Agencia de Actividades

Subdirección General de Actividades Económicas

c/ Bustamante, 16 – 28045 Madrid

madrid.es

RESOLUCIÓN Fecha: 21/03/2022

Nº de Registro Nº de Expediente
20220214362 500/2022/01852
Interesado
OGANDO SANTANA, MARIA
Tipo de expediente
Declaración Responsable
Emplazamiento
AVENIDA REAL DE PINTO NUM 10, C.P. 28021 MADRID

Vistas las actuaciones que conforman el presente expediente, se emite el pertinente

informe jurídico, en base a los siguientes

ANTECEDENTES DE HECHO

PRIMERO.- Con fecha 03/03/2022, D.ª MARÍA OGANDO SANTANA presenta declaración
responsable para modificar una actividad de discoteca y/o sala de baile., en el inmueble sito en
AVENIDA REAL DE PINTO NUM 10, C.P. 28021 MADRID.
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SEGUNDO.- Examinada la documentación presentada, se emite por los servicios

técnicos municipales informe técnico de ineficacia que obra en las actuaciones y motiva la
resolución.

A los anteriores antecedentes de hecho, les son de aplicación los siguientes

FUNDAMENTOS DE DERECHO

PRIMERO.- La competencia para adoptar la presente resolución está atribuida a la

Gerente del Organismo Autónomo Agencia de Actividades, de conformidad con lo establecido en
los Estatutos del citado Organismo, aprobados por Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Madrid
de 30 de octubre de 2014.

SEGUNDO.- De conformidad con lo dispuesto en el artículo 15.2 de la Ordenanza para la

Apertura de Actividades Económicas en la Ciudad de Madrid, de 28 de febrero de 2014 (en
adelante, OAAEE), “los efectos de la declaración responsable se producirán desde el día en que la
misma tenga entrada en el Registro del Ayuntamiento de Madrid siempre que la actuación se
encuentre dentro del ámbito de aplicación de la declaración responsable y vaya acompañada de la
documentación y requisitos exigidos en los artículos 16 y 17, sin perjuicio de las facultades de
comprobación, control e inspección que correspondan”.

TERCERO.- El artículo 69.1, párrafo primero, de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del

Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC, en lo sucesivo),
dispone que: “A los efectos de esta Ley, se entenderá por declaración responsable el documento
suscrito por un interesado en el que éste manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los
requisitos establecidos en la normativa vigente para obtener el reconocimiento de un derecho o
facultad o para su ejercicio, que dispone de la documentación que así lo acredita, que la pondrá a
disposición de la Administración cuando le sea requerida, y que se compromete a mantener el
cumplimiento de las anteriores obligaciones durante el período de tiempo inherente a dicho

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reconocimiento o ejercicio”.

Por su parte, el artículo 69. 4 señala lo siguiente: “La inexactitud, falsedad u omisión, de
carácter esencial, de cualquier dato o información que se incorpore a una declaración responsable
o a una comunicación, o la no presentación ante la Administración competente de la declaración
responsable, la documentación que sea en su caso requerida para acreditar el cumplimiento de lo
declarado, o la comunicación, determinará la imposibilidad de continuar con el ejercicio del
derecho o actividad afectada desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos, sin
perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiera lugar.

Asimismo, la resolución de la Administración Pública que declare tales circunstancias podrá

determinar la obligación del interesado de restituir la situación jurídica al momento previo al
reconocimiento o al ejercicio del derecho o al inicio de la actividad correspondiente, así como la
imposibilidad de instar un nuevo procedimiento con el mismo objeto durante un período de tiempo
determinado por la ley, todo ello conforme a los términos establecidos en las normas sectoriales
de aplicación”.

CUARTO.- En idénticos términos se pronuncia la OAAEE, cuando señala, en el artículo

15.4, que “la inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, en cualquier dato,
manifestación o documento que se acompañe o incorpore a una declaración responsable, o su no
presentación, determinará la imposibilidad de iniciar o continuar las obras, la implantación o
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modificación de la actividad o su ejercicio, desde el momento en que se tenga constancia de tales

hechos, sin perjuicio de las responsabilidades penales, civiles o administrativas a que hubiere
lugar”.

QUINTO.- En consecuencia, de acuerdo al informe emitido por los servicios técnicos

municipales, que motiva la propuesta de resolución, procede declarar la ineficacia de la
declaración responsable presentada.

La resolución del órgano competente, que declare la ineficacia de una declaración

responsable con indicación expresa al interesado de la imposibilidad de continuar con el ejercicio
del derecho o actividad afectada constituye la orden de cese de la misma y es título habilitante
para el dictado de la orden de clausura (Sentencia 384/2016, de 18 de mayo, del Tribunal
Superior de Justicia de Madrid).

SEXTO: Junto con la declaración responsable que nos ocupa, el interesado no aporta
justificación de haber efectuado la autoliquidación en concepto de pago de la correspondiente
Tasa por Prestación de Servicios Urbanísticos.

