REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES

DE INTERIOR JUSTICIA Y PAZ
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA, CIENCIA
Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD

Introducción al Patrullaje Policial

Autor:
Isola Castillo
C.I:29.978.940
Ambiente 1
Docente:
Comisionado Jefe (CPNB)
Camargo Rodríguez John William
C.I.:9.131.163

San Cristóbal, Abril 2020

 Patrullaje Policial
Conceptos Básicos
Definición de Policía
Los agentes de policía mantienen la ley y el orden. Protegen a las
personas y a los bienes. Los agentes de policía tratar de prevenir el delito e
investigan los delitos que han tenido lugar. También intervienen en los
accidentes y emergencias. La policía es una fuerza de seguridad
encargada de mantener el orden público y la seguridad de los ciudadanos
mediante el uso de la fuerza, y se encuentra sometida a las órdenes del
Estado.

Poder de policía

Orden público.
Dentro del nuevo modelo policial el servicio de Orden Publico constituye
una función exclusiva para el cuerpo de policía nacional y los cuerpos de
policía estadales, según los niveles y criterios de actuación establecidos en
la Ley Orgánica del servicio de policía y del cuerpo de policía nacional
Bolivariana, por tanto serán los encargados de garantizar el orden público,
la paz social y la convivencia ciudadana en reuniones públicas y
manifestaciones, con base a los valores y principios del Estado
Democrático y social de Derecho y de Justicia.

Consideraciones Sobre el Patrullaje Policial

Garantizar el buen orden de convivencia y obstaculizar la ocurrencia de
hechos delictivos. Es una acción policial de carácter fundamentalmente
preventivo.
Para poder brindar un eficiente y eficaz servicio de policía, el Patrullaje
debe ser:
1. Oportuno. Interviniendo en forma inmediata y oportuna ante cualquier
denuncia o comunicación sobre un motivo que requiera la presencia
policial, observando las normas de seguridad.

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2. Preventivo. Neutralizando la comisión de delitos y faltas en el ámbito del
Patrullaje urbano y rural.
3. Asistencial. Brindando orientación, ayuda y auxilio a las personas en
múltiples situaciones, tales como: accidentes de tránsito, conducción de
heridos, calamidades, etc.
4. Educativo. Contribuyendo a la educación ciudadana, enseñando normas
de comportamiento en la calle y en los lugares abiertos al público.
5. Informativo. Desarrollando la labor preventiva y colaborando con las
autoridades y ciudadanía, al suministrar informaciones a la entidad
competente y responsable, sobre las anomalías relacionadas con servicios
públicos, como alcantarillado, energía, teléfonos, acueducto, vías, etc., con
el fin de que tales entidades adopten las medidas que les corresponden.

Protección de la vida y de la Propiedad

Para esta ocasión resaltaremos la responsabilidad que recae en el estado
de velar por la seguridad de todos los venezolanos que se encuentren en
situaciones que de alguna manera pudieran atentar contra la vulnerabilidad
o que no garanticen la seguridad física de las personas.

Autoridades y responsabilidad
Los agentes de policía tienen una serie de responsabilidades, que
incluyen:
Mantener la ley y el orden.
Proteger a las personas y a los bienes de cualquier daño.
Prevenir e investigar casos delincuencia.
Hacer frente a situaciones de emergencia.
Dar soporte a las víctimas y los testigos.
Los ciudadanos esperan que la policía actúe con liderazgo, de consejos y
muestre una actitud amable.
Todos los nuevos reclutas deben pasar por un período en prácticas y
trabajar con un agente con experiencia, para conocer a un barrio en
particular y las personas que viven y trabajan allí.

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Durante este tiempo, el agente le enseñará la mejor manera de actuar
frente a distintas situaciones y a adquirir experiencia en actividades como:
Obtener y recopilar información.
Responder a las emergencias.
Asistir a escenas de delincuencia y accidentes de tráfico.
Realizar interrogatorios.
Investigar incidentes sospechosos.
Buscar personas, vehículos y locales.
Tomar declaraciones a víctimas y testigos
Efectuar arrestos.
Mantener registros precisos.
Informar a los familiares de personas heridas o fallecidas.
Los agentes de policía utilizan sus habilidades para comunicarse
efectivamente con otros agentes, servicios y personas de la calle, y
también para actuar como testigos en los tribunales.
Una vez pasado el periodo de prueba, los agentes de policía pueden
seguir trabajando en la patrulla (a pie o en un coche patrulla) o solicitar el
ingreso a una unidad especializada.
Los agentes de policía uniformados pueden especializarse en áreas
tales como:
Seguridad de la comunidad/mediación
Adiestramiento de perros de la policía
Tráfico.
Especialistas de apoyo a familias, víctimas y testigos.
Unidades de búsqueda submarina.
Policía montada.
Unidades de armas de fuego.
Unidades de apoyo aéreo.

