Sistematización PNIPPM2020

SISTEMATIZACIÓN DEL PROYECTO
Herramientas para fortalecer y blindar
mujeres
LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS
“Este proyecto fue apoyado con recursos del Programa Nacional de impulso a la
Participación Política de las Mujeres a través de Organizaciones de la Sociedad Civil 2020
y no podrá ser utilizado con fines de lucro o con fines de proselitismo partidista”.
Sistematización del Proyecto
Herramientas para fortalecer y blindar la
participación política de las mujeres
1
© Comunicación, Intercambio y Desarrollo Humano en América Latina, Asociación Civil
(CIDHAL, A. C.), 2021.
Las Flores No. 11, Col. Acapantzingo, C.P. 62440, Cuernavaca Morelos.
cidhal@prodigy.net.mx
Cidhal A C @Cidhal
www.cidhal.org.mx
“Este proyecto fue apoyado con recursos del Programa Nacional de impulso a la Participación
Política de las Mujeres a través de Organizaciones de la Sociedad Civil 2020 y no podrá ser utilizado
con fines de lucro o con fines de proselitismo partidista”.
2
Contenido
INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 5
ALIANZA ESTRATÉGICAS ..................................................................................... 7
LINEAMIENTOS IEPC GUERRERO E IMPEPAC .................................................. 8
CONVOCATORIAS PARA LA SELECCIÓN INTERNA DE LA CANDIDATURAS 11
CUMPLIMIENTO DE LA PARIDAD EN EL REGISTRO DE CANDIDATURAS..... 14
OBSERVATORIOS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES DE

GUERRERO Y MORELOS ................................................................................... 16
Asesoría a casos de violencia política y acompañamiento ................................ 18
MONITOREO A MEDIOS DE COMUNICACIÓN .................................................. 19
CURSO EN LÍNEA ................................................................................................ 21
Calificaciones..................................................................................................... 30
Evaluación de Satisfacción ................................................................................ 31
Sugerencias ....................................................................................................... 31
Comentarios ...................................................................................................... 32
Propuestas de temáticas ................................................................................... 34
Taller en Línea ................................................................................................... 34
Evaluación de Satisfacción ................................................................................ 44
CONFERENCIAS DE PRENSA ............................................................................ 48
PROGRAMAS DE RADIO ..................................................................................... 49
3
Presentación de los resultados del proyecto ..................................................... 55
CONCLUSIONES.................................................................................................. 57
4
INTRODUCCIÓN
En el marco del proyecto Herramientas para fortalecer y blindar la participación

política de las mujeres, ejecutado como parte del Programa Nacional para el
Impulso de la Participación Política de las Mujeres 2020,del Instituto Nacional
Electoral con el objetivo Generar un monitoreo de la participación política de las
mujeres en el proceso electoral 2020-2021 en el estado de Morelos y Guerrero, a
través del monitoreo de las plataformas de los partidos políticos, medios de
comunicación y las acciones generadas de las instituciones garantes de los
derechos político electorales de las mujeres, así como fortalecer su liderazgo
político con perspectiva de género libres de violencia política y discriminación.
El proyecto se presentó como un proyecto de continuidad como parte de la

Modalidad III. Prevención, acompañamiento jurídico y atención a casos de violencia
política contra las mujeres por razón de género, en el objetivo 3. Generar
diagnósticos, e investigaciones sobre las prácticas discriminatorias existentes en el
ámbito político y, de esta forma, contar con insumos para diseñar estrategias que
promuevan que la participación política de las mujeres se dé en un contexto libre de
violencia política en razón de género.
Temática III.2. Fortalecer redes y observatorios a partir de acciones de intervención

que permitan erradicar la violencia política por razón de género, incorporar
elementos de análisis o indicadores que permitan mejorar las políticas públicas, los
programas y los reglamentos encaminados a la prevención de la violencia política
por razón de género, en colaboración con actores clave como son los Tribunales
Electorales, los Órganos Públicos Locales Electorales, las Universidades, las
Comisiones de Igualdad de los Congresos Locales, la Fiscalía Especializada en
Delitos Electorales, el Consejo Nacional para prevenir la Discriminación y sus
homólogos locales, los Institutos de las Mujeres, las Comisiones de Derechos
Humanos, etc.
5
El proyecto se diseñó para ejecutarse en los estados de Morelos (Cuernavaca) y
Guerrero (Chilpancingo).
El monto otorgado por el Instituto Nacional Electoral a través del PNIPPM2020 fue
de $349,195.00 (trescientos cuarenta y nueve mil ciento noventa y cinco pesos
0/100 M. N.)
Presupuesto Ejercido
Series1
30%
25%
19%
16%
4% 5%
2%
Honorarios Papelería Gatos de Difusión Diseño e Renta de Cafetería Transporte

Instalación y impresión de plataforma zoom Morelos,
configurción publicaciones y hosting Guerrero
curso virtual,
diseño grafico,
manual para
presentar
denuncias por
VPMG
Las actividades que se realizaron fueron:
➢ Análisis de los lineamientos y acuerdos emitidos por el IMPEPAC
➢ Monitoreo de las sesiones del Consejo Estatal del IMPEPAC y del Tribunal
Electoral y generar publicaciones en redes sociales.
➢ Dar seguimiento al Plan de Trabajo Anual de los Observatorios de

Participación Política de las Mujeres Guerrerenses y del estado de Morelos.
➢ Monitorear las noticias publicadas en tres periódicos del estado de Morelos
➢ Capacitar a 100 mujeres a través de un curso en línea y 25 hombres en un

taller presencial de sensibilización sobre la participación política y la
prevención y atención a la violencia política contra las mujeres en razón de
género.
6
➢ 2 conferencias de prensa al inicio del programa, una vez publicadas las
candidaturas y al cierre del proyecto para dar a conocer los resultados del
proyecto.
ALIANZA ESTRATÉGICAS
Al inicio del proyecto solicitamos reunirnos con las y los titulares de las instituciones
claves para lograr una mayor convocatoria a quienes les presentamos en proyecto.
Nos reunimos con las Consejeras Electorales del Instituto Electoral y de

Participación Ciudadana Vicenta Molina Revuelta, Cinthya Díaz y Merary Villalobos
integrantes de la Comisión de Igualdad de Género, así como a la Titular de la Unidad
de Igualdad, la asesora Sheila Contreras Alcaraz y el Secretario Ejecutivo Pedro
Martínez del IEPC Gro; a la Titular del Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos
Arq. Flor Dessiré León Hernández y la Vocal Ejecutiva del INE Morelos Mtra. Liliana
Díaz de León, tanto la Arq. Flor León como la Mtra. Liliana Díaz, nos apoyaron en
la gestión de la reunión con el presidente provisional del IMPEPAC el Consejero
Pedro Alvarado.
El IMPEPAC, IEPCGRO, INE Morelos e Instituto de la Mujer para el estado de

Morelos, nos apoyaron en la difusión a través de sus redes sociales y convocar a
mujeres políticas y militantes de los partidos políticos en el marco del punto Dos del
Pacto Político para Garantizar la Participación Política de las Mujeres Libres de
Violencias.
7
LINEAMIENTOS IEPC GUERRERO E IMPEPAC
Analizamos los acuerdos y lineamientos emitidos por el Instituto Electoral y de

Participación Ciudadana Guerrero IEPC Guerrero y del Instituto Morelense de
Procesos Electorales IMPEPAC, para identificar el cumplimiento de la paridad en
los registros de candidaturas por el sistema de partidos políticos y la implementación
de acciones afirmativas para personas indígenas, con discapacidad, afromexicanas
y de la comunidad LGBTIQ+, resultado de ello elaboramos la publicación La
aplicación de la paridad en el proceso electoral 2020-20211.
La LIV Legislatura del Congreso del Estado de Morelos, no aprobó reformas, ni

adiciones referentes a los sistemas normativos internos de los municipios indígenas
para la elección de sus autoridades, ni para los cargos de elección popular de
personas indígenas a través de partidos políticos, es por ello que se interpusieron
recursos de impugnación ante el Tribunal Electoral, IX Sala Regional del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación y la Suprema Corte de Justicia de la
Nación. Por ello en cumplimiento a la sentencia dictada en el expediente SCM-JDC-
1 Disponible en: https://es.scribd.com/document/507682829/La-aplicacion-de-la-paridad-en-el-

proceso-electoral-2020-2021
8
403/20182 emitida por la Cuarta Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación, aprueba la creación de la Comisión Ejecutiva Temporal
de Asuntos Indígenas y se emiten acciones afirmativas para personas indígenas
para su registro en los distritos locales electorales III, IV, V y X por mayoría relativa
y 2 candidaturas indígenas de géneros diferentes por el principio de representación
proporcional. Así como el registro en los municipios para las candidaturas a
presidencia municipal, sindicatura y regidurías.
El litigio estratégico en los procesos electorales ha sido un mecanismo para

garantizar la paridad y alternancia de género, en específico en este proceso
electoral las acciones afirmativas para personas con discapacidad, indígenas,
afromexicanas y de la diversidad se lograron a través de los medios de impugnación
presentados por personas indígenas y de la comunidad LGBTIQ.
Los lineamientos del IEPC Gro e IMPEPAC para el registro de candidaturas no

contemplan la distribución igualitaria de los gastos de campaña para las y los
candidatos. Pero si se consideró en los Lineamientos para prevenir, atender,
sancionar y erradicar la violencia política contra las mujeres en razón de género.
Por lo que se recomienda a los Institutos Electorales en un ejercicio de rendición de
cuentas y transparencia por parte de los partidos políticos, se hagan públicos los
gastos de campaña desagregados por sexo y por las candidaturas de personas
indígenas, jóvenes, con discapacidad, de la comunidad LGBTIQ+.
En Morelos los lineamientos contemplan que las y los candidatos por la presidencia
y sindicatura pueden también registrarse en la primer y segunda regiduría
respectivamente, las mujeres que se registraron como presidentas municipales y
síndicas en caso de no ser electas por mayoría relativa tienen más posibilidades de
obtener la primera regiduría o segunda regiduría en el Cabildo si la integración
2 Disponible en: https://www.te.gob.mx/salasreg/ejecutoria/sentencias/df/SCM-JDC-0403-2018.pdf
9
paritaria lo permite. Pero también es cierto que con ello se reducen el número de
mujeres y hombres que se pudieran postular.
Los lineamientos emitidos garantizan la paridad de género y de la integración de los

