Memoria Foro

Memoria del Foro
Retos en la participación política de las

mujeres, indígenas, afromexicanas, con
discapacidad, jóvenes, de la tercera
edad y trans.
5 de diciembre
Cuernavaca, Morelos
Foro Retos en la participación política de las mujeres
Memoria del Foro

Retos en la participación política de las
mujeres, indígenas, afromexicanas, con
Discapacidad, jóvenes, de la tercera
edad y trans
5 de diciembre
Cuernavaca, Morelos
1
Título: Memoria: Foro Retos en la participación política de las mujeres, indígenas, afromexicanas,
con Discapacidad, jóvenes, de la tercera edad y trans.
Comunicación, Intercambio y Desarrollo Humano

en América Latina, Asociación Civil (CIDHAL, A. C.)
Las Flores No. 11, Col. Acapantzingo, C.P. 62440, Cuernavaca Morelos.
cidhalac@gmail.com, www.cidhal.org.mx
Cidhal A C @Cidhal @cidhal_ac
D.R. ©, 2024
Todos los derechos están reservados. Ni esta publicación ni partes de ella pueden ser reproducidas,
almacenadas mediante cualquier sistema o transmitidas, en cualquier forma o por cualquier medio, sea éste
electrónico, mecánico, de fotocopiado, de grabado o de otro tipo, sin el permiso previo.
Esta publicación fue realizada en el marco del Programa Nacional de Impulso a la Participación Política de las
Mujeres a través de Organizaciones de la Sociedad Civil 2023.
Primera edición, 2024.
2
SIGLAS
CIDHAL Comunicación, Intercambio y Desarrollo Humano en América Latina.
COEVIM Comisión Ejecutiva para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las

Mujeres del Poder Ejecutivo del Estado.
CONEVAL Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.
CRIM Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias UNAM
IDEFOMM Instituto de Fortalecimiento y Desarrollo Municipal del Estado de

Morelos.
IMPEPAC Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación

Ciudadana.
INE Instituto Nacional Electoral.
INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
INPI Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.
JDC Juicio para la Protección de los Derechos Político-Electorales de la

Ciudadanía.
LGBT Lesbiana, Gay, Bisexual, Trans.
MEDLIS Mujeres con Discapacidad en la lucha por una Inclusión Social.
OPLE Organismo Público Local Electoral.
PES Procedimiento Especial Sancionador.
PIIAF Programa Interdisciplinario de Investigación Acción Feminista.
Tribunal Tribunal Electoral Local.
TEPJF Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
3
4
Contenido
JUSTIFICACIÓN....................................................................................................................................................7
Objetivo general ..............................................................................................................................................7
objetivos específicos................................................................................................................................7
Temas abordados: ......................................................................................................................................... 8
Propuesta metodológica del evento...................................................................................................... 8
FORO RETOS EN LA PARTICIPACIÓN POLITICA DE LAS MUJERES ........................................... 11
Implementación de acciones para el logro de la igualdad sustantiva en la participación

política.................................................................................................................................................................... 11
Mecanismos para garantizar los derechos político-electorales de las mujeres en el

proceso electoral 2023-2024. ..............................................................................................................12
Vinculación Interinstitucional para atender la VPMG. Lcda. Ruth Adriana de la Cruz

Morales, Comisionada Ejecutiva para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las
Mujeres (COEVIM). ................................................................................................................................. 19
Mecanismos para garantizar los derechos político-electorales de las mujeres en el

proceso electoral 2023-2024. Mtro. Pedro Gregorio Alvarado Ramos. Presidente de la
Comisión Permanente de Grupos Vulnerables del Instituto Morelense de Procesos
Electorales y Participación Ciudadana IMPEPAC. .................................................................... 25
Conversatorio Retos y obstáculos en la participación política de las mujeres y grupos

históricamente discriminados. .............................................................................................................. 42
Participación política de las mujeres trans. C. Michelle González Ontiveros.

Movimiento Alternativa Social (MAS) ............................................................................................ 42
Participación política de las mujeres con discapacidad. Martha Paola Sánchez

Orozco. Presidenta del Colectivo Mujeres con Discapacidad en la lucha por una
Inclusión Social (MEDLIS) ................................................................................................................... 45
5
Participación política de las mujeres adultas mayores. Lcda. María Trinidad Gutiérrez
Ramírez. Presidenta del Programa Interdisciplinario de Investigación Acción
Feminista (PIIAF). .................................................................................................................................... 48
Participación política de las mujeres afrodescendientes. Lcda. Ana García González.

Directora General de la Red Latinoamericana de Mujeres Afrodescendientes ............51
Mesas de trabajo Estrategias para la defensa de los derechos político-electorales de las

mujeres, grupos históricamente discriminados y en la prevención de la VPMRG ........... 56
Situación actual respecto a la participación política de las mujeres de los grupos en

situación de vulnerabilidad ................................................................................................................ 56
Defensa de los derechos político-electorales de las mujeres y grupos históricamente

discriminados en el proceso electoral 2023-2024 ..................................................................... 58
Prevención y atención a la violencia política contra las mujeres en razón de género en

el proceso electoral 2023-2024 ......................................................................................................... 65
Acceso a la Justicia Electoral ..................................................................................................................71
Conferencia Magistral Claves para el acceso a la justicia ante la VPMRG. Dra. Martha
Elena Mejía. Magistrada Titular de la Ponencia Dos del Tribunal Electoral del Estado
de Morelos. .................................................................................................................................................71
GLOSARIO DE TÉRMINOS ............................................................................................................................ 80
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................................................... 82
6
JUSTIFICACIÓN
Desde el proceso electoral 2014-2015 hemos acompañado a las mujeres visibilizando y

acompañándolas en la defensa de sus derechos políticos electorales, en respuesta al
asesinato en 2016 de la Alcaldesa Gisela Mota (QEPD) impulsamos acciones para que se
legislara en el Estado y se atendiera la violencia política contra las mujeres VPM, hemos
asesorado a mujeres autoridades electas en como presentar una denuncia por VPMRG.
Durante el 2023 el IMPEPAC realizó foros sobre la viabilidad de las acciones afirmativas
implementadas en el proceso electoral pasado lo cual generó los insumos para propuestas
de iniciativa de ley, con la experiencia que contamos consideramos que era necesario
realizar un foro en donde además de exponer los obstáculos en la participación política de
las personas de grupos vulnerables, se propusieran a través de mesas de trabajo
estrategias de asesoría y acompañamiento en la defensa de la paridad, acciones
afirmativas y para prevenir y atender la VPMRG. Toda vez que siguen las simulaciones por
parte de los partidos políticos en registrar a personas que anteriormente no se habían
pronunciado por pertenecer a estos grupos históricamente discriminados, tal fue el caso
que el Tribunal Electoral del Estado de Morelos a mediados de mayo de 2021 había
revocado al menos 23 candidaturas registradas como indígenas.
Objetivo general
Implementar un modelo de defensoría, prevención y atención de la violencia política

contra las mujeres políticas, indígenas, afromexicana a través de un proceso de formación
en derechos político electorales y ciudadanía, diseñar las estrategias para asesorar y
acompañar a mujeres en la defensa de la paridad y acciones afirmativas que garanticen su
participación en el proceso electoral 2023-2024 en el Estado de Morelos y elaborar un
análisis de las estrategias de difusión implementadas por las instituciones para prevenir la
VPMRG y las elecciones por los sistemas normativos internos.
objetivos específicos
I. Identificar los obstáculos que han enfrentado las mujeres indígenas,
afromexicanas, con discapacidad, trans, jóvenes y adultas mayores en su
participación política.
II. Brindar claves para la participación política de las mujeres de grupos
históricamente discriminados para el proceso electoral 2023-2024
7
III. Generar propuestas de acción para asesorar y acompañar en la defensa y ejercicio

de los derechos político-electorales en el Proceso Electoral 2023-2024.
Temas abordados:
1. Participación política
2. Derechos político electorales
3. Violencia Política contra las Mujeres en razón de Género
4. Grupos históricamente discriminados
5. Justicia Electoral
6. Mecanismos jurídicos
Propuesta metodológica del evento
Para el desarrollo de las temáticas propuestas se solicitó a las y el ponente iniciaran su

intervención visualizando las brechas de desigualdad existentes; las problemáticas y
necesidades que identifiquen son urgentes de atender desde las instituciones electorales,
la sociedad civil organizada y ciudadanía; y por último que expresará una propuesta de
acción dirigida a la participación política de las mujeres de grupos históricamente
discriminados que deberían implementarse durante el proceso electoral a fin de garantizar
los derechos políticos electorales, prevenir y atender la violencia política contra las
mujeres.
8
Programa del Foro Retos en la participación política de las mujeres, indígenas,

afromexicanas, con Discapacidad, jóvenes, de la tercera edad y trans
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10
FORO RETOS EN LA PARTICIPACIÓN POLITICA DE LAS

MUJERES
La bienvenida estuvo a cargo del Lic. José Luis Badih Graieb Lezama. Vocal Ejecutivo de la
Junta Distrital No. 1 del Instituto Nacional Electoral Morelos. Es importante coadyuvar en
este tipo de acciones fundamentales porque son sensibles y centrales en el desarrollo de
la sociedad, de la política y la ciudadanía.
Será un día de trabajo, de cumplir expectativas, generar experiencia y conocimiento y de

sensibilizarnos en esta situación tan importante, de seguir trabajando en un asunto tan
grave como lo es el rezago y la falta de visibilización que ha existido contra los grupos
vulnerables durante muchos años y la importancia de seguir insistiendo diversas
instituciones y la ciudadanía, para hacer a un lado los obstáculos que se presentan para
participar de una manera total y libre en los procesos electorales y en la vida cotidiana de
nuestro país, de la sociedad.
Es un tema que a todos los interesa el Instituto Nacional Electoral está preocupado que
sea un tema central en el debate y que podamos tomar estas acciones para poder avanzar
y convertirnos en una sociedad en la que todos seamos iguales, todos tengamos los
mismos derechos y nadie sea discriminados por ninguna razón.
Les agradezco y estoy seguro de que será un día lleno de experiencias y muy productivo.
Implementación de acciones para el logro de la igualdad

sustantiva en la participación política.
El primer panel estuvo integrado por instituciones con la finalidad de presentar los
mecanismos para garantizar los derechos político-electorales de las mujeres en el proceso
electoral 2023-2024 y las acciones de vinculación Interinstitucional para atender la
Violencia Política contra las Mujeres en Razón de Género VPMRG.
11
Mecanismos para garantizar los derechos político-electorales de las

mujeres en el proceso electoral 2023-2024.
Ponente M. en D. Mayte Casalez Campos. Consejera Presidenta de la Comisión de Pueblos

y Comunidades Indígenas del Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación
Ciudadana IMPEPAC.
El objetivo que se busca alcanzar en algún momento es que la paridad real, tendría que
hacerse una evaluación final en cada una de las gestiones para saber si las mujeres que
estuvieron en los Ayuntamientos o en los Congresos Locales generaron políticas públicas
en beneficio de los grupos discriminados.
La paridad de género surge en Morelos a partir de la reforma de 2014 y se han dado cambios
tanto en la integración de los Congresos como en los Ayuntamientos, la paridad se trata
de quitar los obstáculos para que las mujeres y hombres en igualdad de circunstancias
puedan participar.
Los antecedentes surgen de la reforma electoral del 2014 en el artículo 35 y 41 de la

constitución política, se da esta exigencia a los partidos políticos para que las
candidaturas a cargos legislativos hombres y mujeres participen paritariamente, para el
proceso electoral 2014-2015 se aplicó este principio. Sin embargo, en la práctica en el
Congreso del Estado se intentó desde el Tribunal Local y desde el Instituto generar una
paridad en la integración del Congreso Local, se impugna y se llega hasta Sala Superior
¿qué dijo la sala superior? en su análisis la paridad se cumple en la postulación, cumplieron
los partidos políticos y registraron, no se vale que hagas ajustes, es decir que muevas la
designación a manera de que se genere forzosamente la paridad buscando que haya
hombres y mujeres.
La integración propuesta en el 2014 en donde por primera ocasión iba a haber diez
hombres y 10 mujeres, Sala Superior en este presente jurisdiccional dice no se vale que tú
[IMPEPAC] hagas ajustes, por ello se necesitó una reforma constitucional la cual surge
para el 2018, a nivel local lo tenemos en el Código de Instituciones y Procedimientos
Electorales para el Estado de Morelos, si consultamos el artículo 179, 179 bis y 180. Ahí
vamos a encontrar alguna de las reglas para poder ir teniendo una paridad real y en estos
tres artículos del Código ubico seis cuestiones fundamentales:
12
1. La homogeneidad en las fórmulas, si un partido postula a una mujer su

suplente por lógica tendría que ser una mujer y ¿por qué surge esto?
recordemos el caso famoso de las Juanitas que muchas veces cuando
llegaban y eran designadas, posteriormente por alguna extraña
circunstancia renunciaba al cargo y su suplente casualmente era hombre y
no había una real representación, porque al final terminaba variando la
integración, no se genera la homogeneidad en las fórmulas. Sin embargo,
hay una excepción para favorecer a las mujeres, si el hombre es propietario
en suplencia puede ir una mujer, lo que no se permite ya que hay muchos
precedentes es que si la mujer es propietaria la suplencia sea un hombre,
eso es algo que vamos a encontrar en el artículo 179, trae su contexto, trae
su historia.
2. La paridad horizontal está señalada en el artículo 180 y consiste en que del
total de las planillas que registra un partido se exija que la mitad de las
candidaturas, hablando de ayuntamientos de presidencias municipales sea
de un mismo género, por ejemplo voy a hablarles de 33 municipios, no
porque el estado de Morelos los tenga, tiene 36 en total pero no hay que
perder de vista que tres son municipios con población mayoritariamente
indígena, los 33 municipios al haber paridad horizontal le exige a los partidos
políticos que suponiendo que el partido postulara en los 33 mínimamente 17
tendrían que ser mujeres y 16 hombres o al revés.
3. Criterio vertical esto es ir ordenando de manera alternada, es decir si el
candidato a presidente municipal es hombre, la síndica tiene que ser mujer,
el primer regidor hombre, la segunda regiduría tendría que ser mujer y la
tercera regiduría tendría que ser hombre.
4. Bloques de competitividad, muchas veces los partidos políticos para
cumplir postulan a mujeres en donde sabían que de plano no ganaban, si en
este municipio ya lo tengo perdido y no puedo ganar postulo a una mujer y
en los que sí voy a ganar puedo postular a los hombres. surge en el análisis
en el 2018 lo que se llama bloques de competitividad.
Donde tenemos que separar en un bloque de alta, media y baja
competitividad y esto depende de cada partido político, en cada proceso
electoral se hace de su conocimiento cuáles serían sus bloques, depende de
la votación que hayan obtenido en la elección inmediata anterior y esto va
variando, con esto se logra o se intenta que las mujeres realmente puedan
ser electas en esos municipios donde ese partido que las postula tiene una
mayor competitividad.
5. El ajuste en el asignación a partir de 2018 a diferencia de 2015, permite un
ajuste en la asignación, tanto en el IMPEPAC como en los Tribunales se
pueda ajustar a efecto de advertir que no se cumple la paridad en la planilla,
hablando de cargos de representación proporcional, en cargos de mayoría
relativa recordemos que se vota directamente por la o el diputado o por la o
el presidente municipal, en donde sí se puede hacer estos ajustes son en los
diputados de representación proporcional, en Morelos hay ocho o en las
regidurías que también sabemos que es una cuestión que se da
dependiendo de los votos obtenidos por el partido, para buscar que en la
13
integración de los Ayuntamientos haya una paridad entre hombres y

mujeres,
En las candidaturas registradas en el 2020 2021, en ese proceso electoral hubo muchísimos
partidos [23], por eso el número va a sonar bastante, en el proceso electoral pasado en los
ayuntamientos fueron en total 4203 de las cuales sí se logró porque ya estaba previsto en
la Constitución y en los lineamientos que hubiera el 49.5% de mujeres y el 50.4% de
hombres, se lograba la paridad en los registros, en cuanto a las diputaciones de mayoría
relativa tuvimos en total 260 personas que se registraron para candidatos de esos 133 eran
mujeres y 127 eran hombres, aquí varía un poco el porcentaje ya que había más mujeres.
La Sala Superior ha manifestado que esto es válido y que no se vulnera el derecho de los
hombres, dado la discriminación histórica que se han vivido de las mujeres, es posible que
haya más mujeres que hombres en una integración y no se está vulnerando el derecho
político electoral de los hombres o así se ha considerado.
Por cuanto a diputados que se registraron por representación proporcional también

tuvimos que fueron 74 mujeres y 75 hombres, de todos estos que se registraron ¿cuántos
realmente fueron electos? para ayuntamientos en el proceso pasado se tuvo que al final
fueron electas cinco mujeres como presidentas municipales en los municipios de
Atlatlahucan, Jonacatepec, Puente de Ixtla, Temixco y Tetecala y 28 hombres. Surge la
duda de por qué si estamos buscando la paridad y generar ajustes, de todos modos, en la
cuestión de ayuntamientos en el estado de Morelos tenemos que hay 5 mujeres y 28
hombres.
El análisis de poner a competir en los municipios hombres y mujeres, esto genera que no
necesariamente que termine electa una mujer, esto pasó con las candidaturas a la
Gubernatura.
6. En nueve Estados de la República iba a elegirse nueva gubernatura, el

Instituto Nacional Electoral (INE) para efecto de que hubiera paridad, indicó
que los partidos políticos tenían que aplicar el criterio de cinco / cuatro, no
se les dice en que estados, los partidos tiene libre determinación y para
efectos de su competitividad y elegir a donde van a postular a cinco mujeres
y cuatro hombres, nuevamente nos vamos a enfrentar en algunos Estados
que van a estar compitiendo hombres con mujeres para un solo cargo y que
esto genere que si o si vaya a llegar una mujer como gobernadora.
Integración del Congreso del Estado de Morelos
14
Año Diputadas Diputados

2000 3 27
2003 27 3
2006 8 22
2009 9 21
2012 8 22
2015 24 6
2018 14 6
2021 10 10
Únicamente hubo más mujeres en el Congreso local en 2018.
Con respecto a los Ayuntamientos
Año Presidentas Presidentes

2000 1 32
2003 0 33
2006 2 31
2009 33
2012 2 31
2015 6 27
2018 5 28
2021 5 28
Es decir, pese a los esfuerzos que se han buscado para lograr una igualdad sustantiva
seguimos viendo que a nivel horizontal en los municipios todavía no se alcanza una
paridad. ¿Que podría estar pasando u obstaculizando que haya una paridad real?
Aspectos que se deben de considerar para la paridad sustantiva en el proceso electoral

2023-2024.
La violencia política contra las mujeres en razón de género, tenemos datos en el proceso
pasado de 11 procedimientos especiales sancionadores, eso no significa que solo se haya
violentado a 11 mujeres, sabemos que muchas no se atrevieron a presentar una queja o
denuncia; muchas desertaron y dejaron de ser candidatas.
• H ay dos vías por las cuales se puede generar el análisis si aduces violencia
política en razón de género:
• Los procedimientos especiales sancionadores los cuales en sustanciación
le tocan a la autoridad administrativa, es decir, al IMPEPAC, es para
sancionar la conducta, es decir para que se analice y finalmente se
determine si se llega acreditar la violencia se hace acreedor a una sanción
Recordemos que el proceso pasado y aún hoy continua el catálogo de personas

violentadoras, en el proceso pasado tuvimos un antecedente muy interesante de Tetela
15
del Volcán al presidente municipal se le acreditó violencia política en razón de género en

contra de dos regidoras y en su momento de la Síndica, dado que fue una reincidencia
provocó que a pesar de que era candidato del partido y el partido incluso ganó el municipio
de Tetela del Volcán, estaba inhabilitado, por así decir, se hizo el análisis de que había
perdido el modo honesto de vivir y este es una de los requisitos de elegibilidad por lo cual
a pesar de que era un ciudadano en quien había depositado los votos como candidato de
Morena no pudo nuevamente reelegirse en el cargo y actualmente continua su suplente,
lamentablemente perdió la vida, él fue un precedente en el proceso pasado que al haber
estado en el catálogo no pudo ejercer o ser electo en el cargo. Si queremos sancionar
interponemos el PES
La otra vía es el Juicio para la protección de los derechos político electorales que ese se
interpone en el Tribunal Local, si queremos que se reconozcan nuestros derechos políticos
electorales se interpone el Juicio para la protección de los derechos políticos electorales,
los famosos JDC dependiendo de lo que nosotras buscamos se pueden presentar incluso
los dos y ya la autoridad jurisdiccional tiene que tener cuidado en los análisis para que al
sancionar no parezca que se sanciona de manera doble.
En un JDC ¿qué voy a poder reclamar? no nada más violencia política
• no me están pagando mis dietas,

