República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Público para las Relaciones Interiores de Justicia y Paz

Academia de Formación Policial Oficial Fallecido ‘‘Valmore José Rangel’’

San José de Guanipa – Estado Anzoátegui

FUNDAMENTOS DEL SERVIVCIO POLICIAL

Profesor Supervisor Agregado: Alumno:

Ochoa José Darwin Herrera

CI: 28.658538

24-06-2020

Definición de Policía
La policía es una fuerza de seguridad encargada de mantener el orden público y la
seguridad de los ciudadanos mediante el uso de la fuerza, y se encuentra sometida a las
órdenes del Estado.

De los fines del Servicio:

Son fines del Servicio de Policía:

1. Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos, las libertades públicas y

garantizar la paz social.
2. Prevenir la comisión de delitos
3. Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente.
4. Controlar y vigilar las vías de circulación y el transito.
5. Facilitar la resolución de conflictos, mediante el dialogo, la mediación y la
conciliación.

Orientación del Servicio

El servicio es predominante preventivo, interviniendo sobre los factores que favorecen o

promueven el delito y se prestara de manera continua e interrumpida. Es de carácter civil y
profesional, lo cual se manifiesta funcionalmente en su mando, personal, dirección,
estructura, cultura, estrategias, tácticas, equipamiento y dotación.

Responsabilidad del Servicio:

Patrullar: patrullan áreas que le sean asignadas, ya sea a pie o en vehículo. Durante un
patrullaje, el oficial puede buscar cualquier actividad sospechosa, que se pueda reconocer
como delito.

Citar, reprender y arrestar: escribir multas o aprehender personas y llevarlas a la cárcel.

Controlar multitudes y trafico: si se va la energía y los semáforos no funcionan, un

oficial puede llevar el control del tráfico para evitar accidentes, en eventos con grandes
multitudes de personas como desfiles o festivales los oficiales pueden ayudar a controlar el
orden y dar la presencia de seguridad para detener cualquier actividad ilegal.

Investigar: un oficial puede trabajar con detectives u otro personal de policía para
completar una investigación.

Mantener registros: llevar la documentación necesaria del arresto de un individuo.

Primeros auxilios: los oficiales llaman personal de bomberos o atención de médicos
cuando se necesite.

Responder llamados: responder a llamados que requieran asistencia policial.

Testificar: testificar en la corte

Corresponsabilidad en la Prestación del Servicio.

Se presta mediante el reconocimiento de las áreas, identificación de los agentes generadores

de videncia, trabajo con la comunidad y creación de condiciones para garantizar la
convivencia ciudadana y el libre ejercicio de los derechos. El Servicio de Policía está
orientado a prestar la seguridad que permita garantizar las condiciones favorables para la
productividad.

Operaciones coordinadas

La interrelación policial ha de alcanzar nuevas cotas que inexcusablemente pasan por una
mejora de la comunicación inter-cuerpos, por la cooperación y la coordinación, principios
fundamentales que deben presidir las relaciones corporativas.
La cooperación y coordinación policial, superando la pugna de intereses corporativos,
pueden ser el motor general e inductor de un nuevo enfoque policial y, de ahí, la
conveniencia y necesidad de que nos esforcemos en buscar fórmulas que permitan estrechar
lazos de solidaridad entre los Cuerpos Policiales, cualesquiera que sean las
Administraciones de las que dependan.

Concepto de Servicio de Policía

El Servicio de Policía es el conjunto de acciones ejercidas en forma exclusiva por el Estado

a través de los cuerpos de policía en todos sus niveles, conforme a los lineamientos y
directrices contenidos en la legislación nacional y los que sean dictados por el Órgano
Rector, con el propósito de proteger y garantizar los derechos de las personas frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para su integridad
física, sus propiedades, el ejercicio de sus derechos, el respeto de sus garantías, la paz
social, la convivencia y el cumplimiento de la ley. (Artículo 3 de la Ley Orgánica del
Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana).

Funcionario Policial

Artículo 4. La función policial comprende:

1. Proteger el libre ejercicio de los derechos de personas, de las libertades
Públicas y la garantía de la paz social.
2. Prevenir la comisión de los delitos e infracciones de disposiciones legales,
Reglamentarias y ordenanzas municipales.
3. Apoyar a las autoridades competentes para la ejecución de las decisiones
Legítimamente adoptadas.
4. Controlar y vigilar de las vías de circulación, canales, ríos, lagos, mar territorial,
Puertos y aeropuertos, como también el tránsito de peatones, tracción de sangre, Vehículos,
naves y aeronaves de cualquier naturaleza.
5. Facilitar la resolución de conflictos mediante el diálogo, la mediación y la
conciliación.(Artículo 4 de la Ley del Estatuto de la función Policial).

Acción preventiva: El Estado, al desarrollar esta acción preventiva de la Función policial,

no tiene otro propósito de que el individuo ejerza a plenitud sus derechos y que al hacerlo
no perturbe los derechos de terceros.

Medio educativo: Es este, un medio de la acción preventiva que la policía ejerce ante el
pueblo, a objeto de instruirlo en todos sus derechos y deberes cívicos para su mejor
realización, el policía se convierte prácticamente en el maestro y orientador de los deberes
cívicos para mejor realización, el policía se convierte prácticamente en el maestro y
orientador de los deberes cívicos del ciudadano.

