MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES

ACTA N° 015

SESIÓN ORDINARIA VIRTUAL DE CONCEJO

DE FECHA 01 DE MAYO DE 2020

PRESIDIDA POR EL SEÑOR LUIS ALFONSO MOLINA ARLES - ALCALDE DISTRITAL

DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MIRAFLORES

En Miraflores, siendo las 13:30 horas del día 01 de mayo de 2020, en el Salón de Actos, bajo la
presidencia del señor Alcalde Luis Alfonso Molina Arles y con la participación en línea, mediante
sistema de videoconferencia, de los señores Regidores, Oscar Jonathan Chang Ríos, Jorge
Augusto De Albertis González del Riego, Jorge Mario Gurmendi De La Fuente, Flavia Jimena
Ramos Esquen, Javier Alfredo Garrués Durand, Jorge D´Acunha Cuervas, Alfredo Arcadio
Lozada Bonilla y César Augusto Gutiérrez Sulca.

Participa la señorita Jessica Patricia Villegas Vásquez, en su condición de Secretaria General.

El Alcalde inició la sesión, saludando a los señores Regidores, a los vecinos que nos siguen a
través de las redes de la Municipalidad, funcionarios, Secretaria General.

El Alcalde dispuso pasar lista y con el quórum de ley, declaró abierta la Sesión Ordinaria de
Concejo convocada para la fecha, a fin de tratar los temas indicados en la Agenda.

I.- APROBACIÓN DE ACTAS

El señor Alcalde dijo: Los señores Regidores tienen el Acta N° 14 de la Sesión Ordinaria Virtual
del Concejo del 24 de abril de 2020, que ha sido notificada a sus correos corporativos, si tuvieran
alguna observación señores Regidores, sírvanse manifestar su voto. Al no haber observaciones,
la sometió a votación y fue aprobada por UNANIMIDAD.

II.- DESPACHO

El señor Alcalde dispuso que la Secretaria General de lectura a los temas de Despacho.

La Secretaria General manifestó lo siguiente: Señor Alcalde, no tenemos temas para Despacho.

III.- INFORMES

El señor Alcalde dispuso que la Secretaria General de lectura a los informes dispuestos para la
presente Sesión.

La Secretaria General señaló: Señor Alcalde, en cumplimiento al numeral 15 del artículo 20° de
la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades que establece que el Alcalde debe dar cuenta
al Concejo sobre el control de la recaudación y los egresos. Se ha remitido a los correos de los
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señores Regidores, el informe de la Gerencia de Administración Tributaria respecto a la

recaudación obtenida en el mes de marzo de 2020.

El señor Alcalde dijo: Señores Regidores, si tienen preguntas, sírvase formularlas, las que serán
absueltas por la señora María del Pilar Caballero Estella, Gerente de Administración Tributaria.

El señor Alcalde dijo: Regidor Lozada tiene usted la palabra.

El regidor Alfredo Lozada dijo: Buenas tardes señor Alcalde, señores Regidores, funcionarios y
vecinos que nos ven a través de MiraTV, una consulta, no va informar la funcionaria.

El señor Alcalde dijo: ¿Se encuentra la funcionaria en línea?

La Secretaria General dijo: Si, señor Alcalde, la señora María del Pilar Caballero Estella si se
encuentra.

El regidor Alfredo Lozada dijo: Yo creo que debería informar de forma muy precisa, más aún en
esta circunstancia, tan importante y tan complicada, entiendo yo, para los vecinos, se debe
informar, para estar al tanto, de cómo va la recaudación y qué medidas se va tomar.

El señor Alcalde dijo: Se invita a la señora María del Pilar Caballero Estella, Gerente de
Administración Tributaria, a informar sobre la recaudación del mes de marzo de 2020.

La señora María del Pilar Caballero Estella, Gerente de Administración Tributaria dio inicio a su
presentación señalando lo siguiente: Buenas tardes señor Alcalde, señores Regidores,
funcionarios, vecinos que nos ven por MiraTV y Secretaria General, a continuación, vamos a
informar los resultados de recaudación obtenidos en el mes de marzo del presente año. En este
mes, en el rubro tributario se ha alcanzado una recaudación de 6.8 millones, en lo que son
transferencias 3.2 millones, y en lo que es concepto no tributario, se ha alcanzado una
recaudación de 1.080 millones, esto hace un total general de 11.023 millones. Este resultado
significa un alcance del 65%, respecto de lo estimado para el presente mes y un alcance del 66%
respecto a lo recaudado en el mismo periodo del año pasado. Cabe señalar que este mes de
marzo, es el primer mes que presenta ya parte de la coyuntura que estamos viviendo
actualmente; los primero 15 días de recaudación fueron días de recaudación normal, inclusive
estábamos 15% por arriba de lo recaudado del período del año anterior; sin embargo, en los
siguientes 15 días, donde ya se estableció el estado de emergencia y el aislamiento social, ya
los resultados de recaudación disminuyeron drásticamente, obteniendo de un estimado que se
tenía de 16.9 millones, una recaudación del mes de 11.023 millones. Si vamos a los principales
conceptos en el mes de marzo podemos señalar que, por impuesto predial se ha recaudado 3.7
millones y en arbitrios municipales 2.8 millones aproximadamente. Como podemos apreciar en
la siguiente diapositiva.
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Se debe señalar que, a nivel global del acumulado de enero a marzo, tenemos una recaudación
de 98.2 millones, a nivel tributario que involucra los conceptos de impuesto predial y arbitrios
municipales, que son los principales, acumulados de enero a marzo se ha recaudado 84.4
millones, esto significa un alcance de lo establecido en el presupuesto inicial de 99.7% y
comparándonos con el mismo periodo del año 2019, un alcance de 100.3%, es decir, estos
tributos de repente no han tenido un mayor impacto en este primer trimestre, porque logramos
superarlo en los meses de enero y febrero, por eso que, el déficit que se ha notado en el mes de
marzo, ya en la evaluación trimestral no se ve un impacto considerable. En lo que son
transferencias en el primer trimestre, se ha tenido una transferencia de 8.3 millones, se estimaba
9.3 millones, esto significa que del presupuesto inicial se ha alcanzado 89.4% y comparando
estas transferencias con las recibidas en el primer trimestre del año 2019, se ha logrado un
alcance de 79.7%. En lo que es concepto no tributario que incluye multas administrativas y otros
conceptos, se ha recaudado en este primer trimestre 5.4 millones, lo que significa un alcance del
presupuesto del 98.7% y comparándonos con el mismo periodo del año 2019 un alcance de
99.7%.En conclusión, si bien hemos tenido un fuerte impacto en el mes de marzo, en relación a
la recaudación, ya cuando evaluamos el primer trimestre esto se ha visto un poco mitigado por
superar lo recaudado, en los dos primeros meses del año.

El señor Alcalde dijo: Primero quiero felicitar a Pilar Caballero y a todo su equipo de la Gerencia
de Administración Tributaria, por la explicación y por haber cubierto ese déficit de 15 días de
marzo, que ha sido malo, porque no habido recaudación y ha sido cubierto por lo recaudado en
los meses anteriores, inclusive se ha superado lo del año pasado, quiero felicitarte Pilar. Alguna
intervención de algún Regidor, respecto a la exposición de la señora Pilar Caballero. No habiendo
intervenciones, continúe señora Secretaria General.
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La Secretaria General señaló: Señor Alcalde, también se ha remitido a los correos de los señores
Regidores, el informe de la Gerencia de Planificación y Presupuesto respecto a los ingresos y
egresos correspondientes al mes de marzo 2020.

