Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
TRABAJO COLABORATIVO
GRUPO N° 4 – INTEGRANTES:
Página 2 de 10
TRABAJO COLABORATIVO
_____________________________________________________________________________
ÍNDICE
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
N° Pág.
I. OBJETIVOS 3
II. FUNDAMENTO TEÓRICO 3
III. CASO DE ESTUDIO 3
IV. DESARROLLO DE ARGUMENTOS 5
V. COMPARATIVA CON EL USO DE NORMATIVA NACIONAL 9
VI. CONCLUSIONES 10
VII. BIBLIOGRAFÍA 10
CASO DE ESTUDIO: DISEÑO DE SOLUCIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN HOSPITAL DE NEOPLÁSICAS DE LA
MACRO REGIÓN NORTE
TRABAJO COLABORATIVO
Página 3 de 10
TRABAJO COLABORATIVO
CASO DE ESTUDIO: “DISEÑO DE SOLUCIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE
INVERSIÓN HOSPITAL DE NEOPLÁSICAS DE LA MACRO REGIÓN NORTE”
I. OBJETIVOS
Los Contratos NEC están fundamentados en una serie de principios clave que buscan promover la
colaboración, la transparencia y la eficiencia en la ejecución de proyectos de ingeniería y
construcción. A diferencia de los enfoques tradicionales que a menudo generan conflictos entre las
partes involucradas, los Contratos NEC se basan en los siguientes principios:
1. Colaboración: Los Contratos NEC fomentan la colaboración activa entre las partes, incluidos los
contratistas, subcontratistas y el cliente. Esta colaboración se extiende a la toma de decisiones y la
gestión de problemas, lo que contribuye a una resolución más rápida y eficaz de los desafíos que
puedan surgir.
3. Flexibilidad: Los Contratos NEC reconocen que los proyectos de ingeniería y construcción son
inherentemente cambiantes. Por lo tanto, incorporan mecanismos para acomodar cambios en el
alcance y las condiciones, manteniendo al mismo tiempo un enfoque disciplinado en la gestión de
costos y plazos.
CASO DE ESTUDIO: DISEÑO DE SOLUCIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN HOSPITAL DE NEOPLÁSICAS DE LA
MACRO REGIÓN NORTE
TRABAJO COLABORATIVO
Página 4 de 10
Imagen n.° 1
Contratos NEC Alcance
Fuente: https://javaldiviaj.blogspot.com/2020/10/procura-085-contratos-estandarizados-nec.html
Los Contratos NEC definen claramente los roles y responsabilidades de las partes involucradas.
Introducen roles distintivos como el Supervisor, que supervisa la ejecución del proyecto, y el Proyecto
Manager, responsable de la administración general. Estos roles ayudan a facilitar la comunicación y la
toma de decisiones, garantizando una ejecución eficaz y un flujo de trabajo fluido.
Los Contratos NEC representan una evolución significativa en la gestión de proyectos de ingeniería y
construcción. A través de su enfoque en la colaboración, la gestión de riesgos y la transparencia,
estos contratos se han ganado un lugar como una herramienta efectiva para abordar los desafíos
inherentes a proyectos complejos y dinámicos. La adopción de los principios y la estructura de los
Contratos NEC ofrecen a la industria una alternativa valiosa y fundamentada para optimizar la gestión
de proyectos y mejorar los resultados en un entorno empresarial en constante cambio.
CASO DE ESTUDIO: DISEÑO DE SOLUCIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN HOSPITAL DE NEOPLÁSICAS DE LA
MACRO REGIÓN NORTE
TRABAJO COLABORATIVO
Página 5 de 10
Después de que se otorgara la buena pro para la formulación del Expediente Técnico el 7 de julio de
2022, se resolvió una controversia entre el Ministerio de Salud y la Empresa Contratista a través de
una conciliación. Se acordó que no se realizarían pagos a la empresa, pero tampoco se aplicarían
penalidades, debido a que durante la ejecución del contrato se evidenció que tanto la Entidad como el
contratista carecían de información suficiente para el diseño adecuado del Hospital.
