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F. ACCIONES DE LA OFICINA DE LAS NA

CIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y E
L DELITO (UNODC) EN COLOMBIA PAR

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Resumen
 7
ACCIONES DE LA OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO
(UNODC) EN COLOMBIA PARA LA PREVENCIÓN DEL DELITO DE TRATA DE PERSONAS.

Natalia Ramírez Calderon

nramirezc@poligran.edu.co

Diana Katherinne Monroy Salazar

dmonroy@poligran.edu.co

Martha Yaneth
16
Rubio Soto
myrubio@poligran.edu.co

Politécnico Grancolombiano – Institución Universitaria

Escuela de Derecho y Gobierno

Colombia
Resumen

Este fantástico artículo de investigación examina la legislación colombiana en relación con la

30
trata de personas, destacando la prohibición expresa en la Constitución de 1991 y su desarrollo en la
Ley 67 de 2001 y el Código Penal. Se resalta la importancia del amparo de los derechos humanos,
especialmente de grupos frágiles como lo son niños y mujeres, y se señala que los tratados
28
internacionales ratificados prevalecen en el orden interno. Se destaca la tipificación de la trata de
personas en el Código Penal y las circunstancias agravantes, subrayando la penalización de la
explotación en diversas formas. El artículo también aborda las acciones de la UNODC en Colombia,
resaltando estrategias implementadas para la prevención, asistencia a víctimas y colaboración con
entidades gubernamentales y no gubernamentales.

El presente artículo revisa las acciones de la UNODC en el país, incluyendo campañas de

prevención, espacios para el albergue y rehabilitación, apoyo a la reintegración familiar y asesoramiento
legal. Finalmente, se identifican algunas prácticas y lecciones aprendidas de esta organización en los
procesos de acompañamiento de las políticas de trata de personas alineadas a estipulados
internacionales.

En la sección de análisis, se destaca la colaboración estratégica entre el gobierno colombiano y

la UNODC donde se implementan iniciativas como TRACK4TIP para mejorar la respuesta regional a la
trata de personas. Se discute la importancia de los controles migratorios y la capacitación de
funcionarios para prevenir la trata, así como la necesidad de espacios especializados y apoyo integral a
las víctimas.

Palabras clave:

Colombia, organizaciones internacionales, acciones y enfoques, delito de trata de personas.

Abstract

The research article examines Colombian legislation in relation to human trafficking,

highlighting the express prohibition in the 1991 Constitution and its development in Law 67 of
2001 and the Penal Code. The importance of the protection of human rights is highlighted,
especially of vulnerable groups such as children and women, and it is noted that ratified
international treaties prevail in the domestic order. The classification of human trafficking in
the Penal Code and the aggravating circumstances are highlighted, underlining the
criminalization of exploitation in various forms. The article also addresses the actions of the
UNODC in Colombia, highlighting strategies implemented for prevention, assistance to
victims and collaboration with governmental and non-governmental entities.

Regarding the results, Colombia's position is mentioned as the third country with the most
cases of trafficking in Latin America, with data supported by the Ministry of the Interior.
Emphasis is placed on the most affected regions and on specific forms of trafficking, such as
sexual and forced labor. UNODC actions in the country are detailed, including prevention
campañas, spaces for shelter and rehabilitation, support for family reintegration and legal
advice. Final y, practices and lessons learned are discussed, such as the importance of
visibility, teamwork, and the identification of risk and protective factors.

In the analysis section, the strategic collaboration between the Colombian government and
UNODC is highlighted, highlighting the implementation of initiatives such as TRACK4TIP to
improve the regional response to human trafficking. The importance of immigration controls
and the training of officials to prevent trafficking is discussed, as well as the need for
specialized spaces and comprehensive support for victims. It is concluded that UNODC
actions in Colombia show a continuous commitment to the fight against human trafficking,
contributing with data, analysis and training to strengthen the response to this crime.

