1.

AL MOMENTO DE CREADA LA POLICÍA COMUNAL CUÁL FUE

SU IMPACTO?

Los cuerpos de Policía Comunal, en el ámbito de su competencia, promoverán

estrategias y procedimientos de proximidad a la comunidad, que permitan trabajar en
espacios territoriales circunstritos, para facilitar el conocimiento óptimo del áreacy la
comunicación e interacción con sus habitantes e instituciones locales, al hablar de
servicio de policía comunal, se hace mención a elementos de índole social, donde la
policía en trabajo directo con la comunidad desarrollan actividades de la prevención y
mejora de la acción social. Hoy día se habla acerca del incremento de la delincuencia
en diversos medios, conlleva preocupación e inseguridad en todos los sectores de la
población venezolana y el impacto que genera la Creación de la Policía Comunal,
en la ciudadania en gran parte al tópico de la inseguridad como del mal
funcionamiento de la policía que conlleva a su alto cuestonamiento. El Nuevo
Modelo Policial implementado por el Ministerio del Poder Popular para Relaciones
Interiores Justicia y Paz desde el año 2009, trata que los ciudadano vea con agrado y
se sensibilicen del alcance de las políticas preventidas para atacar los factores que
favorecen la criminalidad y adoptar actitudes provisorias dirigidas a buscar causas y
soluciones para hacer frente a esta problemática con su participación activa, la
credibilidad del funcionario policial a disminuido considerablemente por la poca
interdisciplinariedad entre organismos de seguridad y la comunidad para la atención o
intervención preventiva del delito, además que la mayoría de las y los funcionarios
policiales, poco les agrada tener que cumplir el servicio de policía comunal por la
escasa participación de la comunidad para la conformación de los comité de control
de la actuación policial, que fomente las buenas prácticas en materia de seguridad
ciudadana y tener una buena convivencia para con sus semejantes, y el impacto
principal es la aceptación del Nuevo Modelo Policial.

2. ¿CUÁLES FUERON SUS CAUSAS Y CONSECUENCIAS?

A través de los referentes históricos del ejercicio de la función policial en Venezuela,

es posible discernir que, fueron múltiples las causas y consecuencias, los atropellos y
abusos cometidos por conductas impropias presuntamente ejecutadas por
funcionarios y funcionarias policiales heredado de un modelo de carácter militarista
que atentaba en detrimento de la seguridad de las personas, que se caracterizaba por
el uso indebido o excesivo de la fuerza policial, asimismo, la aplicación de técnicas o
procedimientos de torturas y tratoscrueles, sin distinguir los principios y valores
éticos de este importante servicio policial en resguardo de la integridad de los seres
humanos prevaleciendo sus derechos y garantías consagradas en el ordenamiento
juridico Venezolano, permitiendo que las causas y consecuencias sea la Disminución
de los Delitos.

3. PUNTO DE VISTA DE LA POBLACIÓN.

Desde el punto de vista de la población, considera que las y los funcionarios

policiales deben poseer un alto desempeño en el cumplimiento de su deber, con
elevada moralidad y ética que permita el cabal cumplimiento de sus funciones, sin
embargo, es necesario que éstos cuenten con una formación técnico-especializada
para poder desenvolverse de forma apropiada en el contexto social-laboral.

4. SUS JEFES DESDE EL INICIO A LA ACTUALIDAD.

La Policía Comunal, es en materia una policía especializada en derecho humanos, que

resalta su importancia al considerar la efectividad del servicio policial en el óptimo
desempeño de las áreas de seguridad que se dispone para la generación de niveles de
satisfacción en la colectividad dirigidas a una mejor calidad de vida, centrada en la
gestión policial para la consolidad de políticas públicas que respondan a las
necesidades de protección y resguardo de la población venezolana.

Para tan importante tarea y responsabilidad fue asignada inicialmente la Supervisora

