04-Acta 29 Abril 2010 Pleno

ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR
EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO EL DIA 29 DE

ABRIL DE 2010------------------------------------------------------
ASISTENTES
PRESIDENTE
Dª Mª DEL CARMEN OLIVER JAQUERO
CONCEJALES ACTA
Dª CARMEN BAYOD GUINALIO
D. JUAN ANTONIO BELMONTE ATENCIA
D. FERNANDO CARREÑO MARÍN
Dª Mª LLANOS CAULÍN MARTÍNEZ En la Sala de Sesiones de la Casa Consistorial
D. FRANCISCO JAVIER CUENCA GARCÍA
D. FRANCISCO JAVIER DÍAZ DE PRADO de Albacete, siendo las diez horas y diez minutos
Dª MARAVILLAS FALCÓN DACAL del día veintinueve de Abril de dos mil diez, se
Dª Mª NIEVES GARCÍA PIQUERAS
Dª JOSEFA GONZÁLEZ FERNÁNDEZ reúnen los Concejales mencionados al margen,
Dª Mª ROSARIO GUALDA LANDETE
D. JORGE LABORDA FERNÁNDEZ integrantes de la Corporación Municipal, bajo la
D. RAFAEL LÓPEZ CABEZUELO
D. JUAN CARLOS LÓPEZ GARRIDO Presidencia de la Excma. Sra. Alcaldesa, Dª Mª
Dª Mª TERESA LOSA GONZÁLEZ
Dª Mª CARMEN MARTÍN ABELLÁN del Carmen Oliver Jaquero, a fin de celebrar
D. ANTONIO MARTÍNEZ MARTÍNEZ sesión ordinaria del Pleno Municipal, convocada
D. JUAN MARCOS MOLINA DE BENITO
D. AGUSTÍN MORENO CAMPAYO en forma legal, asistidos del Secretario General,
Dª MARIANA MOYA MARCHANTE
Dª EVA MARÍA NAVARRO ARGANDOÑA en su condición de fedatario municipal.
Dª ROSA PÉREZ INIESTA
D. JOSE LUIS SERRALLÉ RAMÍREZ Abierta la sesión por la Presidencia, se
D. MANUEL RAMÓN SERRANO LÓPEZ
D. RAMÓN SOTOS CALLEJAS pasó al estudio y resolución de los asuntos
Dª SOLEDAD VELASCO BAIDES incluidos en el Orden del Día, en los que
Dª AURORA ZÁRATE RUBIO
recayeron los acuerdos que en cada caso se
SECRETARIO GENERAL
D. JULIÁN ANDRADE PLAZA indican.
INTERVENTOR GENERAL
D. MIGUEL ESCRIBANO GIRALDO.
AYUNTAMIENTO PLENO Página 1 ACTA - 29-ABRIL-2010

0.- DACIÓN DE CUENTA Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL ACTA DE LA
SESIÓN ORDINARIA Y DEL ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA Y
URGENTE CELEBRADAS EL DIA 25 DE MARZO DE 2010.
Se dan por leídas las Actas de la sesión ordinaria y de la sesión extraordinaria y

urgente celebradas el día 25 de Marzo de 2010, por haberse repartido con anterioridad. El
Ayuntamiento Pleno acuerda por unanimidad aprobarlas con las siguientes rectificaciones:
En el Acta de la sesión ordinaria, se suprime el párrafo primero, que constituye el
encabezamiento del punto 5 del orden del día.
En el Acta de la sesión extraordinaria hay que añadir en el punto 5 lo siguiente: “. . .
siempre que el citado porcentaje no supere el tope que fije la Ley de Presupuestos Generales del
Estado para el citado año”.
1.- DACIÓN DE CUENTAS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2009 DEL

AYUNTAMIENTO DE ALBACETE Y DE SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS.
Se somete a estudio del Pleno la propuesta epigrafiada, en la que constan varios

expedientes correspondientes a las liquidaciones del Presupuesto 2009.
Presenta la dación de cuentas el concejal del Grupo Municipal Socialista D. Antonio
Martínez Martínez, con la siguiente intervención literal:
“El Pleno del Ayuntamiento de Albacete conoce hoy la liquidación del Presupuesto
del Ayuntamiento de Albacete y de sus Organismos Autónomos correspondiente al ejercicio
2009. El resultado en cifras es el siguiente:
Por lo que respecta al Ayuntamiento de Albacete el ahorro neto se cifra en menos
catorce millones de euros, y el remanente líquido de tesorería en menos 19.968.000 €.
Por lo que respecta a los Organismos Autónomos, todos, tanto la Gerencia Municipal
de Urbanismo, el Instituto Municipal de Deportes, la Universidad Popular, las Escuelas
Infantiles y el IMVUA tienen remanentes líquidos de tesorería positivos, aunque el resultado
presupuestario ajustado es negativo en la Gerencia de Urbanismo, en el Instituto Municipal de
Deportes y en las Escuelas Infantiles, en muy pequeñas cantidades; y positivo, también en
pequeñas cantidades, en la Universidad Popular y en el Instituto Municipal de la Vivienda y
Urbanismo de Albacete.

Una primera lectura nos ofrece la conclusión de que si bien los Organismos
Autónomos han capeado bien la crisis económica en el año 2009, no ha ocurrido lo mismo
con el Ayuntamiento de Albacete, dado que es éste, el Ayuntamiento el que soporta la mayor
parte del gasto de estos Organismos Autónomos.
Albacete no es una isla, los efectos negativos de la crisis económica se han dejado
notar en esta liquidación, a diferencia de lo que ocurrió en el año 2008. Estamos ante una
situación que afecta a un gran número de Ayuntamientos, no es un problema único y
exclusivo del Ayuntamiento de Albacete, sino como dijo hace un par de días algún dirigente
del Partido
Popular, los Ayuntamientos tenemos un problema pero ciertamente no somos el problema,
vaya por delante que no nos gustan los datos que ofrece esta liquidación, pero también hemos
de decir que ni hemos estado, ni estaremos, ni nos quedaremos de brazos cruzados ante los
mismos. A la vista de estos datos va a ser necesario, elaborar un Plan Económico Financiero
que devuelva los números positivos al ahorro neto. Una primera medida a este respecto que ya
anunciamos hoy mismo es que en principio, a fecha de hoy, no concertaremos ninguna
operación de crédito para financiar el Programa de Inversiones de este año, antes al contrario
optimizaremos al máximo los recursos existentes en el Ayuntamiento tras la incorporación de
remanentes de inversión de ejercicios anteriores, y todo ello a pesar de que el índice de
endeudamiento está 60 puntos por debajo del máximo permitido por la Ley, el máximo es el
125% y el Ayuntamiento no llega ni al 60. Esto se traduciría en una capacidad de
endeudamiento de más de cien millones de euros. Afortunadamente contamos con recursos
externos suficientes para continuar con el Plan Inversor previsto: Plan de Barrios, con nuevos
proyectos de obras además de los dos que ya se encuentran en ejecución y que suman más de
20 millones de euros de inversión, un tercero ya aprobado y remitido a la Comunidad
Autónoma y un cuarto y un quinto en avanzado estado de redacción; el Fondo Estatal para el
Empleo y la Sostenibilidad Local con 14,4 millones de Euros para acometer 59 proyectos de
inversión y que dará empleo a más de 325 personas, y el Programa Urbanita, con financiación
europea al 70% y con la aportación municipal ya consignada y asegurada.
Este Plan Económico-Financiero que habrá que acometer inmediatamente y que tendrá
una duración de tres años contemplará las medidas de gestión tributaria, financiera,

presupuestarias necesarias e imprescindibles para ajustar a cero el ahorro neto del
Ayuntamiento.
Por encargo expreso de la Alcaldesa ya hemos comenzado con los estudios previos
necesarios para acometer dicho Plan, que será presentado ante este Pleno en el menor plazo de
tiempo posible. Otra medida ya adoptada para ajustar los gastos del Ayuntamiento a los
ingresos previstos es la propia elaboración de los presupuestos de este ejercicio, con
descensos del 25% en el capítulo III, del 4% en el capítulo II, de cerca del 6 en el capítulo
IV, o de cerca del 40% en el capítulo IX, siendo el total presupuestado inferior en más de 11,3
millones de euros, con respecto al presupuesto inicial del ejercicio anterior, lo que da una idea
clara de la contención del gasto que ha efectuado este equipo de gobierno, sin que se resienta
de manera sustancial ninguno de los servicios esenciales que el Ayuntamiento presta a los
vecinos y vecinas de nuestra ciudad, estos serán los presupuestos sociales y volcados
exclusivamente en favorecer a la ciudadanía.
Otra magnitud que pone de manifiesto la liquidación es el montante total de las facturas
sin consignación presupuestaria, a pesar de la insistencia con la que el Grupo Municipal del
Partido Popular está aireando la cifra resultante que asciende a la cantidad de 447.968,65 €,
hay que decir que la misma es inferior en un 26% a la del año 2008 y en un 24 con respecto al
2007; si el Partido Popular considera adecuado a sus intereses electorales repetir a los cuatro
vientos esta circunstancia, está en su derecho y que lo haga, pero que diga también toda la
verdad, y es que después de repetir la cifra y decir como dicen a continuación que está en
riesgo la supervivencia de las pequeñas empresas y de los autónomos, que también digan que
esta cifra es la más pequeña de los últimos cinco años, porque ésta es una buena y se omite.
Cuestión aparte y más complicada va a ser la solución del remanente líquido de
tesorería del ejercicio 2009, y es más complicada porque a esta fecha no podemos contar con
la ayuda del Estado, que si tuvieron en 2009 aquellos Ayuntamientos que cerraron el
ejercicio del 2008 con remanente líquido de tesorería, más de 400 ayuntamientos se pudieron
acoger a esta medida por un montante total de más de 2000 millones de euros, el
Ayuntamiento de Albacete no tuvo necesidad de hacerlo en el año pasado, este año que si
tendríamos esa necesidad parece ser que este Real Decreto no se va a publicar.
Las opciones por lo tanto son claras: anular créditos presupuestarios en el presente
ejercicio, aprobar un presupuesto con superávit el próximo o solicitar un crédito corporativo

por el importe del remanente. Se puede optar por una de ellas, o por una combinación de las
mismas. La decisión definitiva saldrá de la propia elaboración del Plan Económico-Financiero
encargado por la Alcaldesa. Por mucho que el Partido Popular insista en su afirmación
errónea de que esta situación pone en peligro a autónomos y a pequeñas empresas, la misma
no deja de ser una opinión más, de las muchas que ofrecen sin más fundamento que sus
propias ganas de que cuanto peor mejor.
La media de pago, sobre órdenes de pago, ahora mismo está entre 60 y 70 días. En estos
días la Tesorería Municipal está trabajando sobre órdenes de pago del 22 de marzo, datos de
la Tesorería Municipal, no de este Concejal. Estos datos contradicen las opiniones, en este
caso, poco fundadas del Partido Popular.
Le volvemos a decir una vez más lo ya dicho en ocasiones anteriores, si son
conocedores de alguna empresa, por grande que sea, por pequeña que sea, que esté en riesgo
de supervivencia por las deudas que pudiera mantener con el Ayuntamiento de Albacete,
díganlo. Si no se lo quieren decir al Concejal, que no se lo digan, que se lo digan al Tesorero,
si quieren dar una rueda de prensa, donde sea, pero que lo digan, no sea que por las ganas de
acusar que tienen incurran ellos mismos en aquello que ahora recriminan con tanta insistencia.
Esta es la situación en la que nos encontramos, y esto es lo que habrá que hacer de ahora
en adelante, tan solo nos falta referirnos al porqué de esta situación. Como ya se ha dicho nos
encontramos ante un problema general y no exclusivo del Ayuntamiento de Albacete,
cuestión ésta que nadie discute, no sé si el Partido Popular la discutirá pero es indiscutible.
Los ingresos derivados de la construcción han descendido sustancialmente en todos los
municipios de España, en el Ayuntamiento de Albacete también, y esto ha afectado de forma
directa a la liquidación, muy a la baja del impuesto de construcciones y del impuesto de plus
valía. Si a esto se le añade también algunas desviaciones a la baja en alguna de las tasas
municipales, aunque en bastante menor medida, la cifra resultante no puede ser sino negativa
y por los importes citados anteriormente.
A lo largo del año 2009 cuando observábamos la evolución de los ingresos, que hemos
seguido con especial atención, solo cabrían tres soluciones viendo la evolución negativa de
los ingresos del Ayuntamiento de Albacete:
- La primera de ellas era la de trasladar directamente a la ciudadanía esta caída de
ingresos, a fin de cuentas el Ayuntamiento es un gestor de servicios para los vecinos y

vecinas de esta ciudad, ¿cómo se trasladaría esa reducción?.Vía reducción o supresión de
alguno de los servicios municipales para ajustar los gastos a los ingresos.
- La segunda, hubiese sido incrementar la carga impositiva a lo largo del año 2009 para
que entrase en vigor en el año 2010 y ese posible superávit que sirviese para paliar el posible
déficit presupuestario del año anterior, con lo cual también se traslada a la ciudadanía de
forma inmediata y directa los efectos de la crisis.
- Y la tercera, que es por la que optamos en su momento, y que aun siendo conscientes y
conocedores de la merma de ingresos, era intentar con los medios que la legislación pone al
alcance de los Ayuntamientos periodificar a lo largo de los próximos años el desfase
producido en el 2009. Como no estamos por una reducción drástica de los servicios que el
Ayuntamiento presta a los vecinos y vecinas de la ciudad, como tampoco estamos por un
aumento desmesurado, por muy justificado que estuviese en virtud de la afirmación anterior
de la carga impositiva, optamos por la tercera alternativa, sabiendo que sería la más criticada
por la oposición, eso lo sabíamos. Pero optamos por ese camino porque también éramos
conscientes de que sería la menos traumática para el conjunto de la sociedad en nuestra
ciudad. Hemos estado anteriormente en circunstancias similares y hemos sabido solventarlas
de forma más que eficaz. Tenemos ante nosotros un nuevo reto del que estamos seguros
también saldrá airosa la ciudad y además fortalecerá la institución, al Ayuntamiento de
Albacete.
Todo aquel que quiera echar una mano, bienvenido sea, el que quiera ser un mero
espectador que critica ácidamente todo lo que se le plantea pues también está en su derecho y
que lo haga. A nadie le extrañará, a fin de cuentas es lo que partido popular lleva haciendo en
este Ayuntamiento durante los últimos once años.
Comienza el primer turno de intervenciones la concejala del grupo I.U. , Dª Rosario
Gualda Landete, que literalmente se reproduce:
“Se presenta la liquidación del 2009 del Ayuntamiento de Albacete, que recoge diversos
índices sobre la situación económica del Ayuntamiento.
Hay un índice favorable, que es el índice de endeudamiento, que este caso está en un
55,96%, muy por debajo del 125%, que es el máximo que establece la Ley. Es decir este
índice nos indica que nuestros ingresos habituales son más que suficientes para hacer frente a
largo plazo a los gastos corrientes y a las obligaciones derivadas del pasivo bancario.

Sin embargo, es evidente que existen otros índices muy negativos. El remanente de
tesorería líquido que alcanza un resultado negativo de menos 19,9 millones de Euros, y el
ahorro neto negativo de 14,2 millones de Euros. Malos resultados hay que decir, sin duda,
malos resultados económicos del Ayuntamiento de Albacete, que no son exclusivos de esta
sociedad y que es una situación generalizada en todos los Ayuntamientos de España debido a
la extrema situación de crisis económica que hemos padecido a lo largo del 2009, que ha
provocado una considerable reducción de ingresos del Estado y del propio Ayuntamiento y
también a la rígida estructura de financiación que venimos padeciendo desde hace treinta años
los Ayuntamientos, unido a la insuficiencia de las medidas de financiación extraordinaria
aprobadas por el Gobierno de Zapatero para paliar la situación de déficit que los
Ayuntamientos padecemos. Insuficiencia que denunciamos de nuevo públicamente. Ante este
escenario se tienen que tomar diversas medidas. Por una parte, tenemos que aprobar un Plan
Económico y Financiero para los próximos tres años, tal y como se ha comentado y como se
aprobó en el año 2003. Por otra parte, tenemos que hacer frente a la situación de remanente
de tesorería negativo que alcanza los 19,9 millones de Euros; en este sentido, desde Izquierda
Unida queremos dejar claro que no aceptamos que ese déficit se compense a través de la
anulación de créditos presupuestarios del Presupuesto 2010. No aceptamos bajo ningún
concepto que sean los ciudadanos a través de la reducción de servicios públicos los que
paguen esta situación, que ellos no han generado. El año pasado ante una situación similar
que se planteó en la liquidación de presupuestos del Ayuntamiento para el 2008 se
habilitaron fórmulas, vía concesión de préstamos para solventar esta situación. Parece
razonable que estas fórmulas se vuelvan a aprobar dentro de poco tiempo, así mismo existe
una petición unánime de todos los partidos políticos y de los Ayuntamientos para habilitar a
lo largo de este año fondos extraordinarios para paliar la situación de déficit que tienen los
Ayuntamientos, que ya en el año 2008 era de 2300 millones de euros. Hay que recordar que el
listado de Ayuntamientos que solicitaron préstamos para solventar la situación de déficit del
2008 es muy amplio y de todos los colores políticos, por ejemplo en Alicante 2 6,2 millones
de euros en préstamos.
Y que hay que decir también que la liquidación del 2009, es un ejemplo, en el
Ayuntamiento de Huelva arroja un remanente líquido de Tesoreria negativo de 92 millones
de Euros, es decir, estamos en el lamentable contexto del panorama nacional.

Y hay que decir que no es cierto que los proveedores no estén cobrando, ya que la
operación de tesorería aprobada a principios de este año está permitiendo realizar estos pagos.
Terminamos ya, son malos datos y no nos gusta esta liquidación, pero creemos que lo
que hay que hacer es afrontarla con responsabilidad, desde el compromiso de que no repercuta
en los ciudadanos, es decir, de seguir prestando los servicios que ellos demandan.”
Toma la palabra a continuación el concejal del grupo Popular, D. Juan Carlos López
Garrido, remontándose a marzo del año 2009, fecha en que el equipo de gobierno aprobó unos
Presupuestos que presentaban una disminución respecto a los del año anterior de más de 9
millones de euros . Se refería por un lado al capítulo de inversiones y por otro al recorte del
Presupuesto, se referían también al control del gasto, y a continuación el concejal, hace un
repaso al informe emitido en su día, por el concejal de Hacienda, y por la Sra. Alcaldesa.
Afirma que, en definitiva, ante la que se avecinaba, el equipo de gobierno aprobó un
presupuesto inferior al año 2008, y con un espíritu de control del gasto y de ahorro, pero,
afirma, nada de eso se cumplió. Ante tan magnánimas pretensiones y tras los oportunos
acuerdos de Gobierno, la concejala de I.U. los apoyó, pero los acuerdos de gobierno entre el
partido socialista e I.U. se hace para gobernar, pero no para cumplirlos. Pero lo que realmente
pasó en el año 2009, es que esas promesas se quedaron en espíritu, que se han traducido en un
descontrol del gasto total y absoluto. El Pleno aprobó una serie de compromisos de reducciones
de gastos, y en este caso, este acuerdo del Pleno tampoco se cumplió. Respecto a los ingresos
decía la Sra. Alcaldesa que “estamos ante un presupuesto sostenido, equilibrado y elaborado
con extrema prudencia”. Sin embargo, la Liquidación del Presupuesto del año 2009 arroja los
presupuestos más desastrosos en la historia del Ayuntamiento de Albacete. El grupo Popular ya
avisaron en algunas ocasiones de que el equipo de gobierno no iba en dirección correcta,
incluso presentaron una Moción de ajuste presupuestario, que el equipo de gobierno votó en
contra. La nefasta gestión económica y el descontrol absoluto del gasto han provocado un
agujero superior a los 20 millones de euros, avocando al Ayuntamiento a una situación de
incapacidad para poder hacer frente a los pagos y obligaciones a corto plazo a proveedores, todo
ello a pesar de las subidas de impuestos que los albaceteños han ido soportando a lo largo de
estos últimos años. El dinero que el Ayuntamiento tiene disponible más lo que le deben menos
lo que tiene que pagar arroja un resultado de más de 20 millones de euros negativos. La
situación generada incidirá de manera negativa en algunas empresas y autónomos de Albacete

que están esperando cobrar facturas desde el año pasado en algunos casos. Del agujero
generado, más de 14 millones de euros se han producido por un exceso de gasto corriente sobre
ingresos corrientes. El equipo de gobierno decía: “prudencia en los ingresos y control del gasto,
planes de ahorro...” y lo que ha ocurrido realmente ha sido un descontrol total del gasto que
junto a unos ingresos inflados, que nunca han llegado y nunca llegarán.
Interviene seguidamente el concejal del grupo Socialista D. Antonio Martínez,
afirmando que los ejercicios de repaso realizados por el grupo Popular ponen de manifiesto que
los Presupuestos han ido a la baja, como la economía, y esto ha ocurrido sin cerrar ningún
servicio municipal. Por tanto es un plan controlado, pues no es intención del equipo de gobierno
trasladar a la ciudadanía el recorte de servicios.
Afirma que muchos ayuntamientos de España tienen descontrol del gasto, no importa si
están gobernados por el Partido Popular o por el PSOE. El grupo Popular de este Ayuntamiento,
cuando predice el futuro lo hacen como “agoreros”. Cuando se da cuenta de las liquidaciones,
desde que el grupo Popular está en la oposición, siempre manifiesta la misma opinión: “subida
de impuestos desmesurados, no saben gestionar...”, y sólo han acertado este año.
Estamos en una crisis económica mundial, pretender que el Ayuntamiento de Albacete
sea una isla es complicado, pues ciudades como Tarragona, Ciudad Real, etc., se encuentran en
la peor situación económica que han tenido nunca.
Los gastos ocasionados por la contratación de 800 personas para el Plan de Choque,
como equipamiento..., han ocasionado déficit, pero el equipo de gobierno ha considerado que es
mejor que hayan sido contratados. En el IMD el Ayuntamiento sufraga más del 80 % de los
gastos, y se produce déficit, pero sin embargo no se cierran estos servicios, para no restar
servicios a la ciudadanía.
Seguidamente toma la palabra la concejala de I.U. Dª Rosario Gualda para hacer constar
que hace algunos días se concentraron en la puerta del Congreso de los Diputados, alcaldes de
Partido Popular para pedir la retirada de la subida del IVA y un Fondo de Supervivencia para
los Ayuntamientos. Parece ser que el Partido Popular ha presentado una iniciativa para
modificar el modelo de financiación local. Aquí, en este Ayuntamiento, sólo se ha presentado
una Moción para la retirada del IVA, pero no para pedir este Fondo extraordinario para los
Ayuntamientos, como anunciaba el Sr. Javier Arenas. Al Partido Popular de Albacete sólo le
preocupa desgastar al gobierno.

