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Reducción de la Jornada Laboral en Colombia

María Mercedes Aragonez Carrillo

Especialización en Derecho Laboral y Seguridad Social

Posgrados - Facultad de Derecho, Universidad Libre

Rosalvina Otálora Cortés

26 de septiembre de 2022
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Resumen

El presente artículo de revisión bibliográfica busca analizar la reducción de la jornada

laboral en Colombia de acuerdo con la Ley 2101 expedida el 15 julio de 2021, teniendo en

cuenta que se implementará a partir del año 2023. Es importante resaltar que la jornada laboral

tendrá una disminución de forma gradual al modificar el artículo 161 del Código Sustantivo del

Trabajo, sin afectar en ninguna forma las garantías y los derechos de los trabajadores. Ante

estos cambios serán las empresas quienes se enfrenten a nuevos desafíos y deban

implementar estrategias que les permitan su efectiva adaptación, al crear oportunidades en su

entorno y transformaciones en sus procesos, con el fin de evitar consecuencias negativas en la

productividad. De esta manera, se analizan cuáles son sus efectos sobre el tiempo de trabajo y

el rendimiento laboral, siendo el salario emocional fundamental, para promover la salud, el

bienestar y la satisfacción de los trabajadores, al generar un impacto positivo y un equilibrio

entre la vida personal y laboral.

Conocer los antecedentes que dieron origen a la aprobación de la Ley 2101 y las

recomendaciones estipuladas en convenios internacionales, son fundamentales para realizar

un análisis predictivo de su desarrollo.

Palabras claves: Ley 2101, reducción jornada laboral, implementación gradual,

trabajadores, empleadores.
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Abstract

This literature review article seeks to analyze the reduction of the working day in

Colombia in accordance with Law 2101 issued on July 15, 2021, taking into account that it will

be implemented as of 2023. It is important to highlight that the working day will be gradually

reduced by modifying Article 161 of the Substantive Labor Code, without affecting in any way

the guarantees and rights of workers. In view of these changes, companies will face new

challenges and will have to implement strategies that will allow them to adapt effectively, by

creating opportunities in their environment and transformations in their processes, in order to

avoid negative consequences on productivity. In this way, the effects on working time and work

performance are analyzed, being the emotional salary fundamental to promote the health, well-

being and satisfaction of workers, by generating a positive impact and a balance between

personal and work life.

Knowing the background that gave rise to the approval of Law 2101 and the recommendations

stipulated in international agreements are essential to perform a predictive analysis of its

development.

Keywords: Law 2101, reduction of working hours, gradual implementation, workers,

employers.
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Introducción

El derecho laboral regula la relación entre los trabajadores y empleadores; a partir de un

equilibrio mutuo dentro de un ámbito económico y social. Por ello uno de los principales

elementos lo conforman; las jornadas laborales. A raíz de la expedición de la Ley 2101 del 15

julio de 2021 surgen varios interrogantes en cuanto su implementación; ya que al reducir de

forma gradual la jornada laboral semanal, los diferentes sectores productivos se enfrentarán a

diferentes desafíos y consecuencias en el desarrollo de su actividad. Por lo tanto, se busca

destacar antecedentes, estudios y proyectos, que promovieron su aprobación y de esta manera

abordar diferentes opiniones sobre dicha ley en relación con sus ventajas y posibles

afectaciones en el ámbito internacional, social, laboral y económico.

La situación problema consiste en las consecuencias que puede generar su

implementación a partir del año 2023. En este contexto la pregunta que se pretende resolver en

el desarrollo de este artículo de revisión bibliográfica es la siguiente: ¿Cuáles son las razones

que explican la modificación de la jornada laboral en Colombia y qué implicaciones tiene este

cambio?

El objetivo es analizar la reducción de la jornada laboral en Colombia; sus cambios e

implementación, sus antecedentes, variables laborales y sociales, por lo cual se pretende que

los trabajadores y empleadores adopten compromisos de mejora que los motiven.

Con el propósito de resolver pregunta planteada, el presente documento se encuentra

dividido en cinco secciones: En la primera sección se profundiza sobre conceptos básicos,

antecedentes e implementación, en la segunda sección se pretenden abordar factores y

recomendaciones, en la tercera sección se resaltan diferentes opiniones y posturas frente a la

Ley 2101 , en la cuarta sección se realiza un análisis internacional, y finalmente en la quinta

sección se resaltan temas dentro del contexto de su aplicación.

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Metodología

En este documento se presenta un análisis predictivo de la Ley 2101, resaltando

referencias consultadas el Código Sustantivo del Trabajo, leyes, ponencias, informes,

proyectos, artículos, libros, revistas digitales. Se accedieron a páginas web oficiales del

Congreso, la Cámara de Representantes, el Senado y la Presidencia de la República de

Colombia.

Se realizo la consulta en revistas y repositorios institucionales de la Universidad Libre y

CESA -Colegio de Estudios Superiores de Administración, la biblioteca digital de la Universidad

Libre y bases de datos como: Legis, EBSCOhost, Astrea Virtual, VLex, eLibro y Lex Base.