Medio de comodidad publica: El policía ha sido siempre el funcionario que a todas horas
del día y de la noche presta a la colectividad la mayor suma de auxilio y de comodidad,
ejerciendo esta función sin hacer distingo de clases sociales, sexos, edades y demás. Este es
el medio por el cual el policía está más en contacto con la ciudadanía y ésta aprecia sus
innegables e innumerables servicios, entre éstos medios podemos considerar los siguientes:

 El de Información:
Todos los ciudadanos solicitan permanentemente de una orientación o información de
ciertos deberes, como de ciertos lugares públicos en la ciudad. Ante esta circunstancia es el
policía el funcionario más indicado para hacerlo. Esto exige que conozca perfectamente
bien la ciudad, sus divisiones administrativas; Las plazas, parques, calles, edificios
públicos, monumentos históricos, oficinas ministeriales y oficina públicas en general.

 El de Cooperador Social.
La vida en la sociedad comprende una variedad de actividades que desarrolla el hombre en
su propio provecho y en el de sus semejantes. La policía en su acción preventiva no puede
permanecer indiferente a las varias actividades sociales del conglomerado; Por cuanto ella
debe atender todos aquellos aspectos que constituyen el bienestar público.

Acción Represiva: Cuando los medios de la acción preventiva no logran su finalidad o no

se evita que el orden perturbe y en cambio la acción delictiva se ejecuta produciendo el mal
en el individuo y consecuentemente en el grupo social, se hace entonces presente la Acción
Represiva del Estado.

Clasificación de los Policías: El Estado como un todo y como garante de la seguridad y

paz ciudadana clasifica los policías con la finalidad de administrar la seguridad; definiendo
el rol de las distintas policías en busca de la paz social, donde el trabajo mancomunado de
sus hombres y mujeres serán el mejor indicativo en el éxito de la misión a cumplir; el
coadyuvar esfuerzos en busca de un fin común; el bienestar colectivo.-

Clasificación:
1.- Policía Preventiva.
2.- Policía Represiva.

Policía Preventiva.
Su finalidad es evitar que se produzcan los hechos perturbadores del Orden Público.
En su tarea de asegurar el Orden Público la policía limita y regula la libertad individual
y colectiva, que desarrollada sin freno y sin control es provocadora del desorden.
Podemos considerar como policía preventiva o de seguridad las siguientes:
a) Policía Urbana. e) Policía Marítima.
b) Policía Rural. f) Policía Forestal
c) Policía de Vialidad o Tránsito. g) Policía de Extranjeros.
d) Policía de Aduanas. h) Policía Sanitaria.

Policía Represiva: Esta policía ejerce su acción, cuando los hechos perturbadores del
Orden Público se han verificado y desarrollado. Esta policía es la que interviene en forma
directa en las investigaciones de los delitos cometidos, cooperando activamente con los
Tribunales de Justicia. Entre las policías represivas en nuestro país podemos citar las
siguientes:

a) Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas

El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas (CICPC), antes

conocido como Cuerpo Técnico de Policía Judicial (CTPJ) y en sus orígenes como
Policía Técnica Judicial (PTJ), es el principal organismo de investigaciones penales de
Venezuela. Se encarga del esclarecimiento científico de los delitos con miras a la posterior
aplicación de la justicia por los órganos competentes. La Constitución de 1999, que
estableció en su Artículo 332 la necesidad de crear un cuerpo de investigaciones científicas,
penales y criminalísticas. Tal denominación pasó a sustituir a la de Policía Técnica Judical.
En 2001 comenzó una reforma a la estructura y organización del organismo, el cual se
delimitó finalmente en 2003.

b) Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional es un organismo de inteligencia y contra-

inteligencia interior y exterior de Venezuela, depende del Ministerio del Poder Popular para
Relaciones Interiores, Justicia y Paz, fue establecida formalmente el 2 de junio de 2010
según lo dispuesto en la Gaceta Oficial número 376.851.8. En 2009 el gobierno de
Venezuela ordenó una reestructuración de la Dirección Nacional de los Servicios de
inteligencia y Prevención (DISIP) a través del Decreto nº 6.865 del 11 de agosto de 2009.
Ello culmina con la disolución del organismo el 4 de diciembre de 2009, por el Presidente
de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Chávez dando paso al SEBIN el 2 de
junio de 2010.
Definición de Cuerpos Policiales

Son estos las instituciones u organizaciones encargadas de atender el funcionamiento de

una o varias de las policías preventivas, y cuyas funciones específicas y técnicas dan mayor
eficiencia a la función policial. Entre los cuerpos policiales en nuestro país podemos citar
las siguientes:

a) Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana:

El Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana (CPNB), creada mediante Ley Orgánica, es la
principal fuerza de seguridad civil a nivel federal o nacional de Venezuela, es una de las
instituciones adscritas al Ministerio del P.P para Relaciones Interiores y Justicia Comenzó a
operar el 20 de diciembre de 2009.3 En Venezuela de acuerdo a la Constitución de 1999
coexisten policías que dependen separada y autónomamente del gobierno nacional, de los
gobiernos de los estados y de los gobiernos municipales, la Policía Nacional depende del
Gobierno Central de Venezuela.