• disminuyeron el salario,
• no me permiten contratar el personal que yo quiero, sino que me lo están
imponiendo,
• no me citen a las sesiones de cabildo,
• que tenga que estar pidiendo copias cuando normalmente a todo mundo se
las dan de lo que está sucediendo para que incluso pueda ejercer el cargo,
• no se me inviten a eventos,
• en las sesiones de cabildo se me invisibilice,
• me generen condiciones en las cuales se me está vulnerado,
• distintas cuestiones que pueden pasar ya en las integraciones pensando
que ya se forma parte o se fue electa como regidora o como diputada,
• no se me den comisiones o que si me dieron fueron las que ellos quisieron,
no las que yo solicité, incluso si estoy presidiendo una comisión no se me
permite tener la información que necesito para que realmente genere los
trabajos que el cargo conlleva.
Esta es una de las cuestiones por las que en el incluso dejan de participar como candidatas
y siendo electas, se genera todavía mayor conflicto porque ya te enfrentas a estar en un
16
Cabildo en donde posiblemente seas violentada, son situaciones que considerar en este
proceso electoral y en todos los anteriores por los cuales muchas veces la paridad no es
real.
Tenemos que en este proceso nos vamos a encontrar con la coexistencia con otras
acciones afirmativas, viene la interseccionalidad, los contextos van cambiando somos
mujeres, sí, nuestro contexto va siendo distinto algunas son mujeres indígenas y se puede
considerar que sufren una doble discriminación, hay mujeres que tienen alguna
discapacidad, mujeres jóvenes, mujeres adultas mayores, mujeres afros, mujeres que
pertenecen a la comunidad LGTB y ,ahí tendremos que llevar a cabo un análisis cuando se
estén generando las asignaciones de cómo se van a computar las acciones afirmativas,
eso también va a ser una cuestión muy interesante.
En este proceso electoral las personas no binarias no pueden ocupar espacios asignados
solo a mujeres, esta es una situación que al menos en Morelos todavía no ha pasado hasta
el proceso anterior, pudiera ser que se registren personas no binarias y ya se dijo por
precedentes jurisdiccionales que no se vale que estas personas no binarias ocupen
espacios de mujeres, ellos tendrían su propia acción afirmativa, no se vale que quieran
palomear alguna cuestión de no binario y colocarlo en el grupo de mujer, se tienen que
respetar los espacios para mujeres.
La paridad en gubernatura va a permitir que el Estado de Morelos hasta al menos hace

unos días en notas periodísticas no es nada oficial, parece que de manera natural va a
haber solo candidatas, este va a ser un piso mínimo para que sí o sí llegué por primera
ocasión una gobernadora a Morelos salvo que los partidos políticos, las coaliciones, las
candidaturas comunes o candidaturas independientes, también están postulando a un
hombre lo cual se va a permitir porque se está permitiendo que concursen en procesos de
gubernatura hombres con mujeres, parece que al menos en Morelos incluso la candidata
independiente que tenemos es también mujer, eso nos da una proyección que
seguramente en 2023-2024 va a haber una gobernadora en Morelos.
Se pueden permitir realizar los ajustes necesarios en las asignaciones lo cual también nos
da posibilidad de generar movimientos siempre y cuando vengan en la lista de las planillas
de los partidos políticos para buscar un orden de prelación y tomar mujeres para efecto
que sea una prelación lo más paritaria posible.
17
En los lineamientos de población indígena y grupos vulnerables, la cual preside la comisión

el consejero Pedro que ha sido un gran aliado, pusimos acciones para que se generen
condiciones paritarias y esto no le gustó mucho a los partidos políticos, debo de confesar
que incluso están impugnados por cuestión de paridad, se tiene que respetar en los grupos
vulnerables y en las candidaturas indígenas la postulación de mujeres, esto quiere decir
que no se vale que un partido nada más registre hombres indígenas, dentro de sus
candidaturas indígenas también se debe de buscar la paridad, lo que provocó confusión
en los partidos, una mayor complicación no nada más quieren paridad vertical o horizontal
sino ahora quieren en cada una de las vertientes, ¿qué les genera confusión? genera
complicación sí, que molestia puede ser, incluso acaban de revocar los lineamientos de
grupos vulnerables al INE porque no fue por mayoría que señalan que cada una de las
vertientes se respetará la paridad.
En los grupos vulnerables no se vale que un partido quiera registrar solo hombres que
sufren alguna discapacidad, deben de contemplar también a mujeres, o solo hombres
afros, también tienen que ir mujeres, sí generan complicaciones para los partidos políticos
no lo dudo, esta es una forma de generar o dar condiciones para una real paridad y que
haya una participación efectiva de las mujeres.
Los lineamientos están impugnados y habrá que estar pendientes de las determinaciones
del Tribunal para saber si se va a buscar esta paridad en cada una de las vertientes.
Tenemos los apercibimientos en caso de no cumplir, ahí también se buscó en los

lineamientos señalar que si un partido no te da un candidato mujer o indígena o de grupo
vulnerable y por votos tuviste o tienes el derecho de que te sea asignado y nosotros al ver
la planilla no lo encontramos estamos generamos apercibimientos, se pasará al siguiente
partido que haya obtenido el siguiente porcentaje en la votación, desde este momento se
les está avisando a los partidos políticos que tendrían que estar cumpliendo en la
presentación y se les está apercibiendo que de no hacerlo estaremos generando esa
acción.
Actualmente vamos a tener en los lineamientos generales el cumplimiento de la famosa

ley de 3 de 3, me estoy refiriendo a la ley 3 de 3 contra la violencia y donde estamos
hablando de la violencia sexual, familiar y de deudores alimentarios, esta también va a ser
muy importante, porque no solo nos protege como mujeres, sino protege a nuestras niñas,
niños, adolescentes. Es una acción que se buscó ya a nivel constitucional y pese a que en
18
Morelos no se encuentra legislada, se tiene que haber dado esta cuestión a nivel
constitucional.
Finalmente hay un principio que no tenemos que olvidar que la paridad no es el techo sino
que es el piso mínimo, eso quiere decir que en los lineamientos de candidaturas indígenas
o grupos vulnerables o los que se van a aprobar en paridad de género estamos señalando
que los partidos políticos no tienen que tener un límite, se vale que postulen a más mujeres
que a hombres, porque es el mínimo decir que postulen 50% es un piso mínimo no es tu
techo, pueden poner un 60/40, 70/30, 80/20 eso dependerá de las autodeterminaciones de
los partidos políticos.
Estos son aspectos que quise compartirles y que seguramente van a impactar en el
proceso electoral que ya inició, cuya jornada electoral va a ser el 2 de junio, una vez
celebrada la jornada no acaba el proceso, porque sabemos que vienen las impugnaciones,
las resoluciones de Tribunales y seguramente por ahí del 31 de diciembre del 2024
estaremos concluyendo el proceso electoral 2023-2024.
Habrá que estar atentos a todos estos criterios para efecto de que se busqué una paridad,
vuelvo a insistir no numérica, no electiva, sino efectiva, cuestiones en donde realmente las
mujeres accedan a cargos de elección popular y se generen desde ahí cuestiones que
puedan beneficiar no solamente a mujeres sino a los otros grupos que se busca
representar, comunidades y pueblos indígenas, comunidad LGTB, personas con
discapacidad, jóvenes, adultos mayores y afromexicanas o afromexicanos, eso es lo que
les quise compartir y muchísimas gracias por su atención.
Vinculación Interinstitucional para atender la VPMG. Lcda. Ruth

Adriana de la Cruz Morales, Comisionada Ejecutiva para Prevenir y
Erradicar la Violencia contra las Mujeres (COEVIM).
Me toca hablar acerca de la violencia política en razón de género, de la violencia política

contra las mujeres ejercida por su condición de ser mujeres, ya sabemos de los tipos y
modalidades de las violencias que en el paso histórico de los años se han nombrado y se
han tenido que sancionar para poder abatir, particularmente la violencia política contra
las mujeres en razón de género, aunque hemos aprendido a nombrarla no tuvo una
19
cuestión normativa como tal definida sino hasta el 13 de abril del 2020, estamos hablando
que hay muy poco tiempo de que se incluye en la parte normativa, hablemos un poquito
los orígenes de esta violencia política contra las mujeres ¿por qué creen ustedes que se ve
tanto en el ámbito político? porque no se les permitía a las mujeres pertenecer a los
senadores desde ese entonces.
En México obviamente somos un país muy machista y marcado por el patriarcado.
Cuando hablamos de la participación política de las mujeres en el ámbito político y eso

tiene que ver con la sesión del poder, con la transmisión del poder, hegemónicamente los
hombres han ostentado estos cargos de elección popular o han sido funcionarios.
Históricamente así ha sido, como la consejera nos platica todo este andamiaje histórico y
legal, para que haya participación política tiene que haber una transmisión del poder, una
sesión del control y eso obviamente genera cierto dolor o cierto recelo, hay que limitar,
no hay que anular la participación política y que también se ceden las prerrogativas,
estamos hablando también del tema económico, porque están cediendo la parte
económica que sabemos cuánto importa en esta sociedad, de pronto estas razones tienen
que ver con el ¿por qué el ámbito político? quizás es uno de los ámbitos en donde se ejerce
en mayor parte esta violencia contra nosotras las mujeres y tenemos casos emblemáticos
que han fijado un precedente increíble a nivel nacional como el caso de Rosa Pérez, esta
alcaldesa que llegó a ganar pero que la obligaron a renunciar al cargo.
Rosa Pérez fue electa en Chenalhó, Chiapas, ella gana esta alcaldía, imagínense a una
mujer en una comunidad que tiene mucha diversidad pluricultural y de pertenencia
indígena, ella se atreve a postularse, no solo eso gana la alcaldía. Se reúne un grupo de
diputados y de personajes en su mayoría hombres y empiezan a ejercer violencia en contra
de Rosa Pérez, solamente en contra de ella, sino también en contra de su núcleo familiar,
la obligan a que firme una renuncia y la presente al congreso de ese Estado, obviamente
cuando las mujeres abatimos tantas barreras, tantas brechas y de pronto también sientes
este dolor de por qué yo tengo que renunciar a algo que me ha costado, yo creo que eso
conflictuó un poco a Rosa y dijo: No, yo tengo que hacer algo, va y dice en el congreso
saben qué a mí me obligaron a renunciar.
Ella asiste a las instancias y presenta el famoso JDC que es el juicio para la protección de
los derechos políticos electorales de la ciudadanía, el asunto llega a la sala máxima que
tenemos en el país que es la Sala Superior y es uno de los mayores precedentes a nivel país,
20
tienen estas sentencias la perspectiva de género y donde se analizan los contextos, es

decir, cómo se desarrolla la renuncia de ella para poder acreditar esta violencia política en
razón de género. Esta parte de análisis de la sentencia es maravillosa porque la Sala
Superior empieza a analizar qué decían en ese momento en relación con el triunfo de Rosa,
hay incluso una parte en la sentencia donde ponen lo que decía un conductor de noticias
de foro TV, que por qué Rosa había ganado si era mujer y por qué había ganado una mujer,
donde están los usos y costumbre tan arraigados como para qué se meta una mujer a
competir, es decir reforzando la idea de la supremacía de los hombres versus la posibilidad
ideada de las mujeres de acceder a los cargos de elección popular y lo que dice el diputado:
De una vez Rosa que quede fuera de la presidencia municipal, es decir las mujeres no
podemos participar en elecciones populares.
Retrocedamos, qué sería o cómo está definido el concepto de violencia política contra las
mujeres en razón de género: s toda acción u omisión que limita y restringe los derechos
políticos electorales de nosotras las mujeres y que llevan a un trato diferenciado en
relación con los hombres y que precisamente está siendo ejercida por el hecho de ser
mujeres .
Hay que analizar este contexto de qué elementos tendrían que acreditar, por el hecho de
ser mujer, la violencia política en razón de género está basada también en estos
estereotipos de género que todas nosotras conocemos, no solamente puede ser ejercida
por agentes estatales, sino también superiores jerárquicos, colegas de trabajo, dirigentes
de partidos políticos, militantes y aquí hay una parte en la que me gusta detenerme mucho
porque anteriormente se decía que si eras funcionaria pública y ejercías un cargo público
y estabas considerando o presentabas una queja porque creías que se acredita la violencia
política contra las mujeres en razón de género, se consideraba que no porque no estás
ejerciendo un cargo de elección popular, ahora los criterios han avanzado y ya se ha
entendido que precisamente ser funcionaria de gobierno es también un derecho político
electoral, obviamente ahí se da todo el antecedente doctrinario de los derechos civiles,
de estos derechos políticos y de cómo desde a nivel internacional está claro que la
participación política de las mujeres implica también un ejercicio en el funcionariado
público.
Cuando las mujeres somos funcionarias de cualquiera de los niveles de gobierno también
podemos denunciar la violencia política en razón de género y acreditar estos elementos y
21
en el Estado ha habido casos que ya sabemos, quiénes han sido vulneradas en esta parte,
forma parte de este avance de criterios no de solo pensar que si no ejerces un cargo de
elección popular no podrías estar sufriendo de violencia política en razón de género, de
reformas que hicieron que por fin esta violencia política quedara ya en nuestro marco
normativo.
Primero empezamos a la que yo le llamo la ley madre La Ley General de Acceso de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia, es donde se inserta esta definición del concepto que
acabamos de hablar de violencia política en razón de género, a la par también se
empezaron a hacer modificaciones a otros instrumentos jurídicos que eran importantes,
la importancia de que en los procesos legislativos haya este análisis y se empiecen a
armonizar todas estas leyes.
Ley general y dos años después con la Ley General de Instituciones y Procedimientos
Electorales, es parte también de este proceso legislativo en la Ley General de Instituciones
y Procedimientos Electorales se dicen cuáles son las conductas, porque imagínense que
antes tenían protocolos los partidos políticos, los OPLES que son estos Organismos
Públicos Locales Electorales en las entidades federativas, no estaba definido un catálogo
de conductas, por ejemplo, en la materia penal sabemos que debe de haber esta
descripción o esta narrativa de la conducta para poderla encajar al tipo penal del cual
estamos hablando, lo mismo pasaba con la violencia política contra las mujeres, cómo
definir este catálogo de conductas de ¿cómo estaba ocurriendo esta violencia?
maravillosamente se logra un catálogo increíble de conductas descriptivas de cómo las
mujeres estamos pudiendo ser o caer en situaciones de violencia en el ámbito político y es
ahí en la ley general donde le otorga los órganos electorales la facultad de ordenar medidas
cautelares y de protección ¿qué serán estas medidas cautelares? ¿qué creen que sea? o
¿Cuál será la función de una medida?
Imaginemos que ya estamos en proceso electoral y que hay una candidata a gobernadora,
se sube un spot de radio y en ese spot hablan mal de ella, la discriminan por ser mujer,
restan sus habilidades políticas ¿qué creen que ella pueda hacer?
La consejera ya hablaba de estos medios de defensa que tenemos a través del

Procedimiento Especial Sancionador, el PES tiene como objeto la inmediatez, lo rápido, lo
diligente, si yo soy candidata y voy manejando o en el transporte escucho un spot de radio
22
o veo la televisión y me estoy sintiendo vulnerada en mi calidad de candidata ¿qué podría

hacer?
Recurro con un PES porque yo quiero que sea rápido, quiero que el spot se baje, mientras
siga el aire me está causando un perjuicio y está incidiendo en el electorado, lo que
requiero es la inmediatez para que los órganos jurisdiccionales o administrativos puedan
actuar para bajar ese spot y eso es una medida cautelar, mientras se investiga, mientras
se analiza la conducta, mientras me bajas ese spot, para que no me siga causando un
perjuicio, esta Ley General donde también se determina o se instaura este procedimiento
específico para atender.
Después viene la ley general en materia de delitos electorales, porque no es solamente esa
la vía administrativa de responsabilidades en el servicio público, sino también en la
jurisdiccional, en esta Ley general en materia de delitos electorales van sanciones de entre
uno a 6 años de prisión y de 50 a 300 días de multa.
Imagínense que avance tan grande establecerlo como un delito sancionable con prisión y
esta Ley General del Sistema de Medios de Impugnación, que obviamente es una cuestión
ya más técnica, ahí se ve todo el articulado de cómo van a estar funcionando este tipo de
mecanismos, para nosotras poder defendernos, qué instancias de la justicia electoral van
a actuar cuando yo me siento en una situación de violencia política en razón de género.
Sabemos que está la justicia intrapartidaria, hay algo en materia electoral que dice que tú
no puedes avanzar a una etapa si no has agotado previamente una etapa primigenia, hay
ciertas excepciones es una cuestión un poco técnica, casi siempre vamos a recurrir en
primera instancia a la justicia intrapartidaria, si nosotras estamos siendo postuladas por
un Instituto Político primero debemos de recurrir a la parte intrapartidaria, si no podemos
hacerlo ante los tribunales estatales electorales, Sala Regional y finalmente el máximo que
hablábamos que es la Sala Superior.
Entrando a la culminación de mi participación Institucional, ¿cómo vamos a articularnos?

toda esta gama de instituciones especializadas cuyo objeto es blindar y proteger los
Derechos Humanos de las mujeres sobre todo en esta parte política.
• En el Instituto Nacional Electoral podemos atender cuestiones si estamos

compitiendo por una diputación Federal,
23
• Si estamos compitiendo por una gubernatura, por una diputación local o

algún cargo al ayuntamiento podemos recurrir ante el Organismo Público
Local Electoral de nuestra entidad, estos famosos OPLES, que aquí tenemos
a grandes representantes,
• si la expresión de violencia política se transmite a través de radio o TV la
denuncia será ante el INE porque sabemos de la competencia, es
importante la esfera de competencia ustedes saben que el INE es quien
autoriza el pautado y la transmisión.
Ya les hablé de las tres vías en el Tribunal Electoral podemos recurrir al PES que es el
Procedimiento Especial Sancionador y también ya se ha hablado del juicio ciudadano de
derechos políticos electorales, la parte penal y la parte de responsabilidades
administrativas de las o los servidores públicos.
¿qué instituciones nos debemos de articular? El INE, la Fiscalía Especializada para la

Atención de Delitos Electorales, la Subsecretaría de Derechos Humanos de la Secretaría
de Gobernación, hay algo que se llama FEVIMTRA que es la Fiscalía Especial para los
Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas en Mujeres, también la
Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas la Comisión Nacional para Prevenir, Erradicar
la Violencia contra las Mujeres mejor conocida como CONAVIM y el Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, todas las que les acabo de mencionar, sin excepción,
tendrían a su parte homóloga en nuestra entidad federativa, ahí la importancia de que
ustedes se acerquen porque todas las y los funcionarios debemos de canalizarles y
orientarles para que ustedes puedan acudir a la institución especializada que pueda dar
tratamiento a su queja cuando se sienten en una situación de violencia política en razón
de género y bueno finalizo poniendo en relieve que es muy importante que nosotras las
mujeres nos asumamos con el poder y la capacidad de exigir nuestra participación política
y sentirnos con la capacidad de acceder a los escaños de elección popular o del
funcionario mismo, lo decía hace unos días en San Luis con una ponencia que estábamos
compartiendo con mujeres siéntanse capaces de lograrlo, también siéntanse
acompañadas por todas estas personas que representamos a las instituciones y que
podemos justo acompañarles a que esto sea una realidad, muchísimas gracias a todas y a
todos por su atención.
24
Mecanismos para garantizar los derechos político-electorales de las

mujeres en el proceso electoral 2023-2024. Mtro. Pedro Gregorio
Alvarado Ramos. Presidente de la Comisión Permanente de Grupos
Vulnerables del Instituto Morelense de Procesos Electorales y
Participación Ciudadana IMPEPAC.
Agradezco de compartir esta mesa con la Mtra. Adriana, la consejera Mayte Cázales,
ambos pertenecemos a las comisiones, es decir, la Mtra. Mayte es presidenta de la
Comisión de Pueblos y Comunidades Indígenas y su servidor es integrante, presido la
Comisión Ejecutiva de Grupos Vulnerables y la Mtra. Mayte es integrante, hay una
correlación muy interesante procuramos empaparnos de los temas, quisiera comenzar a
decirles con ustedes vamos a estrenar esta presentación, lo más breve posible porque la
licenciada Angélica me metió mucho ruido, como hombre qué les puedo decir acerca de
mecanismos para garantizar los derechos políticos electorales de las mujeres y sobre todo
en el caso de grupos vulnerables, bueno estamos en esta tarea por convicción.
Ustedes conocerán algunos antecedentes justamente antes de crearse la Comisión el

Tribunal Electoral local lo mandató a través del juicio JDC/26 y acumulados que
implementáramos acciones afirmativas en favor de grupos vulnerables porque no los
habíamos contemplado en el proceso electoral 2020-2021, proyectábamos
implementarlas para este proceso, sin embargo, el Tribunal con este juicio que
interpusieron dos personas de la comunidad LGBT Juan Carlos Batalla y Artemio Cruz nos
hicieron acelerar un poquito el proceso de implementar acciones afirmativas y en 48 horas
tuvimos que elaborar lineamientos en favor de grupos vulnerables, es muy interesante
recordar a quienes conforman estos grupos vulnerables porque el Tribunal Local lo que
hizo en aquel entonces fue meter y todavía sigue en una misma bolsa estos cinco grupos
vulnerables:
1. Adultos mayores que son consideradas todas aquellas personas mayores de

