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https://doi.org/10.1016/j.nhres.2023.05.005
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Abstracto
El concepto de vulnerabilidad se extiende como un tema multidisciplinario. El término general se utiliza
ampliamente en varias disciplinas, a saber, sociología, salud pública, geografía y estudios de desastres. En
términos generales, las personas en riesgo y con pérdidas potenciales son vulnerables. Sin embargo, la
mayoría de los investigadores en el campo consideran que la vulnerabilidad se construye mayoritariamente
socialmente. El presente artículo ha tenido como objetivo rastrear el recorrido del concepto de
vulnerabilidad socioeconómica a través de una revisión no estructurada pero en profundidad de la literatura.
La literatura con mayor citación se seleccionó de varias bases de datos como Scopus, JSTOR y Google Scholar
con palabras clave como “vulnerabilidad socioeconómica” y “vulnerabilidad social”. Un proceso de selección
sistemático entregó 87 artículos para revisión. La revisión revela que el concepto surgió de la visión político-
económica de vincular la vulnerabilidad de las personas como resultado de condiciones sociopolíticas más
amplias y la falta de acceso de las personas a los recursos para hacer frente a los efectos devastadores de los
desastres y el cambio climático. El artículo identifica a los pioneros en el campo, el desarrollo teórico del
concepto guiado por hallazgos empíricos y las metodologías que se utilizan actualmente. El artículo
concluye que se ha dependido en gran medida del enfoque cuantitativo y del método basado en índices.
Conceptualmente la discusión está dominada por un enfoque político, económico y estructural. Los estudios
empíricos realizados en la India identificaron la zona oriental como la zona más vulnerable del país. El
artículo sugiere cambios metodológicos para futuras investigaciones.
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Palabras clave
Evaluación de vulnerabilidad; Vulnerabilidad socioeconómica; Desastres; método de índice
1 . Introducción
Aunque el concepto de vulnerabilidad abarca un tema multidisciplinario, la mayoría de los investigadores en
el campo consideran que la vulnerabilidad se construye principalmente socialmente ( Adger y Kelly, 1999 ;
Cutter et al., 2003 ; Blaikie et al., 2004 ; Downing et al. ., 2005 ). El término vulnerabilidad cubre una amplia
gama de aclaraciones en la literatura existente. Generalmente considerado como una condición previa,
algunos investigadores lo definen como un resultado. La vulnerabilidad tiene tres connotaciones: se refiere a
una consecuencia más que a una causa; implica una consecuencia adversa; y es un término relativo que
diferencia entre los grupos socioeconómicos o regiones más que una medida absoluta de privación (
Downing, 1991 ). El Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC) lo define en términos de
exposición, susceptibilidad y capacidad de adaptación. “La vulnerabilidad define el grado en que un sistema
es susceptible o incapaz de hacer frente a los efectos adversos del cambio climático , incluida la variabilidad
climática y los extremos. Depende no sólo de la sensibilidad de un sistema sino también de su capacidad
adaptativa” ( IPCC, 2007 ). Bohle et al. (1994) definieron la vulnerabilidad como un espacio social
multidimensional y de múltiples capas definido por determinadas capacidades políticas, económicas e
institucionales de las personas en lugares específicos y en momentos específicos. Otra definición importante
la dan Blaikie et al. (2004) quien describió “Por vulnerabilidad nos referimos a las características de una
persona o grupo y su situación que influyen en su capacidad para anticipar, afrontar, resistir y recuperarse
del impacto de un peligro natural”. Wisner (2016) también considera que la vulnerabilidad de las personas
debería definirse por su falta de "capacidad": la incapacidad de las personas para prever los peligros y tomar
medidas contra ellos. Aunque la vulnerabilidad se puede medir en diferentes niveles, la vulnerabilidad
individual y la vulnerabilidad comunitaria han atraído la mayor parte de la atención de los investigadores.
Según Adger (1999) , la vulnerabilidad individual depende más de los derechos, mientras que la
vulnerabilidad colectiva depende de la infraestructura y las instituciones.
Las personas se consideran vulnerables cuando están en riesgo o es probable que sufran una pérdida.
Haciendo hincapié en las diferencias sociales y la variabilidad espacial de la vulnerabilidad, Turner et al.
(2003) sugirieron que al realizar una evaluación de la vulnerabilidad, se debe tener en cuenta lo siguiente (i)
la magnitud de los cambios de vulnerabilidad según la localidad y (ii) diferentes unidades sociales
experimentan la exposición de manera diferente (sensibilidad) y, por lo tanto, difieren en la vulnerabilidad
general.
