TEMA 4: EL MANEJO DE LA CARPETA FISCAL.

(REGLAMENTO APROBADO MEDIANTE RESOLUCIÓN Nº 748-

2006-MP-FN)
¿Cómo es el manejo de la carpeta fiscal? ¿Qué es lo que contiene una
carpeta fiscal?, ¿para qué sirven?
La carpeta fiscal es aprobada por nuestra resolución la 748 del 2006 de la
salida de la nación y dado unas ciertas normativas son 200 parámetros de
cómo debe llevarse a cabo una carpeta fiscal tanto física como virtual,
entonces ¿qué es una carpeta fiscal? entonces el concepto que nos daba
sobre la carpeta fiscal de esta resolución es que es una herramienta de
apoyo para que el fiscal se fortalezca de lo que no todo se incorpora en los
actuados sean llevado a juicio, sino únicamente los fines que percibió, ¿qué
es lo que contienen por lo general una carpeta fiscal? la carpeta fiscal como
podemos ver, contiene informes por lo general informes de la policía,
informes que nos dieran este a llevar algunos recados, sobre qué es lo que
se tienen que hacer es una carpeta fiscal, como les dije está aprobado por
este reglamento 748- 2006 ministerio público y esta resolución establece,
significa procedimientos básicos y responsabilidades en la formación y
manejo de la carpeta fiscal, acordes con la garantía del debido proceso, eso
es lo primero que debemos entender este concepto es una herramienta de
apoyo para el fiscal en esta carpeta fiscal vamos a ver todos los principales
documentos y actuaciones que se llevan a cabo con la función desde la
etapa de investigación hasta la posterior de determinar en un juicio.
La carpeta fiscal tiene ciertos tomos y ciertas suertes de cuadernos
distintos, el original que es un instrumento técnico de trabajo que se abre
para la documentación de las actuaciones de investigación, será la que se
remita al juzgado para los requerimientos, tanto la acusación,
sobreseimiento, las prisiones preventivas, entre otros, esto es lo que debe
contener únicamente la carpeta original, solamente algunas actuaciones de
investigación, por ejemplo unas declaraciones, unos certificados médicos
legales, actas entre otros, a diferencia de la carpeta auxiliar que contiene
todos los demás documentos e instrumentos de trabajo como algunos
formatos, resúmenes, las notificaciones, oficios, que simplemente sirven
para dar orden a esta carpeta fiscal, pero no así van a tener más
trascendencia por ejemplo una cédula de notificación no surte ningún efecto
para los fines del juicio, a eso es a lo que se quiere llegar.
Entonces son dos cosas:
Una carpeta original donde están los principales recuadros y una auxiliar,
pero esta carpeta fiscal únicamente se hace esta disfunción cuando lo
llevamos a juicio, cuando empezamos la investigación trata de ser
solamente un cuerpo un cuerpo donde estén todas las actuaciones que
debemos llevar a cabo, se organiza obviamente siguiendo ciertos criterios
de orden con las fechas de los más activos a lo nuevo, la funcionabilidad en
una carpeta fiscal debe ser funcionario debe detener primero informe
policial después la disposición puede emitir tanto diligencias preliminares,
una formalización de investigación preparatoria, un requerimiento, es
funcional y útil obviamente para nuestra labor diaria.
Pero ¿qué documentos debe contener esta carpeta fiscal original? nosotros
sabemos que lo primero que debe contener una carpeta fiscal es la
denuncia, la denuncia que puede ser dada de parte la podemos hacer de
oficio generalmente llegan como en este caso un informe policial, entonces
cuando llega el oficio digamos de la policía nacional del Perú este a su vez
contiene un informe, llega un informe policial, en este informe policial de ser
el caso nos relatan todas las actuaciones que se han hecho a nivel policial
desde la denuncia el acta de recepción de denuncia, las diligencias que se
han dispuesto como por ejemplo una declaración del agraviado, una
declaración del investigado, de un testigo, una constatación, un certificado
médico legal, digamos en un supuesto de un delito de lesiones, violación
sexual, también pericias psicológicas en caso de agresiones psicológicas,
planos, fotografías, y todo lo concerniente que nos va a servir como nuestra
teoría del caso, eso es lo que debe tener, también las diligencias de
investigación que se hubieran realizado dispuesto a ejecutar, ¿qué es lo
que pasa normalmente? cuando se comete un delito por lo general se la
cuenta a la policía, entonces cuando se recepciona la denuncia la policía
inmediatamente lo que hace es llamar al fiscal de turno y nos comunica, por
la vía más rápida del pronunciamiento, nosotros disponemos que se
realicen ciertas diligencias tendientes al esclarecimiento de los hechos, por
ejemplo me llaman señor fiscal ha ocurrido el día de hoy un caso de robo,
perfecto, vamos a hacer ciertas diligencias que suelen actuar, como por
ejemplo la declaratoria del agraviado, la declaratoria de testigos, la