1. ARGUMENTO GENERAL
CASO DE ESTUDIO: DISEÑO DE SOLUCIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN HOSPITAL DE NEOPLÁSICAS DE LA
MACRO REGIÓN NORTE
TRABAJO COLABORATIVO
Página 6 de 10
En tercer lugar, la gestión de eventos compensables es esencial para garantizar que los
intereses de ambas partes estén protegidos (Rameezdeen y Rodrigo, 2005). En un proyecto de
esta envergadura, es inevitable que ocurran eventos imprevistos que generen costos adicionales
o retrasos. La modalidad NEC3-ECC ofrece un marco claro para la identificación y
compensación de estos eventos, lo que brinda certidumbre a ambas partes y evita disputas
innecesarias. Esta transparencia en la gestión de eventos compensables fomenta una
colaboración más efectiva entre el Ministerio de Salud y la empresa contratista, lo que es crucial
para el éxito del proyecto.
2. ARGUMENTOS ESPECÍFICOS
El uso de Contratos Estándares de Uso Internacional, como los NEC3-ECC, amplía la base de
proveedores potenciales a nivel global, lo cual es crucial para el Proyecto de Inversión Hospital
de Neoplásicas de la Macro Región Norte. En este proyecto, se requiere un diseño e implemen-
tación con estándares internacionales, especialmente en el campo de la salud y la oncología,
donde la ciencia avanza constantemente. La participación de proveedores extranjeros con expe-
riencia en proyectos de salud oncológica garantizaría que la infraestructura sea tecnológicamen-
te actualizada y cumpla con los estándares internacionales de atención médica. Esto es funda-
mental para brindar la mejor atención posible a los pacientes y evitar costosos problemas de
mantenimiento y actualización. El acceso a proveedores globales garantiza al MINSA contar con
CASO DE ESTUDIO: DISEÑO DE SOLUCIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN HOSPITAL DE NEOPLÁSICAS DE LA
MACRO REGIÓN NORTE
TRABAJO COLABORATIVO
Página 7 de 10
Argumento 3: Claridad
Los contratos estándares internacionales, como los NEC3-ECC, ofrecen una mayor claridad y
transparencia en la gestión del proyecto, lo que puede reducir significativamente el riesgo de
conflictos y malentendidos. En el contexto peruano, donde se han experimentado retrasos consi-
derables en proyectos de infraestructura debido a controversias generadas por errores en la do-
cumentación, la necesidad de minimizar estos problemas es evidente. Por ejemplo, el Hospital
Regional de Huánuco sufrió un retraso de aproximadamente 8 años debido a errores en la docu-
mentación. El uso de contratos internacionales con cláusulas claras y procedimientos bien defini-
dos ayudaría a evitar retrasos similares en el Proyecto de Inversión Hospital de Neoplásicas de
la Macro Región Norte, garantizando una ejecución más eficiente y oportuna. La mayor claridad
y transparencia en los contratos internacionales beneficia al contratista al reducir riesgos de con-
flictos y malentendidos, asegurando una ejecución eficiente del proyecto.
El uso de las modalidades contractuales NEC3-ECC, que incorporan la gestión de riesgos me-
diante alertas tempranas, se presenta como una opción altamente beneficiosa en el contexto del
Proyecto de Inversión Hospital de Neoplásicas de la Macro Región Norte, considerando la reali-
dad nacional y regional.
En el Perú, la geografía diversa y las condiciones climáticas variables presentan desafíos signifi-
cativos para la ejecución de proyectos de infraestructura. Las regiones de La Libertad, Lambaye-
que, Piura y Tumbes, donde se desarrollará el proyecto, están expuestas a eventos naturales
como terremotos, inundaciones y deslizamientos de tierra. La gestión de riesgos es fundamental
para anticipar y responder a estos eventos de manera efectiva, evitando retrasos costosos y ga-
rantizando la seguridad de los trabajadores y la comunidad.