¿Por qué vulnerabilidad social? Las personas que viven en terrenos propensos a peligros, como montañas
propensas a deslizamientos de tierra o regiones áridas propensas a sequías, siempre estarán en riesgo. Sin
embargo, en un estudio de Cutter et al. (2003) , se encontró que los lugares con mayor vulnerabilidad a las
amenazas no eran socialmente vulnerables. Esto significa que el constructo de vulnerabilidad social no
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La política puede cambiar los escenarios socioeconómicos y, por tanto, afectar la vulnerabilidad ( Mclaughlin
et al., 2002 ). Frerkes et al. (2011) hicieron hincapié en la "política del desastre". El concepto de
vulnerabilidad está restando poder y volviendo dependientes a las personas. Es preferible que las personas
no se etiqueten a sí mismas como "vulnerables" a menos que tengan derecho a ganar algo. Por lo tanto, es
muy importante comprender cuáles son los mecanismos o redes de seguridad que proporciona un Estado
después de identificar a "los vulnerables". “La vulnerabilidad puede aumentar debido a fallas institucionales
o falta de seguridad social” ( Frerkes et al., 2011 ). “La exposición de las personas al riesgo difiere según su
clase, género, etnia, grupo de edad, discapacidad o su estatus migratorio” ( Blaikie et al., 2004 ). Los
estudiosos estructurales también creen que la estructura social general que comprende características
demográficas o situaciones sociales es responsable de hacer que las personas sean vulnerables. En general, la
vulnerabilidad se compone de factores políticos, sociales, económicos y naturales y no podemos señalar un
factor en particular que la afecte.
El objetivo principal del artículo es proporcionar una revisión integral sobre la vulnerabilidad
socioeconómica, presentar el estado del arte sobre el tema e identificar desafíos para futuras
investigaciones. Para el presente estudio, sólo se consideran los factores sociales y económicos que afectan a
las personas para la evaluación del surgimiento del concepto de vulnerabilidad como factores estructurales
que son la causa fundamental de la vulnerabilidad ( Cutter et al., 2003 ). El artículo explora el surgimiento
teórico y conceptual del concepto en relación con los estudios de desastres y cambio climático, las
metodologías actualmente disponibles y el margen de mejora para futuros estudios. Anteriormente, varios
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académicos han intentado realizar una revisión rigurosa del aspecto teórico de la vulnerabilidad o de los
estudios empíricos en un escenario nacional o internacional ( Hufschmidt, 2011 ; Rani et al., 2015 ; Gibb,
2018 ). El presente artículo es de naturaleza distintiva ya que proporciona una revisión holística del concepto
que incluye teorías, modelos, conceptos, metodologías y también estudios empíricos regionales. El autor
examina críticamente el uso de metodologías e índices existentes y sugiere una evaluación de vulnerabilidad
futura sólida y orientada a políticas.
Un estudio de O'Keefe (1976) se considera uno de los trabajos pioneros de los primeros autores que
estudiaron la vulnerabilidad en los años noventa. En el artículo, reconocieron que el desequilibrio
estructural entre ricos y pobres causa problemas ambientales. Con el análisis de los datos disponibles
encontraron que no ha habido grandes cambios geológicos y climatológicos en el pasado pero el impacto de
los desastres ha aumentado en gran medida. Cutter (1993 , 1996 , 2009) y Adger (1999 , 2000 , 2006 , 2009)
hicieron una contribución importante al desarrollo de la comprensión teórica y los enfoques metodológicos
para medir la vulnerabilidad y la vulnerabilidad social en particular. Cutter (2009) encontró tres etapas de
desarrollo del concepto. Primero, el enfoque de la ecología política en los trabajos de O'Keefe (1976) ; en
segundo lugar, el enfoque de economía política de Blaikie et al. (2004) y tercero, el desarrollo del modelo
Hazard-of-place. Blaikie et al. (2004) también han observado que antes de la década de 1970, el discurso
estaba dominado por el determinismo ambiental. Sin embargo, el período posterior vio un mayor interés en
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En el libro 'En riesgo: peligros naturales, vulnerabilidad de las personas y desastres', Blaikie et al. (2004)
consideraron los eventos geofísicos o biofísicos como "eventos desencadenantes" en el modelo PAR. También
han reconocido que el tiempo juega un papel crucial en la progresión de la vulnerabilidad. Al abordar el
tema de cómo la pobreza conduce a una vulnerabilidad continua, Blaikie et al. (2004) afirman que las zonas
propensas a los peligros son en su mayoría más baratas y de fácil acceso para quedarse y explorar para el
sector desfavorecido de la población. Por lo tanto, las personas que se encuentran en situaciones económicas
adversas se ven obligadas a habitar regiones y lugares afectados por peligros naturales (por ejemplo,
llanuras aluviales de ríos, laderas de volcanes). El ejemplo del terremoto de Guatemala de 1976 se denominó
"terremoto de clases" porque los pobres que vivían en los barrios marginales fueron los más afectados. El
libro 'Mapeo de la vulnerabilidad: desastres, desarrollo y personas' de Bankoff et al. (2013) identifica cómo
los pobres que no son "financiables" y reconocidos como irrelevantes quedan excluidos de las
preocupaciones políticas relativas a la vulnerabilidad. Bankoff et al. (2013) refieren que además de la
exposición, el sector desfavorecido de la población es vulnerable debido a la marginalidad que hace de su
vida una 'emergencia permanente'. Otros factores políticos y económicos son la forma en que se distribuyen
los activos y los ingresos, el acceso al conocimiento y la información entre diferentes grupos sociales y la
discriminación presente en la distribución de los planes de bienestar y seguridad social, incluida la ayuda.