Se consultaron páginas electrónicas especializadas, documentos normativos, Google

académico, tablas y figuras comparativas de la OIT y la OCDE, en los que se integran e

identifican informes de investigación.

Discusión y resultados

La jornada laboral en Colombia es un elemento fundamental en el ámbito del trabajo,

por lo tanto, dentro de su proceso de transformación:

Los derechos ganados y reconocidos a los trabajadores por medio de la lucha obrera

durante el siglo XIX y el siglo XX se encuentran con una cruda realidad en el nuevo

milenio y esta realidad es la pérdida paulatina de las garantías que con tanto esfuerzo

se ganaron por medio de sacrifico de vidas, y en esta pérdida de garantías Colombia no

es la excepción. (Torres et al., 2018)

Con el propósito de identificar conceptos básicos y aspectos generales que dieron

origen a la Ley 2101; conocer la jornada laboral en Colombia establecerá los criterios básicos

de acuerdo a su implementación a partir del año 2023. De esta manera “En el artículo 158 del

Código Sustantivo del Trabajo se establece que la jornada ordinaria de trabajo es la que

convengan a las partes, o a falta de convenio, la máxima legal” (Codigo Sustantivo Del Trabajo,

2021).
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Por lo tanto, es importante conocer los conceptos fundamentales de ley y proyecto de

Ley; donde la “Ley es una declaración de la voluntad soberana manifestada en la forma

prevenida en la Constitución Nacional, cuyo carácter general es mandar, prohibir, permitir o

castigar’’ (Ley 57, 1887). En cuanto a un proyecto de ley este “desarrolla temas de la

Constitución o del desarrollo de la sociedad” (Valora Analitik, 2022). Y por lo tanto: “Las

personas u órganos que tienen la facultad de presentar proyectos de ley deben estudiar muy

bien el tema para saber bien cuál es la necesidad social o problema y cuáles son las posibles

soluciones” (Camara de Representantes, 2022).

La primera sección del presente artículo de revisión bibliográfica parte de los conceptos

anteriormente mencionados, donde es importante resaltar que la ley 2101 nace en los

proyectos de Ley de La Cámara de Representantes y el Senado de la República; como se

evidencia en el: “Informe de ponencia para primer debate al Proyecto de Ley No. 489 de 2020

Cámara – 212 de 2019 Senado” (Cristancho, 2021). Donde se analizaron los siguientes

aspectos: Antecedentes, objeto y contenido, derecho comparado, justificación de la iniciativa,

audiencia pública, observaciones de los ponentes, pliego de modificaciones, posibles conflictos

de interés. Lo cuales fueron puntos fundamentales para la ejecución y aplicación de la Ley.

El informe fue presentado por el ponente- representante a la cámara; Jairo Cristancho

Tarache y radicado el 01 de octubre de 2019, por trece (13) honorables Senadores de la

República de Colombia, donde se evidencian los alcances iniciales y las modificaciones

realizadas, a raíz de un estudio comparativo de aquellos textos aprobados, evaluados en el

marco de la conciliación. De esta manera, se acoge lo aprobado por ‘’la Plenaria de la Cámara

de Representantes por considerar que cumple de mejor forma con el objeto planteado” (Gaceta

del Congreso, Senado y Camara, 2021).

Dentro de sus modificaciones más relevantes se identificó que inicialmente se buscaba

aplicar una jornada laboral semanal de cuarenta (40) horas, en un término de tres (3) años.
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Finalmente, en el Congreso de la República, se logró la aprobación de la:

Ley 2101, del 15 de Julio del 2021. Por medio de la cual se reduce la jornada laboral

semanal de manera gradual, sin disminuir el salario de los trabajadores y por la cual se

dictan otras disposiciones, partiendo del objeto de generar una reducción gradual de la

jornada laboral semanal, sin disminuir el salario, y sin afectar aquellos los derechos y

garantías adquiridas por los trabajadores. (Ley 2101, 2021)

Dicha ley fue sancionada por el presidente de la República de Colombia, por lo tanto,

modificara la jornada máxima laboral semanal de la siguiente manera:

Artículo 2. Duración Máxima de la Jornada Laboral. Modifíquese; el artículo 161 del

Código Sustantivo del Trabajo, el cual quedará así: Artículo 161. Duración. La duración

máxima de la jornada ordinaria de trabajo es de cuarenta y dos (42) horas a la semana,

que podrán ser distribuidas, de común acuerdo, entre empleador y trabajador, en 5 o 6

días, a la semana, garantizando siempre el día de descanso. (Ley 2101, 2021)

En cuanto a su implementación en Colombia, esta se desarrollará de forma gradual y

progresiva, estipulada en la Ley 2101, así:

Artículo 3. Implementación Gradual. La disminución de la jornada laboral ordinaria de

que trata esta ley podrá ser implementada de manera gradual por el empleador, de la

siguiente manera: Transcurridos dos (2) años a partir de la entrada en vigencia de la

ley, se reducirá una (1) hora de la jornada laboral semanal, quedando en 47 horas

semanales. Pasados tres (3) años de la entrada en vigencia de la ley, se reducirá otra

hora de la jornada laboral semanal, quedando en 46 horas semanales. A partir del

cuarto año de la entrada en vigencia de la ley, se reducirán dos (2) horas cada año

hasta llegar a las cuarenta y dos (42) horas semanales, conforme a lo establecido en el

artículo 2 de la presente ley. Lo anterior, sin perjuicio de que, a la entrada en vigencia

de la presente ley, el empleador se acoja a la jornada laboral de cuarenta y dos (42)

horas a la semana. (Ley 2101, 2021)

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En Conclusión, su implementación se desarrollará gradualmente entre los años 2023 y

2026, donde finalmente se logrará una reducción de 6 horas, con una jornada laboral máxima

semanal de 42 horas; respetando las normas, derechos, garantías y principios protectores de

todos los trabajadores en Colombia.

Tabla 1

Reducción gradual de la Jornada Laboral

Fuente: Realizada por el Autor. (Información tomada de la Ley 2101).

En la segunda sección, se analizarán factores y recomendaciones. Destacando el

análisis de los factores relacionados en el “Proyecto de Ley No. 489 de 2020 Cámara – 212 de

2019 Senado” (Congreso de la República de Colombia, 2021); donde se resaltó un modelo de

salario emocional, lo cual “implica un creciente interés del empleado actual por el

enriquecimiento personal y profesional, y por su calidad de vida personal y familiar. En el cual

varias investigaciones coinciden en que las empresas deben centrar sus esfuerzos en cinco

aspectos” (Gomez, 2011). y son los siguientes factores:

• Factores de desarrollo profesional y relacional. Si son satisfactorios se presenta el

crecimiento profesional y el bienestar laboral.

• Factores de compensación psicológica. Dentro de estos factores se encuentran el

sentido de utilidad, autonomía y de reconocimiento del ser humano, así como

identificación con la empresa con la que colabora. (p. 7-8)

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• Factores de conciliación familiar y personal. Básicamente dan tranquilidad y sensación

de orden en la vida de las personas.

• Factores de retribución variable y fija. Contribuyen en el incremento de la satisfacción

y ayudan a construir relaciones más duraderas; se encuentran satisfactores como

participación en acciones, utilidades o bonificaciones por cumplimiento de metas

establecidas conjuntamente.

• Factores de valor añadido: se constituyen en extras a favor del empleado y por tanto

de la empresa. Se encuentran beneficios como la ubicación geográfica, bajo nivel de

“burocracia”, perseguir grandes sueños; mejoran la calidad de vida y el desempeño

laboral. (p. 7-8)

Gómez resalta que “el salario emocional permite una serie de beneficios que ayudan a

incrementar el nivel de productividad y competitividad de la empresa. Básicamente se traducen,

en una palabra: motivación” (p. 9). y son:

• Reconocimiento personal y laboral: demostrar aprecio por los empleados que realizan

una buena labor, evitando que se vayan porque no se les reconoce su trabajo.

• Incentivar a las personas: permitir y alentar a los trabajadores a que aporten a la

empresa sus talentos y evitar la postura de esperar las indicaciones sobre lo que deben

hacer.

• Cultura y valoración del Compromiso Mutuo: socializar y lograr coherencia de los

valores proclamados en la organización, como ejemplo puede tratarse del valor el

respeto.

• Planificación del trabajo: socializar entre los participantes del equipo, las actividades a

realizar con el debido tiempo, a fin de brindar estabilidad y organización. (Gómez, 2011,

p. 9).
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Por otro lado, dentro de los aportes más relevantes tanto para los empresarios y como

para los trabajadores, a raíz de esta nueva ley; se encuentra el realizado por la directora de los

programas en la Universidad Simón Bolívar de Contaduría Pública y Especialización en

Tributación, Ana Emilce Contreras, donde recomienda:

-Para los empresarios: Estrategias a corto, mediano y largo plazo de adaptación a la

nueva jornada laboral. Definir nuevas estrategias publicitarias. Conquistar nuevos

mercados. No modificar el precio de venta para seguir siendo competitivos. Suprimir

gastos no esenciales, procurar disminuir o eliminar otros rubros que integran este valor:

arrendamientos, mantenimientos de máquinas, depreciaciones, entre otros. Adquirir

activos productivos (maquinarias, oficinas, edificios) optar por figuras como el leasing,

los servicios contratados (outsourcing) eliminando costos inherentes a estas

adquisiciones. Necesitará de trabajadores más ágiles, capacitados, dedicados y con la

camiseta puesta en esas 42 horas de trabajo a la semana.