60 años, su servidor ya es adulto mayor. En el Consejo Estatal Electoral
somos dos personas adultas mayores.
2. Afrodescendientes dice la definición aquellas personas que, por sus usos,
costumbres, cultura, cosmovisión, derivado de procesos identitarios y de
identificación se autoadscriban como descendientes de la diáspora
africana.
25
3. Los jóvenes que en este caso está conformada por personas de 18 hasta los
30 años no cumplidos, es decir si lo vemos desde otra perspectiva de 18 a 29
años, en algún foro platicábamos que ambos extremos son totalmente
discriminados unos por su falta de experiencia, otros por justamente debido
a nuestra edad ya no nos quieren dar trabajo.
Les he referido que cuando los consejeros del INE me entrevistaron hace tres años me
preguntaron mi edad y yo les agradecía, en aquel entonces contaba yo con 58 años y me
preguntan ¿cuántos años tiene? les dije mi edad y les felicitaba por entrevistar a personas
que aparentemente nuestra época laboral pasó, creo que hay ejemplos en la historia
acerca de muchos científicos, literatos, etc., cómo después precisamente de los 60 años
han tenido justamente la culminación de sus obras.
4. La cuestión de la comunidad LGBT que en este caso se convierte también a

veces, yo digo y así, y lo compartieron en algún foro esta comunidad con un
poquito de complejidad.
5. Las personas con discapacidad, tengo que decirles que en lo personal tengo
una hija con discapacidad, eso de alguna forma me hace tener quieras o no
la sensibilidad justamente y la convicción de justamente maximizar los
derechos políticos electorales de estos grupos en situación de
vulnerabilidad, el maestro Ángel David Hidalgo Ocampo quien es
funcionario titular de la Unidad Técnica Especializada de Grupos
Vulnerables tiene una discapacidad, de una manera natural no hemos
tenido que forzar la máquina y eso nos ha permitido tener esta sensibilidad
para desde el órgano electoral estar abonando a la maximización de sus
derechos políticos electorales.
Los lineamientos de hace 3 años fueron impactados en nuestra Norma sin haber conocido
si había o no había estos grupos vulnerables, en los órganos jurisdiccionales están
mandatando los cargos de elección popular de estos grupos en situación de
vulnerabilidad, es importante recordar que como ciudadanos comunes y corrientes más
allá de ser indígenas, más allá de ser adultos mayores, más allá de ser afros o indígenas, en
un foro les decía que estoy a punto de salir del clóset y de autoadscribirme como indígena
y como afrodescendiente también, por ahí hermanitas en un momento lo haré porque
quiero darles los argumentos del porqué, no nada más por una cuestión de moda.
Más allá de esta situación es importante recordar que los ciudadanos mayores de 18 años
tenemos derechos salvaguardados en los siguientes:
• votar y participar en las elecciones federales y locales,
26
• consultas populares y demás mecanismos e instrumentos de participación

ciudadana,
• asociarnos libre, individual y voluntariamente a una asociación política,
• formar parte de un partido político,
• participar como observadores electorales
La impresión que tengo del hecho de que actualmente y a nivel local no tengamos inscritos
personas para participar como observadores electorales, creo que hay una confianza pese
a muchos ataques a los órganos electorales en cuanto a la celebración de las elecciones.
Como observadores electorales podemos participar el día de la jornada electoral y en las

etapas que conforman un proceso electoral, por eso se apertura que las personas
interesadas en ser observadores electorales lo pueden hacer en esta etapa preparatoria.
Más allá de ser indígenas, grupo vulnerables, mujeres, tenemos ese derecho consagrado
en la Constitución de acceder a los cargos de la función pública, ya sabemos de este
principio constitucional no nada más en los cargos de elección popular, sino también en
los cargos por designación en el poder ejecutivo, lo que son los ayuntamientos, las
conformaciones de su estructura, debe también de haber paridad de género, ya lo
mencionó muy esquemáticamente la consejera Mayte garantizar la igualdad de
oportunidades, evidentemente también los grupos en situación de vulnerabilidad al igual
que paridad de género tenderá a normalizarse.
Sabemos toda la lucha que las mujeres han llevado, recientemente en este año celebrando
70 años del reconocimiento al voto, yo me pongo a pensar 70 años de que desde la
antigüedad no se le reconocía a la mujer su calidad de ciudadana y en muchas
civilizaciones, en muchos pueblos incluso ni como persona, creo que en ese sentido hemos
avanzado y bueno hoy en día tenemos también que reconocer que ha sido una lucha muy
intensa y nos llevará algún tiempo vencer obstáculos, vencer resistencias para poder
llevar a los grupos vulnerables a tener esta normalidad y que ocupen cargos con cierta
representatividad.
El Tribunal Local en esa sentencia nos mandató elaborar o hacer foros, conferencias y
reuniones, alguien de los afrodescendientes nos decía: Bueno si tenemos que elaborar una
consulta, al igual que las comunidades indígenas, en este caso nos decantamos por el
CRIM para que pudiera elaborar un estudio único e inédito acerca precisamente de los
grupos en situación de vulnerabilidad.
27
Recientemente este estudio fue presentado por los investigadores del CRIM realmente
tiene una base interesante para estudios posteriores, les invitamos a que en nuestro micro
sitio de grupos vulnerables lo puedan consultar, lo puedan leer, porque es un estudio muy
interesante en donde también ya dejan entrever que nos falta, en este proceso no lo
implementamos acerca de los migrantes, es un grupo que nos falta y que espero que
eventualmente hacia el proceso electoral 2026-2027 podamos tener también y
probablemente a otros, reitero para tener esta representación proporcional al igual que
comunidades indígenas tendremos todavía que seguir haciendo estudios.
Tendremos que seguir interactuando con aquellos grupos que localizamos, en algún foro
recordarán que en proporción en Morelos eran más que los indígenas alrededor del 32%,
nos quedamos con cara de sorprendidos, dedicados a esto el INPI y el INEGI deben de
conocer estos porcentajes, los grupos afrodescendientes van tomando esta identidad,
porque nos decían que al igual que la comunidad LGBT hay personas que no quieren salir
del clóset y así viven tranquilas viviendo su identidad, sin necesidad de darla a conocer.
Incluso ustedes recuerdan que, en algún foro, a un ministro de la suprema corte que lo
candidateaban para que fuera el presidente, es de la comunidad LGTB, él no quiere salir
del clóset, no quería dar a conocer su identidad y está bien y hay que respetarla. en la
medida que las personas vayan identificándose con uno y con otro grupo podremos ir
como órgano electoral dando una proporcionalidad, como los indígenas actualmente
tienen algún porcentaje por municipio, para saber cuántos afrodescendientes, cuántas
personas con discapacidad y cuántas personas de la comunidad LGBT.
En este sentido también hay que reconocer que el grupo que más rápido crece son las
personas con discapacidad, esto también debido a la edad, es muy importante reconocerlo
porque hay muchas personas que llegando a cierta edad van perdiendo facultades físicas,
se accidentan y quedan ya con alguna discapacidad.
Imagínense personas con discapacidad, adultos mayores y discriminados de no poder

acceder a algún cargo de elección popular se convierte también en todo un reto para poder
maximizar sus derechos políticos electorales, quisiera compartir con ustedes que en
alguna reunión informativa los resultados que obtuvimos en aquel entonces de grupos en
situación de vulnerabilidad fueron los siguientes, los registros que obtuvimos hace 3 años
fueron:
28
● Comunidad LGBTIQ+ se registraron 194 personas

● Afrodescendientes, se registraron 145 personas
● Personas con discapacidad 40 jóvenes
● personas jóvenes un grupo mayoritario 815
● personas adultas mayores 182
Después del proceso electoral ¿Cuáles fueron los resultados?

● 9 personas de la comunidad LGBTIQ+
● 10 personas afrodescendientes
● 4 personas con discapacidad
● 16 jóvenes
● 7 adultos mayores
En los cargos
● 1 persona LGBTIQ+ en sindicatura y 8 regiduría
● Afrodescendientes 10 en regiduría
● Personas con discapacidad 4 en regidurías
● Personas jóvenes 3 presidentes municipales, 3 en sindicaturas y 10 en regidurías
● Personas adultas mayores 1 presidente municipal, 2 en sindicatura y 4 en regidurías
Evidentemente tuvo que ver con que los partidos políticos, aquellos 23 de los que hablaba
mi compañera la Mtra. Mayte Casales, sacaron de la bolsa y así los tendrán
lamentablemente que seguir sacando, porque así quedó la reforma del 7 de junio del
presente año.
Esa reforma de la cual acabo de hacer mención, como la refirió la Mtra. Mayte Cázales
hemos elaborado los lineamientos para el registro y postulación de personas en situación
de vulnerabilidad, estos lineamientos no son la quintaesencia, no son perfectos, como
toda obra humana es perfectible.
Por parte del Congreso del Estado reconocemos que haya tenido la oportunidad de
plasmarlo en el Código, hora ya no son acciones afirmativas, ahora ya están
implementadas en el Código y en ese sentido, es que hemos implementado nuestro
lineamientos en base a esos artículos que mencionó mi compañera la consejera Mayte
29
Cázales y sobre todo hay que referirnos al artículo 179 bis, que es precisamente en dónde
están marcados, cómo es que se deben de postular estos cinco grupos vulnerables, por
ejemplo, los requisitos para postular personas de la comunidad LGBT deben de presentar
cuando menos uno de seis documentos:
I) Carta bajo protesta de decir verdad, en la que se precise que la persona se

autoadscribe a la comunidad, misma que deberá ser ratificada personalmente ante
la Secretaría Ejecutiva del IMPEPAC o una notaría pública.
II) La notificación de la modificación del acta de nacimiento para el reconocimiento
de la identidad de género emitida por la Dirección General del Registro Civil del
Estado de Morelos, de conformidad con lo establecido en el Código Familiar para
el Estado Libre y Soberano de Morelos, o el Registro Civil de alguna otra entidad
federativa.
III) Acta de matrimonio que haga constar que la persona postulante a una
candidatura contrajo matrimonio con otra persona de su mismo género.
IV) Sentencia dictada en favor de la persona postulante relativa al derecho a la
igualdad y no discriminación, con base en la orientación sexual, características
sexuales, identidad o expresión de género, de la persona postulante.
V) Documentación que haga constar el ejercicio de la función pública en torno a los
derechos de la diversidad sexual, con al menos dos años de experiencia en el cargo
público, misma que puede acreditarse mediante un nombramiento público,
contrato de prestación de servicios, recibos de nómina expedidos por algún ente
público, o similares.
VI) Documentación que acredite al menos dos años de experiencia en el desarrollo
de investigaciones, cobertura periodística, creación de obras artísticas, gestión
cultural, litigio, impartición de capacitaciones, cursos, talleres o similares, o
activismo en torno a la defensa y promoción de los derechos humanos de personas
LGBTTTIQ+.
En los registros de candidaturas de las personas afrodescendientes deberán acompañarse

al menos uno de los siguientes documentos:
I) Carta bajo protesta de decir verdad, en la que se precise que la persona se

autoadscribe a la comunidad, misma que deberá ser ratificada personalmente ante
la Secretaría Ejecutiva del IMPEPAC o una notaría pública.
30
II) Constancia del ejercicio de la función pública en torno a los derechos de las
poblaciones afrodescendientes o sus derechos humanos, con al menos dos años
de experiencia en el cargo público, misma que puede acreditarse mediante un
nombramiento público, contrato de prestación de servicios, recibos de nómina
expedidos por algún ente público, o similares.
III) Documentación que acredite al menos dos años de experiencia en el desarrollo
de investigaciones, cobertura periodística, creación de obras artísticas, gestión
cultural, litigio, impartición de capacitaciones, cursos, talleres o similares, o
activismo en torno a la defensa y promoción de los derechos humanos de personas
afrodescendientes.
IV) Documentación que acredite la afrodescendencia, hasta en cuarto grado de
ascendencia.
Las personas con discapacidad es una cuestión más que evidente no hay que auto
adscribirse, tenemos aquí una persona con discapacidad, hay personas con
discapacidades permanentes y temporales, dentro de los foros que organizamos las
personas con discapacidad nos manifestaron que no se vale que se postulen personas con
discapacidad temporal, yo me fracturó el brazo ando con cabestrillo, etc., y me postulo, soy
discapacitado, si de manera temporal, en este sentido es muy claro el código y el
lineamiento.
Los registros de las candidaturas de las personas con discapacidad deberán presentar
certificación médica expedida por una institución de salud pública, que deberá
contener el nombre, firma y número de cédula profesional del médico especialista en
medicina física y rehabilitación o especialista en el tipo de discapacidad a certificar,
que lo expide, así como, el sello de la institución y precisar el tipo y grado de
En el caso de los jóvenes y adultos mayores a través de los partidos políticos, candidaturas
comunes y coaliciones según corresponda con la exhibición de la credencial con fotografía
vigente o acta de nacimiento, así de sencillo y creo que es también más que evidente igual
que las personas con discapacidad.
En los foros y pláticas informativas que realizamos con los cinco grupos vulnerables
recogimos toda esa información, como órgano electoral, como consejeros cabildeamos en
el Congreso, tanto la consejera Mayte Cázales referente a indígenas, como su servidor en
la parte de grupos vulnerables, nos entrevistamos con el titular de grupos vulnerables del
Congreso el diputado Beto Sánchez Ortega , nos escuchó y todas esas propuestas de los
31
grupos vulnerables que nos hicieron, recogimos y sistematizamos se las entregamos al

diputado para que las plasmaran en el código y por eso ustedes pueden ver, no les será
extraño Flor, Anita y Trini que muchas de esas manifestaciones o propuestas que ustedes
hicieron están en el código, es gracias a ustedes que precisamente estos lineamientos
están muy cercanos a ustedes.
Falta mucho por hacer, por supuesto que sí, adicionalmente y conforme al INE a través del
sistema de candidatos y candidatas ¡Conócelos! ustedes podrán conocer justamente el
perfil de las diferentes personas que se postularán a un cargo de elección popular, para
que a nivel local se pueda dar a conocer cómo se está postulando, si son indígenas o de
algún grupo vulnerable, va a permitir tener un mayor conocimiento a la ciudadanía, habrá
que ir reforzando ese conocimiento con los derechos que ya tenemos, más allá de los que
están implementándose en los lineamientos, en el código para postularse para un cargo
de elección popular, eso es lo que quería decir muchas gracias.
[Moderadora] Se abre el espacio para aclarar dudas o realizar puntualizaciones en base a la

participación de las y los asistentes.
[Mtra. Cázales] Para contestar respecto de qué impugnaron los partidos de los lineamientos
voy a hablar por cuanto a los lineamientos de candidaturas indígenas.
Ya se publicaron, se notificaron a los partidos y ya hay dos impugnaciones, en una de ellas

señalan que tendría que ser determinado número de pueblos y comunidades, porque aquí
lo que les está importando es quiénes van a dar constancia de autoadscripción calificada,
ahí está el tema, a qué comunidad me voy a acercar para que me dé esa constancia de
autoadscripción, en el IMPEPAC estamos considerando que deban ser 256 comunidades
conforme al acuerdo que se emitió en el 2021, sin embargo, no están conformes, hay
quienes dicen que sea el catálogo del congreso que tiene 156, como órgano de buena fe
venga y te diga que es comunidad indígena y nos vamos a meter en los temas de
simulación que se nos dijo desde el proceso pasado, por eso estamos determinando en
estos lineamientos que sean 256 comunidades que están determinadas en el acuerdo 134
del 2021. Esa es la primera inconformidad de un partido político.
La paridad les causó mucho ruido a los partidos desde que se analizó el proyecto, decimos
en el artículo 7 los partidos políticos, coaliciones, candidaturas comunes y candidaturas
independientes en la totalidad de sus solicitudes de registro de candidatos y candidatas a
32
diputaciones y ayuntamientos en el Estado garantizarán la paridad de género en las

candidaturas indígenas y en cada una de las vertientes que les corresponden, les causó
mucho ruido [los partidos políticos] dijeron que cómo iba a ser posible que además de
vigilar su paridad horizontal y vertical, ahora les estuviéramos pidiendo que en
candidaturas indígenas también buscarán la paridad, que complejo, que complicado,
estábamos cambiando las reglas del juego.
Lo mismo puede pasar con grupos vulnerables, porque va también la paridad, se están
inconformando, porque señalamos un artículo en donde se dice que la Comisión de
Pueblos y Comunidades Indígenas con la Comisión de Organización y Partidos Políticos,
para prever la simulación, en la comunidad de pueblos y comunidades indígenas ya hay
gente que ha estado en territorio, que ha estado en contacto con los pueblos y las
comunidades indígenas, con las autoridades representativas de sus comunidades y se les
está preguntando a las comunidades ¿Cómo es que van a privilegiar dar constancias de
autoadscripción? algunas ya han dicho que por asamblea, algunas no se han pronunciado,
qué nos dice el código puede darla la autoridad representativa o administrativa, ¿Quiénes
son estos? los ayudantes de las colonias o los presentes municipales o los ayuntamientos.
También la puede dar la asamblea, se está buscando en estos lineamientos privilegiar lo
que diga la comunidad, si la comunidad ya se reunió y dijo que va a ser asamblea, se
entenderá que se va a respetar que sea la asamblea, pese a que en el código se le permita
que sea la autoridad representativa, eso también molestó un poco porque complica en la
práctica cómo se van a dar estas constancias de autoadscripción. Ese es el gran tema la
constancia de autoadscripción para que tú puedas acreditar que eres una persona que
pertenece a un pueblo y comunidad indígena.
Otra cuestión que están impugnando es la traducción de la propaganda. Se generó un

exhorto en la parte final de los lineamientos tanto de indígenas como de grupos
vulnerables, en indígenas en específico solamente se busca exhortar, no es un mandato,
no es una imposición, no va a haber sanción si no lo hace, fue un mero exhorto, ustedes
lean los lineamientos en la parte final en su capítulo cuarto y quinto, estamos exhortando
a los partidos políticos a que puedan traducir su propaganda a la lengua que mayormente
predomina en Morelos que es el náhuatl, no perdamos de vista que existe el tlapaneco,
mixteco y el zapoteco.
33
Consideran que se está imponiendo una carga excesiva que no viene marcada en el código,
nosotros en su momento les comentamos que es un exhorto, no les apercibimos, no va a
haber un procedimiento sancionador si no lo hacen y lo que estamos buscando es que esta
propaganda desde precampañas que ya arrancaron y las de campañas llegue a los pueblos
y las comunidades indígenas.
Algo que nos pasó en la consulta, no todos saben leer el náhuatl, porque muchos lo han
escuchado y es de manera oral, sin embargo, si lo que se está buscando es fomentar el
rescate de la lengua materna, no podemos dejar o perder de vista que el buscar las
traducciones o que haya traductores en sus eventos de precampaña o de campaña
fortalece que se generen ese tipo de condiciones para un real acceso y que sepan lo que
estaba diciendo la compañera.
Les hablamos de acciones afirmativas donde ya es un nivel, cuando ni siquiera saben que
pueden votar y ser votados, es lo que estamos también buscando desde los partidos
políticos y los que van a analizar el tema sabemos que después hay otra instancia que es
Sala Regional que nos tocaría Ciudad de México por la circunscripción y al final va a
terminar resolviendo si es que llegan a la última de las instancias en Sala Superior, otra
cuestión que se está haciendo es publicitar las candidaturas indígenas, se señala que se
les haga llegar a las autoridades representativas el listado de las personas que de su
comunidad salieron o que se autoadscriben indígenas, es una forma que nosotros vimos
que va a procurar evitar la simulaciones o los fraudes que se señalaron anteriormente.
Nos decían, es que tú nos indicas [IMPEPAC] ya que es electo y ya se nos pasó la
temporalidad para poder impugnarlo, hay un distrito en Huitzilac que incluso ya siendo
electo, la propia asamblea desconoció el haberle dado la constancia y pese haber sido de
mayoría relativa se modificó la persona que resultó electa, actualmente es diputado, en los
tiempos como son muy breves en materia electoral lo que estamos buscando es que desde
las candidaturas se den a conocer los listados a la autoridad representativa y aquí viene la
corresponsabilidad de las autoridades, si bien, el Instituto puede generar eso, también las
autoridades representativas y las comunidades deben de estar muy pendientes de lo que
sucede en el proceso electoral porque es muy complejo para nosotros en el instituto poder
hacer un perifoneo o generar condiciones para que uno a uno los pueblos y las
comunidades indígenas, los ciudadanos y ciudadanas que las integran conozcan todas
estas cuestiones, lo que hacemos es pedirles a las autoridades representativas que nos
34
apoyen y que ellos estén lo más cercano a sus comunidades, puedan difundir en los lugares
donde mayormente conocen o se enteran en el kínder, en la tortillería, en la tienda, afuera
de la ayudantía. Ellos saben mejor dónde las personas ven la información y eso les va a
permitir que si ven en el listado a fulanito de tal que lo desconocen como persona de esa
comunidad puedan generar el mecanismo para impugnar en tiempo respecto de una
posible simulación, eso tampoco gustó mucho a los partidos políticos porque bueno se
generan ahí algunas cuestiones que después se complican para hacer sus sustituciones.
Generamos ese artículo como hipótesis de municipios que no tiene comunidad indígena
reconocida, Yautepec trae una comunidad que se llama el Basurero, El matadero y otras
dos que ahorita no recuerdo el nombre, cuando físicamente anduvimos en la consulta nos
dimos cuenta que no existían, si no hay comunidad quién te va a expedir la constancia,
Yautepec está en una de esas hipótesis y es donde se está previendo si no hay comunidad
reconocida la dé el ayuntamiento, otra comunidad que está en esa hipótesis es Jiutepec,
hay personas de autoadscripción indígena, no se le ha reconocido alguna comunidad, nos
han comentado que Tejalpa tiene usos y costumbres, si vemos el catálogo que traemos
no hay ninguna reconocida, Jiutepec entra en la hipótesis es como una cuestión
excepcional de los municipios que no traigan comunidad, porque si no estaríamos
abriendo que cualquier comunidad pudiera hacerlo, es muy específica a los municipios
que no traen reconocidas comunidades y pueblos indígenas en Tetecala, Jiutepec y
Yautepec en esos tres tendría que estar expidiendo el ayuntamiento, Zacatepec tiene la
comunidad de Tetelpa, son las hipótesis habrá que estar pendiente lo que diga los
tribunales.
La cuestión de la candidatura independiente efectivamente está esa figura en la que

pueden participar, no nada más a través de partidos políticos o coaliciones o candidaturas
comunes que se forman y seguramente nos faltó difundir, la convocatoria se emitió desde
septiembre se les dijo que podían participar en candidaturas independientes, los
requisitos, tener una asociación civil, contar con la constancia de situación fiscal y ya
después de tener la intención ahora sí ya recabas tu apoyo ciudadano.
[Mtra. Cázales] Tenemos una candidata independiente vamos a checar si cumple los
requisitos se tendría que estar recabando el 1% el total de la lista nominal es decir un millón
521,000 y tantas personas en Morelos, lo que nos indicaría que para el 1% con 15210 firmas,
para diputado es el 2% del distrito y para presidente municipal es el 3%, en las presidencias
35
municipales tuvimos mucha participación se inscribieron de Jiutepec, Tepoztlán y Coatlán

del Río. Es una figura que puede funcionar también para los pueblos y comunidades
indígenas que no quieren entrarle con los partidos políticos, lamento que ya se haya
cerrado la convocatoria el 27 de noviembre ahorita ya estamos en el análisis de si cumplen
o no los requisitos, sí se emitió con tiempo, se dio a conocer, se tradujo al náhuatl y se
difundió para efecto de que la ciudadanía supiera que existe también esa figura.
Por cuanto a la 3de3, efectivamente no está legislado, lo vamos a impulsar que se generen
los lineamientos generales y que se tenga que cumplir la 3de3 pese a que no se haya
legislado, porque ya hay precedente y nos sucedió con paridad a la gubernatura que si
podía entrar el OPLE, que de quién era competencia que le toca a los Congresos, el
congreso no legisló, con la autodeterminación de los partidos políticos y era ya el 2023 y
todavía seguíamos con ese tema y apenas lo resolvió la Sala Superior y dijo si el congreso
no legisla eso no tiene que ser un obstáculo de la aplicación de un principio constitucional.
Si el Congreso de Morelos no legisló no quiere decir que nosotros vamos a hacer omisos
en un cumplimiento que ya es un principio constitucional, lo tendremos que generar desde
los lineamientos generales y que sea un requisito y si no se cumple se tendrá que estar
analizando el otorgar o el negar el registro y ¿Qué elementos tenemos recientemente?
vamos a buscar al Tribunal Superior de Justicia para pedir el mecanismo o la dinámica en
la que tendremos que estar trabajando, hay otros Estados, por ejemplo, Campeche apenas
en sus lineamientos les pedía una constancia como la de no inhabilitación, qué creen ya
le impugnaron y seguramente en el análisis van a decir que no viene en la legislación y no
le puedes poner una carga excesiva a alguien si no vienen a la legislación, habrá que
esperar el resultado de lo que quiso generar Campeche.
En Morelos se va a buscar hacer ese análisis, en vinculación con otras autoridades