Bankoff et al. (2013) han definido el concepto de vulnerabilidad de varias maneras, pero el argumento
principal ha sido constante, es decir, ver la vulnerabilidad como una construcción social, mirar más allá de la
idea tecnocrática de vulnerabilidad y considerar los factores estructurales detrás de ella y cómo moldea la
vulnerabilidad general. Aquí, las "personas" se consideran el tema central de la investigación. Los autores
sugieren una participación local o un "sistema de gestión comunitario" en lugar de una "solución
tecnocrática". Smith (2013) se ha centrado en la división naturaleza-sociedad, el autor argumenta en la línea
del posibilismo (lo opuesto al determinismo ambiental) y critica la filosofía occidental que sitúa a la
naturaleza y a los humanos como entidades opuestas, dualistas, rivales y separadas. En la filosofía occidental
se ha considerado que el ser humano es superior a la naturaleza. Por tanto, el mayor impacto antropogénico
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sobre el entorno natural se justifica en el posibilismo. Bankoff et al. (2013) también incorporan la
construcción cultural de vulnerabilidad y específicamente los conceptos coloniales de Occidente. Describió
cómo los conceptos de tropicalidad, desarrollo y desastres naturales se prescriben con soluciones de la
medicina occidental, la inversión o ayuda occidental y la ciencia occidental.
Un estudio de Turner et al. (2003) , un trabajo fundamental es también uno de los predecesores del concepto
de vulnerabilidad. Afirmaron con razón que la vulnerabilidad depende no sólo de la exposición física sino
también de la sensibilidad y resiliencia de las personas y del sistema. Este pensamiento es la base de todos
los siguientes estudios de evaluación de la vulnerabilidad, especialmente la vulnerabilidad social. Han
proporcionado un marco de vulnerabilidad que considera la vulnerabilidad como implícita, a diferencia del
modelo PAR que considera la vulnerabilidad explícita o una condición inherente ( Turner et al., 2003 ).
Algunas conclusiones de su comprensión incluyen que “la vulnerabilidad es el resultado de interacciones
acopladas entre el hombre y el medio ambiente” y “la vulnerabilidad humana y ambiental están vinculadas
y deben ser tratadas por igual”, enfatizando así la necesidad de estudiar tanto la vulnerabilidad física como
la vulnerabilidad socioeconómica.
Turner y cols. (2003) opinan que el concepto de vulnerabilidad puede explicarse desde dos enfoques: (i) el
enfoque de Riesgo Peligro (RH) que considera el peligro como exposición física y (ii) el modelo PAR que se
centra en las estructuras sociales, políticas y económicas subyacentes. causando la vulnerabilidad. Con base
en estos dos modelos, observaron el surgimiento de tres corrientes conceptuales: derechos diferenciales que
conducen a sensibilidades diferenciales, capacidades de afrontamiento diferenciales y resiliencia. Cutter
identificó tres corrientes de vulnerabilidad en la investigación, como la vulnerabilidad como condición
previa, la vulnerabilidad como consecuencia social y la vulnerabilidad como peligro del lugar ( Cutter, 1996 ;
Cutter et al., 2003 ). Ha propuesto dos modelos: el peligro del lugar y el modelo DROP para analizar la
vulnerabilidad. Su modelo de peligro de lugar está influenciado por el concepto de "peligrosidad de los
lugares" de Hewitt y Burton ( Hewitt y Burton, 1971 ). El riesgo, la mitigación y el potencial de peligro son
otros componentes que tienen lugar en su modelo. Al comprender la importancia del espacio en la
evaluación de la vulnerabilidad, luego descubre la importancia de la geografía local ( Cutter, 2009 ). Cortador
y col. (2008) propusieron otro modelo que se conoce como modelo DROP o Resiliencia del lugar ante
desastres ( Cutter et al., 2008 ). DROP es un modelo dinámico que se basa en la relación superpuesta (no
opuesta) de vulnerabilidad y resiliencia y considera la resiliencia de un lugar como inherente. Se centra en la
resiliencia a nivel comunitario y toma en consideración factores exógenos como las políticas y regulaciones
estatales. Otras características que se incluyen en el modelo son las respuestas de afrontamiento, la
resiliencia adaptativa, la preparación, la mitigación, etc. El documento también sugiere algunas variables
para medir la resiliencia social, ecológica e institucional. Su enfoque inicial fue medir la vulnerabilidad social
a los desastres utilizando características socioeconómicas y demográficas como la edad, el género, el origen
étnico, el lugar de residencia, la ocupación y la estructura familiar como variables para medir la
vulnerabilidad. Sin embargo, se reconoce que la selección de variables y la resiliencia difiere según el lugar y
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el tiempo. En un artículo de Cutter y Finch (2008) , la proyección futura de la vulnerabilidad para los
condados de EE. UU. se realiza utilizando datos decenales de 1960 a 2000 e implicando el método de Análisis
de Componentes Principales (PCA). Sus marcos conceptuales tienen una aplicabilidad más empírica.
Wisner (2016) rastreó el surgimiento del concepto de vulnerabilidad y descubrió que Chambers fue la
primera persona en utilizar el término vulnerabilidad para definir la pobreza rural en 1983. Observó un
amplio uso del concepto entre los investigadores en la década de 1990 en la línea del uso de recursos. , la
pobreza y la desigualdad y también observaron un crecimiento del tema en la primera década del siglo XXI
en la línea de la justicia humana y la marginación, etc. Birkmann y Wisner (2006) y Birkamnn (2013)
destacaron que la vulnerabilidad se puede entender a través de una serie de complejidad y escala crecientes.
