REPUBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DE SUCRE

MUNICIPIO DE GUARANDA
PERSONERIA MUNICIPAL
NIT: 823. 001. 860 - 8
SEÑOR
JUEZ PROMISCUO MUNICIPAL
E. S. D.

REF: Acción de Tutela para proteger el derecho fundamental A LA SALUD-Doble connotación al ser
un derecho fundamental y al mismo tiempo un servicio público, Carácter autónomo e irrenunciable
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL-Servicio público de carácter obligatorio y derecho
irrenunciable, DERECHO A LA CONTINUIDAD EN EL SERVICIO DE SALUD-Deber de las EPS de
garantizar a los pacientes el acceso efectivo a los servicios de salud bajo los principios de eficiencia,
universalidad y solidaridad-PRINCIPIO DE OBLIGATORIEDAD- SUMINISTRO OPORTUNO DE
MEDICAMENTOS

Accionante: PERSONERÍA MUNICIPAL DE GUARANDA SUCRE

Accionado: CAJACOPI - EPS.

Por lo que adjunto en formato PDF, escrito de Acción de tutela y Anexos

La Personería Municipal de Guaranda Sucre, representada legalmente por KELLY YOJANA

BARRIOSNUEVO ARRIETA Personera Municipal de Guaranda, identificada como aparece al pie
de mi firma, invocando el artículo 86 de la Constitución Política, acudo ante su Despacho para instaurar
ACCIÓN DE TUTELA contra CAJACOPI EPS., con el objeto de que se protejan los derechos
constitucionales fundamentales que a continuación enuncio y los cuales se fundamentan en los siguientes
hechos:
HECHOS

PRIMERO: La Sra. OLGA BEATRIZ QUINTERO ROENES identificada con la Cédula de Ciudadanía
N° 22981847 padece de OSTEOPOROSIS POSTMENOPAUSICA, SIN FRACTURA PATOLOGICA-
BOCIO MULTINODULAR NO TOXICO- DEFICIENCIA DE VITAMINA D NO ESPECIFICADA.

SEGUNDO: Su médico tratante envía tratamiento por ciento ochenta días (180) para el suministro de
Vitamina D 2000 UI CAPSULAS BLANDAS Cantidad:180
Citrato de Calcio 1500 MG/VITAMINA D 800 UI 1500MG Cantidad: 180
ZOLEDRONICO ACIDO 5mg 100 ML DE SOLUCIÓN INYECTABLE 5,00 mg
C-TELOPEPTIDO Cups (903054)
Vitamina D 25 HIDROXI TOTAL (D2-D3) (CALCIFEROL) CUPS (903706)
Hormona Estimulante de Tiroides Ultrasensible Cups(904904)

TERCERO: Hasta la fecha la Señora no ha recibido el medicamento asignado para su tratamiento debido
que la EPS CAJACOPI no hace entrega de éstos.

DERECHOS VULNERADOS

Estimo violado el derecho fundamental A LA SALUD-Doble connotación al ser un derecho fundamental

y al mismo tiempo un servicio público, Carácter autónomo e irrenunciable DERECHO A LA
SEGURIDAD SOCIAL-Servicio público de carácter obligatorio y derecho irrenunciable, DERECHO A
LA CONTINUIDAD EN EL SERVICIO DE SALUD-Deber de las EPS de garantizar a los pacientes el
acceso efectivo a los servicios de salud bajo los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad-
PRINCIPIO DE OBLIGATORIEDAD- SUMINISTRO OPORTUNO DE MEDICAMENTOS

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

Carrera 5 N° 4 – 67 Teléfonos de contacto: 3046126335

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Acudo ante su Despacho para solicitar la protección de los derechos mencionados anteriormente. Es
preciso establecer que la Señora OLGA BEATRIZ QUINTERO ROENES no ha recibido su tratamiento
por 180 días para el suministro de los medicamentos ESPECIALMENTE LA ZOLEDRONICO ACIDO
5mg 100 ML DE SOLUCIÓN INYECTABLE, de no recibir a tiempo sus servicios corren riesgo de
peligro en su salud por lo que se le están vulnerando sus derechos A LA SALUD-Doble connotación al
ser un derecho fundamental y al mismo tiempo un servicio público, Carácter autónomo e irrenunciable
DERECHO A LA SEGURIDAD SOCIAL-Servicio público de carácter obligatorio y derecho
irrenunciable, DERECHO A LA CONTINUIDAD EN EL SERVICIO DE SALUD-Deber de las EPS de
garantizar a los pacientes el acceso efectivo a los servicios de salud bajo los principios de eficiencia,
universalidad y solidaridad-PRINCIPIO DE OBLIGATORIEDAD- SUMINISTRO OPORTUNO DE
MEDICAMENTOS