Keywords
Colombia, international organizations, actions and approaches, crime of human trafficking

4
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INTRODUCCIÓN

El concepto de trata de personas se concibe desde el área penal como un delito, que
consiste en la captación o aprovechamiento de las personas, especialmente débiles para
sacar un provecho económico o personal derivado de actividades tales como el trabajo
forzoso, la servidumbre por deudas, la servidumbre doméstica, la extracción de órganos, la
mendicidad forzosa y el matrimonio forzado o servil, que al inicio de la acción penal se
percibe en un entorno de confianza o con no apariencia del delito, pero que termina por
sustrayendo los derechos y libertades de la persona. (Ministerio del Interior, 2009)

8
La lucha contra el delito de trata de personas representa un desafío global que
requiere de la colaboración de diversas instituciones y organismos internacionales, entre los
cuales destaca la UNODC de las Naciones Unidas; Colombia, al igual que muchos otros
países, no está exento de esta problemática, y en su compromiso por combatir este flagelo,
tiene a una organización no gubernamental que le asiste en dichos asuntos. En el año 2022,
23
la ONU por medio de esta entidad las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, ha
desempeñado un papel crucial en el diseño e implementación de estrategias y enfoques
destinados a prevenir y erradicar este delito que deja a cientos de víctimas al año, en
especial, las mujeres.

El artículo de investigación tiene como fin, analizar las estrategias y acciones

empleadas por la UNODC en Colombia en su lucha contra el delito durante los últimos dos
años. A través de un análisis detallado, se buscará identificar las acciones relevantes y las
prácticas implementadas por la UNODC en este contexto, con el fin de arrojar luz sobre las
lecciones aprendidas y las mejores prácticas que puedan contribuir a fortalecer futuras
intervenciones en la lucha contra la trata de personas en el país, que es un fenómeno que
capta a las personas con fines económicos.

El análisis de estas acciones proporcionará información valiosa para abordar de

31
manera más eficaz este delito, contribuyendo así a la salvaguarda de los derechos
fundamentales de las personas consagrados por la Constitución y por instrumentos
internacionales y al fortalecimiento de la justicia y la seguridad en el país.

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 26
Es posible afirmar que la trata de personas es un fenómeno, delito y trasgresión de
derechos humanos en donde niños, niñas, mujeres y hombres se ven afectados en su
libertad con fines de explotación sexual, laboral, esclavización, mendicidad ajena,
matrimonio servil que afecta otros derechos fundamentales de la persona. Consiste en la
captación de personas para ser trasladadas a otros puntos como ciudades fronterizas, otros
países con el fin de que otro obtenga un provecho económico en beneficio del cuerpo de
otra persona. Para la UNODC, Este fenómeno, puede darse especialmente en mujeres,
niños y niñas, basado en género con la cualificación de la mujer y con la población de
menores de edad, que son vulnerables y víctimas de trata. edad, que son vulnerables y
víctimas de trata. (Ministerio del Interior, 2009)

Pregunta Problema
25
¿Qué acciones relevantes de la ONU en Colombia aportan a la lucha contra la trata de
personas durante los últimos años?

Objetivo General.
8
Revisar las acciones de la esta organización de las Naciones Unidas contra la Droga
y el Delito en Colombia para la prevención del delito de esta modalidad de trata de personas
durante los últimos dos años.

Objetivos específicos

1. Analizar las estrategias y enfoques utilizados por UNODC en Colombia en su

22
lucha contra el delito de trata de personas durante los últimos dos años, por medio de
redes sociales, y programas de difusión en contra del tráfico de personas.

2. Identificar las prácticas y lecciones aprendidas que puedan contribuir a

fortalecer futuras intervenciones en la lucha contra la trata de personas.

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Marco Jurídico Analítico.

La (Constitución Política de Colombia, 1991)establece los siguientes artículos

relacionados con el tema: (Art. 17). Se prohíbe la esclavitud, la servidumbre y la trata de
2
seres humanos en todas sus formas. (Art. 12). Ninguna persona será sometida a
desaparición forzada, torturas o tratos crueles inhumanos o degradantes. (Art. 13) Consagra
el principio según el cual todas las personas nacen libres e iguales ante la ley y establece
como obligación del Estado la protección de las personas con debilidad manifiesta y la de
sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.

2
(Art. 25) El trabajo, es un derecho y una obligación social que se debe dar en
condiciones dignas y justas. (Art. 43) La mujer y el hombre tienen iguales derechos y
oportunidades. La mujer no podrá ser sometida a ninguna clase de discriminación (…) (Art.
44) Los niños (…) Serán protegidos contra toda forma de abandono, violencia física o moral,
secuestro, venta, abuso sexual, explotación laboral o económica y trabajos riesgosos.
Gozarán también de los demás derechos consagrados en la Constitución, en las leyes y en
los tratados internacionales ratificados por Colombia. (….) (p. 3, 4, 6, 7)

Los derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de los demás. (Art. 93).
11
Los tratados y convenciones internacionales aprobados por el Congreso que reconocen los
derechos humanos y prohíben restricciones a los derechos humanos durante estados de
emergencia tienen prioridad en el orden interno.