declaración del imputado, no este el imputado perfecto, ¿hay cámaras de
seguridad? sí, entonces también recabamos esas cámaras de seguridad y
disponemos ciertas diligencias que nos sean útiles, ¿fue violencia o
amenaza? fue violencia perfecto, certificado médico legal para demostrar
esta violencia, ¿fue amenaza? pericias sicológicas, estas diligencias de
investigación que disponemos que se realizan también debe estar en la
carpeta fiscal, los documentos policiales obtenidos, esto es por ejemplo les
hice el supuesto de robo, la pericia física, el examen de integridad en un
caso de violación, una pericia psicológica, los dictámenes realizados, bueno
como le digo este reglamento es desde el 2006 y anteriormente antes de
que entre en vigencia el código procesal penal, en el ministerio público
realizaban dictámenes, hoy en día el artículo 121 del código penal señala
que el ministerio público en el área penal emite tres tipos de resoluciones,
hacemos disposiciones, requerimientos y providencias, las disposiciones y
los requerimientos deben ser motivados de por sí, se hace un análisis, se
hace disposiciones para iniciar la investigación, archivar la investigación,
convocar al principio de oportunidad, entre otras diligencias, los
requerimientos los dirigimos al juzgado son solicitudes que se hace al
juzgado, por ejemplo un requerimiento acusatorio, un sobreseimiento, un
levantamiento del secreto bancario, un levantamiento de secreto de las
comunicaciones, una incoación de proceso inmediato, esos requerimientos
los transmitimos al juzgado y emitimos providencia simplemente para dar un
orden material en la carpeta fiscal, al escrito que antecede por apersonado
al abogado más o menos una provincia vía la homologación decretó una
disposición a un auto, es más o menos la equivalencia, las providencias no
tienen que tener una motivación a diferencia de las disposiciones también
hacemos requerimientos, también hacemos las actas levantadas también
deben estar en la carpeta fiscal, las actas levantadas por ejemplo son
digamos el día de cometer un delito de usurpación, el código establece que
los delitos de usurpaciones el fiscal inmediatamente tome conocimiento de
este hecho debe constituirse al lugar que se lleva a cabo y ahí por ejemplo
levantamos un acta de constatación, de cómo se está encontrando el predio
usurpado, en el caso de levantamiento de un cadáver también se realiza
con un acta de levantamiento de cadáver, todas las actas deben estar
contenidas en la carpeta fiscal original, las disposiciones emitidas como les
dije si se apertura la investigación vamos a ver una disposición de apertura
de diligencias preliminares si creemos que tenemos lo suficiente,
formalizamos investigación preparatoria o hacemos una concesión directa,
dependiendo del supuesto, pero también debe estar absolutamente el
impero de las disposiciones que emitimos, las providencias dictadas que ya
les dije hasta las providencias es simplemente dar un orden material los
apersonamiento, expídase las copias que solicita, absuelto traslado de la
pericia, los requerimientos que formulamos ante el juzgado como ya les dije
todos los requerimientos que hacemos y las resoluciones emitidas por el
juez de investigación preparatoria, por ejemplo hacemos una confirmatoria
de incautación entonces nosotros hacemos el requerimiento acordado para
que se confirme la incautación y el juzgado emite una resolución, dice por
inadmitida la incautación se corre traslado a las partes, esta resolución que
emite el juzgado en donde declara fundada la incautación también debe
estar contenida en la carpeta fiscal, una prisión preventiva digamos en un
supuesto de homicidio hacemos el requerimiento de prisión preventiva
primero la formalización luego la prisión preventiva lo llevamos a juzgado,
el juzgado emite una resolución donde declara fundado o no el
requerimiento de prisión preventiva, también debe ser incorporada en la
carpeta fiscal y toda la documentación útil para los fines de la investigación,
hacemos una teoría de nuestro caso, para cada delito vemos que es lo que
necesitábamos perseguir, por ejemplo para un caso de lesiones:
Primero, reconocimiento médico legal para demostrar si se expusieron o no
las lesiones.
Segundo, la declaración del agraviado.
Tercero, testigos.
Cuarto, pericias sicológicas para ver hasta donde son las afectaciones
pedimos cierta información, antecedentes penales para determinar la pena,
o sea estaba ebrio entonces dosaje etílico, todo ello que nos sea útil para la
persecución del delito va a estar en esta carpeta original, no así como ya
les dije ciertos oficios, ciertas células, que por un sistema de orden porque
en teoría debe ser así, en la práctica por cuestiones de orden después de
cada disposición debe estar las células de notificación, para tener más o
menos un correcto orden de que si se ha notificado o no todas las
resoluciones que emitimos.