tendremos que acercarnos al Tribunal Superior de Justicia porque nos queda claro que son
sentencias que hayan quedado firmes las que sean de agresores sexuales, violencia
familiar y respecto a los deudores, cuando se genera la legislación en el transitorio le piden
al sistema que haga ese catálogo, le dan 180 días hábiles ya no nos da tiempo seguramente
ellos están en creación de este catálogo.
Tendremos también que ver con el Tribunal Superior de Justicia si cuentan con bases de
datos o elementos, o cuál va a ser la dinámica para poder nosotros ir teniendo información
respecto de los posibles candidatos y candidatas, porque no perdamos de vista que
36
lamentablemente también existe agresión de parte de las mujeres, eso no hay que perderlo
de vista que la 3de3, además de buscar la protección de las mujeres, de los niños, niñas y
adolescentes, les estamos cuidando con ese tipo de legislaciones.
Estamos tratando de hacer capacitaciones hicimos cinco foros virtuales y lamento decir
que muchas veces veíamos las mismas caras, no todos se interesan y me gustaría que se
fuera difundiendo la cultura cívica, la capacitación de pueblos y comunidades indígenas,
tienen que conocer que tienen espacios determinados en la legislación de regidurías, que
mínimamente tendrían que ir uno, dos, tres regidores dependiendo del municipio y de la
cantidad de integración del Cabildo, no lo saben, no saben de la Constancia de
autoadscripción, no saben qué requisito tendrían que estar cumpliendo.
Se han generado capacitaciones desde decirles que son los derechos político electorales
de la ciudadanía en general, el sistema normativo interno, después que estamos
elaborando un catálogo, por qué es importante que vengan y nos digan quién convoca,
dónde convoca, dónde difunde, cómo difunden, cómo es su asamblea, con cuánto es el
quorum de la asamblea, qué se determina en Asamblea, si hay reelección en su comunidad,
todas esas cuestiones que para nosotros es muy importante conocer porque luego vienen
los problemas, ahí está un ejemplo que el municipio indígena de Xoxocotla como no se
tenía y no se tiene todavía bien definido su sistema normativo indígena se andaban
complicando que si entraba el suplente, que si entra otra persona, que si se hacía otra
elección, ojalá y otros ejercicios como estos pudieran irse difundiendo para que estas
capacitaciones pudieran tener la participación que nosotros a veces quisiéramos, es
complejo lo hemos intentado no funcionaron las virtuales, vamos a tener que estar en
territorio y se nos complica porque ya es pleno proceso electoral, vamos a seguir
buscando capacitación en pueblos y comunidades indígenas.
Desde la Comisión de Igualdad y Fortalecimiento de Género hacer algunas capacitaciones

por cuanto, a la violencia política, que sepan ante quién presentar la queja y denuncia,
cómo presentarla, hay manuales en nuestra página y efectivamente pudimos haber
emitido el reglamento. Sin embargo, nos enfrentamos a una cuestión que seguramente va
a ser impugnado y nos van a decir que, por los tiempos electorales, recordemos que tiene
que ser con 90 días de anticipación cualquier modificación a la Norma, haber podido dar
la información a alguna de las preguntas que formularon.
37
[Mtra. De la Cruz] El uso faccioso de las acciones afirmativas, ya han hablado de cuáles son
estos elementos que se establecen en cada uno de los grupos que atraviesan esta
situación de vulnerabilidad, para poder acreditar que no se cumplen con estos requisitos
normativos para poder acceder a estos escaños, creo que aquí tenemos las mujeres que
ponernos súper el radar.
Desde el tema de los registros intrapartidarios o de estas intenciones que se están

manifestando por parte de las personas y ahí podemos detectar si realmente pudiesen
estar acreditando uno de los requisitos o si simplemente va a haber este uso faccioso de
estas acciones afirmativas y desde ahí poder impugnar estos procesos inclusive en el
ámbito intrapartidario, es importante que tengamos eso en radar y hay algo muy
importante si nosotras nos creemos con mayor derecho a ejercer este tipo de acciones
afirmativas protejamos ese derecho y pongamos en acción estas impugnaciones para
poder evitar este uso faccioso.
Tenemos conocimiento que hay candidatos que han sido deudores alimentarios,
agresores sexuales o agresores en el ámbito familiar, también hay momentos específicos
en el que puede hacer del conocimiento, obviamente el requisito debe ser una sentencia
firme que determine esa situación, está el combate cuando son las postulaciones, es decir,
en la parte de registro, antes de la asignación del cargo y se ha abierto una puerta más
antes del acceso al cargo, incluso seamos muy cuidadosas en estos momentos para estar
combatiendo en cada momento.
[Mtro. Alvarado] En el Congreso son 11 mujeres y nueve hombres, falleció el diputado Yáñez
y después entró una mujer, después lamentablemente fue asesinada, volvió a entrar otra
mujer por eso son 11 mujeres y 9 hombres, justamente como órgano administrativo de
buena fe procuramos aplicar la ley conforme a una interpretación sistemática, funcional y
gramatical, nos podemos equivocar y a veces hasta nos quieren remover, están en su
derecho.
En las sentencias hay una doble vertiente, hay sentencias que los magistrados de los
órganos jurisdiccionales valoran el impacto económico, el impacto hacia el mismo órgano
electoral y el impacto hacia la sociedad.
¿qué quiero decir con esto? por ejemplo la consejera que estuvo a cargo de la consulta
indígena que estaba mandatada por sentencia de la Sala Regional se llevó a cabo el 9 de
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enero de 2022 argumentando que no habíamos llevado a cabo un protocolo conforme a

estándares Internacionales, dos de los magistrados argumentaron esto, de manera si no
explícita sí de manera implícita lo confirman, los resultados fueron similares por qué para
llevar a cabo una consulta se hace con un presupuesto que no estaba estipulado o
presupuestado del año anterior. El magistrado que estuvo a favor dijo que sí estaba
conforme la consulta, ahí hay impactos en las sentencias.
Tenemos que pasar de la protesta a la propuesta, respeto mucho la toma de calles, de

instituciones, están en su derecho, yo diría que fueran más puntuales en ir impugnando
cada etapa del proceso, todo mundo se durmió en la reforma electoral y nadie impugno la
reforma.
Hemos reconocido que hay partes positivas también tiene partes que se podrían haber
tirado de esa reforma y continuar con el código anterior para seguir con acciones
afirmativas, hoy en día ustedes tendrán que indagar qué es lo que está fallando sobre todo
en el aspecto de afrodescendientes y comunidad LGBT, se están impugnados los
lineamientos indígenas, en su momento cuando estuvimos en la sesión de pleno
presentando los lineamientos porque se presentaron en la misma sesión, justamente lo de
grupos vulnerables lo que les hizo ruido fue ese exhorto a los representantes de los
partidos políticos porque tratamos de hacer un símil en los dos lineamientos, no en el
sentido de indígenas sino de grupos vulnerables en el que mencionan unas sentencias de
ajustes o medidas razonables, en indígenas son traducciones, en grupos vulnerables las
personas con discapacidad hay una diversidad tremenda de personas con discapacidad
permanente que tenemos que dirigirnos, personas ciegas.
Me llamaba mucho la atención que el anterior director de organización y partidos políticos

me decía consejero es que en cada proceso electoral nosotros implementamos plantillas
braille, pero nadie las usa , no se sino haya interés de las personas ciegas en participar en
votar, en cada proceso se hacen, eso ya está establecido.
Hay otras medidas, otros ajustes razonables que tendremos que hacer y que ya lo estamos
haciendo como lengua de señas mexicanas, también tenemos que dirigir a personas con
una debilidad auditiva y poner subtítulos, de parte de este órgano electoral hemos estado
implementando estas medidas y acuses razonables y en este sentido iba el exhorto a los
partidos políticos.
39
Los exhortamos a que también hagan lo mismo, pongan el grito en el cielo, tenemos una
realidad en donde al final de cuentas seguimos discriminando, los partidos políticos tienen
su representación en el congreso y a través precisamente de sus diputados electos siguen
haciendo las reformas correspondientes, la ciudadanía debe incidir de una manera más
puntual y en este sentido les voy anunciando que recientemente el INE y el Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación nos invitó a que se firmará un acuerdo por la
integridad electoral donde los OPLES, el INE y el TEPJF y asociaciones civiles
representativas firmamos; vamos a reproducirlo a nivel local en este sentido nos ayuden,
se sumen a este acuerdo de integridad para que también están vigilando, no
necesariamente como observadores electorales, sino como ciudadanos del proceso
electoral, en su momento estaremos haciendo la invitación a CIDHAL, a las asociaciones
que están en representación de afrodescendientes, adultos mayores, etc. y les pedimos
que se sumen.
Son temas polémicos la escolaridad, coincido con la Mtra. Mayte hay liderazgos naturales,
natos en donde personas no saben leer y escribir, sí por otro lado, la otra cara de la moneda
en donde personas improvisadas que no saben leer y escribir, casos que refieren las redes
sociales en YouTube de personas que incluso se llaman maestras y no pueden leer
correctamente, nada más les exhortaría a que se sigan preparando si ya están en el cargo.
La cuestión de neurodivergencia también nosotros proyectamos y seguiremos haciendo

investigación con algunos órganos, instituciones de investigación acerca de las personas
de talla baja, acerca de las personas con síndrome de Down, sí hay muchas personas
enmarcadas en los grupos de situación en vulnerabilidad, yo no dudo que en un futuro haya
la consideración.
Representación de las personas afrodescendientes Flor y Anita yo les exhortaría que sigan
en el camino que van, yo no materia a los indígenas y afrodescendientes en una bolsa, ese
mandato lo tiene el INPI de hacer un catálogo, ustedes se están organizando
maravillosamente de una manera diferente, me encantó que ya hay una representación
legal de afrodescendientes, ya tienen tres.
[participante] Temixco, también está en un problema porque registró a todo el municipio,

ante el INPI hay ese conflicto porque van los indígenas y también registran el municipio,
hay un problema ahí, lo correcto es como somos poblaciones diasporicas ir por
comunidad. Tenemos desde el año pasado Yautepec en las Baracas que es beneficiario
40
por primera vez de un proyecto del INPI y la Barona que preside Flor aquí en Cuernavaca
con un proyecto, tenemos cinco comunidades más donde estamos primero trabajando en
territorio para hablar de la identificación y luego vamos al catálogo, tenemos problema con
el INPI porque la cédula va dirigida a los indígenas, necesariamente tenemos que estar
para hacer las modificaciones, vamos lento, vamos bien.
[Consejero Pedro Alvarado] Felicidades, ustedes escogen la manera cómo organizarse

muy bien deben de robustecerse, cómo organizarse y elegir la mejor forma, si ustedes
consideran poder seguir interactuando en esas cinco comunidades y las tres que ya tienen
representación, me gustaría ir con ustedes llevar la presentación que les expuse de
manera muy breve llevarla a sus comunidades y a quienes la pidan, para saber cómo quedó
la reforma y cómo quedan nuestros lineamientos y cuáles son sus derechos políticos
electorales, como dice la consejera Mtra. Mayte que no sean las mismas personas, porque
luego nos quedamos con esa tristeza de saber que estamos predicando en el desierto y
creo que vale la pena que nos inviten.
Ya tenemos los lineamientos, ya está el código y ustedes eventualmente tendrán que

afinar hacia donde impugnar.
Las candidaturas independientes son una vía y a muchas personas les cuesta trabajo
porque es una estructura, si esas personas están en una asociación civil, con personal que
les apoye, a lo mejor esa misma estructura trasladarla para llevarla a una candidatura
independiente, porque si hay trabajo detrás para poder concretarla, sabemos que no es
fácil:
La IV Circunscripción del TEPJF nos ha estado invitando cada 15 días o cada mes a una
mesas de diálogos y una mesa de diálogo fue en el sentido de las candidaturas
independientes, decía un compañero a veces son cargas similares a la creación de un
partido político y yo creo que no se trata de eso, ojala con oportunidad en otros procesos
podamos difundirlas mayormente porque son una opción a pesar de que en el proceso
electoral pasado tuvimos 23 partidos políticos, es la oportunidad de los ciudadanos de
participar y eventualmente están perdiendo su registro, en este caso la Consejera Mayte
lleva la comisión temporal de fiscalización donde está justamente finalizando,
extinguiendo esas figuras y eventualmente hacia próximos dos o tres meses quedarán ya
nueve partido.
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[Coordinadora del Proyecto y Moderadora del Foro] Parte del objetivo de este Foro es
generar las estrategias de asesoría y acompañamiento y prevenir la violencia política
contra las mujeres en razón de género, desde CIDHAL tenemos dos propuestas:
1. En el marco del convenio que firmaron COEVIM y el IMPEPAC generar una alianza
y en esta vinculación interinstitucional con el INE y también con el IDEFOMM para
que las autoridades que se incorporen para el ejercicio del cargo en el 2024 en las
diputaciones y para los ayuntamiento sería 2025-2027 se pudiera generar una
capacitación dirigida tanto para los hombres y mujeres, quienes resulten
electas/os, aparte de conocer sus funciones, cuáles son las responsabilidades en
el cargo que van a asumir también que identifiquen cuáles son las conductas que
generan la violencia política contra las mujeres en razón de género y ya no va a
haber pretexto de que no sabían.
2. Participar en este análisis de riesgos psicológicos que está haciendo el Instituto
Nacional Electoral justamente con las mujeres que están viviendo violencia política
en razón de género y ese estudio justamente es para ver cómo se les puede
acompañar y qué elementos se tiene que reforzar tanto en el acompañamiento
jurídico, como psicológico.
Conversatorio Retos y obstáculos en la participación política de las

mujeres y grupos históricamente discriminados.
Preguntas generadoras:
¿Qué obstáculos ha enfrentado al ejercer sus derechos político-electorales?
¿Cuáles son los retos que ha identificado para contender por una candidatura?
¿Considera que las instituciones electorales implementan los enfoques de derechos

humanos, género, interseccional, intercultural y diversidad?
Participación política de las mujeres trans. C. Michelle González

Ontiveros. Movimiento Alternativa Social (MAS)
Las compañeras estoy muy agradecida de que me den este espacio para poder hablar no
en representación, sino hablar de la necesidad que vivimos las mujeres diversas, que nos
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atraviesa a mujeres lesbianas a mujeres de bisexuales a mujeres trans que hoy tenemos
una presencia en la política, yo creo que me enfocaría no solo en el tema trans sino
focalizarlo a las mujeres diversas, las mujeres integrantes de la comunidad LGBT y uno de
los retos que nos hemos enfrentado es primeramente lo social, personas muy radicales no
reconocer el género de una persona, es uno de los obstáculos, el rezago es igual a un atraso
en una formación educativa generacionalmente, porque hubo gran disertación educativa
por eso muchas compañeras lesbianas, bisexuales , trans, incluso otros integrantes de la
Comunidad LGBT han dejado atrás esta participación por creer que no tienen la formación
académica para poder participar en estos espacios.
Otro es el desconocimiento de la función de los espacios de toma de decisión y la poca

participación por el estigma y la ignorancia de diferentes temas, es algo que ha atravesado
a las mujeres integrantes de la diversidad sexual, el miedo a la discriminación, el no ser
reconocida, el no ser aceptada y respetada en los espacios, también ha sido un reto muy
importante sobre todo para las mujeres trans la falta de política pública en materia de
diversidad sexual, las diversas intersecciones que nos atraviesan como mujeres y como
parte de la diversidad, porque también no solamente podemos ser diversas sino también
podemos vivir con una discapacidad, como ahora dicen esta la resistencia-Disca, podemos
también ser afrodescendientes, jóvenes y pertenecer a la diversidad sexual, son las
diversas intersecciones que nos atraviesan y las conductas machistas y patriarcales que
nos atraviesan.
Los espacios de toma de decisiones han sido ocupados en su mayoría por hombres gay, si
la diversidad está ahí, ha habido muy poca participación de mujeres diversas en la política,
se violentan los derechos político electorales porque no se ha dado la participación hasta
el periodo pasado electoral, se empezó a hablar del tema de diversidad sexual en un tema
de derechos político electorales aunque siempre quizás ha existido, hasta el proceso
pasado se abrió esta acción afirmativa para tener una representación en espacios de toma
de decisiones, invalidan los derechos político electorales de las mujeres diversas,
invisibilizan a las mujeres diversas y no reconocen estos derechos porque se nos dan las
últimas cuotas, las últimas posiciones, creo que muchas mujeres de aquí que vivieron otras
épocas en que se buscaba la paridad de género entenderán que muchas vivieron con el
miedo de enfrentar y de conocer nuevos espacios, porque siempre hubo un sistema que
las mantuvo en casa no había posibilidad educativa para las mujeres, ese es hoy el miedo
43
que enfrentan muchas mujeres diversas para poder acceder a estos derechos político
electorales. Muchas gracias.
Hay una normativa internacional, también están los principios de Yogyakarta de los
derechos político electorales de la diversidad sexual, a nivel nacional nuestra constitución
lo que marca que debemos de tener acceso todas las personas independientemente al
grupo que pertenezcamos a estos derechos políticos electorales porque son
constitucionales, ellos son el votar y ser votados la asociación a los partidos políticos y
participar como consejeros municipales, distritales, ha habido un gran avance en materia
de diversidad, existe un protocolo para garantizar a las personal trans el ejercicio del voto
en igualdad de condiciones y sin discriminación.
Los retos a los que nos enfrentamos para las candidaturas son que los partidos políticos
usan a los grupos, todas aquí coincidimos en que no hay acceso a la educación, en que no
hay acceso a la información, somos grupos que hemos vivido históricamente en
discriminación, el no acceso a diversas condiciones que nos darían una representación, no
te dan el acceso a una candidatura, hasta el periodo pasado se abrieron estas acciones
afirmativas, van todos en una misma bolsita, no hay una verdadera representación porque
todos van unificados en un grupo vulnerable cuando realmente necesitamos una
representación fehaciente, que cada grupo este representado en los Congresos y en los
Ayuntamientos, el temor de no poder contender, que no vayan a votar porque eres una
persona de la diversidad, creo que muchas de mis compañeras diversas entenderán que si
no podemos enfrentar a este temor de ir a buscar el voto, que digan yo no voy a votar
porque no estoy a favor de esa agenda LGBT, esos son los retos para buscar una
candidatura perteneciendo a la diversidad sexual.
Hay prácticas occidentalistas, blanqueadas, privilegiadas a la hora de hablar de una

institucionalidad, se necesita estar profesionalizada, tener una maestría o de un doctorado
para poder acceder a la institución, se han generado ciertas estrategias o acciones para
poder incidir en el reconocimiento total o parcial de los derechos político electorales,
verdaderamente queremos acciones y no simulaciones, se necesita entender
verdaderamente la perspectiva diversa para poder generar los lineamientos correctos, que
no nos unifiquen en un grupo y dar un verdadero acceso y no usurpación. Hay poca
sensibilidad en la institución, la institución debe de dar las capacitaciones en las
comunidades, quizá a través de los consejeros de los OPLES, directamente, hablaban
44
compañeras de que si efectivamente hay poco acceso económico, sobre todo para las
mujeres trans que históricamente en su mayoría han ejercido el trabajo sexual, donde la
misma diversidad no se ha preocupado porque estas compañeras salgan de este ejercicio
de trabajo sexual, romper la violencia institucional que ha sido sistemática y estructural,
que ha generado discriminación y el poco acceso, como lo mencionaba en su mayoría los
pocos representantes que tenemos en diversos espacios son hombres gay y creo que se
debe de romper eso y que debe de haber paridad de género en la diversidad sexual porque
en los espacios no hay una representación en direcciones, sí creo que debe de haber más
participación de mujeres diversas en la política.
Participación política de las mujeres con discapacidad. Martha Paola

Sánchez Orozco. Presidenta del Colectivo Mujeres con Discapacidad
en la lucha por una Inclusión Social (MEDLIS)
Agradezco Angie la invitación y como ya lo mencionaron mi nombre es Marta Paola
Sánchez Orozco yo tengo una discapacidad adquirida a los 20 años, ahí se transformó mi
vida y con el paso de los años fui entendiendo que una de las principales obstáculos de las
personas con discapacidad es la participación política, debemos tener y acceder a ella,
históricamente lo dijeron nuestras autoridades hemos sido discriminados que es la
palabra correcta.
Hay tres modelos el modelo de Presidencia era donde nos exterminaban, éramos
marginados, la persona que tenía discapacidad no existía, no tenía derechos y mucho
menos tenían derechos políticos, luego entramos al otro modelo que se llama el modelo
médico de rehabilitación y asistencialismo, de rehabilitarnos físicamente en hospitales,
nada más dentro de nuestra sociedad y de asistencialismo ahí te va tu dinerito, nada más,
no teníamos derechos.
Apenas estaba nuestro derecho para votar y ahora estamos en esa transición, desde mi
perspectiva en el modelo social es donde entran ya los derechos humanos y aquí entra la
participación, la igualdad, la no discriminación y por supuesto la participación política de
las personas con discapacidad, por eso era importante mencionarles a qué nos
enfrentamos. Cuál es nuestro primer obstáculo y cuáles son esas barreras la accesibilidad
y no hablo de accesibilidad nada más de barreras arquitectónicas, sino la accesibilidad a
la información
45
Lo comentaba el consejero que en el INE ya están esas acciones donde para tener esa
información ya hay materiales en braille, están como él lo mencionaba para aquellas que
tienen discapacidad auditiva, sí, efectivamente, ¿saben a qué nos enfrentamos? el
principal obstáculo que nos enfrentamos hoy aquí en la discapacidad, sí existe las clases
sociales, si existe el clasismo.
La persona con discapacidad voy a hablarles en Morelos estadísticamente de 60 a 70% no

tiene los recursos necesarios para poder trasladarse y no hablo nada más como persona
con discapacidad motora, una persona que no ve es difícil y qué es lo más accesible un
servicio público de taxi, porque en un camión te cuesta entre que lo paras, entre que no
ves, hablo de todas las discapacidades que hoy están reglamentadas en la convención, esa
es una de las principales barreras a las que nos tenemos que enfrentar todos los días, ¿por
qué hoy no están aquí más personas con discapacidad? y miren que sí las invite, por eso,
porque les cuesta mucho trabajo el acceder, porque no tenemos transporte público y no
hablo de esa accesibilidad, también es a la información, recordemos que la información es
poder, yo no sabía inclusive que hubo foros en el Estado de Morelos para las acciones
afirmativas, yo supe a nivel nacional.
Nos enfrentamos y hablamos de esos ajustes razonables, sí los hay para nuestros
derechos político electorales ya los hay el primero que está estipulado obviamente nuestra
Constitución que es el artículo primero 4, 7, 5, 35 y 36 de la Constitución; en el primero
ustedes saben que a grandes rasgos no debe existir la discriminación, ¿pero que creen? si
existe y en el libro mágico yo así le digo así a la convención de derechos de las personas
con discapacidad y en el artículo 29 nos dice que somos acreedores a votar y ser votados.
Ya tenemos nuestros derechos quedan en ordenamientos entre líneas que realmente son
poco accesibles, que realmente podamos participar ¿cómo vamos a participar?, ¿cómo
podemos enfrentarnos a esos obstáculos? si para empezar para ir a votar es muy
complicado y les hablo no solo desde mi postura de silla de ruedas, es en general en las
discapacidades, ¿cómo vamos a ir a votar? si nos cuesta si no hay quien nos pague para ir,
nos cuesta mucho trabajo porque $100.00, $200.00 para nosotros ya es una merma en
nuestra economía.
El principal reto y la principal barrera es la información, ni siquiera sabemos y conocemos

