El gobierno Nacional busca equilibrar los recursos que ofrece el estado para la

población Ecuatoriana, es decir que no centren en determinados sectores del país y

las familias puedan gozar de servicios básicos como el agua, viviendas, luz,

educación, entre otros.

Para distribuir mejor los servicios a la población la estrategia en el Ecuador fue

promover una verdadera descentralización y desconcentración del Estado

La descentralización significa transferir responsabilidades y recursos desde el

gobierno central hacia los gobiernos provinciales, municipales y parroquiales

(Gobiernos Autónomos Descentralizados, GAD)

Art. 51.- DE LA DESCENTRALIZACION.-

Mediante la descentralización administrativa se transfieren de manera definitiva
funciones que desempeñan órganos de la Administración Central a favor de
entidades de Derecho Público de la Administración Pública Institucional
(descentralización funcional) o del Régimen Seccional Autónomo
(descentralización territorial). ( Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la
Función ejecutiva)

La desconcentración es trasladar los servicios que ofrece una entidad de nivel

nacional (ministerio) hacia una de sus dependencias de nivel zonal, provincial,

distrito o circuito. La entidad nacional es la que controla y asegura la calidad y buen

cumplimiento de los servicios.

Art. 54.- DESCONCENTRACION.-

La titularidad y el ejercicio de las competencias atribuidas a los órganos

administrativos podrán ser desconcentradas en otros jerárquicamente dependientes

de aquellos, cuyo efecto será el traslado de la competencia al órgano

desconcentrado. La desconcentración se hará por Decreto Ejecutivo o Acuerdo

Ministerial. ( Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función ejecutiva)

En definitiva, la descentralización y desconcentración buscan que los recursos

económicos, las responsabilidades, los servicios y beneficios, no se concentren en

ciertos lugares, sino que todo esto se administre, de manera equitativa y

responsable, en todos los rincones del país.

Art. 275.-

El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los

derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios

consagrados en la Constitución. La planificación propiciará la equidad social y

territorial, promoverá la concertación, y será participativa, descentralizada,

desconcentrada y transparente. ( Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de

la Función ejecutiva)

Niveles administrativos de planificación en el Ecuador

Para que el estado favorezca y se acerque a toda la ciudadanía mediante una solida prestación

de servicios, tenemos que participar todos a través de una buena planificación. Con este

propósito, la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, SENPLADES,

conformó niveles administrativos de planificación:

 zonas,

 distritos

 y circuitos a nivel nacional;

que permitirán una mejor identificación de necesidades y soluciones efectivas para

la prestación de servicios públicos en el territorio.

Las zonas están conformadas por provincias, de acuerdo a una proximidad cultural

y económica. Tenemos 9 zonas de planificacion. Desde este nivel se coordina

estratégicamente las entidades del sector público, a través de la gestión de la

planificación para el diseño de políticas en el área de su jurisdicción.

El distrito es la unidad básica de planificación y prestación de servicios públicos.

Coincide con el cantón o unión de cantones. Se han conformado 140 distritos en el

país. Cada distrito tiene un promedio de 90.000 habitantes. Sin embargo, para

cantones cuya población es muy alta como Quito, Guayaquil, Cuenca, Ambato y

Santo Domingo de los Tsáchilas se establecen distritos dentro de ellos.

El circuito es la localidad donde el conjunto de servicios públicos de calidad están

al alcance de la ciudadanía, está conformada por la presencia de varios

establecimientos en un territorio dentro de un distrito. Corresponde a una parroquia

o conjunto de parroquias, existen 1.134 circuitos con un promedio de 11.000

habitantes.

Las zonas, distritos y circuitos son niveles desconcentrados para la administración y

planificación de los servicios públicos de algunos ministerios de la Función

Ejecutiva. Fueron conformados respetando la división política administrativa, es

decir corresponde a una nueva forma de planificación en el territorio más no a

nuevos niveles de gobierno. Por lo tanto, los niveles de gobierno conservan

autonomía y gobernabilidad a nivel de las provincias, cantones y parroquias.

Los niveles de planificacion buscan lograr la optimización de los servicios que el

Como nos benefician las zonas distritos y circuitos?

 Se realiza una mejor gestión y optimización de recursos en el territorio

  Garantizan equidad territorial pues los servicios y su administración se planificaran

desde el territorio.

Cómo se lleva a cabo el proceso de desconcentración.

-Caracteristicas de los organos desconcedntrado (Vilela, 2012)

Como caracteristicas de estos entes tenemos:

1. Cuentan con competencia limitada a cierta materia o territorio

2. Poseen cierta libertad para su actuacion tecnica

3. Forman parte de la centralizacion administrativa

4. Mantienen liga jerarquica con algun organo centralizado (secretaria,

procuraduria)

5. Deben ser un instrumento de derecho publico

Beneficios de la desconcentracion:

1. Servicios cercanos a la ciudadanía para garantizar cobertura y calidad con

acceso permanente.

2. Optimización de los recursos públicos.

3. Microplanificación de servicios con enfoque territorial.

4. Planificar y organizar la inversión publica en los territorios.

5. Toma de decisiones locales que fomenten el desarrollo.

6. Coordinación de los diferentes actores.