El señor Alcalde dijo: Se invita al señor Julio Vásquez Díaz, Gerente de Planificación y
Presupuesto, a informar sobre los ingresos y egresos del mes de marzo de 2020.

El señor Julio Vásquez Díaz, Gerente de Planificación y Presupuesto dio inicio a su presentación
señalando lo siguiente: Buenas tardes señor Alcalde, señores Regidores, funcionarios y vecinos
que nos ven por MiraTV, a continuación voy a presentar la ejecución de ingresos y egresos a
marzo del año 2020, con respecto a la recaudación del mes de marzo de 2020, se llegó a
recaudar en ingresos corrientes 11 millones, lo que está por debajo de la ejecución que se logró
en marzo 2019, que fueron 16 millones, esto debido a la situación de emergencia que atraviesa
nuestro país. En lo que respecta a los impuestos se puede apreciar que en el 2020 se recaudó
7 millones, 3 millones menos con respecto al año 2019 y en arbitrios también ocurre el mismo
fenómeno. Hemos tenido una menor recaudación con respecto al año 2019, y con respecto a
otros ingresos también, este estado de emergencia sí nos ha afectado a nivel de recaudación.

Como se puede apreciar en el siguiente cuadro, por concepto de impuesto predial, si

comparamos con la recaudación que hubo en el mes de marzo de 2020, dentro de esos 15 días
iniciales de marzo solo se logró recaudar 3.7 millones y con respecto al año 2019, en el que se
recaudó 6.3 millones; de la misma forma alcabala, casinos de juegos y lo que respecta a
tragamonedas, que son recursos que nos transfiere el estado para inversión. En lo que respecta
a los arbitrios, en limpieza pública, también se ha sufrido el impacto del estado de emergencia,
en la ejecución del mes de marzo de los 5.8 millones que se recaudó en el mes de marzo del
2019, en el año 2020 solo se puedo recaudar 3.4 millones.
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Como se puede apreciar en el siguiente gráfico, hay una diferencia en la barra azul de enero
2019, donde se recaudó 22.5 millones y en enero 2020, donde se recaudó 21.8 millones, nuestro
mes punta fue en el mes de febrero donde se recaudó 65.8 millones, con respecto al año 2019,
que fueron 61.8 millones y en el mes de marzo si se ve la menor recaudación de 16.8 millones
que se recaudó en marzo 2019 a 11.6 millones de lo recaudado en marzo de 2020. En el
acumulado es el mismo nivel de lo que se recaudó el año pasado. Con respecto a los gastos en
el mes de marzo a pesar de la situación de emergencia, se logró priorizar ciertos gastos y si
comparamos con los gastos del año 2019 que fueron 16 millones, se logró bajar los gastos en
14.5 millones en el mes de marzo. Eso sería todo señor Alcalde.

El señor Alcalde dijo: Los señores Regidores que deseen formular alguna pregunta, se sirvan
manifestarla. Regidor Alfredo Lozada tiene la palabra.

El Regidor Alfredo Lozada dijo: Gracias señor Alcalde, quería informar sobre la crisis que están
atravesando muchos negocios, sobre todo los negocios de restaurante que al parecer no van
abrir todo el año, de acuerdo a la información que ha trascendido. Los medios de comunicación
han informado de una conocida panadería, pastelería, que también era una especie de bodega.
Que ahora está usando sus instalaciones como una gran bodega, donde iban sus mesas, ahora
han puesto estantes, lo que le permite seguir funcionando, atendiendo a los vecinos, a los
consumidores. Así, siguen produciendo, dan trabajo a su gente, lo cual genera ingresos para su
familia, pagaran sus arredramientos y también podrán cumplir sus obligaciones con la
municipalidad, arbitrios y lo que corresponda. Entonces, aquí va mi sugerencia, quería saber si
es posible alguna forma da dar facilidad para cambio de giro a restaurantes, y otros negocios,
ya sea temporal o para lo que va de este año, para que puedan de alguna manera reconvertirse
y usar sus espacios, al no poder atender como restaurante, pero sí de alguna forma pueda ser
una bodega, minimarket o vender comida rápida, alguna fórmula que de alguna manera ágil y
sin tanto trámite, por ejemplo con una solicitud digital dirigida a la municipalidad de aprobación
automática, puedan cambiar el giro y así seguir generando negocios, ingresos, pagos de sus
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planillas, de sus obligaciones con terceros y sobre todo con la municipalidad. Esta es la mejor
forma para lo que tienen negocio en Miraflores puedan cumplir con sus obligaciones con la
municipalidad, darles la posibilidad de que sigan generando ingresos, así creo que esto ayudara
mucho en levantar la baja recaudación que ha tenido la municipalidad por tributos en estos
meses, por efecto de la parálisis económica generado por la pandemia del COVID-19. Gracias
Alcalde.

El señor Alcalde dijo: Nosotros señor Regidor, como municipalidad, tenemos como función ser
promotor y ayudar a los negocios, entonces hemos creado una WhatsApp en el cual estamos
trabajando desde ya, con un protocolo de venta en restaurante de comida, recojo y reparto y no
utilizar la palabra de delivery, porque lamentablemente está muy manoseada dicha palabra,
entonces no se va utilizar a las compañías, como Rappi, que nos han creado muchos problemas;
se van a utilizar a los mismos trabajadores, a los mozos, para el reparto de las comidas. He
hablado con el Ministro de Comercio y Turismo en el sentido que Miraflores podría ser un plan
piloto para iniciar rápidamente la apertura de los restaurantes y eso va en buen camino, casi
estaría confirmado, pero aparte sobre su pregunta, si he visto un video sobre la publicidad de la
Pastelería San Antonio, yo le he pedido a la señora Olga Guerrero, Subgerente de
Comercialización, si tiene licencia o no tiene licencia, lamentablemente no la tiene y simplemente
hay que ampliarla y si le vamos a dar facilidades, pero claro nosotros en Miraflores no somos
una isla, ni una selva, tiene que apersonarse a la Municipalidad y tramitar muy rápidamente la
autorización de ampliación de giro, vamos a dar facilidades, yo quisiera que intervenga, no sé si
esta por ahí la Subgerente de Comercialización, la señora Olga Guerrero.

La Secretaria General dijo: Señor Alcalde, no se encuentra en línea pero voy a coordinar con el
Gerente de Autorización y Control, Julio Fuentes Vera.

El señor Alcalde dijo: Correcto, eso es lo que puedo informar, acá yo tengo un informe de la
Subgerente de Comercialización, la señora Olga Guerrero, respecto a la preocupación que si la
Pastelería San Antonio tiene licencia o no, aparentemente no tiene licencia, pero vamos a darle
las facilidades, lo que presentan es un supermercado San Antonio, y debe tener como mínimo
un certificado ITSE, con el giro que está realizando, el certificado que obtuvo fue con mesas y
sillas donde ahora se han puesto stands, simplemente se pueden acercar e inclusive se pueden
comunicar con Olguita, no solamente ellos, sino a cualquier restaurante que quieran cambiar de
giro, temporalmente por supuesto. Eso es lo que tendría que informar regidor Lozada.