Técnicas de Patrullaje Policial

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 El patrullaje policial, es la operación policial que cotidianamente realiza la
PNP, con el objeto de mantener el orden público y prevenir los delitos y
faltas e Infracciones, contempladas en la Ley sobre la materia, es la
actividad del servicio de Policía que se realiza en el marco de la vigilancia
urbana a través de medios de traslado específicos para el desarrollo de
acciones preventivas, disuasivas y de control, asegurando la convivencia y
seguridad ciudadana.
Objeto
Contribuir al mantenimiento de las condiciones necesarias para la
preservación de la convivencia y seguridad ciudadana, en una jurisdicción
determinada mediante el conocimiento, prevención, disuasión y atención de
fenómenos delictivos, indisciplinas u otros conflictos ciudadanos
Finalidad:
1. Prevenir la comisión de delitos y faltas o alteraciones del orden público
2. Prestar auxilio y orientar a quien lo necesite.
3. Dar cuenta de los hechos o acontecimientos que puedan alterar el orden,
constituir peligro o tengan importancia para el servicio.
4. Evitar la comisión de delitos y faltas
5. Intervenir en pequeñas alteraciones del orden público, restableciéndolo.
6. Auxiliar a los accidentados, enfermos, ancianos, niños y personas que lo
necesiten.
7. Informar y colaborar con las personas que lo soliciten.
Importancia:
Es importante porque a través del patrullaje, se garantiza de manera
inmediata el Orden Público y la Seguridad Ciudadana, se protege la vida,
así como la propiedad pública y privada.
Del Patrullaje Urbano: Su finalidad, pues tiende a dar garantía y
seguridad a las personas en sus bienes de mayor significación: la vida, la
propiedad y su integridad física. Por el hecho de prestarse en las ciudades,
es la modalidad del servicio más sometida a la crítica y apreciación
ciudadana a través de los órganos y medios de comunicación social y

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opinión pública, lo que demanda constante preocupación y atención para
mejorarlos y superarse.
Del Patrullaje Rural: En las demarcaciones de los Distritos de la República
existen lugares alejados donde conviven pequeños grupos humanos, por
motivos de trabajo del campo, como explotaciones mineras, industrias, etc.,
que por circunstancias geográficas, distancias, faltas de efectivos y medios
policiales entre otros, no cuentan con un servicio policial permanente que
vele por el mantenimiento del orden público y/o prevención de delitos y
faltas; dando lugar en algunos casos a la impunidad de éstos; por lo que es
de vital importancia que las Dependencias PNP comprometidas por
jurisdicción organicen periódicamente un servicio de patrullaje, que al
recorrer estas zonas atiendan sus necesidades policiales.

Características
1. Es Preventivo
2. Es Permanente
3. Es Operativo
4. Permite brindar seguridad a los establecimientos públicos y privados.
5. Respeto a los DD.HH.
6. Tiene límites y restricciones en su ejecución.
Clasificación
1. Por el lugar en que se realiza
a. Patrullaje Urbano.El que se realiza dentro de las ciudades.
b. Patrullaje Rural. El que se realiza en áreas alejadas de las zonas
urbanas (Caseríos, Anexos, Haciendas, Centros Mineros, etc.).
2. Por la forma en que se realiza
a. Patrullaje a Pie .Es la forma tradicional y más común de efectuar la
vigilancia urbana. En la ciudad esta función está encomendada a las
Comisarías PNP, las que se ejecutan durante las 24 horas del día, en sus
respectivas jurisdicciones. Se define como la permanente vigilancia de las
calles de una demarcación policial, en las zonas que la planificación del

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servicio haya establecido como más importantes; recibe también el nombre
de servicio de calle.
b. Patrullaje Motorizado .Esta es la forma más efectiva de realizar la
vigilancia con fines de prevención, está encomendado a las Unidades
Motorizadas de Radio Patrulla, de Tránsito y de las Comisarías.
c. Patrullaje Montado. Es aquel que se emplea utilizando caballos
especialmente preparados para efectuar rondas en parejas. Generalmente
se efectúa en los Asentamiento Humanos, espectáculos públicos,
deportivos y ocasionalmente en zonas urbanas. Es muy recomendable
para las zonas rurales.
d. Patrullaje acuático. Se desarrolla en el ámbito marítimo, fluvial y
lacustre del país.
e. Patrullaje Aéreo. Forma moderna de desarrollar vigilancia y observación
en zonas urbanas y rurales de gran extensión, mediante medios aéreos
adecuados, brindando asistencia a unidades motorizadas de superficie que
cuentan con sistema de micro-computadoras y comunicación adecuada.