Carpeta fiscal física:

Lo primero que pasa es que llega a la comisaria la denuncia, llega la
denuncia la policía la registra y nosotros disponemos ciertas diligencias,
una vez que llega la denuncia con el informe policial ésta se dirige
inmediatamente a mesa de parte de la fiscalía, mesa de partes lo que hace
es ingresar los datos, ingresa los datos las del imputado, del denunciado,
de los testigos si hubiese, el delito que podría encuadrarse y se imprime
todo eso con la carátula, entonces ahí salen todos los nombres, ahí están
todas las denuncias que ha realizado esta parte, en algunos casos son de
una hoja, otras de 20 hojas, dependiendo, cuando se genera la carpeta
fiscal esto va a fiscal provincial coordinador, y el fiscal provincial
coordinador asigna a cada fiscal provincial o adjunto las carpetas que le
tocaron en su turno o puede ser por una denuncia de partes en el mismo
sentido, se presenta en mesa de partes se ingresan los datos y se asigna a
cada fiscal, entonces esto así sé genera esta carpeta fiscal física, así se
genera ingresa a mesa de partes con el informe policial o la denuncia de
parte o el acta si se hizo de oficio y se genera el número de casos y al
generarse el número de casos empiezan los actos de investigación, yo
como fiscal tengo dos días para calificar qué es lo que voy a hacer en
determinado caso, puedo aperturar una investigación, puedo hacer
acusación directa, puedo encuadrar un proceso inmediato, puedo
formalizar investigación preparatoria o puede archivar el proceso, archivar
la investigación, depende de qué es lo que contenga la noticia criminal.