Blaikie et al. (2004) y Wisner et al. (2012) , coincidieron en la conceptualización de la vulnerabilidad
definiéndola como una progresión resultante de causas fundamentales, presión dinámica y medios de vida
frágiles y condiciones o ubicaciones inseguras. Por otro lado, Hewitt (1983) considera la vulnerabilidad
cotidiana en forma de falta o acceso limitado a servicios básicos como alimentos, agua, refugio y medios de
vida. Wisner, 2013a , Wisner, 2013b propuso la definición de vulnerabilidad generalizada: “La vulnerabilidad
generalizada es una característica de los más pobres entre los pobres en cada sociedad, especialmente
aquellos que no solo sufren pobreza de ingresos sino que también son políticamente marginales,
espacialmente marginales, ecológicamente marginales y económicamente marginales. marginal."
Comparativamente, un estudio reciente resalta la importancia de la producción social de la vulnerabilidad a
los desastres y dice que existen causas fundamentales y "puntos desencadenantes" que existen previamente
en términos socioeconómicos y políticos que convierten los peligros en desastres ( Sun y Faas, 2018a). , Sun y
Faas, 2018b ). Este concepto sigue las líneas del modelo de Presión y Liberación (PAR) y Acceso propuesto por
Blaikie et al. (2004) . En otro artículo, Taylor (2000) analiza ampliamente la evolución del concepto de
'justicia ambiental (EJ)' vinculado con la vulnerabilidad social al tiempo que integra la construcción social en
un problema ambiental. Sin embargo, al identificar la necesidad de examinar la gestión política de una
situación de crisis, Rosenthal y Kouzmin (1997) opinan que el estudio sociológico de los desastres a menudo
pasa por alto el aspecto político-administrativo. Esto enfatiza que debemos considerar todos los aspectos
físicos, sociales, políticos y económicos de la vulnerabilidad.
Al rastrear el surgimiento del concepto, los investigadores han encontrado tres escuelas de pensamiento
principales. Por ejemplo, Eakin y Luers (2006) han identificado tres vertientes, es decir (1) el enfoque de
riesgo-peligro (2) el enfoque de economía política o ecología política y (3) el enfoque de resiliencia
ecológica. Por otro lado, Hufschmidt (2011) ha identificado dos escuelas de pensamiento, es decir, una que
sigue la escuela de pensamiento de Chicago, es decir, el enfoque de la ecología humana y otra que es el
enfoque estructural. Frerkes et al. (2011) se oponen a la escuela de geógrafos de Chicago que piensan en la
vulnerabilidad como una forma tecnocrática y apoyan la postura de los geógrafos críticos que sostienen que
hay varios factores socioeconómicos, como la pobreza y el crecimiento demográfico, que empujan a las
personas a vivir en condiciones vulnerables. Eakin y Luers (2006) identifican una tercera corriente de
pensamiento : el enfoque de resiliencia ecológica. Define la vulnerabilidad de un sistema considerando su
capacidad para resistir impactos adversos, por ejemplo, sus acuerdos institucionales y políticos, apoyo
infraestructural, capacidad financiera y servicios ecosistémicos. Adger (2006) opinó que la vulnerabilidad de
cualquier sistema está influenciada por la acumulación o la erosión de su resiliencia socioecológica.
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Mientras que por otro lado, Gibb (2018) ha identificado dos vertientes de investigación sobre la
vulnerabilidad: un enfoque fisicalista y otro enfoque estructural. Gibb identifica que al principio la literatura
relacionada con la vulnerabilidad estaba dominada por el enfoque "fisicalista" o "reduccionismo geofísico y
tecnocrático". Posteriormente, en la década de 1990 comenzó a darse la discusión sobre el enfoque
estructural o 'punto de partida' o vulnerabilidad 'tipo II'. Los trabajos pioneros estuvieron influenciados por
la teoría de los derechos y la visión marxista de los desastres. Cardona (2013) opina que el modelo PAR ha
surgido a partir del concepto neomarxista. McLaughlin y Dietz (2008) han clasificado el concepto de
vulnerabilidad en cinco corrientes teóricas de comprensión, a saber. Enfoques biofísico, ecológico humano,
economía política, constructivista y ecología política. Hewitt (1983) , Watts y Bohle (1993) proporcionaron
un enfoque estructural para la vulnerabilidad a los desastres. El libro de Hewitt de 1983 'Interpretations of
Calamity' es relevante en este aspecto. Pelling (2012) considera la marginación como la causa fundamental
de la vulnerabilidad, que se concentraba principalmente en las zonas urbanas con respecto a las
inundaciones. Además, el estudio proporcionó el surgimiento, uso y un sólido análisis crítico del paradigma
estructural de vulnerabilidad. Su problemático énfasis excesivo en la acción humana, el dualismo
naturaleza-sociedad y la influencia de los valores occidentales son algunas de las críticas. Sin embargo, el
autor encontró que el paradigma estructural es mejor que su enfoque anterior, tanto en teoría como en
aplicabilidad. Se piensa que los países del Sur son las fuentes de los problemas y los países del Norte son los
que aportan las soluciones. Bankoff (2006) , Frerkes et al. (2011) cuestionaron etiquetar a la gente del Sur
como débiles, pobres y patéticos. Sin embargo, los autores también identificaron que el punto de vista
estructural tiene una conexión occidental a la hora de etiquetar la vulnerabilidad.