13
En la norma penal especial, el artículo 188 A del Código Penal Colombiano,
modificado por la Ley 985 de 2005, tipifica la trata de personas así:

El que capte, traslade, acoja o reciba a una persona, dentro del territorio nacional o
hacia el exterior, con fines de explotación, incurrirá en prisión de trece (13) a
veintitrés (23) años y una multa de ochocientos (800) a mil quinientos (1.500) salarios
mínimos legales mensuales vigentes. Para efectos de este artículo se entenderá por
explotación el obtener provecho económico o cualquier otro beneficio para sí o para
otra persona, mediante la explotación de la prostitución ajena u otras formas de
explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas

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 análogas a la esclavitud, la servidumbre, la explotación de la mendicidad ajena, el
matrimonio servil, la extracción de órganos, el turismo sexual u otras formas de
explotación. El consentimiento dado por la víctima a cualquier forma de explotación
definida en este artículo no constituirá causal de exoneración de la responsabilidad
penal (Código Penal Colombiano , 2000)
El artículo 188 B preceptúa las siguientes circunstancias de agravación punitiva:

Las penas para los delitos descritos en el artículo 188 y 118-A, se aumentará de una
tercera parte a la mitad, cuando:

1. Cuando se realice en persona que padezca inmadurez psicológica, trastorno mental,

enajenación mental y trastorno psíquico, temporal o permanentemente o sea menor
de 18 años.
2. Como consecuencia, la víctima resulte afectada en daño físico permanente y/o
lesión psíquica, inmadurez mental, trastorno mental en forma temporal o permanente
o daño en la salud de forma permanente.
3. El responsable sea cónyuge o compañero permanente o pariente hasta el tercer
grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil.
4. El autor o partícipe sea servidor público.
Parágrafo. Cuando las conductas descritas en los artículos 188 y 188-A se realicen
sobre menor de doce (12) años se aumentará en la mitad de la misma pena penal
(Código Penal Colombiano , 2000)

La norma anterior, es un tipo penal que está expresamente prohibida según lo

establecido en el artículo 17 de la Constitución de 1991. La regulación de la trata de
personas se encuentra contemplada en la Ley 67 de 2001, que se basa en esta disposición
36
constitucional. Además, el Protocolo de Palermo fue establecido mediante la Ley 800 de
21
2003. Posteriormente, este delito de trata de personas se incluyó en nuestro Código Penal a
través de la Ley 985 de 2005, que se desarrolla más adelante.

Es esencial abordar cada uno de estos elementos que constituyen la auqella llamada
responsabilidad penal, describiendo en cada nivel los desafíos que surgen al procesar las
conductas en cuestión. Sin embargo, es importante destacar que la audiencia de la ley penal

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no se limita únicamente a los funcionarios encargados de aplicarla, sino que también se
extiende a los miembros de la sociedad.

14
Segundo, en el marco jurídico internacional, existe la Convención Americana de
Derechos Humanos (Pacto de San José de costa Rica), el Pacto Internacional de Derechos
5
Civiles y Políticos, la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional (Protocolo de Palermo) y sus Protocolos Complementarios, el Protocolo para
Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas especialmente de Mujeres y Niños de
2000, el Protocolo que habla sobre el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire, la
10
Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer, la
6
Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, la
Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer,
correspondiente a la Convención de Belém do Pará.

En este sentido, el Protocolo para prevenir, coartar y castigar la trata de personas,

especialmente mujeres y niños, que completa la convención de las naciones unidas contra
la delincuencia organizada transnacional. En su artículo 2 expresa las finalidades que son:
a) prevenir y combatir este flagelo, prestando especial atención a las mujeres y los niños; b)
Promover la cooperación entre los Estados Parte para lograr esos fines y c) proteger y
ayudar a las víctimas de dicha trata, respetando plenamente sus derechos humanos. (ONU,
2000, pág. 2)

En el Protocolo mencionado, se aborda la dimensión de los derechos humanos

necesarios para garantizar una protección adecuada a las víctimas del tráfico. Reconoce la
9
importancia de una orientación integral que combine el amparo de los derechos humanos
con la asistencia a las víctimas a través de medidas de prevención, el seguimiento y
cooperación judicial efectivas. Durante la Conferencia Política de Alto Nivel en Palermo, se
9
destacó la relevancia otorgada por el Protocolo a la protección y asistencia a las víctimas.
En ese contexto, “dos países latinoamericanos anunciaron su reticencia a firmar el Protocolo
sobre migrantes, ya que consideraron que no proporcionaba un nivel de protección similar al
ofrecido por el Protocolo sobre el tráfico de personas”. (UNODC, 2007)