Congresos Locales y Ayuntamientos de personas indígenas, jóvenes, con
discapacidad, de la comunidad LGBTIQ+.
En Guerrero en el municipio de Cuajinicuilapa el cien por ciento de las candidaturas

deberán ser personas afromexicanas ya que está considerado como un municipio
afromexicano y en 35 de los 81 municipios se postularán a personas indígenas. 2
candidaturas indígenas de géneros diferentes.
En Morelos se registraron candidaturas indígenas en cuatro distritos locales

electorales, dos registros por representación proporcional y en los municipios de
Temoac y Tepalcingo el cien por ciento de las candidaturas deberán ser indígenas.
En Morelos y Guerrero los lineamientos en materia de violencia contra las mujeres

y violencia política contra las mujeres en razón de género, contempla el
cumplimiento del acuerdo 3 de 3 emitido por el Instituto Nacional Electoral y no estar
inscrito en el Registro Nacional de Personas Sancionadas por Violencia Política
contra las Mujeres.
Los lineamientos emitidos por el IEPC Guerrero regulan lo referente a las campañas
y propaganda los cuales no deberán incluir elementos basados en roles o
estereotipos que puedan configurar violencia política.
Con los lineamientos emitidos por el IEPC Gro y el IMPEPAC garantizan la paridad
de género en el registro de candidaturas, así como las acciones afirmativas para
personas indígenas, afromexicanas, de la diversidad sexual y grupos en situación
de vulnerabilidad.
10
CONVOCATORIAS PARA LA SELECCIÓN INTERNA DE
LA CANDIDATURAS
Para la realización del análisis de las convocatorias emitidas por los 23 partidos
políticos que contenderán en Morelos para la selección de las candidaturas a
Diputaciones Locales por Mayoría Relativa y de Representación Proporcional e
integrantes de los Ayuntamientos.
De los 23 partidos solo 16 cumplieron con la máxima publicidad y el cumplimiento

de la paridad horizontal y vertical, pero no todas especificaron las acciones
afirmativas a personas indígenas, afromexicanas, con discapacidad, jóvenes y
LGBTTTI y entre los requisitos para su registro a las y los aspirantes:
➢ 5 partidos establecieron que las y los aspirantes deberán de no haber

recibido condena o sanción por violencia política;
➢ 11 partidos solicitaban no estar en ninguno de los supuestos del Acuerdo 3

de 3 contra la violencia
➢ Sólo 2 partidos solicitaban no estar inscrito en el Registro Nacional de

Personas Sancionadas por Violencia Política del Instituto Nacional Electoral
o del Organismo Público Local Electoral de personas que hayan recibido
condena o sanción por violencia política contra las mujeres en razón de
género.
Para concluir qué partidos cumplieron con los criterios de transparencia y máxima
publicidad de las convocatorias de selección interna de postulación a candidaturas
para Diputaciones Locales e Integrantes de los Ayuntamientos, de los 23 partidos
políticos que contenderán en el Estado de Morelos en el proceso electoral ordinario
2020-2021, asignamos un punto a cada una de las acciones afirmativas y dos en
caso de que se haya especificado su aplicación, para ello nos basaremos en lo
establecido en sus convocatorias en cuanto a:
11
1. Paridad de Género
2. Condenas o sanciones por violencia política contra las mujeres
3. Inscripción en el Registro Nacional o Local de personas sancionadas por

violencia política contra las mujeres
4. No estar en los supuestos del Acuerdo 3 de 3 contra la violencia
5. Candidaturas para personas indígenas
6. Candidaturas para personas con discapacidad
7. Candidaturas para personas jóvenes
8. Candidaturas para personas de la comunidad LGBTTI
Con base en estos criterios el único partido político que logró 10 puntos fue Redes
Sociales Progresistas.
➢ A Morena se le asignaron 6 puntos, toda vez que en sus criterios no se

mencionan que las y los aspirantes no estén condenados o sancionados por
violencia política contra las mujeres, ni acciones específicas para la
comunidad LGBTTI.
➢ Al PRI se le asignaron cinco puntos, toda vez que no contempló acciones

afirmativas para personas con discapacidad, jóvenes y de la comunidad
LGBTTI.
➢ Al Partido Encuentro Social Morelos se le asignaron 5 puntos, porque solo

contempló 4 criterios entre ellos especificó las candidaturas para postular a
personas indígenas.
➢ Movimiento Alternativa Social tuvo 5 puntos, sólo contempló 2 criterios y en

cuanto a paridad y candidaturas para personas indígenas especificó su
postulación.
12
➢ Al Partido de la Revolución Democrática se le asignaron 4 puntos, contemplo
3 criterios y especificó las candidaturas para postular a personas indígenas.
➢ Podemos tuvo 4 puntos, contempló 3 criterios y especificó las candidaturas

para postular a personas indígenas.
➢ Más, Más Apoyo tuvo 3 puntos porque solo contempló 3 criterios: paridad, no
estar sentenciado o condenado por violencia política contra las mujeres y no
estar en ninguno de los supuestos del acuerdo 3 de 3 contra la violencia.
➢ A los partidos políticos Partido Acción Nacional, Fuerza Morelos y

Renovación Política Morelense tuvieron 2 puntos porque contemplaron los
criterios la paridad y acciones afirmativas para personas indígenas.
➢ Movimiento Ciudadano, Partido Socialdemócrata de Morelos, se les

asignaron dos puntos a cada uno porque solo contemplaron el criterio de
paridad y el acuerdo 3 de 3 contra la violencia.
Al único partido que se le asignó un punto fue a Morelos Progresa ya que sólo
cumplió el criterio de paridad de género, pero sin especificar la postulación de las
candidaturas.
En las búsquedas especializadas que se realizaron no se encontró información de

los criterios aplicados en las convocatorias de nueve partidos políticos3, toda vez
que al recibir recursos públicos están obligados a transparentar la información, por
la contingencia por COVID-19, las actividades presenciales se trasladaron a lo
virtual, incluso los registros de candidaturas ante el Instituto Morelense de
Participación Política de las Mujeres se realizaron de manera digital y en línea.
3Partido del Trabajo, Partido Verde Ecologista de México, Partido Humanista, Partido Nueva Alianza
Morelos, Bienestar Ciudadano, Futuro, Partido Encuentro Solidario, Fuerza por México y Armonía
13
El análisis se puede consultar en el documento Partidos Políticos selección interna
para la postulación de candidaturas proceso electoral 2020-20214.
De los 23 partidos políticos solo cinco especificaron en la convocatoria como debía

de ser el registro de las candidaturas para personas indígenas y sólo el Partido
Movimiento Alternativa Social especificó los distritos y municipios donde se
registrarían solo candidaturas de mujeres.
CUMPLIMIENTO DE LA PARIDAD EN EL REGISTRO DE

CANDIDATURAS
Para el análisis del cumplimiento de la paridad en el registro de candidatas y

candidatos para Diputaciones Federales, Diputaciones locales e integrantes de
Ayuntamientos en los estados de Guerrero y Morelos, se analizaron las listas de
candidaturas publicadas en la página del Instituto Nacional Electoral (INE)5, en la
página del Instituto Electoral y Participación Ciudadana Guerrero (IEPC Guerrero)6
y en el Morelos en el Periódico Oficial Tierra y Libertad7.
Primeramente, se elaboraron las bases en Excel y los datos se analizaron en el

software SPSS para Windows para obtener las frecuencias, porcentajes y tabla de
contingencia de datos. Sólo las candidaturas emitidas por el IEPC Gro especificaron
el género, pero no se publicó la calidad de las personas, es decir si eran candidatura
de personas indígenas, con discapacidad o de la diversidad sexual. Con respecto a
las candidaturas publicadas de Morelos, le asignamos el género.
4 Disponible en: https://es.scribd.com/document/506949912/Partidos-Politicos-seleccion-interna-