a.1) Áreas de Servicio (Artículo 37 de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del
Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana, LOSPCPNB):
Tiene competencia en todo el territorio nacional en las siguientes áreas del Servicio de
Policía: orden público, tránsito, fiscalización y aduanas, turismo, aeroportuaria, custodia
diplomática y protección de personalidades, penitenciaria, migración, marítima,
anticorrupción, sustancias estupefacientes y psicotrópicas, ambiental, delincuencia
organizada, antisecuestros, seguridad alimentaria, grupos armados irregulares y aquellas
que la Constitución de la República y las leyes otorguen al Poder Público Nacional, y
cualquier otra vinculada a la prevención del delito.

a.2) Atribuciones Exclusivas (Artículo 39 de la LOSPCPNB):

1. Ejecutar las políticas emanadas del Órgano Rector en las siguientes áreas del Servicio de
Policía: fiscalización y aduanas, custodia diplomática y protección de personalidades,
penitenciaria, migración, marítima, fronteras, antisecuestros y las demás que determinen las
leyes y reglamentos.
2. Brindar a las policías extranjeras la colaboración y el auxilio de conformidad con lo
establecido en los tratados y acuerdos internacionales suscritos y ratificados por la
República.
3. Proteger y brindar seguridad a los miembros del Cuerpo Diplomático acreditado en el
país, de conformidad con el ordenamiento jurídico aplicable en esta materia.
4. La creación de grupos o unidades tácticas de conformidad con el reglamento 9 que rija la
materia.
5. Las demás que le confiere el ordenamiento jurídico vigente.

b) Los Cuerpos de policía estadales

Los cuerpos de policía estadal son órganos o entes de seguridad ciudadana encargados de
ejercer el Servicio de Policía en su espacio territorial y ámbito de competencia,
primordialmente orientados hacia actividades preventivas y control del delito, con estricta
sujeción a los principios y lineamientos establecidos en la LOSPCPNB, sus reglamentos y
los lineamientos y directrices dictados por el Órgano Rector. (Artículo 42 de la
LOSPCPNB).

b.1) Atribuciones:
Los cuerpos de policía estadal tendrán, además de las atribuciones comunes de los cuerpos
de policías previstas en esta Ley, la facultad de organizar personal entrenado y equipado
para el control de reuniones y manifestaciones que comprometan el orden público, la paz
social y la convivencia, conforme a los lineamientos y directrices dictados por el Órgano
Rector. (Artículo 43 de la LOSPCPNB).

c) Los Cuerpos de policía municipales

Los cuerpos de policía municipal son órganos o entes de seguridad ciudadana encargados
de ejercer el Servicio de Policía en su espacio territorial y ámbito de competencia,
primordialmente orientados hacia actividades preventivas y control del delito, con estricta
sujeción a los principios y lineamientos establecidos en esta Ley, sus reglamentos y los
lineamientos y directrices dictados por el Órgano Rector. (Artículo 44 del LOSPNB).

c.1) Atribuciones:

Los cuerpos de policía municipal tendrán, además de las atribuciones comunes de los
cuerpos de policía previstas en esta Ley, competencia exclusiva en materia administrativa
propia del municipio y protección vecinal.

Atribuciones comunes de los cuerpos de policía (artículo 34 de LOSPCPNB):

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, las leyes y las demás

disposiciones relacionadas con el Servicio de Policía.
2. Proteger a las personas y a las comunidades, frente a situaciones que constituyan
amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para la integridad física, sus propiedades y su
hábitat.
3. Ejercer el Servicio de Policía en las áreas urbanas, extraurbanas y rurales.
4. Ejecutar las políticas emanadas del Órgano Rector en materia de seguridad ciudadana,
incluyendo tránsito, sustancias estupefacientes y psicotrópicas, anticorrupción,
antisecuestros, acaparamiento y especulación alimentaria, adulteración de medicinas y otros
bienes de consumo esenciales para la vida, delincuencia organizada, turismo, ambiente y
orden público.
5. Promover, desarrollar e implementar estrategias y procedimientos que garanticen la
participación de la comunidad organizada en el Servicio de Policía Comunal.
6. Proteger a las personas que participen en concentraciones públicas o manifestaciones
pacíficas.
7. Cooperar con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana en el ámbito de sus
competencias.
8. Resguardar el lugar donde haya ocurrido un hecho punible, e impedir que las evidencias,
rastros o trazas vinculados al mismo, se alteren o desaparezcan, a los fines de facilitar las
investigaciones correspondientes.
9. Propender a la solución de conflictos a través de la mediación, conciliación y demás
alternativos, a fin de garantizar la paz social.
10. Recabar, procesar y evaluar la información conducente a mejorar el desempeño de los
cuerpos de policía.
11. Colaborar con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana ante situaciones de
desastres, catástrofes o calamidades públicas.
12. Ejercer funciones auxiliares de investigación penal de conformidad con las leyes
especiales.
13. Practicar detenciones en virtud de una orden judicial, o cuando la persona sea
sorprendida en flagrancia de conformidad con la Constitución de la República y las leyes.
14. Proteger a los testigos y víctimas de hechos punibles y demás sujetos procesales por
orden de la autoridad competente.
15. Controlar, vigilar y resguardar las vías públicas nacionales, urbanas y extraurbanas y el
tránsito terrestre previniendo la comisión de delitos, participando en la investigación penal
y aplicando el régimen de sanciones administrativas previsto en la ley.
16. Las demás que le establezca el reglamento de la presente ley.