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 12
Dado este contexto, es evidente que la legislación colombiana difiere del Protocolo
de Palermo en lo que respecta a la regulación de los métodos para determinar la voluntad,
un aspecto no contemplado en el tipo penal básico. Sin embargo, existe consonancia entre
la legislación nacional y este instrumento internacional en cuanto a las conductas delictivas
tipificadas y en la flexibilidad con la que se establecen los propósitos de explotación.

2
La Agencia de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, conocida como
UNODC, tiene la responsabilidad de supervisar y fomentar la ejecución de la Convención de
las Naciones Unidas contra el Crimen Organizado Transnacional y el Protocolo de Palermo,
19
que se enfoca en la prevención, represión y sanción de la trata de personas, en particular de
32
mujeres y niños. La UNODC cumple este mandato a través de la provisión de asistencia
técnica y el apoyo a los Estados que han asumido un compromiso especial en la lucha
contra la esclavitud.

24
De acuerdo con datos oficiales respaldados por el Ministerio del Interior, se han
documentado 447 casos de trata de personas en el país entre 2020 y 2022. Además, en lo
que va del año 2023, se han reportado 51 personas como víctimas, con un énfasis en el Eje
Cafetero, Bogotá, Valle del Cauca y Antioquia como las regiones donde esta problemática
se manifiesta con mayor frecuencia (Radio Nacional, 2023)

En los casos relacionados con el trabajo sexual, los ciudadanos colombianos son
trasladados a naciones como México, España, China y Perú, mientras que el trabajo forzoso
se encuentra más comúnmente en las zonas rurales y en las fronteras del país. (Radio
Nacional, 2023)

La UNODC en nuestro país, realiza las siguientes tres acciones: (i) brinda
asesoramiento, (ii) invierten en el potencial humano con capacitaciones y asesoramiento y
(iii) proporcionan herramientas documentales para la formación e investigación y (iv) crean
alianzas entre asociaciones a nivel internacional, gubernamental y no-gubernamental.
(UNODC, 2023)

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 Figura 1.

Fuente. UNODC, 2023. Página oficial.

Resultados

7
La trata de personas es un delito considerado trasnacional que traspasa fronteras, el
cual necesita de acciones y políticas endurecidas y conjuntas para su prevención y combate,
es bien sabido, que este delito se realiza a través de diferentes fenómenos, delitos y
15
estrategias como son: trabajo forzoso, servidumbre por deudas, servidumbre doméstica,
supresión de órganos, mendicidad forzosa, niños soldados, matrimonio forzado o servil. En
Colombia, la UNODC ha implementado diversas estrategias y enfoques en su lucha contra
este delito, los cuales han generado importantes resultados y lecciones aprendidas.

En primer lugar, es importante destacar que la UNODC trabaja en alianza con un

38
comité conformado por entidades gubernamentales y no gubernamentales, con el objetivo
de combatir la trata de personas en el país. Esta alianza ha permitido la implementación de
5
la Estrategia Nacional para la Lucha contra la Trata de Personas, la cual se basa en el
Protocolo de Palermo y se enfoca en tres ejes principales: protección, investigación, apoyo
asistencial, judicialización; estos ejes constituyen la base de las intervenciones realizadas
por la UNODC en Colombia.

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 En cuanto al enfoque de protección y asistencia, la UNODC ha trabajado en
18
fortalecer la capacidad de las entidades encargadas de brindar apoyo y asistencia a las
víctimas de trata de personas. Además, se ha puesto énfasis en la prevención de este delito,
mediante la sensibilización y capacitación de diversos actores, como madres, padres,
cuidadores, entrenadores y jugadores de fútbol.

En el ámbito de la investigación y judicialización, la UNODC ha apoyado en la

generación de conocimiento mediante ejercicios prácticos y dinámicos con el deporte del
fútbol. Se ha reconocido la necesidad de llevar a cabo investigaciones que accedan
27
acomprender las implicaciones de este delito en las víctimas y su entorno, así como la
existencia de las redes asociadas a la trata de personas. Esto con el fin de fortalecer la
persecución y judicialización de los responsables de este delito, aportando pruebas sólidas y
generando mayor conciencia sobre la importancia de combatir este flagelo.