Faltas y Contravenciones Policiales

La "contravención de policía", vista no como factor componente de
"conducta punible" ni de criminalidad, sino como comportamiento anti
normativo, que requiere tratamiento correctivo preventivo para formar al
ciudadano en el cumplimiento de la norma y con ello prevenir
mediatamente el delito.
La "contravención de policía" es un comportamiento irregular, anti
normativo, no delictual ni contravencional penal, que toca corregir,
enderezar o adecuar a la norma, en procura de la convivencia social, sin
necesidad de aplicarle una pena penal sino una sanción no penal, sin que
constituya antecedente contravencial, aun cuando constitucionalmente
tengan de fondo un mismo debido proceso legal garantista, para ambos
derechos. Un ciudadano formado en el cumplimiento de la norma de
policía, así sea con el auxilio de medios coercitivos, sin duda, se orientará

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por el camino del cumplimiento de la norma penal, lo que nos permite
expresar que, con ello, se previene mediatamente el delito.

Acciones Directas de Patrullaje Policial

A) Acción Directa
Es la actuación policial preventiva realizada por el primer policía que llega
al lugar del hecho. Se constituye el procedimiento técnico policial más
importante, porque de su buena o mala ejecución depende el éxito de la
consiguiente investigación.
La escena o lugar de cualquier hecho delictivo es, en sí misma, una
prueba y por ende el testimonio de un Policía capacitado, con respecto a
sus observaciones y hallazgos en el lugar del hecho que no haya alterado
ni contaminado, es vital para el esclarecimiento exitoso del caso.
B) Auxilio De Victimas y Lesionados.
Esta debe ser la primera labor a realizar, puesto que la vida humana es
el bien jurídico protegido más importante, por tanto incluso prescindiendo
de su obligación de perseguir a los sospechosos, debe primero auxiliar a
las víctimas. Estos son los pasos más adecuados para realizar con éxito
esta tarea:
Verificar si la víctima continúa con vida.- Esta acción que se debe llevar a
cabo para establecer si una persona realmente está muerta o por el
contrario puede tener vida o presentar una muerte aparente,
inmediatamente se deben buscar los signos vitales como: respiración,
latido cardiaco, pulso arterial, temperatura, etc., que si están ausentes
constituirán los SIGNOS NEGATIVOS DE LA VIDA.
Signos negativos de vida.- estos son:
- Ausencia de latido cardiaco o pulso, lo cual se puede verificar en las
muñecas, las arterias carótidas (cuello) y en las arterias de la sien y los
tobillos.
- Ausencia de la respiración, los que se verifica con un espejo sobre la boca
para ver si se empaña.

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- Ausencia del reflejo pupilar. Con la muerte, las pupilas se dilatan
(midriasis) o se contraen (miosis).
- Signos encefálicos, o del sistema nervioso central, que se verifica
explorando los cinco sentidos y finalmente los signos osteotendinosos para
verificar los actos reflejos.
Si no existe alguno de estos signos entonces se deben buscar los
SIGNOS POSITIVOS DE LA MUERTE, o fenómenos cadavéricos,
consistentes en putrefacción, lividez, rigidez, etc. por los que
indudablemente se establece que la persona está muerta.
Signos positivos de la muerte.- Nos indican en forma clara e inequívoca
que la persona ha fallecido. Estos son:
- Enfriamiento.- Es la pérdida paulatina de la temperatura normal del cuerpo
y sirve para determinar la muerte y la hora en que sucedió.
- Rigidez cadavérica.- Estado de contracción muscular generalizada que
tiene el cuerpo debido a una degradación metabólica de las proteínas
musculares, actina miosina y acumulación del ácido láctico.
Prestar primeros auxilios.- Ante el menor indicio de la existencia de
los.positivos de la vida, se debe realizar la asistencia correspondiente, ya
sea prestándole los primeros auxilios en el sitio o tomando las
precauciones para no causar mas daños trasladár a la víctima hasta un
centro hospitalario.
C) Aprehender al Sospechoso Si aún Se Encuentra En La Zona
Inmediatamente Adyacente
Una vez que se ha auxiliado a las víctimas y otros lesionados, se debe
proceder a indagar sobre el paradero del o los sospechosos y si fuera
posible, encontrándose estos en inmediaciones al lugar del hecho, se debe
proceder a su aprehensión inmediata o en su caso pedir ayuda a otros
policías. Si se cuenta con radio de comunicación informar a otras patrullas
de la zona, señalando nombres y alias si se los tuviera, una descripción
física del o los sujetos y de sus ropas, indicando la dirección por la que
escaparon, si se encuentran armados y toda información que se tenga para
facilitar su captura.