Introducción a los Cuerpos Policiales

a.- Estructura organizativa de un cuerpo de policía

La estructura organizativa es la forma en que se va ejercer la gestión policial en una

institución policial, la Resolución n° 139 del 4 de mayo del 2010 del Ministerio del Poder
Popular para Relaciones de Justicia y Paz de las Normas sobre Estructura Organizativa y
Funcional de los Cuerpos de Policía Estadales y Municipales, publicada en Gaceta Oficial
39416 estableció lineamientos para la adopción de una estructura orientada al cumplimiento
de objetivos en virtud de lo establecido en la LOSPCPNB (2009) y la Ley del Estatuto de la
Función Policial (LEFPol,2009).
De acuerdo a lo establecido en dicha Resolución, las estructuras organizativas de las
policías estadales y municipales deben estar conformadas por tres niveles:

A.1.- Nivel Superior: Encargado de la Dirección, planificación, coordinación, control y

vigilancia del cumplimiento de las actividades propias del cuerpo de policía.

A.2.- Nivel de Apoyo: Compuesto por las dependencias u oficinas que se encargan de
asesorar y apoyar al nivel superior en la toma de decisiones para el cumplimiento de
actividades, estas son la Oficina de Control de Actuación Policial, (OCAP), la Oficina de
Respuesta a las Desviaciones Policiales, consultoría jurídica, Administración y Servicio,
Sistemas de Tecnología de la Información, Archivos y Registros, Recursos Humanos,
Comunicación y Relaciones Interinstitucionales, Planificación y Presupuesto, Atención
Ciudadana.

a.3.- Nivel Sustantivo: Compuesto por las direcciones que viabilizan el servicio de policía,
a través de sus funciones específicas de acuerdo a las necesidades de servicio y está
conformada por la siguientes direcciones: Operaciones, Inteligencia y Estrategias
Preventivas, Vigilancia y Patrullaje, Transporte Terrestre, Control de Reuniones y
Manifestaciones y los Centros de Coordinación Policial, mediantes los cuales se despliegan
los servicios policiales que requieren desconcentración territorial.

Niveles operacionales: se produce en grupos de apoyo del nivel operativo, debe ser
constantemente actualizada a través de documentos ágiles y flexibles que permitan dar
respuestas a las necesidades del servicio con el desarrollo de Técnicas Tácticas, y
Procedimientos Policiales.

Estratégico: cumplir las finalidades y propósitos de cada proyecto.

Táctico: se refiere a las prendas tecnológicas o inteligentes, a las practicas físicas y a las
intervenciones.

Operacional: se refiere a la operación de prevenir, disuadir, controlar e investigar la

realización de hechos delictivos.

Distribución del Servicio

1. Dependencias de uso oficial de acceso controlado al servicio de los usuarios y las

usuarias del cuerpo de policía: son aquellas áreas que están dispuestas para el uso,
tránsito y permanencia de los ciudadanos y las ciudadanas que acuden en la búsqueda de
servicios de la policía:

 Oficina del Jefe o la Jefa de la Unidad: ejecuta todas las decisiones administrativas,
operativas y de dirección de la instalación, al mismo tiempo tiene la responsabilidad de
garantizar que todos los procesos se desarrollen correctamente. Debe estar situada en la
planta baja de la edificación.
 Oficina del o de la Asistente del Jefe o la Jefa de la Unidad: facilita la ejecución de las
tareas propias del Jefe de la Unidad. Debe estar ubicada en planta baja y al lado de la
Oficina del Jefe de la Unidad.
 Oficina de Supervisores o Supervisoras General: tiene la responsabilidad de velar que se
ejecuten correctamente todas las actividades administrativas y operativas. Debe estar
situada en planta baja.
 Oficina de recepción de denuncias y Solicitudes: la finalidad es registrar y procesar todas
las denuncias y solicitudes que la ciudadanía realizan en el cuerpo de policía, la misma
debe estar situada en la planta baja del edificio.
 Sala de reuniones y Servicio Comunitario: dependencia que será utilizado para el
desarrollo de reuniones, tanto internas del cuerpo (funcionarios y funcionarias) como con
actores externos (consejos comunales, organizaciones comunitarias, etc.). Debe estar
situada en la planta baja del edificio.
 Recepción y Sala de espera: destinada para la primera atención e información a la
ciudadanía y de espera de respuesta a las solicitudes. Es recomendable ubicar esta área en la
primera planta del edificio para facilitar el acceso. Al mismo tiempo, es obligatorio
identificarla con su nombre, para que todos los ciudadanos y ciudadanas la puedan ubicar
rápidamente.
 Sanitarios de Uso para el público: donde serán ubicados los baños para uso exclusivo de
la ciudadanía, deben existir tanto para hombres como para mujeres. Al mismo tiempo en
cada uno de ellos debe estar acondicionado un baño para el uso de las personas con
movilidad reducida.