En cuanto a la generación y gestión del conocimiento, la UNODC ha contribuido en la

recopilación de información sobre las dinámicas del delito en el fútbol en Colombia. Además,
se ha destacado la importancia de seguir investigando y explorando este fenómeno en el
país, incluyendo otras regiones y obteniendo información que refleje las dinámicas de la
trata de personas en el fútbol no asociado.

Dentro de las acciones que se hallaron por parte de la UNODC, se encuentran

principalmente:

3
 Campañas de prevención, difusión, sensibilización y divulgación del tema: La mejor
manera de evitar que alguna persona sea víctima de trata es a través de campañas de
3
prevención que informen sobre el tema, expliquen en qué radica la trata, cómo actúan
los tratantes y cómo pueden engañar a las potenciales víctimas. Estas campañas
también deben sensibilizar a la cada una de las personas y desmitificar el tema, para
que la sociedad en su conjunto esté alerta y preparada para identificar posibles casos
de trata.

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  Ayuda para su reinserción a la sociedad: Se brindan oportunidades de empleo y
estudio, así como comprensión y apoyo tanto para ellas como para sus familias,
desmitificando la situación y evitando la estigmatización social. Tanto las autoridades
como los medios de comunicación deben respetar la identidad de la víctima, su familia
y su lugar de residencia para evitar la revictimización y su identificación.

 Apoyo legal dentro y fuera de su país para la víctima y su familia: es crucial proveer a
las víctimas de mecanismos legales durante todo el proceso judicial, así como velar
por su seguridad y protección. Informarles sobre sus derechos y dónde pueden acudir
en busca de ayuda es fundamental para garantizar su protección y apoyo legal tanto
dentro como fuera de su país.

3
 Asistencia técnica: se cuenta con albergues y/o lugares especializados tanto en la
admisión de personas; como en el tratamiento de víctimas de trata, donde hacen un
seguimiento para que no sean sometidas a tratamientos de discriminación, y tratos
crueles e inhumanos.

 Reintegración familiar: las víctimas deben tener la oportunidad de regresar a su país o

lugar de origen, comunicarse con su familia y reunirse con ella, contribuyendo en los
procesos de recuperación y reintegración social

Algunas prácticas y lecciones aprendidas que pueden contribuir a fortalecer futuras

intervenciones son aquellas relacionadas con el fútbol en Colombia que apoyan las
organizaciones internacionales, que mediante el juego se realiza la visibilización y
prevención donde se destaca la importancia de aumentar la concienciación sobre el
fenómeno en el contexto del fútbol.

Segundo, el trabajo en equipo ya que se requiere la colaboración entre diferentes

actores involucrados en el fútbol, como asociaciones de futbolistas, entrenadores,
37
intermediarios y clubes, para abordar el problema de la trata de personas. El trabajo
conjunto puede ayudar a identificar y proteger mejor a las posibles víctimas.

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 Tercero, se identifican los factores de riesgo, como la normalización de violencias
basadas en género, trabajo infantil y vulnerabilidades propias de los sujetos, así como los
factores protectores que ayudan a prevenir la trata de personas. Estos factores pueden ser
abordados desde un enfoque ecológico, teniendo en cuenta el ambiente y los entornos en
los que se encuentran los deportistas.

Como noticia, se tiene que el Reporte Global sobre Trata de Personas 2022,
publicado por la UNODC sostiene que “la pandemia aumentó la vulnerabilidad a la trata de
personas, lo que ha dificultado la identificación de las víctimas y ha disminuido las
oportunidades de actuación de los traficantes” (UNODC, 2009). A pesar de este aumento en
1
la vulnerabilidad, la estadística de víctimas detectadas a nivel mundial disminuyó 11 puntos
en 2020 respecto al año 2019.

1
El reporte destaca que durante la trágica pandemia en el 2020, se detectaron menos
1
casos de trata con fines de aprovechamiento sexual, posiblemente debido a que esta forma
de trata se ha desplazado hacia lugares ocultos y menos seguros, lo que dificulta su
1
detección. La pandemia también ha debilitado la capacidad de las fuerzas de seguridad para
detectar víctimas. Además, el número de condenas por delitos de trata también disminuyó
casi un 30%. (UNODC, 2009)

El análisis en aquellos casos judiciales que ya están presentados da a conocer un

1
reporte que muestra a las víctimas de trata, cuando son identificadas, a menudo escapan de
los traficantes por su cuenta, lo que se conoce como "auto-rescate". Esto es especialmente
1
preocupante, ya que muchas víctimas de la trata no se identifican como tales o pueden tener
demasiado miedo de sus explotadores como para intentar escapar.