para-la-postulacion-de-candidaturas-proceso-electoral-2020-2021
5 Disponible en: https://candidaturas.ine.mx/
6 Disponible en: http://iepcgro.mx/proceso2021/main/actores_politicos
7 Disponible en: http://periodico.morelos.gob.mx/obtenerPDF/2021/5934.pdf y
http://periodico.morelos.gob.mx/obtenerPDF/2021/5934_2A.pdf
14
Otro dato a tener en consideración es que cuando no se tenía claridad en el género
y después de hacer la búsqueda en internet y no encontrar esa información se
registró como “sin identificar”.
Los partidos políticos aún y con la normativa y el sistema digital en línea para el
registro de candidaturas recibieron apercibimientos por no cumplir en el registro
garantizando la paridad de género y acciones afirmativas dirigidas a personas de
grupos vulnerables. El IMPEPAC publicó un acuerdo para la sustitución de las
candidaturas, las cuales al momento de elaborar el documento La paridad en el
registro de candidaturas en Morelos y Guerrero8, no se habían publicado.
Por primera ocasión en el Estado de Morelos el registro de candidaturas fue en línea

por el Sistema Estatal de Registro de Candidatos el cual verificaba que se cumpliera
con la paridad y alternancia de género.
En Morelos los partidos políticos incumplieron en los requisitos para el registro de

candidaturas, por lo que el IMPEPAC no aprobó 1,054 candidaturas, de las cuales
78 eran para presidencias municipales, 101 para sindicaturas y 875 para regidurías,
incumpliendo con la paridad en el registro.
Los partidos políticos en Guerrero también incumplieron con los requisitos

establecidos para el registro de candidaturas, toda vez que se negó el registro de
algunas candidaturas, otras quedaron condicionadas hasta que entregaran al
Instituto Electoral lo requerido, incumpliendo con la paridad en el registro.
Se recomienda a los Institutos Electorales realizar mesas de trabajo con personas

de la diversidad sexual y con discapacidad, a fin de blindar la participación de los
derechos políticos electorales de las personas de grupos en situación de
vulnerabilidad en el próximo proceso electoral 2023-2024.
8Documento disponible en: https://es.scribd.com/document/507684113/Paridad-en-el-Registro-de-

Candidaturas-en-Morelos-y-Guerrero.
15
Por otra parte, se observa que los partidos políticos aun y cuando estaban
especificados los requisitos para el registro de candidaturas garantizando la paridad
vertical, horizontal, alternancia de género y acciones afirmativas, incumplieron en
ello, los partidos a los que no se les aprobaron más candidaturas en Morelos fue al
Partido Encuentro Solidario con 129 y Mas, Más apoyo Social al que se le negaron
120. En Guerrero fueron los partidos Morena con 19 candidaturas no aprobadas y
Redes Sociales Progresistas con 17.
Es necesario que se incida en el Congreso del Estado de Morelos en las reformas

y adiciones al marco normativo para el registro y asignación a cargos de elección
popular de personas indígenas por sistema de partidos y sistemas normativos
internos y en la prevención, atención, sanción y reparación a la violencia política
contra las mujeres en razón de género.
OBSERVATORIOS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE

LAS MUJERES DE GUERRERO Y MORELOS
El Observatorio de Participación Política de las Mujeres Guerrerenses convocó a

los integrantes permanentes, estratégicos e invitados a la primera reunión de trabajo
15 de enero y el 18 de febrero a la primera sesión en la que se presentó y aprobó
el Plan de Trabajo del Observatorio 2021.
16
El 20 de enero acudimos al Instituto Electoral y Participación Ciudadana Guerrero
para hacer la entrega a las Consejeras Electorales del Manual para presentar las
denuncias por violencia política contra las mujeres, solicitar una reunión con el
Consejero Presidente y las Consejeras Electorales integrantes de la Comisión de
Igualdad de Género para presentarles el proyecto y firmar como asociación
integrante del Observatorio el Pacto Político Estatal por los derechos políticos
electorales.
El día 29 de marzo la presidencia del Observatorio de Participación Política de las

Mujeres del Estado de Morelos convocó a la primera sesión ordinaria, en donde se
nos informó de las sesiones anteriores que habían llevado a cabo los integrantes
permanentes, pero debido a que se fue la luz en las oficinas del IMM que era quien
presidia la sesión se programó para retomarla el 31 de marzo, entre los acuerdos
emitidos, se hizo mención al acuerdo OPPMEM/SO-02/A07/2020-12 tomado en
diciembre de 2020 por medio del cual el Observatorio de Participación Política de
las Mujeres para el Estado de Morelos reconoce los documentos de trabajo
(protocolo, manual y directorio) elaborados por CIDHAL, como herramientas marco
y de referencia, por lo que serán considerados para su aplicación en los trabajos y
actuaciones de las Instituciones del Observatorio.
17
El 16 de abril se convoca la sesión del OPPMEM, durante la sesión se abordan el
tema de los candidatos que cuentan con sentencia por violencia política contra las
mujeres y que están registrados como candidatos, entre los acuerdos tomados fue
declarar la sesión permanente durante el proceso electoral 2020-2021, para que en
caso de que se tuviera que sesionar de manera urgente ante un caso de violencia
política se pueda convocar con 24 horas de anticipación.
Asesoría a casos de violencia política y acompañamiento
Si bien en este proyecto no se contempló la asesoría jurídica, ante las solicitudes

de asesoría por conductas de violencia política contra las mujeres, con base en los
hechos relatados se les informaba sobre el marco normativo y ante que
instituciones debían de presentar la denuncia, así mismos les proporcionamos el
manual para presentar las denuncias por violencia política, e incluso en algunos
casos cuando lo solicitaron les proporcionamos el dato de una abogada
especializada en la temática, debido a la confidencialidad esa información se
mencionará en el informe del proyecto, el cual no es público.
➢ Candidata a la presidencia municipal de Puebla, se recomendó presentar la

denuncia ante el Instituto Nacional Electoral, toda vez que la violencia política
era a través de medios de comunicación, así como hacerlo del conocimiento
del Observatorio de Participación Política de las Mujeres en Puebla.
18
➢ Consejera Distrital en Tamaulipas. Le proporcionamos el link al formulario
para presentar una denuncia ante la Comisión de Derechos Humanos y el
dato de una abogada especializada en el tema de violencia política contra las
mujeres.
➢ Regidora de un municipio de Morelos. Ante el posible registro a una

candidatura de un hombre que cuenta con dos sentencias por violencia
política, se le informó que se podía presentar una objeción pública del registro
de candidatura, pero que tendría que ser por parte de algún partido político
o de la Síndica o de la Regidora como interesadas directas.
➢ Ciudadanas que se pronunciaron ante el registro de un candidato que tiene

sentencias de violencia política contra las mujeres.
Presentamos junto con el Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos,

Modemmujer Red Feminista De Comunicación Electrónica, ACCIONA
Transformando Caminos para SER y HACER, Asociación Civil Ixlol Cielo Preciado
y Cidhal un amicus curiae con motivo del Juicio Electoral presentado por el
ciudadano Israel González Pérez como presidente municipal de Tetela del Volcán,
Morelos, en contra de la resolución del Procedimiento Especial Sancionador
TEEM/PES/10/2021/12.
MONITOREO A MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Se monitorearon los periódicos digitales La Jornada de Guerrero, Quadratin

Guerrero y El Sur de Acapulco del Estado de Guerrero y del Estadio de Morelos el
Diario de Morelos, el Regional del Sur y la Unión de Morelos.
En total de enero a abril de 2021 se analizaron 98 notas periodistas, el 54.1% fueron

del estado de Guerrero y el 45.9% de Morelos.
19
No. NOMBRE DEL PERIODICO Frecuencia
1 AM Noticias 1
2 Camozihuale Expreso 1
3 EL Sol de Cuernavaca 1
4 Noticias Cuautla 1
5 Quadratin Morelos 1
6 Diario de Morelos 2
7 Lo de Hoy Morelos 2
8 El Sur Acapulco 9
9 El regional del Sur 13
10 Quadratin Guerrero 18
11 La Unión de Morelos 24
12 La Jornada de Guerrero 25
Total 98
Las notas se obtuvieron de 12 medios de comunicación digitales. El 25% de las

notas periodísticas se obtuvieron de la Jornada Guerrero, de la Unión de Morelos el
24%, Quadratin Guerrero el 18%, El Regional del Sur el 13% y el Sur de Acapulco
el 9%, de los demás medios máximo se analizaron dos notas.
➢ Sólo el 8% de las notas abordaron la paridad de género y fueron las notas

referentes a la firma del pacto político por los derechos político electorales,
los pronunciamientos sobre la vigilancia del cumplimiento de la paridad, el
negar el registro a agresores y el registro de candidaturas.
➢ El 15% abordaron el tema de violencia política contra las mujeres, el 3% fue

referente a Guerrero y el 12% al estado de Morelos, de la cuales el 8% fue
referente al caso del presidente municipal de Tetela del Volcán.
➢ El 11% fueron notas referentes al incumplimiento del Acuerdo 3 de 3 contra

la violencia del candidato Félix Salgado Macedonio, quien no tiene sentencia
20
firme, pero cuenta con denuncias sobre violación ante la Fiscalía de
Guerrero.
➢ El 5% de las notas hizo referencia a las acciones afirmativas para personas,

indígenas, con discapacidad y de la diversidad sexual.
➢ El 60% de las notas hace referencia a los hombres, solo el 9% a las mujeres
y el 8% hace referencia a ambos.
CURSO EN LÍNEA
El curso virtual Herramientas para fortalecer y blindar la participación política de las

mujeres estuvo dirigido a mujeres políticas interesadas en participar en cargos de
elección popular, a fin de fortalecer tu liderazgo blindar tu participación a través del
conocimiento de tus derechos humanos, la participación política de las mujeres, las
alianzas entre mujeres, las reformas en materia de paridad y violencia política contra
las mujeres en razón de género, así como presentar una denuncia de violencia
contra las mujeres en razón de género.
Modalidad y Plan de Estudio: cada día lunes a partir lunes 15 de febrero y concluirá
12 de abril, a través de la plataforma virtual Moodle http://cursovpmg.com.mx/ las
participantes accedieron al contenido de los siete módulos que conformaron el
curso, las sesiones de zoom y de los materiales de apoyo en la plataforma, se les
capacitó en el contenido del manual [1] para presentar denuncia sobre violencia
política en razón de género en Morelos, a través de formularios diseñados para que
ellas hicieran un ejercicio práctico. Los temas y la facilitación de los siete módulos
de las sesiones en zoom fueron impartidas por:
1. Derechos humanos de las mujeres y perspectiva de género. Mtra. Rita Bell