2. Dependencias de uso oficial, de acceso restringido: son las que solamente pueden usar,
transitar y permanecer los funcionarios y funcionarias policiales autorizados y autorizadas
para ello.
 Oficina de Instrucciones de servicios: tiene la finalidad de llevar la distribución de los
funcionarios y funcionarias policiales en las distintas aéreas de servicio (patrullaje,
vigilancia, seguridad, mantenimiento etc.) y registrar todas las actividades que resultan de
los mismos. Debe ubicarse en la primera planta del edificio.
 Archivos Generales: resguarda las comunicaciones y los diferentes expedientes
relacionados con cada uno de los casos abordados por el cuerpo de policía. Esta
dependencia debe contar con archivadores correctamente ordenados para preservar el buen
estado de la documentación y poder ubicar la información con facilidad. Esta zona debe
estar cercana a la Oficina de Investigación del Delito y en la medida de lo posible
encontrarse en la primera planta del edificio.
 Oficina de Supervisores o Supervisoras: se encarga de la coordinación de los diferentes
supervisores de cada una de las áreas operativas (patrullaje motorizado, patrullaje ciclístico,
patrullaje a pie, etc.), la misma debe estar ubicada en primera planta Investigación del
delito: realiza la redacción de las actas policiales para sustentar cada uno de los casos de
aprensiones o delitos conocidos. Se realizarán actividades investigativas cuando lo solicite
el Ministerio Público. Dicha dependencia debe estar ubicada en primera planta.
 Parque de Armas: dependencia utilizada para almacenar las armas y municiones, este
espacio debe cumplir estrictamente las exigencias de la Dirección de Armas y Explosivos
(DAEX), debe estar señalizada, ubicada en un área visible, de fácil control y acceso. Es
conveniente que esté ubicada en planta baja.
 Apoyo logístico: mantiene en resguardo el equipamiento básico de los funcionarios y
funcionarias policiales, tales como: cargadores, linternas, radios portátiles, porta radios,
guantes, bastón simple o extensible, porta bastón, silbato y porta silbato. Debe estar ubicada
en la planta baja del edificio.
 Sala de preparación de servicios-vigilancia y patrullaje: orienta, coordina, hace
seguimiento y evalúa los diferentes tipos de patrullaje. Debe tener comunicación directa
con el parque de armas, con la zona de carga y descarga de armamento y con apoyo
logístico, por lo tanto debe estar ubicada en la planta baja.
 Oficina de Inteligencia: donde se hace acopio de las diversas informaciones que
suministran las redes de información primaria para su análisis y posteriormente construir
las estrategias de abordaje. Dicho espacio debe estar ubicado en el primer piso.
 Centro de Operaciones Policiales (COP): recibe, registra y analiza la información de
carácter relevante suministrada por las otras dependencias. También contiene la central de
comunicaciones del cuerpo de policía. Dicha espacio debe estar situado en el primer piso.
 Sala de comedor y estar policial: lugar destinado para el descanso de los funcionarios y
las funcionarias y para realizar las diferentes comidas durante la jornada laboral. Debe
contener todos los implementos necesarios para cumplir con su finalidad. Es recomendable
situarla en el primer piso del edificio.
 Sanitarios y vestuarios de funcionarios y funcionarias policiales: es obligatorio tener los
sanitarios necesarios, con sus diferentes piezas (lavamanos, duchas y poceta) en perfecto
funcionamiento, según el número de funcionarios y funcionarias separados los utilizados
por los hombres de los de las mujeres. En el caso de los vestuarios, también deben
encontrarse en espacios separados y contar con casilleros para todos los funcionarias y
todas las funcionarias de los diferentes turnos de trabajo. Es recomendable ubicarlos en el
primer piso del edificio.

Atención al público:

Ofrecer un servicio de calidad en la Atención a los Ciudadanos que interactúan con

IAMPOVAL, canalizando las diferentes solicitudes y planteamientos que realicen a fin de
dar respuesta basadas en principios constitucionales de Honestidad, participación,
celeridad, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad.

Recepción y toma de denuncia:

La función es receptar todo tipo de denuncias ya sea de forma verbal o escrita. Si hay
delitos que no encuadren en ninguna figura penal, se asesora a las personas para que estas
se retiren con respuestas a sus problemas.

Registro General de Información

Documentación Ordinaria: Relato escrito donde se explica un hecho ocurrido a un

miembro, grupo de funcionarios, a un ente oficial, entre divisiones o departamentos de la
Institución de manera voluntaria e involuntaria, con el fin de suministrar o solicitar
información o material de manera detallada, el mismo contiene un escrito breve y sin
mucha elaboración intelectual. Igualmente no son portadores de opiniones o
recomendaciones. Se emplea en forma rutinaria para los asuntos corrientes, y cuyo trámite
se efectúa sin limitaciones ni otros particulares. Entre estos tenemos los Oficios, memos,
Partes, Informes, Actas, Solicitudes, Directivas y Ordenes de Servicios.