Interviene seguidamente el concejal del grupo Popular D. Juan Carlos López Garrido,
dirigiéndose a la concejala Dª Rosario Gualda, para decirle que su misión es dar cuentas de
cómo ha gestionado el Presupuesto de 2009. Pide al equipo de Gobierno que se centre en dar
explicaciones de lo que han hecho en este Ayuntamiento, sin acudir a poner ejemplos de otras
localidades cuya situación no le afecta a los ciudadanos de Albacete. Afirma que cuando el
Interventor General del Ayuntamiento dice en su informe que se están presupuestando ingresos
por encima de lo que va a venir, han de hacerle caso, por tanto no pueden echarle la culpa al
Estado ni a nadie, puesto que, afirma, la concejala Dª Rosario Gualda apoya la financiación de
gasto corriente con el ingreso por aprovechamientos urbanísticos. Acusa al equipo de gobierno
que presupuestan, inflan los ingresos y una vez generado el crédito, se lo gastan sabiendo que el
ingreso no va a llegar.
Alude el concejal que en Ayuntamientos como el de Guadalajara, el remanente de
Tesorería es positivo, por ejemplo, por tanto, no es cuestión de compararse con ningún otro
Ayuntamiento, sino de prudencia, de ser prudente en los ingresos y de ajustar el gato. Respecto
a la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha, pide el concejal a la Sra. Alcaldesa que le
exija que dé dinero para los comedores escolares, para las escuelas infantiles, ... Afirma que
mientras la máxima responsable de la gestión municipal, que es la Sra. Alcaldesa va de fiesta en
fiesta, existen proveedores del Ayuntamiento que están esperando cobrar sus facturas.
Cierra el turno de intervenciones el concejal del grupo Socialista D. Antonio Martínez.
Afirma que esta situación de déficit no es exclusiva del Ayuntamiento de Albacete, de ahí traer
el ejemplo de otras ciudades, y que la preocupación del equipo de gobierno tiene dos vertientes:
atender a los vecinos de Albacete y cumplir la ley, y si ésta ofrece la posibilidad de hacerlo en
plazos, mejor. Acusa al grupo Popular de que les gustaría que se cerraran servicios municipales,
como el IMD o la UP, para luego criticarlo. Afirma que nadie duda de que de la gestión del
Ayuntamiento de Albacete, el equipo de gobierno es el responsable, pero afirma que también
son los responsables de los éxitos: gestión de cementerios, revolución del transporte, gestión de
la Feria, Plan de Barrios, Gestión de recursos para Inmigrantes, etc.
En Pleno acuerda quedar enterado de la Resolución de la Alcaldía y de las Resoluciones
de la Presidencia de los distintos Organismos y Patronatos de este Ayuntamiento, por las que se
aprueban las liquidaciones de los presupuestos del ejercicio 2009, y que son las siguientes:

1.A) AYUNTAMIENTO DE ALBACETE. –
El Pleno queda enterado de la Resolución de la Alcaldía, de fecha 16 de abril de 2010
y registrada con el número 2197, que es del siguiente tenor literal:
“La Excma. Sra. Alcaldesa ha tenido a bien dictar la siguiente Resolución:
De acuerdo a lo establecido en el RD 500/90 de 20 de abril, que desarrolla el capítulo I
del Título VI de la LRHL 39/1988, actualmente derogada por el RDL 2/2004 de 5 de marzo por
el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Visto el Informe de la Intervención General, de acuerdo a las competencias otorgadas por
la LBRL 7/1985 mod. 57/2003.
RESUELVO
1.- Aprobar la liquidación de los presupuestos del ejercicio 2009 del Ayuntamiento de
Albacete con los detalles y cantidades que figuran en los listados correspondientes y que ofrece
un Resultado Presupuestario Ajustado negativo de 15.168.818,70 € y un Remanente de Tesorería
para Gastos Generales negativo de 19.968.182,50 €.
2.- Incorporar definitivamente los remanentes de crédito finalistas financiados con
ingresos afectados con los detalles que figuran en los expedientes de modificación presupuestaria
nº 1, 8 y 16 por importe de 2.846.519,63 €, 29.156.996,63 € y 1.432.205,69 € respectivamente.
2.- Dar cuenta de la liquidación a la Comisión de Hacienda y al Pleno en la siguiente
sesión que se celebre.
3.- Remitir copia del acuerdo y de la documentación complementaria a la Junta de
Comunidades de Castilla la Mancha y a la Administración General del Estado – Ministerio de
Economía y Hacienda a través de su Oficina Virtual para presentación telemática.
Así lo manda y firma la Excma. Sra. Alcaldesa en la Ciudad de Albacete en la fecha que
junto con su número de la Resolución se expresa al principio, de todo lo cual yo el Oficial Mayor
doy fe.”
Consta en el expediente también el dictamen de la Comisión informativa de Economía
de fecha 23 de Abril de 2010, por la que se da cuenta de la Resolución de la Alcaldía antes
transcrita.
Del informe del Interventor General, de fecha 14 de Abril de 2010, se incorporan los
cuadros del resultado presupuestario y del remanente de Tesorería, correspondientes al
ejercicio 2009 y que son los siguientes:

R. PRESUPUESTARIO( en € ) 2009
DERECHOS RECONOCIDOS 176.630.412,12

menos OBS RECONOCIDAS 185.183.498,31
RP INICIAL -8.553.086,19
mas OR FINANCIADAS CON RLT 1.245.969,24
menos DESVIACIONES POSITIVAS 17.179.439,52
mas DESVIACIONES NEGATIVAS 9.317.737,77
RP NETO -15.168.818,70
REMANENTE DE TESORERÍA
(en € ) 2009
+ FONDOS LÍQUIDOS 31.537.999,44
DERECHOS PENDIENTES COBRO 47.849.830,04
menos OBs PENDIENTES DE PAGO 62.356.953,46
REMANENTE TESORERÍA TOTAL 17.030.876,02
menos difícil / imposible recaudación 3.563.028,75
RTE TESORERÍA afectado

Exceso de Financiación afectada 33.436.029,77
RTE TESORERÍA LIQUIDO -19.968.182,50
1.B) GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO. –

El Pleno queda enterado de la Resolución de la Presidencia de la Gerencia Municipal
de Urbanismo de Albacete, de fecha 16 de abril de 2010 y registrada con el número 792, que
es del siguiente tenor:
“La Excma. Sra. Presidenta, ha tenido a bien dictar la siguiente Resolución:

del Título VI de la LRHL 39/1988, actualmente derogada por el RDL 2/2004 de 5 de marzo
por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Visto el Informe de la Intervención General, de acuerdo a las competencias otorgadas
por la LBRL 7/1985 mod. 57/2003
RESUELVO
1.- Aprobar la liquidación del Presupuesto de la Gerencia de Urbanismo del Ayuntamiento de
Albacete correspondiente al ejercicio 2009 con el detalle que se acompaña junto a los estados
de liquidación del presupuesto en los anexos correspondientes.
2.- Incorporar los remanentes de crédito finalistas financiados con ingresos afectados para
inversiones por un importe de 86.959,65 € a la partida 43200-6260020.
3.- Dar cuenta de la liquidación al Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo en la
siguiente sesión que se celebre.
4.- ...
5.- Remitir los acuerdos correspondientes al Ayuntamiento de Albacete para su aprobación
definitiva por el Pleno.
Así lo manda y firma la Excma. Sra. Presidenta, en la Ciudad de Albacete en la fecha
que junto con su número de Resolución se expresa al principio, de todo lo cual yo el Secretario
de la Gerencia de Urbanismo doy fe”.
Consta en el expediente también el Acuerdo adoptado por el Consejo de la Gerencia
Municipal de Urbanismo, en fecha 22 de Abril de 2010, en el que se da cuenta de la
liquidación del presupuesto de la Gerencia Municipal de Urbanismo correspondiente al
ejercicio 2009.
Del informe del Interventor General, de fecha 15 de Marzo de 2010, se incorporan los
RESULTADO PRESUPUESTARIO 2009 =
+ DERECHOS RECONOCIDOS NETOS + 3.358.578,69 €

- OBLIGACIONES RECONOCIDAS - 3.424.848,82 €
RESULTADO PRESUPUESTARIO - 66.270,13 €

OR FINANCIADAS RLT 0€
- DESVIACIONES POSITIVAS 16.000,00 €
+ DESVIACIONES NEGATIVAS 7.760,33 €
RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO - 74.509,80 €
REMANENTE DE TESORERÍA 2009 =
+ FONDOS LÍQUIDOS + 46.635,44 €

+ DERECHOS PENDIENTES DE COBRO + 701.908,68 €
- Derechos de difícil / imposible recaudación - 0,00 €
- OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO - 452.263,29 €
REMANENTE TESORERÍA TOTAL + 296.280,83 €
EXCESO DE FINANCIACIÓN AFECTADA

(desviaciones financiación acumuladas positivas) + 86.959,65 €
RTE TESORERÍA LIQUIDO + 209.321,18 €
1.C) INSTITUTO MUNICIPAL DE DEPORTES.

El Pleno queda enterado de la Resolución de la Presidencia del Instituto Municipal de
Deportes de Albacete, de fecha 15 de abril de 2010 y registrada con el número 30, que es del
siguiente tenor literal:
“La Presidencia del Instituto Municipal de Deportes de Albacete, ha tenido a bien
dictar la siguiente Resolución:
del Título VI del RDL 2/2004 de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto refundido de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales, visto el informe de la Intervención General, de
acuerdo con las competencias otorgadas por LBRL 7/1985 mod. 57/2003
RESUELVO
1º.- Aprobar la liquidación de los presupuestos del ejercicio 2009 del Instituto
Municipal de Deportes, con los detalles y cantidades que figuran en el cuadro siguiente y
demás documentación obrante en el expediente:

RESULTADO PRESUPUESTO IMD (en euros) 2009
DERECHOS RECONOCIDOS 11.092.025,80

menos OBLIGACIONES RECONOCIDAS 11.370.552,27
RESULTADO PRESUPUESTARIO INICIAL - 278.526,47
mas OBLIGACIONES FINANCIADAS CON RLT 266.419,52

menos DESVIACIONES POSITIVAS DEL EJERCICIO 31.888,26
mas DESVIACIONES NEGATIVAS DEL EJERCICIO 38.976,00
RESULTADO PRESUPUESTARIO NETO - 5.019,21
REMANENTE DE TESORERIA IMD (en euros) 2009

FONDOS LÍQUIDOS 224.103,16
DERECHOS PENDIENTES DE COBRO 2.884.304,37
menos Derechos de difícil/imposible recaudación 173.540,05
menos INGRESOS PENDIENTES DE APLICACIÓN 413,07
menos OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO 2.024.125,61
REMANENTE DE TESORERÍA TOTAL 910.327,90
REMANENTE TESORERÍA exceso financiación afectada 411.392,72

(desviaciones financiación acumuladas positivas)
REMANENTE TESORERÍA LIQUIDO 498.935,18
2º.- Dar cuenta de la liquidación a la Junta Rectora del IMD en la próxima sesión que
se celebre.
3º.- Remitir el expediente y los acuerdos correspondientes a la comisión de Hacienda y
al Pleno del Ayuntamiento de Albacete para su aprobación definitiva.
4º.- Remitir copia del acuerdo y documentación complementaria a la Junta de
Comunidades de Castilla-La Mancha y a la Subdirección General de Coordinación con las
Haciendas Locales de la Dirección General de Fondos Comunitarios y Financiación
Territorial, integrada en la Secretaría de estado de Presupuestos y Gastos del Ministerio de
Hacienda (RD 1330/2000)”.
Consta en el expediente también el Acuerdo adoptado por la Junta Rectora del
Instituto Municipal de Deportes de Albacete de fecha 23 de Abril de 2010, en el que se da

cuenta de la liquidación del presupuesto del Instituto Municipal de Deportes del ejercicio
2009.
1.D) PATRONATO UNIVERSIDAD POPULAR MUNICIPAL DE ALBACETE.

El Pleno queda enterado de la Resolución de la Presidencia del Patronato de la
Universidad Popular Municipal de Albacete, de fecha 7 de abril de 2010 y registrada con el
número 59, que es del siguiente tenor:
“La Excma. Sra. Presidenta ha tenido a bien dictar la siguiente Resolución:
del Título VI de la LRHL 39/1988, actualmente derogada por el RDL 2/2004 de 5 de marzo
por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Visto el Informe de la Intervención General, de acuerdo a las competencias otorgadas
por la LBRL 7/1985 mod. 57/2003
RESUELVO
1.- Aprobar la liquidación de los presupuestos del ejercicio 2009 del Organismo
Autónomo “Patronato Universidad Popular Municipal” del Ayuntamiento de Albacete con los
detalles y cantidades que figuran en los expedientes correspondientes.
2.- Incorporar los remanentes de crédito finalistas financiados con ingresos afectados
con los detalles que figuran en los expedientes correspondientes y por un importe de
113.571,05 €
3.- Dar cuenta de la liquidación a la Junta Rectora del Patronato en la siguiente sesión
que se celebre.
4.- ...
5.- Remitir los acuerdos correspondientes al Ayuntamiento de Albacete para su
aprobación definitiva.
Así lo manda y firma la Excma. Sra. Presidenta en la Ciudad de Albacete en la fecha
que junto con su número de la Resolución se expresa al principio, de todo lo cual yo el Oficial
Mayor doy fe”.
Del informe del Interventor General, de fecha 15 de Marzo de 2010, se incorporan los

+ DERECHOS RECONOCIDOS NETOS + 6.345.794,48 €

- OBLIGACIONES RECONOCIDAS - 6.406.552,58 €
RESULTADO PRESUPUESTARIO - 60.241,90 €
+ OR FINANCIADAS RLT 0,00 €

+ DESVIACIONES NEGATIVAS 280.631,69 €
RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO 8.155,49 €
REMANENTE DE TESORERÍA 2009 =
+ FONDOS LÍQUIDOS + 20.331,22 €

+ DERECHOS PENDIENTES DE COBRO + 1.138.106,64 €
- Derechos de difícil / imposible recaudación - 0,00 €
- OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO - 829.026,63 €
REMANENTE TESORERÍA TOTAL 329.411,23 €
EXCESO DE FINANCIACION AFECTADA (RT

AFECTADO) 113.571,05 €
RTE. TESORERÍA LIQUIDO 215.840,18 €
1.E) PATRONATO MUNICIPAL DE ESCUELAS INFANTILES.

El Pleno queda enterado de la Resolución de la Presidencia del Patronato Municipal de
Escuelas Infantiles de Albacete, de fecha 11 de Marzo de 2010 y registrada con el número 22,
que es del siguiente tenor literal:
“La Excma. Sra. Presidenta del Patronato Municipal de las Escuelas Infantiles de
Albacete, ha tenido a bien dictar la siguiente Resolución:
De acuerdo a lo establecido en los artículos 89 a 105 del RD 500/90 de 20 de abril,
que desarrolla el capítulo I del Título VI del RDL 2/2004 de 5 de marzo por el que se aprueba
el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (en adelante TRLRHL)

RESUELVO
1.- Aprobar la liquidación del Presupuesto del Patronato de las Escuelas Infantiles de
Albacete correspondiente al ejercicio 2009 con el detalle que se acompaña junto a los estados
de liquidación del presupuesto en los anexos correspondientes.
2.- Dar cuenta de la presente liquidación a la Junta Rectora del Patronato de las
Escuelas Infantiles de Albacete y al Pleno del Ayuntamiento de Albacete
El detalle de la presente liquidación es el que aparece en los estados anexos así como
los siguientes datos:
Las magnitudes a obtener de acuerdo al TRLRHL y el RD 500/1990 son:
- Resultado Presupuestario.
- Remanentes de crédito afectados y no afectados.
- Remanentes de Tesorería.
RESULTADO PRESUPUESTARIO 2009 – € -
+ DERECHOS RECONOCIDOS NETOS 2.921.365,27

- OBLIGACIONES RECONOCIDAS 3.088.027,51
RESULTADO PRESUPUESTARIO -166.662,24
OR FINANCIADAS RLT 0,00
- DESVIACIONES POSITIVAS 56.347,39
+ DESVIACIONES NEGATIVAS 206.979,03
RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO -16.030,60
Se establece un Remanente de Tesorería Total y Líquido para 2009 de con el siguiente

detalle:
REMANENTE DE TESORERÍA 2009 en € =
+ FONDOS LÍQUIDOS 57.221,03 €
+ DERECHOS PENDIENTES DE COBRO 610.185,18 €
- Derechos de difícil / imposible recaudación 0€
- OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO 438.806,06 €
REMANENTE TESORERÍA TOTAL 228.600,15 €

EXCESO FINANCIACION AFECTADA 64.839,80 €
RTE TESORERÍA LIQUIDO 163.760,35 €
Así lo manda y firma la Excma. Sra. Presidenta del Patronato de las Escuelas
Infantiles, en la Ciudad de Albacete, en la fecha que junto con su número de Resolución se
expresa al principio, de todo lo cual yo el Secretario doy fe”.
Patronato Municipal de Escuelas Infantiles de Albacete de fecha 19 de Abril de 2010, en el
que se da cuenta de la liquidación del presupuesto del ejercicio 2009 de ese Organismo
Autónomo.
1.F) INSTITUTO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA Y URBANISMO DE ALBACETE.

El Pleno queda enterado de la Resolución de la Presidencia del Instituto Municipal de
la Vivienda y Urbanismo de Albacete, de fecha 15 de Marzo de 2010 y registrada con el
número 44, que es del siguiente tenor literal:
“La Excma. Sra. Presidenta del Instituto Municipal de la Vivienda y Urbanismo de
Albacete, ha tenido a bien dictar la siguiente Resolución:
De acuerdo a lo establecido en los artículos 89 a 105 del RD 500/90 de 20 de abril,
que desarrolla el capítulo I del Título VI del RDL 2/2004 de 5 de marzo por el que se aprueba
el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (en adelante TRLRHL)
RESUELVO
1.- Aprobar la liquidación del Presupuesto del Instituto Municipal de la Vivienda y
Urbanismo de Albacete correspondiente al ejercicio 2009 con el detalle que se acompaña
junto a los estados de liquidación del presupuesto en los anexos correspondientes.
2.- Dar cuenta de la presente liquidación a la Junta Rectora del Instituto Municipal de
la Vivienda y Urbanismo de Albacete y al Pleno del Ayuntamiento de Albacete.
El detalle de la presente liquidación es el que aparece en los estados anexos así como
los siguientes datos:
+ DERECHOS RECONOCIDOS NETOS 743.584,99 €

- OBLIGACIONES RECONOCIDAS 2.765.299,53 €

RESULTADO PRESUPUESTARIO - 2.021.714,54 €
OR FINANCIADAS RLT -
+ DESVIACIONES NEGATIVAS 2.309.250,81 €
RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO 81.828,54 €
REMANENTE DE TESORERÍA =
+ FONDOS LÍQUIDOS 2.301.399,00 €

+ DERECHOS PENDIENTES DE COBRO 561.091,27 €
- Derechos de difícil / imposible recaudación 0,00 €
- OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO (*) 524.917,76
REMANENTE TESORERÍA TOTAL 2.337.572,51 €
RTE. TESORERÍA afectado a gastos con financiación afectada

(desviaciones financiación acumuladas positivas) 2.019.009,49 €
RTE. TESORERÍA LIQUIDO 318.563,02 €
Así lo manda y firma la Excma. Sra. Presidenta del Instituto Municipal de la Vivienda
y Urbanismo en la Ciudad de Albacete, en la fecha que junto con su número de la Resolución
se expresa al principio, de todo lo cual yo el Secretario doy fe.”
Instituto Municipal de la Vivienda y Urbanismo de Albacete en fecha 29 de Marzo de 2010,
en el que se da cuenta de la liquidación del presupuesto del ejercicio 2009 de ese Organismo
Autónomo.
2.- PROPUESTA DE APROBAR EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTO

EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITOS.
Se somete a la consideración del Pleno la propuesta epigrafiada, cuyo expediente ha

sido dictaminado favorablemente por la Comisión Informativa de Economía en fecha 23 de
Abril de 2010, por importe de 150.668,84 €.
Toma la palabra el concejal del Grupo Municipal Popular, Dª Juan Carlos López
Garrido, afirmando que el equipo de Gobierno dice que se pagan las facturas a los 60-70 días y

que está la situación controlada, sin embargo en este punto del orden del día tienen que aprobar
facturas sin consignación presupuestaria por importe de alrededor de 150.000 €, entre las que se
encuentran algunas de 2008 y 2009. Las empresas que aparecen en este listado, como Iberdrola,
no han cobrado desde hace muchos meses, por tanto, afirma, esta es la mejor muestra de que el
equipo de gobierno no ha dicho la verdad.
Interviene seguidamente el concejal del Grupo Municipal Socialista D. Antonio Martínez
Martínez, afirmando que el Grupo Popular siempre hace referencia a Iberdrola y la energía de los
semáforos, pues bien, los antiguos semáforos tenían un consumo entre 60 y 70 watios y los
nuevos no más de 15 watios. Al funcionario encargado le llamó la atención de que, a pesar de su
menor consumo el importe de las facturas fuese superior a las anteriores, por tanto se procedía a
su devolución, porque el consumo era estimado. Se ha comprobado una a una la facturación real
y hasta entonces no se ha dado el visto bueno a estas facturas, proceso que ha llevado más de un
año. Y para no hacer estas afirmaciones hubiera sido conveniente que se hubiese pedido
información al respecto, la cual gustosamente se habría dado.
A continuación interviene el concejal del Grupo Popular D. Juan Carlos López Garrido,
alegando que se está hablando de un importe de alrededor de 150.000 €, que el ejemplo de las
facturas de Iberdrola lo ha puesto de manifiesto porque son las que han caído en este expediente
de reconocimiento extrajudicial de créditos, pero que a pesar de que el equipo de Gobierno habla
de ahorro, todas las partidas de electricidad lo que hacen es subir. Lo que se detecta en este
expediente, además del ejemplo anterior, es que de gastos realizados en el 2009, la factura lleva
fecha del año 2010, como la publicidad del cuadernillo taurino de la feria que tiene fecha 15 de
febrero de 2010, cuando se distribuyó en septiembre de 2009, al igual que sucede con otras
facturas de publicidad relacionada con los toros. Pregunta si, ¿es acaso el concejal de turno el que
dice al proveedor que realice el servicio pero que presente la factura con fecha posterior porque
posiblemente no haya dinero para pagarla cuando corresponda? Afirma que a fecha de ayer las
obligaciones pendientes de pago en este Ayuntamiento de los ejercicios 2009 y 2010 superan los
25 millones de euros, por tanto, no hay una operación de tesorería para pagar a los proveedores,
sino que ese depósito de dinero está colocado en una entidad financiera para que retribuya
intereses al Ayuntamiento, no se está utilizando para pagar a los proveedores. Pide al equipo de
gobierno que pague en tiempo y forma.