Vences López
2. La participación política de las Mujeres. Mtra. Rita Bell Vences López
21
3. Liderazgo político y negociación. Mtra. Miriam, Hinojosa Dieck y Agendas de
género. Mtra. Lorena Vázquez Correa
4. Instituto Nacional Electoral y OPLES. Mtra. Cinthia Diaz. Consejera Electoral

IEPC Guerrero. Mtra. Adriana Favela Herrera. Consejera Electoral del
Instituto Nacional Electoral (7-8pm)
5. Fiscalías Especializadas en Delitos Electorales. Lic. Daniel Díaz Cuevas.

Director General Jurídico Fiscalía Especializada en Delitos Electorales. Mtra.
Blanca Belem Mejía Godínez. Fiscal Especializada en Delitos Electorales del
Estado de Morelos.
6. Tribunales Electorales. Mgda Alma Delia Eugenio Alcaraz. Tribunal Electoral

Guerrero. Mgda. María G. Silva Rojas. IV Sala Regional CDMX TEPJF
7. Comisión de derechos humanos. Mtro. Juan Rodríguez Ramos.
Participaron en el Curso en línea 142 mujeres, el 42% está en el rango de edad de

los 30 a los 44 años, el 29% en el rango de edad de los 45 a los 59 años, el 26%
fueron mujeres jóvenes 18 a 29 años, solo el 2% de las participantes fue de más de
60 años, la menor edad reportada fue de 18 años y la mayor de 64 años.
Rango de edad
60
41
38
15 - 29 AÑOS 30 - 44 AÑOS 45 - 59 AÑOS 60 AÑOS a más
22
Solo 11 mujeres se auto adscribieron como mujeres indígenas o afromexicanas.
Etnia Frecuencia
Afromexicana 2
Maya 1
Náhuatl 4
Otomí 1
Totonaca 1
No especificó 1
Con respecto a la ocupación de las participantes, el 27% son funcionarias de

órganos electorales, 26% militantes de partidos políticos, 17% integrantes de OSC,
16% reportó otro, 5% son estudiantes, 4% trabajan en instituciones académicas, 2%
son funcionarias de gobierno municipal, 2% funcionarias de gobierno local y solo
una participante reportó ser ama de casa.
Ocupación Frecuencia
Ama de casa 1
Estudiante 7
Funcionaria/o de gobierno local 3
Funcionaria/o de gobierno Municipal 3
Funcionaria/o de órganos electorales 39
Integrante de OSC 24
Militante de partido político 37
Trabaja en instituciones educativas 5
Otro 23
142
EL 68% de las participantes cuenta con estudios de educación superior, 18%

estudios de postgrado, el 12% cuenta con estudios de educación media superior, y
solo el 2% con educación básica.
23
Educación Educación
básica media
2% superior
12%
Postgrado
18%
Educación
superior
68%
Con respeto a la asistencia, a continuación, se especifican las participantes de cada

sesión.
Sesiones Participantes
Sesión 1 95
Sesión 2 94
Sesión 3 84
Sesión 4 73
Sesión 5 84
Sesión 6 74
Sesión 7 65
24
Las participantes reportaron ser procedentes de Estados:
Estados Frecuencia
1. Baja California Sur 2
2. CDMX 18
3. Chiapas 2
4. Coahuila 1
5. Durango 1
6. Estado De México 12
7. Guanajuato 7
8. Guerrero 28
9. Hidalgo 2
10. Jalisco 5
11. Michoacán 5
12. Morelos 44
13. Nuevo León 1
14. Oaxaca 7
15. Puebla 1
16. Quintana Roo 1
17. Tabasco 1
18. Veracruz 1
19. Yucatán 3
Total 142
25
Los municipios reportados fueron:
Municipios Frecuencia Municipios Frecuencia

Acapulco 14 Ocoyoacán 1
Acaxochitlán 1 Othón P. Blanco 1
Acayucan 1 Pachuca 1
Álvaro Obregón 2 Penjamillo 1
Atlacomulco 1 Romita 1
Atlautla 1 Salamanca 2
Atoyac 1 Saltillo 1
Ayala 3 San Antonio Castillo Velasco 1
Benito Juárez 1 San Jacinto Amilpas 1
Chicoloapan Dr Juárez 2 San José Iturbide 1
Chilpancingo 8 San Nicolas De Los Garza 1
Coyoacán 3 San Pablo Etla 1
Cuajimalpa 2 San Pedro Apóstol 1
Cuautla 3 Santa María Huatulco 1
Cuautla Tetelcingo 2 Silao 1
Cuernavaca 11 Taxco 4
Cuetzalan 1 Temixco 4
Dolores Hidalgo 1 Temoaya 1
Durango 1 Tepoztlán 2
Emiliano Zapata 1 Tetecala 1
Guadalajara 2 Tlalpan 3
Hueyapan 1 Tlaquepaque 1
Huitzuco 1 Tlaquiltenango 1
Uriangato 1 Toluca 4
Ixtapaluca 1 Tuxtla Gutiérrez 2
Iztapalapa 3 Umán 1
Jiutepec 9 Venustiano Carranza 2
Jojutla 2 Villahermosa 1
Jonacatepec 1 Xochimilco 1
La Paz 2 Xoxocotla 1
Mérida 2 Yecapixtla 2
Miacatlán 1 Zacapu 1
Morelia 2 Zamora 1
Naucalpan 2 Zapopan 2
26
El curso estuvo dividido en 7 módulos, la duración total de la capacitación fue de 42
horas. A fin de identificar los conocimientos adquiridos previos a la capacitación y
posterior a ella, se aplicó una evaluación de conocimientos pre y post de opciones
múltiples, a continuación, se detallan las respuestas.
1.- Las mujeres obtuvimos el derecho al voto gracias a la reforma de 2019 con el
principio de paridad en todo
Respuesta Pre Post

Verdadero 7.8% 7.8%
Falso 92.2% 92.2%
2. Ser ciudadanas mexicanas nos otorga una serie de derechos políticos para
participar en los asuntos Públicos.
Respuesta Pre Post

Verdadero 98.7% 98%
Falso 1.3%
No contestó 2%
3. La violencia política contra las mujeres en razón de género es el uso intencional

de la fuerza física, amenazas contra una misma por otra persona, o por un grupo o
una comunidad, en tiempo de campañas.
Respuesta Pre Post

Verdadero 51.9% 11.8%
Falso 48.1% 88.2%
4.Pueden cometer violencia política por los medios de comunicación y en general

cualquier persona o grupo de personas.
Respuesta Pre Post

Verdadero 98.7% 100%
Falso 1.3%
27
5.En este año ya hay un registro nacional de personas que han cometido violencia
política contra las mujeres
Respuesta Pre Post

Falso 16.9%
No contestó 1.3%
6. EL INE es un organismo público que recibe instrucciones del ejecutivo para

organizar todas las elecciones que se celebran en el país
Respuesta Pre Post

Verdadero 41.6% 7.8%
Falso 58.4% 90.2%
No contestó 2%
7.EL OPLE es un organismo autónomo estatal, que organiza las elecciones locales.
Hay uno en cada entidad federativa
Respuesta Pre Post

Falso 11.7%
8.El Tribunal Electoral es un órgano especializado del Poder Judicial de la

Federación, encargado de resolver controversias en materia electoral.
Respuesta Pre Post

