MOP Vigente

R.M. Nº 034-2016-MINEDU (13.ene.16)

Mod. Nº 341-2017-MINEDU (12.jun.17)

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Contenido

El presente Manual de Operaciones (MOP) del Programa Nacional de
Infraestructura Educativa (PRONIED) es un documento de gestión de
carácter técnico y normativo que establece su estructura orgánica y
funciones, así como los principales procesos y productos que faciliten su
gestión.

TITULO II: DESCRIPCIÓN GENERAL

Artículo 2.- Objeto
El PRONIED tiene por objeto ampliar, mejorar, sustituir, rehabilitar y/o
construir infraestructura educativa pública de Educación Básica y de
Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico Productiva,
incluyendo el mantenimiento y lo equipamiento de la misma, cuando
corresponda, de manera concertada y coordinada con los otros niveles de
gobierno, y en forma planificada, articulada y regulada; en el marco de las
políticas sectoriales de educación en materia de infraestructura educativa;
a fin de contribuir a la mejora en la calidad de la educación del país.

Artículo 3.- Funciones del PRONIED

El PRONIED tiene las siguientes funciones:
a) Formular planes de intervención, sobre la base de las políticas y
documentos normativos del Ministerio de Educación, los que incluirán las
actividades y proyectos para la construcción, mejoramiento, rehabilitación,
sustitución, mantenimiento y equipamiento de la infraestructura educativa
pública a nivel nacional en todos los niveles y modalidades de la
Educación Básica y de la Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y
Técnico-Productiva, en coordinación con los Gobiernos Regionales y
Locales. Los citados planes serán aprobados por resolución ministerial.
b) Identificar, proponer, formular, evaluar, aprobar, ejecutar y supervisar,
actividades, proyectos de inversión e inversiones de optimización, de
ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación de infraestructura y
equipamiento educativo en todos los niveles y modalidades de Educación
Básica y de la Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y técnico
Productiva, en el marco de lo establecido en el Programa Multianual de
Inversiones, Plan Nacional de Infraestructura Educativa al 2021, las
políticas sectoriales y la norma; va aplicable del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, en forma articulada con
los niveles de gobierno regional y local, conforme a los criterios señalados
en el artículo 3º del Decreto Supremo Nº 004-2014-MINEDU.
 Propuesta de mejora sobre las responsabilidades y funciones de las Unidades d

Propuesta de Mejora

TÍTULO PRIMERO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- Finalidad
Artículo 2.- Naturaleza Juridica
Artículo 3.- Entidad a la que pertenece
Artículo 4.- Funciones generales
Artículo 5.- Base Legal
Artículo 1.- Finalidad
El PRONIED tiene por objeto ampliar, mejorar, sustituir, rehabilitar y/o
construir infraestructura educativa pública de Educación Básica y de
Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico Productiva,
incluyendo el mantenimiento y/o equipamiento de la misma, cuando
corresponda, de manera concertada y coordinada con los otros niveles de
gobierno, y en forma planificada, articulada y regulada; en el marco de las
políticas sectoriales de educación en materia de infraestructura educativa;
a fin de contribuir a la mejora en la calidad de la educación del país.

Artículo 2.- Naturaleza Juridica

El PRONIED es un Programa Nacional de Infraestructura Educativa,
creado mediante el Decreto Supremo N° 004-2014- MINEDU. Cuenta con
autonomía administrativa, económica y presupuestal, conforme a la
normatividad vigente.

