Elaboracion de Un Plan Estrategico de Seguridad Vial en La Empresa

ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 1
Elaboración de un Plan Estratégico de Seguridad Vial Para las Empresas Prestadoras de

Servicios de Transporte de Agua en el Municipio de el Paso – Cesar
Gómez Aguirre Ramón Antonio y Velaidez Montes Laura Lorena
Descripción
Mediante un análisis cualitativo y cuantitativo se pretende desarrollar un diagnóstico inicial a
una empresa prestadora de servicio de transporte de agua, seguido de esto se propusieron
factores, métodos y de más elementos que pudieran actuar de manera positiva para el
cumplimiento de los requerimientos presentados por la empresa, para posteriormente plantear un
plan estratégico de seguridad vial a dicha empresa, poniendo en práctica todos estos factores.
Correo electrónico institucional: Val18151044@mail.udes.edu.co

Elaboración de un Plan Estratégico de Seguridad Vial Para las Empresas Prestadoras de
Servicios de Transporte de Agua en el Municipio de el Paso – Cesar
Gómez Aguirre Ramón Antonio y Velaidez Montes Laura Lorena
Ingeniería Industrial, facultad de Ingeniería
Universidad de Santander
Trabajo de Grado Para Optar por el Título de Ingeniero Industrial
Magister en Control y Automatización Industrial, Darwin José Mendoza Galvis
26 de abril 2023
Nota de Autores
Esta investigación se desarrolló dentro del ejercicio del semillero de investigación INGEVISION
como parte de los requisitos de grado y como fruto de las actividades propias del semillero,
logrando un trabajo robusto en fuentes de información y soportado por una estructura
metodológica para alcanzar la meta propuesta.

Acta de Sustentación
Sesión de Derechos
Tabla de Contenido
Resumen........................................................................................................................................ 12
Introducción .................................................................................................................................. 16
Capítulo I. Problema De Investigación ......................................................................................... 18
Planteamiento del Problema ......................................................................................................... 18
Formulación del Problema ............................................................................................................ 21
Objetivos De La Investigación...................................................................................................... 21
Objetivo General ........................................................................................................................... 21
Objetivos Específicos.................................................................................................................... 21
Justificación .................................................................................................................................. 21
Delimitación.................................................................................................................................. 23
Espacial ......................................................................................................................................... 23
Geográfica ..................................................................................................................................... 23
Institucional................................................................................................................................... 23
Antecedentes ................................................................................................................................. 24
Conceptos y Definiciones ............................................................................................................. 29
Tipos de Seguridad Vial................................................................................................................ 29
Seguridad Vial Laboral: ................................................................................................................ 29
Accidente(s) .................................................................................................................................. 29
Riesgo ........................................................................................................................................... 30
Peligro ........................................................................................................................................... 30
Vehículo (s)................................................................................................................................... 30
Vehículo de Tracción Animal: ...................................................................................................... 31
Vehículo no Automotor: ............................................................................................................... 31
¿Qué es un Plan Estratégico de Seguridad Vial? .......................................................................... 31
¿Para qué sirve e Plan Estratégico de Seguridad Vial?................................................................. 31
Marco Legal .................................................................................................................................. 31
Capítulo III. Marco metodológico ................................................................................................ 34
Tipo de Investigación.................................................................................................................... 34
Población y Muestra ..................................................................................................................... 34
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos ....................................................................... 35
Fuentes de Investigación ............................................................................................................... 35
Secundaria: Libros, Páginas Web, Artículos, Tesis de grado. conductores, Registros de la
Empresa y Formatos. .................................................................................................................... 35
Fases de la Investigación .............................................................................................................. 35
Capitulo IV. Resultados y Análisis de Resultados........................................................................ 39
Primera Fase: Diagnostico del Estado de la Empresa................................................................... 39
Conclusiones del Diagnóstico ....................................................................................................... 50
Segunda Fase: Adaptación de Mecanismos, Medidas y Estrategias de Seguridad Vial ............... 51
Fortalecimiento de la Gestión Institucional .................................................................................. 51

Tercera Fase Diseño del Plan Estratégico de Seguridad Vial ....................................................... 52
Conformación del Equipo de Trabajo ........................................................................................... 52
Comité de Seguridad Vial ............................................................................................................. 53
Conclusiones ................................................................................................................................. 68
Recomendaciones ......................................................................................................................... 70
Referencias Bibliográficas ............................................................................................................ 71