Falso
No contestó 1.3%
9. La Fiscalía Especializada en Delitos Electorales (FEDE); Investiga hechos

probablemente constitutivos de delitos electorales
Respuesta Pre Post

Verdadero 100% 98%
Falso 2%
28
10. Selecciona de las siguientes afirmaciones cual corresponde la violencia política
en razón de género:
Respuesta Pre Post

a) Se da en un espacio de confrontación, 2.9% 2%
debate, disenso, porque en ésta se hacen
presentes diferentes expresiones
ideológicas y partidistas.
b) Cuando la violencia se dirige a una 97.4% 98%
mujer por ser mujer, tienen un impacto
diferenciado en las mujeres o les afecta
desproporcionadamente o en mayor
proporción que a los hombres, por lo que
hay que “tomar en cuenta las
afectaciones que un acto de violencia
puede generar en el proyecto de vida de
las mujeres”.
11. En que etapas del proceso electoral se puede dar la violencia política contra las
mujeres en razón de género
Respuesta Pre Post

a) Antes del proceso electoral 2.6%
b) durante el proceso electoral
c) después del proceso electoral
d) en el ejercicio del cargo 1.3%
e) todas las anteriores 96.1% 100%
29
12. Ante que instancias se puede denunciar la violencia política contra las mujeres
en razón de género.
Respuesta Pre Post

a) Institutos o Secretarías de las Mujeres, 28.6% 5.9%
Tribunales Electorales, Comisión de Derechos
Humanos locales o nacional, Instituto Nacional
Electoral, OPLES y Fiscalía Especializada en
Delitos Electoral
b) Instituto Nacional Electoral, OPLES, Fiscalía 44.2% 17.6%
Especializada en Delitos Electoral, Tribunales
Electorales, Comisión de Derechos Humanos
locales o nacional.
c) Partidos Políticos, Instituto Nacional 24.3% 76.5%
Electoral, OPLES, Fiscalía Especializada en
Delitos Electoral, Tribunales Electorales,
Comisión de Derechos Humanos locales o
nacional.
Calificaciones
PRE POST
Calificación/100.00 Porcentaje Calificación/100.00 Porcentaje
58.33 3% 75.00 4
66.67 14% 83.33 8
75.00 17% 91.67 31
83.33 30% 100.00 57
91.67 31%
100.00 5%
En la evaluación pre solo el 5% respondió correctamente a la evaluación, el 61% de

las participantes contaban con amplios conocimientos y el 34% contaba con
conocimientos suficientes.
30
En la evaluación post se aprecia que los conocimientos de las participantes se
incrementaron ya que el 57% contestó correctamente la evaluación y el 43% obtuvo
conocimientos amplios en el tema.
Evaluación de Satisfacción
A las participantes se aplicó una evaluación de satisfacción, otorgando una

calificación al contenido, la duración, materiales utilizados y la facilitación, también
expresaron sugerencias, comentarios y propuesta de temáticas para futuras
capacitaciones.
Aspectos a evaluar Excelente Bien Regular

El aprendizaje logrado en el curso fue 85.2% 14.8%
Los conocimientos adquiridos servirán en su 87% 13%
trabajo
La actualidad de los temas es 90.7% 9.3%
El cumplimiento de los objetivos propuestos fue 92.6% 7.4%
La duración del curso en su opinión fue 77.8% 18.5% 3.7%
Los materiales utilizados fueron 100%
El método de enseñanza aprendizaje fue 92.6% 7.4%
Las prácticas y ejercicios le parecieron 83.3% 14.8% 1.9%
El dominio de los temas los considera 92.6% 7.4%
La forma de explicar los temas fue 90.7% 9.3%
La claridad en la resolución de dudas y 94.4% 5.6%
preguntas fue
La participación del grupo fue 57.4% 37% 5.6%
El trato entre el grupo y el instructor/a fue 96.3% 3.7%
La puntualidad del instructor/a fue 88.9% 11.1%
Se les preguntó a las participantes que sugirieran temáticas para próximas

capacitaciones, sus respuestas se ordenaron en: sugerencias para aplicar en la
capacitación, comentarios y las temáticas de su interés.
Sugerencias
➢ Disminuir el tiempo del curso por cuestiones laborales.
31
➢ Que se vea la forma de realizar trabajos de ejercicios prácticos para realizar
cualquier tipo de trámite.
➢ Que estuviera abierto a más personas, porque hay muchas mujeres que no
son candidatas, pero trabajan en el mismo entorno.
➢ Actualizar la plataforma o también compartir los links por WhatsApp, ya que

siempre tuve problemas para ingresar.
➢ Todo estuvo muy bien me encantó, solo que fue muy poco tiempo, me
gustaría más preparación para formar una campaña política referente a la
organización y profesionalismo.
➢ Mayor interacción del grupo con el instructor.
➢ Algunos temas deberían darles un poco más de horas, ya que son muchos
conocimientos por analizar y a veces se complica verlos con más detalle.
➢ Que las sesiones sean dos veces a la semana.
➢ Generar foros de intercambio de experiencias.
➢ Sugeriría que fuese un ponente por clase para no hacer tan larga la sesión.
➢ Las actividades a realizar como cuestionario deberían ser más didácticos y

ser más amplios en cuestión de las preguntas que se hacen.
➢ Mismo tiempo y misma forma de evaluar.
➢ Que los días de las clases o sesiones fueran en sábado.
Comentarios
➢ "el método es tuvo muy bien, dar las ponencias y tener el portal para el
material y la evaluación. Así tal cual estuvo bien".
32
➢ "Esperamos nuevos cursos. Gracias".
➢ Mi comentario es para hacer extensiva la felicitación a CIDHAL y el equipo

de trabajo, gracias por la calidad de este curso.
➢ Todo muy bien, sugerencia que siempre me avisen, mil gracias por compartir
conocimientos.
➢ Todo estuvo perfecto, muchas gracias.
➢ el curso estuvo excelente, los ponentes, los temas, las experiencias

felicidades muy bien.
➢ El curso fue super práctico y dinámico, por lo que no habría sugerencias.
➢ Me encantó, porque era muy actualizado a los tiempos en que vivimos y con
ejemplos además el material esta de lujo.
➢ No le cambiaria nada, obtuve más de lo que imaginé.
➢ Muchas gracias por su trabajo, espero seguir fortaleciendo mi liderazgo con

sus invitaciones.
➢ Taller práctico.
➢ La modalidad y el material me pareció adecuado. Por ahora no tengo

sugerencias.
33
Propuestas de temáticas
➢ Derechos humanos.
➢ La paridad de género un derecho político y humano de las mujeres en el

ámbito universitario y sindical.
➢ Continuar en los temas de violencia política, es importante estar actualizadas.
➢ Delitos electorales.
➢ Liderazgo político en las mujeres.
➢ Un poco más de tiempo.
➢ Psicología con perspectiva de género.
➢ Soluciones para mujeres ante violencia de género, durante procesos en

gestiones sociales saboteadas.
➢ Derechos Humanos y Partidos Políticos.
➢ Derechos humanos, feminismo, Organismos internacionales enfocados en la

mujer.
➢ Derechos políticos de las mujeres en México.
➢ Enfocarse un poco más a la campaña política para mujeres.
Taller en Línea
El taller Participación Política de las Mujeres Libres de Violencia y Discriminación

estuvo dirigido a militantes de los partidos políticos, con especialización en los
derechos político electorales de las mujeres, cumplimiento de la paridad y
elementos para identificar la violencia política contra las mujeres. Inicialmente
estaba planeado realizarse de manera presencial, pero debido a la contingencia y
34
al semáforo en naranja las instituciones co-convocantes propusieron se hiciera en
línea, Lo que permitió que participaran en la impartición de los contenidos a:
➢ Instrumentos internacionales de Derechos Humanos de las mujeres. Mtra.

Eréndira Cruz Villegas. Jefa de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la
Secretaría de Cultura.
➢ Derechos humanos y partidos políticos. Mtra. Yarib Hernández García.

Encargada de la Defensoría de los Derechos Universitarios y Maestra en
Derechos Humanos por la Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca
➢ Derechos humanos de las mujeres en México. Mtro. Edder E. Pérez

Reynaga. Secretario Ejecutivo de la Comisión de Derechos Humanos del
Estado de Colima
➢ Sistema Sexo Género. Mtra. Rita Bell López Vences
➢ Igualdad de Género y Partidos Políticos. Licda. Anabel López Sánchez.

Directora General para una Vida Libre de Violencia y para la Igualdad Política
y Social
➢ Género y Partidos Políticos. Dra. Georgina Cárdenas Acosta. Jefa de la

carrera de Sociología en la Facultad de Estudios Superiores Aragón UNAM.
➢ Derechos Político electorales de las Mujeres, partidos políticos y 3-3. Mtra.

Diana Luz Vázquez Ruiz. Subdirectora de transversalidad · Alcaldía Miguel
Hidalgo, Ciudad de México.
➢ Derechos Político electorales de las mujeres. Cómo y quién debe garantizar.

Mtra. Erika Estrada Ruíz. Consejera Electoral del IECM.
➢ Partidos Políticos y derechos político electorales de las mujeres. Mtro. Luis

Espíndola Morales. Magistrado Sala Regional Especializada TEPJF y
Cristina Viridiana Álvarez González.
35
➢ Reformas político electorales en materia de paridad. Armonización y OPLE´s.
Mtra. María del Mar Trejo Pérez. Consejera del IEPAC Yucatán y el Mtro.
Roberto Ramírez Venegas.
➢ Reformas Electorales en materia de paridad y lineamientos del INE. Mtra.