Interviene a continuación el concejal del Grupo Socialista D. Antonio Martínez Martínez,
alegando que ha sido necesario aumentar la consignación presupuestaria para este año en las
partidas de electricidad porque desde el año pasado el Ayuntamiento se está haciendo cargo de la
iluminación de los polígonos industriales y los nuevos sectores de la localidad. En cuanto a la
fecha de las facturas, es la que ha puesto el proveedor y éste la trae al Ayuntamiento cuando
quiere o puede, no es el concejal el que tiene explicar la fecha de las facturas.
Sometida a votación la propuesta epigrafiada, ésta arroja el siguiente resultado: catorce
votos a favor, trece del Grupo Municipal Socialista: Sres.: Oliver Jaquero, Belmonte Atencia,
Caulín Martínez, García Piqueras, Laborda Fernández, López Cabezuelo, Losa González,
Martínez Martínez, Moreno Campayo, Pérez Iniesta, Sotos Callejas, Velasco Baides y Zárate
Rubio; y uno del Grupo Municipal I.U., Sra. Gualda Landete; y trece abstenciones, las del Grupo
Municipal P.P., Sres. Bayod Guinalio, Carreño Marín, Cuenca García, Díaz de Prado, Falcón
Dacal, González Fernández, López Garrido, Martín Abellán, Molina de Benito, Moya
Marchante, Navarro Argandoña, Serrallé Ramírez y Serrano López.
En consecuencia, el Pleno acuerda:
Primero.- Aprobar el expediente tramitado por el Negociado de Compras, por importe
de 150.668,84 €, en virtud de las diferentes facturas presentadas por los distintos Servicios y/o
Negociados, según el siguiente detalle:
Fecha y Nº de
Negociado de Compras
FacturaSu/Ntra. ref.
Ejercicio Nº Partida Negociado CIF/NIFPago a-Nombre Importe Importe
PTS €
RECONOCIMIENTO
V10- CREDITO,
2006 INGENIERIA 330 A02026029 CEMAT 30/09/06 20062129 671.667 4.036,80
01620 CONTROL DE
CALIDAD SECTOR
671.667 4.036,80
INFORCON
V10- RECONOCIMIENTO
2007 IVA2028 ABASTOS 1 B02272011 CONSULTORES 30/11/07 A 826 10.333 62,10
01428 CREDITO
S.L.
IVA2028 Mantenimiento Matadero 0706 62210 2120101 10.333 62,10
2008 V10- SERVICIO 730 5063375V CONFECCIONES 26/05/08 0000008435 MATERIAL SERV. 128.244 770,76

01079 CONTRA DONATO A CONTRA
INCENDIOS INCENDIOS
BANDAS REFLEC.
Mantenimiento Matadero 0706 62210 2120101 128.244 770,76
SOLUCIONES
V10- FACTURACION
2008 2028 ABASTOS 1 B02234524 OFIMATICAS 03/11/08 08/1.160 6.735 40,48
01299 COPIAS
CALIDAD
2028 Mantenimiento Matadero 0706 62210 2120101 6.735 40,48
INFORCON
V10- TRABAJOS
2008 IVA2028 ABASTOS 1 B02272011 CONSULTORES 30/06/08 A 8483 169.331 1.017,70
01300 INFORMATICOS
S.L.
IVA2028 Mantenimiento Matadero 0706 62210 2120101 169.331 1.017,70
V10- ACCION TELEFONICA RECONOCIMIENTO

2008 6047/05 10 A82018474 23/08/10 02L8C8000005 221.829 1.333,22
01615 SOCIAL COBROS CREDITO
6047/05 Modificiación SCS Buen Suceso Re. 05 1001 45110 6220075 221.829 1.333,22
BANDA CONTRATO PRESTACION

V10- ANA MARTINEZ
2009 SINFONICA 100 7543697L 30/09/09 1/09 SERVICIOS, PRESENT. Y 48.252 290,00
01303 COLLADO
MUNICIPAL LOCUCION
GRUPO
V10- FOLKLORE ACTUACION,EXALTACION
2009 FESTEJOS 175 G02067122 17/09/09 20 241.260 1.450,00
00675 ABUELA STA DEL TRAJE MANCHEG
ANA
RECONOCIMIENTO
V10- CREDITO,
2009 INGENIERIA 330 A02026029 CEMAT 27/03/09 20090438 544.185 3.270,62
01621 CERTIFICACION 13,
CONTROL
V10- EL CORTE
2009 POLICIA LOCAL 640 A28017895 29/01/10 91737134 CASCOS MOTORISTA 152.576 917,00
01302 INGLES SA
MANTENIMIENTO
V09- SERVICIO DE INDRA
2009 750 A28599033 22/12/09 29123365 INSTALACION 10.458.318 62.855,76
07532 TRAFICO SISTEMAS, S.A.
SEMAFOROS
Modificiación SCS Buen Suceso Re. 05 1001 45110 6220075 11.444.591 68.783,38
SUMIN.ENERGIA
IBERDROLA
V10- SERVICIO DE ELECTRICA
2009 1003 750 A95554630 COMERC. ULTIMO 30/09/09 9-2 40.450 243,11
00881 TRAFICO SEMAFOROS
RECUR
SEPTIEMBRE
1003 40.450 243,11
FOMENTO DE SERVICIO
V10-
2009 2013 EDUCACION 225 A28037224 CONSTRUCCIONES 31/01/10 SM10651/1000074 LIMPIEZA 320.561 1.926,61
00780
Y CO EXTRAORDINARIO

Conservación Mantenimiento
2013 1104 42210 2120010 320.561 1.926,61
Reparación Ordinaria Colegios (FO
C. RECOGIDA
V09- SERVICIO SALUD 510
2009 2023 852 A08948143 TECMASA 31/07/09 RESIDUOS 55.190 331,70
04502 MBIENTAL 00133
MADERA LONJA
2023 Conservación y Mantenimiento Lonja 0705 62210 2120065 55.190 331,70
SUMIN.ENERGIA
IBERDROLA
2009 2083 750 A95554630 COMERC. ULTIMO 30/09/09 9-1 1.635.321 9.828,48
RECUR
SEPTIEMBRE 09
SUMIN.ENERGIA
IBERDROLA
2009 2083 750 A95554630 COMERC. ULTIMO 30/10/09 10-1 1.301.779 7.823,85
RECUR
OCTB¡UBRE 09
SUMIN.ENERGIA
IBERDROLA
2009 2083 750 A95554630 COMERC. ULTIMO 28/11/09 11-1 1.244.499 7.479,59
RECUR
NOVIEMBRE 09
SUMIN.ENERGIA
IBERDROLA
2009 2083 750 A95554630 COMERC. ULTIMO 28/11/09 11-2 45.222 271,79
RECUR
NOVIEMBRE 09
SUMIN.ENERGIA
IBERDROLA
2009 2083 750 A95554630 COMERC. ULTIMO 30/12/09 12-1 1.532.448 9.210,20
RECUR
DICIEMBRE 09
Energia Electrica Alumbrado Público

2083 0404 43200 2210000 5.759.269 34.613,91
Semáforos
V09- PARQUE GASOLEOS

2009 2087 460 B02174506 E.S.ENERGAL/CAMPOLLANO 31/10/09 P090002629 2.065.488 12.413,83
06989 MOVIL VEHICULOS
2087 Combustible y otros para Parque Móvil 0401 12130 2210300 2.065.488 12.413,83
MIGUEL A. HONORARIOS
V10-
2009 PATRIMONIO 480 5112622K VICENTE 11/11/09 0002680/2009 PROFESIONALES 173.765 1.044,35
00748
MARTINEZ NOTARIO
2128
Gastos defensa jurídica Secretaría

2128 0101 12120 2260300 173.765 1.044,35
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2009 2133 CULTURA 170 B02250108 INMOCAMARA 15/02/10 10/223 332.772 2.000,00
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2009 2133 CULTURA 170 5073895A 20/01/10 4 REVISTA EL 166.386 1.000,00
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V09- Comercial Media de ANUNCIOS
2009 2133 FESTEJOS 175 B73096794 31/10/09 801FP09/5631 96.504 580,00
07254 Levante S.L PRENSA
2133 Gastos de la Feria Anual 1401 45210 2260720 1.856.868 11.160,00
SUBUS GRUPO
V10- BONO BUS JOVEN
2009 2164 JUVENTUD 385 U02485977 TRANSPORTE SL 31/12/09 36 1.618.021 9.724,50
00171 DICEMBRE 09
Y NI
2164 Bono Bus Estudiantes (FORO) 1301 31310 2270950 1.618.021 9.724,50
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V09- EL DIA DE
2009 2214 ALCALDIA 50 A16217788 01/03/09 2509/0111 GABINETE DE 98.833 594,00
01992 ALBACETE S.A.
ALCALDIA
2214 Material tecnico Alcaldía 0104 11100 2200300 98.833 594,00
MANTENIMIENTO
V09- CLIMATIZACION
2009 2218 CULTURA 170 A02196301 REMICA 31/08/09 2009/452 134.706 809,60
04985 TEATRO CIRCO
AGOSTO 09
HIMAX ALQUILER
V09- ABX9-
2009 2218 CULTURA 170 B02425288 APLICACIONES, 27/08/09 FUENTES AGUA 13.511 81,20
04986 02792
S.L. AGOSTO 09
2218 Mantenimiento Centros Culturales 1202 45110 2120040 148.217 890,80
RECONOCIMIENTO
CREDITO,
V10- ECO ACTRINS
2009 IVA2024 ABASTOS 1 B53205845 30/09/09 1532 LIMPEZA Y 272.083 1.635,25
01619 S.L.U.
RETIRADA
ENSERES
Conservación y Mantenimiento
IVA2024 0705 62210 2120068 272.083 1.635,25
Mercados
V10- CONFECCIONES 0000009030

2009 IVA2028 ABASTOS 1 5063375V 14/04/09 VESTUARIO 7.710 46,34
01301 DONATO A
IVA2028 Mantenimiento Matadero 0706 62210 2120101 7.710 46,34

25.069.185 150.668,84 €
Segundo.- Facultar expresamente a la Sra. Alcaldesa-Presidenta o a quien legalmente

le sustituya, para la ejecución de los presentes acuerdos, firmar cuantos documentos públicos
y privados sean precisos para ello y resolver las incidencias que pudieran surgir al efecto.
3.- PROPUESTA DE APROBACIÓN DEL ESTUDIO DE DETALLE DEL

HOSPITAL GENERAL UNIVERSATARIO DE ALBACETE.
Se da cuenta del instrumento urbanístico relativo al Estudio de Detalle promovido por

la DIRECCION GENERAL DE GESTION ECONOMICA E INFRAESTRUCTURAS
SESCAM, sito en la manzana conformada por la C/ Hermanos Falcó, C/ Francisco Javier de
Moya, C/ Laurel y C/ Almansa para la ordenación de volúmenes del Hospital General
Universitario de Albacete del vigente P.G.O.U. de Albacete, que ha sido informado
favorablemente por los Servicios Técnicos Municipales, y una vez sometido al trámite de
información pública, durante un plazo de veinte días hábiles, mediante la inserción de los
correspondientes anuncios en el D.O.C.M. nº 52 de fecha 16 de Marzo de 2010 y en el
periódico local "El Pueblo de Albacete” de fecha 10 de Marzo de 2010, sin que se haya
formulado alegación al respecto.
Toma la palabra el concejal del Grupo Municipal Socialista D. Antonio Martínez
Martínez, afirmando que tras la aprobación de este estudio de Detalle, la localidad contará en
breve con 26.500 m2 más de espacio dedicado a la atención de la salud. Este nuevo edificio,
dedicado íntegramente a la salud mental, se levantará en el espacio que ahora ocupa el antiguo
CAS, además se construirá un nuevo bloque de hospitalización materno-infantil, se creará una
nueva área de consultas, sobre lo que hoy es espacio de aparcamiento, que pasará a ser
subterráneo, y sobre la actual cubierta del hospital se construirá un helipuerto próximo a la zona
de quirófanos, además se incorporarán 530 nuevas camas, siendo uno de los objetivos eliminar
las habitaciones triples y dejar el 80% de la atención hospitalaria de uso individual y el 20 % de

uso doble. Este proyecto también contempla la reforma y ampliación del área de quirófanos y
reanimación, así como la creación de un área específica de docencia e investigación.
Visto el acuerdo del Consejo de la Gerencia Municipal de Urbanismo, de fecha 22 de
Abril de 2010, el Pleno por unanimidad acuerda:
Primero.- Aprobar definitivamente el Estudio de Detalle sito en la manzana conformada
por la C/ Hermanos Falcó, C/ Francisco Javier de Moya, C/ Laurel y C/ Almansa para la
ordenación de volúmenes del Hospital General Universitario de Albacete del vigente
P.G.O.U. de Albacete, de conformidad con lo establecido en el art. 38.2 del Texto Refundido
de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística de Castilla-La Mancha,
aprobado por Decreto Legislativo 1/2004 de fecha 28 de Diciembre, modificado por la Ley
2/2009 de 14 de Mayo (L.O.T.A.U.), y art. 145 del Reglamento Autonómico, aprobado por
Decreto 248/2004 de 28 de Septiembre.
Segundo.- Notificar el presente acuerdo a los interesados y publicar en el Boletín
Oficial de la Provincia.
4.- PROPUESTA DE APROBACIÓN DEFINITIVA P.A.U. SECTOR Nº 10

“REMATE SUR-ESTE” DEL P.G.O.U.
Se da cuenta al Pleno de la propuesta de aprobación definitiva del Programa de

Actuación Urbanizadora del Sector nº 10 “Remate Sur-Este” del S.U.P. del vigente P.G.O.U.,
procediéndose a continuación al debate de la misma.
Toma la palabra la concejala de I.U. Dª Rosario Gualda Landete, alegando que están muy
satisfechos de la aprobación de este Plan porque lo va a gestionar directamente la empresa
municipal Rubial y va a permitir la construcción de 486 viviendas protegidas.
Interviene a continuación el concejal del Grupo Popular D. Francisco Javier Cuenca
García, alegando que resultan curiosas las afirmaciones vertidas sobre la satisfacción de este
programa de actuación urbanizadora. Después de más de 10 años de la aprobación del Plan de
Ordenación Municipal, y cuando es la propia entidad municipal Urvial la promotora, cuando
existe un déficit un déficit de ejecución del Plan de Ordenación Urbana, cuando se aprueban
unos Presupuestos municipales en los que financia gasto corriente con los aprovechamientos
urbanísticos, cuando los compromisos electorales preveían la promoción de 4.000 viviendas
protegidas y actualmente las viviendas protegidas no llegan a 300, no encuentra el concejal

motivos de satisfacción ni de felicitación. Aún así, bienvenidas estas viviendas, pero siguen
siendo un número totalmente insignificante y es criticable que después de 11 años se haya
aprobado un programa de actuación urbanizadora cuando el propio agente urbanizador es el
Ayuntamiento.
Toma la palabra el concejal del Grupo Socialista D. Agustín Moreno Campayo alegando
que hay que dar seguridad, tranquilidad, confianza para que este sector, que es importante, vea en
el sector 10, el ánimo que hace el Ayuntamiento en aquello que se le ha dado la encomienda
desde el año 2003, pero también es cierto que ha habido dificultades con el primer proyecto.
Aquí estamos para abrir puertas y esta es una puerta más que se abre para hacer viviendas, y a
pesar de que agradece el voto al concejal, alega que no es cierto todo lo que dice, puesto que este
es un sector importante para Albacete, para los distintos sectores, para que vean las distintas
empresas y otros agentes urbanizadores que tienen otros sectores que por la circunstancia actual
no están avanzando como quisiéramos todos. Por tanto, afirma el concejal, que entendía que la
posición que tenía el partido Popular en el sector 10 era para dar ánimo al sector, no para
hundirlo y decir que el Ayuntamiento de Albacete no hace viviendas, pues en proporción del
año 2005 al 2009, si se divide, casi se cuadriplica o por 10 o por 100. Hay que entender que la
situación actual de la vivienda y de la construcción es la que es, y si aún en esta situación viene
el sector 10 a traer más de 738 viviendas, que además cuente con la garantía de una empresa
pública que es Rubial, no es justo que una noticia que hay que venderla desde el optimismo, el
concejal del grupo popular venga a convertirla en un decálogo de que en este Ayuntamiento se
está haciendo todo mal. No es cierto que no se hayan hecho 681 viviendas desde el año 2007, y
es cierto que al día de hoy se están ejecutando viviendas, y esto genera confianza para que otras
personas responsables que tienen que hacer efectivos los sectores lo hagan y vean en el
Ayuntamiento una entidad con la seguridad de que está ejecutando al día de hoy, viviendas. En
la situación que se está viviendo es necesario ser optimistas.
Interviene seguidamente la concejala de I.U. Dª Rosario Gualda Landete, alegando que
no sabía que iba a ofender tanto al decir que se alegraba de la construcción de estas 486
viviendas. Promover estas viviendas es más que promover cero, ya que no es fácil con esta
situación económica.
Seguidamente toma la palabra el concejal del Grupo Popular D. Francisco Javier Cuenca
García, alegando que el equipo de gobierno intenta vender falsas expectativas a los ciudadanos

de Albacete y en el momento que hay una promoción de viviendas el partido Popular se alegra
de que el equipo de gobierno promueva vivienda protegida para dar respuesta a las necesidades
de los ciudadanos, pero también es cierto que ese número de viviendas es insignificante. El
equipo de gobierno sabe que actualmente, por su mala gestión en el desarrollo urbanístico de
nuestra ciudad, no hay suelo para promover vivienda protegida, y con las últimas promociones
de vivienda protegida en el sector 1 se agotaba el suelo en nuestra capital. A partir del
desarrollo urbanístico del sector 10 sí se van a poder promover esas viviendas protegidas pero
actualmente no hay suelo. Pregunta el concejal por qué se ha previsto más en la elaboración y
aprobación de un Plan de Ordenación Municipal nuevo cuando existe uno vigente, y cuál es la
voluntad política para el no desarrollo de los sectores urbanísticos de nuestra capital. El grupo
Popular se alegra de la construcción de viviendas protegidas, pero las entregas de llaves
realizadas hasta ahora es ridículo. La gestión de suelo en este Ayuntamiento, de la que el equipo
de gobierno es el responsable, no está siendo la adecuada. También alude el concejal a la
ejecución de compra de suelo del 5 % y su grado de ejecución, y de las propuestas municipales
para paliar los efectos de la crisis, que en materia de vivienda se presentaron y eran 4 pero no se
han materializado un año después de su aprobación.
Interviene a continuación el concejal del Grupo Socialista D. Agustín Moreno Campayo
afirmando que no puede ser que la misión del equipo de gobierno es hacer lo que se pueda en
materia de viviendas y se diga desde el mismo Ayuntamiento que no se hace nada, pues ya están
los malos agoreros por otra parte. Si nos remontamos a los años 2006 y 2007 nada de lo que
sucede ahora en la construcción estaba sucediendo entonces, y los sectores que se estaban
desarrollando llevaban a más de 11.000 viviendas de renta libre y a más de 4.000 de VPO, pero
en los sectores que se han desarrollado y se están ejecutando las viviendas hay dificultades para
la venta. Dentro de la situación actual se acaban de hacer los sectores 1, 3 y 10 y van a generar
suelo público, y quedan sectores que tienen dificultades de desarrollo porque están en manos del
sector privado, y se está haciendo un esfuerzo permanente de buscar terreno y suelo para ponerlo
a disposición para la construcción de viviendas. Debemos trasladar la sensación de que se trabaja
por la construcción de viviendas que conviene a todos para que la sensación de la recuperación
de la economía, basada en estos últimos años en un gran crecimiento de viviendas, la
mantengamos. Iniciamos un proceso hoy con la aprobación del PAU, y se tiene que trasladar
confianza porque el desarrollo del sector 10, supone ahora la aprobación de la reparcelación

inicial, se tiene que negociar con quienes van a ver la reparcelación, y hay que ver las
alegaciones y todo esto lleva tiempo y los derechos que tienen los ciudadanos para aquello que se
va a hacer también hay que respetarlos. Y considera el concejal que es positivo decir que desde
el Ayuntamiento se hace esto con ilusión y que se está haciendo un esfuerzo importante.
Vistos los informes técnicos y jurídicos emitidos al respecto, vista la propuesta de la
Jefatura del Departamento de Urbanismo, Arquitectura y Obras, con la conformidad del
Servicio Jurídico, y el Acuerdo adoptado por el Consejo de la Gerencia Municipal de
Urbanismo, con fecha 22 de Abril de 2010, el Pleno acuerda por unanimidad:
Primero.- Estimar parcialmente las alegaciones formuladas por D. Francisco Sotelo
García en base a las siguientes consideraciones:
 La superficie de su finca de aportación debe trasladarse al Agente Urbanizador para
su consideración sin perjuicio de las mediciones topográficas que se realicen para la
redacción del Proyecto de Reparcelación. La alegación formulada no tiene ninguna
consecuencia respecto del contenido del Plan Parcial objeto de aprobación.
 En cuanto a la delimitación del ámbito, se ha efectuado en esa zona siguiendo el
límite con los terrenos afectados por el ferrocarril, estando la zona que refiere el
alegante dentro de la zona expropiada por ADIF, sin perjuicio de lo que informe al
respecto la Unidad Técnica de Topografía.
Segundo.- Admitir las alegaciones formuladas por el Administrador de
Infraestructuras Ferroviarias con las siguientes puntualizaciones:
 Respecto a la cifra definitiva de la superficie aportada por ADIF, no le afecta al
contenido del Plan Parcial, siendo la reparcelación donde se tendrá en cuenta para su
redacción.
 Respecto a los coeficientes de homogeneización que figuran en el Plan Parcial de 0,7
para VPO y 1,0 para Vivienda Libre hay que indicar que no son más que las que
utiliza el PGOU para el cálculo y justificación de la edificabilidad total del Sector
según se dispone en su artículo 3. 3. 11. Una vez calculada la edificabilidad y
distribuida en los diferente usos y tipologías por el Plan Parcial, en el Proyecto de
Reparcelación se utilizarán coeficientes correctores para todos los usos y tipologías
en pro de la justa distribución de beneficios y cargas, no existiendo incompatibilidad

ni incongruencia entre los coeficientes y el aprovechamiento tal y como pone de
manifiesto dicho organismo en su informe emitido al respecto.
 Respecto a la necesaria desafectación de los bienes de dominio público:
“El artículo 29.3 TRLS 2/2008 (antiguo artículo 210 del T.R.L.S. de 1992.), dispone
que “Cuando en la superficie objeto de expropiación existan bienes de dominio
público y el destino de los mismos, según el planeamiento sea distinto del que
motivó su afectación o adscripción al uso general o a los servicios públicos se
seguirá, en su caso, el procedimiento previsto en la legislación regulada del bien
correspondiente para la mutación demanial o desafectación, según proceda”; facultad
esta que viene determinada por el artículo 24.3 de la vigente Ley del Sector
Ferroviario.
Independientemente de si los terrenos incluidos en el sector 10 y titularidad de
RENFE (Ahora de ADIF) son bienes de dominio público o patrimoniales (lo cual no
se concreta en la certificación registral de dominios y cargas de la finca afecta das
por este ámbito), será la entidad ADIF la que, en su caso, deba proceder en tiempo y
forma a la desafectación de dichos bienes, debiendo resaltar que esta entidad ha sido
notificada a lo largo de la tramitación del PAU y es conocedora del mismo.
El principio de subrogación real que opera tras la aprobación de la reparcelación se
efectúa sin perjuicio de la calificación de las parcelas aportadas, por lo que los
derechos que pudieran existir sobre las parcelas de origen se trasladarán a las de
resultado.
La alegación planteada no debe ser obstáculo para continuar con el desarrollo
urbanístico y ejecución del planeamiento aprobado, puesto que el interés general que
supone su desarrollo debe prevalecer por encima de cuestiones de propiedad que
corresponda resolver a sus propietarios.”
 Por lo que respecta a las cuestiones de policía ferroviaria, coinciden con las
contenidas en el Plan Parcial.
Tercero.- Estimar parcialmente las alegaciones formuladas por el Ministerio de
Fomento respecto de la afirmación de que ADIF se encuentra “exento de cualquier
responsabilidad sobre los ruidos, vibraciones u otras molestias que la actividad ferroviaria
pudiera generar por el planeamiento urbanístico en los terrenos que disfrutan de protección

según la legislación vigente, por lo que cualquier medida que se tome para paliar estas
molestias debe correr a cargo del Agente Urbanizador”.
Ahora bien respecto de la afirmación contenida en el párrafo final del apartado
“conclusiones” según el cual “corresponde al Ayuntamiento, a través de sus órganos
urbanísticos, disponer de elementos necesarios para paliar las molestias que pudiera evitar
la actividad ferroviaria” es necesario hacer las siguientes consideraciones:
El artículo 4 de la Ley 37/2003 de Ruido, en relación con las infraestructuras
ferroviarias de competencia estatal, establece que las siguientes competencias, entre otras,
corresponderá a la Administración General del Estado.
a) La elaboración, aprobación y revisión de los mapas de ruido y la correspondiente
información al público.
b) La delimitación de las zonas de servidumbre acústica y las limitaciones derivadas de
dicha servidumbre.
c) La elaboración, aprobación y revisión del plan de acción en materia de contaminación
acústica correspondiente a cada mapa de ruido y la correspondiente información al
público.
d) La ejecución de las medidas previstas en el plan.
El artículo 12.1. de la misma norma faculta al Gobierno para establecer los valores
límite de emisión de los diferentes emisores acústicos, así como los valores límite de
inmisión, lo que ha ocurrido mediante el Real Decreto 1367/2007.
Además, la lectura conjunta del artículo 6 y 17 faculta y obliga a los municipios a
aprobar ordenanzas en relación con las materias objeto de esta Ley y a adaptar las ordenanzas
existentes y el planeamiento urbanístico a las disposiciones establecidas en la Ley 37/2003 y
en las normas dictadas en su desarrollo.
No obstante, los municipios ejercerán en todo caso, competencias, en los términos de la
legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas, en materia de protección del medio
ambiente (artículo 25.2 de la Ley de Bases del Régimen Local). Esta competencia ha sido
reconocida ampliamente por la jurisprudencia como habilitadora para emitir ordenanzas con
límites de calidad acústica, incluso previamente a la Ley del ruido, con base legal en la
derogada Ley 38/1972 de protección de la contaminación acústica.