-Para el trabajador: Ser más proactivo y con mayor capacidad de aprendizaje,

aprovechando al máximo la jornada laboral. Revisar las nuevas formas de trabajo y las

competencias. Actualizarse con las TIC. Es un hecho que se está necesitando personal

con habilidades blandas (manejo de emociones, capacidad de trabajo en equipo,

proactivo, solidario) Aprovechar el tiempo para ser ejemplo en la familia y en la

organización. (Universidad Simón Bolivar, 2021)

En cuanto a los resultados y mejoras de las relaciones y el ambiente laboral, es

importante tener en cuenta formalizar los objetivos empresariales, “Si todos aprendieran a

trabajar más en equipo en pro de la compañía y de ellos mismos, con procesos bien

establecidos puede optimizarse el trabajo que se realiza a lo largo de la jornada laboral”

(Lopez, 2018) . Fortalecer los lazos generara que la implementación de la nueva jornada

laboral se desarrolle de la mejor manera, sin afectar la relación laboral existente.

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En la tercera sección se analizarán diferentes posturas. Por lo tanto, es importante

resaltar que la Ley 2101, se basa en un principio de progresividad para el país, cuyo objetivo

busca mejorar las condiciones y el ambiente laboral. Impulsando la productividad y generando

beneficios para las empresas. Sin embargo, es importante mostrar que también existen

opiniones donde, por el contrario, señalan impactos y consecuencias negativas en los

diferentes sectores.

La directora de Especializaciones Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Universidad

de La Sabana, “Diana María Gómez Hoyos; plantea que habrá sectores más perjudicados que

otros, como las Mipymes (micro, pequeñas y medianas empresas)”(Hoyos, 2021).

Como lo menciona el Sr. Bruce Mac Master, presidente de la (ANDI) Asociación

Nacional de Empresarios de Colombia “en su balance económico de 2021 y perspectivas para

2022: Se deben mantener políticas de choque que fortalezcan la reactivación y que se

traduzcan en la generación empleos para el desarrollo económico y social” (Mac, 2022).

El gerente de servicios legales de KPMG, “ red global de firmas que brindan servicios de

Auditoría, Consultoría, Impuestos y Servicios Legales. en Colombia”(Home - KPMG Colombia,

2022). Juan Mauricio Joya, afirma que la reducción de la jornada laboral:

Tendrá algún efecto significativo no solo en las condiciones de los trabajadores, sino, en

las organizaciones… impulsará la productividad y generará beneficios para las

empresas. Otros, por el contrario, señalan que la nueva ley tendrá un impacto sobre la

economía… En el caso del trabajo de oficina o administrativo, el cambio se sentirá

menos y es probable que los trabajadores aumenten su productividad. En el comercio y

la industria se verá mayor impacto, en la jornada muchos procesos seguirán tomando el

mismo tiempo, lo que deja a las empresas tres alternativas: pagar horas extra a los

trabajadores, optimizar sus procesos mediante inversión en tecnología, o contratar

nuevo personal para cubrir los espacios. Si bien no se crearán tantos empleos, la ley

tampoco incentiva a las empresas a eliminar puestos de trabajo. (Joya, 2021)

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Los empresarios plantean que esta ley representaría una carga económica mayor a la

que deben solventar las empresas y empleadores. Afectando directa e indirectamente, la

capacidad de producción y con ello la economía directa del País.

Antes de la aprobación de la ley y durante la discusión en el último debate existieron

posturas por parte de los empresarios; Bruce Mac Máster presidente de la ANDI, intervino,

indicando: “Es muy probable que este proyecto termine generando un gran desempleo, es muy

probable que este proyecto conduzca a que se pierda puestos de trabajo, familias que no

tendrán oportunidad de producir ingresos”(Berrio, 2021). También señala “El cambio de la

jornada laboral va en el sentido totalmente contrario al que debería. Se está encareciendo la

creación de empleo, se está afectando la competitividad” (El Tiempo, 2021)

Por otro lado, y a favor de los trabajadores: “Uribe, uno de los autores del proyecto de

ley, quien lo presentó al Congreso mientras fungía como senador’’ (La FM, 2021) manifestó: “El

proyecto tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de los trabajadores y el ambiente

laboral en las empresas. Para crear un ambiente laboral más fraterno en Colombia, un

ambiente laboral de mejor calidad de vida” (Uribe, 2021).

De esta manera se evidencia el apoyo de La Escuela Nacional Sindical, donde opinan

que “reducir la jornada laboral es una aspiración de millones de personas en el mundo… Con

este proyecto de ley el país se pone al orden del día de las tendencias internacionales que van

hacia la reducción de la jornada laboral” (Martínez, 2020).

El Tiempo, en su artículo resalta diferentes opiniones, sobre la reducción de jornada

laboral en el país y destaca los realizados por “la ACOPI - Asociación Colombiana de las Micro,

Pequeñas y Medianas Empresas, impulsa el desarrollo económico y social del país’’ (ACOPI,

2017). y “(FENALCO), Federación Nacional de Comerciantes de Colombia empresa que se

encarga de Representar gremialmente a los comerciantes y empresarios colombianos y

atender sus necesidades” (Fenalco, 2022), Señalando que:

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Durante la discusión, algunos sectores habían criticado el proyecto. “El cambio de la

jornada laboral va en el sentido totalmente contrario al que debería. Se está

encareciendo la creación de empleo, se está afectando la competitividad”, había dicho

Bruce Mac Master, presidente de la Andi.