El Regidor Alfredo Lozada dijo: Señor Alcalde, muchas gracias por su informe, felicito que ya se
hayan anticipado a esta situación y se estén haciendo las coordinaciones, efectivamente me
pregunté cuando vi ese informe si es que tenían licencia o no, supuse que sí, como parte del
establecimiento ya era bodega, pero si tienen que ajustarse a algo, hay que darle todas las
facilidades, para que generen ingresos, y así, primero alimentar a las familias que trabajan en
esos lugares y segundo que le va permitir cumplir con sus obligaciones, entre ellas las
obligaciones con la municipalidad, pero efectivamente como usted bien dice también hay normas
que cumplir y entonces estos protocolos, sugiero se evalúe la forma de hacerlos de manera
electrónica, a un correo electrónico, la manera más automática posible, con mucha verificación
posterior, para que ya no se paralice esta actividad, que tiene que recomenzar a activarse,
entonces como usted bien dice ser un agente promotor. Felicito ello y ojalá se pueda tener un
protocolo, muy rápido, de atención digital, virtual que evite el trámite engorroso, siempre
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guardando las normas y cumpliendo las reglas, pero también pensando que estamos en una
situación crítica y en eso tenemos que tener medidas de apoyo. Muchas gracias, señor Alcalde.

El señor Alcalde dijo: Muchas gracias, regidor Lozada, no habiendo ninguna otra intervención,
pasamos a la estación pedidos.

IV.- PEDIDOS

El señor Alcalde dijo: Señora Secretaria General, sírvase dar lectura a los pedidos presentados.

La señora Secretaria General señaló: Señor Alcalde, el Despacho de Alcaldía ha presentado el

pedido del proyecto de Acuerdo de Concejo que aprueba la aceptación de donación consistente
en quinientas (500) plantas de anturios en flor, en maceta, a favor de la Municipalidad Distrital
de Miraflores, cuyo costo comercial total asciende a S/ 15,000.00 (quince mil y 00/100 soles),
ofrecido por la empresa Floraland S.A.C., la presente propuesta cuenta con el sustento de las
siguientes unidades orgánicas: el Informe N° 064-2020-SGSBS/GDH/MM de la Subgerencia de
Salud y Bienestar Social; el Memorándum N° 150-2020-GDH/MM de la Gerencia de Desarrollo
Humano; el Informe N° 187-2020-SGLCP-GAF/MM de la Subgerencia de Logística y Control
Patrimonial; el Informe N° 66-2020-CP-SGLCP-GAF/MM del Responsable de Control
Patrimonial; el Informe Técnico N° 003-2020-CP-SGLCP-GAF/MM del Responsable de Control
Patrimonial; el Memorándum N° 445-2020-GAF/MM de la Gerencia de Administración y
Finanzas, el Informe N° 077-2020-GAJ/MM de la Gerencia de Asesoría Jurídica y el respectivo
pase de la Gerencia Municipal. Cabe mencionar que dicho pedido se realiza al amparo del
artículo 24°del Reglamento Interno del Concejo Municipal de Miraflores, aprobado por la
Ordenanza N° 438/MM, el cual establece la dispensa del trámite de comisiones de regidores,
para la aprobación del Concejo.

El señor Alcalde dijo: Muchas gracias, señora Secretaria, se va a votar, para que pase a la orden
del día el pedido. Los Regidores que estén de acuerdo, sírvanse efectuar su voto, los que estén
a favor, en contra, abstenciones. Aprobado por UNANIMIDAD. Pasa a la Orden del Día.

La señora Secretaria General señaló: Señor Alcalde, el Despacho de Alcaldía ha presentado un

pedido de Acuerdo de Concejo para aprobar la suscripción de un Convenio Marco de
Colaboración Interinstitucional entre la Municipalidad de Miraflores y la Universidad Nacional de
Ingeniería, así para sumar esfuerzos en el desarrollo del conocimiento, de la cultura y de la
investigación, y la cooperación técnica. El mismo que cuenta con el sustento de la Gerencia de
Obras y Servicios Públicos mediante el Informe N° 019-2020-GOSP/MM y de la Oficina de
Asesoría Jurídica con Informe N° 078-2020-GAJ/MM. Cabe mencionar que dicho pedido se
realiza al amparo del artículo 24° del Reglamento Interno del Concejo Municipal de Miraflores,
aprobado por la Ordenanza N° 438/MM, el cual establece la dispensa del trámite de comisiones
de regidores, para la aprobación del Concejo.

El señor Alcalde dijo: Se va a votar, para que el pedido pase a la orden del día. Los Regidores
que estén de acuerdo, sírvanse efectuar su voto, los que estén a favor, en contra, abstenciones.
Aprobado por UNANIMIDAD. Pasa a la Orden del Día.
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V.- ORDEN DEL DÍA

El señor Alcalde solicitó a la Secretaria General dar lectura a los temas que se tratarán en Orden
del Día.

La Secretaria General procedió a dar lectura al primer tema de agenda: Dictamen N° 030-
2020/MM de fecha 28 de abril de 2020, de la Sesión Conjunta de la Comisión de Regidores de
Asuntos Jurídicos y de Economía, aprobado por Unanimidad, en el que se propone el proyecto
de Ordenanza que establece beneficios tributarios y beneficios de multas administrativas en el
distrito de Miraflores por el estado de emergencia nacional por el brote del coronavirus (COVID-
19). El proyecto ha sido remitido a los correos corporativos de los señores Regidores y se ha
publicado desde el 28 de abril del presente año en la dirección electrónica
www.miraflores.gob.pe/sesiones-de-concejo/.

El señor Alcalde dijo: Se invita a la señora María del Pilar Caballero Estella, Gerente de
Administración Tributaria, para que haga la exposición con respecto al tema.