En este sentido, el Ayuntamiento de Albacete se ha pronunciado a través de de las
ordenanzas del Plan General de Ordenación Urbana primeramente y después de la Ordenanza
Municipal de Medio Ambiente respecto a cuáles deben ser los niveles de calidad acústica en
el municipio con anterioridad a la Ley 37/2003; resultando conformes a la citada ley, ya que
respetan los niveles que con carácter básico establece la legislación estatal y establece niveles
más restrictivos, en el ejercicio legal de su autonomía municipal.
La regulación de esta materia por parte del Plan Parcial, en trámite, no hace sino
trasladar las previsiones del Plan General de Ordenación Urbana al nuevo sector a urbanizar.
Por tanto estos niveles acústicos establecidos reglamentariamente por el Ayuntamiento de
Albacete tienen vigencia normativa y han de ser respetado por los emisores acústicos, tal y
como establece el artículo 12.5 de la Ley 37/2003 (Los titulares de emisores acústicos,
cualquiera que sea su naturaleza, están obligados a respetar los correspondientes valores
límite).
Por último, el artículo 18 de la Ley del Ruido obliga a las Administraciones públicas
competentes a aplicar, en relación con la contaminación acústica producida o susceptible de
producirse por los emisores acústicos, las previsiones contenidas en esta Ley y en sus normas
de desarrollo en cualesquiera actuaciones previstas en la normativa ambiental aplicable para
asegurar que se adopten todas las medidas adecuadas de prevención de la contaminación
acústica, en particular mediante la aplicación de las tecnologías de menor incidencia acústica
de entre las mejores técnicas disponibles, entendiendo como tales las tecnologías menos
contaminantes en condiciones técnica y económicamente viables, tomando en consideración
las características propias del emisor acústico de que se trate y que no se supere ningún valor
límite aplicable sin perjuicio de lo dispuesto en materia de servidumbres acústicas.
Concluyendo, podemos establecer tres zonas en función de la responsabilidad de las
medidas correctoras a desarrollar.
a) Terrenos que disfrutan de protección según la legislación vigente.
b) Suelo urbano o urbanizable exterior.
c) Espacio interior edificado.
En los terrenos que disfrutan de protección según la legislación vigente los niveles de
inmisión deberían ser los establecidos en la declaración de impacto ambiental.

Índice de ruido Día-tarde- Noche
noche (Lden) (Lnight)
Valor límite 65 dB (A) 55 dB (A)
No obstante, cabe interpretar que existe base legal para la posibilidad de aplicar los
límites del Real Decreto 1367/2007, y no los establecidos en la DIA, ya que según el Artículo
12.1. de la Ley del Ruido, cuando, como consecuencia de importantes cambios en las mejoras
técnicas disponibles, resulte posible reducir los valores límite sin que ello entrañe costes
excesivos, el Gobierno procederá a tal reducción. La aprobación del Real Decreto 1367/2007
es el reconocimiento de que dichos límites son el objetivo a conseguir con las condiciones
técnico-económicas del momento.
En cualquier caso, el responsable de que esos niveles se cumplan es ADIF.
En el suelo urbano exterior los niveles a aplicar son lo que establece la Ordenanza
Municipal de Medio Ambiente en su artículo 274.
d) Zonas de viviendas y edificios:
Entre las 8 y las 22 horas: 55 dBA
Por lo tanto, ADIF, deberá asegurar que esos límites no se superen a causa de la
infraestructura férrea, siendo de aplicación a todo el suelo urbano tanto del sector 10 como del
resto, y no constituyendo ningún inconveniente para la aprobación del Plan Parcial.
Cuarto.- Como consecuencia de lo anteriormente indicado aprobar la nueva
documentación técnica del Plan Parcial del Sector nº10 C-1628, si bien incorporando a su
contenido la siguiente rectificación consistente en modificar la redacción del apartado 3.7.
denominado Clasificación acústica de las Ordenanzas del Plan Parcial, cuyo tenor literal es el
siguiente:
CLASIFICACIÓN ACÚSTICA.
Sin perjuicio de las disposiciones que se regulan en el Código Técnico de la
Edificación, de acuerdo con la Ordenanza Municipal de Medio Ambiente, al ser el Sector 10
de uso predominante residencial, los niveles de confort acústico a conseguir en el medio
exterior serán:

Estos parámetros deberán ser especialmente evaluados en función de la proximidad de
la plataforma ferroviaria.
Quinto.- Aprobar definitivamente el contenido del Programa de Actuación
Urbanizadora para el desarrollo y ejecución de las determinaciones urbanísticas del Sector
nº10 del vigente PGOU “Remate-Sur Este” comprensivo de una Alternativa Técnica
conformada por Plan Parcial y Anteproyecto de Urbanización, así como de una proposición
jurídico económica y relación de compromisos asumidos para el desarrollo del PAU.
Sexto.- En base al contenido de la proposición jurídico-económica aprobada
determinar como forma preferente de retribución de los gastos de urbanización, la modalidad
de retribución en suelo, fijando un coeficiente de retribución en aprovechamiento del
42,0173%.
No obstante y de conformidad con lo dispuesto por los artículos 118 y 119 del
TRLOTAU, los propietarios que lo prefieran podrán efectuar el pago de los gastos de
urbanización del presente programa en metálico. Para ello deberán solicitar expresamente esta
modalidad de retribución. A falta de solicitud expresa con las condiciones señaladas en el
citado precepto y que se detallan en el párrafo siguiente se entenderá que el propietario opta
tácitamente por la retribución en terrenos al porcentaje fijado.
La solicitud de retribuir en metálico deberá ser formalizada en documento público y
habrá de ser notificada al Ayuntamiento y al Urbanizador dentro del mes siguiente a la
publicación en el Boletín Oficial de la Provincia del anuncio de la aprobación definitiva del
Programa de Actuación Urbanizadora o a partir de la notificación al propietario de dicha
aprobación, si esta es posterior a la citada publicación.
La solicitud de pago en metálico se acompañará de garantía bastante a favor de la
Administración Actuante que asegure el desembolso de la retribución, exigiéndose a tal fin
garantía financiera o real por la cuantía mínima del 7% de los gastos de urbanización
previstos.
Con la finalidad de poder ejercitar la referida opción de pago en metálico, así como
para otras cuestiones colaterales que se deriven, la notificación de aprobación definitiva del
PAU dirigida a los propietarios, indicará al menos la siguiente información:
 Fecha del acuerdo de aprobación definitiva del Programa.

 Gastos de urbanización previstos por metro cuadrado de suelo de aportación en
caso de retribución en metálico, indicando el procedimiento antedicho para poder
solicitar el pago en metálico de las cuotas de urbanización.
 Porcentaje de retribución en terrenos en caso de retribución mediante esta
modalidad.
 Indicación de la edificabilidad aproximada adjudicable por metro cuadrado de suelo
aportado y según la modalidad de pago.
 Indicación de la parcela mínima edificable, del suelo necesario y aprovechamiento
urbanístico necesario para materializar parcela mínima.
 Indicación de que, cuando la cuantía del derecho de un propietario no alcance la
necesaria para la adjudicación de parcela mínima, la adjudicación de terrenos es
reemplazable por una indemnización sustitutoria.
Séptimo.- Proceder a la publicación del acuerdo de aprobación definitiva del citado
Programa de Actuación Urbanizadora en el Boletín Oficial de la Provincia, previa
presentación del mismo en el Registro de Programas de Actuación Urbanizadora y
Agrupaciones de Interés Urbanístico de la Consejería de Ordenación del Territorio y Vivienda
de la Junta de Comunidades de Castilla–La Mancha para su inscripción, tal y como exige el
art. 124 del vigente TRLOTAU.
Octavo.- Notificar el contenido del acuerdo de aprobación definitiva adoptado a los
propietarios afectados por el desarrollo de la actuación urbanizadora, otorgándoles, a tal
efecto, el plazo de un mes para que ejerciten la facultad de optar por la modalidad de
retribución de pago de los gastos de urbanización en metálico en los términos y condiciones
más arriba indicados.
Dicho plazo empezará a computarse desde la publicación del acuerdo de aprobación
definitiva del PAU en el Boletín Oficial de la Provincia, o en su caso notificación, si ésta
fuese posterior a la publicación.
La falta de ejercicio de la facultad de opción de pago otorgada, dentro del plazo
indicado, presumirá la conformidad del propietario respecto de la modalidad de retribución de
los gastos de urbanización mediante la cesión de terrenos edificables al porcentaje de
retribución fijado como forma preferente de retribución.

Noveno.- Proceder a la publicación del contenido íntegro de las Normas Urbanísticas
del Plan Parcial aprobado, a efectos de su entrada en vigor, de conformidad con lo establecido
en el artículo 70.2 de la Ley 7/85, de 2 de Abril, reguladora de las Bases de Régimen Local,
en su nueva redacción dada por la Ley 57/2.003, de 16 de diciembre, de Medidas de
Modernización del Gobierno Local.
A tal efecto el tenor literal de las Normas Urbanísticas aprobadas sería el siguiente:
1. GENERALIDADES
1.1. OBJETO Y ÁMBITO.
Las presentes ordenanzas tienen por objeto la regulación de las actividades de
edificación y uso en el ámbito del Sector 10 delimitado en el Plan Parcial.
1.2. INTERPRETACIÓN.
Las normas y documentos gráficos de este Plan Parcial se interpretarán atendiendo a
su contenido y con sujeción a los objetivos y finalidad de este plan expresados en el
correspondiente apartado de la Memoria.
En la interpretación del Plan Parcial prevalecerán como criterios aquellos más
favorables al mejor equilibrio entre aprovechamiento edificatorio y equipamientos urbanos y
a la mejora de los espacios libres.
1.3. NORMATIVA SUPLETORIA.
En todo aquello no previsto por estas ordenanzas, cuya aplicación tendrá carácter
prioritario dentro del ámbito del sector que delimita el Plan Parcial, se estará a lo dispuesto en
las Ordenanzas y Normas Urbanísticas del PGOU de Albacete y sus Modificaciones
Puntuales.
También se estará a o dispuesto en la legislación autonómica y estatal, concretamente
al Decreto Legislativo 1/2004, de 28 de diciembre de 2004, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística, el Decreto
248/2004, de 14 de septiembre de 2004 por el que se aprueba el Reglamento de Planeamiento
de la Ley 2/1998, de 4 de junio, de Ordenación del Territorio y la Actividad Urbanística y el
Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la
ley de suelo.
Subsidiariamente se aplicarán en lo que proceda los artículos no derogados del RD
2159/1978 de 23 de junio por el que se aprobó el Reglamento de Gestión Urbanística.

2. RÉGIMEN URBANÍSTICO DEL SUELO
2.1. CLASIFICACIÓN DEL SUELO.
Los terrenos incluidos en el ámbito del sector 10 delimitado en el Plan Parcial pasarán
a tener la calificación de Suelo Urbano una vez aprobado el Plan Parcial, y las parcelas
residenciales y dotacionales que se configuran adquirirán la condición de solar mediante la
implantación de los servicios urbanísticos que desarrolle el correspondiente Proyecto de
Urbanización.
2.2. CALIFICACIÓN DEL SUELO.
La calificación del suelo ordenado por el presente Plan Parcial, según los usos
admisibles y sin perjuicio de las compatibilidades admitidas, se compone de Suelo
Residencial y Suelo Dotacional.
2.3. PARCELACIONES URBANÍSTICAS
La delimitación del Plan Parcial coloca a los terrenos en situación de reparcelación, en
la que queda prohibido el otorgamiento de licencias de parcelación y edificación hasta la
firmeza en la vía administrativa de la operación reparcelatoria.
2.4. ESTUDIOS DE DETALLE.
Se admite la redacción de Estudios de Detalle con el ámbito territorial máximo de una
manzana completa delimitada ésta por viales. Se podrá aplicar a todas las manzanas de este
Plan Parcial.
Su redacción y tramitación se realizará acorde con lo establecido por el TrLOTAU en
su art. 28 y 38, con lo establecido en el Reglamento de Planeamiento en su Capítulo VI, y con
lo establecido en el Plan General de Ordenación Urbana en su Título VIII, Sección Quinta.
Quedan fijados en el presente Plan Parcial para cada manzana la edificabilidad por
usos que puede materializarse en ellas, las alineaciones tanto interiores como exteriores dentro
de las cuales debe materializarse la edificación y el número de viviendas. Estas condiciones
de edificabilidad y alineaciones no serán alterables mediante el Estudio de Detalle. Será
admisible la transferencia de edificabilidad entre parcelas resultantes de la reparcelación
dentro de la misma parcela delimitada por viales.
2.2. PROYECTO DE URBANIZACIÓN.
Para la ejecución material de las obras previstas en este Plan Parcial se redacta un
único Proyecto de Urbanización que abarcará todo su ámbito.

3. NORMAS DE EDIFICACIÓN
3.1. SIGNIFICADO DE LOS TÉRMINOS EMPLEADOS.
A efectos de estas Ordenanzas, el presente Plan Parcial se remite a las determinaciones
que para cada caso establece el PGOU de Albacete.
3.2. EDIFICACIÓN EN MANZANA CERRADA.
3.2.1. DEFINICIÓN:
Regula la edificación de las parcelas:
 MC-1
 MC-2
 MC-3
 MC-4
 MC-5
Se trata de parcelas en manzana cerrada en las que todo el cuerpo de la edificación se
encuentra perfectamente delimitado por las alineaciones exteriores de cada manzana, sin
alineación interior y todas con la misma altura de CINCO (5) plantas.
3.2.2. CLASIFICACIÓN:
Se distinguen dos grados:
a) Grado LIBRE: Viviendas de promoción libre: parcelas MC-1 y MC-5.
b) Grado PROTEGIDA: Viviendas sometidas a algún régimen de protección: Podrán
ser para VPO de Régimen General o para Viviendas de Precio Tasado, según la
clasificación contenida en los planos: Parcelas MC-2, MC-3 y MC-4.
Tanto en uno como en otro grado se considera la planta baja como uso libre para no
condicionar el destino de los bajos y posibilitar la implantación de pequeño comercio y
favorecer la mezcla de usos.
3.2.3. DETERMINACIONES DE VOLÚMEN:
a) Número de plantas sobre rasante:
Cinco (5) plantas
b) Fondo edificable
La totalidad de la parcela
c) Parcela mínima edificable:

Se establece en 250 m2 y con la obligación de dar fachada forzosamente a viario
rodado.
d) Porcentaje de ocupación de parcela:
Se permite la ocupación del 100% de la parcela.
e) Alineaciones y rasantes:
Serán las especificadas en el Plano de alineaciones y rasantes del Plan Parcial,
incluyéndose los chaflanes especificados en el mismo.
f) Retranqueos:
No se autorizan.
g) Áticos:
Se admiten en las condiciones fijadas en las Normas Generales de Edificación del
PGOU´99 y computando edificabilidad.
h) Torreones:
No se autorizan.
Para el resto de condiciones se estará a lo dispuesto para la Norma Zonal 1 grado 1º
del PGOU´99 en todo lo que no contradiga las determinaciones anteriores.
Los parámetros edificatorios para cada una de las manzanas se reflejan en el siguiente
cuadro:
Edificabilidad VIVIENDAS
Superficie NORMA
PARCELA Terciario Vivienda Libre Total Alturas
(m2) ZONAL Nº TIPO
(m2) VP (m2) (m2) (m2)
MC-1 2.632,42 NZ 1.1 --- --- 10.297,13 10.297,13 5/1 92 LIBRE

MC-2 1.765,98 NZ 1.1 --- 5.504,43 1.765,98 7.270,41 5/1 66 VPT
MC-3 1.629,00 NZ 1.1 --- 6.516,00 1.629,00 8.145,00 5/1 74 VPO
MC-4 1.249,40 NZ 1.1 --- 4.997,60 1.249,40 6.247,00 5/1 56 VPO
MC-5 1.985,37 NZ 1.1 --- --- 9.926,85 9.926,85 5/1 90 LIBRE
3.2.4. PLAZAS DE APARCAMIENTO:

Por imperativo del Reglamento de Planeamiento de la LOTAU, decreto 248/2004,
dentro del ámbito que desarrolla el Plan Parcial, es preciso localizar dentro de las parcelas

edificables una plaza de aparcamiento de carácter privado por cada 100 metros cuadrados de
techo potencialmente edificable, con independencia de la exigencia del PGOU´99 de ubicar
una plaza de aparcamiento por vivienda.
3.2.5. DETERMINACIONES SOBRE USO DEL SUELO Y LA EDIFICACIÓN:
Se estará en todo a lo dispuesto para la Norma Zonal 1 Grado 1º del PGOU´99
3.3. EDIFICACIÓN EN MANZANA ABIERTA.
3.3.1. DEFINICIÓN:
Regula la edificación de las parcelas:
 MA-1
 MA-2
 MA-3
 MA-4
Se trata de parcelas en manzana abierta características de este Plan Parcial. Se definen
por un área de movimiento y el número de alturas permitidas.
El área de movimiento y el sólido capaz sobrepasan holgadamente la edificabilidad
permitida para dar mayor flexibilidad a las soluciones arquitectónicas de forma que puedan
surgir tipologías de viviendas más atractivas con capacidad para proyectar espacios a dobles
altura y el diseño de viviendas pasantes con al menos dos fachadas.
El objetivo de establecer áreas de movimiento es preservar el espacio central para
espacios comunes ajardinados y usos deportivos descubiertos y garantizar unas dimensiones
de bloque que permitan la ventilación cruzada.
Existen tres tipos de volúmenes en estas manzanas:
a) Bloque alargado de cinco plantas
b) Bloque de planta cuadrada de quince plantas
c) Cuerpo bajo destinado a uso terciario de una planta
3.3.2. CLASIFICACIÓN:
Se distinguen dos grados:
a) Grado LIBRE: Viviendas de promoción libre: parcela MA-4.
b) Grado PROTEGIDA: Viviendas sometidas a algún régimen de protección: Podrán
ser para VPO de Régimen General o para Viviendas de Precio Tasado, según la
clasificación contenida en los planos: Parcelas MA-1, MA-2 y MA-3.