“Está demostrado que proyectos parecidos en otros países no han generado el empleo

que se pretendía. La estructura empresarial está desgastada: se han agotado todos los

esfuerzos para preservar el empleo”, dijo Rosmery Quintero, presidenta de la

Asociación Colombiana de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Acopi).

Por su parte, Jaime Alberto Cabal, presidente de la Federación Nacional de

Comerciantes de Colombia (Fenalco), comentó: “Este es un proyecto de ley que fue

pensado en un país que no es el de hoy”. El líder del sector comercio señaló, además,

que “es absurdo que cuando el país necesita iniciativas que estimulen la generación de

empleo, el Congreso legisle en la dirección contraria”.

En sentido contrario, Edward Rodríguez, representante a la Cámara por el Centro

Democrático, aseguró que con este cambio se logrará “más productividad para las

empresas y mejor calidad de vida para los trabajadores”. (El Tiempo, 2021)

Dentro de la implementación se evidencian que este cambio en la jornada en las

jornadas laborales tiene unas implicaciones adicionales para los empleadores. Según Diana

Zuleta M. abogada, señala que los empleadores deberán ajustar los reglamentos internos de

trabajo, revisar los turnos y tipos de jornada que cumplen hoy los trabajadores para, entre otros

aspectos, tener el control sobre las horas extra. (Zuleta.M, 2021)

Iván Daniel Jaramillo, investigador del Observatorio Laboral de la Universidad del

Rosario, señala: “El trabajador no es solo trabajador, también es un ser humano que tiene

distintas actividades que vale la pena estimular para que pueda tener un rol social

suficientemente deseable” (El Pais, 2018).

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Frente a la existencia de diferentes posturas donde les preocupa que esta ley tenga un

efecto negativo en el corto y mediano plazo. El representante a la Cámara por el Centro

Democrático, Gabriel Vallejo señalo:

El problema es que hay que mirar el contexto colombiano. Lo primero, es que yo creo

que el mundo ha venido cambiando; la legislación colombiana permite que los

trabajadores y empleadores lleguen a acuerdos de reducción de jornadas laborales sin

necesidad que la ley lo haga. Conozco muchas empresas que trabajan de lunes a

viernes únicamente, y los sábados y domingos se los dan a las familias; entonces lo

primero era que no creo que fuera necesario -el proyecto-”. (Semana, 2021)

De esta manera se logra evidenciar que las reacciones frente a la aprobación de la ley

han sido diversas; como era de esperarse por parte de los trabajadores y los sindicatos, se

logra un apoyo a dicha ley, pero frente a los empleadores; sector empresarial y productivo, se

evidencia una clara inconformidad y total rechazo por sus supuestas afectaciones directas a las

empresas, señalando principalmente que encarece la nómina traducida en costos laborales y

mayor desempleo, costos en procesos productivos, frenando a la inversión y la reactivación en

el país.

De igual manera, dentro de un análisis concreto del escenario económico y laboral del

futuro en Colombia. En la cuarta sección se realiza un breve análisis internacional, destacando

la importancia de Colombia al ser miembro de organizaciones como la OCDE y la OIT.

La OCDE, “Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos es una

organización internacional cuya misión es diseñar mejores políticas para una vida mejor, al

promover políticas que favorezcan la prosperidad, la igualdad, las oportunidades y el bienestar

para todas las personas” (OECD, 2022). Donde Colombia a partir del 28 de abril de 2020 se

convirtió oficialmente en el miembro 37, configurando una relación definida; como mutuamente

beneficiosa.
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Entre los miembros de la OCDE, Colombia era justamente el país que contaba con la

jornada laboral real más extensa (47,7 horas semanales), por lo cual, además de cumplir con

los estándares internacionales en materia laboral, esta nueva ley se propone fortalecer la

productividad, así como ayudar a la armonización entre la vida laboral y personal, buscando

que los trabajadores pasen más tiempo en familia, amplíen sus conocimientos en temas

educativos y disfruten un mejor descanso.

De igual manera, es importante mencionar que la Organización Internacional del

Trabajo (OIT) tiene como objetivo: “Promover los derechos laborales, fomentar oportunidades

de trabajo decente, mejorar la protección social y fortalecer el diálogo al abordar los temas

relacionados con el trabajo y su estructura tripartita” (OIT, 2022).

Desde sus inicios para la OIT la regulación de la jornada laboral era un factor prioritario

e importante para mejorar las condiciones del trabajador. No obstante, experiencias

recientes en algunos países hacen mirar con benevolencia una reducción de la jornada

laboral. (Acosta, 2021)

La OIT en una reciente publicación, concluyó que en la mayoría de países en vías de

desarrollo cuentan con una jornada laboral de 48 horas, cuya reducción tiene como fin mejorar

“la salud y seguridad de los trabajadores en sus labores, apoyar a los trabajadores en el

cumplimiento de sus obligaciones familiares, promover la igualdad de género y desarrollar la

productividad”(OCDE, 2019).