Para la Oficina contra las Drogas y el Delito, “Las mujeres víctimas son objeto de
violencia física o extrema a manos de los tratantes en una proporción tres veces mayor que
29
los hombres, y los niños casi el doble que los adultos” (UNODC, 2009); En resumen, el
Reporte Global sobre Trata de Personas 2022 destaca la necesidad de fortalecer las
respuestas a la trata de personas, especialmente en el contexto de crisis como la pandemia
y los conflictos, y subraya la importancia de identificar y proteger a las víctimas.

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 De acuerdo con cifras de (UNODC, 2022) Colombia cuenta con el porcentaje
de mujeres víctimas de trata superior a la media mundial, allí los riesgos relacionados varían
según el movimiento migratorio en diferentes zonas, sumado a que en las fronteras
confluyen grupos criminales que controlan varias actividades delictivas, entre ellas la trata
de personas.

1
Se encontró que la UNODC ha sido un gran apoyo y un aliado estratégico del
gobierno colombiano para hacer frente a esta situación. Y por primera vez, Colombia tiene
un plan para contrarrestar estas acciones, acorde a las necesidades de cada departamento;
así mismo, se halló que la iniciativa TRACK4TIP (2019-2022), beneficia a ocho países de
América del Sur y el Caribe con acciones nacionales y regionales

Análisis del avance en el ámbito jurídico analítico

De acuerdo con cifras de la (CIDH, 2015), Colombia tiene un porcentaje de mujeres

víctimas de trata superior a la media mundial: 83 % versus 65 %, los riesgos relacionados
varían según la zona y el movimiento migratorio y en las fronteras confluyen grupos
criminales que controlan varias actividades delictivas, entre ellas la trata de personas.

Se encontró que la UNODC ha sido un fuerte estratégico sido un fuerte estratégico

para el gobierno colombiano al hacer frente a esta situación que tiene afligida a muchas
1
personas. Es la primera vez que el país tiene un plan de acción ajustado a la necesidad de
1
cada departamento; así mismo, se halló que la iniciativa TRACK4TIP de tres años (2019-
2022), que implemento la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito
(UNODC), junto con la alianza estratégica de la Oficina del Departamento de Estado de los
Estados Unidos para hacer seguimiento, por medio del monitoreo, para combatir la Trata de
1
Personas, y donde beneficio a más de ocho países de América del Sur y el Caribe con
acciones nacionales y regionales

El principal objetivo que persigue el proyecto es la mejoría en la respuesta de los

organismos de justicia en cuanto a la trata de personas, “en los flujos migratorios de
aquellos países beneficiarios a través de un enfoque multidisciplinario y centrado en las
víctimas, con acciones a nivel regional y nacional para identificar, prevenir y procesar casos”
(IDEHPUCP, 2021)

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Discusión y Conclusión

A pesar de las disposiciones legales y del sinnúmero de normatividad vigente

35
respecto al tema, la realidad muestra este flagelo persiste en Colombia, situándose como el
tercer país con más casos en América Latina. La UNODC desempeña un papel crucial en la
20
lucha contra este flagelo, implementando estrategias como la Táctica Nacional para la Lucha
contra la Trata de Personas, basada en el Protocolo de Palermo. La colaboración entre
entidades gubernamentales y no gubernamentales es esencial, y las acciones de
prevención, sensibilización y persecución del delito son aspectos fundamentales para
abordar este problema desde diversas perspectivas.

33
En conclusión, este asunto que se convierte en delito representa una seria violación
de los derechos humanos en Colombia, a pesar de las disposiciones legales y los esfuerzos
internacionales adoptados para prevenirla. La legislación colombiana ha avanzado
significativamente, tipificando y sancionando la trata de personas, pero la implementación
efectiva y la erradicación del fenómeno requieren de acciones más amplias y coordinadas.
La labor de la UNODC, en conjunto con el gobierno y otras instituciones, ha generado
resultados y lecciones valiosas en la lucha contra este delito. Sin embargo, es necesario
continuar fortaleciendo los controles migratorios, mejorar la capacitación del personal
involucrado y abordar los factores de riesgo desde un enfoque integral. Solo mediante un
esfuerzo conjunto y sostenido se logrará una efectiva prevención y erradicación de este
fenómeno en Colombia.