Pero también existe la carpeta fiscal electrónica, la carpeta virtual y esto no

es a raíz del covid, la carpeta fiscal siempre a existido, entonces nos dice
que la carpeta fiscal electrónica debe contener absolutamente las mismas
actuaciones y documentos en el mismo orden que tiene la carpeta física,
debe estar absolutamente igual lo que tengo en carpeta física y en
electrónica, la declaración de tal persona debe estar consignada, el oficio
tal debe estar consignada en la carpeta, reconocimiento médico legal debe
estar en la carpeta electrónica, todos los mismos documentos están
digitalizados, nuevamente vamos a atravesar la funcionabilidad obviamente
tiene que haber organización para esto, la confidencialidad el del contenido
y obviamente las medidas de restricción del copiado, no todas las personas
pueden acceder a esta información, digamos vamos a seguimiento y
ustedes se van a dar cuenta que en mi carpeta virtual acame aparece
absolutamente todo yo puedo descargar todas las disposiciones.
Entonces ¿qué es lo que nos permite esta carpeta electrónica? más allá del
monitoreo y la evaluación porque nosotros tenemos distintos semáforos
para ver desde el tema de control de plazos que diligencias se nos están
venciendo qué plazas nos esta terminando, que nos falta en cada
investigación.
Obviamente nos permite conocer el estado ubicación y plazos de la
investigación, caso 454 mi ingreso en la carpeta fue 454 me va a salir que
etapa esta preliminar, preparatoria, etapa intermedia, juicio, ejecución, nos
permite saber exactamente en qué etapa se encuentra cada proceso,
verificamos obviamente el resultado final de la investigación preliminar
como les dije nosotros llega una denuncia y vemos lo primero que debemos
hacer, la calificamos y podemos hacer distintas cosas como un archivo, una
derivación, de repente una jurisdicción o formalización de investigación
preparatoria, está disposición debe estar también en el sistema, cada una
de las disposiciones, obviamente tenemos un registro electrónico que nos
permite conocer cuántos casos fueron admitidos por un juez, cuántas
causas estamos viendo, cuantos procesos se encuentran en qué etapa,
verificamos el resultado final de investigación preparatorias, acusamos,
sobreseemos, hacemos una terminación anticipada o un principio de una
oportunidad tanto en etapa preliminar como ya cuando se judicializó el
proceso, determinamos el sentido de la sentencia u otras resoluciones,
también el sistema nos permite cargar si la sentencia es absolutoria, es
condenatoria, cuántos días fue sentenciado, cuando se nos vencen los
plazos para pedir por ejemplo una revocatoria de pena, y registramos los
recursos de impugnación interpuestos y su resultado.
Todas estas variables que yo les digo que se encuentran en nuestra
carpeta en nuestro sistema y podemos visualizar absolutamente todos los
documentos, es por eso que cada usuario cada usuario, cada persona, que
trabaja tiene un usuario y donde se queda registrado, es importante el
manejo de esta carpeta fiscal para el personal administrativo porque
normalmente cuando llama un abogado a diferencia del poder judicial, llamo
por mi caso 456 quiero saber en qué etapa esta, en qué plazo esta, que
diligencias nos falta, una vez verificada que esta persona que tiene interés
que es parte del proceso recuerden que en investigación observada sólo
pueden tener acceso a ellas las partes, se les da esta información su caso
está en diligencias preliminares respecto al plazo tal plazo ya se lo ha
notificado la cédula de notificación tanto y absolutamente todo aparece en
el sistema, es por eso que es mas de utilidad en vez de buscar la carpeta
en físico porque a veces la tendrá el fiscal y la está trabajando o ahora por
esta modalidad es remota la tengo en mi domicilio elaborando ciertas
disposiciones pueden hacer absolutamente lo mismo desde el sistema, por
eso es tan importante la carpeta virtual tenga absolutamente lo mismo que
la carpeta física.