La señora María del Pilar Caballero Estella, Gerente de Administración Tributaria dio inicio a su
presentación señalando lo siguiente: A continuación, vamos a informar respecto la propuesta de
beneficios presentados: beneficios tributarios y no tributarios a favor de los administrados. Las
presentes facilidades se realizan en función de la coyuntura que estamos viviendo, con la
finalidad de ofrecer facilidades a nuestros contribuyentes, y por el estado de emergencia que
estamos viviendo, y dentro de la propagación de la pandemia provocada por el coronavirus, se
ha tomado como referencia para el análisis de este proyecto, el comportamiento de pago del año
2019. Podemos señalar que es necesaria esta norma, para otorgar estos incentivos y generar
mayores facilidades a nuestros vecinos, generar asimismo los ingresos necesarios para cubrir
las obligaciones del distrito dentro de esta coyuntura; y, asimismo depurar cartera de cobranza
onerosa, dudosa y de años anteriores. En el primer Capítulo de esta Ordenanza que está
establecida para los aspectos tributarios, podemos señalar que hubo ya anteriormente en el año
2010 una ordenanza muy similar, la Ordenanza N° 335/MM, la cual estuvo vigente en diciembre
del 2010, y tenía como condición que se estuviera al día en las obligaciones del año corriente
para poder tener beneficios en las deudas de años anteriores. Dentro del marco de la situación
actual podemos señalar el comportamiento de pago que se ha visto en el mes de marzo que
justamente ha sido materia de exposición en momentos anteriores. Como podemos ver a partir
de la declaratoria de estado de emergencia, la recaudación del mes de marzo llega a unos
promedios diarios que fluctúan entre los 10 mil, 30 mil y 40 mil soles, esto hace que la segunda
quincena de marzo y en lo que respecta al mes de abril la recaudación sea mínima para dentro
de este estado de emergencia, con esta coyuntura y este contexto, nosotros presentamos la
siguiente propuesta: La primera propuesta es incentivar el pronto pago de la segunda cuota con
un descuento del 10% del insoluto de los arbitrios municipales, esto va estar vigente hasta el 29
de mayo de 2020, y asimismo en caso hubiera algún contribuyente que pudiera adelantar o
quisiera adelantar el pago de su tercera y cuarta cuota de este mismo periodo, también podrá
hacer uso del descuento del 10% del insoluto en arbitrios. Como segunda propuesta, estamos
presentando la condonación de intereses moratorios de la deuda tributaria conformada por el
impuesto predial, arbitrios municipales y otros conceptos tributarios que se encuentren vencidos
hasta diciembre del año 2019; acá lo que se está requiriendo es que el contribuyente se
encuentre al día en su primera y segunda cuota de impuesto predial del año corriente y va tener
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un plazo de 60 días para poder regularizar la deuda de años anteriores sin pagar intereses, sin
costas y podrá fraccionarla o pagarla al contado, este beneficio tendrá una duración hasta el 31
julio del año 2020; en esta propuesta estamos señalando el beneficio que les comentaba
respecto a descontar los intereses moratorios y costas generadas hasta el 31 de diciembre del
año 2019. El tercer punto de esta propuesta de beneficios tributarios, está orientado a condonar
las multas tributarias y el 100% de intereses moratorios que se hayan generado o que incluso se
generen durante el periodo de estado de emergencia, es decir, aquéllos que se hayan generado
en el periodo del 11 marzo al 08 de junio, fecha en la que está previsto el periodo de emergencia
sanitaria nacional, o sea, no nos referimos solamente al periodo de cuarentena, sino al periodo
que ya el gobierno nacional estableció como emergencia sanitaria nacional, entonces, por
ejemplo, si hubo alguna persona que no pagó su primera cuota del año 2020, sólo se le está
considerando intereses hasta el 11 marzo, desde esa fecha no va generar intereses moratorios
hasta que se levante el estado de emergencia nacional. Como cuarta medida estamos
presentando el aplazamiento de las cuotas de fraccionamiento por tres meses, igual tomando
como marco la emergencia sanitaria nacional las cuotas de fraccionamientos que vencían dentro
del periodo del 11 de marzo al 08 de junio se estará aplazando por tres meses. Un caso práctico
sería que aquella persona que su cuota de fraccionamiento vencía el 16 de marzo tendrá para
pagar hasta el 16 de junio, la cuota de abril la pagará en julio y cuota de mayo la pagará en
agosto, esto con la finalidad de no generar un presión en la carga de deuda que pudiera sentir el
contribuyente al acumularse estas cuotas dentro de este periodo de emergencia; asimismo,
dentro de este marco normativo estamos proponiendo la disminución de la tasa de interés
moratorio del 1.2% al 1% de acuerdo a la tasa establecida por la SUNAT. En lo que respecta al
beneficio no tributario se está señalando que se tiene una cartera vigente de 28.2 millones, esta
cartera involucra a 13,623 multas administrativas, también esta cartera ha tenido como
antecedente un beneficio que se estableció el año pasado donde se otorgó facilidades de pago
para su regularización, es ese momento se otorgó un 60% por pago al contado y 30% por pago
fraccionado, entonces con este marco se está estableciendo de manera conjunta con la
Subgerencia de Fiscalización y Control un marco normativo para poder liberar de la presión por
estas multas administrativas y se podrán acoger a este beneficio todos los administrado que
mantengan deuda por multas administrativas generadas hasta el 31 de diciembre del año 2019,
la propuesta en esta oportunidad es otorgar descuentos escalonados, siendo los siguientes
descuentos por pago al contado, por las multas existente del 2008 al 2015 un descuento del
90%, por las multas administrativas emitidas en el año 2016, un descuento del 80% por las multas
emitidas en el año 2017, un descuento del 70%, las emitidas en el año 2018 un descuento del
60%, y las emitidas en el año 2019 un 50%. Cabe señalar que las multas administrativas del año
2020 todavía se encuentran dentro de su proceso administrativo sancionador, mantiene un
descuento del 50%, es por eso que no han sido incluidas dentro del paquete; asimismo por pago
fraccionado se ha establecido un descuento del 40% y se podrá fraccionar la deuda hasta en 6
cuotas, en este caso se tiene una expectativa de recupero por multas administrativas dentro de
este marco de beneficios de un millón cuatrocientos mil adicionales a los ingresos que se percibe
por multas administrativas. Como otras disposiciones en el proyecto de Ordenanza también
regula que mediante Decreto de Alcaldía se podrán dictar medidas complementarias o las que
resulten necesarias para la adecuada aplicación siendo las áreas encargadas de ejecutar esta
Ordenanza, la Subgerencia de Fiscalización y Control por la parte de multas administrativas y
Gerencia de Administración Tributaria por la parte de los conceptos tributarios. Como estrategia
de difusión vamos a utilizar todas nuestras redes sociales, nuestra página web, nuestros medios
online y vamos hacer una segmentación de la cartera, para poder dirigirnos adecuadamente y
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poder llegar a la mayor cantidad de contribuyentes y administrados. Eso es todo señor Alcalde,
muchas gracias.

El señor Alcalde dijo: Invito al señor Raúl Ramos Coral, Subgerente de Fiscalización y Control
para que pueda complementar este tema. Señor Raúl Ramos Coral, tiene el uso de la palabra.

El señor Raúl Ramos Coral, Subgerente de Fiscalización y Control, inicia su exposición: Buenas
tardes señor Alcalde, señores Regidores, señores funcionarios, y vecinos que nos ven a través
de MiraTV, efectivamente esta propuesta normativa relativa al tema de multas administrativas lo
que busca es tratar de recuperar la deuda, sabemos que estas multas vienen desde el año 2008
hasta el año 2019, y la propuesta como lo ha manifestado la señora Pilar Caballero, es
justamente hacer un beneficio segmentado a fin de tratar de recaudar la mayor cantidad del
monto y que las personas que tienen alguna multa administrativa con la Municipalidad la puedan
regularizar, en términos generales señor Alcalde, es eso, Pilar Caballero ha explicado
pormenorizadamente la parte correspondiente a los beneficios no tributario y quedo con usted,
para cualquier tipo de pregunta o duda.

El señor Alcalde dijo: Señor Raúl, también es importante mencionar que hay que sincerar los
documentos contables también. Tengo entendido que hay 28 millones de deuda por multas
administrativas.

El señor Raúl Ramos Coral dijo: Si, señor Alcalde, tenemos cerca de 13,623 valores, y que el
monto por regularizar es de S/. 28,214,141,56 que es lo que nos adeudan del año 2008 hasta el
año 2019, con esta norma también lo que buscamos es sincerar la deuda.

El señor Alcalde dijo: Muchas gracias, señor Ramos por su buena explicación. Se invita al doctor
Augusto Palomino Márquez, Gerente de Asesoría Jurídica, para inicie su exposición de acuerdo
al tema que estamos tratando.

El abogado Augusto Palomino Márquez, dio inicio a su presentación señalando lo siguiente:

Buenas tardes señor Alcalde, señores Regidores, funcionarios y vecinos que nos ven por MiraTV,
efectivamente el artículo 74°, segundo párrafo, de la Constitución Política, otorga un poder
tributario a los gobiernos locales para que pueden crear, modificar o suprimir sus contribuciones
y tasas, dentro de las tasas encontramos tres tipos de tasas, las licencias, los derechos y los
arbitrios, es una potestad tributaria originaria, porque proviene de la propia Constitución y no de
una ley. En uso de ese poder tributario es que en esta Ordenanza se está proponiendo la
reducción de los intereses y de las moras y costas que se han producido y también se está
otorgando una reducción en la segunda, tercera y cuarta cuota de arbitrios para que los vecinos
puedan hacer uso del descuento del 10% del insoluto en arbitrios.

El señor Alcalde dijo: Secretaria, hay problemas de conexión, se va demorar mucho el doctor
Palomino para que reanude su exposición?.