Además, en el ámbito de la salud, cualquier retraso en la construcción del hospital podría afectar
directamente a la población que necesita atención médica especializada, como en el caso de pa-
cientes con neoplasia. La gestión de riesgos mediante alertas tempranas aseguraría que el pro-
yecto se ejecute de manera más eficiente y que cualquier obstáculo se aborde de manera inme-
diata, garantizando la disponibilidad de servicios de salud vital para la comunidad.
En resumen, en el contexto nacional y regional del Perú, caracterizado por su diversidad geográ-
fica y riesgos naturales, la gestión de riesgos mediante alertas tempranas, incorporada en las
modalidades contractuales NEC3-ECC, se convierte en un elemento esencial para la ejecución
CASO DE ESTUDIO: DISEÑO DE SOLUCIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN HOSPITAL DE NEOPLÁSICAS DE LA
MACRO REGIÓN NORTE
TRABAJO COLABORATIVO
Página 8 de 10
exitosa y segura del Proyecto de Inversión Hospital de Neoplásicas de la Macro Región Norte. La
anticipación y la respuesta proactiva a los riesgos son fundamentales para garantizar la continui-
dad del proyecto y la atención médica adecuada a la población. La gestión de riesgos con alertas
tempranas proporciona al contratista una ventaja en la identificación y mitigación de riesgos, es-
pecialmente en un entorno propenso a desastres naturales como Perú, lo que garantiza la segu-
ridad y continuidad del proyecto.
Por otro lado, la gestión de eventos compensables es esencial para garantizar que cualquier
evento imprevisto que afecte la ejecución del proyecto sea tratado de manera justa y equitativa
para ambas partes. En el ámbito peruano, es común que ocurran eventos inesperados, como de-
sastres naturales o problemas en la cadena de suministro, que pueden generar costos adiciona-
les o retrasos en la ejecución de proyectos de infraestructura.
En el caso del Proyecto de Inversión Hospital de Neoplásicas de la Macro Región Norte, es im-
portante reconocer que las regiones de La Libertad, Lambayeque, Piura y Tumbes pueden en-
frentar desafíos específicos relacionados con condiciones climáticas, geológicas o logísticas que
podrían afectar la ejecución del proyecto. La gestión de eventos compensables permitiría abor-
dar estos desafíos de manera equitativa y asegurar que el proyecto continúe avanzando de ma-
nera eficiente, sin que las partes se vean perjudicadas injustamente.
En resumen, la evaluación de supuestos y la gestión de eventos compensables son esenciales
para adaptar el Proyecto de Inversión Hospital de Neoplásicas de la Macro Región Norte a la
realidad nacional y regional. Permite abordar las diferencias entre las condiciones previstas y las
condiciones reales en el terreno, garantizando una ejecución eficiente y justa del proyecto en un
contexto peruano caracterizado por su diversidad geográfica y climática. La evaluación de su-
puestos y la gestión de eventos compensables permiten a los gobiernos regionales enfrentar los
desafíos específicos de cada ubicación y asegurarse de que el proyecto se adapte eficazmente a
la realidad regional y climática diversa de estas zonas.
CASO DE ESTUDIO: DISEÑO DE SOLUCIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN HOSPITAL DE NEOPLÁSICAS DE LA
MACRO REGIÓN NORTE
TRABAJO COLABORATIVO
Página 9 de 10
La presente comparativa tiene como objetivo evaluar las diferencias fundamentales entre el uso
de Contratos Estándares de Uso Internacional y la Ley de Contrataciones del Estado de Perú en
el contexto del Proyecto de Inversión Hospital de Neoplásicas de la Macro Región Norte. Este
proyecto, centrado en la atención médica de pacientes con neoplasia, requiere una gestión con-
tractual cuidadosa y eficiente para cumplir con plazos críticos y proporcionar servicios de salud
de alta calidad. A continuación, se examinarán las características clave de ambas opciones con-
tractuales y cómo impactan en la ejecución de este proyecto de inversión pública.