Entonces tiene ciertos parámetros, la carpeta física por ningún motivo de

exceder de 200 folios a este actual, básicamente el tema es por el manejo
una carpeta muy voluminosa no es posible manejar bien, establece unas
900 folios, debe permanecer completa sin mutilaciones guardando el
principio de unidad, no se puede desojar las carpetas, no se puede sacar
ciertas cosas y decir me llevo esta carpeta, la carpeta siempre debe estar
unida, por el tema de que se pierda cierta información, el código establece
que pasa cuando se pierden actuaciones o se pierde una carpeta fiscal,
hay que hacer un proceso de reconstrucción pero eso va a llevarnos a cabo
algunas sanciones administrativas sobre todo a los asistentes en función
fiscal, porque es labor del asistente en función fiscal custodiar la carpeta, si
yo como fiscal para tener acceso a la carpeta se la debo pedir al asistente
mi asistente viene me entrega la carpeta yo la trabajo y se la devuelvo, el
custodia la carpeta no yo, entonces es imposible por el tema de
responsabilidades que la carpeta siempre debe permanecer completa,
foliada sin ningún tipo de mutilación.
Obviamente los sujetos procesales pueden solicitar copias simples o
certificas de todas las actuaciones incierta en la carpeta fiscal para ello
obviamente se hace un pago, con este tema de la pandemia la forma más
rápida por así decirlo que hacemos como se encuentra todo digitalizado lo
pasamos por correo o por whatsapp, actualmente ya es muy pocas las
personas que solicitan copias que aun así se les entrega, hacen el pago de
la tasa 10 céntimos me parece que es por copia se les entrega la copia
virtual, también físico o también se las puede mandar digitalizadas, que yo
creo que es mucho más fácil para las partes, no olvidemos que durante la
investigación el fiscal dede considerar lo necesario puede disponer que se
guarde en un archivo especial, copia certificada de todas las actuaciones
objetivas e irreproducibles.
Al margen de esto custodiamos cidis, memorias, USB, ciertos documentos
que no deben estar en la carpeta, lo que hacemos normalmente es sacar
una copia y mandarlo al archivo, al almacén de custodia, de cadena de
custodia donde permanecen estos cidis, estos soportes, estas grabaciones,
por ejemplo de un caso de chantaje, doctor me están chantajeando una
extorción acá esta la grabación, entonces más allá de que tengamos la
reproducción en la carpeta fiscal el cidi como soporte lo enviamos a cadena
de custodia para posteriormente usarlo en juicio, como les dije en caso de
destrucción perdida o sustracción de la carpeta fiscal o de alguna actuación
que contenga un acto procesal necesario, por ejemplo se perdió la pericia,
se perdió el requerimiento acusatorio, el fiscal dispondrá nuevamente la
recomposición de esta carpeta fiscal con la impresión de las piezas
correspondientes de la carpeta electrónica porque como les dije todo está
en la carpeta electrónica, en su defecto se dan copias certificadas, incluso
se puede llamar a los abogados de las partes para hacer esta
reconstrucción de la carpeta, recuerden que la carpeta electrónica es
personal tanto la carpeta electrónica como la física es absolutamente está a
cargo del asistente en función fiscal o asistente administrativos si lo
hubiese.
Manejo de sistema de gestión fiscal:
Lo primero que tenemos que ver, es un solfware que establece plazos de
registro en la investigación de una carpeta fiscal, siempre está
supervisado por una unidad de seguimiento y gestión, implementado con el
nuevo sistema procesal penal, nosotros como institución desde nuestra
carpeta fiscal desde nuestro usuario fiscal podemos ver todas las
investigaciones que tiene una persona en distintas fiscalías y con el sistema
todos podemos ver todas a nivel nacional, están integradas, entonces si a
mí me preguntan la persona de Jorge Castillo o Medina, él cuantos casos
tiene yo ingreso a mi carpeta y veo absolutamente todas las
investigaciones que el tiene, ¿para qué nos sirve esto? para ver algunos
temas de pena, si hay procesos conexos para la acumulación y nos va a
salir absolutamente todos los casos que tienen esta persona, está
integrado, tanto en tacna e incluso de Amaya, Jorge Basadre, salen todas
en el sistema que usamos y tenemos un sistema 2 donde yo pueda ver a
nivel nacional, es un sistema integrado.
El registro de casos de denuncias nuevas:
Esto es lo que les dije al momento de que llega una denuncia lo que se
tiene que hacer es ingresar esta denuncia, lo primero que nos pide es el
informe policial, el número del informe, los folios que tiene este informe y lo
registramos que fiscalía, que especialidad, que distrito, absolutamente todo
se va guardando en el sistema de gestión fiscal, lo que nos permite es
hacer el registro de los casos nuevos, los que por primera vez pasarán al
conocimiento de la dependencia, al ingresar a esta opción se visualiza en
la pantalla cada una de estas opciones que pueden ver desde el motivo del
ingreso puede ser un informe policial, puede ser una denuncia de parte,
puede ser un oficio, y todos los datos, desde la fecha de la ocurrencia
hasta la fecha de la presentación de la denuncia, todo debe ir
absolutamente detallado por el tema de responsabilidades que pudiese
ocasionar una pérdida o la demora en el trámite de esta carpeta fiscal.

Entonces como podemos ver se ingresan las partes tanto imputado,

agraviado, testigo, lo que nos pide el sistema es el apellido paterno,
materno, los nombres, el DNI, el número documento, sexo, edad y la
condición, si está en condición de investigado, si está en condición de
denunciado, está en agraviado y ahí también tenemos que ver el delito
hacemos nosotros la simplificación, bueno lo hace mesa de partes, ustedes
deben saber por principio de legalidad solamente es una referencia, la
policía recuerden que no tipifica solamente señala hechos pero cuando
ingresa por mesa de partes por el tema de las especialidades si hacen una
provisional calificación, para mí podría ser el delito de hurto, ahora a mí me
llega la carpeta de disposición y no estoy de acuerdo con eso no hay ningún
problema porque el que dirige la investigación el que tipifica el hecho es el
fiscal, ahí podemos ver que delito, hurto, robo, contra el patrimonio, y sus
especialidades con el artículo tal, tal delito, tal fundamento genérico y todo
para el correcto ingreso, se da hasta el mínimo detalle debe ser ingresado
en estos formatos, tienen absolutamente ¿Por qué? ¿Cuál es la razón? la
razón es sencilla la fiabilidad que debe tener el sistema, si a mí me parece
la denuncia de tal señor y se llama Gampier con G y no con J, debe estar
correctamente ingresado al momento para ver el índice de delitos que tiene
esta persona, así sea del agraviado, del denunciado, de todos, eso es lo
que tratamos de hacer que sea muy fiable y muy consistente este sistema.