La señora Secretaria General dijo: Señor Alcalde, el doctor Palomino está intentando
reconectarse, pero yo tengo el Informe N° 076-2020-GAJ/MM, de la Gerencia de Asesoría
Jurídica y si usted me permite puedo hacer un resumen de lo informado por el Asesor Jurídico,
respecto de la Ordenanza que establece beneficios tributarios y de multas administrativas.
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El señor Alcalde dijo: Por favor, léalo, si fuera tan amable.

La señora Secretaria General dijo: Señor Alcalde, tal como lo ha mencionado el doctor Augusto
Palomino, el sustento legal de esta Ordenanza está dado por un lado por la Constitución Política
del Perú como también por el Código Tributario y la Ley Orgánica de Municipalidades, que
establece potestad tributaria a los gobiernos locales para crear tributos, como también para
condonarlos, y precisamente este proyecto de Ordenanza tiene como objetivo rebajar tributos y
condonar y está basada tanto en la Constitución Política del Perú, como en el Código Tributario
y como en la Ley Orgánica de Municipalidades. En ese sentido el informe de Asesoría Jurídica
señala que el proyecto de Ordenanza presentado por la Gerencia de Administración Tributaria
cumple con el ordenamiento jurídico vigente en el Perú. Respecto a las multas administrativas
efectivamente la Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los gobiernos locales tienen
potestad para regular las sanciones y también para extinguirlas, en ese sentido, nuevamente el
Gerente de Asesoría Jurídica, señala que es viable legalmente la rebaja en las sanciones
administrativas que propone la Subgerencia de Fiscalización y Control de la Municipalidad de
Miraflores.

El señor Alcalde dijo: Señores Regidores, si tienen alguna pregunta, sírvanse formularlas.

Al no haber intervenciones, el señor Alcalde sometió al voto la ordenanza propuesta, la misma

que fue aprobada por UNANIMIDAD. (ORDENANZA No. 541/MM, que establece, beneficios
tributarios y beneficios de multas administrativas en el distrito de Miraflores por el estado
de emergencia nacional por el brote del coronavirus (COVID-19)). Por razones de volumen
del dispositivo, este podrá ser visualizado en el Portal de Transparencia de la Municipalidad
Distrital de Miraflores (www.miraflores.gob.pe).

La Secretaria General procedió a dar lectura al siguiente tema de agenda: Acuerdo de Concejo
que aprueba la aceptación de donación consistente en quinientas (500) plantas de anturios en
flor, en maceta, a favor de la Municipalidad Distrital de Miraflores, cuyo costo comercial total
asciende a S/ 15,000.00 (quince mil y 00/100 soles), ofrecido por la empresa Floraland S.A.C.,
precisándose que es una donación desinteresada y sin ninguna contraprestación, según los
documentos que en anexo forman parte de la presente propuesta y que han sido remitidos a los
correos de los señores Regidores el día de hoy.

La señora Secretaria General dijo: Debido a problemas de conexión, mientras el señor Alcalde
se vuelve a conectar a la red, me ha autorizado a dar el pase al doctor Luis Llanos Ponce,
Gerente de Desarrollo Humano, al señor Guido Silva Arbildo, Subgerente de Logística y Control
Patrimonial y al doctor Augusto Palomino Márquez, Gerente de Asesoría Jurídica, para poder
hacer el informe respecto a este proyecto de Acuerdo de Concejo de donación, por favor doctor
Luis Llanos haga uso de la palabra.

El doctor Luis Llanos Ponce, Gerente de Desarrollo Humano, inicia su exposición: Buenas tardes
señor Alcalde, señores Regidores, señores funcionarios, y vecinos que nos ven a través de
MiraTV, voy hacer una breve reseña, el día 23 de abril ingresó un documento a la Municipalidad
de una empresa que se dedica a la floricultura, proponiendo una donación de 500 plantas,
específicamente unos anturios en flor, en maceta, quiero solamente recordar un pequeño tema,
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ya que el día de hoy el Perú ocupa el puesto número 15 a nivel mundial en la cantidad de
infectados por coronavirus, 36,976 aproximadamente infectados a nivel nacional y más de 1,000
mil fallecidos, exactamente 1,051, esta pandemia como todo sabemos tiene como arma principal
para combatirla, el distanciamiento social, quedarse en casa y no infectarse, pero como parte de
esta pandemia, así como no hay la cura, trae daños colaterales en muchos negocios, negocios
que no reciben ningún ingreso, que están quebrando, como se mencionaba hace un momento el
caso de un restaurante que tenía que variar su rubro para tratar de mantener a su personal, a su
familia, y cumplir con la Municipalidad. Es así que este negocio de la floricultura no es ajena a
ese daño colateral, los trabajadores pues no van a mantener el estado actual de las flores y
plantas que ellos utilizan luego para comercializar y poder tener ingresos, para que dinamice el
mercado, es por eso que, esta empresa ingresó el día 23 de abril, a través de la ingeniera Dina
Neumann Puppi, que es la representante legal, ofrece en donación de 500 plantas, anturios en
flor, en maceta, que tiene un valor unitario de S/ 30.00 soles cada uno, que multiplicado por 500
nos dan un valor total de S/ 15,000.00 soles y lo único que le pide a la Municipalidad si es que
acepta la donación es poder trasladar estas 500 plantas desde Cieneguilla hasta la
Municipalidad, desde el vivero que ellos tienen en Cieneguilla. Esta empresa no tiene personal
que las cuide, y habiendo coordinado el costo total del servicio, asciende a un costo de S/ 100.00
soles, por el traslado de la movilidad, incluyendo el combustible, eso se haría en un solo día. Si
bien es cierto, el informe de la Subgerencia de Salud y Bienestar Social, proponía que utilicen
estas plantas en las casas del adulto mayor, sabemos que la administración no es un tema
estático, sino dinámico, a partir de la documentación que se ha ido avanzando se propone al
Concejo, si es que se acepta estas 500 plantas, primero van a estar en el estadio Manuel Bonilla,
porque están plantas necesitan un cuidado especial, por lo que no pueden ir a un parque, el
personal de áreas verdes de la Municipalidad son los que podrían darle un mantenimiento a estas
plantas y pueden durar muchos años y son unas flores que tienen un alto valor ornamental y es
por eso la premura de esta propuesta al Concejo. Luego la Subgerencia de Desarrollo Ambiental
en coordinación con la Subgerencia de Áreas Verdes y Limpieza Pública, van a determinar el
destino final de estas plantas, ya sea en las sedes municipales o en algunos lugares que se
asegure su mantenimiento para que no tengan un pronto final, estas plantas vienen importadas
de Holanda y como les mencionaba tienen un alto valor ornamental. Las plantas son anturios en
flor, que van en macetas, tiene un promedio de 20 cm de diámetro, y que vienen esperando la
aprobación del Concejo, para que puedan ser inmediatamente trasladadas hacia la
Municipalidad, es lo que se propone al Concejo para su aprobación, señor Alcalde.

El señor Alcalde dijo: Muchas gracias, doctor Llanos por su explicación. Alguna pregunta de
algún Regidor. Tiene la palabra regidor Lozada.

El regidor Alfredo Lozada dijo: Solo algo puntual. Se conectó el doctor Augusto Palomino, para
que nos diga si esto que acaba de llegar, no he tenido la oportunidad de leer todo, pero entiendo
que es muy importante y urgente. Si el doctor Palomino está ahí nos diga si se ha cumplido con
todos los informes técnicos legales para el que el Concejo vote por esta donación, sobre todo
por el tema que implica un gasto, por el traslado, me parece que es mínimo, pero de todas
maneras es un gasto, que se va tener que hacer, por favor nos aclare que en el documento que
leí inicialmente, eran destinados efectivamente a la casa del adulto mayor, pero ahora veo que
eso no va ser así. ¿Eso está puesto en un informe? O se va regularizar después, porque creo
que para aprobar esto, tiene que estar todos los informes previos, por eso sería bueno que el
doctor Palomino nos aclare esto.
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El señor Alcalde dijo: El tema es que la casa del adulto mayor está cerrada por la cuarentena y
se ha determinado que las flores se recojan y se distribuyan. Posteriormente cuando se levante
la cuarentena se distribuirán en todas las sedes, pero creo que tenía algunas interrogantes el
regidor Lozada. Tiene la palabra doctor Palomino.