Por un lado, es importante que el Estado colombiano y los demás Estados con mayor
34
incidencia en la trata de personas, tomen oportuna acción en los controles migratorios son
una herramienta importante para prevenir la trata de personas, ya que al abandonar
cualquier país siempre se tiene contacto con funcionarios de migración. Por lo tanto, es
fundamental que estos funcionarios estén debidamente capacitados en el tema de trata y
tráfico de personas para poder identificar posibles casos y actuar en consecuencia.

Para evitar las migraciones ilegales y con fines delictivos, es necesario fortalecer los
controles migratorios y poner en práctica protocolos de trabajo que impidan el uso de
documentos de identidad alterados o falsificados. Esto es especialmente significativo para

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prevenir la trata de personas, ya que los traficantes suelen utilizar documentos falsos para
trasladar a sus víctimas

3
Es importante contar con lugares especializados en la acogida y tratamiento de
víctimas de trata, vigilando que no sean sometidas a tratamientos discriminatorios, crueles o
inhumanos. Estos espacios deben brindar atención interdisciplinaria y acceso a servicios de
salud para garantizar la recuperación integral de las víctimas. Además, es fundamental
brindarles oportunidades de empleo y estudio, así como comprensión y apoyo tanto para
ellas como para sus familias, desmitificando la situación y evitando la estigmatización social.

Es crucial proveer a las víctimas de mecanismos legales durante todo el proceso

judicial, así como velar por su seguridad y protección. Informarles sobre sus derechos y
dónde pueden acudir en busca de ayuda es fundamental para garantizar su protección y
12
apoyo legal tanto dentro como fuera de su país. También es importante permitir que las
víctimas regresen a su país o lugar de origen, se comuniquen con su familia y se reintegren
a la sociedad.

17
La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) ha
desplegado acciones relevantes en Colombia para contribuir a la disputa que se viene
llevando contra la trata de personas en los últimos años, pues ha estado involucrada en la
promoción de protocolos de trabajo y la capacitación de funcionarios de migración en temas
relacionados. Estas acciones buscan fortalecer los controles migratorios para prevenir las
migraciones ilícitas, como el uso de documentos de identidad alterados o falsificados, que
suelen ser utilizados por los traficantes. La implementación de protocolos de trabajo y la
capacitación del personal migratorio son medidas clave para detectar y prevenir casos de
trata en las fronteras y otros puntos de control migratorio.

Estas acciones de la UNODC en colaboración con los gobiernos locales y otras entidades
demuestran un compromiso continuo en la lucha contra el delito mencionado en la región,
proporcionando datos, análisis y capacitación que contribuyen a fortalecer la respuesta a
este delito.

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Referencias bibliográficas

Alcaldía de Medellín. (2015). Estudio descriptivo del delito de trata de personas que victimiza
a niños y mujeres en Medellín.
https://www.unodc.org/documents/colombia/2015/Diciembre/cartilla_estudiodescriptiv
o.pdf

Código penal colombiano (2000), Código Penal (L. 599/2000), Legis editorial.
https://leyes.co/codigo_penal/188-A.htm

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_trata.html?id=fSTUZwEACAAJ&redir_esc=y

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https://www.unodc.org/pdf/Trafficking_toolkit_Spanish.pdf

Oficina de las naciones unidas contra la droga y el delito (2007). Manual para la lucha contra
la trata de personas, Publicación de las Naciones Unidas Núm. de venta: S.06.V.11
ISBN-10: 92-1-333380-3 ISBN-13: 978-92-1-333380-8
https://www.unodc.org/pdf/Trafficking_toolkit_Spanish.pdf

Oficina de las Naciones Unidas en Colombia. (2021). UNODC presentó informe situacional
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https://colombia.un.org/es/149313-unodc-present%C3%B3-informe-situacional-de-
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UNODC Colombia, Derecho de Autor©2023 UNODC, Todos los derechos reservados
https://www.unodc.org/colombia/es/mandato.html#:~:text=(1)%20generar%20conoci
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sobre Trata de Personas 2022: las crisis alteran los patrones del delito y dificultan la

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 identificación de las víctimas, Derecho de Autor©2023 UNODC, Todos los derechos
reservados
https://www.unodc.org/colombia/es/reporte-global-de-unodc-sobre-la-trata-de-
personas_-las-crisis-alteran-los-patrones-del-delito-y-dificultan-la-identificacion-de-
las-
victimas.html#:~:text=El%20Reporte%20Global%20sobre%20la,el%20doble%20que
%20los%20adultos.