Hufschmidt (2011) ha identificado seis modelos principales utilizados para definir y analizar la
vulnerabilidad. Estos seis modelos son: modelo PAR y Access de Blaikie et al. (2004) , modelo de Alexandar
(2000), modelo de peligro de lugar de Cutter (1996, 2003), Turner et al. (2003) Marco de vulnerabilidad de
los sistemas socioecológicos, BBC-Bogardi, Birman y Cardona ( Bogardi y Birkmann, 2004 ; Bogardi, 2004 ); y
BDW-Bohle, Downing, Watts ( Bohle et al., 1994 ). El modelo principal (PAR y Access) ha sido proporcionado
por Blaikie et al. (2004) . En su identificación de puntos en común y distinciones entre los modelos,
Hufschmidt (2011) encontró que la "adaptación" es un tema común entre todos los modelos y ninguno de
los modelos se ha centrado en ningún evento de desastre singular, es decir, han mantenido los marcos para
todo tipo de desastres. desastres ya sean hidrológicos, climatológicos o geológicos. Todos los modelos han
considerado el aspecto multidimensional de la vulnerabilidad. El tiempo, el espacio y la escala se consideran
factores comunes entre todos. Sin embargo, ninguno de los modelos, excepto el modelo de Acceso,
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proporcionó un escenario para el análisis a nivel micro, que es crucial para medir el impacto local y un
análisis en profundidad.
A partir de la revisión de los modelos, Hufschmidt (2011) identificó tres corrientes de literatura. Uno, de
Turner et al. (2003) definiendo la vulnerabilidad como la combinación de exposición, sensibilidad y
capacidad de adaptación. En segundo lugar, una línea de literatura sobre vulnerabilidad que se centra en
'desarrollo y medios de vida', PAR y modelo de acceso cae aquí, incluso el concepto de Adger (2006) cae en la
misma línea. La tercera corriente, conocida como ecología humana, se considera el modelo de peligro del
lugar, modelos basados en la resiliencia socioecológica ( Burton, 1993 ; Alexander, 2012 ). Después de
estudiar todos los modelos, al final, Hufschmidt (2011) proporcionó un marco resumido . Incluyó el concepto
de marco, perfil, acceso a recursos y adaptación previa al impacto, durante la reacción al impacto y la
recuperación posterior al impacto. Su marco también consistía en referencias al tiempo y al espacio. Algunos
investigadores también argumentan que la vulnerabilidad debe evaluarse tanto a nivel individual como
comunitario o colectivo ( Adger, 1999 ; Le, 2019 ).
La siguiente tabla ( Tabla 1 ) enumera algunos de los principales modelos en estudios de vulnerabilidad.
Modelo PAR de Blaikie et al. (2004) se concentra en la economía política de los lugares en riesgo, también
enfatiza el acceso a los recursos que define la vulnerabilidad general de las personas así como la
vulnerabilidad de sus medios de vida. El riesgo de lugar de Cutter define la vulnerabilidad como el resultado
tanto de su vulnerabilidad biofísica como de su vulnerabilidad social. Turner y cols. (2003) ha servido como
marco conceptual para muchos de los estudios de vulnerabilidad en la última década, incluidos los grupos
de trabajo del IPCC ( IPCC, 2007 , 2014 ). Mientras que Wisner, 2013a , Wisner, 2013b explicaron los
indicadores de vulnerabilidad como situacionales y contextuales. Torresán et al. (2012) el RVA propone un
sistema guiado por un Sistema de Información Geográfica (SIG) para construir indicadores y matrices con el
fin de identificar los factores que afectan la vulnerabilidad.
Blaikie et Modelo PAR y Acceso Progresión de la vulnerabilidad como resultado de causas fundamentales, presión
al. (2004) dinámica y condiciones inseguras; Economía política del uso de recursos y
vulnerabilidad de los medios de vida.
Cortador Peligro del lugar Como sugiere el nombre, la vulnerabilidad del lugar se determina mediante la
(1996 , interacción entre la vulnerabilidad biofísica y la vulnerabilidad social. Estos dos se
2003) filtran a través del contexto geográfico y el tejido social. El riesgo, la mitigación y el
peligro potencial son otros componentes que tienen lugar en su modelo.
Turner y Marco de vulnerabilidad Primero definieron la vulnerabilidad como una función/combinación de tres
cols. componentes principales: exposición, sensibilidad y resiliencia. Un predecesor del
(2003) marco del IPCC.
Marco de Políticas de Proporciona una guía paso a paso para formular políticas de adaptación. Sugiere
Malone y Adaptación (APF) evaluación de vulnerabilidad presente y futura.
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La Rovere
(2005)
Torresán Evaluación de Un método de evaluación de la vulnerabilidad basado en SIG que utiliza receptores
et al. Vulnerabilidad Regional denominados factores de susceptibilidad, factores de vía y factores de valor.