Cuadro n.° 1
Tabla comparativa respecto de la normativa nacional
Contratos Estándares de Uso
Característica Ley de Contrataciones del Estado de Perú
Internacional
Ofrece una mayor flexibilidad para
Menos flexibilidad debido a la rigidez de la normativa
Flexibilidad adaptar términos y condiciones a
nacional, lo que puede ser menos adecuado para
contractual proyectos específicos, incluyendo el
proyectos únicos y complejos.
Hospital de Neoplásicas.
Brinda acceso a una base global de Impone limitaciones en la participación de
Competencia y
proveedores, fomentando la proveedores extranjeros, lo que podría reducir la
opciones de
competencia y la selección de expertos competencia y restringir la elección de proveedores
proveedores
internacionales. especializados.
Agiliza los procesos de contratación y
A veces implica procesos más lentos debido a
ejecución de proyectos, lo que es
Tiempos de requisitos normativos más estrictos, lo que podría
esencial para cumplir con plazos críticos,
contratación resultar en demoras perjudiciales para proyectos
como la atención médica en el Hospital
sensibles al tiempo.
de Neoplásicas.
Mayor competencia y flexibilidad pueden
conducir a ahorros para el Estado, lo que Menor competencia y rigidez contractual pueden
Potencial ahorro de
es vital en un proyecto con presupuesto aumentar los costos, lo que puede ser un desafío
costos
limitado como el Hospital de financiero en proyectos de inversión pública.
Neoplásicas.
Incorpora la gestión proactiva de riesgos
Gestión de riesgos mediante alertas tempranas para La gestión de riesgos puede ser menos estructurada
mediante alertas abordar eventos imprevistos, como y no incluir sistemas de alerta temprana, lo que podría
tempranas desastres naturales, minimizando así su dejar al proyecto vulnerable a riesgos no anticipados.
impacto.
Permite una evaluación objetiva de
Evaluación de La normativa nacional puede carecer de un enfoque
supuestos y la gestión de eventos
supuestos y claro y estructurado para la evaluación de supuestos
compensables, lo que garantiza una
eventos y la compensación de eventos imprevistos, lo que
respuesta equitativa ante desviaciones
compensables podría resultar en disputas prolongadas.
del plan original.
Fuente: Tormenta de ideas del grupo de estudio
Elaborado por: Elaboración del grupo de estudio
CASO DE ESTUDIO: DISEÑO DE SOLUCIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN HOSPITAL DE NEOPLÁSICAS DE LA
MACRO REGIÓN NORTE
TRABAJO COLABORATIVO
Página 10 de 10
Por otro lado, la Ley de Contrataciones del Estado de Perú puede resultar en un marco más
rígido y menos adecuado para proyectos complejos y específicos como el Hospital de
Neoplásicas, lo que podría traducirse en demoras y costos adicionales.
En última instancia, la elección entre estas dos opciones debe basarse en un análisis detallado
de las características del proyecto y los objetivos del Estado, buscando siempre la eficiencia y la
competitividad en la ejecución de proyectos de inversión pública de vital importancia para la
atención de la salud en la región.
VI. CONCLUSIONES
VII. BIBLIOGRAFÍA
CASO DE ESTUDIO: DISEÑO DE SOLUCIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN HOSPITAL DE NEOPLÁSICAS DE LA
MACRO REGIÓN NORTE
TRABAJO COLABORATIVO
Página 11 de 10
Franguela P., Galvez R., Lloclla J., Pallarco H (2021), Análisis de la aplicación de contratos
Gobierno a Gobierno para la ejecución de proyectos de infraestructura en el Perú, Tesis de
maestría , Universidad ESAN
CASO DE ESTUDIO: DISEÑO DE SOLUCIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN HOSPITAL DE NEOPLÁSICAS DE LA
MACRO REGIÓN NORTE