3.3.3. DETERMINACIONES DE VOLÚMEN:
a) Parcela mínima:
Las características de estas manzanas las hacen indivisibles de forma racional al no
poder asignar una edificabilidad a una superficie. La parcelación es única y coincide con las
que aparecen en el plano de alineaciones y que se incluyen a continuación:
MA-1 MA-2
MA-1a MA-1b MA-2a MA-2a

39.00 39.00 39.00 73.18
70.00
70.00
VPO
VPO
VPT
VPT
TERC TERC
MA-3 MA-4
MA-3a MA-3b MA-4

TERC
39.00 39.00 70.00

70.00
70.00
VPO
VPO
LIBRE
TERC
Edificabilidad
Superficie NORMA Nº
PARCELA Terciario Vivienda Total TIPO
min. (m²) ZONAL VIV
(m²) (m²) (m²)
MA-1ª 2.720,00 MA-S10 458,00 4.092,00 4.550,00 44 VPO
MA-1b 2.720,00 MA-S10 458,00 4.092,00 4.550,00 44 VPO
MA-2ª 2.720,00 MA-S10 458,00 4.092,00 4.550,00 44 VPT
MA-2b 4.995,00 MA-S10 1.020,00 7.018,00 8.038,00 70 VPT
MA-3ª 2.720,00 MA-S10 458,00 4.092,00 4.550,00 44 VPO
MA-3b 2.720,00 MA-S10 458,00 4.092,00 4.550,00 44 VPO
MA-4 4.765,00 MA-S10 966,00 7.018,00 7.984,00 70 LIBRE
b) Posición de la edificación:

La edificación debe respetar las áreas de movimiento que figuran en el plano O-4 de
“alineaciones y alturas de la edificación”. Para las áreas con una (1) y cinco (5) plantas, el
área de movimiento impide también que vuelos u otros cuerpos lo rebasen.
El uso vivienda en planta baja estará siempre retranqueado al menos tres (3) metros de
la alineación exterior. Los cuerpos de planta baja en esquina hasta la alineación exterior sólo
pueden ocuparse con uso terciario o accesos a portales y garajes.
Las dos áreas en las parcelas MA-2 y MA-4 con 15 plantas vienen delimitadas en el
plano O-4 con línea de alineación. Para flexibilizar las soluciones arquitectónicas, sobre esta
alineación se permiten vuelos en cualquiera de sus lados en las condiciones fijadas en las
Normas Generales de Edificación del PGOU´99 y computando edificabilidad.
La edificación de planta baja de uso terciario podrá adosarse al lindero.
c) Número de plantas sobre rasante:
Las que aparecen en el plano O-4 de “Alineaciones y Altura de la edificación”
d) Ocupación de parcela:
Siempre respetando las áreas de movimiento sobre rasante, la superficie de ocupación
no podrá rebasar:
 En plantas sobre rasante: el cincuenta (50) por ciento de la superficie de la parcela
edificable.
 En plantas bajo rasante: el setenta (70) por ciento de la superficie de la parcela
edificable. No será edificable el espacio de retranqueo a la alineación oficial.
e) Alineaciones y rasantes:
Serán las especificadas en el Plano de alineaciones y rasantes del Plan Parcial,
incluyéndose los chaflanes especificados en el mismo.
f) Altura de la edificación:
La altura será la expresada en el plano O-4 de “Alineaciones y altura de la
edificación”.
g) Áticos:
Se admiten en las condiciones fijadas en las Normas Generales de Edificación del
PGOU´99 y computando edificabilidad.
Para el resto de condiciones se estará a lo dispuesto para la Norma Zonal 3 grado 2º
del PGOU´99 en todo lo que no contradiga las determinaciones anteriores.

Los parámetros edificatorios para cada una de las manzanas se reflejan en el siguiente
cuadro:
Edificabilidad
Superficie Nº
PARCELA NORMA ZONAL Terciario Vivienda Total TIPO
min. (m²) VIV
(m²) (m²) (m²)
MA-1a 2.720,00 MA-S10 458,00 4.092,00 4.550,00 44 VPO
MA-1b 2.720,00 MA-S10 458,00 4.092,00 4.550,00 44 VPO
MA-2a 2.720,00 MA-S10 458,00 4.092,00 4.550,00 44 VPT
MA-2b 4.995,00 MA-S10 1.020,00 7.018,00 8.038,00 70 VPT
MA-3a 2.720,00 MA-S10 458,00 4.092,00 4.550,00 44 VPO
MA-3b 2.720,00 MA-S10 458,00 4.092,00 4.550,00 44 VPO
MA-4 4.765,00 MA-S10 966,00 7.018,00 7.984,00 70 LIBRE
3.3.4. PLAZAS DE APARCAMIENTO:

Por imperativo del Reglamento de Planeamiento de la LOTAU, decreto 248/2004,
dentro del ámbito que desarrolla el Plan Parcial, es preciso localizar dentro de las parcelas
edificables una plaza de aparcamiento de carácter privado por cada 100 metros cuadrados de
techo potencialmente edificable, con independencia de la exigencia del PGOU´99 de ubicar
una plaza de aparcamiento por vivienda.
3.3.5. DETERMINACIONES SOBRE USO DEL SUELO Y LA EDIFICACIÓN:
Se estará en todo a lo dispuesto para la Norma Zonal 3 grado 2º del PGOU´99.
Los cuerpos de planta baja con una sola planta según se reflejan en el plano O-4 se
dedicarán exclusivamente a los usos terciarios contemplados en la Norma Zonal 3 grado 2º
del PGOU´99.
3.4. SUELO DE USO DOTACIONAL PÚBLICO. ZONAS VERDES.
Se estará a lo dispuesto en el PGOU´99 de Albacete y sus modificaciones.
3.5. SUELO DE USO DOTACIONAL PÚBLICO. EQUIPAMIENTO.
Se estará a lo dispuesto en el PGOU´99 de Albacete y sus modificaciones según el uso
que finalmente adquiera.
3.6. SUELO DE USO INFRAESTRUCTURAS.
Se corresponden con los espacios reservados para los transformadores y la central de
calefacción de distrito.
Los transformadores (CT-i) se instalarán forzosamente subterráneos e integrados en
las zonas verdes en las que se encuentran, sin más elementos sobre rasante que las rejillas de
ventilación u otros elementos imprescindibles para su correcto funcionamiento. Su uso será

exclusivamente el de centro de transformación de la energía eléctrica.
En el espacio reservado para la central de climatización se permitirá la edificación de
las instalaciones de la misma en una sola planta. La altura de la misma vendrá condicionada
por la maquinaria y resto de instalaciones. El diseño exterior de la misma debe integrarse en
la zona verde colindante, jugando con el talud del puente que se proyecta construir, mediante
la utilización de cubiertas vegetales para darle continuidad con la zona verde permaneciendo
enterrada o semienterrada en la medida de lo posible.
3.7. CLASIFICACIÓN ACÚSTICA.
Sin perjuicio de las disposiciones que se regulan en el Código Técnico de la
Edificación, de acuerdo con la Ordenanza Municipal de Medio Ambiente, al ser el Sector 10
de uso predominante residencial, los niveles de confort acústico a conseguir en el medio
exterior serán:
Estos parámetros deberán ser especialmente evaluados en función de la proximidad de
la plataforma ferroviaria.
Décimo.- Facultar a la Excma. Sra. Alcaldesa-Presidenta, Dña. Carmen Oliver
Jaquero, o a quien legalmente le sustituya, para la ejecución de los presentes acuerdos; firmar
cuantos documentos públicos y privados sean precisos para ello, y resolver las incidencias que
pudieran surgir al efecto.
5.- PROPUESTA DE RATIFICACIÓN DEL CÓDIGO DEL BUEN GOBIERNO.
Se somete a estudio del Pleno la propuesta epigrafiada, en cuyo expediente consta el

dictamen favorable de la Comisión informativa de Participación de fecha 7 de Abril de 2010.
El Pleno, por unanimidad, acuerda:
Primero: Ratificar el “Código de Buen Gobierno Local” aprobado por la Federación
Española de Municipios y Provincias, incluyendo los aspectos en los que el Ayuntamiento de
Albacete, ha avanzado, y cuyo texto es del siguiente tenor:
CÓDIGO DE BUEN GOBIERNO LOCAL
PREÁMBULO

El Congreso de Poderes Locales y Regionales del Consejo de Europa (CPLRE) en sus
Recomendaciones nº 60 y 86 aprobadas en 1999, pretende inspirar los comportamientos de las
autoridades locales en relación con la “ética política”.
Por su parte el “Código Europeo de Conducta para la integridad política de los
representantes locales electos”, aprobado por el CPLRE, aboga por la promoción de códigos
de conducta para los representantes locales como instrumentos que permitirán crear confianza
entre la clase política y los ciudadanos y las ciudadanas, indispensable para que aquellos que
tengan que desempeñar sus funciones puedan hacerlo de forma eficiente puesto que el respeto
por el mandato del electorado va estrechamente unido al respeto de unas normas éticas.
En esta dirección insiste, también, la Conferencia de Ministros europeos responsables
de las instituciones locales y regionales, con ocasión de la declaración sobre la “participación
democrática y la ética pública a nivel local y regional”. Su declaración de la sesión de
Valencia, 15 y 16 de octubre de 2007, haciendo referencia a la Agenda de Budapest y a otras
Recomendaciones del Consejo de Ministros y del Consejo de Europa, nos recuerda la utilidad
del Manual de Buenas Prácticas sobre la Ética Pública en el nivel de los Gobiernos Locales.
En base a sus recomendaciones y respetando el marco normativo vigente se considera
conveniente la redacción de una serie de principios y el diseño de instrumentos de gobierno,
que contribuyan a consolidar pautas de comportamiento de los electos locales en aras a
configurar una ética pública común que evite la mala gestión, destierre posibles actuaciones
corruptas, y por el contrario sirva para generalizar las buenas prácticas.
El papel de los electos locales en la gestión de los Ayuntamientos, esencial para el
funcionamiento del sistema democrático por su proximidad a la ciudadanía, debe ser ejercido,
en general, con sentido de la responsabilidad, voluntad de servicio a la sociedad,
transparencia, eficacia y dedicación plena a sus funciones públicas.
No obstante, en algunas ocasiones, el sistema democrático soporta casos de mala
gestión y corrupción, falta de transparencia en la gestión y en la relación con la ciudadanía,
alejamiento de los cargos electos de la realidad social, situaciones de transfuguismo,
connivencia con los intereses privados, ausencia de cauces suficientes para el control de la
gestión por la oposición.
Aún siendo casos excepcionales, estos hechos degradan y perjudican a la democracia y
dañan la credibilidad de Instituciones y políticos. Frente a estos fenómenos, la única respuesta

posible es la de comprometerse con el buen funcionamiento de la democracia local y
profundizar en ella a través de una conducta honesta, transparente y abierta a la participación.
Lo cierto es que los Gobiernos Locales hemos sido protagonistas de los cambios de
nuestro tiempo y determinantes de las transformaciones económicas y sociales para el
progreso colectivo, el desarrollo sostenible y la igualdad de oportunidades en nuestro país.
Nuestros Ayuntamientos han contribuido al avance hacia la igualdad y la justicia social, la
consolidación y el desarrollo de nuestra democracia, han imaginado nuevas formas de
participación y el ejercicio de las libertades y derechos de ciudadanía, han impulsado
derechos de nueva generación, han contribuido activamente a la igualdad entre hombres y
mujeres, a la lucha contra la violencia de género, a la igualdad efectiva de todos los
ciudadanos y ciudadanas, al cuidado y atención de personas dependientes, a la creación de
empleo, a la formación permanente de los trabajadores y trabajadoras, al fortalecimiento de la
cohesión social, a la consolidación del Estado de Bienestar y a la solidaridad y cooperación al
desarrollo.
Hemos hecho realidad una nueva forma de gobernar, desde la cercanía a los
ciudadanos y ciudadanas, hemos fortalecido la gestión pública, apostando por unos
Ayuntamientos modernos y eficaces, con servicios públicos de calidad. Por tanto,
consideramos el ámbito local como un espacio estratégico de la acción política y el futuro de
la democracia, así como para el desarrollo de los derechos de la ciudadanía y una oportunidad
para hacer realidad los derechos sociales de nueva generación. Con este bagaje, promovemos
el desarrollo de este Código del Buen Gobierno Local.
Asimismo el Código podrá servir para complementar la legislación estatal, asegurando
la efectiva realización de aquellos desarrollos normativos que las leyes estatales de aplicación
en el ámbito local remiten a los gobiernos locales.
El Código se conformará también como un Estatuto para los Electos Locales,
haciéndose eco de una de las afirmaciones del Código Europeo en cuanto a que “no se pueden
imponer obligaciones sin que se ofrezcan garantías que permitan a los representantes locales y
regionales electos cumplir sus deberes.”, y en ese sentido asegurará la libertad en el ejercicio
del mandato y una retribución adecuada a las responsabilidades asumidas.
En aplicación de estas consideraciones contribuiremos a la mejora de los modelos de
gestión y aseguraremos a los ciudadanos y ciudadanas un buen gobierno local como garantía

de igualdad y solidaridad, adquiriendo un compromiso con la ética pública y la calidad
democrática en el ámbito de gestión más próximo al ciudadano/a. Se trata, en fin, de
profundizar en la configuración democrática y participativa de las Corporaciones locales.
El escenario idóneo para llevar a cabo la aprobación de un acuerdo de estas
características lo constituye la Federación Española de Municipios y Provincias, en cuyo seno
y contando con el Consejo Territorial se ha de concretar, debatir y finalmente consensuar un
texto por parte de todos los partidos políticos representados en la misma.
Por ello, se hace necesario un acuerdo que en ejecución de estos antecedentes recoja
como mínimo los siguientes
PRINCIPIOS DEL CÓDIGO DEL BUEN GOBIERNO LOCAL
• Las personas electas locales actuaremos en el desempeño de nuestras funciones, de acuerdo
con la Constitución, los respectivos Estatutos de Autonomía y el resto del ordenamiento
jurídico y ajustaremos nuestra actividad a los principios éticos y de conducta contenidos en el
presente Código de Buen Gobierno Local.
• Regirán nuestras actuaciones la eficiencia, la modernización de la Administración y el buen
servicio a la ciudadanía, defendiendo los intereses generales con honestidad, objetividad,
imparcialidad, confidencialidad, austeridad y cercanía a la ciudadanía.
• Contribuiremos a la mejora de los modelos de gestión y aseguraremos a la ciudadanía un
buen Gobierno Local como garantía de igualdad y solidaridad, adquiriendo un compromiso
con la ética pública y la calidad de la democracia en el ámbito de gestión más próximo a la
ciudadanía.
• Los/las representantes locales fomentaremos la transparencia y la democracia participativa.
• Trabajaremos a favor de la inclusión social y el equilibrio territorial, entre el Centro y los
Barrios, acercando los servicios a la ciudadanía y distribuyéndolos en el conjunto del
municipio de forma equitativa.
• Respetaremos la voluntad de la ciudadanía y actuaremos con lealtad política,
comprometiéndonos a asumir el Código de conducta política en relación con el transfuguismo
en las Corporaciones Locales.
• Respetaremos y haremos respetar los derechos humanos, fomentaremos los valores cívicos,
y utilizaremos un tono respetuoso y deferente en nuestras intervenciones tanto hacia cualquier

miembro de la Corporación como hacia la ciudadanía, a la que facilitaremos el ejercicio de
sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
• Los/las representantes electos nos abstendremos de ejercer nuestras funciones o utilizar las
prerrogativas del cargo para favorecer intereses privados, propios o de terceras personas,
prohibiendo el favoritismo y el ejercicio de autoridad en beneficio propio.
• Los cargos electos locales no aceptarán regalos que sobrepasen los usos y costumbres de la
simple cortesía por parte de entidades o personas.
• Incluiremos entre los principales objetivos de las políticas locales la lucha contra el cambio
climático, la protección del medio ambiente y la ordenación racional y sostenible del
territorio.
MEDIDAS PARA MEJORAR LA GESTIÓN Y LA CALIDAD DE LA DEMOCRACIA
LOCAL
Resulta indispensable el estímulo y desarrollo de todas aquéllas medidas que
contribuyan a acercar la administración local a la ciudadanía y garanticen la máxima
transparencia en la gestión y la más amplia información. Para conseguirlo:
• Se articularán Comisiones de Control y Seguimiento en la contratación pública para
garantizar que tanto la contratación realizada por el Ayuntamiento como por sus organismos
autónomos y empresas de capital municipal se lleve a efecto bajo los principios de
transparencia, legalidad, publicidad y libre concurrencia.
• Se continuará con la creación de mecanismos para posibilitar la formulación de Sugerencias
y Reclamaciones como medio de profundizar en la participación y comunicación con los
vecinos y vecinas.
• El Gobierno Local mantendrá reuniones periódicas con la oposición, para dar cuenta de las
iniciativas y proyectos, así como para facilitar los acuerdos y la deseable gobernabilidad de la
Administración Local.
• Como norma general, se celebrarán Plenos ordinarios al menos de carácter trimestral, en los
Ayuntamientos con población menor a 20.000 habitantes.
• Se recomendará la incorporación de la oposición a los Consejos de Administración de las
Sociedades y Empresas Públicas Municipales, y a los Patronatos de las Fundaciones Locales.
• Se regulará la comparecencia en comisiones informativas de los directivos de organismos,
empresas, patronatos y servicios municipales.

• Las empresas públicas o con participación pública aplicarán en su gestión códigos éticos de
conducta y criterios de estrategia de Responsabilidad Social Empresarial.
• Se publicará detalladamente el procedimiento de concesión de subvenciones y ayudas, con
determinación de la cuantía y del beneficiario, y con máximo nivel de transparencia acerca de
las personas jurídicas solicitantes y los grupos de las que dependan.
• Regulación de una carta de derechos ciudadanos respecto al funcionamiento de los servicios.
• Impulsar la aplicación de la Ley de Acceso Electrónico de la ciudadanía a la
Administración, destinando recursos a la utilización de las tecnologías de la información y el
conocimiento.
• Los Gobiernos Locales colaborarán con las instancias que defiendan los derechos de la
población dando respuesta a sus requerimientos y solicitudes. Igualmente adoptarán las
medidas adecuadas para garantizar la eficacia de las decisiones judiciales.
• Los diversos Grupos Políticos dispondrán en dependencias municipales de un despacho o
local para reunirse y recibir visitas, poniendo el Alcalde/sa a su disposición los medios
materiales y humanos que permita el Presupuesto.
• Se garantizará la pluralidad en los medios locales de información y comunicación
favoreciendo un espacio de participación para la oposición.
• Se continuará con la promoción del diálogo con los sectores sociales, con los trabajadores/as
de la administración y las organizaciones sindicales, incentivando el compromiso con la
eficiencia en la prestación de los servicios públicos locales.
• Se favorecerá la celebración anual de un debate sobre el Estado del Municipio.
INCOMPATIBILIDADES Y DECLARACIONES DE ACTIVIDADES Y BIENES
• Los representantes locales, así como miembros no electos de la Junta de Gobierno Local,
formularán, al inicio y final del mandato, declaración sobre causas de posible
incompatibilidad y sobre cualquier actividad que les proporcione o pueda proporcionar
ingresos económicos.
• Se harán públicas las declaraciones de bienes, de actividades y causas de posible
incompatibilidad, de los cargos públicos electos, directivos y personal de confianza de las
instituciones, conforme a los modelos que serán aprobados por los Plenos.

• Se trasladarán al Registro de bienes e intereses los cambios patrimoniales o de actividades
que tengan lugar a lo largo de la Legislatura, en el plazo de dos meses desde que se
produzcan.
• Se publicarán las retribuciones íntegras, así como las compensaciones económicas que
perciban por la representación desempeñada con motivo de su cargo, de los cargos públicos
electos, de los directivos y personal de confianza de las instituciones.
* Los miembros de la Corporación Municipal no podrán invocar o hacer uso de su condición
para el ejercicio de cualquier actividad mercantil, industrial o profesional.
* Los miembros de la Corporación Municipal estarán obligados a formular declaración de sus
bienes y de las actividades públicas o privadas que les proporcionen o puedan proporcionar
ingresos económicos. Tales declaraciones se inscribirán en el Registro de Rentas, Bienes y
Actividades, que se constituirá en esta Corporación y de forma voluntaria el de sus cónyuges.
El contenido de dichos Registros tendrán carácter público y serán publicados en el
Diario Oficial de Castilla-La Mancha y de forma voluntaria el de sus cónyuges.
Los Registros de Rentas, Bienes y Actividades, de los miembros de la Corporación a
que se refiere la legislación básica de Régimen Local, se constituyen en la Secretaría General,
bajo la dirección y supervisión del titular de la misma.
A cada Concejal/a, según el orden alfabético de sus apellidos, se le asignará un
número de registro que permanecerá invariable en todos los mandatos en que resulte electo.
* La declaración de las circunstancias a que se refiere la legislación básica de Régimen Local
habrá de formularse por parte de cada Concejal/a de acuerdo con las siguientes normas:
a) Antes de la toma de posesión del cargo, y como requisito previo a ésta. Si antes de
la toma de posesión del cargo, un/a Concejal/a no hubiera formulado su correspondiente
declaración, se le requerirá para que la efectúe en el plazo de diez días a contar desde la
notificación correspondiente y siempre antes de la constitución de la Corporación Municipal.
En el supuesto de que en dicho plazo no se cumplimentara tal obligación, se entenderá que
el/la Concejal/a ha renunciado a su condición de tal, debiendo declararse por el Pleno de la
Corporación la vacante correspondiente y poner el hecho en conocimiento de la
Administración electoral a los fines previstos en la legislación vigente en la materia.
b) Durante el período de mandato, cuando se produzca cualquier variación patrimonial
o de ejercicio de actividades privadas.

c) En el momento de finalizar el mandato.
d) La declaración se instrumentará en el modelo que la Comunidad Autónoma tenga
establecido/os a estos efectos.
El término para comunicar las variaciones será de un mes a contar desde el día en que se
hayan producido.
* Los miembros de la Corporación Municipal deberán observar en todo momento las normas
sobre incompatibilidades determinadas en la legislación de Régimen Local y específica sobre
la materia.
La Comisión Informativa de Interior, una vez evacuado el correspondiente trámite de
audiencia al interesado por plazo máximo de diez días para alegaciones y aportación de
documentos, elevará al Pleno propuestas sobre la situación de incompatibilidad de los/las
Concejales/as cuando cualquiera de ellos pudiera haber incurrido en causa de
incompatibilidad.
Declarada y notificada la incompatibilidad, el/la Concejal/a incurso en ella tendrá diez días
para optar entre su condición de Concejal/a o el abandono de la situación que diera lugar a la
citada incompatibilidad, debiendo en todo caso reintegrar al Ayuntamiento todas las
retribuciones percibidas durante el tiempo en que se haya producido tal situación. En el
supuesto de que no ejercitara la opción se entenderá que el afectado ha renunciado a su puesto
de Concejal/a, debiendo declararse por el Ayuntamiento Pleno la vacante correspondiente y
poner el hecho en conocimiento de la Administración electoral a los fines previstos en la
legislación sectorial correspondiente.
* Los miembros de la Corporación están sujetos a responsabilidad civil y/o penal, por los
actos y omisiones realizados en el ejercicio de su cargo. Las responsabilidades se exigirán
ante los Tribunales de Justicia competentes y se tramitarán por el procedimiento ordinario
aplicable.
Son responsables de los acuerdos municipales los miembros de la Corporación que los
hubiesen votado favorablemente.
La Corporación podrá exigir la responsabilidad de sus miembros cuando por dolo o culpa
grave hayan causado daños y perjuicios a la Corporación o a terceros, si éstos hubiesen sido
indemnizados por aquélla.

La Alcaldía podrá sancionar con multa a los miembros de la Corporación por falta no
justificada de asistencia a las sesiones del Ayuntamiento Pleno o incumplimiento reiterado de
sus obligaciones, en los términos que determine la legislación de la Comunidad Autónoma y,
supletoriamente, la legislación del Estado.
RETRIBUCIONES ECONÓMICAS DE LOS ELECTOS
• Desde el respeto a la autonomía local, las retribuciones de los electos de los Gobiernos
Locales deben responder a criterios objetivos tales como la población, el presupuesto o la
situación financiera municipal.
• Igualmente deberá establecerse una relación de Concejales/as de gobierno y oposición con
retribución y dedicación plena en función de los mismos criterios.
• Se recomienda la dedicación exclusiva de los Alcaldes y Alcaldesas de los Municipios de
más de dos mil habitantes.
• Las cuantías retributivas se fijarán partiendo de unos baremos que utilizarán, como límites y
criterios comparativos, el régimen retributivo de cargos públicos de otras instituciones y/o
funcionarios/as públicos que desempeñen cargos de similar responsabilidad ya sea en el
ámbito local, estatal o autonómico.
• Las remuneraciones de los cargos electos serán publicadas para conocimiento de la
ciudadanía.
• Los electos locales actuarán de acuerdo con criterios de austeridad y prudencia en su política
de gastos.
• Las Federaciones Territoriales de Municipios recomendarán las cuantías retributivas de
aplicación en su territorio respectivo.
• Promoveremos la creación de un fondo en las CCAA a los efectos de garantizar las
retribuciones de los electos locales en Ayuntamientos de menos de 5.000 habitantes.
MEDIDAS DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
• La democracia representativa y la democracia participativa no son alternativas
contrapuestas, sino que se complementan y refuerzan la una a la otra. Por otra parte, un
movimiento asociativo sólido y una sociedad participativa y bien estructurada resultan
imprescindibles para la profundización de la democracia local.