Artículo 3.- Entidad a la que pertenece

El PRONIED es un Programa Nacional que depende del Viceministerio de
Gestión Institucional del Ministerio de Educación y asume la Unidad
Ejecutora 108 del Pliego 010 Ministerio de Educación.
Artículo 4.- Funciones Generales
El PRONIED tiene las siguientes funciones:
a) Formular planes de intervención, sobre la base de las políticas y
documentos normativos del Ministerio de Educación, los que incluirán las
actividades y proyectos para la construcción, mejoramiento, rehabilitación,
sustitución, mantenimiento y equipamiento de la infraestructura educativa
pública a nivel nacional en todos los niveles y modalidades de la
Educación Básica y de la Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y
Técnico-Productiva, en coordinación con los Gobiernos Regionales y
Locales. Los citados planes serán aprobados por resolución ministerial.
b) Identificar, proponer, formular, evaluar, aprobar, ejecutar y supervisar,
actividades, proyectos de inversión e inversiones de optimización, de
ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación de infraestructura y
equipamiento educativo en todos los niveles y modalidades de Educación
Básica y de la Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y técnico
Productiva, en el marco de lo establecido en el Programa Multianual de
Inversiones, Plan Nacional de Infraestructura Educativa al 2021, las
políticas sectoriales y la norma; va aplicable del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, en forma articulada
con los niveles de gobierno regional y local, conforme a los criterios
señalados en el artículo 3º del Decreto Supremo Nº 004-2014-MINEDU.
bre las responsabilidades y funciones de las Unidades de Organización del PRONIED

Justificación Legal

Se mantiene el Artículo 2 "Objeto" del MOP del PRONIED vigente,

aprobado con Resolución Ministerial N° 034-2016-MINEDU.

Se adecua de acuerdo a lo establecido en el Decreto Supremo Nº

004-2014-MINEDU, donde se dispone la creación del PRONIED.
Se adecua de acuerdo a lo establecido en el Artículo 4
"Naturaleza" del MOP del PRONIED vigente, aprobado con
Resolución Ministerial N° 034-2016-MINEDU.

Se adecua de acuerdo a lo establecido en el Artículo 4

"Naturaleza" del MOP del PRONIED vigente, aprobado con
Resolución Ministerial N° 034-2016-MINEDU.

Se mantiene el inciso a) del Artículo 3 "Funciones del PRONIED"

del MOP del PRONIED vigente, aprobado con Resolución Ministerial
N° 034-2016-MINEDU.
Se mantiene el inciso b) del Artículo 3 "Funciones del PRONIED" del
MOP del PRONIED vigente, aprobado con Resolución Ministerial N°
341-2017-MINEDU.
de Organización del PRONIED

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SUB CAPITULO IV: ÓRGANOS DE LÍNEA

Artículo 28.- Unidad Gerencial de Estudios y Obras

La Unidad Gerencial de Estudios y Obras es responsable de la

formulación, evaluación y ejecución de los proyectos de inversión y de las
intervenciones que no constituyan proyecto de inversión (inversiones de
optimización, de ampliación marginal, de reposición y de rehabilitación),
para todos los niveles y modalidades de Educación Básica y de la
Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico Productiva,
priorizados por el MINEDU, mediante resolución ministerial.

Las intervenciones a nivel nacional, requieren de la suscripción de

convenios de encargo de gestión con los gobiernos regionales y/o locales,
de ser el caso.
Artículo 29. Funciones de la Unidad Gerencial de Estudios y Obras La
Unidad Gerencial de Estudios y Obras tiene las siguientes funciones:

a) Formular y evaluar los proyectos de inversión cuyos objetivos estén

directamente vinculados con los fines del sector educación, conforme a los
contenidos, metodologías y parámetros de formulación establecidos en la
normatividad de la materia.
b) Elaborar las fichas técnicas y los estudios de pre-inversión de los
proyectos de inversión respectivos, de acuerdo a lo señalado en el literal
anterior, para la determinación de su viabilidad, observando las
disposiciones que emita la Dirección General de Programación Multianual
de Inversiones (DGPMI).
c) Registraren el Banco de Inversiones los proyectos de inversión y las
inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición y de
rehabilitación, a cargo del PRONIED.
d) Cautelar que las inversiones de optimización, de ampliación marginal,
de reposición y de rehabilitación no contemplen intervenciones que
constituyan proyectos de inversión.
e) Aprobar las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de
reposición y de rehabilitación.
f) Declarar la viabilidad de los proyectos de inversión.
g) Cautela, bajo responsabilidad que no se registren como inversiones de
optimización, de ampliación marginal, de reposición y/o rehabilitación,
intervenciones que tengan por finalidad realizar gastos de carácter
permanente ni fraccionar proyectos de inversión. Asimismo, bajo
responsabilidad no podrán registrarse inversiones de optimización, de
ampliación marginal, de reposición y/o rehabilitación para servicios o
infraestructuras que hayan sido objeto de dichas inversiones en un periodo
de tres años, contados desde que se culminó la ejecución.