Brisbelis Delgado en cuya gestión procuró el acercamiento Policía-Comunidad, le
siguió subsiguientemente el Supervisor Garcia Pinto continuando con el binomio
Policía-Comunidad, posteriormente fue asignado el Supervisor Agregado Wilfred
Fernández, en cuya jefatura implemento que el personal bajo su mando se acercaran
a la comunidad para conocer de cerca la problemática de la comunidad y posibles
soluciones, seguidamente la superioridad nombra al Supervisor Agregado Deivis
Reina que continua con las gestiones de sus antecesores, luego ocupa el cargo el
Comisionado Agregado Jhonny Campos integrando a la comunidad a las políticas
del Nuevo modelo Policial, le sigue posteriormente la Comisionada Agredada Lupi
Arellano, fortaleciendo el acercamiento Policía-Comunidad, continúa La
Comisionada Jefe Evelin Carrillo, en cuyo servicio y condución mantiene una
estrecha información y actualización de las políticas del Estado, el la actualidad La
Policía Comunal la rige y dirige la Comisionada Jefe Elizabeth Mártinez, que abre
un canal de comunicación pernamente en la Comunidad y la Policia, integrando
actividades deportivas y recreativas, ente los funcionarios y la Comunidad, realiza
jornadas alimenticias, médicas, educativas, y ahora por la pandemia información
constante a la comunidad de las medidas de bio-seguridad, distanciamiento social,
realizando patrullaje vehícular y perifonéo, logrando que la comunidad se integre a
estas políticas de Estado. Mantiene formación continua policial o académica
especializada en el servicio de Policñia Comunal, actualiza a las y los oficiales, para
el debido cumplimiento de sus funciones en tan exigente y complejo trabajo de
Policñia Comunal.

5. SU BASAMENTO JURÍDICO

El basamento jurídico está fundamentada en: Constitución Nacional de la República

Bolivariana de Venezuela (1999), Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo
de Policía Nacional Bolivariana (2008), y la Ley del Estatuto de la Función Policial
(2009).

La Constitució de la República Bolivariana de Venezuela, constituye el punto de

partida para la acción y el fortalecimiento de las capacidades de los sujetos para
intervenir en los asuntos públicos; conlleva una praxis delirativa y crítica para la
participación permanente y profunda, amplia y organizada, en torno a todo lo que, por
hecho y derecho, le pertenece al pueblo.

En su artículo 55, señala que: Toda persona tiene derecho a la protección por parte
del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por la Ley,
frente a situaciones que constituyan amenazas, vulneralidad o riesgo para la
integridad física de las persona, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el
cumplimientos de sus deberes.

La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la

prevención, seguridad ciudadana y administracion de emergencias será regulada por
ley especial, se evidencia como mandato constitucional, que el Estado Venezolano
debe brindar protección a la comunidad a través de los organismos de seguridad, sin
menoscabo de la corresponsabilidad de la propia ciudadanía de participar activamente
en la prevención del delito.

También es importante mencionar el articulo 332: en el cual, el ejecutivo Nacional,

para mantener y restablecer el orden público, proteger al ciudadano o ciudadana,
hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y asegurar el
pacífico disfrute de las garantías y derechos constitucionales,de conformidad con la
ley, organizará:

 Un cuerpo unifornadode policía nacional de carácter civil.

 Un cuerpo de investigaciones científicas, penales y criminalística.
 Un cuerpo de bomberos y bomberas y administración de emergencias de
carácter civil.
  Una organización de protección civil y administración de desastres. Los
órganos de seguridad ciudadana son de carácter civil y respetarán la
dignidad y los derechos humanos, sin discriminación alguna.
 La función de los órganos de seguridad ciudadana constituye una
competencia concurrente con los Estados y Municipios en los términos
establecidos en esta Constitución y las Leyes.

Se interpreta que las y los funcionarios se regirán por los principios de honestidad,
trasparencia, participación, eficiencia, eficacia, legalidad y responsabilidad en las
operaciones que se realicen en las dependencias donde se administre justicia, de
modo que, se garantice el respeto por los derechos humanos sin discriminación
alguna y en igualdad de condiciones.

La Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana
(2009), contempla el Servicio de Policía Comunal como parte de las actividades a
desarrollar por la policía Nacional Bolivariana.

El artículo 3. Del Servicio de Policía: es el conjunto de acciones ejercidas en forma

exclusiva por el Estado a través de los cuerpos de policía en todos sus niveles,
conforme a los lineamientos y directrices contenidos en la legislación nacional y los
que sean dictados por el órgano Rector, con el propósito de proteger y garantizar los
derechos de las personas frente a situaciones que constituyan amenaza,
vulnerabilidad, riego o daño para su integridad física, sus propiedades, el ejercicio de
sus derechos, el respeto de sus garantías, la paz social, la convivencia y el
cumplimiento de la Ley.

Artículo 16. Principio de la participación ciudadana. Se indica que, los cuerpos de

policía atenderán las recomendaciones de las comunidades, los consejos comunales y
las organizaciones comunitarias para el control y mejoramiento del servicio de
policía, con fundamento en los valores de solidaridad, el humanismo y en los
principios de democracia participativa, corresponsable y protagónica establecidos en
la Constitución favoreciendo el mantenimiento de la paz social y la convivencia.