• Se fomentará una Administración relacional, dialogante, que implique y consulte a la
ciudadanía y a los diferentes agentes económicos, sociales y culturales, facilitando los cauces
y los medios necesarios.
• Se crearán instrumentos concretos como el Consejo del Municipio, grupos de trabajo en
torno a proyectos determinados, talleres de reflexión ciudadana, cauces para la preparación de
los Presupuestos Participativos, el Consejo Económico y Social y los Consejos Asesores
sectoriales. Asimismo se recogerá en la normativa de organización la llamada iniciativa
popular.
• El Gobierno local educará para la participación ciudadana, diseñando planes de formación
adecuados para fomentar el asociacionismo y el voluntariado cívico.
• Se articularán fórmulas de participación respecto a diferentes colectivos, prestando atención
diferenciada a la participación de los niños y niñas con el impulso de Consejos de la Infancia,
y la misma u otras fórmulas para jóvenes, personas mayores, e inmigrantes.
• Aseguraremos el derecho a la información entre la ciudadanía y los representantes locales,
aprovechando al máximo las tecnologías de la información, a cuya utilización se contribuirá
decididamente.
• Desarrollaremos fórmulas diversas de evaluación ciudadana de la gestión local. Para
favorecer dicha evaluación, daremos cuenta de forma regular del grado de cumplimiento de
los objetivos de la gestión y del nivel de ejecución presupuestaria.
* Al objeto de dar cabida en la elaboración del presupuesto municipal, al Consejo de
Presupuestos Participativos, les será entregado por parte del Alcalde/ Alcaldesa, en reunión
mantenida con ellos previa convocatoria cursada con antelación suficiente, un ejemplar del
proyecto de presupuestos, dando contestación así a las propuestas presentadas, previamente,
en el seno del Foro de la Participación. Tras un período de estudio conjunto no superior a
veinte días hábiles, se les convocará nuevamente, con la misma antelación, a una nueva
reunión para dar cuenta del proyecto de presupuestos.
A esta última reunión del Consejo de Presupuestos Participativos podrán asistir todos
los Grupos Políticos con representación Municipal.
* El Pleno de la Corporación podrá acordar el establecimiento de Consejos Sectoriales o
Foros Temáticos, cuya finalidad será la de canalizar la participación de la ciudadanía y sus
asociaciones en los asuntos municipales.

Los Consejos Sectoriales desarrollarán exclusivamente funciones de informe y, en su
caso, propuesta, en relación con las iniciativas municipales relativas al sector de actividad al
que corresponda cada Consejo, dando cuenta del acta de sus reuniones en las correspondientes
Comisiones Informativas y órganos resolutivos.
* La Composición, organización y ámbito de actuación de los Consejos Sectoriales serán
establecidos en el correspondiente acuerdo plenario.
En todo caso, cada Consejo estará presidido por un miembro de la Corporación, nombrado y
separado libremente por el Ilmo./a. Sr./a. Alcalde o Alcaldesa que actuará como enlace entre
aquélla y el Consejo.
* El Pleno del Ayuntamiento podrá acordar, a través de su regulación en un reglamento, la
creación de Juntas Municipales de Barrio o Distrito; que tendrán el carácter de órganos
territoriales de gestión desconcentrada o descentralizada, cuya finalidad será la mejor gestión
de los asuntos de competencia municipal y facilitar la participación ciudadana en el respectivo
ámbito territorial, todo ello sin perjuicio de la unidad de gobierno y gestión del municipio.
* El Pleno podrá establecer órganos desconcentrados, distintos de los enumerados en las
secciones anteriores.
Asimismo, el Pleno podrá acordar el establecimiento de entes descentralizados con
personalidad jurídica propia, cuando así lo aconsejen la necesidad de una mayor eficacia en la
gestión, la complejidad de la misma, la agilización de los procedimientos, la expectativa de
aumentar o mejorar la financiación o la conveniencia de obtener un mayor grado de
participación ciudadana en la actividad de prestación de los servicios
El establecimiento de los órganos y entes a que se refiere el artículo anterior se rige, en su
caso, por lo dispuesto en la legislación de Régimen Local relativa a las formas de gestión de
servicios, y, en todo caso, se inspirará en el principio de economía organizativa, de manera
que su número sea el menor posible en atención a la correcta prestación de los mismos.
MECANISMOS PARA SU APROBACIÓN, DIFUSIÓN Y CUMPLIMIENTO
• El Código ha sido debatido por los diferentes partidos políticos representados en la
Federación Española de Municipios y Provincias, sometido a posterior aprobación por su
Comisión Ejecutiva, y a partir de la firma queda abierto a la ratificación individualizada de
todos los Gobiernos Locales que deseen adherirse a este compromiso.

• Los Ayuntamientos signatarios, haciendo uso de la autonomía local, incorporarán a su
ordenamiento, a través de sus Reglamentos Orgánicos y otras normas de funcionamiento
específicas, los principios y normas contenidos en este Código.
• Los Ayuntamientos que ratifiquen este Código informarán de su existencia y contenido a la
ciudadanía, lo mencionarán en los fundamentos de sus acuerdos y actos locales y velarán por
su cumplimiento.
• En el seno de la FEMP se creará un Observatorio de evaluación de calidad democrática
encargado de valorar la aplicación del Código.
Segundo: Dar traslado a la Federación Española de Municipios y Provincias del
acuerdo Pleno sobre aprobación del Código.
Tercero: Realizar las acciones necesarias para hacer cumplir los compromisos
reflejados en el documento en cuanto a principios, medidas para mejorar la gestión y la
calidad de la democracia local, sistema de incompatibilidades y declaraciones de actividades y
bienes, medidas de democracia participativa y mecanismos de aprobación, difusión y
cumplimiento del Código.
6.- PROPUESTA DE RECONOCIMIENTO A EMPRESA PRIVADA EL

CARÁCTER DE ESPECIAL INTERÉS POR SU UTILIDAD PARA EL
FOMENTO DEL EMPLEO.
Se da cuenta al Pleno del informe-propuesta emitido por el Jefe de la Sección de Empleo

y Formación de fecha 2 de marzo de 2010, en el que se pone de manifiesto que la empresa
“Heranfer y Jomar, S.L.L., ha solicitado bonificación en el Impuesto sobre Construcciones,
Instalaciones y Obras.
Teniendo en cuenta el informe anterior, en el que se hace constar lo siguiente: “La
empresa Heranfer y Jomar, S.L.L. se dedicará a la actividad de elaboración de comidas
preparadas para llevar, con local sito en la calle Vereda de Jaén, 61, bajo, de Albacete. Las
promotoras socias trabajadoras se hallan en desempleo antes del inicio de la actividad y no han
sido autónomas en el año anterior al alta de la nueva empresa. La sociedad cumple los requisitos
de microempresa. La inversión prevista para obras de adaptación del local se estima en los
30.560 €”, y visto el dictamen emitido por la Comisión Informativa de Sostenibilidad,

Promoción Económica y Medio Ambiente, de fecha 15 de Marzo de 2010, el Pleno por
unanimidad acuerda:
Primero.- Reconocer el proyecto de Heranfer y Jomar, S.L.L. (CIF B02498285) como
empresa de especial interés por su utilidad para el fomento del empleo, a efectos de
bonificación del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras.
Segundo.- Facultar a la Excma. Sra. Alcaldesa-Presidenta, Dña. Carmen Oliver Jaquero,
o a quien legalmente le sustituya, para la ejecución de los presentes acuerdos; firmar cuantos
documentos públicos y privados sean precisos para ello, y resolver las incidencias que
pudieran surgir al efecto.
7.- PROPUESTA DE RECTIFICACIÓN DE ERROR POR OMISIÓN DEL

ACUERDO DEL PLENO DE FECHA 25 DE MARZO, RELATIVO A
“ADHESIÓN A LA RED DE GOBIERNOS LOCALES + BIODIVERSIDAD
2010”.
Se da cuenta a continuación del error material detectado en el punto 10.- “Propuesta de

Adhesión a la Red de Gobiernos Locales + Biodiversidad 2010.”, aprobado por acuerdo del
Pleno de fecha 25 de Marzo de 2010.
Visto el informe técnico que obra en el expediente, así como el dictamen emitido por la
Comisión informativa de Sostenibilidad, Promoción Económica y Medio Ambiente, de fecha
26 de Abril de 2010, y de conformidad con lo dispuesto en el art. 105 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, y con el fin de subsanar el error padecido, el Pleno acuerda, por
unanimidad, añadir el punto nº 4 al acuerdo adoptado por el Pleno con fecha 25 de Marzo de
2010, y que figura en dicha Acta con el epígrafe nº 10, con el siguiente contenido:
Cuarto.- Firmar la “Declaración Cuenta Atrás 2010”.
En este momento la Sra. Alcaldesa propone la realización de un receso que comienza a

las 11,38 horas, volviendo a incorporarse todos los concejales a la sesión a las 12,02 horas.
8.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DE IZQUIERDA UNIDA EN DEFENSA Y

SOLIDARIDAD CON EL JUEZ GARZÓN.

Se somete a la consideración del Pleno la Moción epigrafiada, presentada por Dª
Rosario Gualda Landete, Portavoz del Grupo Municipal I.U., que es del siguiente tenor literal:
“Muchos ciudadanos estamos siguiendo con extraordinaria preocupación la situación
que se está produciendo en relación con la actuación del Tribunal Supremo, con motivo de las
acusaciones por prevaricación contra el Juez Baltasar Garzón.
Al margen de otras consideraciones sobre el trabajo del juez Baltasar Garzón, parece
sorprendente que se le abra un expediente de suspensión en base a la admisión a trámite de un
querella criminal interpuesta contra el mismo por su actuación judicial para intentar investigar
los crímenes imprescriptibles del franquismo, y otra dirigida a intentar dejar sin valor las
pruebas obtenidas en la investigación del caso Gürtel.
Produce indignación y bochorno comprobar cómo en vez de animar la persecución de
los delitos cometidos durante el franquismo contra muchos ciudadanos de nuestro país, se
persiga a aquellos que intentan contribuir a hacer justicia, es increíble que se ampare a los
verdugos y se abandone una vez más a las víctimas.
Es igualmente sorprendente que se pretenda mediante querellas criminales constantes,
minar el esfuerzo judicial por intentar esclarecer casos de corrupción como el caso Gürtel,
intentando amparar las prácticas corruptas, limitando la posibilidad de investigación. De
continuarse la tramitación contra el juez Garzón se estaría poniendo en peligro la
investigación del caso Gürtel y sembrado el camino de impunidad para los actualmente
implicados.
Estas actuaciones judiciales iniciadas por los ámbitos de la derecha y la extrema
derecha de nuestro país, autores de las querellas criminales admitidas a trámite, suponen un
pulso inadmisible a la democracia y la justicia en nuestro país que no debe ser amparado por
los órganos de Gobierno de los jueces.
Lo que está ocurriendo en el presente caso no es solo una actuación contra un juez que,
en el ejercicio de sus funciones, inicia actuaciones judiciales en el ámbito de su competencia
y en el marco de las atribuciones que tiene encomendadas sino que lo que se traslada a toda la
ciudadanía es que en este país hay asuntos y personas que son intocables y que actuar contra
ellos supone, aún hoy, consecuencias graves para ellos.
Creemos que la campaña de acoso y derribo que se está llevando a cabo por sectores
de la extrema derecha y la derecha de nuestro país es realmente inadmisible en democracia,

intenta minar la independencia judicial y pretende enviar un mensaje al conjunto de la
ciudadanía de que existen límites no escritos para la acción de la justicia y la democracia.
No es de extrañar que demócratas de todo el mundo y organizaciones judiciales
nacionales e internacionales de derechos humanos se hayan escandalizado ante esta campaña
y hayan mostrado su solidaridad con el juez Baltasar Garzón.
Por todo ello y en tanto se resuelvan los procedimientos judiciales contra el Juez
Garzón, este no debería ser suspendido de sus funciones, ni se deben continuar tomando
decisiones que pongan en entredicho la imparcialidad del órgano de Gobierno de los Jueces y
del propio Tribunal Supremo.
Por todo lo anterior el grupo municipal de Izquierda Unida presenta la siguiente
MOCIÓN:
1º.- Mostrar la solidaridad y apoyo al juez Baltasar Garzón, ante la campaña de acoso y
derribo al que está siendo sometido.
2º.- Exigir al Consejo General del Poder Judicial que actúe con absoluta imparcialidad en el
presente asunto sin proceder a tomar decisiones de suspensión de las funciones del juez
Baltasar Garzón en tanto en cuanto no se produzcan resoluciones judiciales en relación con
los hechos que se le imputan .
3º.- Exigir que las víctimas del franquismo que instaron la iniciación del procedimiento
judicial abierto por los crímenes del franquismo puedan ser parte en el procedimiento judicial
abierto contra el Juez Baltasar Garzón por el Tribunal Supremo.
4º.- Garantizar que los procedimientos por corrupción, investigados hasta el momento por el
juez Garzón continúen y amplíen el ámbito de investigación con objeto esclarecer las
responsabilidades penales a que hubiera lugar.
5º- Trasladar la siguiente moción al Presidente del Poder Judicial”.
Seguidamente toma la palabra el concejal del Grupo Popular D. Juan Marcos Molina de
Benito y, después de adelantar que sólo hará una única intervención en este punto, afirma que la
inmensa mayoría de los ciudadanos observan que estas medidas suponen un ataque y una presión
injustificada e intolerante a instituciones tan relevantes como el Tribunal Supremo y del Consejo
General del Poder Judicial. Estas instituciones democráticas nacen con la Constitución Española
y se desarrollan en la Ley Orgánica del Poder Judicial. La Constitución Española es la que todos
hemos prometido cumplir y hacer cumplir, cada uno en las tomas de posesión de los cargos de

concejales. Afirma el concejal que si hay algo que se observa con extraordinaria preocupación
es que haya algunos partidos, como el de la concejala Dª Rosario Gualda, que se dedican a
intentar, cada vez que tienen ocasión, a cuestionar y poner en tela de juicio la transición
democrática española, que es ejemplo para aquellos países que no tienen la suerte de vivir en
democracia. Éste, considera el concejal D. Juan Marcos Molina de Benito, es el verdadero
objetivo de la Moción y para camuflarlo hacen alguna mención al caso Gürtel, o a la solidaridad
con el Juez Garzón. Prueba de ello es que esta iniciativa no la han presentado en las Cortes
Generales, sino que han recurrido a los Ayuntamientos para cuestionar no sólo la transición
democrática española, sino instituciones como las que ya ha mencionado. Afirma el concejal que
todos creemos que el Estado tiene el deber de proteger a las víctimas, también a las del
franquismo, y espera que la sociedad española pase factura a quienes tratan de conseguir votos
reabriendo y hurgando en las heridas del pasado. El Partido Popular no se va a prestar a este tipo
de juegos o debates, y por ello, el interviniente sólo se va a limitar a recordar dos artículos de la
Constitución Española: El art. 9, que dice que “los ciudadanos y los poderes públicos están
sujetos a la Constitución y al resto del ordenamiento jurídico”, y el art. 117. apdo. 1, dice que “la
justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados
integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos
únicamente al imperio de la Ley”. La conclusión es que para la inmensa mayoría de los
ciudadanos hay una buena noticia y es que todos estamos sometidos al imperio de la ley, y una
mala noticia para unos pocos y es que el Juez Garzón no es una excepción a esta regla general.
Toma la palabra a continuación el concejal del Grupo Socialista D. Antonio Martínez
Martínez, afirmando que en efecto, las resoluciones judiciales hay que acatarlas, pero eso no
quiere decir que ante una resolución judicial, que hay que acatar, si no se comparte, no puedan
manifestarse al respecto. Alega que la aprobación de esta Moción no pretende atacar la transición
democrática de nuestro país. En el caso de la subida del IVA el Partido Popular ha presentado
una Moción en contra de esta medida, por tanto va a manifestar su disconformidad, como
también se puede manifestar la disconformidad contra las decisiones de los jueces, al igual que
contra las decisiones del poder legislativo.
Adelanta que su grupo votará a favor de la moción porque consideran que resulta
sorprendente que se le abra un expediente de suspensión al Juez Garzón por tratar de investigar
los crímenes del franquismo y para dejar sin valor parte de las pruebas obtenidas en el caso

Gürtel. Todos entenderían que se dieran las máximas facilidades a la justicia para investigar esta
trama de corrupción, para que se aclaren sus ramificaciones y para que se juzgue a quienes
amparándose en su cargo político, presuntamente, se han beneficiado a costa de la ciudadanía.
Pero si es grave escudriñar en los recovecos de las leyes, buscar artimañas judiciales que
permitan eludir su presunta responsabilidad por enriquecimiento ilícito, no es menos grave tratar
de enjuiciar a quien abrió una causa general a la guerra civil y al franquismo con el agravante de
que las querellas han sido presentadas por Asociaciones de extrema derecha de nuestro país
(Manos Limpias, Falange Española de las Jons y Libertad e Identidad). Lo que resulta
sorprendente es que la querella no caiga en saco roto, se dé trámite por el poder judicial y que
además se asesore a los querellantes.
A continuación hace el concejal D. Antonio Martínez Martínez, un recordatorio de unas
palabras que dijo el expresidente de la nación, D. Felipe González, cuando afirmaba que lo que
está ocurriendo al Juez Garzón es incomprensible, inexplicable y de lo que se le acusa no es
prevaricación y lo que no se puede explicar no es justo.
Cierra el turno de intervenciones la concejala de I.U. Dª Rosario Gualda Landete,
alegando que lo que asusta a la gente es que en el Siglo XXI, en España, haya crímenes sin
resolver y sin intención de resolverlos. Está hablando de 110.000 personas desaparecidas tras la
guerra civil. En el caso de que la transición democrática española haya sido modélica, ¿por qué
no se han investigado los crímenes del franquismo?, como sí ha ocurrido en otros países, como
Argentina, Chile...
El delito del Juez Garzón es que en el ejercicio de sus funciones tiene una opinión distinta
a la del Juez Varela. Cuestionar la Ley de Amnistía con base en el Derecho Internacional no
puede ser un hecho delictivo porque es función del juez como intérprete de las normas. La Ley
de Amnistía es preconstitucional y España ha suscrito tras la democracia convenios
internacionales que forman parte de nuestro ordenamiento jurídico, por tanto, se intenta juzgar al
Juez Garzón por interpretar esta ley de acuerdo con el Derecho Internacional y se alega que con
esta interpretación se pone en tela de juicio la democracia, las instituciones, etc. Manifestarse a
favor de Garzón no equivale a criticar al Tribunal Supremo. Afirma que muchos de los
responsables de los crímenes del franquismo fueron falangistas y resulta sorprendente que las
manifestaciones de estas personas tengan más credibilidad que las de las víctimas.

En cuanto al ejemplo del Partido Popular respecto a la trama Gürtel, no puede ser más
cuestionable, cuando los principales responsables son algunos de los máximos dirigentes de su
partido. El Partido Popular lo que tiene que decir es si defiende o no a las víctimas de
franquismo, no si el Juez Garzón va o viene.
Sometida a votación la propuesta epigrafiada, ésta arroja el siguiente resultado: catorce
votos a favor, trece del Grupo Municipal Socialista: Sres.: Oliver Jaquero, Belmonte Atencia,
Caulín Martínez, García Piqueras, Laborda Fernández, López Cabezuelo, Losa González,
Martínez Martínez, Moreno Campayo, Pérez Iniesta, Sotos Callejas, Velasco Baides y Zárate
Rubio; y uno del Grupo Municipal I.U., Sra. Gualda Landete; y trece votos en contra, los del
Grupo Municipal P.P., Sres. Bayod Guinalio, Carreño Marín, Cuenca García, Díaz de Prado,
Falcón Dacal, González Fernández, López Garrido, Martín Abellán, Molina de Benito, Moya
Marchante, Navarro Argandoña, Serrallé Ramírez y Serrano López.
Primero.- Mostrar la solidaridad y apoyo al juez Baltasar Garzón, ante la campaña de
acoso y derribo al que está siendo sometido.
Segundo.- Exigir al Consejo General del Poder Judicial que actúe con absoluta
imparcialidad en el presente asunto sin proceder a tomar decisiones de suspensión de las
funciones del juez Baltasar Garzón en tanto en cuanto no se produzcan resoluciones judiciales
en relación con los hechos que se le imputan.
Tercero.- Exigir que las víctimas del franquismo que instaron la iniciación del
procedimiento judicial abierto por los crímenes del franquismo puedan ser parte en el
procedimiento judicial abierto contra el Juez Baltasar Garzón por el Tribunal Supremo.
Cuarto.- Garantizar que los procedimientos por corrupción, investigados hasta el
momento por el juez Garzón continúen y amplíen el ámbito de investigación con objeto
esclarecer las responsabilidades penales a que hubiera lugar.
Quinto- Trasladar la siguiente moción al Presidente del Poder Judicial.
9.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DEL PARTIDO POPULAR

SOLICITANDO LA PRESENTACIÓN DE UN PLAN DE SANEAMIENTO EN
EL PLAZO DE UN MES.