Y así por ejemplo nos pide todo tipo de información desde el teléfono de
celular, donde trabaja, su correo, con fines de la notificación y una vez que
terminamos de rellenar todos estos datos de que cuando que se ingresa
nos pide actualizar, una vez que actualiza confirma los datos y se imprime
esta carátula, termina con la impresión de esta caratula donde están todos
los datos el número de caso ,el número de partes, numero de delito y como
se dan cuenta esto de a acá abajo que me parece es absolutamente todos
los procesos que tiene esta persona, me sale caso tal, caso tal, de tal año,
de tal año, eso me permite que si yo veo otros procesos, pedir copias para
saber si realmente esta persona es honrada como me está diciendo o ya
tiene varios procesos, esto nos sirve simplemente con fines de tratar de
realizar una estrategia debida, porque eso al final va ser suplantado por
este punto cuando veamos los antecedentes penales, por lo menos nos
permite tener una idea contra quien estamos tratando.

Entonces la redacción de escritos del asistente en función fiscal tiene cómo

tratar funciones, elaborar proyectos, providencias, disposiciones,
requerimientos u oficios por orden del fiscal, quien debe instruir sobre sus
lineamientos, fundamentos, siendo responsable la numeración correlativa
que corresponda, cada providencia tiene un número desde un
apersonamiento, por apersonado señalado domicilio procesal providencia 1,
solicito copias providencia 2, apertura de diligencias disposición 1, solicitan
las disposiciones y providencias, entonces eso vamos a ver con cuidado
como les dije el asistente en función fiscal está encargado en lo que decida
el fiscal, él puede hacer providencia, disposiciones, requerimientos o todas
las labores que se les encargue, pero su función principal es la custodia de
esta carpeta fiscal.