Expediente Sentencia T-234/13 Una de las características de todo servicio público, atendiendo al
mandato de la prestación eficiente (Art. 365 C.P.), la constituye su continuidad, lo que implica,
tratándose del derecho a la salud, su prestación ininterrumpida, constante y permanente, dada la
necesidad que de ella tienen los usuarios del Sistema General de Seguridad Social. Sobre este punto, la
Corte ha sostenido que una vez haya sido iniciada la atención en salud, debe garantizarse la continuidad
del servicio, de manera que el mismo no sea suspendido o retardado, antes de la recuperación o
estabilización del paciente. Asimismo, este derecho constitucional a acceder de manera eficiente a los
servicios de salud, no solamente envuelve la garantía de continuidad o mantenimiento del mismo,
también implica que las condiciones de su prestación obedezcan a criterios de calidad y oportunidad.

La Sentencia T-089/18 MENCIONA: Lo anterior significa que la accesibilidad y la universalidad, por

ejemplo, irradian el alcance del principio de obligatoriedad desarrollado en el artículo 153, num. 3.4 de
la Ley 100 de 1993 así: la afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud es obligatoria para
todos los residentes en Colombia. Por su parte, la Corte ha entendido este principio de la siguiente
manera:

“la afiliación al sistema general de seguridad social en salud es obligatoria para todos los habitantes
de Colombia, de manera que corresponde a todo empleador la afiliación de sus trabajadores a este
sistema y al Estado facilitar la afiliación a quienes carezcan de vínculo con algún empleador o
capacidad de pago”[43].

Igualmente, en sentencia T-752 de 2012, esta Corporación, recapitulando criterios inadecuados que
usan los jueces de tutela para resolver asuntos de salud, referentes a este principio, señaló:

(…) la Ley 100 de 1993 señala en su artículo 153 que el Sistema de salud cubre a todos los residentes
en el país, en todas las etapas de la vida. Lo cual implica que nadie puede quedar sin protección en
salud, situación que se refuerza con la obligatoriedad prevista en ese mismo artículo, según la cual todas
las personas deben estar cubiertas por el Sistema de Salud, ya sea de forma contributiva o subsidiada,
pero en todo caso, protegidas en las contingencias de salud (…).
Bajo este entendido, se infiere que la finalidad de este principio va dirigida a garantizar que todas las
personas del territorio nacional estén vinculadas al Sistema General de Seguridad Social en Salud,
asegurándoles así, el goce efectivo de su derecho a la salud.

en la Ley 1122 de 2007y actualmente desarrollado en la Ley Estatutaria de Salud, la cual en su artículo
8º dispuso que: “los servicios y tecnologías de salud deberán ser suministrados de manera completa
para prevenir, paliar o curar la enfermedad, con independencia del origen de la enfermedad o condición
de salud, del sistema de provisión, cubrimiento o financiación definido por el legislador. No podrá

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fragmentarse la responsabilidad en la prestación de un servicio de salud específico en desmedro de la
salud del usuario”

ha sostenido Sostuvo el Tribunal en sentencia como la sentencia T-171 de 2018 que “el principio de
integralidad que prevé la ley 1751 de 2015 opera en el sistema de salud no solo para garantizar la
prestación de los servicios y tecnologías necesarios para que la persona pueda superar las afectaciones
que perturban sus condiciones físicas y mentales, sino, también, para que pueda sobrellevar la
enfermedad manteniendo su integridad y dignidad personal. En ese sentido, destacó la Corte que el
servicio “se debe encaminar a la protección constitucional del derecho fundamental a la salud, es decir
que, a pesar del padecimiento y además de brindar el tratamiento integral adecuado, se debe propender
a que el entorno [del paciente] sea tolerable y digno”.