Beatriz Claudia Zavala Pérez. Consejera Electoral del INE.
➢ Reformas Políticas electorales, acciones afirmativas y paridad. Dr. Abel

Alfredo Muñoz Pedraza. Consejero Electoral del Instituto Estatal Electoral de
Baja California.
➢ Reformas VPG, armonización y OPLE´S. Mtra. Sofía M. Sánchez

Domínguez. Consejera del IEPC Chiapas.
➢ Procedimientos e instituciones que atienden VPG. Mtro. J. Roberto López

Reyes. Asesor IEEPCO.
Participaron 96 personas, de las cuales 15 fueron hombres y 80 fueron mujeres.
Hombre
17%
Mujer
83%
La 36% de las y los participantes están en el rango de edad de 30-44 años, el 31%
de 45-59 años, seguido del rango de 15-29 años que representa el 27%, un 3% no
especificó su edad y un 2% manifestó tener más de 60 años.
36
30
27
26
25 23
20
15
10 8
5 3 4
2 1 2
0
0
15 - 29 AÑOS 30 - 44 AÑOS 45 - 59 AÑOS 60 AÑOS a No especificó
más
Hombre Mujer
Solo el 9.4% de las y los participantes manifestó ser indígena, los grupos étnicos
especificados fueron: Zapoteco, Afromexicana, Otomí, Mixe, Maya.
Grupo ZAPOTECO
Étnico MAYA MIXE OTOMI ZAPOTECO AFROMEXICANA
HOMBRE 1 0 0 0 0
MUJER 0 1 1 2 1
Las ocupaciones reportadas fueron:
Ocupación Frecuencia
Ama de casa 1
Estudiante 8
Funcionaria/o de gobierno local 5
Integrante de OSC 3
Otro 19
No especificó 3
Total 96
37
Con respecto a la escolaridad el nivel de estudios mayor reportado fue educación
superior con el 67%, posteriormente el posgrado con el 19%, la educación media
superior con el 11% y el 3% no especificó el grado de estudios.
Frecuencia Educación
media superior
No especificó
11%
3%
Postgrado
19%
Educación
superior
67%
Respecto a la ocupación el 47.3% son militante de partido político, el 8% son

estudiantes, el 6% son funcionarias/os electorales, el 6% trabajan en instituciones
educativas, 5.2% funcionarias/os de gobierno, el 3.1% son integrantes de OSC, 19%
se engloba en otros.
Ocupación Hombre Mujer Total

Ama de casa 0 1 1
Estudiante 2 6 8
Funcionaria/o de gobierno local 1 4 5
Funcionaria/o de órganos electorales 0 6 6
Integrante de OSC 0 3 3
Militante de partido político 8 37 45
Trabaja en instituciones educativas 1 5 6
Otro 3 16 19
No especificó 1 2 3
Total 16 80 96
38
Otro 19
No especificó 3
Integrante de OSC 3
Funcionaria/o de gob. local 5
Estudiante 8
Ama de casa 1
0 10 20 30 40 50
Series1
Conforme fueron avanzando las sesiones, fue disminuyendo la asistencia, aun con
ello logramos la participación que inicialmente se había planeado de 25
participantes.
Reproducciones
Sesión Hombre Mujer Total FB
Sesión 1 9 58 67 224
Sesión 2 7 37 44 218
Sesión 3 5 30 35 151
Sesión 4 6 33 39 112
Sesión 5 9 28 37 172
39
Las y los participantes procedieron de los Estados:
Estado Hombre Mujer Total

1. CDMX 2 19 21
2. Colima 0 2 2
3. Durango 0 1 1
4. Estado de México 0 2 2
5. Guerrero 1 1 2
6. Hidalgo 0 1 1
7. Jalisco 0 1 1
8. Morelos 8 23 31
9. Nayarit 0 1 1
10. Oaxaca 3 18 21
11. Querétaro 0 1 1
12. Sinaloa 0 1 1
13. Sonora 0 1 1
14. Tamaulipas 0 4 4
15. Tlaxcala 0 1 1
16. Veracruz 0 1 1
17. Yucatán 1 0 1
No Especificó 1 2 3
Total 16 80 96
40
Y de los municipios de:
Municipio Hombre Mujer TotalMunicipio Hombre Mujer

No Especificó 1 2 Cuauhtémoc
3 0 1 1
Agua Prieta 0 1 Cuautla
1 0 1 1
Altamira 0 2 Cuernavaca
2 7 14 21
Álvaro Obregón 0 2 Culiacán
2 0 1 1
Amealco del Bonfil 0 1 Emiliano
1 Zapata 0 1 1
Ayala 1 2 Gustavo
3 Madero 2 0 2
Benito Juárez 0 2 Iguala
2 0 1 1
CDMX 0 1 Ixtepec
1 0 1 1
Chiautempan 0 1 Iztacalco
1 0 1 1
Ciudad Madero 0 1 Iztapalapa
1 0 4 4
Coatlán Del Rio 0 1 Jiutepec
1 0 1 1
Colima 0 1 Magdalena
1 Contreras 0 2 2
Coyoacán 0 4 Matamoros
4 0 1 1
Municipio Hombre Mujer

Matías Romero 1 1 2
Miahuatlán 0 1 1
Oaxaca 1 11 12
Oaxtepec 0 1 1
Ocotlán De Morelos 0 1 1
Pachuca 0 1 1
San Sebastián Rio Hondo 0 1 1
Santa Cruz Xoxocotla 0 1 1
Tecomán 0 1 1
Temixco 0 1 1
Tepic 0 1 1
Tláhuac 0 1 1
Tlalnepantla 0 1 1
Tlalpan 0 1 1
Tlayacapan 0 1 1
Toluca 0 1 1
Tututepec 1 0 1
Umán 1 0 1
Villa De Zaachila 0 1 1
Xalapa 0 1 1
Xalpatlauuac 1 0 1
41
Zacatepec 0 1 1
Zapopan 0 1 1
Total 16 80 96
Inicialmente el taller estaba programado para realizarse de manera presencial, pero

debido al semáforo naranja, es que se optó por hacerlo de manera virtual, si bien
se impartieron los temas y las horas comprometidas, el formato cambió a
conferencias de aproximadamente 40 minutos de exposición que incluían casos
específicos y 20 minutos de preguntas por parte de las y los participantes, a fin de
que fueran más dinámicas las sesiones, estas sesiones se transmitieron en vivo vía
Facebook.
Sesión 1: https://www.facebook.com/CIDHAL/videos/3732415770182234
Es por ello que solo se aplicó una evaluación general de conocimientos adquiriros
durante el taller, con ítem con respuestas múltiples en la última sesión del taller.
1. ¿Las mujeres obtuvieron el derecho al voto gracias a la reforma de 2019 con

el principio de paridad en todo?
Respuesta Pre Post

Verdadero 14.3%
Falso 85.7%
42
2. ¿La violencia política contra las mujeres en razón de género es el uso
intencional de la fuerza física, amenazas contra una misma por otra persona,
o por un grupo o una comunidad, en tiempo de campañas?
Respuesta Post
Verdadero 52.4%
Falso 47.36%
3. ¿Ante que instancias se puede denunciar la violencia política contra las

mujeres en razón de género?
Respuesta Pre Post

a) Institutos o Secretarías de las Mujeres, 28.6% 5.9%
Tribunales Electorales, Comisión de Derechos
Humanos locales o nacional, Instituto Nacional
Electoral, OPLES y Fiscalía Especializada en
Delitos Electoral
b) Instituto Nacional Electoral, OPLES, Fiscalía 44.2% 17.6%
Especializada en Delitos Electoral, Tribunales
Electorales, Comisión de Derechos Humanos
locales o nacional.
c) Partidos Políticos, Instituto Nacional 24.3% 76.5%
Electoral, OPLES, Fiscalía Especializada en
Delitos Electoral, Tribunales Electorales,
Comisión de Derechos Humanos locales o
nacional.
4. Selecciona de las siguientes afirmaciones cual corresponde la violencia

política en razón de género:
43
Respuesta Pre Post
Se da en un espacio de confrontación, debate, disenso, 2.4%
porque en ésta se hacen presentes diferentes
expresiones ideológicas y partidistas.
Cuando la violencia se dirige a una mujer por ser mujer, 97.6%
tienen un impacto diferenciado en las mujeres o les
afecta desproporcionadamente o en mayor proporción
que a los hombres, por lo que hay que “tomar en cuenta
las afectaciones que un acto de violencia puede
generar en el proyecto de vida de las mujeres”.
5. ¿En qué etapas del proceso electoral se puede dar la violencia política contra
las mujeres en razón de género?
Respuesta Pre Post

a) Antes del proceso electoral
b) durante el proceso electoral
c) después del proceso electoral
d) en el ejercicio del cargo
e) todas las anteriores 100%
Evaluación de Satisfacción
A las y los participantes se aplicó una evaluación de satisfacción sobre la

metodología y el método de enseñanza aprendizaje, el cumplimiento de los
objetivos propuestas, la duración del taller.
Aspectos a evaluar Excelente Bien Regular

El aprendizaje logrado en el curso fue 71.4% 28.4%
El cumplimiento de los objetivos propuestos fue 66.7% 33.3%
La duración del taller en su opinión fue 42.9% 45.2% 11.9%
El método de enseñanza aprendizaje fue 64.3% 33.3% 2.4%
44
Se les preguntó si ¿el curso fue lo que esperaban y por qué?
El 97.6% respondió que sí y solo el 2.4% respondió que no, expresando los
siguiente:
➢ Adquirí mayores herramientas, aunque tuve muchos problemas con mi

internet, pero es bueno continuar fortaleciendo nuestros conocimientos.
➢ Aprendí demasiado en temas de violencia.
➢ Aprendí muchas cosas conforme a los derechos de las mujeres en razón de

género y su asociación con la política y sus derechos como parte y miembros
de la sociedad.
➢ Aprendí nuevos procesos, formas y estructuras para combatir la violencia de

género y sancionar a los generadores de violencia.
➢ Bastantes temas y abordados de diferentes puntos.
➢ Cumplió el objetivo, dinámico e ilustrativo, estuvo muy completo y con casos

prácticos.
➢ Dio mucha información de utilidad, e incluso datos que yo no tenía, gracias.
➢ El fondo y la forma fue preciso.
➢ El taller fue muy amplio y completo nos abrió los ojos a muchas situaciones
que debemos exigir, ahora sabemos que hay muchas instituciones que nos
respaldan.
➢ Excelentes ponencias muy buenos temas la interacción de los ponentes fue

excelente.
45
➢ Fue más de lo que esperaba, el nivel de las y los Disertantes, fue excelente,
claridad en la exposición y el material de apoyo permitió entender
oportunamente la información. Gracias CIDHAL por el compromiso contante
con los derechos políticos electorales de las mujeres.
➢ Hubo muy buenos ponentes.
➢ La información proporcionada fue mucho más de lo que esperaba. Gracias

por la información que se brindó.
➢ La mayoría de las y los ponentes fueron muy puntuales en la explicación de

los temas.
➢ La temática expuesta, fue lo adecuado. Los cursos ofertados siempre son de

vanguardia.
➢ Los temas fueron excelentes.
➢ Me agrada tal y como está impartido el curso.
➢ Me permite aplicar conocimientos en mi actividad laboral en el ámbito