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Asimismo, si en ese primer momento de la investigación no ha sido posible
individualizar a los autores, partícipes y testigos, para no perjudicar la
investigación con la finalidad de que los presentes, no se comuniquen entre
sí antes de informar, ni que se modifique el estado de las cosas y de los
lugares, pueden disponer que no se alejen del lugar e incluso y de ser
necesario, el ARRESTO de todos por un plazo no mayor a ocho horas. Art.
225.
D). Proteger El Lugar Del Hecho.
La protección del lugar del hecho tiene un carácter preventivo, hasta que
llegue el personal de investigadores especiales y realicen la búsqueda,
identificación y preservación de las evidencias materiales. Se sigue la
siguiente secuencia:
A. Aislar el lugar, las salidas y entradas claves con cuerdas o cinta
perimétrica policial, para evitar que personas ajenas o no autorizadas
ingresen y alteren las evidencias.
B. Apostar otros policías para que cooperen en el control de los curiosos,
porque pueden estorbar el trabajo policial, sustraer cosas o contaminar el
lugar. Si fuera necesario se deben armas barricadas de seguridad,
especialmente si hubiera peligro explosivo o se tenga rodeados a
delincuentes muy agresivos, armados o peligrosos.
C. Cubrir o tapar los sectores de la escena que puedan verse afectadas por
el sol, la lluvia, el humo, polvo, etc. Tratando de que el lugar del hecho, a la
llegada de los investigadores, se encuentra lo más intacto posible.
D. Controlar el tráfico de vehículos y peatones, para facilitar el trabajo
investigativo.
E. Impedir la movilización o extracción de cosas que puedan constituir
evidencia.
E) Registrar Información Del Lugar Del Hecho.
Tomando nota de la hora de llegada, condiciones meteorológicas,
personas que se encontraban presentes a su llegada, testigos por el orden
de importancia de la información que proporcionan, posición del cadáver y
las víctimas, estado de sus ropas, identificación y cualquier dato que pueda

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ser útil a la investigación. Esta etapa incluye las entrevistas preliminares,
que de manera informal debe realizar el policía de la acción directa a las
personas que se encuentran en el lugar del hecho, para obtener el máximo
de información previa a la investigación formal.
F) Dar Parte a La Unidad Pertinente.
Dadas las características de nuestra organización y funcionamiento
institucional, lo acostumbrado es notificar a Radio Patrullas 110, para que
ellos, según el caso reporten por radio a la Unidad Especializada
respectiva, como FELCC, Tránsito, Bomberos, también al Fiscal, Médico
Forense. Es necesario señalar que con excepción del primer punto, es
decir el auxilio de las víctimas, los demás puntos no siguen un orden
riguroso de prelación o realización, toda vez que cada caso es particular en
su forma y muchas veces por la premura todos los pasos se los realiza casi
en forma simultanea o en orden distinto según las necesidades.
Desde la primera actuación policial, ya es susceptible de testimonio en el
juicio, por tanto debe realizarse con la máxima responsabilidad,
observando cuidadosamente los procedimientos y tomando nota en la
libreta de los más mínimos detalles, para poder referirlos óptimamente al
testificar.
G) Parte E Informe Al Investigador Asignado Al Caso
A la llegada del equipo multidisciplinario que se encargará de la
inspección técnica del lugar del hecho, el Patrullero o Policía que realiza la
acción directa, debe informar al investigador de todo cuanto haya logrado
averiguar sobre el hecho sucedido, de tal forma que el Asignado caso,
tenga la suficiente base para iniciar su trabajo investigativo y pueda
planificar las acciones que realizará a continuación.
H) Elaborar El Informe O Acta De acción Directa.
Una vez concluido el trabajo de protección del lugar del hecho, el
Patrullero o Policía que la haya llevado a cabo, debe elaborar un informe
que podrá ser preimpreso en formulario y contenga al detalle, todo cuanto
haya logrado realizar, además de toda la información recabada con
respecto a la ubicación exacta del lugar del hecho, hora de llegada, estado