h) Elaborar el expediente técnico o documentos equivalentes de los

proyectos de inversión, sujetándose a la concepción técnica y
dimensionamiento contenidos en la ficha técnica o estudios de pre-
inversión, según sea el caso.
i) Elaborar el expediente técnico o documentos equivalentes para las
inversiones de optimización de ampliación marginal, de reposición y de
rehabilitación, teniendo en cuenta la información registrada en el Banco de
Inversiones.
j) Gestionar las licencias necesarias para la construcción y el
funcionamiento de los proyectos de inversión de infraestructura educativa y
de las intervenciones que no constituyan proyectos de inversión, a cargo
del PRONIED.
k) Programar el desarrollo de las contrataciones necesarias para la
ejecución de los proyectos de inversión de infraestructura educativa y de
las intervenciones que no constituyan proyecto de inversión, a cargo del
PRONIED, de acuerdo a los parámetros bajo los cuales fueron
autorizados.
l) Ejecutar las acciones que aseguren las condiciones necesarias para la
operación y el cumplimiento de los estándares, parámetros y plazos sobre
los cuales se aprobaron los proyectos de inversión y las intervenciones que
no constituyan proyecto de inversión.
m) Elaborar el informe de cierre, liquidación y el acta de transferencia de
los proyectos de inversión de infraestructura educativa a cargo del
PRONIED.
n) Realizar los registros correspondientes durante la etapa de ejecución
(desarrollo del expediente técnico y ejecución de las intervenciones), así
como el cierre de los registros en el Banco de Inversiones.
o) Coordinar con las Unidades Zonales las acciones necesarias para el
correcto control y seguimiento durante la ejecución de las obras.
p) Otras que en el marco de sus competencias, le asigne la Dirección
Ejecutiva.
 Propuesta de mejora sobre las responsabilidades y funciones de las Unidades de Organización

Propuesta de Mejora Justificación Legal

NOTA:
¿Se mantiene lo vigente? :
Si: Se copia lo mismo.
No: Se debe precisar si se elimina o adecua (modifica) la
responsabilidad, mencionando la justificación legal (Ver la pestaña de
ejemplo resaltado de color amarillo).

NOTA:
¿Se mantiene lo vigente? :
Si: Se copia lo mismo.
No: Se debe precisar si la función se elimina o adecua (modifica) la
responsabilidad, mencionando la justificación legal (Ver la pestaña de
ejemplo resaltado de color amarillo).
des de Organización del PRONIED

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SUB CAPITULO IV: ÓRGANOS DE LÍNEA

Artículo 29-A.- Unidad Gerencial de Reconstrucción frente a

Desastres

La Unidad Gerencial de Reconstrucción frente a Desastres es responsable

de la ejecución de proyectos de inversión y de intervenciones que no
constituyan proyectos de inversión (inte1Venciones mediante inversiones
de optimización, ampliación marginal, reposición y rehabilitación) incluidos
en el respetivo Plan de Reconstrucción aprobado, conforme a la norma de
la materia, para atender la reconstrucción de la infraestructura educativa
afectada por desastres, previa suscripción de convenios de encargo de
gestión con los gobiernos regionales y/o locales, de ser el caso.