(2012) (RVA) (RVA)
Downing et al. (2005) proporcionaron un marco para analizar la vulnerabilidad con la orientación de
trabajos anteriores. Han proporcionado un marco de políticas de adaptación que constaba de tres
componentes principales, a saber, (i) determinar el alcance y diseñar un proyecto de adaptación, evaluar la
vulnerabilidad actual y evaluar los riesgos climáticos futuros. Han discutido la unidad de análisis en
términos de personas (individuos, comunidades), instituciones (empresas, organizaciones, sectores) y
lugares (tierra, ecosistemas, agua, aire, etc.). También proporcionaron diferentes ecuaciones de
vulnerabilidad en el enfoque de Riesgo Peligro y estudios de cambio climático; en Riesgo Peligro, [Riesgo =
Peligro x Vulnerabilidad (exposición)], mientras que el concepto de vulnerabilidad al cambio climático del
IPCC se define como, [Vulnerabilidad =
R
iesgo (impactos climáticos adversos previstos) – Adaptación].
Mientras que Flanagan et al. (2011) explicaron la relación entre riesgo y vulnerabilidad como, Riesgo =
Peligro ∗ (Vulnerabilidad – Recursos). Varios artículos de la década anterior han utilizado el marco
conceptual proporcionado por el IPCC (vulnerabilidad como combinación de exposición, sensibilidad y
capacidad de adaptación) por su facilidad de uso, conceptualización y selección de variables.
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decisión basados en SIG y métodos basados en modelos informáticos ( Torresan et al., 2012 ). Sólo estos tres
tipos de herramientas se observan en la literatura sobre vulnerabilidad con muy pocas excepciones. Si
observamos la literatura disponible sobre evaluación de la vulnerabilidad de la década de 1990, está
dominada en gran medida por el uso del método basado en índices y la tendencia va en aumento ( Eakin y
Luers, 2006 ; Wisner, 2016 ). Esto se debe a que los académicos quieren tener un resultado visual y
cuantificado de la evaluación de vulnerabilidad esperada. Como señalan Blaikie et al. (2004) identificaron
que “hay una tendencia a cuantificar la vulnerabilidad como herramienta de planificación y formulación de
políticas”. Según Malone y La Rovere (2005) , los indicadores deseables tienen principalmente “tres criterios
(i) resumir, cuantificar y simplificar la información relevante, (ii) capturar fenómenos de interés y (iii)
comunicar información relevante”. Los autores han sugerido el uso de indicadores sectoriales como análisis
demográfico, análisis económico, uso de recursos naturales , gobernanza y políticas de desarrollo para la
condición socioeconómica; cubierta forestal total, tasa de degradación, calidad del agua y del suelo, tasa de
expansión de las tierras agrícolas, etc., para el uso de recursos naturales; política monetaria , política laboral
, política agrícola, política industrial y de infraestructura, política ambiental para análisis económico y
tamaño de la población, densidad, estructura de edad, alimentación y dieta, uso de combustible, educación,
migración para análisis demográfico. Adger et al. (2005) contribuyeron al desarrollo del índice mediante la
construcción de indicadores de vulnerabilidad en diferentes sectores, como las instituciones y la salud, para
evaluar la vulnerabilidad a gran escala (interestatal) y comparar la vulnerabilidad de diferentes países. Estos
estudios utilizaron el análisis factorial como método de desarrollo del índice.McLaughlin et al. (2002) ha
especificado que la inclusión de variables socioeconómicas es muy importante en la evaluación general de la
vulnerabilidad costera. Los autores han utilizado varias variables como población, patrimonio cultural,
carreteras, ferrocarriles, uso de la tierra, estado de conservación y conjunto de recursos para evaluar la
vulnerabilidad socioeconómica de los ecosistemas costeros . Además del método del índice, los métodos
matriciales también son bien aceptados en los estudios de vulnerabilidad. Por ejemplo, en el método RVA
(Índice de Vulnerabilidad Regional) se genera una matriz de vulnerabilidad que incluye factores de
Susceptibilidad, factores de Ruta y factores de Valor ( Torresan et al., 2012 ). Sin embargo, Cutter (2020)
identificó dos problemas importantes con los indicadores; En primer lugar, la mayoría de las métricas de
vulnerabilidad son descriptivas (considerando las condiciones preexistentes de las comunidades), no
predictivas y, en segundo lugar, existe un problema con respecto a la selección de la unidad de análisis
(macro o micro áreas). Una corriente posterior de estudios ha utilizado la metodología utilizada para el
cálculo del IDH en el cálculo de índices de vulnerabilidad ( Ahsan y Warner, 2014 ; Sam et al., 2016 ; Biswas y
Nautiyal, 2021 ). Además, una tendencia posterior en la investigación de la vulnerabilidad ha sido
categorizar el índice compuesto de vulnerabilidad socioeconómica en subíndices como vulnerabilidad
económica, vulnerabilidad demográfica, vulnerabilidad ambiental, vulnerabilidad institucional y
vulnerabilidad infraestructural.