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del clima, personas involucradas, testigos, identificación de las víctimas,
datos del o los sospechosos, instrumentos utilizados, vehículos, etc. Este
es un documento importante toda vez que será parte del cuaderno de
investigaciones y se constituye en la base de la posterior testificación
durante el juicio.
El trabajo de acción directa no concluye en el lugar del hecho ni con el
informe, sino que posteriormente podrá ser, llevado a testimonio, de tal
forma que el Policía debe registrar debidamente la información obtenida
durante su intervención para poderla explicar, aclarar o ratificar como
testigo de cargo en el juicio.
Informe. El patrullero, elaborará un informe circunstanciado que
contendrá:
• Fecha y hora en que intervino el caso
• Datos generales del denunciante, del imputado y testigos
• Datos de los arrestados o aprehendidos si los hubo.
• Estado del clima.
• Naturaleza, descripción y lugar del hecho.
• Actuaciones realizadas y estado de las mismas.
• Datos del investigador que se hizo cargo del caso, del Fiscal y del médico
forense si estuvieron presentes.
• Identificación y firma del o los Patrulleros.

Seguridad Ciudadana
El modelo de policía surgido con ocasión del trabajo de la Comisión
Nacional para la Reforma Policial (Gabaldón y Antillano, 2007, 237-250)
desestima cualquier carácter militar de la policía general y enfatiza el
principio de competencias concurrentes entre cuerpos de policía nacional,
estatales y municipales, conforme a los principios de territorialidad de la
ocurrencia situacional y de complejidad, intensidad y especificidad de la
intervención requerida, a fin de facilitar la sinergia en el trabajo policial,
fomentando, por otro lado, la rendición de cuentas y el control ciudadano.
Tal parece que la nueva ley del Cuerpo de Policía Nacional y del Servicio

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de Policía, que será dictada dentro del marco de la ley habilitante,
responderá a este modelo ampliamente validado por la consulta ciudadana.

Procedimientos policiales
• Procedimientos Policiales en acción directa.
Procedimientos policiales de acción directa en procedimientos y hechos
de tránsito.
Procedimientos policiales de acción directa en delitos contra la propiedad.
Procedimientos policiales de acción directa en delitos.
Procedimientos policiales de acción directa en hechos de violencia
Procedimientos policiales de acción directa en hechos de violencia
intrafamiliar
Procedimientos policiales de acción directa en hechos de violencia
domestica
Procedimientos policiales de acción directa en hechos de violencia contra
la mujer
Procedimientos policiales de acción directa en hechos de violencia de
género
Procedimientos policiales de acción directa en hechos de violencia en
niños, niñas y adolescentes.
Frente a ciudadanos (as) sospechosos con armas.

Relación Policía Comunidad

Las relaciones con la comunidad es una de las principales funciones que
la policía debe llevar a cabo para la prevención del delito y la protección
ciudadana. Por ello estarán convenientemente programadas y formando
parte importante de la planificación general de cada agencia policial.
La Policía debe abandonar su tradicional aislamiento y abrirse a la
Comunidad, desde una modificación edilicia de sus bases operativas,
transformándolas en dependencias más receptivas a la concurrencia de
los vecinos y no exclusivamente para la entrada y salida de delincuentes,
hasta una fluida vida de relación entre los vecinos y sus funcionarios. Y
esto se logra, caminando por los barrios, conversando con la gente,

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conocerla y demostrarle que una de las formas de prevención del delito es
también reconocerse como parte, y estar para velar por ella.
Los titulares de estas dependencias, responsables de la protección
ciudadana, se apoyarán en las diferentes entidades, asociaciones, clubes,
etc., de cada barrio, llegando inclusive a considerar la posibilidad o
necesidad de fijar periódicamente su despacho en las mismas para
escuchar y receptar las inquietudes y opiniones vecinales, respecto al
accionar policial como para la ejecución de medidas.
En su condición de operador de contacto y referencial, la policía,
representada por sus funcionarios que cumplen servicios en las diferentes
dependencias, participará inexcusablemente de las actividades escolares,
sanitarias y/o vecinales en general como parte misma e importante de su
función policial cotidiana. Recíprocamente, tiene necesariamente que
compartir y hacer conocer algunos aspectos de su vida y labor
institucional con los escolares; autoridades de educación, de la salud, de
las organizaciones no gubernamentales como de los vecinos en general,
mediante reuniones regulares de carácter social.
De esta manera, se irá construyendo el despliegue policial barrial que
ya no será de diseño policial exclusivo sino producto de la interacción con
los vecinos e instituciones intermedias, permitiendo la puesta en marcha
de un modelo diferente de prevención, en función de cada área, flexible y
sustentable.

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