Parlamentario. De igual manera, en las relaciones político-laborales de mi
campo de desarrollo.
➢ Muy excelentes temas y excelentes ponentes felicidades.
➢ Muy interesante el curso.
➢ Obtuve muchos aprendizajes.
➢ Ponencias excelentes.
➢ Se cubrieron los temas y amplié mis conocimientos en el tema.
46
Se les preguntó a las y los participan que si les ofrecerán un curso similar ¿qué
sugeriría?
➢ Ampliarlo
➢ Como presentar una denuncia de violencia política y como hacer un plan de

acción
➢ Curso práctico de redacción para interponer escritos ante órganos de justicia

intrapartidaria y un curso que sirva para identificar los medios de pruebas que
se deben considerar para la defensa de los derechos políticos electorales.
➢ Denuncia y sus etapas de la violencia política contra las mujeres
➢ Derechos políticos electorales en mujeres migrantes
➢ Derechos políticos como ciudadanos
➢ Explicar un poco acerca de las sentencias de las salas
➢ Incluir casos prácticos
➢ Investigación con perspectiva de género
➢ más interacción de los participantes, información digital y lecturas
➢ ¡Más ponentes!!!!
➢ Más sobre la violencia de género
➢ Más tiempo a las ponentes.
47
➢ Qué el examen fuera más extenso y/o quizá un trabajo escrito, lo anterior
implicaría demostrar el aprendizaje y evitar a quienes sólo se conectaron
para obtener el reconocimiento sin aprender ni aportar.
➢ Que hubiera más dinámicas de participación o interacción entre participantes

y ponentes, que si se habla de temas de género seamos las mujeres quienes
como ponentes nos apropiemos de esos espacios.
➢ Reglas para la participación política de las mujeres para poder exigirle a

partidos nuestra participación
➢ Seguimiento a los cargos públicos que obtienen las mujeres
➢ Más mujeres ponentes
➢ Capacitación al interior de los partidos políticos para evitar la violencia de

género
➢ Participación ciudadana en materia electoral
➢ Algunos temas relacionados y su impacto en la sociedad
CONFERENCIAS DE PRENSA
Se llevaron a cabo dos Conferencias de prensa en formato virtual el 30 de enero se

llevó a cabo y se transmitió en la página de Facebook del Instituto de la Mujer para
el Estado de Morelos.
48
El 31 de enero la conferencia de prensa fue con el Instituto Electoral y de
Participación Ciudadana Guerrero.
PROGRAMAS DE RADIO
Se realizaron 4 programas de radio de Tertulia Violeta:
49
Nuestro Tema Editorial: Pacto Político para garantizar la participación política de las
mujeres libres de violencias9. invitada especial es la Arq. Flor Dessiré León
Hernández Titular del Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos.
En Morelos a través del Instituto de la Mujer para el estado de Morelos el 24 de

noviembre de 2020, 21 de los 23 partidos políticos acreditados en el Estado firmaron
el pacto político para garantizar la participación política de las mujeres, libre de
violencias.
Guion de preguntas:
➢ ¿Cuál es el alcance jurídico de la firma del pacto político para garantizar la

participación política de las mujeres, libre de violencias? Ante quiénes se
firmó
➢ ¿a qué se comprometen los partidos políticos para para garantizar la

participación política de las mujeres, libre de violencias?
➢ ¿El que dos de los partidos políticos no hayan firmado el pacto como son
MORENA y PVEM, que repercusiones podría tener en las coaliciones con
partidos que si firmaron el pacto? ¿En este pacto específicamente no se
contempla la violencia política, esto es debido a que en el Registro Nacional
de Personas Sancionadas en Materia de Violencia Política contra las Mujeres
en Razón de Género (RNPS) que no se encuentra ninguna persona
registrada de Morelos?
➢ Y por último en el compromiso cuarto, ¿el cumplimiento de la agenda de los

derechos de las mujeres será a través de una agenda de género legislativa
9 Disponible en: https://www.facebook.com/CIDHAL/videos/3691812697575875
50
y municipal? ¿En lo municipal será a través de los Cabildos o de las
Instancias Municipales de las Mujeres?
Nuestro Tema Editorial : Registro Nacional de Personas Sancionadas en Materia de

Violencia Política contra las Mujeres en Razón de Género (RNPS)
https://www.ine.mx/actores-politicos/registro-nacional-de-personas-
sancionadas/11. Invitada especial es la Mtra. Liliana Díaz de León Zapata Vocal
Ejecutiva de la Junta Local del INE Morelos.
Guion de preguntas:
➢ Que se entiende por persona sancionada y que es una resolución o sentencia

firme o ejecutoriada?12
10 Disponible en https://www.facebook.com/CIDHAL/videos/3725129207577557
12 II. Persona sancionada: Aquella que mediante resolución o sentencia firme o ejecutoriada sea
sancionada por conductas de violencia política contra las mujeres en razón de género; III.
Inscripción: Se refiere la información de las personas sancionadas en materia de violencia política
en contra de las mujeres en razón de género que se integra en el Sistema Informático del Registro.
IV. Resolución o Sentencia firme o ejecutoriada: Se considera que una resolución o sentencia es
firme cuando se torne inatacable por no haber sido impugnada en tiempo y forma, a través del juicio
o recurso que resulte procedente. Causan ejecutoria por el transcurso del tiempo, sin haber sido
51
➢ ¿A partir de qué fecha las sentencias por violencia política contra las mujeres
en razón de género se integrarán al RNPS?
➢ ¿a quién le corresponde diseñar, operar, integrar, actualizar y depurar?
➢ ¿A qué instancia corresponde notificar para la persona sea ingresada al
RNPS?
➢ El acuerdo 3 de 3 pacto político por los derechos político electorales de las
mujeres, en el cual los partidos están obligados a no registrar en alguna
candidatura a deudores alimentarios, perpetradores de violencia política o
violencia familiar o sexual, ¿solo aplicaría para personas con sentencia o
también para aquellas que tengan alguna denuncia y se esté investigando?
➢ ¿de cuánto tiempo será la Permanencia en el Registro?
impugnadas oportunamente, o por su simple emisión, en aquellos casos en los que el ordenamiento
en la materia reconoce el carácter definitivo.
52
Nuestro Tema Editorial: La participación política de las mujeres desde la mirada de
las OSC13. Invitada especial: Beatriz Eslava. Presidenta Kaniche, A. C.
Guion de preguntas:
➢ ¿cómo es la participación de las asociaciones civiles?
➢ ¿Cómo es la participación en los sistemas de igualdad, alerta de violencia de

género y observatorio de participación política de las mujeres?
Nuestro Tema Editorial: La participación de las mujeres rurales e indígenas de

Guerrero. Nuestra invitada especial es Erika Salinas Valadez. Representante legal
de Coalición Nacional de Mujeres Rurales A C, Integrante de la Red de Defensoras
y Promotoras de la Igualdad Sustantiva Guerrero.
Guion de preguntas:
➢ ¿Cómo nace la Coalición Nacional de Mujeres Rurales (Conamur)?
➢ ¿Cómo es la participación de las mujeres rurales e indígenas en las

comunidades?
53
➢ ¿a partir de la reforma de la paridad como principio constitucional, considera
CONAMUR que la participación de las mujeres rurales e indígenas se ha
incrementado?
➢ ¿Aun y con las reformas y acciones afirmativas dirigidas a las mujeres

indígenas, qué obstáculos enfrentan las mujeres rurales e indígenas para
incursionar en la participación política a una candidatura a través de los
partidos políticos?
Tema editorial: Etapas del proceso electoral y las acciones afirmativas a favor de
las personas indígenas. Invitado Especial. Ángel David Hidalgo, Cuernavaca
Avanza.
¿cuáles son las acciones afirmativas para personas indígenas en el proceso

electoral 2020-2021?
¿litigio estratégico en la defensa de los derechos políticos electorales?
54
Presentación de los resultados del proyecto
Se contempló presentar los resultados del proyecto a través de una conferencia de

prensa, pero afortunadamente se realizaron eventos en los que nos invitaron a
presentar tanto el proyecto, como los hallazgos a través de la investigación y análisis
que se hizo de las convocatorias de selección interna, los lineamientos emitidos por
el IEPC Gro e IMPEPAC y análisis de las candidaturas registradas, los cuales los
realizaron el Instituto de la Mujer para el Estado de Morelos y las asociaciones
Desarrollo, Educación y Cultura Autogestionarios, A.C. Equipo Pueblo y ACCIONA
Transformando Caminos para SER y HACER, Asociación Civil.
¿Cómo lideran las mujeres? Liderazgos transformacionales para las democracias