En el artículo 47, referente a la naturaleza del Servicio de Policía Comunal, se

distingue con el calificativo de ser “profesional, predominantemente preventivo,
proactivo, permanente, de proximidad, comprometido con el respeto de los valores,
identidad y la cultura propia de cada comunidad”. Además. Con el objeto de dar
cumplimiento a este servicio, los cuerpos de policía, en el ámbito de su competencia,
podrán crear núcleos de policía comunal, que garanticen la operatividad y promoción
para la prevención del índice delictivo en el entorno social.
En términos generales, los fundamentos legales contemplados, establecen las
condiciones que deben implementar para el buen desempeño de la función policial en
los distintos ámbitos de la nación,considerando de manera inquebrantable los
principios normados que rigen los convenios y tratados internacionales sobre la
materia, y oponerse a toda violación de derechos humanos que conozcan.

6. ¿CUÁLES FUERON LAS POLÍTICAS DEL ESTADO AL MOMENTO

DE SU CREACIÓN?.

El Gobierno Bolivariana a través del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones
Interiores, Justicia y Paz, como Órgano Rector en materia de seguridad ciudadana y
razonando la existencia objetiva de elementos indispensables para realizar una
adecuada propuesta, se permite considerar que la regulación que se proyecta, prevé la
formulación y articulación coherente de cuatro aspectos claves que dan respuesta a
los principales problemas identificados en el sistema de policía que hoy posee la
República Bolivariana de Venezuela y que contruirán a alcanzar un impacto
progresivo en los niveles de seguridad del país.

7. ¿CÓMO FUE SU FUNCIONAMIENTO?

La creación de la Policía Comunal y su funcionamiento esta enmarcada en la
novísima Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana, la organización de la policía comunal, como estrategia para fortalecer
entre la policía y la comunidad, dará paso a un servicio policial esencialmente
preventivo, apegado a los derechos humanos y trabajando en conjunto con la
población y las instituciones locales en la solución de los problemas en materia de
seguridad. La designación de un Órgano Rector del servicio de policía, proporcionará
un mejor ordenamiento, control y proyección de la función policial en los diferentes
ámbitos políticos territoriales. Y finalmente, la homogenización de los diversos
Cuerpos de Policía en aspectos claves para su funcionamiento, como son, principios
de trabajo, capacitación, respeto a los derechos humanos, rendición de cuentas,
indicadores del desempeño, uso de la fuerza, entre otros, contribuirán a elevar su
efectividad y eficiencia en el cumplimiento de sus misiones. El funcionamiento fue
exitoso por la aceptación de la población que por fin vió resultados en la disminución
del índice delictivo, por el patrullaje constante en los sectores con mayor insidencia, a
medida de la expansión de la Policía Nacional Bolivariana en las diferentes
parroquias y los Estados, se fortaleció la presencia policial desminuyendo la
criminalidad en la sociedad.
8. ¿POR CUÁNTOS FUNCIONARIOS ESTABA IMPLEMENTADO?
El Servicio de Policía Comunal en principio estaba conformado por 6 u 7
funcionarios por sectores donde había un jefe de grupo con nivel táctico con el rango
de Supervisor Jefe y su auxiliar y siete efectivos de nivel operacional, en la actualidad
cuenta una jefe de la Policía Comunal con nivel estrátegico y con el rango de
Comisionada Jefe, con un coordinador Distrito Capital con nivel Estátegico y rango
de Comisionado Agregado, y un aproximado de 20 efectivos por sector, permitiendo
así una mayor capacidad de respuesta a los requerimientos de la polación.

9. ¿COMPARACIÓN EL ANTES CON EL DESPUÉS?

Anteriormente las Policías del país violaban sistemáticamente los derechos humanos,
sin tener una preparación adecuada a los tiempos sin herramientos jurídicas
actualizadas y cometian tourturas y maltratos vejantes a sus ciudadanos, en cambio
ahora lo fundamental es profesionalizar a todos y todas las policías para el
fortalecimiento del Servicio de Policía Comunal y especialización y prestar apoyo y
colaboración a todas las policías que requieran profundizar conocimientos en la
amplia gama laboral que el servicio de policía comunal del Cuerpo de Policía
Nacional Bolivariana viene desarrollando hoy en día en las distintas comunidades, en
tal sentido que, se pueda compartir experiencias, generando mecanismos para definir
patrones en el sercicio prestado a la comunidad.