¿quiénes van a ser nuestros representantes?, ¿quiénes están como candidatos?, esa es la
segunda.
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La tercera cómo nos vamos a postular, yo sí me postulé en las elecciones pasadas, ¿cómo
lo vamos a hacer si no tenemos información?, ¿si no tenemos la educación académica?
porque de verdad somos el grupo que tenemos un rezago en educación, tenemos que
llegar a estos espacios públicos precisamente para poder acceder, estamos en confianza
zapatero a tus zapatos, yo voy a luchar por los derechos de las personas con discapacidad,
porque solamente yo sé lo que vivo día a día, yo sé si soy madre, yo sé si soy política, sin
ofender, en cambio Michelle ella no, a lo mejor no sabe o no se va a poder poner en mis
zapatos, aunque tratamos de entendernos porque al final llegamos a esa discriminación,
aquí necesitamos participar las personas con discapacidad para que podamos ejercer
nuestros derechos, esas son las principales barreras.
Quiero iniciar con una con una pequeña estadística del pasado proceso electoral de los 7.7
millones de personas con discapacidad a nivel nacional solamente para ayuntamientos se
postularon 44 y de esas 44 personas quedaron seis, dos fueron alcaldes, dos en regiduría,
y los otros dos dice por parte de las estadísticas del INE que no se tiene información
¿cuáles son esos retos para contenderte?
El primero que nos den los espacios en los partidos políticos y hablo en general porque no
es un anuncio comercial, si les quiero decir en mi experiencia como candidata en el
proceso electoral pasado, como persona con discapacidad, por parte de mi partido político
sí tuve mucho acompañamiento, fue un reto muy grande en primera porque el primer reto
es que nos den los espacios.
¿Cuál es el segundo reto? efectivamente como lo mencionaban también estas mujeres no

nada más es para rellenar, tenemos que tener espacios, realmente que sepamos si vale la
pena, a mí me pusieron en el distrito 2 como diputada federal y tenemos veintitantos años
que no sea da en este Distrito, bueno se ha cambiado, vamos a ponerle que tenemos 15
años para no entrar en detalles, realmente podemos participar, que realmente nos den los
espacios donde podemos ganar, en mi experiencia que tuve como persona con
discapacidad siempre tenemos que estar demostrando y es en general, hablo desde mi
casa hasta ahora en la cuestión política, demostrar que sí podemos y que tenemos la
capacidad intelectual para poder representar a un grupo, esos son de los primeros retos
que nos podemos encontrar para contender a una candidatura y otro que es el principal,
lo económico aquí dicen y creo que es en general, si no hay dinero no avanzas y en lo
personal yo no tuve que pagar absolutamente nada para que me tomaran en cuenta, les
quiero decir para ser candidata y para estar en el proceso electoral, ¿Cómo vas a llegar a
47
la gente? necesitas medios necesarios, utilitarios, necesitas estar presente, necesitas

llevar tus propuestas, tener un equipo que te pueda impulsar porque no somos todólogos
podremos tener la simpatía, podemos tener la preparación, necesitamos los medios para
poder llegar y ser una candidata y contender a una candidatura que realmente valga la
pena el dinero es bien importante. Quedé en tercer lugar, los recursos fueron muy pocos,
sí se puede hacer una campaña, sí se puede lograr, tenemos prerrogativas. Lástima que se
nos fueron nuestras autoridades, en los partidos políticos tenemos prerrogativas y hay
dinero, es una de las exigencias, otro de los retos a los que nos vamos a enfrentar y para
los que quieran contender deben de saber, si se puede, todavía hay un gran camino por
recorrer. Yo creo que con este tipo de foros y de la mano podemos hacer muchísimas
cosas, debería de estar repleto este foro de personas que estamos en la política, yo
conozco muchísimas y muchas organizaciones que aquí deberían de estar presente, por
las acciones afirmativas en este proceso electoral vamos a tener que contender, si no hay
de dónde cómo le vamos a hacer, otro de los grandes retos son los espacios, Morelos es
un Estado donde su relieve obviamente son complicados, hablo para las personas con
discapacidad motriz, creo que es una de los retos a los que nos hemos enfrentado o nos
vamos a seguir enfrentando todavía.
No hay esa interseccionalidad en las acciones afirmativas, hoy estamos aquí

representando, quiero terminar con esta frase de (Frances Wright que dice La igualdad es
el alma de la libertad, de hecho, no hay libertad sin ella, yo quiero decirles que yo quiero
ser libre.
Participación política de las mujeres adultas mayores. Lcda. María

Trinidad Gutiérrez Ramírez. Presidenta del Programa
Interdisciplinario de Investigación Acción Feminista (PIIAF).
Buenas tardes, Creo que la adultez mayor se reflejan problemáticas que se van
acumulando a lo largo de la vida y que eventualmente pueden generar desigualdades,
violencias, etc., por ejemplo, un problema de salud con frecuencia es un problema que se
va acumulando, si a temprana edad o en momentos oportunos no lo detectamos, después
vamos a tener estas discapacidades que las vamos adquiriendo o una vez que las tenemos,
¿cómo le hacemos? porque efectivamente las ciudades no están hechas para generar
cuestiones de accesibilidad, no nada más Cuernavaca tiene baches y hoyos y demás, sino
porque realmente ni los edificios, vamos a la universidad no están hechos como para tener
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acceso, los servicios de transporte público, a expresar su opinión, porque tenemos

obviamente como ciudadanía no nada más la parte del derecho a votar y ser votados, hoy
en la mañana antes de venir tomé un transporte público, a veces incluso los transportes
públicos no se paran porque saben que les vamos a pagar la mitad porque traemos canas
o porque tenemos alguna discapacidad, me encontré una señora que venía con un bastón
n bastón
como el mío, acolchonado, a lo mejor pregunte ociosamente, porque la señora se veía
pobre, y me dice me voy a ir caminando y no veo muy bien; la señora al 100% no es ciega,
pero no ve bien, adulta mayor, pobre, con una discapacidad visual, le dije yo le ayudó, para
empezar unos escalones para subir al autobús donde difícilmente iba a poder subirse, por
supuesto le dije usted va primero y yo dije con la confianza la voy a empujar.
Las condiciones sociales no están reconociendo las necesidades específicas, me parece

que también cuando no tenemos una historia de vida donde hemos desarrollado estas
habilidades de hablar en público, ejercer nuestros derechos a veces las circunstancias nos
llevan y pienso, por ejemplo, en la organización de las mujeres que han sido víctimas de
feminicidio y que son sobrevivientes, a lo mejor no habían pensado que se iban a hacer
activistas sociales.
Conocí a Doña Rosario Ibarra de Piedra y colaboré con ella hace muchos años, Doña
Rosario decía yo era ama de casa y de repente las circunstancia de tener un hijo
desaparecido o el movimiento de los presos políticos la llevó a moverse, yo me voy a las
propuestas a los reclamos.
A veces cuando me deprimo, porque me deprimo, cuando las cosas no están tan bien como
hubiera querido, resulta que hemos logrado mucho porque tuvimos por ejemplo una ley de
amnistía y esa ley de amnistía fue producto de lo que hicimos en las calles, se logró la
presentación desaparecidos, cuando hablamos de la violencia contra las mujeres
visibilizamos que sí existía, que sí había que hablar que no era normal, que lo habían vivido
a lo mejor nuestras abuelas, nuestras tías, nuestras hermanas, nosotras mismas y se tenía
que legislar, optimistamente pensamos que se debían de hacer leyes e iba a cambiar, mis
amigas abogadas están comprometidas en hacer leyes chidas, en que se capacite, en que
se difundan esos marcos legales y las de afuera mejor luchamos para que no nos engañen
y se cumpla con la ley.
Hemos logrado muchas cosas compañeras, a mí me parece que un gran obstáculo que
tenemos es la agenda, ¿cuál es la agenda que queremos construir?, ¿qué país queremos?,
49
de repente nosotras desde el activismo decimos tenemos estas propuestas y ¿cómo le

hacemos para que nos escuchen?, hay quiénes nos metemos a un partido y a lo mejor
estamos dispuestas a ser obedientes, porque a veces es lo que nos piden que no seamos
bien obedientes y bien disciplinadas y que el líder del partido que generalmente es hombre
es el que dicta la línea o si seguimos de revoltosas demandando que vamos a ir a tomar las
instituciones, como nuestras amigas, que las vamos a acompañar.
Nos fuimos a tomar el Palacio de Gobierno y una compañera nos dijo ¿de verdad hicieron
eso?, si en la administración pasada cuando estaban los candidatos fuimos a que nos
firmaran los candidatos, valió, porque el gobernador firmó, hasta eso, solo hubo un
candidato al gobierno del Estado que nos firmó, y luego con todo el derecho fuimos y le
reclamamos y tomamos el Palacio de Gobierno, éramos poquitas a lo mejor sí, saben que
teníamos la razón, porque tenemos una agenda compañeras, el asunto es tener claridad
en ¿qué queremos? nuestra compañera Ariadna Urbina estuvo participando promoviendo
estos foros El México que queremos las mujeres , qué creen que sí hay un concepto
diferente de nación, ayer o antier el presidente de la República decía en su discurso de la
mañana que había hecho una alianza con la única organización civil que le reconocía,
cuántas organizaciones civiles somos en el país y no nos reconoce, él está haciendo una
alianza con la del Teletón y las demás gozamos de descrédito compañeras, en qué
momento nos volvimos enemigas de este país para que desde el Ejecutivo Federal nos
descalifiquen y luego acá nos dicen que nos organicemos en una asociación civil para que
tengamos credibilidad, estamos verdaderamente entre dos espadas hemos gozado de
credibilidad en la ciudadanía y desde el poder nos están desacreditando constantemente,
necesitamos de una agenda y por supuesto impulsarla.
En Morelos ya tenemos que hablar del sistema de partidos y el sistema normativo interno,
en general a mí me parece o tenemos esa idea de las personas adultas mayores, en las
comunidades es diferente porque ahí sí se va construyendo como un prestigio, la gente
que ha pasado por cargos mayordomías, por ejemplo, son gente que van creando un cierto
peso en la comunidad yo esperaría que bajo el sistema normativo interno las mujeres
adultas mayores tengan mayor facilidad.
En el sistema de partidos ese sería el reto que puedan identificar, nos permiten hablar,
escuchar las necesidades de las personas adultas mayores, hoy en día hablamos de la
Inteligencia artificial y muchas mujeres adultas mayores no sabemos utilizar el teléfono
celular, acceso al internet, está brecha tecnológica es enorme y ¿quién ha hablado sobre
50
eso?, ya va a haber internet en todo el país y cómo le vamos a hacer porque muchas veces
nosotras no entendemos de computadoras, o nos piden cosas en los requisitos de los
trámites, tómale una foto con el Google Maps a tu casa y cómo le hago, la brecha
tecnológica los problemas de salud física y salud mental ¿quién está haciendo algo?
Hay un programa estatal de salud mental, tuvimos la oportunidad de que Mica y la Lcda.
de la Cruz nos ayudaran a hablar con la persona responsable del Programa de Salud Mental
en el Estado y yo sigo sin ver que realmente tenga un perfecto el programa de salud mental,
el ingreso digno, ya reciben una pensión de adultos mayores y ¿vivimos con $2,000.00
pesos al mes? por supuesto que no, hay avances, hay quienes han legislado de manera
afirmativa el derecho al empleo, yo estudié licenciatura, maestría, tengo un diplomado en
derechos humanos de la Suprema Corte y que creen no tengo trabajo, hago galletitas y
panes.
Compañeras tenemos problemas de movilidad, de vivienda digna de estrategias de planes

de acción para la vivienda colaborativa, no está normado el que podamos hacer
cooperativas de viviendas colectivas en este país, solamente en la Ciudad de México hay
cooperativas de vivienda, tenemos que socializar o hacer común el problema de los
cuidados y que no crean que porque somos adultas mayores nos toca cuidar a los
pequeños o a las pequeñas, las demandas de la población de adultos mayores, de adultas
mayores no están siendo visibilizadas por los partidos políticos esa sería el reto.
Nosotras el año pasado hicimos con la participación de varias compañeras que hoy
estamos trabajando en la continuidad especialmente con mujeres indígenas y en
particular con el tema de adultas, adultos mayores solicitamos y propusimos una consulta
ciudadana esperemos que sí se haga, o a lo mejor ya se les olvidó, queremos una consulta
ciudadana para trabajar el tema de personas adultas mayores en Morelos.
Participación política de las mujeres afrodescendientes. Lcda. Ana

García González. Directora General de la Red Latinoamericana de
Mujeres Afrodescendientes
Para mí es importante presentarme soy Ana una mujer negra orgullosamente cimarrona y
pansexual, es una pregunta muy difícil para mí de contestar porque quiero confesarles que
no la voy a contestar desde la parte académica, desde la parte de incidencia, sino de mi
caminar como mujer cimarrona que habita este territorio que se llama Morelos donde
51
somos más de 38,000 personas las que nos autoadscribimos afrodescendientes, de

acuerdo a un mal censo que hace el INEGI para nuestro Estado, porque sabemos que
somos más las personas que tenemos esta autoadscripción, reconocerte una persona
negra en un estado como Morelos misógino, machista, discriminatorio, racista, donde el
patriarcado es el que toma las decisiones, es muy doloroso y la gente todavía voy a
ta historia, para nosotras las
mujeres negras históricamente ha sido un proceso complicado porque desde estas
políticas supremacistas hemos sido víctimas de la trata esclavista, de las primeras que
llegan a este país cruzando el Atlántico cuando son arrancadas de África y después viven
situaciones de supresión al voto, actualmente uno de los grandes obstáculos que creo que
vivimos las mujeres negras en Morelos es que no existimos, el censo dice que estamos,
legalmente no hay una reforma constitucional en el Estado que diga que las personas
afrodescendientes, afromexicanas en Morelos existen, de ahí parte una situación muy
complicada, de acuerdo al CONEVAL del 2021 las poblaciones afrodescendientes en
Morelos y en su mayoría mujeres están en una situación de pobreza, no saben leer, tienen
un trabajo informal, no cuentan con seguridad pública, social, todo esto viene a mermar
que las mujeres conozcan sus derechos a la participación electoral, quizá yo hablo hoy y
dolorosamente lo digo desde este privilegio de que pude ir a la universidad, soy la primera
en mi línea materna que cursa una universidad y que tengo un posgrado, las mujeres de
mi territorio desconocen todas estas situaciones, aparte de la invisibilización estamos
hablando de ese gran desconocimiento, de esa falta de sensibilidad de las instituciones de
querernos tratar o de meternos en un combo donde dice que somos iguales los cinco
grupos situados en vulnerabilidad, cuando las poblaciones afrodescendientes deben de
tener una afro reparación, una situación, una condición muy particular, porque a ciencia
cierta no se sabe cómo se organizan las poblaciones afrodescendientes, queremos partir
de esta organización indígena y reconocer y regirnos como ellos en algún momento.
Estoy tomando un diplomado de estudios parlamentarios del Estado y nos decía en algún
momento vendrá que las poblaciones afrodescendientes también tengan derecho a
regirse por usos y costumbres, cuando nosotras nos organizamos tu no me crees, tú me
dices no yo necesito de una institución que haga un estudio y que tenga cierta credibilidad
cito aquí al estudio del CRIM que pide el IMPEPAC que haga un estudio, es un estudio
subjetivo a modo, porque claro la población que entrevista como dice el maestro Pedro
son las mismas caras de siempre y no bajamos al territorio a conocer esas verdaderas
realidades de las mujeres o situaciones en que las mujeres negras trabajan, no tienen el
52
tiempo de poder venir a empoderar podemos decirles el INE o el IMPEPAC están dando
una capacitación, mover a estas poblaciones cuando le hemos pedido a las instituciones
que vayan al territorio y que sean ellos los que busquen, los que vean, lo que sepan dónde
están estos territorios, sin usar esos malos catálogos que está haciendo el Congreso o el
INPI.
Somos apenas dos comunidades que a nosotras las mujeres negras y cimarronas del
Estado nos ha costado poder registrar, porque no hay una forma, no encuentro ese camino
jurídico para llegar, aparte nos enfrentamos a que dentro de las propias instituciones no
hay un conocimiento verdaderamente legal y de cierta estrategia, son pocos los
profesionales que conocen la materia electoral y nosotras la punta del iceberg los recursos
legales, como ya lo dice Trini de tomar las instituciones de hacernos presentes, estamos
consiguiendo apenas este esbozos de visibilización y al contrario del maestro Pedro yo
pienso que primero la protesta y después la propuesta.
Nos hemos sentado a dialogar, hemos participado en los foros donde nosotras decimos
propuestas al final la institución termina haciendo lo que mejor le conviene, ahí también
es que la poblaciones negras en Morelos no están siendo escuchadas, no se está viendo
reflejada verdaderamente la realidad del territorio, al final de cuentas seguimos siendo una
cuota para los institutos políticos, para las instituciones, otro de los obstáculos de cuándo
vamos y tocamos las puertas de ciertos espacios o instituciones electorales nos topamos
con que somos una minoría y que no tiene garantizado ese derecho a la verdadera
representación, de una participación política asegurada donde las personas negras se
puedan ver verdaderamente representada, otro obstáculo tan grande al que nos
enfrentamos son las usurpaciones, porque las instituciones se tapan los ojos y dicen ya
me dijiste que eres una persona negra yo te voy a creer que eres negro, ahora de lo que
hablaba el maestro Pedro de estas formas de cómo vamos a acreditar la autoadscripción
afrodescendiente, de pronto decir que nos organicemos a través de instituciones bien
protocolizadas cuando de verdad estamos batallando mucho por organizarnos a través de
conjuntos diasporicos, de asamblea, es un reto enorme para las poblaciones
afrodescendientes porque carecemos de políticas públicas, carecemos de ese
reconocimiento constitucional, el Estado no tiene un presupuesto designado para las
personas afrodescendientes para conocer la realidad.
53
Quiero hablar de una experiencia personal y también desde una experiencia de una
compañera afro indígena del municipio de Coatetelco que hace dos procesos contendió
para la alcaldía municipal cuando estaba todavía con Miacatlán, primero el fenómeno que
nos enfrentamos es la extranjerización porque dentro de tu propio municipio no se conoce
la presencia de estas poblaciones afrodescendientes, la ciudadanía dice: no, tú vienes de
otro pueblo, con otras características, con otras situaciones, eso es limitante a nivel
territorial, después a nivel institucional en cuanto que las instituciones políticas que son
las que dan respaldo porque hablando en la realidad es muy difícil para las personas
concursar a un puesto de representación política por una candidatura independiente.
Aun cuando un partido político está atrás de ti, te da esa cierta prerrogativa que de pronto
son muy pocas, haciéndolo de manera independiente se vuelve muchísimo más
complicado, después que nos volvemos con las acciones afirmativas una folklorización,
una cuota, una simulación para los partidos políticos porque te quieren utilizar para llenar
esos espacios en los últimos lugares y no garantizar una verdadera representación de esa
participación política.
Hace poco un partido político se acercó a nosotras como colectivo para podernos
apadrinar y decir voy a ser el nuevo libertador de la población negra en Morelos y te voy a
apadrinar, también otro ex candidato concursante a tener el título de una representación
dentro de un partido para después concursar para ser gobernador, nos reunimos con él
para presentarle una agenda, un hombre blanco con poder que quiere usarlo para esa
representación, como ya decía la otra compañera las cuestiones económicas al interior
del partido qué te dicen te voy a dar el espacio, es el último, no hay dinero, tú verás cómo
le haces, vamos a reunirnos y vamos a presentarnos en la prensa para la foto. Otro partido
político nos dijo vamos a sentarnos y vamos a construir una agenda pero ustedes la
construyen, dijimos tampoco te vamos a hacer tu chamba y es lo que recibimos como
población afrodescendiente, acá está mi compañero Isidro, mi compañera Flor y otras
compañeras que de verdad son aguerridas, son tomadoras de instituciones, son mujeres
con una voz muy fuerte y hacemos frente a estas injusticias como personas
afrodescendientes que nos atraviesan en este estado, el 16 de octubre nosotros decidimos
hacer una agenda para el proceso electoral que viene que está ya empezado y que vienen
las elecciones donde nosotros pensábamos que al presentarlo a la prensa los partidos
políticos iban a venir a nosotras. a nosotros a nosotres para sentarnos y hablar de estas
necesidades, desde garantizar una verdadera representación nosotros lo que pedimos
54
dentro de esta agenda es que se garantice este derecho civil y político de las poblaciones
afrodescendiente, que no haya simulación que haya una verdadera participación y
representación.
Otro punto muy importante neurálgico dentro de esta problemática de las poblaciones
afrodescendientes es luchar contra este racismo sistémico que tanto daño le ha hecho a
la sociedad y que tantas construcciones sociales han nacido de estos racismos sistémicos
donde se pone a las poblaciones afrodescendientes, como decir, que somos la tercera raíz
cuando nos posiciona nuevamente en un grado de inferioridad y somos personas sujetas
a que nos utilicen a que nos usurpen, otro de los retos es el desconocimiento no estamos
formadas en estos conocimientos de la participación política y claro que eres vulnerable
cuando llegas a esos espacios de representación porque desconocemos cómo es el
andamiaje jurídico, desconocemos nuestros derechos, desconocemos qué mecanismos
podemos nosotras utilizar para poder librar esas batallas de la violencia política de género,
yo insisto y lo seguiré insistiendo hasta el día que sea un sueño que se cumpla,
necesitamos de reglamento de Violencia política contra las mujeres en Morelos, donde ha
sido omiso el OPLE y sin ningún recato y sin morderme la lengua lo voy a decir así, porque
estamos en un estado de interdicción y nuevamente otro de los retos es traducir todo ese
lenguaje jurídico para que las mujeres afrodescendientes, indígenas, discapacitadas,
todas las mujeres diversas conozcamos esas leyes, esas legislaciones para poder
defendernos, para poder de verdad hacer una alianza con esas instituciones, que nos
puedan ayudar porque de pronto uno está en esas situaciones de vulnerabilidad donde no
sabe qué hacer o cómo hacer, tomo mucha la referencia de las mujeres garífunas negras
de Guatemala que ellas están echando a andar por tercera ocasión ya una escuela de
formación política para mujeres, desde estas perspectivas afro centradas se les enseña a
las mujeres cómo sentarte y cómo negociar para alcanzar esa participación política,
porque a veces solamente pensamos en un puesto de la representación en la esfera
pública, no estamos peleando las políticas públicas, no estamos peleando los espacios
dentro de la estructura gubernamental y municipal para empezar a generar esos cambios.
Tengo un sueño y sé que dentro de estas instituciones hay compañeras que son aliadas
que de pronto es muy complicado porque estar en una cúpula donde el patriarcado y el
machismo es el que al final toma las decisiones es una batalla diaria, es una lucha de
resistencia, creo firmemente en que estas compañeras que están en algunas instituciones
y que tienen estos enfoques, que han sido hijas de estas luchas feministas de estas
55
reivindicaciones de los derechos de nosotras las mujeres, vamos a ir gestando un cambio