Documentación Especial: Son aquellos documentos que por su contenido requieren del
termino de documentación clasificada o reservada ya que en ellos se exponen
acontecimientos, actuaciones y que en un momento determinado se puede exponer la
seguridad de la organización, en muchos casos son escritos de carácter testimonial en el
cual se expone lo más exactamente posible pormenores de un hecho, por su redacción sirve
de mucha ayuda en la toma de una decisión, una situación compleja. Este tipo de
documento amerita de un soporte de información y análisis. Es la que por su mismo
contenido requiere atención, tramitaciones y archivos distintos que las ordinarias y está a la
vez se clasifica en:

* Correspondencia Secreta: Está constituida por todos los documentos relativos a la

seguridad y defensa del estado, ordenes operacionales (profilaxis social, redadas policiales,
etc.); así como lo relacionado con la movilización de efectivos, planes tácticos y los
trabajos de otra índole que ordene la superioridad; es el dominio exclusivo del Comando de
la unidad y el Comando Superior.

* Correspondencia confidencial: Son comunicaciones escritas de manera discreta

elaborado por un miembro de la Institución de las cuales tienen conocimiento un número
reducido de funcionarios, que desea llevar a conocimiento un hecho relevante o ilegal; por
ejemplo: las venta de droga por parte de un conocido, conducta ilícita de un funcionario,
planes de contingencia, planes de seguridad interna, informes administrativos.

Registro de personas, objetos y vehículos

Detalles mínimos de personas:

Aprehendidos: Apellidos y Nombres – Edad - Fecha y Lugar de nacimiento –

Estado Civil – Profesión –Lugar y dirección de trabajo, Nombre De los Padres -
Domicilio o residencia (con teléfono), C.I.: V o E

Funcionarios: Apellidos y Nombres – Edad - Fecha y lugar de nacimiento –

Estado Civil – Cuerpo Policial Grado o Jerarquía, antigüedad de servicio, fecha de ingreso
a la Institución, División y Brigada Credencial o Clave – Cargo o función de desempeñada
– Comando, Destacamento o Estación Policial Nombre de los Padres – Domicilio –
Teléfono – Cédula.

Detalles mínimos de vehículos:

Clase: Moto, Automóvil, Vehículo de Carga, Vehículo pesado
Marca: Chevrolet, Ford, Toyota, Chrysler, Fiat, Jeep, Daewoo
Hyundai, Mitsubishi, Nissan, Honda, Kia, Suzuki, Yamaha, Kawasaki.
Modelo: Esteem, Laser, Corolla, Neón, Siena, Cherokee, Aveo.
Tipo: Deportivo, Coupe, Sedan, Pick-Up, Sport Wagon, Van, Panel, Sub Urban; Color
– Placas-Seriales.

Detalles Mínimos de Armas:

a. De Fuego (cortas o largas, calibre, seriales).
b. Blancas (navajas, cuchillos, machetes, etc.).
c. Objetos contundentes (palos, piedras, cabillas, tubos, etc.).
d. Objetos cortantes (pico de botellas).
e. Objetos pulso penetrantes (chuzos, punzones, destornilladores, etc.).

Registro de novedades
Las Novedades: Es todo acontecimiento o hecho de carácter inesperado, accidental, causal
o logrado mediante el esfuerzo policial, que altere el orden legal, el orden público, o que
esté sujeto a la acción institucional.

* Redacción de Novedades:
Es la presentación escrita de todo acontecimiento, hecho, de carácter inesperado,
accidental, causal o logrado mediante el esfuerzo policial, que altere el orden legal, público
o que esté sujeto a la acción Institucional.

Presencia policial: Es la capacidad de respuesta que la policía pone de manifiesto en

aquellos lugares o sitios donde el índice delictivo mantiene en zozobra a la colectividad,
donde se hayan cometido hechos delictivos; así como el quebrantamiento de la ley en forma
continua.

Finalidad: Localizar aquellos individuos que tengan prontuario policial (récord) o sean
solicitados por orden judicial a fin de restablecer la tranquilidad o paz ciudadana; en si el
orden público establecido.

Reglas: Para llevar a cabo una presencia policial, que sea favorable y que no ocasione
problemas de antipatía en el seno de la sociedad hacía la policía; se debe poner de
manifiesto:
a) Personal Seleccionado.
b) Adiestramiento.
c) Planes.

a) Personal Seleccionado: Este principio consiste en llevar a cabo una selección del
personal que tomará parte en esta actividad y que deben ser individuos inteligentes y
estables, que sepan conducirse eficazmente en relaciones tanto con otros individuos como
con un grupo.

b) Adiestramiento: Se hace necesario mantener a este personal orientado sobre las nuevas
técnicas utilizadas por los delincuentes y bandoleros urbanos, quienes se mantienen al
margen de la ley. El adiestramiento debe llevarse a cabo mediante: cursos, talleres, foros,
etc.; en consecuencia con la situación de inseguridad reinante en las comunidades.

c) Planes: (Planificación): Es la operación de formular un método de procedimiento, que

permita a través del planeamiento policial el logro de la misión a cumplir, una combinación
bien encaminada del recurso humano y logístico, son fundamentales para el logro de los
planes diseñados.
Los planes que se formulan para realizar una verdadera presencia policial deben estar
fundamentados mediante informaciones absorbidas del propio medio de comunicación,
cámara de comercio otras entidades policiales e informantes fidedignos, son los mejores
aliados para el cumplimiento de los planes trazados.