Con la aprobación de la Ley 2101, Colombia ratifica ante la OIT, la intención que tiene

de cumplir con la recomendación No 115 del año 1962, la cual incita a reducir la jornada laboral

de los países miembros, en gran parte de las economías avanzadas “Cerca del 27 % de los

empleados colombianos trabajan más de 50 horas” (Vargas, 2020) .

A nivel internacional dentro de los países miembros de la OIT: Colombia se identifica

como uno con mayor jornada laboral, tal y como se evidencia en la Figura1.
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Figura 1

Promedio de horas laboradas a la semana por países.

Fuente: Organización Internacional del Trabajo (OIT) 2017

A nivel general, según la OCDE, son veinticuatro países quienes cuentan con jornadas

máximas laborales de 40 horas o menos, y son:

Austria, Canadá, República Checa, Estonia, Finlandia, Grecia, Hungría, Italia, Japón,

Corea del Sur, Letonia, Lituania, Nueva Zelanda, Noruega, Polonia, Portugal, República

Eslovaca, Eslovenia, España, Suecia y Estados Unidos. Australia y Bélgica trabajan de

38 horas a la semana, y en Francia son 35 horas. (Becerra, 2021)

A nivel regional Colombia será, “entre sus pares de la región, el país con la jornada

laboral más extensa. En Brasil, Ecuador y Uruguay es de 40 horas, mientras en Argentina es

de 35 y 30 horas, respectivamente” (Valora Analitik , 2021) Por su parte, en Argentina, Perú y

México es de 48 horas, en Brasil se trabajan 44 horas y en Ecuador y Venezuela 40 horas en

promedio. (El Pais, 2018)

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Figura 2

Países de la OCDE con más horas de trabajo.

Fuente: OCDE / Grafico :LR-GV

De acuerdo con información de la OCDE, son Colombia y México, identificados como

los dos países con mayor jornada laboral por semana. Figura 2.

Antes de entrar en vigencia la ley 2101, y previa a su aprobación se analizaba la nueva

ubicación de Colombia frente a las jornadas laborales de los países miembros de la OCDE, en

cuanto a su implementación gradual de cara a 2026. Las jornadas laborales también son

extensas en Chile, Turquía e Israel. Por tal motivo con esta reducción, Colombia bajaría al

cuarto puesto entre los países de la OCDE con las jornadas laborales más extensas. (Becerra,

2021)

Según estudios detallados de la OIT, en materia de la regulación del mercado laboral

(Vega Ruiz, 2005), “a partir de 1990 las reformas más profundas se dieron en Argentina, Perú,

Brasil, Colombia” (Weller, El nuevo escenario laboral latinoamericano, 2009)

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De esta manera y con la finalidad de identificar la jornada laboral en Colombia se hace

un análisis a través de un derecho comparado frente a otros países, donde:

En Colombia legalmente se deben trabajar 48 horas semanales, en comparación a las

37,5 horas promedio que se laboran en Europa. En promedio un trabajador colombiano

trabaja cerca de 2.496 horas, mientras que, en los países miembros de la OCDE, como

Alemania, Holanda, Noruega, Dinamarca y Francia los promedios son 1.371, 1.419,

1.424, 1.457 y 1.473 horas anuales, respectivamente. Cerca del 30% de los

trabajadores trabaja más de 48 horas semanales, cuando la recomendación de la

Organización Internacional del Trabajo (OIT), es de 40 horas a la semana. En América

del Norte se trabajan en promedio 40 horas a la semana, en América del Sur 45.9, en

Centroamérica 47, en Europa 37.5 y en los Países Asiáticos 58.1 (Congreso de la

República de Colombia, 2021)

Como quinta y última sección se abordarán varios aspectos y temas relacionadas con la

Ley 2101, ejemplo de aplicación en Colombia, su análisis y desarrollo.

De acuerdo con lo anterior, se conoció que una empresa en Colombia con experiencia

de más de 65 años en el mercado, ya redujo la jornada de trabajo y esta es el Grupo

Hada “dedicada a manufacturar y comercializar jabón base, jabones en barra y productos

líquidos para aseo y cuidado personal, del hogar e institucional” (Grupo HADA, 2022), quien

sorprendió con su anuncio donde comunica que todos sus empleados de las sedes en

Colombia establecieron una jornada laboral de cuatro por tres, la cual se implementó en el mes

de enero del año 2022.

Roberto Gutiérrez Pedrozo, gerente administrativo de Hada International “En charla con

el diario EL TIEMPO, habló sobre este modelo de 4X3, o como ellos lo han llamado:

Flexiviernes explicó que funciona de la siguiente manera; trabajarán cuatro días y descansarán

tres” (El Tiempo, 2022).

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Para aplicar esta jornada laboral dentro del Grupo hada: “Se realizaron diferentes

sondeos y fueron los empleados quienes escogieron el día viernes como el día para descansar

por razones relacionadas con viajes y estudio, entre otras. Que la gente pueda disfrutar, hacer

ejercicio y ser felices” (Lorduy , 2022).