y pugno y pido también porque las compañeras mujeres diversas de este Estado que van a
concursar en el próximo proceso electoral para llegar a esos puestos públicos tengan
efectivamente esos enfoques y que seamos nosotras las mujeres de territorio las que
demandemos y las que fijemos y las que impugnemos para que esas mujeres lleguen a esos
espacios y garanticemos una verdadera representatividad. Gracias.
Mesas de trabajo Estrategias para la defensa de los derechos político-

electorales de las mujeres, grupos históricamente discriminados y en
la prevención de la VPMRG
Situación actual respecto a la participación política de las mujeres de
los grupos en situación de vulnerabilidad
[Moderadora] Hablemos del contexto de Morelos, nos interesa que participen las y los
jóvenes en este Foro porque a nivel nacional y estatal se están proponiendo
modificaciones y las reformas a las leyes que tienen que ver con la participación para
cargos de elección popular, es decir para los ayuntamientos las personas jóvenes de 18
años puedan contender por un cargo a la presidencia municipal, sindicatura o regiduría.
Desde la sociedad civil nos preguntamos si tienen los elementos como son capital social,
político y económico para acceder a esos cargos o como lo hemos venido analizando que
a veces la participación política tiene que ver con un grupo privilegiado, si no estamos en
ese grupo no estamos enteradas de lo que es un proceso electoral, qué implica tener una
candidatura, cómo podemos acceder a esos espacios.
[Mujer joven] En cuanto a las mujeres jóvenes y la educación que se les da no hay una
educación política, específicamente aquí en Morelos es muy pobre y se podría decir hasta
mediocre, a las mujeres tampoco se les inculca, no sé si los hombres por naturaleza o por
mero interés de sus familiares o padres ya la tienen inculcada o como tema de
conversación, en cuanto a las mujeres casi no se habla mucho y para mí es sorprendente
y es a la vez raro ver una mujer, por ejemplo ahorita las candidatas a la presidencia, para
mí es algo nuevo, se debería de inculcar esta educación política y fomentar en los niños y
a las jóvenes, con estos pocos años que tengo de vida veo que hay una mujer para
candidata a la presidencia, bueno dos mujeres.
56
[Mujer joven] Algo que está pasando con las mujeres jóvenes, por ejemplo, no quiero
incursionar tanto en la política, no quiero ser gobernadora, diputada o algo así, lo que me
doy cuenta que pasa muchas veces con las instituciones y organismos que son los que
rigen la política es que, a las mujeres jóvenes sienten que por la edad que tenemos nos
pueden chamaquear, cuando realmente nuestra edad no tiene mucho que decir en
nuestra trayectoria. Por ejemplo tengo 22 años y tengo 4 años trabajando a favor de las
comunidades, también varias veces cuando estamos trabajando si hago un comentario
me preguntan mi edad, ¿qué tiene que ver el comentario que te acabo de decir con mi
edad?, eso es algo que pasa siempre, escucho que hacen los comentarios ¿Dónde están
las juventudes?, ¿Dónde están los jóvenes? realmente las mujeres jóvenes no nos
sentimos seguras en participar o en dar nuestras opiniones en espacios públicos porque
sabemos que al final de cuentas nuestro comentario solamente lo van a escuchar, no lo
van a tomar en cuenta y después nada más va a haber opiniones negativas en nuestro
comentario, eso es un motivo por el cual muchas mujeres jóvenes no participamos, porque
no nos hacen sentir seguras, porque sabemos que nos van a violentar y luego vamos a ser
señaladas por eso y eso dice mucho de la perspectiva de género que tienen los
compañeros, porque tristemente los que después nos andan juzgando son compañeros y
también son mujeres de adultas, de la tercera edad y es por este choque generacional. Ahí
es que las mujeres jóvenes no se toman las cosas en serio, me lo estoy tomando en serio,
si tú al final de cuentas vas a llegar y me vas a agredir ¿qué debemos de hacer?
[Mujer adulta] Aunque ha habido un significativo avance en la participación de las mujeres

en la vida política el camino está empezando, falta demasiado, si bien es cierto que ya
tenemos esa apertura y podemos llegar a esos espacios de toma de decisión no es tan fácil
ejercer, existe la violencia política que aunque se han generado muchas leyes que nos
protegen y nos amparan llevarlo a la realidad es bastante complejo, es muy difícil estar bajo
el patriarcado aunque vamos a paso lento considero que estamos avanzando poco a poco.
[Mujer con discapacidad] La participación política de las mujeres con discapacidad no hay
igualdad de condiciones y estamos en discriminación, efectivamente las acciones
afirmativas ya están, son las medidas de precaución, para las mujeres obviamente no hay
ni igualdad ni paridad.
[Mujer afro] Para las mujeres afrodescendientes la situación actual de la participación

política es nula, porque efectivamente hay espacios públicos donde personas que se
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asumen afrodescendientes están, nosotras sabemos que son simulaciones, digamos que
no hay una verdadera representación que garantiza esa participación política de las
mujeres.
[mujer indígena] Bueno lo que yo estoy viviendo en mi municipio es un tanto complejo,

porque el machismo está todavía en altos niveles un 70, 80% y desgraciadamente el
presidente es machista me ha imposibilitado para realizar mis funciones ha sido un tanto
difícil, él ha impedido que yo cumpla con lo que lo que debo de hacer, le he solicitado varias
cosas y él siempre todo me niega solo a mí, es un poco difícil no me rindo aquí estoy y voy
a salir adelante en esto, voy a salir bien y espero que las personas que siguen atrás de mí,
las mujeres indígenas cualquier mujer que llegue igual a la presidencia como regidora que
sepa que no está sola, porque por eso hay personas y dependencias que nos pueden
ayudan y en lo poco que yo pueda apoyar, aquí estoy.
Defensa de los derechos político-electorales de las mujeres y grupos

históricamente discriminados en el proceso electoral 2023-2024
[Mujer con discapacidad] Socializar que cuando la persona que vaya a gobernar tiene al cargo
no nada más el hecho decir son mujeres y hombres, sino que existe una diversidad quién
tiene la intención de llevar a cabo un puesto público tiene que tener esa visión que no
existe azul y rosa y que tiene que entrar con toda esta diversidad pero consciente, así como
hemos caminado o en mi caso para entender la paridad, para entender la perspectiva de
género, hoy viene un reto mayor porque no nada más es visibilizar a las mujeres sino su
interseccionalidad, saber que existen diferentes necesidades y creo que el punto medular
va a estar en que estos grupos vulnerables tomen estos puestos de poder, no va a ver lo
que están viendo quiénes están luchando por lograr posicionar su tema, por mucho que
hagamos empatía por las personas con discapacidad, por mucho que hagamos empatía
con la diversidad, si no existe alguien que los esté representando ahí con esa conciencia,
así como decimos debe de haber mujeres, sí con perspectiva de género, así debemos de
tener estos puestos de poder y se tienen que formar estas alianzas, si bien escucho no
estamos en el mismo costal, no nos podemos poner el mismo costal pero sí podemos
formar alianzas para que hoy esté una persona una mujer indígena, yo estoy atrás formada
con una descendencia afromexicana, a lo mejor está una persona con discapacidad y atrás
está una LGBT, hacer eso que ha funcionado desde mi punto de vista como feministas, en
decir vamos en bloque, ahora en bloque podemos ir incursionando, sí tiene que ver con
58
que exista poder para hacer las cosas mientras podemos impulsar una agenda, si podemos
estar haciendo incidencia, si no tomamos el toro por los cuernos y decimos hoy estoy en
una regiduría y mi agenda va a ser por esto creo que va a ser difícil.
[Mujer abogada] Los derechos político electorales son mi vida, yo inicié barriendo un
consejo electoral llevo nueve procesos electorales y no me canso de trabajar, ¿por qué
dicen esperemos que nos den los lugares a los jóvenes?, no esperemos a que no los den
tomémoslo y si me vas a dar el cargo de limpiar el consejo va a ser el más limpio.
Ya fui presidenta del Consejo voy a ser la primera en cerrar mi consejo y no va a haber
ningún recurso de impugnación porque hice las cosas como tenían que ser, el secreto del
éxito es estar un paso adelante, no esperemos a que nos den un lugar, como mujeres no
esperemos a que nos visibilicen, estamos aquí y si tenemos que hacer escándalo para que
nos vean nos van a ver, le decía a la compañera yo doy cursos gratis a donde me dicen.
Necesitamos saber de derechos políticos electorales, necesitamos saber de Derechos

Humanos yo lo hago con muchísimo esfuerzo, vengo de una familia muy humilde mi papá
es albañil y madre comerciante, les puedo decir que yo no tengo el estigma que tiene la
mayoría, mi padre con su poca o nula educación jamás fue un patriarca, en mi casa hay
democracia y me decía tú tienes derecho, tú puedes elegir cómo vestirte, tú puedes elegir
quién quieres ser, tú puedes ser lo que tú quieras ser y esa es la diferencia.
Si queremos cambiar nuestra sociedad tenemos que ir a la raíz a las familias y no esperar
a que un instituto nos dé permiso de ir y no esperar a que el gobierno lo haga, todas lo han
dicho el gobierno está por intereses económicos, los puestos se dan por intereses
económicos, creo que muchas de las que estamos aquí estudiamos y trabajamos al mismo
tiempo, son friegas infinitas y me ha tocado trabajar con consejeros muy respetables que
dicen como se trabaja en una elección, de verdad y si creen que tenemos una
remuneración siquiera digna lamento informarles que no, aquellas personas que se
pusieron para consejeros de los consejos distritales y municipales lo hacen porque tienen
una pasión y porque creen que podemos lograr una diferencia como sociedad, ese es mi
consejo no esperemos a que nos den los puestos, no esperemos a que nos den un gran
puesto, hagamos las cosas de la mejor manera.
[Mujer defensora] Yo creo que voy a decir algo que al final de cuentas creo que es un poco
contradictorio en lo que tendría que ser una realidad social, muchos años estuvimos y a ti
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Angie te consta porque también estaba dentro de tus trabajos y objetivos como sociedad
civil en trabajar en una defensoría, no una defensoría de grupos, nosotras pensábamos
una defensoría de las mujeres, en este momento en la irrupción de la paridad una
defensoría también para una representación de estos grupos en situación de
vulnerabilidad, no es una idea que pudiese ser ajena o que pudiese en un momento dado
ser eficaz, sin embargo lo contradictorio es porque en nuestra cultura o por lo menos hasta
ahora el asunto siempre cae sobre la víctima defiéndete, denuncia, diciendo prepárense
me pareció insultante a mi persona, esta cuestión de que siempre tenga que caer sobre la
víctima el defenderse, el pedir, el exigir como la compañera, pienso que los cambios
También tienen que ser culturales y por ejemplo hoy que hemos impulsado muchas de
nosotras por ejemplo, la 3 de 3, de entrada quiénes son los que llegan a ocupar esos cargos
y a mí me parece que la 3 de 3 es un gran paso porque de entrada tú estás evitando, se está
buscando a través de la legislación o de la modificación de los marcos legislativos a que
por lo menos los agresores y lo digo en masculino, no llegue a estos cargos, ciertamente
la cultura la traemos, la mamamos como decimos, viene de nuestra casa y también este
asunto es complejo, sí creo que habría que pensar en cómo hacer una transformación
sociocultural hacia este sentido.
[Moderadora] Los comentarios de las anteriores participaciones que no hemos logrado a

pesar de que ya llevamos muchos años dentro del feminismo y tratando de incidir en las
políticas públicas, generar los cambios socioculturales, la sociedad civil aportamos desde
nuestra experiencia, nuestro trabajo de campo, no nos compete generar estos cambios
en políticas públicas dentro de las instituciones y más dentro del sistema educativo desde
la currícula se maneje perspectiva de género y poder trabajar con la niñez, como decía la
compañera se les inculque esta participación política, no solo dentro del trabajo de los
partidos políticos, sino desde el trabajo social, el trabajo ciudadano.
Todavía nos falta mucho años y esperemos que logremos incidir para que en menos de 300
años podamos llegar a la igualdad sustantiva, es una estadística, una proyección que
maneja Naciones Unidas, justamente este ha sido el mayor reto que hemos visto no se
han logrado generar los cambios socioculturales, porque todavía no está esta mancuerna
dentro de las instituciones que nos permita llegar a la mayor población posible, porque
desde sociedad civil ¿qué porcentaje de población podemos impactar? sí impactamos y
estamos aquí trabajando muchísimos años y hemos generado cambios todavía nos falta.
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[Mujer adulta abogada] Considero que hay grandes retos que se sustentan en la cuestión
legal en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en las leyes electorales
del Estado de Morelos y en los reglamentos, quiero recapitular un poco lo que vimos
alguien nos explica tienes un JDC úsalo, tienes un procedimiento especial sancionador
úsalo, tienes derechos úsalos, ¿por qué no impugnaron tales reformas?, ¿cómo lo hago?,
¿cuáles derechos?, ¿cuál es el primer paso para el procedimiento especial sancionador?,
¿cómo se impugna una ley, un reglamento?. Quiero proponer y no es una propuesta de
inmediato plazo hay que retomarla estamos abogadas que sabemos de muchas otras
materias, yo por ejemplo soy especialista en materia familiar, no sé de materia electoral,
sé lo poco que he leído, tenemos que ver qué otras abogadas hay por acá y vamos haciendo
una red, tenemos que dar el otro paso no hay que resignarnos, pedimos apoyo para que se
nos especialice en materia electoral y que hagamos trabajo previo a la elección, durante la
elección y después de la elección, porque una compañera dijo Yo llegué y ahora qué
c******** hago aquí, yo estoy en el puesto ahora ¿qué hago? de verdad me parece que
tenemos una gran tarea vamos pensando en armar esa red yo asumo el reto de que le
entremos, vamos ahí se las dejo y ahí me avisas.
[Mujer joven] Soy de una colectiva lo que veo es que siempre nos dicen es que tú como
ciudadana, tú como ciudadano, todo nosotras, todo lo debemos saber nosotras, cómo
queremos decirle a la gente ahí están tus derechos exígelos, si mucha gente no sabe que
hay derechos, si hablas con muchos jóvenes y adolescentes y no saben que hay una cartilla
de derechos sexuales y reproductivos, pongo este ejemplo, porque es el que yo trabajo,
nosotras podemos estar sentadas desde nuestro privilegio y decir sí yo tengo una
licenciatura, yo sé mis derechos yo los puedo exigir , y la población que no lo sabe, yo no
puedo llegar y decirles usa tus derechos y también como ciudadanas la verdad con todo
respeto a las compañeras que trabajan en instituciones y en organismos no todo lo
debemos hacer la ciudadanía, realmente mucho trabajo que hacemos la ciudadanía es
trabajo gratis, es completamente gratuito y luego dicen que si cobras que estás lucrando
con la causa, ¿de qué voy a comer? de aplausos.
Las instituciones deben de tener más fondo para el trabajo con la ciudadanía y que en este
trabajo no te pidan, porque siempre tristemente es lo mismo una y otra y otra vez que todo
debe de ser de manera, transparente para el SAT y quién sabe qué tanto papeleo, cuando
me dijeron date de alta en el SAT
, lo hice y luego qué pasa que muchas instituciones no le apuestan al arte, a la
61
cultura y al deporte, porque el arte es lo más caro por la pintura, si a ti como institución se
te hace cara, a mí como ciudadana no se me hace cara y creo que esa es otra cosa que
deben de tener más presupuesto y más presupuesto para proyectos buenos que no sean
proyectos ya dados.
[Mujer abogada] Lo importante que nos debemos de llevar el cargo más importante en este
país es ser ciudadano o ciudadana tenemos que tener presente esto sobre todo en
materia electoral, tienen todos que arriesgarse a ir y pedir sé que suena muy fácil y no lo
es, tenemos que llevarlo bien memorizado porque la autoridad electoral tanto
administrativa como judicial realmente sí tienen suplencia para atenderlos, yo sé que aquí
hay personas que ya han llevado juicios y que al haber confiado que era fácil se
encontraron con muchos otros obstáculos, sin embargo tenemos que llegar y seguir
insistiendo y solicitando porque si dejamos de exigirles, pedirles, menos nos van a hacer
caso y se van a hacer más cómodos, sí en el momento que tú tengas como jóvenes que no
conozcan sus derechos vayan y digan, oye dime qué son mis derechos, dame una
capacitación por favor, como mujer estoy siendo violentada, oye IMPEPAC asesórame,
oye Tribunal asesórame no sé cómo hacerlo dime cómo tengo que hacer para que no me
equivoque y realmente exigirles, desde el principio y ya de ahí obviamente se va a ir
avanzando y se va a ir caminando como le han hecho las compañeras afro que
lamentablemente se han topado con una larga cadena de foros y no han logrado lo que
quieren, están iniciando y así todas llegar, creo que sería lo principal recordar eso que
somos los ciudadanos el funcionario más importante de todo este país la ciudadanas y los
ciudadanos somos los principales, nos deberían de tratar como si fuéramos el presidente
de la república, cada uno de nosotros, para defender nuestros derechos exigir que nos
digan cuáles son nuestros derechos y ya esto replicarlo ante todos y decirle a todos los
que conozcamos que tenemos derechos políticos electorales y si tienen la duda juntos ir
y buscar instituciones como CIDHAL, lo ideal es ir al IMPEPAC, al INE y decirle yo tengo
dudas soy ciudadana/o dónde me pueden decir cuáles son mis derechos, sería como lo
principal para que pudiéramos avanzar en general sé que son demasiadas ya las luchas,
por ejemplo me da mucho gusto ver a estos jóvenes, porque casi todas somos adultas y
siempre andamos las mismas en la lucha, me da mucho gusto verlos jóvenes y que ustedes
también repliquen esto. Gracias.
[Mujer con discapacidad] Hay mucho que hacer, esto se tuvo que haber hecho desde enero
algo bien importante como sociedad esto tiene que ser bilateral entre instituciones
62
gubernamentales y políticas, también como individuos y qué nos toca como individuos,
cuando vean a una persona que está participando de la comunidad como dicen aquí más
vulnerable mujeres las apoyemos, eso nos toca en este momento, a futuro qué propongo
mesas, foros, conversatorios y obviamente exigir publicidad porque recordemos y como
se les mencionaba la información es poder y necesitamos ese poder entre las manos para
poder ejercer nuestros derechos gracias.
[Mujer fue autoridad electa] Vengo del municipio de Tepoztlán soy abogada de profesión
antes que nada creo que lo que tenemos que tener como ciudadanos y ciudadanas es el
interés escuché muchas situaciones, por ejemplo, Angie que llevas muchísimo en esto nos
pones las herramientas, nos haces invitaciones, ni siquiera tenemos el interés de venir o
de darnos el tiempo, obvio no hablo de nosotras. Hay compañeras que tal vez dijeron: yo
quiero participar, vamos va a haber un conversatorio, vamos a poder hacer preguntas,
vamos a poder participar, no nos interesa, somos apáticas, otra cosa es que tú lo sigues
haciendo Angie Felicidades.
Llevamos años de conocernos es este tipo de conversatorios, de mesas de trabajo,

retomar lo que decía la compañera acercarnos a quienes sabemos que nos pueden apoyar,
a veces no tenemos ni siquiera la empatía como para decir yo necesito ayuda, también
porque hasta nosotras mismas nos cerramos o no permitimos ese acceso para con
nosotras.
Las redes de apoyo la licenciada que mencionaba podemos hacer un grupo a mí en lo

particular sí me interesa y podemos hacer muchísimo todavía por nuestros municipios,
por nuestro estado, por nuestro país, las compañeras que dicen que es la primera vez que
los jóvenes ven alguien que va a participar para la candidatura para la presidencia dos
mujeres, en este caso también investigar más allá, para ver cuáles son nuestros intereses
y qué vamos a pedir, también que vamos a dar como ciudadanos porque para nosotros es
fácil exigir y nosotros también a qué nos vamos a comprometer porque en el pedir también
está el dar, la compañera regidora entiendo muy bien que tal vez usted ni siquiera sabía de
este procedimiento, la regiduría, de la política, cuando ya uno está en el cargo lo que se
tiene que hacer es investigar, pedir apoyo, quién me va a asesorar qué es lo que necesito
de hacer, cuáles son mis atribuciones tenemos que irlo trabajando, tenemos muchas
deficiencias todavía creo que tenemos que trabajar y tampoco estar esperando a ver qué
nos van a dar sino también exigirlo y pedirlo.
63
[Mujer afro] Entiendo que es una situación cultural desafortunadamente nos toca echar a
andar el andamiaje jurídico porque es la única forma en la que lo vamos a conseguir, hace
tiempo nos topamos con una abogada electoral aquí en Morelos que nos ha asesorado en
el proceso para las poblaciones afrodescendientes y ella era muy enfática en decir no
importa si es una, no importa si son dos, no importa si son tres, hay que empezar a generar
estos cambios hay que poner a trabajar a las instituciones, particularmente la población
afrodescendiente con el IMPEPAC los hemos puesto a trabajar en el sentido de que
metemos un recurso y ellos tienen que ingeniársela para poder contestarnos, porque es
muy fácil decir impugne, es muy fácil decir hagan muchas situaciones, como ya dijo la
compañera como quiero citar aquí al difunto magistrade que hizo una situación muy
bonita con las poblaciones LBGT que capacitó a este sector a este grupo vulnerable y les
dijo vamos a entrarle como grupo vulnerable. Sí lo podemos hacer, porque si nos cruzan
diferencias, somos personas diversas en ese sentido, sí podemos acuerpar los otros
movimientos porque de pronto que llegue una, que lleguen dos personas es difícil que en
una institución te hagan caso que te atiendan, si nos acuerpamos la lucha de estos grupos
vulnerables, las personas que tienen experiencia, los grupos, por ejemplo, la comunidad
que a nosotras nos ha apoyado mucho en el sentido de que ya tiene la experiencia de como
iniciar el JDC aprovechamos esas experiencias y las vamos replicando con nosotros como
grupos vulnerables, una estrategia interesante hacer una red de especialistas, no como la
defensoría nacional en materia electoral que nos hizo un documento, que en el IMPEPAC
nunca entró el recurso, si son las instituciones que están especializadas en tratar esos
temas y te salen con una bazofia de documento, nos toca a nosotras desde el territorio,
desde la sociedad civil, podemos inconformarnos y ocupar estos recursos.
[Mujer autoridad electa] Estoy donde estoy y no voy a estar de adorno, si pido asesoría para
ver que se va a hacer hoy y que se va a hacer antes de entrar a cabildo, tenemos que
ponernos de acuerdo con los demás compañeros regidores para poder decidir si conviene
lo que se va a tratar o cuando es el momento de decir porque no estamos de acuerdo,
tengo que atender a mi gente indígena, tengo que atender a las personas que se acercan,
si está a mi alcance adelante y si no busco la forma como apoyar, vamos de la mano y se
resuelve lo que ellos necesitan, no soy licenciada, ni alguien que tenga un estudio como
usted, tampoco me quedo quietecita, estoy haciendo lo que me toca hacer, estoy
apoyando a mi gente indígena y las demás colonias.
64
[Mujer autoridad electa] Varias que se encuentran presentes hemos coincidido y conocen
un poco de la trayectoria cuando inicié como regidora siempre motivada he invitado a que
se involucren más y más mujeres, más jóvenes porque al final del día ellos son quienes
tienen que venir a darle continuidad a todo este trabajo que se ha desarrollado desde las
instancias y principalmente desde las asociaciones, siempre he reconocido y felicito el
gran trabajo porque es un trabajo territorial que nadie más se atreve a realizar con los
pocos recursos que ustedes obtienen, gestionan o tienen de manera personal han hecho
un trabajo territorial admirable, al cual a mí siempre será un gusto poder participar y desde
mi trinchera siempre poder colaborar con cada una de ustedes para poder seguir
impulsando estos derechos que se han logrado a través de los años, nosotras hoy en día
somos beneficiarias de esos logros que muchas mujeres inclusive perdieron la vida por
defender estos derechos y hoy en día ya los tenemos, ya los logramos, no deberíamos dejar
que se nos arrebate, no dejemos que lleguen a estos espacios otros hombres, al contrario
tenemos que invitar a que se sumen que se integren nuevas mujeres, nuevas figuras
políticas que puedan participar, cuando lleguen que conozcan que tengan un poquito de
experiencia y si no los conocen ayudarlas, no dejarlas solas ser más empáticas y no ser
egoístas porque muchas veces como mujeres somos egoístas, solamente me toca a mí y
ya no quiero que llegue nadie más a este lugar porque nos creemos Dueñas y aquí estos
espacios recordemos que somos pasajeras, no solamente es un título hay que
desempeñarnos de la manera más transparente, más honesta y que esto motive a otras
mujeres a hacer un trabajo, no como el de nosotros sino mucho mejor.
Prevención y atención a la violencia política contra las mujeres en