Artículo 29-B.- Funciones de la Unidad Gerencial de Reconstrucción

frente a Desastres

La Unidad Gerencial de Reconstrucción frente a Desastres tiene las

siguientes funciones:
a) Elaborar los expedientes técnicos o documentos equivalentes de las
intervenciones (proyectos de inversión y no proyectos) incluidas en el
respectivo Plan de Reconstrucción aprobado.
b) Gestionar la autorización para la ejecución de los expedientes técnicos o
documentos equivalentes desarrollados para la reconstrucción trente
desastres.
c) Gestionar las licencias necesarias para construcción y funcionamiento
de los proyectos de inversión de infraestructura educativa y de las
intervenciones que no constituyan proyectos de inversión para la
reconstrucción frente a desastres.
d) Programar el desarrollo de las contrataciones necesarias para la
ejecución de los proyectos de inversión y de las intenciones que no
constituyan proyecto de inversión en infraestructura educativa, incluidos en
un Plan de Reconstrucción frente a desastres.
e) Ejecutar las acciones que aseguren las condiciones necesarias para la
operación y el cumplimiento de los estándares, parámetros y plazos sobre
los cuales se aprobaron los proyectos de Inversión o las intervenciones
que no constituyan proyecto de inversión para la reconstrucción frente a
desastres.
f) Elaborar la información para los registros correspondientes durante la
etapa de ejecución de las intervenciones de reconstrucción (desarrollo del
expediente técnico y ejecución de las intervenciones), así como para el
cierre de los mismos en el Banco de Inversiones. Los registros los realiza
la Unidad Formuladora del PRONIED.
g) Elaborar el informe de cierre, liquidación física y financiera y el acta de
transferencia de los proyectos de inversión.
h) Coordinar con las Unidades Zonales fas acciones necesarias para el
correcto control y seguimiento durante la ejecución de las obras de
reconstrucción frente a desastres.
i) Otras que en el marco de sus competencias, le asigne la Dirección
Ejecutiva.
 Propuesta de mejora sobre las responsabilidades y funciones de las Unidades d

Propuesta de Mejora

NOTA:
¿Se mantiene lo vigente? :
Si: Se copia lo mismo.
No: Se debe precisar si se elimina o adecua (modifica) la responsabilidad,
mencionando la justificación legal (Ver la pestaña de ejemplo resaltado de
color amarillo).

NOTA:
¿Se mantiene lo vigente? :
Si: Se copia lo mismo.
No: Se debe precisar si la función se elimina o adecua (modifica) la
responsabilidad, mencionando la justificación legal (Ver la pestaña de
ejemplo resaltado de color amarillo).
bre las responsabilidades y funciones de las Unidades de Organización del PRONIED

Justificación Legal
de Organización del PRONIED

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SUB CAPITULO IV: ÓRGANOS DE LÍNEA

Artículo 32.- Unidad Gerencial de Mantenimiento

La Unidad Gerencial de Mantenimiento es responsable de llevar a cabo los

procesos de Mantenimiento y Conservación de la infraestructura educativa
(mejoramiento y/o rehabilitación) de los Locales Escolares en todos los niveles y
modalidades de la Educación Básica y de la Educación Superior Pedagógica,
Tecnológica y Técnico Productiva.
Artículo 33.- Funciones de la Unidad Gerencial de Mantenimiento

La Unidad Gerencial de Mantenimiento tiene las siguientes funciones:

a) Identificar las necesidades de mejora para ejecutar los procesos de
mantenimiento y conservación de la infraestructura educativa pública a cargo del
PRONIED, de acuerdo a las priorizaciones dispuestas en el Plan de
Infraestructura Educativa.
b) Programar y monitorear el desarrollo de contrataciones necesarias para
ejecutar los procesos de mantenimiento y conservación de la infraestructura
educativa a cargo del PRONIED, de acuerdo a las necesidades identificadas,
orientadas al logro de los objetivos del PRONIED.
c) Ejecutar acciones que aseguren las condiciones necesarias para la ejecución
de los proyectos de mantenimiento y conservación de infraestructura educativa
publica a cargo del PRONIED.
d) Supervisar y monitorear al desarrollo de las acciones referidas al mejoramiento
y/o conservación de infraestructura educativa pública del ámbito nacional.

e) Otras que en el marco de sus competencias, le asigne la Dirección Ejecutiva.