El abogado Augusto Palomino Márquez dijo: Efectivamente, esta donación consistente en las
plantas cumple en principio con el numeral 20 del artículo 9° de la Ley N° 27972, que establece
que corresponde al Concejo Municipal aceptar legados o subsidios o cualquier otra liberalidad, a
su vez el artículo 9° de la Ley 27151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales,
establece expresamente que los actos que realizan los gobiernos locales, respecto de los bienes
de su propiedad, así como los de dominio público que se encuentran bajo su administración, se
ejecutan conforme a la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y su reglamento, en lo
que fuera aplicable. A su vez el artículo 53° del Reglamento de la Ley General del Sistema
Nacional de Bienes Estatales, aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA,
establece que el ofrecimiento de donación a favor del Estado se presenta ante el Gobierno
Regional, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN o la entidad beneficiada,
acompañando los documentos que acrediten la propiedad del bien, así como su valor comercial.
En el presente procedimiento tal como lo establecen las normas aplicables, se ha cumplido con
el Informe Técnico del área de Control Patrimonial, también se ha cumplido con el Informe Legal
correspondiente donde se ha revisado el cumplimiento de todos los requisitos y, por lo tanto,
queda expedito este proyecto de Acuerdo para que el Concejo si lo tuviera a bien, aprobar esta
donación. En cuanto al punto que en principio hubiera dicho el doctor Llanos, que estas plantas
estaban destinadas a la casa del adulto mayor; sin embargo, yo no oí que se puedan distribuir a
todas las sedes de la Municipalidad, porque al final, como sabemos todos bienes de la
Municipalidad pueden distribuirse a cualquiera de sus áreas, ninguna unidad orgánica es
propietaria de por sí de algún bien, de algún escritorio, de alguna computadora, eso es lo que
tengo que informar. Gracias Alcalde.

El señor Alcalde dijo: Yo quiero hacer una aclaración, que en este momento por la cuarentena y
todos los problemas que estamos viviendo por esta pandemia, la floricultura está atravesando
una situación atroz, toda la gente, todos los floricultores, es una industria bastante importante
acá en el Perú, están en crisis económicamente, porque se ha invertido en importar plantas,
como éstas por ejemplo y realmente eran para el día de la madre, pero como todo el mundo sabe
de qué estamos en una cuarentena, no se puede salir y nadie puede comprar y estas plantas
como otras se iban a perder; entonces la idea es que por lo menos tener un momento de alegría
de cuando nosotros levantemos esta cuarentena e iniciemos las funciones en la Municipalidad,
tener la alegría de ver una plantita con una maceta, bueno esta fue la idea de aceptar ese pedido
que he realizado, qué es para aceptar la donación, esa es la explicación que podría dar yo en
ese sentido, de tener una plantita cuando levanten la cuarentena, eso es todo. Alguna otra
intervención, regidor Jorge De Albertis, tiene la palabra.

El regidor Jorge de Albertis dijo: Buenas tardes señor Alcalde, ante todo un saludo a todos los
Regidores, funcionarios y vecinos que nos ven a través de MiraTV, una pequeña corrección, con
el ánimo de uniformizar el término de donación o el concepto de donación, si nos vamos a la
página 3 del proyecto de Acuerdo de Concejo, terminando los dos últimos párrafos dice “maceta
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conteniendo la flor”, debe decir: maceta conteniendo la planta con flor, materia de donación; en
realidad, no es la maceta conteniendo la flor, es la maceta conteniendo la planta con flor, con el
ánimo de uniformizar los términos.

El señor Alcalde dijo: Por supuesto, perfectamente viniendo de un ingeniero agrónomo, se acepta
todo, está bien, le agradezco Regidor. Votamos con cargo a redacción.

No habiendo más intervenciones, el señor Alcalde sometió al voto el Acuerdo propuesto, el

mismo que fue aprobado por UNANIMIDAD. (Acuerdo de Concejo No. 044, que en su parte
resolutiva dispone. ArtículoPrimero.-APROBAR la aceptación de donación consistente en
quinientas (500) plantas de anturios en flor, en maceta, a favor de la Municipalidad Distrital
de Miraflores, cuyo costo comercial total asciende a S/ 15,000.00 (quince mil y 00/100
soles), ofrecido por la empresa Floraland S.A.C., precisándose que es una donación
desinteresada y sin ninguna contraprestación, según los documentos que en anexo
forman parte del presente acuerdo. Artículo Segundo.-EXPRESAR el agradecimiento
correspondiente, en nombre de la Municipalidad de Miraflores, a la empresa Floraland
S.A.C., por la donación realizada en beneficio del distrito. Artículo Tercero.-ENCARGAR a
la Gerencia de Desarrollo Humano, a la Gerencia de Administración y Finanzas y a la
Sugerencia Logística y Control Patrimonial, el cumplimiento del presente acuerdo,
conforme al ámbito de sus competencias. Artículo Cuarto.- ENCARGAR a la Gerencia de
Comunicaciones e Imagen Institucional, la publicación del presente dispositivo en el
Portal Institucional (www.miraflores.gob.pe). Regístrese, comuníquese y cúmplase).

La Secretaria General procedió a dar lectura al siguiente tema de agenda: Acuerdo de Concejo
que aprueba la suscripción de un Convenio Marco de Colaboración Interinstitucional entre la
Municipalidad de Miraflores y la Universidad Nacional de Ingeniería para sumar esfuerzos para
el desarrollo del conocimiento, de la cultura y de la investigación, así como para coadyuvar a la
cooperación técnica entre ambas instituciones.

El señor Alcalde dijo: Yo quisiera hacer una pequeña introducción, explicarles a los señores
Regidores, que estoy gestionando un proyecto, el Parque Bicentenario, que va ser financiado
por el Gobierno Nacional y aproximadamente requerirá de un presupuesto de 20 millones. Este
parque, de construirse, será un jardín botánico prácticamente. Este parque se va a realizar en la
bajada Armendáriz, en el acantilado. Nosotros ya estamos cerrando los convenios con el
Ministerio de Vivienda que ustedes han aprobado, para hacer este parque, para ejecutar este
parque, pero el Ministerio de Vivienda está pidiendo calicatas y varios temas técnicos, por lo que
hemos considerado tocarle la puerta a la Universidad Nacional de Ingeniería, la Universidad de
Ingeniería para suerte nuestra ha firmado ya un convenio con el Gobierno Nacional para hacer
un estudio completo de suelos sobre el tema de los acantilados de toda la Costa Verde, entonces
nosotros tenemos que aprobar este convenio marco que nos va servir para aprobar el convenio
específico, entonces primero aprobamos el Convenio Marco y luego el convenio específico que
ya lo están trabajando, nosotros hemos enviado un proyecto, es una forma de contratarlos a
ellos, como un trabajo adicional. Esto lo puede explicar mejor el arquitecto Antonio Monsalve, a
quien le cedo el uso de la palabra.