Clasificación de los Servicios Oficiales

La policía clasifica sus servicios con la finalidad de administrar de la mejor manera sus
recursos, tantos humano como logístico, definiendo de esta manera los lineamientos
específicos con las distintas tareas a cumplir.

1.- Servicios Ordinarios.

1.1- Internos. 1.2- Externos.

2.- Servicios Extraordinarios.

3.- Servicios Especiales.

1.- Servicios ordinarios: Son aquellos servicios que se realizan en forma continua y
permanente y se subdivide en:

1.1.- Servicios Ordinarios Internos: Que son: a.- Seguridad física de instalaciones. b.-
Servicios Internos Propiamente Tales.

1.2.- Servicios Ordinarios Externos o de Población: Es el llamado servicio de patrullaje,

que se realiza durante las 24 horas del día por medio de turnos, en horas determinadas, uno
después de otro consecutivamente y cubren la vigilancia del Orden Público de la ciudad, se
les denomina continuos, porque se efectúan durante 24 horas del día y permanentes por que
se realizan durante los 365 días del año. Estos servicios de vigilancia policial se realizan en
sectores previamente establecidos y distribuidos según las necesidades de la población.

2. Servicios Extraordinarios: Son aquellos que se realizan con motivo de actos

extraordinarios o de transcendencia en la vida social y política de la Nación. Aperturas de
congreso Nacional, Fechas Patrias, Visitas de Personalidades Extranjeras al país, Carnaval,
Semana Santa, etc.

3. Servicios Especiales: Son aquellos que se realizan para atender hechos de carácter
ocasional tales como: perturbaciones del Orden Público, Huelgas, Motines, Inundaciones,
Calamidades Públicas, Eventos. Etc.

De las operaciones especiales coordinadas:

Operaciones ordinarias: Las operaciones policiales no son solo los grandes despliegues
de las OLP, que acaparan los medios de comunicación y generan tantos comentarios, sino
también las labores que día a día realizan los agentes policiales.

Operaciones de inteligencia: Es la inteligencia que se genera y se utiliza para planear y

ejecutar cualquier tipo de operaciones, tanto de carácter militar como policial o de
inteligencia. Su nivel de elaboración y utilización es el más elemental y tiene una
aplicación directa en el desarrollo de las operaciones de cualquier organismo o unidad. Es
la que se elabora para permitir la organización y ejecución de acciones para el
cumplimiento de una misión, entendiendo por esta la que le es encomendada a un oficial de
inteligencia, solo o dirigiendo un grupo, para lograr un propósito determinado.
Clasificación de las operaciones especiales:

Operaciones de control: Son acciones conducentes a neutralizar y desarticular las

organizaciones criminales en el ámbito urbano y rural, las cuales tienen como
características la sorpresa, concentración, cadencia, audacia, rapidez y capacidad disuasiva.

Operaciones de apoyo: Son acciones conducentes a la recuperación o restablecimiento de

una jurisdicción que ha sido afectada por el accionar de las organizaciones delincuenciales
en el ámbito urbano y rural. Estas operaciones se caracterizan por la flexibilidad,
concentración de los efectos, seguridad y preparación.

Operaciones de asistencia: Son las operaciones encaminadas a asistir a la población,

autoridades civiles y fuerza pública, más allá de sus capacidades, en casos de crisis,
calamidades o catástrofes, donde se haga necesario el empleo de los grupos especiales, que
por su equipamiento y entrenamiento puedan coadyuvar a controlar una situación, sin
embargo, la mayoría de operaciones de acción y de protección requieren operaciones de
apoyo complementario antes, durante y después de su ejerce.

Principios para el desarrollo de las operaciones policiales:

Son las actuaciones cotidianas, eventuales y sistemáticas y coordinadas realizadas por las y
los funcionarios y funcionarios policiales en el ejercicio de sus funciones, en asuntos que
así lo justifiquen, siendo estos responsables por las faltas en que incurran, con arreglo a los
principios de legalidad, necesidad proporcionalidad y respeto a los Derechos Humanos, de
conformidad con lo dispuesto en la Constitución y las leyes.

Dignidad humana: es el derecho que tiene cada ser humano, de ser respetado y valorado
como ser individual y social, con sus características y condiciones particulares, por el solo
hecho de ser persona.

Legalidad: la prevalencia de la ley ante cualquier otra actividad o acción que posee

el poder público

Celeridad: En observancia de este principio se descartan los plazos o términos adicionales

a una determinada etapa, esto es, los que se surten como complemento del principal y las
prórrogas o ampliaciones. También implica que los actos se surten en la forma más sencilla
posible, para evitar dilaciones innecesarias.

Eficacia: La eficacia de las normas es su obligatoriedad general. Deben ser observadas,

respetadas y cumplidas por la generalidad de los ciudadanos. Los ciudadanos y los poderes
públicos, dispone el art. 9.1 CE, están sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento
jurídico. Por otra parte, la norma prevé las consecuencias jurídicas de su falta de
cumplimiento.