Por su parte, Mauricio Trujillo Posada, vicepresidente ejecutivo de la empresa comentó:

Me tiene sin cuidado el número de horas que trabaje un empleado porque nosotros no

medimos a los colaboradores por la hora a la que salga, sino por resultados, por sus

logros. Primero debemos partir de que no vivimos para trabajar, sino que trabajamos

para vivir. Eso sin duda nos motivó a pensar en cómo evolucionar, en cómo

mejorábamos todo el clima laboral de la empresa y cómo nos adaptábamos a las

nuevas realidades. (Lorduy , 2022).

La ley 2101 establece que, si bien la implementación de la reducción de la jornada

laboral en Colombia será a partir del año 2023, los empleadores que así lo deseen la pueden

llevar a cabo de manera inmediata. (Ley 2101, 2021)

Por otro lado, a nivel mundial, se evidencia que en el continente europeo la efectividad

en la reducción de jornadas laborales, incentiva y motiva la productividad en los trabajadores.

De esta manera, es importante mencionar el experimento realizado en Reykjavik, capital de

Islandia en donde se realizan pruebas con la semana laboral de cuatro días.

Cerca de 2.500 trabajadores fueron analizados bajo la lupa del Laboratorio Británico de

Ideas ‘Autonomy’ y de la Asociación Islandesa por una Democracia Sostenible. En el

experimento realizado de 2015 a 2019, a los trabajadores se les pagó lo mismo por

trabajar menos horas y la productividad se mantuvo o mejoró en la mayor parte de los

lugares de trabajo, indicaron los investigadores. Los resultados arrojaron que los

trabajadores tenían menos riesgo de caer en el síndrome de agotamiento o Burnout y

que su vida privada había mejorado sustancialmente. (Redacción BBC News Mundo,

2021)
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Como inicialmente se planteó no hay que olvidar que “La finalidad del derecho laboral

es regular las relaciones que surgen entre patronos y trabajadores, dentro del espíritu de la

coordinación económica y el equilibrio social” (Decreto Ley 2663, 1950). Donde finalmente

encontramos que dentro del nuevo escenario laboral latinoamericano: “La reglamentación

actual permite a las empresas desplegar múltiples alternativas de ajuste para organizar los

tiempos y las jornadas de trabajo ...con lo que obtienen una capacidad de adaptación mayor

que la suma simple de cada una de las alternativas” (Weller, El nuevo escenario laboral

latinoamericano, 2009)

Marina Kabat, plantea que “la flexibilidad laboral es la eliminación o el debilitamiento de

las leyes laborales previas. Cuando un empresario contrata a un obrero no compra su trabajo,

sino su capacidad para trabajar” (Kabat, 2019).

De igual manera es importante aclarar que tener una jornada laboral en las empresas

de tan solo cuatro días a la semana, genera ventajas y desventajas.

En una investigación se evidencio que en 1926 Henry Ford; fabricante de autos

estadounidense, fue uno de los pioneros en “establecer el sábado y el domingo como días

libres para los trabajadores … con la idea de que el descanso durante el fin de semana los

haría más productivos, reduciendo el ausentismo y mejorando la eficiencia” (Semana, 2020)

La teoría de Henry Ford era que trabajar cinco días, con el mismo salario, aumentaría la

productividad de los trabajadores, ya que las personas pondrían más esfuerzo en una

semana laboral más corta", dice Jim Harter, director de gestión y bienestar en el lugar

de trabajo de Gallup, la firma de análisis estadounidense con sede en Nebraska.

La semana laboral de cinco días se ha convertido en una práctica común.

Existe una organización en Nueva Zelanda llamada "4 day week" que promueve la

semana laboral de cuatro días. "Todos los negocios con los que hablamos reportan un

aumento de la productividad” le dice a BBC Mundo Charlotte Lockhart, directora

ejecutiva de la organización. (Christian, 2022)

 21

En un artículo Ignacio Perdomo Gómez Coordinador de la Maestría en Derecho Laboral

y Seguridad Social de la Universidad Libre y Miembro del Observatorio del Trabajo y de la

Seguridad Social, señala que:

El trabajo decente, como pilar de las relaciones laborales, vela por que exista equilibrio

entre las necesidades del empleador y las aspiraciones de los trabajadores con miras a

dignificar su vida y, de esta manera, obtener seguridad económica, crecimiento personal

y mejora en las relaciones familiares, lo que, históricamente, ha generado una tensión

entre la productividad laboral, el salario y la jornada de trabajo, que merece toda nuestra

atención. (Gómez, 2021)

Cambiando de contexto, frente a los diversos conceptos, que abarcan la ley 2101 y mostrando

su aplicabilidad con relación a las extensas jornadas de trabajo que no permiten invertir tiempo

de calidad, encontramos inspiración en el libro de Tim Ferris:

The 4-hour Work Week (La semana laboral de 4 horas en español) es una crítica al

sistema actual que nos impone trabajar 40 horas a la semana o más para luego

retirarse a los 65 y empezar a disfrutar de la vida. el autor propone nuevas formas de

hacer las cosas para conseguir trabajar menos horas, aprovechando mejor el tiempo, y

así tomar tiempo libre periódicamente en una forma de mini jubilaciones. (Ferris, 2012)

El libro se basa principalmente en la propia experiencia de Tim Ferris (2012), en el cual

plantea un proceso para reinventarse, donde lo desarrolla paso a paso, llamado DEAL que

significa (Definición, Eliminación, Automatización y Liberación) (p. 29-30). De esta manera

consiguió pasar a reducir de manera considerable su tiempo de trabajo.