Se somete a la consideración del Pleno la Moción epigrafiada, presentada por D. Juan
Carlos López Garrido, Concejal del Grupo Municipal del Partido Popular, que es del siguiente tenor
literal:
“Doña CARMEN BAYOD GUINALIO, Portavoz del Grupo Municipal Popular en
el Excmo. Ayuntamiento de Albacete, en nombre y representación del mismo y al amparo de
los establecido en los artículos 97 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, y 92 del
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico del Ayuntamiento de
Albacete, eleva al Pleno del Ayuntamiento de Albacete para su debate la siguiente.
MOCIÓN
El 16 de abril de 2009, la Alcaldesa de Albacete aprobó por Resolución de Alcaldía la
liquidación del presupuesto de 2009. Los datos que arroja son altamente negativos y colocan
al Ayuntamiento en una situación de insolvencia a corto plazo.
Las magnitudes económicas de la liquidación son las siguientes:
Resultado Presupuestario Neto - 15.168.818,70 euros
Ahorro Neto Negativo - 14.215.195,20 euros
Resultado de Tesorería Liquido - 19.968.182,50 euros
Durante el año 2009 la pésima gestión económica desarrollada por el PSOE e IU ha
provocado un agujero de casi 20 millones de euros en las arcas municipales. Ante esta
situación, no se ha tomado ninguna medida desde finales de 2009, con lo que cada día que
pasa se agrava todavía más la situación.
Proveedores, acreedores y asociaciones que tienen facturas pendientes de pago y
subvenciones aprobadas en 2009, no podrán recibir el dinero hasta que se tomen medidas de
saneamiento.
La Ley de Haciendas Locales obliga ante esta situación a presentar un Plan de
Saneamiento Financiero en el que se deben adoptar las medidas de gestión, tributarias,
financieras y presupuestarias que permitan, como mínimo, ajustar a cero el ahorro neto
situado en - 14.215.195,20 euros.
Como consecuencia del resultado del remanente de tesorería negativo en
19.968.182,50 euros, la Ley de Haciendas Locales obliga a compensar esa cantidad para
dejarla a cero, haciendo posible de esta forma el pago de la cantidad adeudada, anulando

créditos presupuestarios en el presupuesto de 2010 y/o solicitando un crédito extraordinario
por ese importe. La medida de aprobar un presupuesto con superávit en el año 2011,
significaría no hacer nada durante 2010, haciendo imposible el pago de nuestras obligaciones
hasta que se ejecutara ese presupuesto.
Sin embargo, ninguna medida se ha tomado. Es más, el borrador de presupuestos
municipales para 2010, además de irreal, de llegar con más de cuatro meses de retraso, se ha
presentado equilibrado por lo que no recoge ninguna medida de saneamiento.
Teniendo en cuenta, que estamos prácticamente en el mes de mayo, que las medidas
de saneamiento deben estar recogidas en el Plan de Saneamiento Financiero, que este debe ser
aprobado por el Pleno y enviado al Ministerio de Economía para su aprobación y que además,
cualquier medida que suponga solicitar una operación extraordinaria de crédito para sanear
tiene que ser nuevamente autorizada por el Ministerio, este Grupo Municipal entiende que es
absolutamente prioritario elaborar el plan de saneamiento financiero en el menor tiempo
posible y modificar el borrador de presupuestos municipales de 2010, para incluir ya medidas
de saneamiento.
Es por ello que el Grupo Popular propone al Pleno la adopción de los siguientes,
ACUERDOS
PRIMERO: El Pleno del Ayuntamiento de Albacete insta a la Alcaldesa a elaborar y
presentar para su aprobación por este Pleno un Plan de Saneamiento en el plazo máximo de
un mes.
SEGUNDO: El Pleno del Ayuntamiento de Albacete insta a la Alcaldesa a modificar
el borrador del Proyecto de Presupuestos 2010 para incluir medidas de saneamiento de la
grave situación generada”.
A continuación interviene la concejala del Grupo Municipal I.U. Dª Rosario Gualda
Landete, afirmando que este tema ya se ha debatido en el punto 1º, relativo a la Liquidación de
los Presupuestos del año 2009 y se va a debatir en la sesión del Pleno correspondiente a la
aprobación de los Presupuestos de 2010. Ya el Interventor advierte en su informe de la necesidad
de un Plan de Saneamiento Financiero, ya el equipo de gobierno ha tomado medidas. El grupo
Popular propone optar por la opción legal de disminución del Presupuesto, pero esto supondría
recortar servicios públicos y expedientes de regulación de empleo para reducir la plantilla de
personal.

Interviene seguidamente el concejal del Grupo Municipal Socialista D. Antonio Martínez
Martínez, adelantando que su grupo no va a votar a favor de la Moción por dos motivos: el
primero porque estiman que no es necesario presentar una Moción para hacer una Plan de
Saneamiento financiero cuando es precisamente la ley la que obliga a tomar esta medida. Se ha
debatido este asunto en numerosas ocasiones y la última esta misma mañana. Hay que hacer un
Plan de Saneamiento Financiero que se presentará al Pleno en cuanto esté terminado. En segundo
lugar tampoco comparten la propuesta de incluir en el borrador del Presupuesto de 2010 las
medidas de saneamiento. Estas medidas habrá que incluirlas en el Presupuesto de 2010 si es que
el Plan de Saneamiento así lo contempla. Para justificar el sentido del voto de su grupo en contra,
se remite el concejal a lo manifestado en el punto 1º del orden del día de la presente sesión.
Toma la palabra el concejal del Grupo Municipal Popular D. Juan Carlos López Garrido, y
afirma que la ley obliga a presentar un Plan de Saneamiento Financiero en el plazo de 3 meses,
por tanto no tiene sentido que el equipo de gobierno, que era conocedor de ese desfase
“controlado”, no haya tomado medidas al respecto y además han presentado un presupuesto
para el 2010 que tiene los ingresos inflados, pues los previstos no se van a cumplir y aún así se
gasta el dinero a sabiendas de que no se van a ingresar, como en el caso de 180.000 € de
subvención de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha para el proyecto “Albacete,
ciudad educadora”. Afirma el concejal que se quejan de que no hay dinero suficiente y sin
embargo no se exige a la Comunidad Autónoma que transfiera el dinero que les corresponde.
Algo similar ocurre con los 10 millones de Euros prometidos por la Junta para el desarrollo del
Plan de Barrios, que aún no han sido transferidos a este Ayuntamiento y sin embargo la Sra.
Alcaldesa sí ha firmado las certificaciones de las obras correspondientes, que se están pagando
con el dinero del Ayuntamiento y que se deberían haber pagado la Junta de Comunidades, que
debe ser que no tiene dinero para el Plan de Barrios pero sí para destinar más de 3 millones de
euros al avión que nos lleva a Barcelona. Pide el concejal D. Juan Carlos López Garrido al
equipo de gobierno que actúen de inmediato.
Sometida a votación la Moción, ésta arroja el siguiente resultado: trece votos a favor, los
del Grupo Municipal P.P., Sres. Bayod Guinalio, Carreño Marín, Cuenca García, Díaz de Prado,
Marchante, Navarro Argandoña, Serrallé Ramírez y Serrano López; y catorce votos en contra,
trece del Grupo Municipal Socialista: Sres.: Oliver Jaquero, Belmonte Atencia, Caulín Martínez,

García Piqueras, Laborda Fernández, López Cabezuelo, Losa González, Martínez Martínez,
Moreno Campayo, Pérez Iniesta, Sotos Callejas, Velasco Baides y Zárate Rubio; y uno del
Grupo Municipal I.U., Sra. Gualda Landete.
En consecuencia, el Pleno acuerda rechazar la Moción presentada por el Grupo
Municipal del Partido Popular solicitando la presentación de un plan de saneamiento en el plazo
de un mes.
10.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DEL PARTIDO POPULAR SOBRE

PÉRDIDA DE BECAS EN LOS COMEDORES ESCOLARES.
Se somete a la consideración del Pleno la Moción epigrafiada presentada por el Grupo

Municipal del Partido Popular, que es del siguiente tenor literal:
MOCIÓN
Desde que el servicio de comedores escolares municipales se presta en los colegios
públicos de Albacete, la selección y admisión de los usuarios ha sido realizada por el propio
Ayuntamiento. En un principio fueron los servicios sociales los competentes en dicha tarea,
que posteriormente asumió el negociado de educación.
Para el actual curso 2009/2010, el Ayuntamiento decidió, con el visto bueno de la
Concejala de Educación, que para unificar los plazos y criterios de adjudicación de plazas
para los usuarios de los comedores escolares municipales con los gestionados directamente
por la Delegación Provincial de Educación de la JCCM, la selección y admisión de usuarios
del servicio de comida se realizara en los centros escolares aplicando la circular de la
Dirección General de Organización y Funcionamiento del Servicio de Comedor Escolar en
Centros Públicos en Castilla La Mancha para el curso 2009/2010.

Ese cambio en la forma de gestión ha producido unos efectos más que negativos sobre
los usuarios de los comedores. Así, se han endurecido las condiciones para poder disfrutar de
beca tanto por nivel de renta como por condición de familia numerosa.
Se ha elevado la cuantía de la renta neta anual de la unidad familiar para tener derecho
al disfrute de gratuidad parcial del 50 %. Y respecto de las becas por familia numerosa, si en
años anteriores todos los usuarios pertenecientes a una familia numerosa disfrutaban de una
bonificación del 50 %, ahora solo existirá esa bonificación para el tercer niñ@ siempre y
cuando todos los demás miembros de esa familia numerosa estén en el servicio de comedor
escolar.
De esta forma, se reduce notablemente el número de becas a conceder, lo que implica
un encarecimiento del coste del servicio para la mayoría de las familias que antes disfrutaban
de esta ayuda.
Esto, se ha puesto de manifiesto ya en el presente curso escolar y queda refrendado en
el convenio que este Ayuntamiento suscribió con la JCCM en noviembre del año 2009, en el
que se recoge que la aportación de la JCCM en concepto de becas para el curso escolar
2009/2010 será inferior a la aprobada en el curso 2008/2009 en una cantidad superior a los
100.000 euros.
Desde este Grupo Municipal, atendiendo a las demandas realizadas por cientos de
familias usuarias del servicio de comedor escolar y ante las quejas recibidas, entiende que el
Ayuntamiento debería volver a realizar la selección y admisión de usuarios con sus propias
bases, mantenido los criterios, becas y bonificaciones de los que han venido disfrutando los
usuarios en años anteriores.
ACUERDOS
PRIMERO: Instar a la JCCM a aumentar los fondos que destina actualmente al
Ayuntamiento para la prestación del servicio de comedores escolares. Teniendo en cuenta que
se trata de una competencia no municipal.
SEGUNDO: Para el curso 2010/2011 y sucesivos años, el Ayuntamiento de Albacete
volverá a realizar la selección y admisión de usuarios directamente aplicando para ello su
propia convocatoria de bases con los mismos requisitos que en la convocatoria del curso
2008/2009, tanto para el acceso al servicio como para la concesión de becas.

TERCERO: En caso de que el Ayuntamiento de Albacete no acordase realizar su
propia y única convocatoria de ayudas, se instruyan las medidas oportunas para establecer una
convocatoria de ayudas paralela destinada a paliar los efectos negativos que el cambio de
procedimiento ha causado a cientos de usuarios de este servicio. Convocatoria que deberá ser
financiada en su totalidad por la JCCM”.
Toma la palabra la concejala del Grupo Municipal I.U. Dª Rosario Gualda Landete, para
expresar el sentido de su voto. Afirma que en el año 1999 se traspasó la gestión de los comedores
escolares al negociado de educación y debido a la excelentes gestión de los mismos, los usuarios
incluso piden que se asuma también el aula matinal. La concejala de educación propuso y el
Pleno aprobó la homologación de todo el sistema de comedores, y el grupo Popular no se opuso
ni en la Comisión de Educación, ni en la de Economía, donde se fijó la ordenanza reguladora del
precio Público, ni en el Pleno. Lo que se propuso y se aprobó fue ajustarse a la Orden que rige
para toda Castilla La Mancha para el año 2004, en plazos, en costes.., este cambio supuso
facilitar la vida de las familias, mejorar, unificar. Al acogernos a la citada Orden, se deja sin
efecto el derecho al disfrute de la gratuidad parcial del 50 % de las familias numerosas, con
independencia de la renta per cápita de la unidad familiar, es decir, lo que se deja sin efecto es
un privilegio. Si por una parte se ha reducido la aportación económica respecto al año 2008, por
otra han aumentado los usuarios beneficiarios de ayuda al 100 %, que son las familias más
necesitadas, y han disminuido los usuarios beneficiarios de ayudas al 50 % que corresponde a las
familias cuyos ingresos económicos superan la cuantía establecida en el baremo de la Orden, que
establece que las becas hay que darlas según criterios de equidad y de renta. Además,
independientemente de los ingresos económicos, aquellas familias que no resulten beneficiarias
de ayudas de comedor porque superan la renta, percibirán una bonificación equivalente al 50 %
en el coste del servicio en el tercer hijo y del 100 % a partir del 4 hijo. Por tanto no es el
Ayuntamiento el que ha dejado de otorgar becas porque las becas siempre las ha dado la Junta
de Comunidades, lo que ocurre es que ahora son los Consejos Escolares los que establecen a
quién hay que dárselas.
Por tanto, alega la Concejala, las demandas que plantea el grupo Popular son inauditas e
insólitas. Piden la insumisión a la Orden que regula todos los comedores de Castilla La Mancha
y que unas familias numerosas sean discriminadas frente a otras. Todas las familias, numerosas
o no, con informe social son beneficiarias de plaza y ayuda automáticamente. Afirma la

concejala Dª Rosario Gualda que intentar enturbiar el servicio que se está prestando con esta
Moción es irresponsable.
Interviene a continuación la concejala del grupo Socialista Dª Soledad Velasco alegando
que el servicio que está prestando el Ayuntamiento de Albacete en comedores escolares va
mucho más allá de los 4,26 € que paga una familia, que ya es una bonificación importante. Este
servicio se estableció para que los niños que fueran al colegio comieran en el comedor, unos de
forma continua, y aquellos que no fueran asiduos se les incentivara para que acudieran con más
asiduidad al colegio a través de la prestación del servicio del comedor. Este servicio es
complementario al de educación y no es universal. El Ayuntamiento ha incrementado el servicio
a base de políticas que incorporan la conciliación de la vida familiar y laboral. No se trata de un
servicio inherente al servicio educativo, sino que algunos comedores escolares se han realizado
para conciliar la vida familiar y laboral. Los Consejos escolares son los que conocen a los
alumnos y familias y por tanto ahora, considera la concejala Dª Soledad Velasco, se está en una
buena situación de gestión, pues es el Consejo escolar quien decide a qué familias corresponde
el comedor, dado que no se trata de un servicio universal. La Orden de la Junta de Comunidades
de Castilla La Mancha unifica los criterios y acoge a todos los niños de nuestra región, y la
mayoría de los usuarios tiene un índice de satisfacción importante.
Toma la palabra el concejal del grupo Popular D. Juan Carlos López Garrido pidiendo
una lectura comprensiva de la Moción, porque en ella no se habla del nivel de satisfacción y la
calidad de los comedores escolares, sino que se refiere a que el cambio en la gestión de este
servicio ha producido una disminución en el número de becas concedidas, pues este curso, con
más usuarios hay menos becas que el año pasado. El Pleno adoptó un acuerdo para el curso
2008-2009, en que se establecía que por el mero hecho de pertenecer a familias numerosas, se
concedería una beca del 50 % y el equipo de gobierno ha decidido que se elimine esta beca. No
existe acuerdo tomado por ningún órgano del Ayuntamiento relativo al cambio del modo de
gestión, porque a la Comisión de Hacienda únicamente fue la ordenanza reguladora del Precio
Público, que no cambia nada. El grupo Popular no está en contra de que sean los Consejos
escolares los que tomen la decisión, a lo que se oponen es que haya 299 usuarios que el curso
anterior tenían beca y este año no, y ésto ha sido debido al cambio de gestión. Respecto a la
financiación del servicio, debería ser íntegramente financiado por la Junta de Comunidades y
por las familias, y lo que se ha conseguido es que la Junta se ahorre un dinero a costa de

conceder menos becas para los usuarios y que la tasa de cobertura de beca sea la más baja en los
últimos 5-6 años. El grupo Popular no está en contra de la prestación de este servicio que es
pionero en Castilla La Mancha. Alega además el concejal que la Sra. Alcaldesa ha ignorado a la
Asociación de Familias Numerosas, que se habían dirigido al Ayuntamiento para pedir
explicaciones sobre el motivo por el que antes tenía beca y ahora no.
Interviene la concejala del grupo I.U. Dª Rosario Gualda afirmando que las decisiones se
ha adoptado por el acuerdo unánime de los 3 grupos políticos y en el Pleno de 28 de mayo de
2009, cuando se aprobó la Ordenanza Reguladora del precio público, también se hizo por
unanimidad. Su grupo no aplaude que haya menos becas pero sí que haya justicia y equidad entre
los ciudadanos.
Toma la palabra la concejala del grupo Socialista Dª Soledad Velasco manifestando que lo
que se pretende es armar ruido para apoyar a un colectivo que está en sintonía con el Partido
Popular. La Orden modifica la forma de conceder las becas y éste es el resultado. Una de las
medidas anticrisis aprobada por el Ayuntamiento contempla la cobertura que se concederá a las
familias afectadas por la crisis para que sus hijos no dejen de asistir al comedor escolar. El
equipo de gobierno va a seguir propiciando que haya comedores escolares para conciliar la vida
familiar y laboral.
Cierra el turno de intervenciones el concejal del grupo Popular D. Juan Carlos López
Garrido, solicitando copia certificada del expediente donde se recogen las reclamaciones
presentadas por personas afectadas, que se dirigieron a la Alcaldía y todavía están esperando su
contestación. Acusa al equipo de gobierno de aplaudir el hecho de que en este curso haya habido
menos becas que en el curso anterior, porque ésta es la única realidad contrastada, este es el
resultado del cambio de gestión: que haya más de 260 becas menos que el año anterior, y todo lo
demás es engañar.

En consecuencia, el Pleno acuerda rechazar la Moción presentada por el Grupo
Municipal del Partido Popular sobre pérdida de becas en los comedores escolares.
A continuación la Sra. Alcaldesa se dirige a todas las familias con dificultades económicas
para manifestarles que si disponen de la Tarjeta Social, podrán ser beneficiarios de beca para los
comedores escolares.
11.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DEL PARTIDO POPULAR EN CONTRA

DE LA SUBIDA DEL IVA.
Se somete a estudio del Pleno la Moción epigrafiada presentada por D. Juan Marcos
Molina de Benito, Concejal del Grupo Municipal del Partido Popular, que es del siguiente
tenor literal:
MOCIÓN
En el año 2009 las cuentas públicas han registrado el mayor deterioro de su historia. El
conjunto de las Administraciones públicas ha pasado en sólo dos años de registrar un
superávit del 1,9%, a un déficit del 11,4% en 2009.
El Estado ha pasado de un superavit del 1,1% en 2007 a un déficti del 9,5 en 2009,
después de que el Gobierno de la Nación se viera obligado a rectificar en cuatro ocasiones su
previsión de déficit, desde el -1,5% del PIB previsto en los Presupuestos Generales del Estado
para 2009, hasta el -9,5% definitivo que dio a conocerse el pasado 24 de febrero, lo que pone
de manifisteso que ha perdido el control de la situación económica y de las finanzas públicas.
En el año 2009 el Estado recaudó un 25% menos de lo presupuestado, un 21,6%
menos de lo recaudado en 2008 y además, gastó el doble de lo que ingresó, generando un
déficit de 99.785 millones de euros, tres veces superior al de 2008.

El Gobierno socialista que preside el Sr. Rodríguez Zapatero, lejos de abordar la
correción de esta situación de grave desajuste de nuestras cuentas públicas, mediante un
proceso de consolidación fiscal centrado en el control del gasto público y medidas de
austeridad en la actuación de todas las Administraciones Públicas, presentó unos Presupuestos
Generales del Estado para 2010 que contemplan , no sólo el aumento del gasto no financiero
del Estado un 17%, sino también la mayor subida de impuestos de la democracia, haciendo
recaer íntegramente la paulatina correción del déficit público en una estimación de aumento
de los ingresos consecuencia de la subida de impuestos aporbada para 2010.
El Sr. Rodríguez Zapatero y el PSOE pretenden recaudar 5.000 millones de € por la
subida de los tipos del IVA del 16 al 18% y del 7 al 8%, y otros 5.700 millones de euros por
el aumento de la tributación del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas.
Es claro que esta injustificada subida de impuestos afectará de lleno a los castellano-
manchegos y en consecuencia a los albaceteños: encarecerá productos, afectará al sector
turístico y las familias tendrán menos renta disponible con la que atender a sus necesidades
cotidianas y a sus previsiones de futuro. Lo que repercutirá claramente en el consumo y en el
empleo en una región en la que el número de personas en paro es de 199.917.
ACUERDOS
PRIMERO.- Instar al Gobierno de la Nación presidido por el Sr. Rodríguez Zapatero, a
retirar la injusta e injustificable subida de las cargas impositivas a los españoles, y en
consecuencia a los castellano-manchegos y albaceteños y a exigir una rectificación en su
política económica, dejando sin efecto el innecesario y antisocial aumento de los tipos del
Impuesto sobre el Valor Añadido
SEGUNDO.- Instar al Gobierno regional, presidido por el Sr. Barreda, a dirigirse al
Gobierno de la Nación exigiendo que no se modifiquen al alza los tipos del impuesto del valor
añadido.
TERCERO.- De la presente Moción se dará traslado a:
- Presidente del Gobierno de España y de Castilla-La Mancha
- Grupos Parlamentarios del Congreso y del Senado y de las Cortes de Castilla-La
Mancha.”