Proporcionalidad: Es repeler una agresión, de forma racional, con los medios necesarios
para ello, teniendo en cuenta la peligrosidad, la agresividad,  la propia actitud del agresor y
los medios que disponemos en ese momento.

Todo ello debe ser valorado de forma personal y bajo la estricta responsabilidad que es
exigible.

Imparcialidad: Los diferentes códigos éticos aplicables a la interpretación en el ámbito

policial señalan principios como la confidencialidad, la fidelidad y la imparcialidad, que
todo intérprete debería respetar. El contexto de la comisaría de policía, sin embargo, plantea
en muchas ocasiones situaciones en las que el mantenimiento de estos principios no es
posible. Con esta contradicción como punto de partida, y centrados en el principio de
imparcialidad, este estudio tiene como objetivos determinar si efectivamente hay un
divorcio entre la teoría y la práctica y establecer cuáles son los condicionantes que pueden
generar divergencias entre ellos. Para validar esta hipótesis, el estudio describe cinco
interpretaciones entre francés y español realizadas en comisarías de la ciudad de Valencia a
partir de la observación y del análisis de los datos obtenidos a través de un cuestionario
rellenado por la intérprete-investigadora. Los datos muestran que, efectivamente, se da ese
divorcio entre teoría y práctica y el análisis sugiere posibles causas de las tensiones que
encuentra el intérprete a la hora de mantener el principio de imparcialidad en la
interpretación policial.

Capacidad de respuesta: Incluyen la ayuda a personas mayores que sufren caídas en su

domicilio o en la vía pública, la colaboración en la detección de faltas y delitos, o los
percances relacionados con animales e intoxicaciones etílicas-, y las 988 actuaciones de
mediación relacionadas, sobre todo, con los conflictos y molestias vecinales debido a
exceso de ruido.

Centralización estratégica

Formar cuadros profesionales de acuerdo a los parámetros de la Seguridad Pública y

Ciudadana supone intervenir de forma activa y conjunta en el modo en que los cadetes de
policía se apropian, es decir, aprehenden su trabajo. Asimismo, una policía que se ajuste a
los parámetros aquí propuestos tiene como misión la protección de los derechos y garantías
de los habitantes de la Nación, en este sentido, se retorna a los orígenes de esta institución,
en tanta fuerza pública encargada de la defensa de los derechos humanos.

Desconcentración y apoyo: En virtud de la desconcentración, una unidad organizativa

puede realizar una o ambas de las siguientes acciones. Por una parte, crear órganos para
ubicarlos fuera del lugar sede del organismo, sin afectar la unidad organizativa. A esto se
denomina desconcentración orgánica. Por otra parte, delegar o reasignar atribuciones desde
un órgano que los concentra hacia otro u otros órganos de la misma unidad organizativa. A
esto se denomina desconcentración funcional.

Coordinación Institucional: La Secretaría de Coordinación Institucional, creada por la

resolución PGN N°78/05, tiene por función principal generar las condiciones necesarias
para el pleno desarrollo de las relaciones institucionales que le competen al Ministerio
Público Fiscal, tanto en su ámbito interno como externo.

Coordinación se busca identificar necesidades y poner a disposición de las fiscalías las

herramientas más adecuadas para su desempeño. En lo que respecta a la coordinación
externa, la gestión se enfoca en la exploración, creación y afianzamiento de vínculos de
colaboración y cooperación del Ministerio Público Fiscal con el resto de los Poderes del
Estado, organizaciones de la sociedad civil y otros organismos nacionales e internacionales,
en tanto relaciones interinstitucionales indispensables para la consecución de las metas y
objetivos propuestos.

Comunicación y control: Distintas radios, varios canales de TV, revistas, muchos

periódicos y las más avanzadas plataformas tecnológicas y redes sociales por las que se
expresan sin intermediarios las personas son la huella de la libertad y la democracia. El
proyecto sancionador y controlador que en distintas versiones ha intentado imponer el
Régimen ha bloqueado el indispensable consenso que una ley así merece. Se violó el
Acuerdo Ético-Político, un compromiso de todas las fuerzas parlamentarias, y se insiste en
un instrumento atentatorio contra la libre expresión, contraviniendo los compromisos de
respeto a los DD.HH. y el marco de legislación internacional sobre la materia que está
obligado a respetar de modo irrestricto.

Cuadrantes: son organismos de seguridad, pueden ser; ciudadanos organizados: consejos

comunales, juntas de condominio; o instituciones del Estado.

Variantes operativas: A través de la variante operativa quedan definidas las formas a

través de las cuales se realizará el despliegue del personal policial y los procesos que deben
realizar, para cumplir con los objetivos planteados en el Plan de Vigilancia y Patrullaje.

Dicha variante es la que permite la adaptabilidad y durabilidad del plan, debido a que es el
momento en el que se reconsideran las acciones y la distribución de la fuerza, basándose en
los cambios de la zona o por los efectos generados por el plan. Todo esto sin afectar el fin
del plan. Esta especificidad contemplada en la conformación de la variante está distribuida
por los diferentes servicios que conformen la Coordinación de patrullaje.