Al respecto, no habiéndose iniciado el procedimiento por deficiencias documentales, no se ha

producido el hecho imponible, y por tanto, no procede el pago de tasa alguna; todo ello de
conformidad con el criterio de actuación fijado con fecha 7 de julio de 2021 por la Gerente del
Organismo autónomo de licencia de actividades, en relación con el informe de la Agencia
Tributaria de 25 de junio de 2021 (C-ATM 7/2021).

Por todo lo expuesto, se eleva a la Gerente de la Agencia de Actividades, de acuerdo con

las atribuciones conferidas por Acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Madrid, de fecha 30 de
octubre de 2014, así como por Resolución del Director de la Agencia Tributaria de Madrid, de 15
de septiembre de 2020, para su aprobación si procede, la siguiente

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PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

“PRIMERO: DECLARAR la ineficacia de la declaración responsable presentada por

MARÍA OGANDO SANTANA en el registro del Ayuntamiento de Madrid, con fecha 03/03/2022, para
modificar una actividad de discoteca y/o sala de baile, en el inmueble sito en AVENIDA REAL DE
PINTO NUM 10, C.P. 28021 MADRID, toda vez que, de acuerdo con el informe de los servicios
técnicos municipales de fecha 09/03/2022, la misma no va acompañada de la
documentación y requisitos exigidos en los artículos 16 y 17 de la Ordenanza para la
Apertura de Actividades Económicas en la Ciudad de Madrid, aprobada por Acuerdo del Pleno de
28 de febrero de 2014:

La información esencial y/o documentación técnica omitida es la siguiente:

“Examinada la presente Declaración Responsable, se comprueba que la misma no reúne los

requisitos de carácter esencial establecidos en los artículos mencionados, por lo que nunca
ha surtido efectos y la actividad no puede ejercerse.

Causas de la ineficacia:

1. Información esencial omitida:

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IMPRESO DE DR DEBIDAMENTE CUMPLIMENTADO Y FIRMADO.

Falta documentación técnica necesaria siguiente:

PROYECTO TÉCNICO FIRMADO POR TÉCNICO COMPETENTE

MEMORIA JUSTIFICATIVA FIRMADA POR TÉCNICO COMPETENTE
JUSTIFICANTE DE PAGO DE LA TASA MUNICIPAL POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS
PAGO DEL IMPUESTO DE CONSTRUCCIONES INSTALACIONES Y OBRAS"

SEGUNDO: ADVERTIR al interesado la imposibilidad de iniciar o continuar las obras y/o el

ejercicio de la actuación objeto de la declaración responsable, así como restituir el orden jurídico
infringido si procede; todo ello en aplicación del artículo 15.4 de la Ordenanza para la Apertura de
Actividades Económicas en la Ciudad de Madrid, de 28 de febrero de 2014, en relación con lo
preceptuado en el artículo 69.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Publicas.

TERCERO: ORDENAR el cese inmediato de la actuación objeto de la declaración

responsable, así como restituir el orden jurídico infringido si procede, toda vez que al
declararse la ineficacia de la misma; se carece del título habilitante para el ejercicio de
las actuaciones pretendidas, todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 15.2 y
15.4 de la Ordenanza para la Apertura de Actividades Económicas en la Ciudad de Madrid,
aprobada por Acuerdo del Pleno de 28 de febrero de 2014.

CUARTO: ADVERTIR a la interesada que, en el supuesto del no acatamiento

voluntario del cese ordenado, se procederá a realizar el precinto de la actuación declarada,
como medida de ejecución subsidiaria prevista en el artículo 102 de la Ley 39/2015, de 1 de
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Publicas.

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QUINTO: APROBAR la liquidación definitiva de la Tasa por Prestación de Servicios

Urbanísticos practicada a MARÍA OGANDO SANTANA conforme a la Ordenanza Reguladora de la
Tasa por Prestación de Servicios Urbanísticos de 9 de octubre de 2001, y siguiendo el criterio
establecido por la Gerente de la Agencia de Actividades con fecha 7 de julio de 2021, en relación
con el informe de la Subdirección General de Servicios Jurídicos Tributarios de 25 de junio de
2021, resultando procedente la devolución del 100% de la tasa al no haberse producido el hecho
imponible, todo ello según el siguiente detalle:

Importe autoliquidación: 0,00 EUR.

Cuota tributaria (inadmisión): 0,00 EUR.
Importe de la liquidación definitiva: 0,00 EUR. CANTIDAD EXACTA”.

Firmado Digitalmente por: Firmado Digitalmente por:

DANIEL FERNANDEZ MARTINEZ CARMEN RASO GARCÍA
JEFE DE UNIDAD DE RESOLUCIONES JEFA DEL SERVICIO DE TRAMITACIÓN DE
RESOLUCIONES
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Firmado Digitalmente por:

RICARDO GALEOTE LAGO
SUBDIRECTOR GENERAL DE ACTIVIDADES ECONOMICAS

RESOLUCIÓN

En uso de las facultades y atribuciones que me han sido conferidas, vengo a prestar mi
conformidad con la propuesta precedente, ordenando su cumplimiento del modo que en ella se
indica.

Firmado Digitalmente por:

MYRIAM INMACULADA PEON GONZALEZ
GERENTE DE LA AGENCIA DE ACTIVIDADES

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