La ley Estatutaria 1751 de 2015 por medio de la cual se regula el Derecho Fundamenta a la Salud
representa un Hito en materia de salud, teniendo en cuenta que la Ley va más allá y obliga a las Entidades
que hacen parte del sector a garantizar mejores condiciones en la atención y se abstenga de limitar el
servicio por cuestiones de tipo administrativo o económico.

A juicio de la Corte, las entidades promotoras de salud no sólo tienen la obligación de garantizar la
oportuna y eficiente entrega de los medicamentos que requiere el paciente, sino también la de adoptar
medidas especiales cuando se presentan barreras injustificadas que impidan su acceso, ya sea por
circunstancias físicas o económicas, más allá de las cargas soportables que se exigen para los usuarios
del sistema, pues de ello depende, en muchos casos, el amparo de sus derechos fundamentales a la vida
digna, a la salud y a la integridad física.

PRUEBAS

Con el fin de establecer la vulneración de los derechos, solicito señor Juez se sirva tener en cuenta las
siguientes pruebas:
1. Historia Clínica + Órdenes médicas (04) folio.
2. Copia Cédula de Ciudadanía (01) folio.

PRETENSIONES

Con fundamento en los hechos relacionados, solicito al señor Juez disponer y ordenar a favor mío lo
siguiente:

PRIMERO: Tutelar el derecho fundamental A LA SALUD-Doble connotación al ser un derecho

fundamental y al mismo tiempo un servicio público, Carácter autónomo e irrenunciable DERECHO A
LA SEGURIDAD SOCIAL-Servicio público de carácter obligatorio y derecho irrenunciable,
DERECHO A LA CONTINUIDAD EN EL SERVICIO DE SALUD-Deber de las EPS de garantizar a
los pacientes el acceso efectivo a los servicios de salud bajo los principios de eficiencia, universalidad y
solidaridad-PRINCIPIO DE OBLIGATORIEDAD- SUMINISTRO OPORTUNO DE
MEDICAMENTOS

SEGUNDO: Ordenar a la EPS CAJACOPI que ENTREGUE de forma INMEDIATA los medicamentos:
Vitamina D 2000 UI CAPSULAS BLANDAS Cantidad:180
Citrato de Calcio 1500 MG/VITAMINA D 800 UI 1500MG Cantidad: 180
ZOLEDRONICO ACIDO 5mg 100 ML DE SOLUCIÓN INYECTABLE 5,00 mg
C-TELOPEPTIDO Cups (903054)

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PERSONERIA MUNICIPAL
NIT: 823. 001. 860 - 8
Vitamina D 25 HIDROXI TOTAL (D2-D3) (CALCIFEROL) CUPS (903706)
Hormona Estimulante de Tiroides Ultrasensible Cups(904904)

TERCERO: Ordenar a la EPS CAJACOPI el restablecimiento de los Derechos Fundamentales

vulnerados de la Sra. OLGA BEATRIZ QUINTERO ROENES

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundamento esta acción en la Ley 1751 del 2015, los artículos 1,2,11,13,44,49 y 50 de la Constitución
Política de 1991.
ANEXOS

• Copia de la tutela para el archivo del Juzgado

• Copia de los documentos relacionado en el acápite de pruebas

CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 37 DE DECRETO 2591/91: JURAMENTO

Manifiesto bajo la gravedad del juramento que no se ha presentado ninguna otra acción de tutela por los
mismos hechos y derechos.
NOTIFICACIONES

Dirección para recibir comunicaciones, tanto del accionante como del accionado

Accionante: Personería Municipal de Guaranda Sucre, autorizo ser notificada a través del correo
electrónico personeria@guaranda-sucre.gov.co ; celular: 3046126335

Accionado: EPS CAJACOPI Calle 44 # 46 – 16

notifica.judicial@cajacopieps.co

Atentamente,

ORIGINAL FIRMADO

____________________________________
KELLY BARRIOSNUEVO ARRIETA
Personera Municipal – Guaranda Sucre

Carrera 5 N° 4 – 67 Teléfonos de contacto: 3046126335

Email: personeria@guaranda-sucre.gov.co