Oficina contra las Drogas y el Delito. (2022). Reporte Global sobre Trata de Personas 2022:
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https://www.unodc.org/colombia/es/reporte-global-de-unodc-sobre-la-trata-de-
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las naciones unidas contra la delincuencia organizada transnacional.
Chromeextension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.oas.org/juridico/sp
anish/tratados/sp_proto_prev_repri_y_sanci_trata_pers_espe_muje_y_ni%C3%B1o_
compl_conve_nu_contr_deli_org_trans.pdf

Radio Nacional de Colombia. (2023). "Ninguna víctima de trata de personas se debe dejar
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https://www.radionacional.co/actualidad/trata-de-personas-en-
colombia#:~:text=Seg%C3%BAn%20datos%20oficiales%20que%20tomaron,Cauca
%20y%20Antioquia%2C%20los%20territorios

Raymond, J.() Guía Para El Nuevo Protocolo De Naciones Unidas Sobre Tráfico De Personas
Protocolo Para Prevenir, Reprimir Y Sancionar La Trata De Personas, Especialmente

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REVISTAS POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
 Mujeres Y Niños, Que Complementa La Convención De Las Naciones Unidas Contra
La Delincuencia Organizada Transnacional.
https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2006/4096.pdf?file=fileadmin/Docu
mentos/BDL/2006/409

Save the Children Suecia. Folleto de trata de personas.

https://www.scslat.org/

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REVISTAS POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
 Reporte de similitud

21% de similitud general

Principales fuentes encontradas en las siguientes bases de datos:
19% Base de datos de Internet 7% Base de datos de publicaciones
Base de datos de Crossref Base de datos de contenido publicado de Crossre
13% Base de datos de trabajos entregados

FUENTES PRINCIPALES
Las fuentes con el mayor número de coincidencias dentro de la entrega. Las fuentes superpuestas no se
mostrarán.

unodc.org
1 3%
Internet

static.unodc.org
2 3%
Internet

coursehero.com
3 2%
Internet

Institucion Universitaria Politecnico Grancolombiano on 2020-11-24

4 1%
Submitted works

documentop.com
5 1%
Internet

Universidad de Murcia on 2023-11-13

6 <1%
Submitted works

espaciosdemujer.org
7 <1%
Internet

works.bepress.com
8 <1%
Internet

Descripción general de fuentes

 Reporte de similitud

nodo50.org
9 <1%
Internet

culturadepazynoviolenciamonterrey.blogspot.com
10 <1%
Internet

bib.minjusticia.gov.co
11 <1%
Internet

repositorio.ual.es
12 <1%
Internet

ridum.umanizales.edu.co
13 <1%
Internet

slideplayer.es
14 <1%
Internet

Universidad Tecnológica Centroamericana UNITEC on 2023-05-22

15 <1%
Submitted works

alejandria.poligran.edu.co
16 <1%
Internet

es.scribd.com
17 <1%
Internet

esap on 2022-08-09
18 <1%
Submitted works

argos.fhycs.unam.edu.ar
19 <1%
Internet

UNILIBRE on 2018-05-02
20 <1%
Submitted works

Descripción general de fuentes

 Reporte de similitud

scielo.org.mx
21 <1%
Internet

Universidad Continental on 2021-11-29

22 <1%
Submitted works

core.ac.uk
23 <1%
Internet

Colegio Alemán de Medellín on 2021-08-02

24 <1%
Submitted works

Universidad Tecnológica Centroamericana UNITEC on 2023-09-04

25 <1%
Submitted works

posgradocsh.azc.uam.mx
26 <1%
Internet

repositorio.21.edu.ar
27 <1%
Internet

repositorio.unapiquitos.edu.pe
28 <1%
Internet

asobancaria.com
29 <1%
Internet

vivalaciudadania.org
30 <1%
Internet

vivancoyvivanco.com
31 <1%
Internet

data.amerigeoss.org
32 <1%
Internet

Descripción general de fuentes

 Reporte de similitud

hdl.handle.net
33 <1%
Internet

issuu.com
34 <1%
Internet

lta.reuters.com
35 <1%
Internet

mimieg19.wixsite.com
36 <1%
Internet

laprensalatina.com
37 <1%
Internet

www2.ohchr.org
38 <1%
Internet

Descripción general de fuentes