El arquitecto Antonio Monsalve Arróspide, Gerente de Obras y Servicios Públicos dio inicio a su
presentación señalando lo siguiente: Buenas tardes señor Alcalde, señores Regidores,
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funcionarios y vecinos que nos ven por MiraTV, efectivamente esta es la formalidad que se busca
como una introducción a los requerimientos que vamos hacer, y básicamente estudios que ha
recomendado el Ministerio de Vivienda, que se complemente el expediente técnico que hemos
hecho sobre el parque, prácticamente lo que quieren es la comprobación de calidad de los
taludes al pie de los acantilados, esto son algunos de los trabajos que se van a necesitar hacer
para todos los proyectos, esto no solo va servir para este caso, sino para todos los proyectos
tomando en cuenta que tenemos una declaración de emergencia, entonces esta forma de
comunicarnos con la UNI, es favorable a nosotros, porque tal vez es el único que lo practica acá
en el Perú, entonces esto va ayudar mucho a cumplir con los requisitos que de todas maneras
nos están exigiendo para poder concluir con los estudios. Básicamente es eso y eso nos va a
servir incluso como marco para todos los proyectos que tengamos, es decir para nuestras propias
obras y sobre todo calidad de suelo, calidad de los trabajos efectuados y una serie de cosas.
Este Convenio Marco nos da la facilidad de poder hacer luego el Convenio Específico que
requiramos.

El señor Alcalde dijo: Muchas gracias, arquitecto Monsalve. Se invita al doctor Augusto Palomino
Márquez, Gerente de Asesoría Jurídica, para que inicie su exposición de acuerdo al tema que
estamos tratando.

El abogado Augusto Palomino Márquez, dio inicio a su presentación señalando lo siguiente:

Gracias señor Alcalde, este proyecto tiene por objeto establecer un marco de cooperación e
intercambio entre las partes y sobre todo explotando la capacidad y experiencia de ambas
entidades que permitan desarrollar de manera conjunta actividades, mecanismos e instrumentos
de mutua colaboración y beneficios, sumando esfuerzos y recursos disponibles, conducentes al
desarrollo del conocimiento, la cultura de investigación. Cuáles son los compromisos de las
partes, las partes en este convenio se comprometen a facilitar y brindar mutuamente el apoyo
técnico, capacitación y coordinación de actividades conjuntas, conforme a sus necesidades y
prioridades. Asimismo, promover la investigación y desarrollo tecnológico para contribuir al
desarrollo sostenible, proponer líneas de trabajo conjunto y de interés común para la realización
de labores vinculadas a la ejecución del Convenio y coordinar el adecuado cumplimiento del
Convenio. Como Usted bien lo ha dicho señor Alcalde, este es un Convenio Marco que más
adelante permitirá desarrollar otro tipo de actividades ya específicas que están vinculadas al
proyecto del Parque Bicentenario, pero para ello es necesario, en primer lugar suscribir este
Convenio Marco o general, dentro de los aspectos legales debemos de considerar que se está
considerando estrictamente dentro del convenio el numeral 88.3 del artículo 88° del Texto Único
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, que permite que
las instituciones celebren convenios de colaboración a través de sus representantes
debidamente autorizados dentro del ámbito de sus respectivas competencias, de naturaleza
obligatoria para las partes y con las cláusula expresas de libre adhesión y separación que
justamente se ha consignado en el proyecto del convenio, asimismo el numeral 26 del artículo
9° de la Ley Orgánica de Municipalidades establece que corresponde al Concejo Municipal
aprobar dichos convenios de cooperación nacional, internacional o convenios interinstitucionales.
En ese sentido señor Alcalde, se ha cumplido con toda la formalidad tanto de fondo como de
forma, para que el Concejo tenga a bien merituar el proyecto y los documentos que se les han
alcanzado y se proceda de acuerdo a sus atribuciones. Gracias Alcalde.
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El señor Alcalde dijo: Es importante doctor Palomino, que aclaremos un término en este convenio
que señala en un acápite la palabra minería, entonces sería importante aclarar ese tema, para
que con cargo a redacción se cambie la palabra de minería por las actividades de la
Municipalidad. ¿Es correcto?

El abogado Augusto Palomino Márquez dijo, es correcto señor Alcalde, en la segunda parte de
los compromisos cuando se habla de promover investigación y desarrollo tecnológico para
contribuir al desarrollo sostenible, ahí se ha agregado la palabra minería y ese término como
usted dice debe quedar sujeto con cargo a redacción para eliminar. Gracias Alcalde.

El señor Alcalde dijo: Señores Regidores, si tienen preguntas, sírvase formularlas. Regidor
Lozada tiene la palabra.

El regidor Alfredo Lozada dijo: Si, Alcalde una consulta a lo que corresponda por su intermedio
siempre, se ha dicho específicamente que este convenio tiene como fin el cumplimiento de una
obligación, sugerencia o una observación que ha hecho el Ministerio de Vivienda respecto hacer
estas calicatas para verificar la calidad del suelo, una pregunta entonces ¿este convenio todavía
es en general? y ¿va ver uno específico sobre eso? no he escuchado esa parte, porque se
entrecortaba, si va tener algún gasto por parte de la Municipalidad, es decir, la UNI va cobrar por
estos servicios de la calicata o todavía no se está hablando de ese tema, porque va ser con un
convenio específico, por favor que me aclaren eso. Muchas gracias, Alcalde.

El señor Alcalde dijo: Es correcta su intervención, esto es un marco al que no solamente se va

acoger este tema del parque Bicentenario, sino otros más de investigación de suelo, calicatas,
pero el tema del costo y otros, se va ver en el próximo convenio específico y sí va cobrar la
Universidad por hacer este estudio. Ahora solamente estamos aprobando el Convenio Marco
nada más, en el específico se señalará el costo y la forma de pago también y las obligaciones
que tiene la Universidad para el estudio correspondiente. Aclarado regidor Lozada.

El regidor Lozada dijo: Si, solamente una pregunta más, se entrecortó cuando usted intervino,
efectivamente ha dicho que sí va ver un costo, esto lo va asumir el Ministerio de Vivienda o la
Municipalidad de Miraflores, o lo evaluaremos en su momento.

El señor Alcalde dijo: Le explico el compromiso con el Ministerio de Vivienda es el siguiente

nosotros asumimos todos los costos del expediente, o sea el expediente ha costado cerca de un
millón de soles, que lo puede explicar Antonio Monsalve y esto estaría dentro del costo del
expediente que nosotros lo asumimos. El Gobierno Nacional solamente quiere el expediente y
ejecutar es lo que dice ahí, que aproximadamente será de 20 millones de soles, ese es el
compromiso. Antonio Monsalve puede explicar mejor el tema, tiene palabra.

El arquitecto Antonio Monsalve Arrospide dijo: El compromiso de la Municipalidad es

proporcionar el expediente técnico y es lo que se proporcionó y esto estuvo en evaluación en el
Ministerio. Asimismo, se pidió en una reunión que hicieron los especialistas del suelo a raíz de
esta declaración de emergencia, en una reunión en la que estuvo CISMID, INGEMMET, Defensa
Civil y una serie de organismos especializados sobre unos estudios de comprobación, este es
un requerimiento adicional que es la comprobación de la estabilidad de los taludes al pie de los
acantilados, o sea en la parte baja; y una serie de recomendaciones que también intervinieron,
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así también la CISMID hará los estudios de laboratorio, por qué se tiene que hacer, el problema
está en la forma de pago, ellos piden un adelanto que el Estado no lo puede dar y los términos
del convenio facilita, no solamente la prioridad, porque necesitamos urgente tener estos estudios
terminados lo que se ha postergado más aún con la pandemia. Esto va facilitar no solamente la
garantía de que son trabajos que toda la vida los hacíamos llegar al laboratorio de la UNI, ellos
están sobrecargados de trabajo, esa es la ventaja que tenemos en cuanto a suscribir este
convenio.