En consecuencia, algunos investigadores han criticado la total dependencia de métodos cuantitativos para
evaluar la vulnerabilidad y han promovido el uso de datos y métodos cualitativos ( Malone y La Rovere, 2005
; Rani et al., 2015 ; Wisner, 2016 ). Como uno de los artículos identificó el uso de métricas menos útiles y
sugirió realizar evaluaciones cualitativas en su lugar ( Wisner, 2016 ). Otro artículo sugiere que en lugar de
un índice de vulnerabilidad combinado, los investigadores pueden crear un perfil de vulnerabilidad que
consista en subíndices separados ( McLaughlin et al., 2002a , McLaughlin et al., 2002b ). Boruff et al. (2005)
también sugirieron crear un perfil de vulnerabilidad que “ayude a las personas a priorizar los esfuerzos de
mitigación y los planes de adaptación”. Como el tiempo también se considera un factor importante (
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McLaughlin et al., 2002a , McLaughlin et al., 2002b ; Cutter et al., 2003 ; Blaikie et al., 2004 ) de
vulnerabilidad, algunos han sugerido evaluar la vulnerabilidad futura. Por ejemplo, Downing et al. (2005) ha
propuesto utilizar métodos cualitativos para evaluar la vulnerabilidad futura. Malone y La Rovere (2005)
también sugirieron evaluar la vulnerabilidad futura y proporcionar diferentes escenarios (vulnerabilidad
alta, media y baja) utilizando datos temporales mixtos (tanto cualitativos como cuantitativos) para proyectar
los impactos y las condiciones socioeconómicas futuras. Los académicos que utilizan datos a gran escala, por
ejemplo, análisis a nivel estatal o nacional, utilizan SIG para dar una representación visualizada del nivel de
vulnerabilidad. Boateng (2012) utilizó SIG para identificar las zonas vulnerables que se verían afectadas por
las inundaciones y sugerir políticas de adaptación en consecuencia. Kumar y cols. (2010) también utilizaron
SIG y variables geomorfológicas costeras para evaluar la vulnerabilidad costera.
Al hablar de la unidad de análisis, la vulnerabilidad se evalúa en tres niveles diferentes, a saber, (1)
internacional: para distinguir la vulnerabilidad de los países desarrollados frente a los países en desarrollo;
(2) Nivel nacional: para la formulación de políticas y la priorización de algunas áreas; (3) Nivel local:
identificar la vulnerabilidad a nivel comunitario y descubrir estrategias de afrontamiento a nivel local. Tanto
la vulnerabilidad como la resiliencia se miden mejor a nivel comunitario ( Frerkes et al., 2011 ). Es crucial
contar con una evaluación de vulnerabilidad a nivel comunitario. Muchos han optado por el análisis a nivel
de país con la ayuda de los datos biofísicos y socioeconómicos disponibles. Sin embargo, existe una
tendencia a centrarse particularmente en estudios de casos en áreas ambientalmente particularmente
amenazadas; por ejemplo, el delta del Mekong ( Boateng, 2012 ) o la costa de Vietnam ( Adger, 1999 ). En la
mayoría de los estudios se ha intentado utilizar el método basado en índices. Los indicadores se eligen
porque ayudan a resumir, cuantificar y simplificar la información relevante ( Malone y La Rovere, 2005 ).
Aunque en la evaluación de la vulnerabilidad se pueden utilizar datos tanto cuantitativos como cualitativos,
los principales estudios se han centrado en el uso de datos cuantificados. Algunos estudios han utilizado
datos cualitativos para respaldar la información cuantitativa ( Adger, 1999 ; Downing et al., 2005 ). Sin
embargo, el uso de datos cualitativos para la evaluación de la vulnerabilidad es poco común y el uso de
metodología cualitativa para la evaluación es más raro. Turner y cols. (2003) opina que la evaluación de la
vulnerabilidad debe seguir una metodología general, independientemente del hecho de que difiera
espacialmente.
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dragado , construcción de puertos, colonias de viviendas, diques, espigones, embarcaderos, industrias y otros
desarrollos en las zonas costeras, están volviendo los lugares más vulnerables.
La mayoría de los estudios sobre vulnerabilidad costera se llevan a cabo utilizando el enfoque tradicional de
desarrollar un índice de vulnerabilidad costera o un índice de vulnerabilidad compuesto y los enfoques
posteriores se basaron en sensores remotos y sistemas de información geográfica (SIG). De manera similar,
el uso de índices prevalece entre los estudios empíricos en la India. Sin embargo, en el proceso de desarrollo
del índice de vulnerabilidad costera, los estudios se han basado en gran medida en características físicas,
geológicas y geomorfológicas tales como: pendiente costera, cambio relativo del nivel del mar , rango medio
de mareas , altura media de las olas, batimetría costera y cambios históricos en la costa ( Jovivek et al. al.,
2013 ; Kunte et al., 2014 ; Rani et al., 2015 ; Sankari et al., 2015 ). Algunos de los estudios recientes han
utilizado únicamente datos de uso de la tierra, cobertura terrestre obtenidos de sensores remotos y SIG para
la construcción del índice de vulnerabilidad ( Gautam et al., 2021 ; Dutta y Chatterjee, 2022 ). Incluso en la
composición del índice de vulnerabilidad compuesto, sólo se tienen en cuenta unos pocos factores
socioeconómicos, como la densidad de población, el crecimiento de la población y la información turística.
