Firmado por: MORA

CORTIJO Carlos
Alberto FAU
20158219655 soft
Motivo: Firma Digital
Fecha: 31/10/2023
21:09:56 -0500

Nº 12076 -2023-SUNASS/TRASS/SALA UNIPERSONAL 1

Lima, 31 OCTUBRE 2023

Parte Accionante : Evert Venero Yupanqui

Empresa Prestadora : SEDAPAL Visado por: URBANO TACO Nancy
Maribel FAU 20158219655 soft

Fecha de Reclamo : 30.03.2023

Motivo: Firma Digital
Fecha: 31/10/2023 21:54:20 -0500

Resolución Apelada : 150-003956-2023-EC-VES, notificada el 22.05.2023

Ubicación de conexión
Suministro
Dirección a notificar
: Ps. Apurímac Mz. 32C, Lt. 07, P.J. Poeta José Gálvez, Villa María
del Triunfo
: 6509041
: everthvy@gmail.com1
Ps. Apurímac Mz. 32C, Lt. 07, P.J. Poeta José Gálvez,
Villa María del Triunfo
Av. Revolución con Pacto Andino, Villa María del Triunfo

VISTO

El Recurso de Apelación interpuesto por la parte accionante el 07.09.2023.

MATERIA CONTROVERTIDA

- Determinar si, cumplidos los requisitos de procedencia del Recurso de Apelación, los consumos
facturados en los meses de enero (02m3), febrero (29m3) y marzo (19m3) de 2023, son
correctos.

ANÁLISIS

Respecto de los requisitos de procedencia del Recurso de Apelación

1. El artículo 22 del Reglamento General de Reclamos de Usuarios de Servicios de Saneamiento

aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 066-2006-SUNASS-CD2, en adelante EL
REGLAMENTO3, señala que “En los casos de recursos de reconsideración o apelación
interpuestos contra resoluciones notificadas por debajo de la puerta, el cómputo para la
presentación de ambos recursos se iniciará a partir del día siguiente de vencido el plazo máximo
para resolver y notificar 4 la resolución impugnada” 5.

2. De acuerdo con lo establecido por el numeral 147.1 del artículo 147 de LA LEY, los plazos
fijados por norma expresa son improrrogables, salvo disposición habilitante en contrario,

1
Domicilio procesal electrónico autorizado por la parte accionante para la notificación de la presente Resolución según se
aprecia a fojas 43 y 44.
2
Cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 015-2023-SUNASS-CD, publicada el
04.05.2023.
3
La Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, Ley Nº 27332, dispone que
la SUNASS, a través de su Consejo Directivo, se encuentra facultada para dictar, en el ámbito y en materia de su competencia,
los reglamentos, normas de carácter general y mandatos u otras normas de carácter particular referidas a intereses,
obligaciones o derechos de las entidades o actividades supervisadas o de sus usuarios.
4
De conformidad con el artículo 21° de EL REGLAMENTO, modificado por Resolución de Consejo Directivo N° 004-2017-
SUNASS-CD, la Empresa Prestadora cuenta con 30 días hábiles para emitir la Resolución que resuelve el Reclamo y 05 días
hábiles para notificar dicha Resolución, en tal sentido, el cómputo del plazo para interponer Recurso de Apelación (15 días
hábiles según el artículo 22° de EL REGLAMENTO) para el caso de notificaciones por debajo de la puerta comienza a contar
luego de 35 días hábiles contados desde la presentación del Reclamo ante la Empresa Prestadora.
5
Cabe precisar que el numeral 142.1 del artículo 142 de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444,
modificada por Decretos Legislativos N° 1272 y N° 1452, y cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado por Decreto Supremo
004-2019-JUS, en adelante LA LEY, dispone que los plazos y términos son entendidos como máximos, se computan
independientemente de cualquier formalidad, y obligan por igual a la administración y a los administrados. Asimismo, el
numeral 142.2 del artículo 142 de la misma Ley, señala que toda autoridad debe cumplir con los términos y plazos a su
cargo, así como supervisar que los subalternos cumplan con los propios de su nivel.

CONFIDENCIAL
 aspecto por el cual, la norma procesal señalada en el considerando anterior es de orden público
y de cumplimiento obligatorio.

3. Igualmente, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 222 de LA LEY, "Una vez vencidos
los plazos para interponer los recursos administrativos se perderá el derecho a articularlos
quedando firme el acto".

4. Según se advierte, el reclamo se presentó el 30.03.2023, por lo que el plazo para interponer
el Recurso de Apelación empezó a contar a partir del 25.05.2023 (30 y 05 días hábiles para
resolver y notificar); en tal sentido, dicho Recurso debió ser presentado como máximo el día
14.06.2023, motivo por el cual habiéndose presentado el mencionado Recurso el 07.09.2023
(fojas 43), la Resolución recurrida ha quedado firme6 y el Recurso de Apelación presentado
deviene en improcedente por extemporáneo.