El regidor Alfredo Lozada dijo: Está claro que en este convenio no se está aprobando ningún
tema económico solo es el convenio general.

El arquitecto Antonio Monsalve Arróspide dijo: Sí, este es un convenio que puede quedar abierto,
porque no solamente vamos a necesitar este estudio, sino también la comprobación de la obras
que ejecutemos, esta es una buena herramienta que tenemos a la mano, para ver la calidad de
los trabajos que efectuemos, ahora que tendremos pavimentaciones es importante tener este
nexo y de acuerdo a eso, ya se hará en específico, en el que se verificarán los costos que
correspondan, de los insumos que ellos van a poner, definitivamente alguna ventaja tendremos
que tener como entidad del Estado.

El señor Alcalde dijo: Hay otra ventaja Antonio, esta es una institución del Estado, para
transparencia esto es espectacular, la Universidad Nacional es del Estado, entonces yo creo que
esta todo aclarado salvo alguna otra intervención. El regidor César Gutiérrez, tiene la palabra.

El regidor César Gutiérrez dijo: Señor Alcalde, un poco que ya el arquitecto Antonio Monsalve ha
respondido la pregunta, porque supuestamente el proyecto de cooperación que se va firmar este
Convenio Marco, era solamente para el proyecto del parque Bicentenario, mi consulta era, este
proyecto va tener vigencia solamente para este proyecto o va tener una vigencia ilimitada, cuánto
tiempo de vigencia va tener este convenio.

El señor Alcalde dijo: Doctor Augusto Palomino. Mejor dicho, este convenio por qué la urgencia,
esto quiero explicarles a los Regidores, nosotros mandamos el convenio específico para que lo
revisen los de la Universidad Nacional de Ingeniería y lo lógico que nos dijeron es que primero
tenemos que firmar es un convenio marco; y que en un convenio específico el parque
Bicentenario va entrar, no solamente ese, sino otros estudios de suelo, pistas y veredas, como
lo ha comentado el arquitecto Antonio Monsalve, otra de las preguntas suyas regidor Gutiérrez
es el tiempo, le cedo la palabra al doctor Augusto Palomino para que explique este tema.

El abogado Augusto Palomino Márquez dijo: Si, señor Alcalde, con mucho gusto, efectivamente
como bien se ha dicho éste es un Convenio Marco que no tiene una onerosidad, ninguna de las
instituciones tanto la UNI como el CISMID. Es un convenio marco para establecer los
lineamientos de cooperación. Como bien usted ha dicho, posteriormente se van a firmar
convenios específicos, no vamos tampoco a establecer los costos, los gastos, si nosotros
necesitamos un servicio como es el estudio de suelos, densidad, etc., estos estudios tienen un
costo a través del CISMID, que es el Órgano Técnico, ahora nosotros vamos a tener que pagar
este costo, lo bueno del convenio específico es que vamos así a superar la valla, porque en la
contratación pública lo normal es que se brinde el servicio, por ejemplo el estudio del suelo y
terminado el servicio con el informe correspondiente del estudio y presentado la factura recién la
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Municipalidad emite el cheque correspondiente del pago, previo requerimiento, anotación en el

SIAF, etc., pero que pasa con el CISMID, el Órgano Técnico de estudio del suelo de la
Universidad de Ingeniería, tiene una modalidad de contratación por el cual le pide un adelanto a
quien lo contrata y nosotros como somos un Órgano sujeto a las normas generales de
contratación, no podemos darle ese tipo de adelanto, en este tipo de servicio, el convenio
específico, que también como lo había dicho el Alcalde, va permitir superar esa vaya para las
dos instituciones, existiendo un convenio específico ya de cooperación para estudio del suelo
donde se pagará la tarifa correspondiente, ya el CISMID no va exigir ese pago previo adelantado
de un porcentaje del costo del servicio, sino que va esperar a que se cumpla el procedimiento
normal de la Ley de Contrataciones del Estado.

El señor Alcalde dijo: Si, doctor Palomino está muy bien, explíquenos, y creo que el regidor César
Gutiérrez está hablando de la cláusula décima de la modificación y de la suspensión, porque él
habla de un tiempo, ¿cuál es la vigencia? ¿esta es una vigencia indeterminada? El artículo
décimo lo legisla del convenio de la modificación y de la suspensión, si lo podría comentar y leer.

El abogado Augusto Palomino Márquez dijo: Como no Alcalde, el artículo décimo habla de la
suspensión y la resolución, como usted bien ha dicho, este es un Convenio Marco de plazo
indeterminado; sin embargo, a no tener plazo de finalización es posible que pueda haber la
resolución o la modificación, si ambas partes quieren modificar o la resolución si es que quieren
terminar o la suspensión, la cláusula dice del presente Convenio Marco dice que podrá
suspenderse, cuando por caso fortuito o fuerza mayor, cualquiera de las partes quede
imposibilitada temporalmente de continuar con sus obligaciones. En tal caso, quedarán
suspendidas tales obligaciones solamente por el tiempo que dure la circunstancia. En caso
fortuito y fuerza mayor se explica como aquel hecho imposible de prever e irresistible, por
ejemplo, si nosotros le pedimos un estudio a la UNI y de repente un estudio por ejemplo sísmico,
y porque tienen como medir el tema del sismo, pero si por un terremoto, un aluvión o por un
incendio, causa fortuita de la naturaleza o causa de fuerza mayor la intervención de la mano del
hombre, se incendia o se produce un aniego en su instalación técnica, entonces evidentemente
no podría cumplir con alguna prestación que se haya comprometido y hasta que no pueda
solucionar en un término perentorio, razonable y vigente, queda suspendido esa obligación ¿Por
qué? Porque este Convenio Marco está estableciendo como es natural que cuando hay un caso
fortuito o un caso de fuerza mayor son inexigibles las obligaciones pactadas. Gracias Alcalde.

El señor Alcalde dijo: Muchas gracias. Alguna otra intervención señores Regidores, no habiendo
más intervenciones. Señora Secretaria, aprobado, con cargo a redacción de modificar el término
de minería.

No habiendo intervenciones, el señor Alcalde sometió al voto el Acuerdo propuesto, el mismo

que fue aprobado por UNANIMIDAD. (Acuerdo de Concejo No. 045, que en su parte
resolutiva dispone. ArtículoPrimero.-APROBAR la celebración del Convenio Marco de
Colaboración Interinstitucional entre la Municipalidad Distrital de Miraflores y la
Universidad Nacional de Ingeniería, el mismo que como anexo forma parte del presente
acuerdo. Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia de Obras y Servicios Públicos, el
cumplimiento del presente acuerdo, conforme al ámbito de su competencia. Artículo
Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional, la
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publicación del presente dispositivo en el Portal Institucional (www.miraflores.gob.pe).

Regístrese, comuníquese y cúmplase).

Se sometió al Pleno, la dispensa de lectura y aprobación de Acta, para ejecutar los acuerdos
adoptados, la que fue aprobada por UNANIMIDAD.

No teniendo otros temas que tratar se levantó la sesión, siendo las 15:11horas y desearles a
ustedes que disfruten a pesar de esta pandemia terrible, que disfruten el día del trabajador, un
abrazo y feliz día para todos, y nos estamos viendo en la próxima sesión de concejo. Muchas
gracias.

LUIS ALFONSO MOLINA ARLES

ALCALDE

JESSICA PATRICIA VILLEGAS VÁSQUEZ

Secretaria General