Sin embargo, algunos de los factores ambientales y socioeconómicos recientes ( Rehman et al., 2021 ; Sarun
et al., 2018 ; Jeganathan et al., 2021 ). Hegde y Radhakrishnan Reju (2007) en su estudio reconocieron que el
resultado de la vulnerabilidad costera es altamente confiable dependiendo de la calidad de los datos y que la
consideración de los factores económicos es extremadamente crucial. Por lo tanto, los estudios han sugerido
el uso de un índice de vulnerabilidad compuesto para garantizar la inclusión de factores socioeconómicos
que a su vez facilitarán proporcionar una imagen vívida de la susceptibilidad socioeconómica existente a
nivel local ( Mani Murali et al., 2013 ; Saxena et al., 2013 ; Rehman et al., 2021 ). Como resultado, una
corriente reciente de literatura se ha basado en gran medida en la construcción del índice de vulnerabilidad
utilizando datos socioeconómicos, datos de percepción que cubrían los principales pilares de la
vulnerabilidad, es decir, exposición, sensibilidad y capacidad de adaptación ( Bahinipati y Venkatachalam,
2016 ; Panda, 2016). ; Sam et al., 2017 ; Adhav et al., 2021 ; Sarkar et al., 2021 ). Algunos otros aspectos que
cubren la vulnerabilidad que se tuvieron en cuenta fueron la vulnerabilidad agrícola ( Panda, 2016 ; Raju et
al., 2017 ; Das y Goswami, 2021 ), la vulnerabilidad económica ( Noy y Yonson, 2018).).
Los estudios de vulnerabilidad también han utilizado niveles o magnitudes para una comprensión
comparativa de la vulnerabilidad ( Patnaik y Narayanan, 2009 ; Pramanik et al., 2016 ; Ahammed y Pandey,
2019 ; Sarkar et al., 2021 ). Los estudios dividieron principalmente el área de estudio en tres o cuatro zonas
de riesgo según su puntuación del índice de vulnerabilidad. Por ejemplo, un estudio realizado en Andhra
Pradesh dividió 369 aldeas en zonas altamente vulnerables, moderadamente vulnerables y poco vulnerables.
( Ahammed y Pandey, 2019 ). Los resultados muestran que un área considerable (64 por ciento) cae bajo la
zona de riesgo moderado o el área vulnerable moderada. A menudo se muestran diferentes zonas de riesgo
con la ayuda de un mapa de vulnerabilidad que ayuda aún más a proporcionar sugerencias a los
responsables de políticas y decisiones.
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Bukvic et al. (2020) han descubierto que se ha hecho muy poco énfasis en la relevancia de las políticas y que
también hay margen para utilizar una gama más amplia de datos socioeconómicos. También hay casos de
estudios que se han centrado únicamente en el análisis de políticas a través de un enfoque de economía
política. Por ejemplo, Winchester (2000) estudió la política relativa a la mitigación de ciclones y la
asignación de recursos después de un desastre en una región deltaica del sur de la India. En su estudio,
encontró que los sin tierra se ven obligados a trasladarse a zonas más vulnerables de la zona costera.
7 . Discusión y conclusión
La vulnerabilidad predominó principalmente como una condición frágil preexistente. El término también se
conoce como "político", ya que surgió de puntos de vista tecnocráticos occidentales. La principal implicación
política para los estudios de vulnerabilidad sigue siendo la implementación real de instrumentos, la mejora
de las capacidades y la provisión de apoyo institucional después de la identificación de "los vulnerables".
Esto depende en gran medida de quién etiqueta a los "vulnerables" y de quién está en el poder para moldear
las capacidades de adaptación de la gente. El presente artículo rastrea el origen del concepto de
vulnerabilidad socioeconómica desde la "peligrosidad del lugar" hasta el enfoque político-económico. En el
proceso de evolución del concepto, hubo una clara distinción entre vulnerabilidad física y vulnerabilidad
socioeconómica. Mientras que la vulnerabilidad física se refiere principalmente a los criterios de exposición,
la vulnerabilidad socioeconómica profundiza en las causas estructurales de la vulnerabilidad. Al mismo
tiempo, muchos académicos han enfatizado la importancia de la ubicación geográfica en la evaluación de
riesgos y vulnerabilidad. Se observa en términos generales que el concepto de vulnerabilidad
socioeconómica evolucionó principalmente a partir de tres escuelas de pensamiento distinguidas; enfoque
riesgo-peligro, ecología política y resiliencia. La vulnerabilidad también se discute en el marco del enfoque
de capacidad o acceso a recursos que está vinculado a su enfoque político económico. En general, los
determinantes políticos y económicos de la vulnerabilidad parecen cruciales ya que definen la asignación de
recursos, las medidas de seguridad, las capacidades y el bienestar general de la población en riesgo.
La escala temporal y espacial fueron los principales criterios para el análisis de la vulnerabilidad (
McLaughlin et al., 2002a , McLaughlin et al., 2002b ; Blaikie et al., 2004 ; Malone y La Rovere, 2005 ;
Downing et al., 2005 ; Cutter y Finch, 2008 ; Hufschmidt, 2011 ). Se ha prestado especial atención a los
estudios empíricos recientes en la India. El análisis muestra que, aunque los estudios iniciales se centraron
principalmente en la vulnerabilidad física, hay un número creciente de publicaciones que exploran factores
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Agradecimientos
Los autores agradecen al editor y a los revisores anónimos por sus valiosos comentarios y sugerencias para
mejorar el manuscrito. Agradecemos al Director del Instituto para el Cambio Económico y Social (ISEC) de
Bengaluru por su apoyo e instalaciones. SB también agradece el apoyo brindado por el Sr. Niranjan Padhan.
Las opiniones expresadas aquí pertenecen únicamente a los autores y no a la organización a la que están
afiliados.
Artículos recomendados
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