paritarias, así como la presentación de los proyectos Participación Política de las
Mujeres: Hacia una representación simbólica y sustantiva a cargo de Jutzui Natali
Cruz Ávila de Acciona, A.C. y Herramientas para fortalecer y blindar la participación
política de las mujeres a cargo de Angélica Sánchez de Cidhal, A. C.
55
Foro Regional Morelos, violencia política contra las mujeres por razones de género
en el proceso electoral 2020-2021. Martes 11 de mayo a las 11 hrs. Transmisión en
Facebook DECA Equipo Pueblo
Presentación de la Plataforma de Análisis de Paridad en Morelos
56
CONCLUSIONES
Es la primera ocasión que desde la sociedad civil en Morelos se hace un análisis de

los lineamientos emitidos por el IMPEPAC y el IEPC Gro, lo que nos permitió
identificar los distritos y municipios en los que se implementaron las acciones
afirmativas para el registro de candidaturas de personas indígenas y dar
seguimiento al registro de candidaturas y posterior al proceso electoral podremos
dar seguimiento a la asignación de los cargos de manera paritaria, toda vez que ya
quedó previsto en los lineamientos. A partir de este análisis surge la necesidad de
incidir en la LV Legislatura del Congreso de Morelos sobre las reformas y adiciones
referente a la elección de los municipios indígenas que se rigen por el sistema
normativo interno, así como las candidaturas para persona indígenas y para grupos
en situación de vulnerabilidad y en materia de prevención, atención, sanción y
reparación de la violencia política contra las mujeres en razón de género.
Con respecto a la selección interna de los partidos políticas para el registro de

candidaturas, solo cinco partidos especificaron los distritos electorales y municipios
en los que se registrarían candidaturas indígenas, de nueve de los 23 partidos no
se encontraron publicadas en internet las convocatorias, solo un partido especificó
los municipios y distritos electorales en donde se iban a registrar solo a mujeres. El
Partido del Trabajo registro para diputado federal a Raúl Tadeo Nava, primera
persona en Morelos sentencia por violencia política contra las mujeres, y la
candidatura común (Morena, Partido Nueva Alianza Morelos y Partido Encuentro
Social), registraron a Israel González López quien tiene dos sentencias por violencia
política contra las mujeres.
El IMPEPAC y el IEPC Gro emitieron los Lineamientos para que los partidos
políticos registrados o acreditados, prevengan, atiendan, sancionen, reparen y
erradiquen la violencia política contra las mujeres en razón de género, en los que
57
se establecen las acciones a las que están obligados a realizar los partidos políticos,
asignarles presupuesto y generar un informe anual, una de las estratégicas que
podrán implementar las organizaciones de la sociedad civil es plantear que se dé
seguimiento desde el Observatorio de Participación Política Local.
Con respeto a las notas de medios de comunicación que se analizaron en Morelos

en cuanto a la materia de violencia política se identificaron que el ocho por ciento
fueron referente al caso del presidente municipal de Tetela del Volcán y en Guerrero
el once por ciento fueron notas referentes al incumplimiento del Acuerdo 3 de 3
contra la violencia del candidato Félix Salgado Macedonio, quien no tiene sentencia
firme, pero cuenta con denuncias sobre violación ante la Fiscalía de Guerrero.
Con respecto al registro de candidaturas los partidos que más incumplieron en

Guerrero fueron Morena y Partido Revolucionario Institucional, al aprobarles
candidaturas condicionadas; y a Morena y Redes Sociales por no aprobarles 19 y
17 candidaturas respectivamente. Por otra parte, en Morelos los partidos que mas
incumplieron en el registro de candidaturas fueron Partido Encuentro Solidario al
negársele el registro de 129 candidaturas y a Más, Más Apoyo Social al negarle
120.
Las alianzas generadas y el reconocimiento de las instituciones hacia el trabajo

serio y formal de CIDHAL, permitió que participaran en el curso y taller en línea
impartiendo los temas magistradas, magistrado, consejeras y consejeros,
funcionarios públicos y académicas, fue muy importante la colaboración de la Mtra.
Rita Bell López Vences y su apoyo en la impartición de las capacitaciones.
El acompañamiento tan cercano del Instituto Nacional Electoral y de PNUD, ha

contribuido a la generación de colaboraciones y apoyo entre los proyectos, en esta
emisión estuvimos cercanas con tres de las 51 organizaciones que ejecutaron
proyectos en el PNIPPM 2020.
58
“Este proyecto fue apoyado con recursos del Programa Nacional de impulso a la
Participación Política de las Mujeres a través de Organizaciones de la Sociedad
Civil 2020 y no podrá ser utilizado con fines de lucro o con fines de proselitismo
partidista”.

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SISTEMATIZACIÓN DEL PROYECTO

Herramientas para fortalecer y blindar

ALIANZA ESTRATÉGICAS ..................................................................................... 7

LINEAMIENTOS IEPC GUERRERO E IMPEPAC .................................................. 8

CONVOCATORIAS PARA LA SELECCIÓN INTERNA DE LA CANDIDATURAS 11

CUMPLIMIENTO DE LA PARIDAD EN EL REGISTRO DE CANDIDATURAS..... 14

OBSERVATORIOS DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES DE

Asesoría a casos de violencia política y acompañamiento ................................ 18

MONITOREO A MEDIOS DE COMUNICACIÓN .................................................. 19

CURSO EN LÍNEA ................................................................................................ 21

Evaluación de Satisfacción ................................................................................ 31

Propuestas de temáticas ................................................................................... 34

Taller en Línea ................................................................................................... 34

Evaluación de Satisfacción ................................................................................ 44

CONFERENCIAS DE PRENSA ............................................................................ 48

PROGRAMAS DE RADIO ..................................................................................... 49

En el marco del proyecto Herramientas para fortalecer y blindar la participación

El proyecto se presentó como un proyecto de continuidad como parte de la

Temática III.2. Fortalecer redes y observatorios a partir de acciones de intervención

Honorarios Papelería Gatos de Difusión Diseño e Renta de Cafetería Transporte

Las actividades que se realizaron fueron:

➢ Análisis de los lineamientos y acuerdos emitidos por el IMPEPAC

➢ Dar seguimiento al Plan de Trabajo Anual de los Observatorios de

➢ Monitorear las noticias publicadas en tres periódicos del estado de Morelos

➢ Capacitar a 100 mujeres a través de un curso en línea y 25 hombres en un

Nos reunimos con las Consejeras Electorales del Instituto Electoral y de

El IMPEPAC, IEPCGRO, INE Morelos e Instituto de la Mujer para el estado de

Analizamos los acuerdos y lineamientos emitidos por el Instituto Electoral y de

La LIV Legislatura del Congreso del Estado de Morelos, no aprobó reformas, ni

1 Disponible en: https://es.scribd.com/document/507682829/La-aplicacion-de-la-paridad-en-el-

El litigio estratégico en los procesos electorales ha sido un mecanismo para

Los lineamientos del IEPC Gro e IMPEPAC para el registro de candidaturas no

2 Disponible en: https://www.te.gob.mx/salasreg/ejecutoria/sentencias/df/SCM-JDC-0403-2018.pdf

Los lineamientos emitidos garantizan la paridad de género y de la integración de los

En Guerrero en el municipio de Cuajinicuilapa el cien por ciento de las candidaturas

En Morelos se registraron candidaturas indígenas en cuatro distritos locales

En Morelos y Guerrero los lineamientos en materia de violencia contra las mujeres

De los 23 partidos solo 16 cumplieron con la máxima publicidad y el cumplimiento

➢ 5 partidos establecieron que las y los aspirantes deberán de no haber

➢ 11 partidos solicitaban no estar en ninguno de los supuestos del Acuerdo 3

➢ Sólo 2 partidos solicitaban no estar inscrito en el Registro Nacional de

2. Condenas o sanciones por violencia política contra las mujeres

3. Inscripción en el Registro Nacional o Local de personas sancionadas por

4. No estar en los supuestos del Acuerdo 3 de 3 contra la violencia

5. Candidaturas para personas indígenas

6. Candidaturas para personas con discapacidad

7. Candidaturas para personas jóvenes

8. Candidaturas para personas de la comunidad LGBTTI

➢ A Morena se le asignaron 6 puntos, toda vez que en sus criterios no se

➢ Al PRI se le asignaron cinco puntos, toda vez que no contempló acciones

➢ Al Partido Encuentro Social Morelos se le asignaron 5 puntos, porque solo

➢ Movimiento Alternativa Social tuvo 5 puntos, sólo contempló 2 criterios y en

➢ Podemos tuvo 4 puntos, contempló 3 criterios y especificó las candidaturas

➢ A los partidos políticos Partido Acción Nacional, Fuerza Morelos y

➢ Movimiento Ciudadano, Partido Socialdemócrata de Morelos, se les

En las búsquedas especializadas que se realizaron no se encontró información de

De los 23 partidos políticos solo cinco especificaron en la convocatoria como debía

CUMPLIMIENTO DE LA PARIDAD EN EL REGISTRO DE

Para el análisis del cumplimiento de la paridad en el registro de candidatas y

Primeramente, se elaboraron las bases en Excel y los datos se analizaron en el