 Propuesta de mejora sobre las responsabilidades y funciones de las Unidades d

Propuesta de Mejora

NOTA:
¿Se mantiene lo vigente? :
Si: Se copia lo mismo.
No: Se debe precisar si se elimina o adecua (modifica) la responsabilidad,
mencionando la justificación legal (Ver la pestaña de ejemplo resaltado de
color amarillo).

NOTA:
¿Se mantiene lo vigente? :
Si: Se copia lo mismo.
No: Se debe precisar si la función se elimina o adecua (modifica) la
responsabilidad, mencionando la justificación legal (Ver la pestaña de
ejemplo resaltado de color amarillo).
bre las responsabilidades y funciones de las Unidades de Organización del PRONIED

Justificación Legal
de Organización del PRONIED

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SUB CAPITULO IV: ÓRGANOS DE LÍNEA

Artículo 30.- Unidad Gerencial de Mobiliario y Equipamiento

La Unidad Gerencial de Mobiliario y Equipamiento es la responsable de

atender los requerimientos de las instituciones educativas públicas en
materia de equipamiento y mobiliario. Asimismo es responsable de dotar
de módulos prefabricados (instalaciones provisionales) en los casos que se
requiera.

Artículo 31.- Funciones de la Unidad Gerencial de Mobiliario y

Equipamiento

La Unidad Gerencial de Mobiliario y Equipamiento tiene las siguientes

funciones:

a) Identificar las necesidades de dotación de mobiliario, equipamiento e

instalaciones provisionales para los proyectos de inversión pública de
infraestructura educativa a cargo del PRONIED.

b) Programar y monitorear el desarrollo de las contrataciones y

adquisiciones necesarias para la dotación de mobiliario, equipamiento e
instalaciones provisionales para las instituciones educativas públicas, de
acuerdo a las necesidades identificadas.

c) Ejecutar acciones que aseguren la dotación de mobiliario, equipamiento

e instalaciones provisionales necesarias para el funcionamiento de las
instituciones educativas públicas.

d) Supervisar y monitorear la dotación del mobiliario, equipamiento e

instalaciones provisionales en las instituciones educativas públicas con la
finalidad de garantizar el cumplimiento de las metas a cargo del PRONIED
y el impacto en el cierre de brechas de infraestructura educativa.

e) Atender las acciones, intervenciones o proyectos del MINEDU que

impliquen demandas de equipamiento y mobiliario.

f) Otras que en el marco de sus competencias, le asigne la Dirección

Ejecutiva.
 Propuesta de mejora sobre las responsabilidades y funciones de las Unidades d

Propuesta de Mejora

NOTA:
¿Se mantiene lo vigente? :
Si: Se copia lo mismo.
No: Se debe precisar si se elimina o adecua (modifica) la responsabilidad,
mencionando la justificación legal (Ver la pestaña de ejemplo resaltado de
color amarillo).

La Unidad Gerencial de Mobiliario y Equipamiento es la responsable de

atender los requerimientos de las instituciones educativas públicas en
materia de equipamiento y mobiliario. Asimismo es responsable de dotar
de instalaciones provisionales a II.EE que se encuentran en riesgo.

NOTA:
¿Se mantiene lo vigente? :
Si: Se copia lo mismo.
No: Se debe precisar si la función se elimina o adecua (modifica) la
responsabilidad, mencionando la justificación legal (Ver la pestaña de
ejemplo resaltado de color amarillo).

a) Identificar las necesidades de dotación de mobiliario y equipamiento

para las inversiones y/o los proyectos de inversión, pública de
infraestructura educativa a cargo del PRONIED, en el marco de la
normativa vigente

b) Programar y monitorear el desarrollo de las contrataciones y

adquisiciones necesarias para la dotación de mobiliario, equipamiento e
instalaciones provisionales que no constituyan un proyecto de inversión
para las instituciones educativas públicas, de acuerdo a las necesidades
identificadas.