5. Finalmente, con relación al argumento de la parte accionante sobre su predio desocupado7,

conviene informar a la parte accionante que puede solicitar la suspensión temporal o definitiva
de su servicio de conformidad con lo dispuesto en el artículo en el artículo 119º de Reglamento
de Calidad de la Prestación de los Servicios de Saneamiento, aprobada por Resolución de
Consejo Directivo N° 011-2007-SUNASS-CD8, el cual establece que dicha solicitud deberá
realizarla con una anticipación mínima de diez (10) días calendario, a fin de evitar problemas
en la emisión de la facturación, debiendo adjuntar el pago del servicio colateral
correspondiente.

Estando a las consideraciones expuestas y de conformidad con el Reglamento General de la

SUNASS, aprobado con D.S. N° 017-2001-PCM, modificado por D.S. N° 023-2002-PCM y el
Reglamento del Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios de los Servicios de
Saneamiento, aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 036-2019-SUNASS-CD.

6
El numeral 36.3 del artículo 36 de EL REGLAMENTO, modificado por las Resoluciones de Consejo Directivo Nº 064-2009-
SUNASS-CD y la Resolución de Consejo Directivo N° 004-2017-SUNASS-CD, el cual señala: “Los usuarios podrán autorizar,
a través de las modalidades previstas para la presentación de reclamos indicadas en el artículo 10 del presente reglamento
o mediante la presentación de un escrito, que la notificación de los actos administrativos se realice a la dirección de correo
electrónico que indiquen para tales efectos. La notificación dirigida a la dirección de correo electrónico surtirá efectos una
vez recibida la respuesta de recepción de la dirección electrónica señalada. En caso de no recibirse respuesta
automática de recepción en un plazo máximo de dos (2) días útiles contados desde el día siguiente de
efectuado el acto de notificación, se procederá a la notificación por cédula conforme al artículo 20.1 de la Ley
Nº 27444. La notificación electrónica deberá contener los requisitos establecidos en el artículo 24 de la Ley N° 27444”, y el
numeral 20.4 del artículo 20° de la Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444, modificada por Decreto
Legislativo N° 1272 y Decreto Legislativo N° 1452, cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado mediante Decreto Supremo N°
004-2019-JUS, en adelante LA LEY, señala: “(…) En caso de no recibirse respuesta automática de recepción en un plazo
máximo de dos (2) días hábiles contados desde el día siguiente de efectuado el acto de notificación vía correo electrónico,
se procede a notificar por cédula conforme al inciso 20.1.1”. En el presente caso, de la revisión del Formato 02 de fecha
30.03.2023 (fojas 01), se verifica que la parte accionante autorizó ser notificada a la dirección electrónica:
everthvy@gmail.com, por lo que la Empresa Prestadora mediante correo electrónico del 17.05.2023 (fojas 28) remitió la
Resolución N° 150-003956-2023-EC-VES al referido correo. Sin embargo, a fojas 29 a 31 se aprecia el rechazo de la
notificación electrónica a la dirección electrónica señalada, generada por la plataforma automática, por lo que la Empresa
Prestadora procedió a notificar por cédula conforme lo indica el numera 20.4 de LA LEY. En tal sentido, a fojas 32 y 33 se
aprecia que la Resolución N° 150-003956-2023-EC-VES fue notificada por debajo de la puerta y en segunda visita y que el
cargo de notificación cumple con los requisitos señalados en el numeral 36.2 del artículo 36 de EL REGLAMENTO, modificado
por la Resolución de Consejo Directivo Nº 064-2009-SUNASS-CD y la Resolución de Consejo Directivo N° 004-2017-SUNASS-
CD, el cual dispone que: “En los casos en que no es posible realizar la notificación, ya sea porque la persona que recibe el
documento se niega a recibir la documentación correspondiente, se niega a brindar la información requerida o no se
encontrara en el domicilio ninguna persona capaz, la EPS dejará aviso indicando el día establecido para una segunda visita
con el objeto de notificar la resolución. Si tampoco fuera posible en la nueva fecha, se dejará la resolución o el documento
a notificar que corresponda por debajo de la puerta, según sea el caso, procediendo antes a dejarse constancia en la cédula,
consignando el hecho, la fecha, la hora, las características de la fachada del inmueble signado como domicilio que
razonablemente permitan identificarlo y el número de suministro eléctrico. En estos casos, el notificador deberá suscribir la
cédula, indicar su nombre y el número de su documento de identidad (Formato Nº 10)”.
7
De conformidad con lo señalado a fojas 43.
8
Cuyo Texto Único Ordenado fue aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 058-2023-SUNASS-CD publicada el
10.10.2023.
CONFIDENCIAL
SE RESUELVE:

Artículo 1º.- Declarar IMPROCEDENTE POR EXTEMPORÁNEO el Recurso de Apelación respecto de

los consumos facturados en los meses de enero a marzo de 2023.

Artículo 2º.- Dar por agotada la vía administrativa, informando a las partes que la presente
Resolución únicamente puede ser impugnada ante el Poder Judicial, en la vía del proceso
contencioso administrativo, en el plazo de tres (3) meses contados desde el conocimiento o
notificación del acto materia de impugnación, lo que ocurra primero.-------------------------------------

Documento visado digitalmente

_______________________
Nancy Urbano Taco
Especialista Legal del TRASS

Documento firmado digitalmente

__________________________
Carlos Mora Cortijo
Vocal (e) de Sala Unipersonal 1

AS/JJL

CONFIDENCIAL