razón de género en el proceso electoral 2023-2024
[Mujer autoridad electa] En mi experiencia como regidora en la cual fui sujetada de

violencia política en razón de género desconocía muchas cosas, sin embargo, traté de
documentarme desde antes del inicio de la Administración apegada a la Ley Orgánica
Municipal leyéndola una y otra vez, siempre aprendo algo nuevo fue muy difícil para mí
levantar la voz, eso es lo principal atreverse a levantar la voz y decir me están violentando,
estoy sufriendo y la propuesta sería crear redes de apoyo entre quienes ya tenemos la
experiencia, que tienen algún conocimiento, compartir y asesorar en lo que se pueda para
que otras mujeres no padezcan lo que ya padecimos y que el camino a las que siguen le
sea un poco más fácil de lo que ha sido para nosotras y nuestras antecesoras.
65
[Mujer autoridad electa] Gracias regidora es muy buena la participación y muchas

podemos coincidir, anteriormente se realizó una asociación de sindicas y síndicos del
Estado de Morelos, no hay ninguna de regidoras sería importante que como regidoras
integráramos una asociación integral y se le diera continuidad no solamente cada 3 años
que se renueven y que se queden las nuevas, sino que las que estuvieron sigan estando
presentes para que podamos compartir estas experiencias con las nuevas.
[Mujer adulta mayor] Que se cumpla la ley no se lleva a cabo, es muy triste ver cómo
realmente las compañeras que sufren violencia, sufren discriminación, que se cumpla la
ley y obligar a los partidos que realmente respeten sus estatutos porque ahí empieza todo,
ese es el meollo del asunto, siguen y se van como si fuera página blanca, es muy importante
que las compañeras participen porque si no participamos va a haber otras más astutas,
más maloras, como ha sido el caso del oriente que se hizo pasar por indígena, es muy
importante la participación de todas nosotras y principalmente de los jóvenes, sí es
importante invitar a las jóvenes, no nada más si van a estar en el teléfono celular, por favor
mejor no las invitamos y estamos viendo el perrito, el gatito, el actor, la actriz, todo nos ha
ganado y hemos perdido lo del libro, la libreta cómo poder expresarnos, qué es lo que
sentimos, jóvenes si no le echan ganas ustedes olvídate no va a haber partido que llegue
y que realmente cubra sus expectativas como ciudadanos.
[Mujer joven] Como jóvenes ¿cómo quieren que estemos en contacto con esto? Invité a
mis compañeras y compañeros, estoy familiarizada por mi mamá y por sus amigas (son mis
tías, mis madrinas) propongo que el INE pueda dar pláticas en las facultades, por ejemplo,
se sabe que ocupan las instalaciones educativas para la votación, estaría muy bien
integrar a las y los jóvenes que traen los nuevos pensamientos más liberales, nuevas ideas,
sería ideal que también nos integren.
[Mujer joven] Siempre nos dice que estamos todo el tiempo en el teléfono, si los adultos
supieran aprovechar no se estarían quejando tanto de nosotras y sí realmente todo digital,
también vamos a ser conscientes de que tener este telefonito es un privilegio, veo aquí un
buen de publicaciones en internet campañas políticas por cualquier lado y digo: qué pasa
con sus campañas políticas son en español, ninguna campaña política la he visto en
Náhuatl y siempre nos están diciendo los jóvenes, siempre se acercan a la Facultad de
derecho, derechos políticos, seguridad ciudadana y el sector salud y la pedagogía súper
importante las ciencias sociales, súper importante todos no solamente derecho, no todo
66
es donde hay mayor matrícula, hasta yo me alertaría con facultades con poca matrícula
¿qué ellos no cuentan?
Veo muchas quejas de que siempre es vayan ustedes a las instituciones, yo no puedo llegar
y decirle a una compañera que viene desde Jojutla acércate a las instituciones cuándo las
instituciones están centralizadas en Cuernavaca, también hay muchas cosas que tenemos
que reflexionar y como de tarea proponer el uso del celular para hacer una hacer campañas
de manera digital y no todas sean en español, también que sean en Náhuatl, que las
campañas no se queden aquí, se vayan a la calle, se peguen letreros y no solamente ver a
tal fulanito pegado ahí, campañas sobre si te pasa esto acércate a tal institución ,
contamos con tal este número telefónico, ese tipo de cosas y que no todo está en español
también hay lengua de señas, hay muchas cosas que se pueden hacer y qué triste que
como instituto digan es que no tengo presupuesto y bueno tristemente si ustedes como
instituto no tienen presupuesto yo como ciudadanía les puedo decir no tengo
presupuesto.
[Moderadora] Tenemos que hacer una mancuerna tanto las instituciones, la sociedad civil
y la academia, no podemos estar desarticuladas, porque si empezamos a trabajar juntas
es más fácil lograr cambios, algo que retomamos desde CIDHAL es ver otras experiencias
exitosas con otras asociaciones, en otros Estados para en la medida de lo posible poder
replicarlas para avanzar un poco más rápido.
[Mujer adulta] El antecedente que traigo yo fui síndica municipal en el municipio de

Tepoztlán y acerqué varias campañas a mi municipio, vuelvo a repetir la sociedad también
debe de estar de acuerdo y trabajar conjuntamente porque yo te puedo decir mira te traje
esto, por ejemplo, asistencia laboral, te traje esto de parte de CIDHAL, de la Secretaría
Nacional del Empleo, si tú como sociedad tampoco te acercas es allí donde nuestro
trabajo también o sirve de nada, nosotros podemos decir como la regidora hace rato mira
yo hice esto, esto, a veces como ciudadanos ponemos esa línea Ay no para qué voy a ir,
¿por qué me acerco?, ¿Por qué le voy a pedir ayuda? , ¿por qué voy a necesitar de ella?, casi
no me tomaban en cuenta porque me veían muy joven, cuando veían que tal vez podían
sacar algún beneficio de mí si se acercaban.
Entiendo muy bien el enojo o la frustración, nosotros sí queremos, no nos dan, he invitado
a muchísimas amigas les da igual, prefieren estar en su casa o en la comodidad del celular,
el celular es una herramienta muy buena también hay que saber usarla. Respecto a lo que
67
preguntabas creo que deben trabajar conjuntamente y coordinadamente IMPEPAC, INE,

Partidos Políticos y Sociedad Civil organizada para poder tratar de evitar estas situaciones.
[mujer indígena] Sugeriría que se designe presupuesto para que en las comunidades
indígenas por favor se hagan cuando menos la orientación en su lengua materna porque
no podemos seguir yendo por la vida que nada más todo mundo habla español, en Temixco
tenemos población tlapaneca y náhuatl en Cuentepec, desafortunadamente casi no
queda nada en Tetlama es terriblemente marginada, es importante sí realmente queremos
ser inclusivos haya el presupuesto para que realmente puedan ellos ser participativos y no
le pase lo que a la compañera que no conozcan sus derechos cuando entran y puedan ellas
tener instancias en su lengua materna es cuánto.
Ya comentaron las compañeras abogadas, los compañeros jóvenes y las regidoras es

importante crear una mesa de trabajo multidisciplinaria donde vayan una Barra de
Abogados, psicólogos, el sector salud para que nos sensibilicen y nos den una
capacitación el INE, el IMPEPAC y nosotros poder replicarlo a nuestros colectivos y en
nuestra trinchera.
[participante] soy de un pueblo indígena hablamos Náhuatl, por ejemplo, pediría que
llevaran unos talleres, no podemos salir, por el trabajo o por no tener dinero, nos falta
conocer de política casi no sabemos mucho de eso, he salido varias veces gracias a Trini y
Ariadna me han apoyado en la economía para mi traslado, soy viuda voy a cumplir dos
años, trabajo en una cocina económica, sí he querido ir porque me sirve mucho aprender,
una palabra, dos palabras y cuando tengo algún problema, como han dicho ahí hay mucho
machismo, igual en mi pueblo, me llego a decir no me tengo que echar para atrás tengo
que ser fuerte y he podido salir adelante, para poder tener más conocimiento entenderle
más lo que es esto de lo electoral, lo de la política, a veces es por mi trabajo no estoy salgo
a trabajar no puedo estar presente y no me integro a esos talleres, no puedo a veces
aunque uno tiene interés nos perjudica la economía, tenemos que apoyar a nuestra familia
en mi caso tengo mi hijo, tengo que trabajar a fuerza para poder sacarlo adelante, va en la
escuela ni a quién pedirle para sus cosas y a mí me gusta salir y aprender otras cosas
conocer a personas y poco a poquito aunque sea una palabra se me va quedando, nos
dificulta yo hablo náhuatl en mi pueblo la mayoría es en náhuatl, entre familia platicamos
náhuatl solamente uso el español cuando salgo fuera, ni modo que hable náhuatl nadie me
va a entender, hay palabras que a lo mejor no entendemos, no lo podemos expresar o no lo
68
podemos traducir cómo es, uno por miedo a lo que voy a decir y este mal, se me dificulta y
no tengo tanto valor de hablar en frente de las personas, gracias a Dios hay cosas que a lo
mejor lo entendemos pero a lo mejor lo expresamos diferente, es todo.
[participante] Para dar las capacitaciones en las comunidades se debe de contar con
traducción y hacer todos los grupos integrados, llevarlo a una comunidad que no se
pueden trasladar y poder capacitar a todas las mujeres y en favor de sus derechos
humanos y basándonos en el derecho.
[Mujer con discapacidad] me gusta mucho la palabra concientizar más que empatizar, les
quiero pedir un favor quiero que sea un compromiso de todos estos grupos que estamos
el día de hoy aquí, porque estoy segura que si no hubiera venido hoy no se hubiera hablado
de las personas con discapacidad y yo me comprometo que a donde vaya voy a hablar de
afro, de indígenas, de LGBT, de jóvenes y mujeres adultas, también les quiero pedir ese
compromiso que donde ustedes vayan hablen de personas con discapacidad porque a
veces es muy difícil trasladarnos, es cuánto.
[Mujer joven] Estaba tomando en cuenta la participación de la compañera y también la de

derecho que decía ella lleva capacitaciones, el problema aquí no es llevarla sino saber
llegar a la comunidad, ¿cómo quieren que vayan si no saben llegar?, ¿cómo le vas a explicar
una persona que habla náhuatl si no vas a tener un traductor?, o ¿cómo vas a llegar con
una persona con discapacidad si tampoco sabes llegar a ella?, nosotras somos del sector
salud estamos en contacto con personas con discapacidad en los hospitales o en
instalaciones privadas, es algo que nosotros tenemos aprender desde que entramos a la
licenciatura, saber cómo comunicarnos con las personas, igual en las prácticas nos
mandan a comunidades súper lejanas en donde tenemos que capacitarnos para saber
llegar a esas personas, siento que ese es un aporte, por si vuelven a hacer esas
capacitaciones saber llegar a las comunidades.
[CIDHAL] En la incidencia del cabildeo al interior del Congreso no dio como para que se
lograra aprobar la iniciativa [Defensoría de los derechos político electorales de las
mujeres] aún y cuando les presentamos la iniciativa elaborada y tenemos que tener en
consideración que el Instituto Nacional Electoral está haciendo las adecuaciones a su
estructura para crear la Defensoría de los Derechos Político Electorales de las mujeres a
nivel nacional están las negociaciones por así decirlo, hubo un debate o diálogo con las
asociaciones civiles, con las mujeres Defensores de los Derechos políticos electorales
69
para ver cuál es la figura jurídica que se le va a dar dentro del instituto para que en verdad
pueda dar este acompañamiento y asesoría en casos de violencia política contra las
mujeres.
Otra propuesta es trabajar de manera conjunta como lo hemos venido haciendo,

retomamos la propuesta de las mujeres jóvenes de generar campañas a través de las redes
sociales y que es justamente una manera de llegar a las juventudes, aunque también se
limita en cierta parte a las personas con discapacidad visual y/o auditiva se tendría que ver
de qué manera hacer llegar estas campañas a esa población.
Generar la asociación de regidoras, sean activas, es decir que den acompañamiento a las
que se van a incorporar en la siguiente administración.
Se habló del tema de capacitación parte de este proyecto es generar una capacitación
dirigida tanto a los integrantes de los partidos políticos para eso queremos hacer una
alianza con el IMPEPAC para que parte de esos integrantes pudieran ser quienes están
formando los consejos por parte de los partidos políticos y que van a estar inmiscuidos en
el proceso electoral y un proceso dirigido a mujeres políticas que quieran contender por
una candidatura o sean defensoras o activistas de los Derechos políticos electorales con
la finalidad de darles los elementos desde conocer las instituciones electorales, cuál es su
teje y maneje, tener en consideración los tiempos claves del proceso electoral, parte de
esta capacitación tiene que ver con la metodología de laboratorio de análisis de
sentencias específicamente de violencia política contra las mujeres en razón de género y
de grupos históricamente discriminados ese es el plus que tiene este proyecto para
ustedes, ya estamos rebasadas en tiempo, este foro se había pensado para mediados de
octubre desafortunadamente hasta ahora lo pudimos realizar y, les estaremos haciendo
llegar la convocatoria en tiempo y esperemos que esta capacitación también podría ser el
inicio para generar esta red de mujeres abogadas en lo electoral.
70
Acceso a la Justicia Electoral

Conferencia Magistral Claves para el acceso a la justicia ante la
VPMRG. Dra. Martha Elena Mejía. Magistrada Titular de la Ponencia
Dos del Tribunal Electoral del Estado de Morelos.
Buenas tardes, si me permiten a mí me gusta que me pregunten, eso permite que podamos
interactuar e incluso resolver dudas, a veces no nos atrevemos a preguntar lo que no nos
queda claro, explicaré y luego procederemos a las preguntas.
Cuando me dijo Angie que preparara esta conferencia me decía queremos las claves para
la defensa de los derechos de las mujeres ante casos de violencia política de género de
manera concreta, llegué a la conclusión después de estar pensando ¿cómo les resumo? y
después de escuchar sus intervenciones en la mañana la clave para que las mujeres y
sobre todo las servidoras públicas, las que son candidatas apenas, las que ya tienen un
cargo de elección popular, la clave es la sororidad entre nosotras y crear redes de apoyo
porque muchas de las situaciones de violencia política de género se dan en un
ayuntamiento, se repiten y la mujer ya sea indígena o no, es presidenta, sindica o regidora
en su Cabildo y está sufriendo lo mismo que otra de otra región y ni se imagina, la
propuesta que acaba de mencionar Angie que salió de las mesas crear redes de apoyo de
las propias regidoras y síndicas que ayuden a las que van a entrar en funciones, a las que
van a ser candidatas me parece magnífico.
La capacitación y sobre todo, que ustedes que ya ocuparon el cargo puedan comunicar su
experiencia a la que viene para que efectivamente no se repita, me imagino que ya saben
cuáles son los elementos de violencia política de género, hay cinco tipos: la violencia física,
psicológica, la patrimonial sobre todo se da muchísimo en los ayuntamientos la primer
represalia en contra de una mujer que se sale de los arreglos que hay entre el Cabildo, te
quito el sueldo o te lo disminuyo , evidentemente pueden recurrir al Tribunal y se les va a
proteger y se obliga al presidente a darle la remuneración que le corresponde de manera
igualitaria e idéntica que los otros regidores, la cuestión aquí es si se atreven a presentar
los recursos.
Estadísticamente en el Tribunal son muy pocos los recursos que tenemos de mujeres,
llegué en diciembre del 17 como Magistrada, me han tocado dos elección esta va a ser mi
71
tercera elección, en la primera elección hubo contadísimos los casos de mujeres regidoras
que se atrevieron a presentar un recurso, una mujer se atrevió a denunciar violencia
política de género y en la elección del 21 ya hubo un poco más de casos, es también por la
sororidad y el conocimiento de ciertas organizaciones como CIDHAL y como otras que se
han dedicado a capacitar, a presionar, a impulsar dentro de los partidos políticos a las
mujeres que militan para obligar a los partidos a legislar y que tengamos una legislación de
avanzada, hace 10 o 12 años no habían, ni siquiera hablábamos de la violencia política de
género como la conocemos ahora, tenemos reglas y está el último logro que hubo en la
Constitución que a quien violente y tenga una sentencia firme por violencia política de
género no podrá ser candidato es un grandísimo avance, sin embargo, todavía falta.
Las redes de apoyo, el conocimiento, la capacitación y la sororidad real son la principal

clave, también las mujeres ejercemos violencia contra las mujeres y esta violencia a veces
es imperceptible, la violencia psicológica, por ejemplo, en la elección del 18 un partido que
postuló a una candidata que era muy guapa, sus fotos exaltando precisamente su cuerpo,
llegó el momento en que ya era demasiada la propaganda aparte de otros elementos que
se estaban dando en su propio partido, se le asesoró, se le dijo que presentara sus recursos
de tal manera y ella qué dijo que no, que no le estaban haciendo violencia, la asesoramos
porque pensaba como que algo estaba medio mal, después resulta que dijo que estaba
bien y en ningún momento pensó que le estaban haciendo una violencia simbólica. En esos
casos es debido a la falta de capacitación, de conocimiento de la violencia que hay en
todas partes porque se repite. Sobre todo al interior de los partidos la violencia que ejercen
los dirigentes contra las mujeres para que les toquen los últimos lugares en las listas o no
les den los recursos que les corresponden como candidatas o que sean una imposición
porque es la esposa de, la novia de, dejan atrás a las militantes que de verdad tienen
carrera política eso se da bastante y después ya por fin cuando tienen el cargo ahora hay
que luchar a veces contra los propios compañeros de Cabildo o contra el propio presidente
municipal, lo primero que se hace si no camina en la dirección que el presidente municipal
o que la mayoría del cabildo quiera vienen las represalias y la primera es disminuirles el
sueldo o quitarles el sueldo y ponerles trabas para su trabajo, sus comisiones, de los casos
que me han tocado ver de violencia de género a veces las funcionarias públicas no
reconocen que se está haciendo violencia o erróneamente creen que cualquier cosa que
les haga el presidente municipal creen que es violencia y llegan al tribunal con un recurso
en donde afirman me hace esto, el otro y lo estoy acusando de violencia política de género
y cuando revisamos no se da esa violencia, ustedes saben que como juzgadores se tienen
72
que cumplir los cinco elementos para poder decir que cometieron violencia política de
género, ya sea por ser mujer específicamente hay una diferenciación entre los regidores
hombres y ella, por ser mujer se le esté haciendo una diferencia si le disminuyeron el sueldo
también al regidor aunque se junten los otros elementos no se da y no podemos declarar
violencia de género.
El conocer y el pedir asesoría sería muy importante, crear la asociación de regidoras sería
muy importante y sobre todo que recurran al Instituto de la Mujer o al propio Tribunal pidan
hablar con una magistrada, por ejemplo, si piden una cita conmigo, yo recibo a quien sea,
porque finalmente soy una servidora pública, soy mujer, soy producto y no me canso de
decirlo de la lucha de varias mujeres y de varias asociaciones de mujeres que impulsaron
a las diputadas en la cámara de diputados para hacer la reforma a la ley, cuando participe
hubo todo un movimiento tanto en el congreso como en el senado para que la
convocatoria que salió para elegir a magistrados fuera solo para mujeres porque siempre
se elegían hombres y de repente en Morelos había 27 personas entre ellas yo, 11 mujeres y
12 hombres, las asociaciones que estuvieron en lo estatal y a nivel nacional grupos de
mujeres, formaron un movimiento dentro del senado y le exigieron a sus coordinadores
que en la convocatoria se eligiera solamente a mujeres y así fue como de repente la lista
se hizo más chiquita ya nada más éramos 11 mujeres nos comenzaron a entrevistar y
finalmente fui la que eligieron y seleccionaron, sí no hubiera habido eso no estaría aquí, a
lo mejor si hubiera elegido otro hombre, finalmente en todos los estados y a partir de ese
momento fue que se impulsó que los tribunales estuvieran integrados por mujeres soy la
primer mujer que integró el tribunal electoral en 24 años, dos mujeres y paralelo a eso se
hizo la reforma a la constitución en donde se establece que todos los órganos colegiados
tendrán que estar integrados por mujeres y hombres y que tendrá que haber paridad y la
reforma para que se integraran mujeres en la administración pública es obligatorio.
Ha sido toda una lucha de las mujeres de estar todo el tiempo luchando por avanzar, el
fenómeno que se da de violencia de género precisamente digamos es un binomio a mayor
participación política de las mujeres se da la violencia política de género esa es la realidad,
más mujeres en los cargos, más mujeres que les quitaban una oportunidad de ocupar
cargos a los hombres y es ahí donde se empieza la violencia, si alguna de ustedes están en
una situación de violencia, o tiene duda de lo que sea pidan hablar con las magistradas a
veces estoy un poco ocupada pero me doy mi tiempo para recibir y sobre todo asesorar,
hay ocasiones que con que nos escuche alguien y nos diga por dónde y o nos diga que
73
estamos equivocadas, que te explique esto no es violencia de género pero sí te debe de