Finalmente nos anima a aprovechar el tiempo, definir lo que realmente queremos, a ser

menos realistas y tener más ambiciones personales, lograr ser felices, sin planear tanto,

combatir nuestras preocupaciones y nuestras crisis: estableciendo como objetivo final

vivir dónde queramos, viajar por el mundo, para aprender y experimentar cosas nuevas.

(Sanchez, s.f.)
 22

De igual manera y como se plantea en el libro la flexibilización laboral en Colombia, es

importante mencionar algunos de los derechos de los trabajadores (Carlos, 2016):

Entran en conflicto con los intereses de las empresas (reducción de costos de

producción, aumento de la productividad, mejoramiento empresarial, aumento de la

competitividad para un mercado globalizado), pues Colombia ha adoptado un modelo

económico abierto enfocado a la apertura del mercado globalizado, para lograr esto

recurre a la flexibilización de las relaciones laborales con el fin de que las empresas

privadas puedan ser competitivas en el mercado internacional. (p.19)

Por otro lado, como lo analiza Llano (2014) en su libro; La flexibilidad laboral y el salario

emocional, indica que numerosos estudios señalan:

La flexibilidad laboral es entendida solo como una medida de reducción de costos, no

resuelve ninguno de los dos problemas, pero sí afecta la calidad de vida de los

trabajadores. Por ello, resulta indispensable replantearse la necesidad de flexibilizar las

jornadas de trabajo, de tal modo que los trabajadores puedan conciliar mejor su vida

laboral con su vida personal, garantizando un mejor salario emocional que,

indudablemente, mejorará su motivación, concentración y rendimiento y, por ende,

facilitará la productividad y la rentabilidad. (Llano, 2014)

Para finalizar este artículo de revisión bibliográfica, es importante resaltar el valor que

tiene el Tiempo de vida y tiempo de trabajo (Durán, 2010), donde con la reducción de jornada

laboral se busca generar un equilibrio en la vida.

 23

Conclusiones

La ley 2101, se resume en motivación, crecimiento, incentivo, calidad de vida, equilibrio

personal y laboral, y de esta manera demostrar; que trabajar más, no significa producir más,

como lo demuestra la empresa Colombiana (Grupo Hada) en su aplicación, las largas jornadas

no garantizan mayor producción y ni mejores resultados.

Por lo tanto, los trabajadores a través de la motivación adoptan compromiso, disciplina,

responsabilidad y sentido de pertenencia, para aportar productividad dentro de su jornada

laboral, generando mayor eficiencia y mejores resultados. Así mismo, las empresas deberán

adoptar una mayor confianza y acompañamiento con base en la ejecución de metas y

productividad generando rentabilidad, cumpliendo con la normatividad laboral desarrollada en

Colombia. Aquellas empresas que no se preparen ante nuevos desafíos, son aquellas a

quienes les cuesta adaptarse al cambio. Donde se puede afectar la productividad, al deteriorar

la relación laboral, generar ausentismo y desmotivación. De esta manera son las empresas

quienes deben fomentar el salario emocional, al brindar tiempo de calidad para sus

colaboradores.

Sin embargo, existen otros factores como el salario, el cual también debe ser analizado,

para realmente motivar y mejorar la calidad de vida de muchos trabajadores en Colombia.

Por lo tanto y con base en lo expuesto en el presente artículo de revisión bibliográfica la

jornada laboral en Colombia debió ser estipulada en 40 horas laborales semanales e

implementarse en el año siguiente a su aprobación. Generando que los diferentes

sectores empresariales se enfrentaran de manera casi inmediata a esta nueva

regulación.

A raíz de los nuevos cambios que se verán reflejados a partir del año 2023, se sugiere

que las empresas se preparen y asesoren en temas laborales, productivos y legales. Donde La

clave del éxito radicara en la aplicación adecuada de la ley basada en la implementación y

 24

ejecución de pruebas, rediseñando procesos productivos y al estar en una constante búsqueda

de mejoras tanto para ellos como para sus trabajadores.

De alguna manera, en Colombia tener una reducción de la jornada laboral, significa

progresividad, competitividad y al ser miembro de organizaciones tan importantes como la

OCDE y la OIT, busca un mejor posicionamiento a nivel internacional. Por lo tanto, con este

nuevo logro se demuestra que siempre se puede seguir avanzando, buscando iniciativas y

proyectos que promuevan un mejor desarrollo para el país.

 25

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