Cuando ustedes ingresan a una carpeta fiscal por ejemplo podemos ver en
el detalle por ejemplo este es el número de caso, desde cuando ha sido
ingresado esta denuncia, con que juzgado se está tramitando, acá en
cuarto juzgado de investigación preparatoria, el número de expediente que
se ha generado, el fiscal responsable, con qué oficio llego, donde está la
carpeta en la fiscalía puede estar en el archivo y sale por ejemplo así,
imputado, agraviado, delito, ¿en qué estado está? acusación, ¿de que
comisaría vino? pocollay, proceso común a través de un informe policial.
entonces aquí están todos los documentos, las cédulas de notificación, en
este caso se generan cédulas manuales, trabajo remoto, las disposiciones y
absolutamente todas las actuaciones se encuentran acá cargadas, desde
el momento cuando estaba pendiente el trámite, calificación, se aperturó
diligencias preliminares, se formalizó investigación preparatoria, concluyó y
actualmente está en acusación, como les digo absolutamente todo lo que
está en la carpeta fiscal debe estar en la virtual, yo abro cualquier
documento y me sale la disposición, entonces tiene exactamente lo mismo
que una carpeta normal, como les dije esta los plazos, está nuestras
agendas, todas las diligencias que se van hacer, nos permite también en
este sistema por ejemplo buscar todos los procesos de una persona,
nosotros buscamos sacamos sus documentos acá está el cuadro de prisión
preventiva, si lo tuviese estaría activo y nos dice la prisión preventiva se va
a vencer en tantos plazos, podemos sacar ficha RENIEC, las constancias
de estas carpetas fiscales y como se dan cuenta tiene absolutamente todo
lo mismo que tiene una carpeta fiscal, todas las actuaciones están en el
mismo orden y bueno básicamente lo que nos permite es por ejemplo éste
es la constancia de la carpeta fiscal.
Nos sale absolutamente todo desde el registro de la ejecución, las
disposiciones que están contenida, entonces cuando una parte llama y me
dice doctor quiero saber en qué parte está mi proceso, perfecto basta que
tengas el sistema y te va a salir absolutamente toda la información,
entonces esta información sea actualizada, lo mismo que se ha hecho en la
carpeta física en teoría debe estar en la carpeta fiscal.
¿Al sistema de gestión fiscal tienen acceso todas las personas o solamente
los autorizados, las partes, los fiscales?
La carpeta fiscal solamente lo pueden ver los asistentes y los fiscales, son
las únicas personas que están autorizadas a ver esto, al margen de ello
nosotros tenemos un portal web donde se puede hacer la búsqueda de
cada etapa del caso pero solamente se puede ver la etapa del caso, no se
pueden ver más, caso contrario sería peligroso, bueno el código es claro
no todas las investigaciones son reservadas, sólo pueden tener acceso a la
carpeta fiscal las partes o los mismo abogados, entonces si podría verlo
cualquier persona sería peligroso, entonces el sistema de gestión fiscal
únicamente lo tienen los trabajadores del ministerio público, pero si existe
portales del ministerio público para que cada persona sepa en qué esta su
proceso, solamente la etapa, todo lo demás únicamente los trabajadores del
ministerio público tienen acceso.
¿El asistente fiscal puede dar conocimiento a un asistente del abogado
defensor, por ejemplo si le llama y pide en qué estado se encuentra el
proceso o cuál ha sido la última diligencia que se ha realizado?
¿El asistente fiscal puede dar información?
La información solamente se puede dar a las partes del proceso o sus
abogados, agraviado, imputado o sus abogados, no hacen el alcance al
asistente del abogado, eso es lo que dice nuestro código pero nosotros
sabemos que normalmente ósea el abogado al igual que nosotros está en
una audiencia o de otro y entonces a veces están detedioso para un
abogado porque no responden siempre al momento los asistentes porque
tiene una recargada carga laboral, pero la regla es clara la información sólo
al abogado y no al asistente, pero a veces por cuestiones de economía de
no tanta burocracia si se hace normalmente, pero como dice la regla es no,
solo tienen acceso las partes y sus abogados no otras personas.
¿Nosotros al momento de llenar en este sistema que usted nos indica
digamos puede ocurrir el caso de que no llene uno de los iconos que está
ahí el sistema me va a avisar o simplemente no me avisa el sistema y pasa
y quedaría así incompleto?
Te avisa, digamos nosotros cuando variamos estamos pasando de
investigación preliminar a preparatoria, te pide márcame el delito específico,
sino te dice error marcar delito específico, no te deja pasar a la siguiente si
no llenas algunos datos que son trascendentales, otros no, por ejemplo
centro de trabajo, teléfono, pero la condición por ejemplo de imputado o de
investigado, de todos si por ejemplo todo lo que no está llenando me
empieza a decir el sistema, no me deja guardarlo hasta que no complete
todos los datos, lo mismo pasa al momento de ingresar o actualizar
cualquier dato, entonces el sistema nos avisar te falta llenas esto, has esto,
sino no te permite actualizar el sistema en sí, entonces en su sistema muy
seguro muy confiable no una máquina de errores.
¿La información sobre los procesos se puede dar a los abogados o
personas que quieran conocer sobre los antecedentes fiscales de una
persona?
La información de los procesos como les dije se las dan a las partes y a los
abogados, los procesos y los antecedentes, los antecedentes que existen
son penales, judiciales o policiales, los policiales se solicitan a la policía
nacional, los judiciales al poder judicial igual los penales, nosotros podemos
dar constancia de los procesos que tiene una persona pero solamente por
acceso a la información entre instituciones, nosotros no podemos estar
diciendo tal persona tiene 40 procesos, nos piden solamente por acceso a
la información, como les dije los procesos son reservados, las
investigaciones son reservadas, sólo pueden tener acceso las partes y los
abogados, porque imagínense que estemos divulgando nosotros tal persona
que tiene 20 delitos de robo, tiene 20 casos de robo, y empieza a hablarse
de esta información, la investigación únicamente nos debe servir para los
fines del proceso para emitir al final una búsqueda de una sentencia
condenatoria, si fuese el caso o un archivo, esa es la única razón de la
investigación, otra es de divulgar información digamos a esta chiquita de
seis años la han violado y empiezan a dar información, aquí tengo la
disposición de formalización miren este es un violador, se dan cuenta que
tan peligroso podría ser, vulneraría ciertos derechos, como el derecho a un
debido proceso, como el derecho a ser considerado inocente hasta que no
se pruebe lo contrario se perderían mucho en estas cosas, por eso es las
investigaciones no pueden ser dadas así, pero si en institución, el poder
judicial me dice cuántos proceso tiene esta persona, perfecto porque son
para fines del proceso, no para atacar ni para otra posibilidad, es más el
abogado reproduce algunas actuaciones puede ser sancionado inclusive
alejado ya no va patrocinar a esa persona si usa esa información para otras
cosas que no seas de investigación, es tema delicado el acceso a las
carpetas fiscales.
¿Qué tipo de sanción podría imponerse al asistente en función fiscal que no
actualiza o sube los proyectos en el sistema de SGF?
Los asistentes en función fiscal están sujetos a administración, y
administración hace procesos disciplinarios y hay sanciones desde leves
graves y muy graves, la notificación el código establece que una disposición
debe ser notificada en el plazo de 24 horas si no lo hace, porque el que
hace la disposición es el fiscal, yo estoy obligado a subirlo al sistema,
porque yo la proyecto en esta unidad es en la cédula de notificación de
acuerdo a su reglamento de funciones, si no lo hace es posible una
sanción, la disposición que ve los procesos disciplinarios contra los
asistentes va a ver, si es la primera vez que te equivocas te vamos a llamar
la atención por esta vez, por eso es que cada usuario, cada trabajador tiene
un usuario únicamente puede trabajar de este usuario es esta persona, el
usuario que yo le estoy poniendo a la vista, el usuario es único yo no
puedo trabajar desde el usuario de otra persona, por este tema
básicamente de las irresponsabilidades que pueden ocurrir, por el manejo
del sistema.
¿Habrá algún manual sobre el SGF?
Del SGF normalmente nos enseñan a capacitar, capacitan los asistentes
que ya tienen experiencia, pero es un sistema que lo único que tenemos es
el manual de manejo de la carpeta fiscal, pero normalmente se capacitan
los asistentes más antiguos, me parece que el ministerio público en la
página tiene un pequeño tutorial un vídeo, ¿cómo se hace desde el
momento que ingresa la denuncia? así como los cuadros que les he
mostrado que son de la fiscalía de la nación, como se empieza a llenar
cuadro por cuadro, está en la página del ministerio público pueden entrar
manejo a la carpeta fiscal de seguimientos y se van a dar cuenta que está
detallado cuadro por cuadro, que es lo que se hace, como se registra,
desde los datos, el asistente en función fiscal del despacho solamente hace
lo que es generación de cedulas, actualizaciones de datos y otras cosas,
pero todo esto del ingreso lo hace mesa de partes, mesa de partes nos da
la carpeta viene el fiscal coordinador y reparte los casos, cada tiene que
recepcionar las denuncias, en el sistema pueden ver acá esta las
denuncias que me han asignado entonces yo tengo que ver exactamente
cuántas denuncias se me han asignado y las recepciono para poderlas
trabajar.