dar esto, haz un oficio así.
Las decisiones que tomamos en colegiado como Tribunal no son las que la persona espera,
también tenemos que cumplir con lo que establece la ley y con lo que establecen los
parámetros que nos ha marcado la Sala Superior y todas sus jurisprudencias, cumplir los
elementos para que digamos Sí hay violencia de género y tenemos las medidas
precautorias, si vemos que hay una situación grave de violencia que está denunciando la
regidora o la síndica de inmediato aprobamos medidas cautelares para protegerlas para
que por lo menos se pare la violencia, se sienta protegida y arropada por el Estado que lo
representamos a través de las decisiones del Tribunal Electoral espero que ahora me
pregunte lo que ustedes desean saber.
[participante exponer la amenaza que hicieron en su contra, por cuestiones de seguridad

no se detalla el caso]
[Magistrada] La situación que menciona de amenazas es un tema penal, se tiene que

denunciar ante la Fiscalía si nada más fue un solo mensaje trate de tranquilizarse a veces
hay gente tan mala y envidiosa de que una persona por fin haya llegado al cargo que envían
mensajes, si fueron de manera sistemática hay que pedir protección, solicitar medidas
cautelares, presentar un juicio ante el Tribunal por seguridad.
Cuando se hace la elección e integración por la cuestión de las medidas afirmativas, como
bien lo dice, se dio mucho el caso en esta elección del 21 había regidores y regidoras tanto
hombres como mujeres que sentían que iban a ocupar el cargo porque estaban en el
primer lugar y resultaba que después de tener según la regiduría en la bolsa y asegurada
en la asignación del Cabildo le tocaba a x partido y se tomaba la regidora indígena que
venía en cuarto lugar, por ejemplo, sí venía en cuarto lugar y subía al primero se vieron ese
tipo de amenazas, tenemos otro caso más de amenazas por parte de varios integrantes del
partido de la regidora, le dijeron que tenía que renunciar y dejar el cargo que no le
correspondía, ella sí presentó su juicio por violencia política de género las acciones
afirmativas para eso se hicieron para que precisamente llegaran personas de los cinco
grupos vulnerables a integrarlos, Los lineamientos dicen que se tomarán de los cinco
grupos vulnerables los partidos políticos integran sus listas y con que pongan una mujer
indígena en el último lugar ya cumplen o con que pongan una persona de la tercera edad
74
o un joven o una con discapacidad en la lista ya cumplen, porque así están los
lineamientos, por sentencias y la lucha de todos los sectores.
El acuerdo del INE con las acciones para personas de la comunidad LGBT, con
discapacidad, indígenas, están impugnados.
Decía Angie el ABC tenemos dos recursos el juicio ciudadano JDC ustedes lo pueden
interponer en el Tribunal tenemos en la página cómo se hace un JDC, los elementos que
debe de tener de acuerdo a la ley por violencia política de género y la otra vía y es el PES
Procedimiento Especial Sancionador se tiene que presentar en el IMPEPAC como una
cuestión administrativa ahí ustedes tienen que aportar todas las pruebas, se llama a la
parte que está demandada quien tiene que aportar también sus pruebas y se lleva a cabo
el procedimiento como cuando hay una denuncia penal actúa digamos como el órgano de
Justicia, la parte demandada es a quien se acusa y la persona que está demandando, traen
a sus abogados y se defienden, generalmente en ese procedimiento se acusa, es cuando
ustedes quieren que haya una sanción y se pueda aportar sobre todo pruebas que es el
medio de defensa que se tiene y el otro es el juicio ciudadano, depende de la situación de
violencia que se denuncia, se puede presentar el juicio ciudadano y el procedimiento
especial sancionador.
Un procedimiento especial sancionador se presenta, por ejemplo, porque el presidente

municipal X o algún regidor la amenazó, no la dejaron entrar a las sesiones de Cabildo y
quieren que se le sancione, le cerraron la puerta, la citaron a sesión a las 11 y fue a las 9,
pueden presentar como juicio ciudadano y cuando acabe el procedimiento en el IMPEPAC
que actúa como autoridad instructora, ellos reciben todas las pruebas y cuando ya está
integrado el expediente y no se tiene ninguna prueba por desahogar, por ejemplo, cuando
denuncian links en donde hay panfletos y publicaciones en donde ofenden sobre todo a
las mujeres y ofrezcan los links y ya que se tiene toda esa información, el expediente es
enviado al Tribunal para que apliquemos, en su caso, decidamos y resolvamos si hay
sanción, algunas veces está la situación se lleva paralelamente la regidora presenta su PES
en el IMPEPAC y para desahogar las pruebas y por la otra presenta un juicio ciudadano en
donde acusa al presidente o a la autoridad responsable de diversas cuestiones que no son
del PES, sino que prácticamente son del juicio ciudadano, por ejemplo, los sueldos, la
disminución de sueldos, que es lo más clásico y si en el PES aportaron suficientes pruebas
de violencia de género y resolvemos que sí efectivamente la violencia fue comprobada se
75
suma con el juicio ciudadano y ya se podría declarar la violencia de género si se conjuntan

los cinco, por ejemplo, no citarle a la sesión, quitarle sus prerrogativas, invisibilizarla, antes
la invitaban y ahora no la llevan a algún evento en el municipio porque ya difiere de la
opinión mayoritaria del Cabildo, por ejemplo, se puede declarar que hay violencia política
de género específicamente cuando se dirige a una mujer por ser mujer ese es el elemento
principal aunado a los otros cuatro, digamos si se quejan los dos una regidora y un regidor
porque les hicieron lo mismo, no podemos declarar que específicamente fue por ser mujer.
[participante] Ejercen violencia política por ser mujer con discapacidad, ¿en dónde entra
la violencia política o violencia política por razón de género?, ¿cómo entraría ahí el género,
se reúnen los otros cuatro elementos que estamos hablando y además discapacidad tiene
una doble condición de género?
[participante] En el ayuntamiento de Cuernavaca una regidora sufre un accidente durante

sus funciones me gustaría que nos explicara en este caso los elementos de la violencia
política.
[Magistrada] Ella presenta un juicio ciudadano que estuvo en mi ponencia precisamente,

lo que ella argumentó es que la obligaron a pedir licencia, que no le pagaron, las
operaciones que tuvo y sobre todo le quitaron el sueldo, sin seguridad social porque no
estaba afiliada al ISSSTE ese fue un juicio ciudadano, el otro lo presentó en el IMPEPAC el
procedimiento especial sancionador por violencia política de género en contra de otro
regidor que hizo bastante comentarios desfavorables hacia ella, ahí se tuvieron que
desahogar las pruebas, ella tuvo que aportar todos los elementos, videos, grabaciones,
publicaciones, etc., sin embargo en ese PES ella se desistió, yo no podría decir que si hubo
violencia porque no conocimos el expediente.
[participante] Que me corrija si estoy bien el PES es cuando están en funciones las mujeres
y sufren violencia política de género y el JDC yo ciudadana estoy participando
políticamente y me impiden o me violentan mis derechos, si yo soy autoridad o participo
en la política o en la función pública tengo el instrumento del PES, si soy ciudadana y estoy
participando apenas para poder ser alguna autoridad y sufro violencia política o violencia
política en razón de género mi instrumento va a ser el JDC.
[CIDHAL] También aplica el JDC cuando no tienen el atenuante de violencia política en

razón de género, que no te pagan, también no le pagan a otro regidor, son mucho de los
76
casos que se viven en algunos ayuntamientos, justamente aplica violencia de género

porque es mujer, cuando se analizaba que no nada más era a la mujer, sino también a un
regidor ya no es el atenuante de género, sí es violencia política.
Incluso se pueden interponer los dos, estamos obligados a estudiar, tenemos como
principio estudiar cuando llega una demanda y tenemos que determinar, estudiar para
saber cuál es la pretensión fundamental, que es específicamente lo que quiere, porque hay
ocasiones en que llegan demandas en que no está claro incluso cuál es la pretensión que
quiere lograr la persona que lo presenta, el ciudadano o el servidor público, estamos
obligados a ver cuál es su pretensión y del análisis podemos decir lo que quieres es que se
sancione al presidente por x causa y argumentamos este motivo en un PES, dividimos el
expediente y las cuestiones que son del PES las enviamos al IMPEPAC y las cuestiones de
JDC nos las quedamos para resolverlas, finalmente también resolvemos el PES, en
ocasiones llega la demanda y hay muchas pretensiones y tenemos que dilucidar, cuales si
son del PES y cuales son del JDC.
[participante] En la poca experiencia que como diversidad tenemos algo que siempre ha
sido el meollo del asunto son los tiempos, no sé si pudiera ahondar en los JDC y en el
proceso electoral, también los tiempos cambian, cuanto tiempo tenemos a partir que
nosotras, nosotros, nosotres conocemos el acto que vamos a reclamar o del que fuimos
notificados, en el caso del IMPEPAC ahí es donde muchas veces nos han dado palo en los
tiempos.
[Magistrada] Es importante para interponer un JDC se tienen cuatro días para interponerlo
a partir de que conocemos el hecho y eso es muy importante en las demandas hay
demandas que se han declarado extemporáneas porque la persona dice el seis de
diciembre, el primero de diciembre, ahí estamos en el quinto día, fui a la tesorería y me
entero el primero de diciembre que el tesorero me dijo ya no te vamos a pagar, el
presidente ordenó que no se te pagaran tus viáticos y que se te suspendiera el sueldo
porque tú no quisiste votar el presupuesto , la demandante afirma y dice el primero de
diciembre me enteré a partir del siguiente día tiene 4 días para interponer el recurso sería
dos, tres, cuatro y cinco si lo interpone mañana ya es extemporáneo son cuatro días y luego
la otra si, por ejemplo, nosotros le notificamos algo le justificamos la sentencia o algo, se
empieza a contar al día siguiente los cuatro días para que ustedes interpongan un juicio en
contra de lo que se les notificó son cuatro días y se cuentan a partir del siguiente de que
77
fueron notificadas si les notificaron el primero es lo mismo los cuatro días comienzan a
partir del siguiente día que sería el dos, tres, cuatro y cinco hoy sería el último día que tiene
hasta las 12 de la noche para interponer el juicio en contra de lo que se les notificó y algo
muy importante, si su asunto llega hasta la Sala Superior son tres días para interponer, no
son cuatro, en la sala regional sí son cuatro días, igual la misma regla que les acabo de
platicar, en la Sala Superior el gobernador de Nuevo León precisamente perdió su
impugnación porque la presentaron a los 4 días.
[participante] si es extemporáneo, por ejemplo, muchas no denuncian o no levantan su

denuncia por intimidación, por miedo, o por duda, tampoco vale esa parte.
[participante] sí se pueden crear mecanismos a lo mejor no me pagaron la primera

quincena y tampoco en la segunda quincena.
No, esa pretensión es de tracto sucesivo, esto quiere decir que, si no te pagaron la
quincena del 15 de noviembre, tú no te quejaste, tampoco te pagaron la del 30, ese trato
es sucesivo tú puedes presentar la demanda, oye Tribunal yo soy regidora, tengo derecho
constitucionalmente a recibir mi percepción y desde el 1 al 15 de noviembre no me pagó, el
30 de noviembre tampoco, así no te hubiera pagado desde el 1 de julio es una cuestión de
tracto sucesivo, tu puede presentar el juicio ciudadano, yo fui a hablar con el presidente,
yo le dije oye que está pasando, porque mi sueldo me lo retienes, porque no me pagas y me
contestó, tal y cual y cual, insistí otro día y fui con el tesorero y resulta que no me han
pagado seis meses, hasta les retienen la mitad del sueldo o les dan un poquito y ya, por no
querer interponer su juicio dejan pasar los meses y al rato ya son seis o siete meses que no
le han pagado, eso se ha presentado también.
[participante] con el IMPEPAC hemos tenido muchos problemas porque ellos sesionan
aprueban cosas y tardan días en hacerlo público, por ejemplo en los lineamientos
Sesionaron y los hicieron públicos como dos semanas después, los consejos distritales
también sesionaron y la lista no fue pública hasta dos semanas después y había muchas
personas que estaban muy molestas porque decía que el proceso del IMPEPAC para la
designación de sus consejos distritales estuvo viciada, sesionaron aprobaron la lista, la
publicaron dos semanas después, ahí qué pasa, si podemos decir publicaron el acuerdo o
yo tuve conocimiento tal y tal fecha.
78
Así es, es bien importante lo que tú afirmes, por ejemplo en el caso de lo del primero tuve
conocimiento el primero de diciembre y presentaron el juicio el 6, si ustedes hubieran
dicho tuve conocimiento antier porque me metí a la página IMPEPAC y la integración de
los consejos estaba así y no estoy de acuerdo por esto y por esto, el IMPEPAC tiene otro
sistema a veces tiene la obligación de publicar algunos acuerdos en el periódico oficial y
cuando se publican es que llegan los recursos, cuando lo aprueban como tú dices quienes
pueden impugnar son los partidos políticos porque estuvieron en la sesión y no pueden
decir que no se enteraron.
[Moderadora] al haber dado respuesta la Magistrada a todas las preguntas se da por

concluido este último bloque.
Agradecemos su tiempo y participación y damos por concluidos los trabajos del Foro
Retos en la participación política de las mujeres, indígenas, afromexicanas, con
discapacidad, jóvenes, de la tercera edad y trans, realizado en la ciudad de Cuernavaca,
Morelos, el día cinco de diciembre de dos mil veinticuatro.
79
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Las definiciones fueron tomadas del Código de Instituciones y Procedimientos Electorales

para el Estado de Morelos.
Adulto mayor. Persona de 60 años de edad o más.
Afrodescendientes. Personas que, por sus usos, costumbres, cultura, cosmovisión,

derivado de procesos identitarios y de identificación se autoadscriban como
descendientes de la diáspora africana.
Asamblea General Comunitaria. Es una de las autoridades de deliberación y toma de

decisiones en los municipios y comunidades que se rigen por Sistemas Normativos
Indígenas para elegir a sus autoridades o representantes; de acuerdo a sus prácticas
tradicionales.
Autoadscripción calificada. Condición basada en elementos objetivos, a fin de demostrar

el vínculo de la persona que se postula a alguna candidatura, con la comunidad del distrito
o municipio por el cual se postula.
Grupo vulnerable. Conjunto de personas que, al tener constantemente menores

oportunidades y un acceso restringido a derechos, se encuentran en una situación de
desventaja con respecto al resto de la sociedad, entendiéndose para los efectos de esta
Ley, a las personas Jóvenes, de la comunidad LGBTI, con discapacidad, adultos mayores y
afrodescendientes.
Interseccionalidad. Es la categoría de análisis para referir los componentes que confluyen
en un mismo caso (persona), multiplicando las desventajas y discriminaciones por
pertenecer a más de un grupo en situación de vulnerabilidad.
Joven. Persona que se encuentra en el rango etario en términos del artículo 3 fracción II
de la Ley de Personas Adolescentes y Jóvenes en el Estado de Morelos, al momento del
registro ante el Órgano Local y que cumpla los requisitos Constitucionales para ser electo
a cargos de elección popular.
LGBTI. Es un término general e inclusivo, que contempla a la gama de colectivos de la

diversidad sexual, de género y características sexuales, compuestos por personas:
80
Cuyas orientaciones sexuales difieren de la heterosexualidad;
Sus identidades de género son distintas a la identidad de género asignada al nacer;
O sus características sexuales físicas o anatómicas no se ajustan a los estándares binarios

del sexo.
Persona con Discapacidad. Incluyen a aquellas que tengan deficiencias físicas, mentales,
intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan
impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con
las demás;
Persona indígena. Persona con conciencia de su identidad indígena, que forma parte de
una comunidad indígena;
Pueblo o Comunidad indígena. Aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en

el territorio actual del país al iniciarse la colonización y que conservan sus propias
instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas. Son
comunidades integrantes de un pueblo indígena, aquellas que formen una unidad social,
económica y cultural, asentadas en un territorio y que reconocen autoridades propias de
acuerdo con sus sistemas normativos indígenas.
Sistema Normativo Indígena. Es el conjunto de principios, normas orales o escritas,

prácticas, instituciones, acuerdos y decisiones que los pueblos, municipios o
comunidades indígenas reconocen como válidos y vigentes para la elección o
nombramiento de sus autoridades y representantes, el ejercicio de sus formas propias de
gobierno y la resolución de conflictos internos.
81
BIBLIOGRAFÍA
México, 2023, Código de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de

Morelos, Morelos, Morelos, Consejería Jurídica del Poder Ejecutivo del Estado de
Morelos, 2023, Disponible en:
http://marcojuridico.morelos.gob.mx/archivos/codigos/pdf/CIELECTORMO23.pdf
(consultado marzo de 2024)
IMPEPAC, Infografías personas de grupos en situación de vulnerabilidad registradas en

candidaturas a ayuntamientos, proceso electoral 2020-2021, Morelos, IMPEPAC,
Disponible en: https://impepac.mx//wp-
content/uploads/2014/11/InfOficial/Acuerdos/2022/10%20Oct/MAIN.pdf
Lozano Ascencio, Fernando Coord. Y Sonia M. Frías, 2023, Análisis de la factibilidad de la

representación descriptiva de grupos sociales tradicionalmente excluidos en
órganos legislativos estatales y municipales en el Estado de Morelos, Morelos,
UNAM, CRIM, 2023, Disponible en: https://impepac.mx/wp-
content/uploads/2023/05/INFORME%20INTEGRADO-CRIM.pdf
IMPEPAC, Informe que presenta la Secretaria Ejecutiva a la Comisión Ejecutiva Temporal

de Grupos Vulnerables del Instituto Morelense de Procesos Electorales y
Participación Ciudadana, respecto a la realización de foros con expertos en materia
de grupos en situación de vulnerabilidad, colectivos, activistas, asociaciones,
universidades e investigadores, en cumplimiento a la línea de acción 5 del plan de
trabajo anual 2022-2023 de la Comisión Ejecutiva Temporal de Grupos Vulnerables
del IMPEPAC. Morelos, IMPEPAC, 2023, Disponible en: https://impepac.mx/wp-
content/uploads/2023/05/Informe%20Foros%20GV.pdf
82
"Este proyecto fue apoyado con recursos del Programa Nacional de impulso a la
Participación Política de Mujeres a través de Organizaciones de la Sociedad Civil
2023 y no podrá ser utilizado on fines de lucro o con fines de proselitismo
partidista"

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Memoria del Foro

Retos en la participación política de las

Memoria del Foro

Comunicación, Intercambio y Desarrollo Humano

Cidhal A C @Cidhal @cidhal_ac

CIDHAL Comunicación, Intercambio y Desarrollo Humano en América Latina.

COEVIM Comisión Ejecutiva para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las

CONEVAL Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social.

CRIM Centro Regional de Investigaciones Multidisciplinarias UNAM

IDEFOMM Instituto de Fortalecimiento y Desarrollo Municipal del Estado de

IMPEPAC Instituto Morelense de Procesos Electorales y Participación

INE Instituto Nacional Electoral.

INEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

INPI Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas.

JDC Juicio para la Protección de los Derechos Político-Electorales de la

LGBT Lesbiana, Gay, Bisexual, Trans.

MEDLIS Mujeres con Discapacidad en la lucha por una Inclusión Social.

OPLE Organismo Público Local Electoral.

PES Procedimiento Especial Sancionador.

PIIAF Programa Interdisciplinario de Investigación Acción Feminista.

Tribunal Tribunal Electoral Local.

TEPJF Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

Objetivo general ..............................................................................................................................................7

Temas abordados: ......................................................................................................................................... 8

Propuesta metodológica del evento...................................................................................................... 8

FORO RETOS EN LA PARTICIPACIÓN POLITICA DE LAS MUJERES ........................................... 11

Implementación de acciones para el logro de la igualdad sustantiva en la participación

Mecanismos para garantizar los derechos político-electorales de las mujeres en el

Vinculación Interinstitucional para atender la VPMG. Lcda. Ruth Adriana de la Cruz

Mecanismos para garantizar los derechos político-electorales de las mujeres en el

Conversatorio Retos y obstáculos en la participación política de las mujeres y grupos

Participación política de las mujeres trans. C. Michelle González Ontiveros.

Participación política de las mujeres con discapacidad. Martha Paola Sánchez

Participación política de las mujeres afrodescendientes. Lcda. Ana García González.

Mesas de trabajo Estrategias para la defensa de los derechos político-electorales de las

Situación actual respecto a la participación política de las mujeres de los grupos en

Defensa de los derechos político-electorales de las mujeres y grupos históricamente

Prevención y atención a la violencia política contra las mujeres en razón de género en

Acceso a la Justicia Electoral ..................................................................................................................71

GLOSARIO DE TÉRMINOS ............................................................................................................................ 80

Desde el proceso electoral 2014-2015 hemos acompañado a las mujeres visibilizando y

Implementar un modelo de defensoría, prevención y atención de la violencia política

III. Generar propuestas de acción para asesorar y acompañar en la defensa y ejercicio

Propuesta metodológica del evento

Para el desarrollo de las temáticas propuestas se solicitó a las y el ponente iniciaran su

Programa del Foro Retos en la participación política de las mujeres, indígenas,

FORO RETOS EN LA PARTICIPACIÓN POLITICA DE LAS

Será un día de trabajo, de cumplir expectativas, generar experiencia y conocimiento y de

Implementación de acciones para el logro de la igualdad

Mecanismos para garantizar los derechos político-electorales de las

Ponente M. en D. Mayte Casalez Campos. Consejera Presidenta de la Comisión de Pueblos

Los antecedentes surgen de la reforma electoral del 2014 en el artículo 35 y 41 de la

1. La homogeneidad en las fórmulas, si un partido postula a una mujer su

integración de los Ayuntamientos haya una paridad entre hombres y

Por cuanto a diputados que se registraron por representación proporcional también

6. En nueve Estados de la República iba a elegirse nueva gubernatura, el

Integración del Congreso del Estado de Morelos

Año Diputadas Diputados

Únicamente hubo más mujeres en el Congreso local en 2018.

Con respecto a los Ayuntamientos

Año Presidentas Presidentes

Aspectos que se deben de considerar para la paridad sustantiva en el proceso electoral

Recordemos que el proceso pasado y aún hoy continua el catálogo de personas

del Volcán al presidente municipal se le acreditó violencia política en razón de género en