Interviene seguidamente la concejala del Grupo Municipal I.U. Dª Rosario Gualda
Landete, manifestando que lo que hoy trae a debate el partido Popular es una propuesta puntual,
sin ir al fondo del problema, pues el gobierno de España ya está poniendo las medidas adecuadas
para solucionar la crisis. Cuando se habla de política fiscal hay que hablar de muchas más
medidas, aparte del IVA. Su grupo siempre se ha opuesto a la subida del IVA pero las medidas
fiscales no pueden fraccionarse, sino plantearse en su conjunto. Afirma que la modificación de
este impuesto obedece a fines exclusivamente recaudatorios, en cambio su grupo propone un
sistema de medidas más amplio pues es injusto que los asalariados sufraguen el 90 % del gasto
público, lo justo es que pague más el que más tiene, no como ha hecho el Gobierno Socialista,
que en 2006 redujo el tipo máximo de cotización por IRPF, favoreciendo a las rentas más altas, o
suprimiendo el impuesto sobre el patrimonio. En cambio se ha subido el IVA y los impuestos
especiales y se han dejado inmunes a las rentas más altas. El PSOE aprobó los Presupuestos del
Estado de 2010 con el apoyo de la derecha nacionalista, obviando una posible salida de la crisis
por la izquierda, por tanto el gobierno del Sr. José Luis Rodríguez Zapatero no quiere abordar
una política fiscal más justa y progresiva, apoyándose exclusivamente en las posiciones
conservadoras. Si bien con las salvedades realizadas al principio, su grupo apoya esta iniciativa
del Partido Popular porque también se oponen a la subida del IVA.
Toma la palabra el concejal del Grupo Municipal Socialista D. Antonio Martínez
Martínez afirmando que no es cierto que el IVA grave a las rentas más bajas, pues no es un
impuesto sobre la renta, sino sobre el consumo. En el año 2008-2009, el gobierno de la Nación
ha intentado mitigar los efectos de la crisis económica, que, en principio pudiera parecer que no
ha tenido éxito, pero sin duda sin estas medidas (impuesto sobre el patrimonio, 400 € en el
IRPF... ) la situación hubiera sido peor, pues muchas empresas y puestos de trabajo que han
sobrevivido hubiesen caído, porque los impuestos no son en sí un fin, sino un instrumento para la
política económica que los gobiernos tienen para atender las necesidades del país y de la
ciudadanía. En España, el Gobierno optó en el año 2008 por bajar los impuestos, lo que supuso
un ahorro para la ciudadanía. En el año 2009 se optó por planes de estímulo del lado del gastos,
como el Plan E, que incluía obras municipales, o el Plan 2000 E para la compra de vehículos,
que ha sido muy positivo. Ahora es necesario reducir el déficit público si se quieren atraer
inversores extranjeros tanto para financiar nuestro déficit como para poder fortalecer el tejido
empresarial. Ha llegado el momento de iniciar un proceso de consolidación fiscal que garantice

la sostenibilidad de las finanzas públicas y que contribuya al crecimiento económico. Una
consolidación fiscal que se va a realizar fundamentalmente por el lado del gasto, que se va a
reducir en 4,8 puntos, pero es también necesario hacer un esfuerzo del lado de los ingresos. Los
impuestos, aparte de ser la mayor herramienta de recaudación que tiene un Estado, son el
instrumento que debe ser utilizado para redistribuir la riqueza. Ahora que atravesamos una crisis
económica y los ingresos del Estado son menores, se hace necesario tomar medidas fiscales que
garanticen la protección social a aquellos sectores que atraviesan mayores dificultades. La
presión fiscal en España es de las menores de la Unión Europea, el 30,4 %. Tras la aprobación
de los Presupuestos Generales del año 2010, por mayoría del Parlamento, a partir del 1 de julio
aumentarán sólo dos tipos de IVA: el general y el reducido. El tipo superreducido no se
incrementa. Aún con este aumento el IVA en España es inferior al fijado por Alemania, Francia
y otros países europeos. Tampoco se puede olvidar el respaldo que ha tenido esta subida del IVA
por parte de Organismos Internacionales. Lo expuesto no quiere decir que la subida no
impactará sobre el consumo, sino que no lo hará de modo significativo. No parece que sea éste
el motivo principal de la contracción en el consumo, sino que éste obedece a otras causas, como
la pérdida del empleo, el endurecimiento de las condiciones para obtener un crédito, la pérdida
del valor de la propia vivienda... Cualquier variación en alguna de estas variables, tendrán un
peso más importante en el devenir del consumo que la subida del IVA.
Cierra el turno de intervenciones el concejal del Grupo Municipal Popular D. Juan
Marcos Molina de Benito, agradeciendo el apoyo del grupo I.U. a esta Moción. Afirma que hay
que hablar de los datos que han ofrecido los colectivos y sectores del mundo empresarial y sector
privado, que son quienes generan empleo y la realidad es que la subida del IVA va a penalizar el
consumo, el ahorro y la inversión, se va a retrasar la salida de la crisis y especialmente va a
afectar al sector turístico ya que la temporada alta empieza justo cuando comienza la aplicación
de la subida del IVA. La Confederación española de Comercio y la Cámara de Comercio de
Albacete han manifestado que esta subida va a suponer en las ventas de Albacete una bajada
entre un 10 y un 15 % en el consumo. En cuando al sector de la automoción, va a provocar que la
segunda mitad del 2010 sea un horror, también debido a la supresión de la subvención de los
1.000 €. Subir el IVA en el sector inmobiliario del 7 al 8 % supone incrementar el precio de la
vivienda, también en el sector de los hidrocarburos, en un 2%, la comida, la carne, la ropa. Se va
a fomentar el fraude fiscal y un consumo anticipado y artificial que vamos a pagar entre todos a

partir del mes de julio. Afirma el concejal que la subida del IVA va a ser mala para todos y
espera que el Gobierno de la Nación reflexione y rectifique.
Sometida a votación la Moción, ésta arroja el siguiente resultado: catorce votos a favor,
trece del Grupo Municipal P.P., Sres. Bayod Guinalio, Carreño Marín, Cuenca García, Díaz de
Prado, Falcón Dacal, González Fernández, López Garrido, Martín Abellán, Molina de Benito,
Moya Marchante, Navarro Argandoña, Serrallé Ramírez y Serrano López; y uno del Grupo
Municipal I.U., Sra. Gualda Landete; y trece votos en contra, los del Grupo Municipal Socialista:
Sres.: Oliver Jaquero, Belmonte Atencia, Caulín Martínez, García Piqueras, Laborda Fernández,
López Cabezuelo, Losa González, Martínez Martínez, Moreno Campayo, Pérez Iniesta, Sotos
Callejas, Velasco Baides y Zárate Rubio.
Primero.- Instar al Gobierno de la Nación presidido por el Sr. Rodríguez Zapatero, a
retirar la injusta e injustificable subida de las cargas impositivas a los españoles, y en
consecuencia a los castellano-manchegos y albaceteños y a exigir una rectificación en su
política económica, dejando sin efecto el innecesario y antisocial aumento de los tipos del
Impuesto sobre el Valor Añadido
Segundo.- Instar al Gobierno regional, presidido por el Sr. Barreda, a dirigirse al
Gobierno de la Nación exigiendo que no se modifiquen al alza los tipos del impuesto del valor
añadido.
Tercero.- De la presente Moción se dará traslado a:
- Presidente del Gobierno de España y de Castilla-La Mancha
- Grupos Parlamentarios del Congreso y del Senado y de las Cortes de Castilla-La
Mancha.”
12.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DEL PARTIDO POPULAR SOBRE EL

PLAN NACIONAL DE INMIGRACIÓN, COORDINADO CON LAS
COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y MODIFICACIÓN DE LA LEY DE
EXTRANJERÍA.
Se somete a la consideración del Pleno la Moción epigrafiada presentada por Dª Eva

Mª Navarro Argandoña, Concejala del Grupo Municipal, que es del siguiente tenor literal:

MOCIÓN
Desde el Grupo municipal del Partido Popular, estamos convencidos de que la
verdadera integración de los inmigrantes viene dada por la legalidad y el empleo, como única
manera de poder adquirir derechos y obligaciones, evitar la explotación y obtener protección
frente a las mafias.
La deficiente Ley de Extranjería junto al anuncio de “Papeles para todos” lanzado
desde el Gobierno socialista de la Nación, provocó un importante “efecto llamada”, que ha
dado como resultado que en la actualidad tengamos un millón de extranjeros en situación
irregular.
Por ello consideramos necesario un Pacto para acometer con carácter urgente la
reforma de la Ley de Extranjería, evitando así el error producido de la actual ley de no contar
con los partidos políticos, ni con las Comunidades Autónomas, ni las Asociaciones más
representativas.
Igualmente es necesario instrumentar los mecanismos oportunos para compensar el
Fondo de Integración de Inmigrantes que ayude a los Ayuntamientos y Comunidades
Autónomas para que puedan dar cumplimiento de sus obligaciones de cubrir las necesidades
sociales básicas de sanidad y educación a todas las personas que residen en su municipio,
estén o no en situación irregular, evitando que estas instituciones sufran la situación actual de
los recortes en un 50% los fondos destinados a inmigración y un 60% para acogida llevados
desde el gobierno de la Nación.
ACUERDOS
PRIMERO.- Instar al Gobierno de la Nación, a que a través de un Pacto por la
Inmigración, modifique y mejore la actual Ley de Extranjería y en consecuencia, elabore y
desarrolle un Plan de Inmigración coordinado con todas las Comunidades Autónomas y
Ayuntamientos.
SEGUNDO.- Dar traslado de estos acuerdos al Ministerio de Trabajo e Inmigración”.

Comienza el turno de intervenciones la concejala del grupo I.U. Dª Rosario Gualda,
alegando que el Partido Popular entiende la inmigración como mano de obra, y los inmigrantes
tendrán derechos sólo si consiguen trabajo. Este partido, aunque reconoce que la competencia es
del Gobierno central, ha iniciado una campaña municipalista para “lavar la cara” a los hechos
realizados por la presidenta del Partido Popular en Badalona, repartiendo folletos contra la
inmigración. Afirma la concejala que en el momento de crisis actual que padecemos es peligroso
crear alarma social porque si no se tiene precaución se estarán alentando posturas xenófobas y
racistas. La Ley que regula los Derechos y Libertades de los extranjeros entró en vigor el año
2000 y desde entonces se han hecho tres reformas: dos llevadas a cabo por el gobierno del
Partido Popular, y la última por el Gobierno del PSOE, siendo todas ellas una vergüenza,
incluso el Tribunal Constitucional declaró inconstitucionales 3 artículos, entre ellos los que
limitaban el derecho de reunión, de huelga. Pero aunque comparte la opinión del grupo Popular
de que es necesaria una nueva reforma, sin embargo, en su Moción, no hacen ninguna propuesta.
Muchas de las medidas propuestas por el presidente del Partido Popular, D. Mariano Rajoy, ya
han sido recogidas en la reforma llevada a cabo por el Partido Socialista, con el apoyo de
partidos minoritarios en el Parlamento. La Ley aprobada por el Partido Socialista vulnera el
derecho a la asistencia jurídica gratuita, limita la reagrupación familiar respecto de los
ascendientes, dificulta el acceso al padrón municipal, se crean diferentes categorías de
inmigrantes... Estas son algunas medidas que el Partido Popular propuso y el Partido Socialista
las ha hecho efectivas.
Las medidas propuestas por I.U. son: respeto y aplicación de los tratados internacionales
de derechos humanos y de lucha contra el racismo, rechazo de las medidas que tiendan a impedir
el derecho a inmigrar consagrado en la Declaración Universal de Derechos Humanos, restituir al
asilo su carácter de derecho humano fundamental, impulsar la reforma del Código Civil en
materia de nacionalidad para hacerla más accesible. . . entre otras. En definitiva, la concejala
Dª Rosario Gualda considera que la Moción presentada es ambigua y su voto será en contra.
Seguidamente interviene la concejala del grupo Socialista Dª Rosa María Pérez Iniesta.
Alega que el Partido Popular reformó 3 veces la Ley de Derechos y Libertades de los extranjeros
en España. Era necesario una reforma de esa última reforma. Algunos de estos artículos fueron
declarados inconstitucionales porque no respetaban los derechos fundamentales y porque había
que incluir en nuestra norma jurídica las directrices de la Comunidad Europea. Se dice que se

tiene que trabajar por la integración, pero el contrato de integración que propone el presidente
del Partido Popular D. Mariano Rajoy en su programa electoral no es el más adecuado. Se han
hecho referencias a los puntos negativos de la nueva ley y efectivamente todo es mejorable, pero
se incorporan puntos muy positivos como los derechos de las mujeres víctimas de violencia de
género, que son objeto de protección en la nueva ley, así como la asignación de un Juez por cada
centro de internamiento, entre otros. Afirma la concejala que cuando D. Mariano Rajoy era
Ministro de Interior, se regularizaron de una sola vez más de 239.000 inmigrantes, en cuanto a
las expulsiones que se han hecho desde el año 2004 a 2008 han sido 183.3 % más que en año
2006. El verdadero efecto llamada a los inmigrantes se produjo en el año 2000, cuando el
Gobierno del Partido Popular, en el “boom” de la economía, basada en la construcción y en los
servicios, no se preocupó de vigilar las condiciones laborales de los inmigrantes: si estaban de
alta en Seguridad Social, si tenían contrato de trabajo... En cuanto a trabajar por la integración,
por la cohesión social, el Plan de Integración Social que se está demandando no tiene mucho
sentido, porque hay un Plan de Integración y Ciudadanía 2007-2010 que está participado por las
Comunidades Autónomas, empresarios, sindicatos, Ayuntamientos... que han realizado
aportaciones y han sido contempladas, por tanto esto sirve de referencia para hacer actuaciones
en la política municipal de Inmigración. En el año 2009, la cifra de irregulares ha sido la más
baja de los últimos años, y ello se debe a que el Gobierno está trabajando en una buena dirección
del control de la inmigración irregular. En cuanto a la afirmación de que esta ley no está
participada por las Comunidades Autónomas, alega la concejala que incorpora la Conferencia
Sectorial de Inmigración, que canaliza la participación de las Comunidades Autónomas, así
como también la Comisión Laboral Tripartita de la que forman parte los sindicatos y los
empresarios, por tanto sí está recogida la participación de los agentes sociales. Se dan pasos,
despacio, pero se camina en la buena dirección.
Cierra el turno de intervenciones la concejala del grupo Popular Dª Eva María Navarro
para contestar a la concejala Dª Rosario Gualda que la persona que sale de su país es por motivos
económicos o laborales. Lamenta el desafortunado incidente ocurrido en Badalona sobre la
distribución del folleto relativo a los inmigrantes, que considera nunca debería haber visto la luz.
En cuanto a las reformas realizadas por el Gobierno de D. José María Aznar en la Ley de los
Derechos y Deberes de los extranjeros, todas se hicieron por consenso, sin embargo, en la actual
reforma el Gobierno de D. José Luis Rodríguez Zapatero no se han aceptado ni una de las 60

enmiendas que presentadas por el Partido Popular. En cuando a la intervención de la concejala
del grupo Socialista, Dª Rosa María Pérez Iniesta, contesta que la inconstitucionalidad declarada
por el Tribunal Constitucional a algunos de los artículos de la citada Ley, lo fue a la reforma
realizada por el Partido Socialista y en cuanto al Plan de Inmigración, no es igual que el Plan de
Integración, pues ha de contemplar casos distintos.
Lamenta la concejala que no exista conformidad en este punto entre los tres grupos
políticos, cuando es evidente que es necesaria una reforma de la Ley y la elaboración de un Plan
de Inmigración.
En consecuencia, el Pleno acuerda rechazar la moción presentada por el Grupo
Municipal del Partido Popular sobre el Plan Nacional de Inmigración, coordinado con las
Comunidades Autónomas y modificación de la Ley de Extranjería.
13.- PROPUESTA DE LA ALCALDÍA DE NOMBRAMIENTO DE HIJOS

PREDILECTOS Y ADOPTIVOS (EN SU CASO) DEL MUNICIPIO DE
ALBACETE A LOS ALBACETEÑOS DEPORTADOS EN EL CAMPO DE
MAUTHAUSEN.
Se somete a estudio del Pleno la Propuesta de la Alcaldía, que cuenta con la aprobación
de los miembros de la Junta de Portavoces del Ayuntamiento de Albacete, y que es del tenor
literal siguiente:
“Este año se celebran los 65 años de la liberación del campo de concentración nazi de
Mauthausen. Por toda Europa se celebran actos de reconocimiento a las víctimas del nazismo.
En Mauthausen hubo unos 7.500 deportados españoles, de ellos más de cien eran ciudadanos
de Albacete, 96 murieron allí: asesinados unos, por enfermedades y falta de fuerza,
desnutridos, agotados o apaleados, otros.

Aun hoy día quedan tres supervivientes de Albacete que viven en Francia. A todos
ellos, fallecidos y supervivientes, proponemos hacerlos hijos predilectos de la ciudad,
desgraciadamente a casi todos se hace de manera póstuma.
Con el objeto de sumarse al movimiento europeo de recuerdo de este acontecimiento
histórico, la Concejalía de Cultura tiene programada una exposición “Imágenes y Memoria de
Mauthausen” en el Museo Municipal, que se celebrará desde el 13 de mayo al 10 de junio de
2010. Aprovechando la presencia de esta actividad cultural, que permitirá la difusión a la
ciudadanía de estos hechos históricos, se propone al Ayuntamiento el reconocimiento de la
ciudad a los albaceteños deportados en Mauthausen, como hijos predilectos a los nacidos en
Albacete y como hijos adoptivos a los nacidos en otros municipios de la provincia de
Albacete.
Fundamentación:
El campo de concentración de Mauthausen era un grupo de campos de
concentración nazis situados cerca de la pequeña localidad de Mauthausen, Austria,
aproximadamente a 20 km de Linz.
El catálogo de formas de morir allí era interminable: trabajo extenuante, comida
escasa y mala, epidemias, condiciones insalubres en los locales, palizas, vigilantes
sanguinarios, experimentos médicos, cámaras de gas, inyecciones letales de benceno y
gasolina, etc. Especialmente duros fueron el otoño y el invierno de 1941-1942, periodo en el
que murieron la inmensa mayoría de los internos fallecidos en los campos.
Muchos prisioneros se lanzaron desesperados a las alambradas electrificadas, pero la
mayoría murió por los métodos ya apuntados, sobre todo en las temibles enfermerías de
Gusen, especialmente los barracones 31 y 32, y también en el castillo de Harteim. Citaremos
algunos ejemplos: Juan Contras López de Casas de Juan Núñez, Antonio Cebrian de Bormate,
Francisco Jiménez de Villavaliente, José López Mansilla de Ontur,...hasta los 96 de Albacete
citados antes. En ese escenario de terror y desesperanza, el tesón y la suerte permitió que
hubiese algunos supervivientes, por ejemplo en Gusen Diego Monteagudo y Segundo Sáez,
ambos de Pozo Lorente, Emilio Caballero de Mahora, Fernando García de Elche de la Sierra,
y, destinado en otros komandos itinerantes (komando César), José Sáez Cutanda de Bormate,
liberado en el subcampo de Ebensee el 6 de mayo de 1945, un día después de la liberación del
campo central.

Con el reconocimiento de hijos predilectos se expresa que la ciudad no deja en el
olvido a quienes fueron víctimas de una de las mayores barbaries del siglo XX.
Se adjunta listado de albaceteños deportados en Mauthausen, así como referencia
documental de la veracidad de estos datos, facilitado por la Amical de Mauthausen.
Asociaciones que apoyan la propuesta:
- Amical de Mauthausen y otros campos y de todas las víctimas del nazismo, con sedes en
Barcelona y París.
- Foro por la memoria de Albacete”.
El Pleno por unanimidad acuerda aprobar el nombramiento de hijos predilectos y
adoptivos (en su caso) del municipio de Albacete a los albaceteños deportados en el campo de
Mauthausen.
14.- DACION DE CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR LA

ALCALDIA EN EL PERIODO COMPRENDIDO ENTRE EL 1 DE MARZO Y
EL 31 DE MARZO DE 2010, AMBOS INCLUSIVE.
El Pleno Municipal queda enterado de las Resoluciones dictadas por la Alcaldía en el

período comprendido entre los días 1 y 31 de Marzo de 2010, ambos inclusive, que
comprenden desde la Resolución nº 1152/10 a la nº 1964/10, cuyas relaciones han sido
remitidas periódicamente a los tres Grupos Municipales, conforme a lo acordado por el Pleno
Municipal.
Y no habiendo más asuntos de que tratar, la Presidencia levanta la sesión, cuando son
las quince horas del día al principio expresado, redactándose la presente Acta, de cuyo contenido,
yo el Secretario doy fe.

04-Acta 29 Abril 2010 Pleno

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04-Acta 29 Abril 2010 Pleno

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ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR

EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO EL DIA 29 DE

AYUNTAMIENTO PLENO Página 1 ACTA - 29-ABRIL-2010

Se dan por leídas las Actas de la sesión ordinaria y de la sesión extraordinaria y

1.- DACIÓN DE CUENTAS DE LA LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO 2009 DEL

Se somete a estudio del Pleno la propuesta epigrafiada, en la que constan varios

AYUNTAMIENTO PLENO Página 2 ACTA - 29-ABRIL-2010

AYUNTAMIENTO PLENO Página 3 ACTA - 29-ABRIL-2010

AYUNTAMIENTO PLENO Página 4 ACTA - 29-ABRIL-2010

AYUNTAMIENTO PLENO Página 5 ACTA - 29-ABRIL-2010

AYUNTAMIENTO PLENO Página 6 ACTA - 29-ABRIL-2010

AYUNTAMIENTO PLENO Página 7 ACTA - 29-ABRIL-2010

AYUNTAMIENTO PLENO Página 8 ACTA - 29-ABRIL-2010

AYUNTAMIENTO PLENO Página 9 ACTA - 29-ABRIL-2010

AYUNTAMIENTO PLENO Página 10 ACTA - 29-ABRIL-2010

AYUNTAMIENTO PLENO Página 11 ACTA - 29-ABRIL-2010

DERECHOS RECONOCIDOS 176.630.412,12

mas OR FINANCIADAS CON RLT 1.245.969,24

menos DESVIACIONES POSITIVAS 17.179.439,52

mas DESVIACIONES NEGATIVAS 9.317.737,77

+ FONDOS LÍQUIDOS 31.537.999,44

DERECHOS PENDIENTES COBRO 47.849.830,04

menos OBs PENDIENTES DE PAGO 62.356.953,46

REMANENTE TESORERÍA TOTAL 17.030.876,02

menos difícil / imposible recaudación 3.563.028,75

RTE TESORERÍA afectado

RTE TESORERÍA LIQUIDO -19.968.182,50

1.B) GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO. –

AYUNTAMIENTO PLENO Página 12 ACTA - 29-ABRIL-2010

RESULTADO PRESUPUESTARIO 2009 =

+ DERECHOS RECONOCIDOS NETOS + 3.358.578,69 €

RESULTADO PRESUPUESTARIO - 66.270,13 €

AYUNTAMIENTO PLENO Página 13 ACTA - 29-ABRIL-2010

RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO - 74.509,80 €

REMANENTE DE TESORERÍA 2009 =

+ FONDOS LÍQUIDOS + 46.635,44 €

REMANENTE TESORERÍA TOTAL + 296.280,83 €

EXCESO DE FINANCIACIÓN AFECTADA

RTE TESORERÍA LIQUIDO + 209.321,18 €

1.C) INSTITUTO MUNICIPAL DE DEPORTES.

AYUNTAMIENTO PLENO Página 14 ACTA - 29-ABRIL-2010

DERECHOS RECONOCIDOS 11.092.025,80

RESULTADO PRESUPUESTARIO INICIAL - 278.526,47

mas OBLIGACIONES FINANCIADAS CON RLT 266.419,52

RESULTADO PRESUPUESTARIO NETO - 5.019,21

REMANENTE DE TESORERIA IMD (en euros) 2009

REMANENTE DE TESORERÍA TOTAL 910.327,90

REMANENTE TESORERÍA exceso financiación afectada 411.392,72

REMANENTE TESORERÍA LIQUIDO 498.935,18

AYUNTAMIENTO PLENO Página 15 ACTA - 29-ABRIL-2010

1.D) PATRONATO UNIVERSIDAD POPULAR MUNICIPAL DE ALBACETE.

AYUNTAMIENTO PLENO Página 16 ACTA - 29-ABRIL-2010

+ DERECHOS RECONOCIDOS NETOS + 6.345.794,48 €

RESULTADO PRESUPUESTARIO - 60.241,90 €

+ OR FINANCIADAS RLT 0,00 €

RESULTADO PRESUPUESTARIO AJUSTADO 8.155,49 €

REMANENTE DE TESORERÍA 2009 =

+ FONDOS LÍQUIDOS + 20.331,22 €

REMANENTE TESORERÍA TOTAL 329.411,23 €

EXCESO DE FINANCIACION AFECTADA (RT

RTE. TESORERÍA LIQUIDO 215.840,18 €

1.E) PATRONATO MUNICIPAL DE ESCUELAS INFANTILES.

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