¿SGF que tiene el asistente en función fiscal es el mismo que puede tener
un asistente administrativo (sistema fiscal) o varía y es limitada la
información para el asistente administrativo?
Sí, no son los mismos sistemas, es más el sistema del fiscal con el del
asistente son distintos, por ejemplo ellos no tienen estas funciones de
monitoreo, ni carga de plazos, ni prisión preventiva, son muy distintos, a
mayor rango del sistema más completo, el asistente administrativo con el
del función que tienen casi el mismo sistema que asistente general, no
pueden monitorear por ejemplo los plazos, como yo si lo puedo hacer, toda
mi carga, mis plazos, mis indicadores sí, pero el del asistente es distinto al
del fiscal, el asistente administrativo y asistente en función fiscal tiene n
casi las mismas labores.
¿Respecto a la carpeta fiscal en cuantas partes esta se divide aparte de la
principal y la auxiliar?
En teoría deben existir esas dos, pero por ejemplo por cuestiones de orden
yo puedo disponer de distintos cuadernos, en un caso de homicidio que me
hicieron marcha y famoso, un día tenía la carpeta principal, la carpeta
auxiliar, la carpeta de incautación, la carpeta de secuestro conservativo, la
carpeta de incorporación de terceros indebidamente responsables, la
carpeta de actor civil, la carpeta de control de acusación, y ósea cada
carpetita para tener mejor orden, entonces se puede hacer los cuadernos,
el único límite que nos establece es que no puede tener más de 200 folios,
el día que viene control interno y me encuentra con 210 folios me van a
llamar la atención y yo a la vez tengo que llamar la atención a mi asistente,
la norma dice no más de 200 folios, un cuaderno de embargo, de secuestro,
de incautación, generalmente lo hacemos en uno solo por el tema del
orden, pero también cuando son más complicados los casos, porque hay
casos que tienen 30, 40 tomos, hacemos ciertos cuadernos para dar el
manejo más rápido, y no buscar en eso 20 tomos solo cuando necesito
solamente mi requerimiento, la resolución y lo que adjunto la otra parte
para demostrar lo contrario.
¿Los cuadernos como levantamiento del secreto bancario de las
comunicaciones o de incautación pueden proporcionarse para la revisión
del abogado y otorgárselas copias del mismo?
Sí, por supuesto, recuerden que la investigación es reservada pero las
partes pueden tener acceso a todas estas líneas, salvo una pequeña
excepción en la reserva de ciertas actuaciones, esta reserva se de ciertas
actuaciones, generalmente se da, digamos yo estoy investigando una red
de organización criminal y viene una persona y me dicen sabes que yo te
voy a decir que esta persona a la que ha depositado el dinero digamos un
caso de extorción, a él se le ha depositado el dinero y la otra parte va a
saber esa información van a desaparecer esta cuenta, entonces por 20 días
nos dice el código, con 20 días más juzgado yo puedo reservar una
investigación que no sepa, pero únicamente por ese plazo, porque si yo doy
esa información se me va a malograr ciertas pruebas, entonces la
investigación es reservada pero las partes tienen acceso a toda las
actuaciones, sino vulneraria terriblemente el derecho al debido proceso a la
defensa, la única excepción es reservar por 20 días ciertas actuaciones
pero después la parte tiene absolutamente toda la facultad para adquirir
todas las actuaciones, las declaraciones de los testigos, el certificado
médico legal, los exámenes de integridad, para su teoría del caso, para su
defensa, hacer lo contrario sería pesimamente vulnerar este derecho a la
defensa.
¿Cuándo se recepciona, formula la denuncia en cuantas copias debe de
ser?
Es una copia que ingresa al ministerio publico la otra solamente es el
cargo, la cantidad de folios que tenga la denuncia puede ser uno pueden
ser 50, recuerden que ellos solamente nos dan la noticia criminal, el
ministerio público de oficio que persigue el delito, pero solo es una copia
que los da, ahora lo hacen virtualmente, incluso puedes hacer una denuncia
por teléfono, yo levanto una acta dando cuenta del hecho criminal.
¿En caso de que el asistente fiscal se equivocará al registrar la carpeta
fiscal por vía virtual se pueden corregir los errores ya digitalizados o
modificar?
Si, tienes la opción de modificar, obviamente va a quedar registrada la
modificación también en el sistema, desde que usuario se está modificando
y porque.
¿Con respecto a los despachos o a las áreas respectivas del ministerio
público hay alguna diferencia de los roles de los asistentes en función fiscal
y los asistentes administrativos, por ejemplo estamos en la fiscalía superior
civil y de familia a comparación de una mixta habría alguna diferencia o
asumen los mismos roles según el reglamento?
No, si son distintos roles, por ejemplo los asistentes administrativos todos
son contratados para atención al usuario, mesa de parte, ciertas búsquedas
cadena de custodia, ciertas funciones, en cambio los asistentes en función
fiscal tiene que velar por la custodia de las carpetas, organizar el despacho,
proveer los escritos de los abogados, entregar las copias, son distintos las
funciones, por eso para ser asistente administrativo piden únicamente tercer
año de derecho en cambio para ser asistente en función fiscal debe ser
bachiller en derecho, ahora que cada quien disponga de su personal como
mejor lo establezca.
¿Dentro del apoyo que rendí en un momento en el ministerio público y llegó
en una etapa donde venía el control del plazo, es decir dónde va el
asistente pues correteaban, esto casi sucede en la mayoría de despachos
pero habrá un tip, habrá un mecanismo o metodología de después de toda
su experiencia para poder evitar estos contratiempos, porque cuando llega
el control del plazo las madrugadas se vuelven cortas, los días las horas,
habrá un tip o algo para evitar este acto?
Pero realmente las funciones están cargada, la gente se queda a trabajar
11, 12, y la carga sigue ingresando, nos ingresan alrededor de 15 a 20
denuncias la semana, entonces organizarse lo mejor posible recuerden
están prohibidos los practicantes en las instituciones como el poder judicial
y el ministerio público en teoría, pero tratando de optimizar siempre.
¿Si bien es cierto los asistentes, bueno el fiscal se complementa con el
asistente en función fiscal o con el asistente administrativo pero a veces el
asistente también depende del notificador o de quien registre las partes,
entonces como uno puede estar al tanto porque ha sucedido en el
despacho donde estaba apoyando o en el área está apoyando en donde el
notificador o el registrador en mesa de partes no subía el documento y justo
tocaba declaración del agraviado y no tenía conocimiento y tocaba
reprogramar y eso ha causado un retraso y la rabia de las persona porque
para ellos era muy importante, pero en el caso de nosotros por
desconocimiento no podíamos, entonces para evitar esos acontecimientos
qué medidas se pueden tomar por parte del asistente, porque si bien es
cierto su rol no es ese?
El asistente en función jerárquicamente está por encima de un notificador
entonces lo que se les hace por lo general es pedirles informes y si no
contestan los informes si no modifican en el plazo lamentablemente se los
manda al control, para que se les imponga las sanciones, porque así como
el asistente tiene 24 horas para notificar, el notificador de acuerdo a
distancia debe notificar en el día y establece su reglamento.
a veces no se puede, y si existe esos problemas que dices respecto a
algunas notificaciones y que por una cédula mal notificada a fin de evitar
una nulidad tenemos que reprogramar una declaración, porque mal
haríamos como esa declaración y después nos van a plantear una nulidad
eso ya escapa a la voluntad de nosotros como magistrados, pero si se
tienen que hacer, si el mecanismo es básicamente llevaron a un proceso
disciplinario.
¿Cuándo recepciono la denuncia recibió el escrito con 20 anexos, por decir,
pero por error solo hay 18, dos de ellos es repetido y así mismo lo pasan a
sede judicial en la sede judicial exigen lo que se consignó conforme al
escrito pero siguiera repetido pues el asistente en función fiscal por error
los hecho pensando que era demás, a quien recae la sanción por la firma
el fiscal?
Al fiscal no, es al que recepciono, al asistente, el asistente no tiene por qué
votar ningún documento, si él cree que es copia o no bueno ya lo
recepcionaste, así sea duplicado dámelo no hay problema, porque la otra
parte puede decir era otros anexos distinto, había un pagare, por eso la
persona que recepciona los documentos está obligado a rubricar y decir
cuántos anexos a recibido, cuantos folios hay en cada anexo, no lo puede
votar eso si es gravísimo.
¿Hace un par de semanas o unas semanas salió la modificación de
recepción de documentos por mesa de partes en ministerio público en
donde se admitirán las 24 horas del día, es correcto ello, se mantiene el
registro en ministerio público o me estoy confundido por el sector público?
En ministerio público no, bueno yo tengo entendido que con este tema del
covid solo es hasta las 2 de la tarde en recepción de documentos, de
manera virtual si las 24 horas del día, pero si pasa de las 4 de la tarde ya es
como si hubieses ingresado al día siguiente, la hora de registro en el poder
judicial es hasta las 5 de la tarde me parece, si tú lo presentas virtualmente
ya cuenta a partir del día siguiente, virtual si es 24 horas al día.
¿Para el caso de notificaciones si no se logran notificar y el plazo vence es
inubicable, el investigado vale tomar en este caso de la RENIEC?
Si, cuando se desconoce el domicilio.
¿Y si devuelven indicando que no vive ahí?
Se la notifica en la ficha RENIEC.