d) Supervisar y monitorear la dotación del mobiliario, equipamiento e

instalaciones provisionales en las instituciones educativas públicas con la
finalidad de garantizar el cumplimiento de las metas a cargo del PRONIED
bre las responsabilidades y funciones de las Unidades de Organización del PRONIED

Justificación Legal
de Organización del PRONIED

Comentarios
 MOP Vigente
R.M. Nº 034-2016-MINEDU (13.ene.16)
Mod. Nº 341-2017-MINEDU (12.jun.17)

SUB CAPITULO IV: ÓRGANOS DE LÍNEA

Artículo 34.- Unidad Gerencial de Supervisión de Convenios

La Unidad Gerencial de Supervisión de Convenios es responsable de

gestionar el cumplimiento de los convenios de encargo de gestión del
PRONIED suscritos con los gobiernos regionales y/o locales, para la
ejecución de proyectos de infraestructura educativa en el marco de su
objeto y funciones.

Artículo 35.- Funciones de la Unidad Gerencial de Supervisión de

Convenios

La Unidad Gerencial de Supervisión de Convenios tiene las siguientes

funciones:
a) Programar, ejecutar y monitorear el desarrollo de evaluaciones
posteriores de los proyectos de infraestructura educativa que ha ejecutado
el PRONIED, de acuerdo a las características sobre las cuales el mismo ha
sido declarado viable.
b) Establecer y monitorear mecanismos que garanticen el cumplimiento de
los convenios del PRONIED con los gobiernos regionales y locales.
c) Gestionar la información sobre el avance y cierre de los proyectos a
cargo del PRONIED.
d) Otras que en el marco de sus competencias, le asigne la Dirección
Ejecutiva
 Propuesta de mejora sobre las responsabilidades y funciones de las Unidades de Organización

Propuesta de Mejora Justificación Legal

NOTA:
¿Se mantiene lo vigente? :
Si: Se copia lo mismo.
No: Se debe precisar si se elimina o adecua (modifica) la
responsabilidad, mencionando la justificación legal (Ver la pestaña de
ejemplo resaltado de color amarillo).

NOTA:
¿Se mantiene lo vigente? :
Si: Se copia lo mismo.
No: Se debe precisar si la función se elimina o adecua (modifica) la
responsabilidad, mencionando la justificación legal (Ver la pestaña de
ejemplo resaltado de color amarillo).
ades de Organización del PRONIED

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Mod. Nº 341-2017-MINEDU (12.jun.17)

SUB CAPITULO V: ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

Artículo 36.- Unidades Zonales

Las Unidades Zonales son órganos desconcentrados responsables de

garantizar el desarrollo de las operaciones que ejecuta el PRONIED en un área
geográfica.
El modelo de funcionamiento de dichos órganos se determina en función de las
necesidades del PRONIED.
Artículo 37.- Funciones de las Unidades Zonales

La Unidades Zonales tienen las siguientes funciones:

a) Remitir información referida al ámbito de intervención del PRONIED,
necesaria para la formulación de los proyectos de construcción, mantenimiento
y equipamiento de infraestructura educativa.
b) Promover y monitorear la articulación con los gobiernos regionales,
organizaciones privadas y la sociedad civil necesarios para la operación del
PRONIED
c) Otras que en el marco de sus competencias, le asigne la Dirección Ejecutiva.
 Propuesta de mejora sobre las responsabilidades y funciones de las Unidades de Organizaci

Propuesta de Mejora Justificación Legal

NOTA:
¿Se mantiene lo vigente? :
Si: Se copia lo mismo.
No: Se debe precisar si se elimina o adecua (modifica) la
responsabilidad, mencionando la justificación legal (Ver la pestaña de
ejemplo resaltado de color amarillo).

NOTA:
¿Se mantiene lo vigente? :
Si: Se copia lo mismo.
No: Se debe precisar si la función se elimina o adecua (modifica) la
responsabilidad, mencionando la justificación legal (Ver la pestaña de
ejemplo resaltado de color amarillo).
Unidades de Organización del PRONIED

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