Lista de Tablas
Tabla 1 Encuesta Fortalecimiento Institucional ............................................................................ 39
Tabla 2 Encuesta Hábitos y Conductas......................................................................................... 41
Tabla 3 Encuesta Comportamiento Humano ................................................................................ 43
Tabla 4 Encuesta Vehículo ........................................................................................................... 45
Tabla 5 Diagnostico ...................................................................................................................... 47
Tabla 6 Conformación Comité Seguridad Vial ............................................................................ 53
Tabla 7 Acta De Conformación Del Comité De Seguridad Vial .................................................. 54
Tabla 8 responsable PESV ............................................................................................................ 55
Tabla 9 Evaluación Riesgo Vial ................................................................................................... 61
Tabla 10 Matriz Riesgos Viales .................................................................................................... 63
Tabla 11 Indicadores ..................................................................................................................... 64
Tabla 12 Indicadores de Actividad ............................................................................................... 67

Lista de Figuras
Figura1 Diseño Metodológico…………………………………………………………… 36

Resumen
Título:
Elaboración de un plan estratégico de seguridad vial para las empresas prestadoras de
servicios de transporte de agua en el municipio de el Paso – Cesar.
Autores:
Ramón Antonio Gómez Aguirre y Laura Lorena Velaidez Montes.
Palabras Claves:
Seguridad, investigación, estrategia, diagnosticar, evaluar.
Descripción
La presente investigación titulado Plan estratégico de seguridad vial desarrollado por Ramón
Antonio Gómez Aguirre y Laura Lorena Velaidez Montes para una empresa prestadora de
servicio de transporte de agua en el departamento del cesar, la cual tuvo como objetivo General
elaborar un plan estratégico de seguridad vial para empresa prestadora de servicio de transporte
de agua en el municipio de El Paso – Cesar. Y para el cumplimiento de este objetivo se han
desarrollado unos objetivos específicos que permitieron el cumplimiento del anteriormente
planteado como lo son Diagnosticar y evaluar los requerimientos viales de empresa prestadora de
servicio de transporte de agua, Proponer mecanismos, medidas y estrategias de Seguridad Vial
para la empresa prestadora de servicio de transporte de agua y por último Diseño de un plan
estratégico de seguridad vial.
Esto dentro del marco metodológico tenemos una investigación tipo mixta ya que
tenemos que analizar datos cualitativos y cuantitativos, esto con un enfoque descriptivo que se ha
dividido en tres fases, la inicial que se realizó un diagnóstico de la empresa, en la segunda fase se
proponen mecanismos, medidas y estrategias de Seguridad Vial, en esta fase se analizaron y

evaluaron factores en la población trabajadora, infraestructura y documentación relacionada al
PESV. Y en la tercera fase ya estos mecanismos anteriores son colocados en práctica en la
empresa prestadora de servicio.

Abstract
Title:
Preparation of a strategic road safety plan for companies that provide water transport
services in the municipality of El Paso - Cesar.
Authors:
Ramón Antonio Gómez Aguirre and Laura Lorena Velaidez Montes.
Keywords:
Security, research, strategy, diagnose, evaluate.
Description
The present investigation entitled Strategic Safety Plan developed by Ramón Antonio Gómez
Aguirre and Laura Lorena Velaidez Montes for a company that provides water transport services
in the department of Cesar, whose general objective was to develop a strategic road safety plan
for the company. water transport service provider in the municipality of El Paso - Cesar. And for
the fulfillment of this objective, some specific objectives have been developed that allowed the
fulfillment of the previously stated, such as Diagnose and evaluate the road requirements of a
company that provides a water transport service, propose mechanisms, measures and strategies
of Road Safety for the water transport service provider company and finally Design of a strategic
road safety plan.
This within the methodological framework we have a mixed type of research since we
have to analyze qualitative and quantitative data, this with a descriptive approach that has been
divided into three phases, the initial one that a diagnosis of the company was made, in the second
phase they propose mechanisms, measures and strategies of Road Safety, in this phase factors in
the working population, infrastructure and documentation related to the PESV were analyzed and
evaluated. And in the third phase, these previous mechanisms are put into practice in the service
provider company.
Introducción
A través del [1] Decreto 1252 de 2021, el Ministerio de Transporte y la Agencia Nacional
de Seguridad Vial (ANSV) reglamentan los Planes Estratégicos de Seguridad Vial (PESV) e
incentivan la gestión del riesgo en seguridad vial y fortalecen la responsabilidad social
empresarial en esta materia. Que definen el Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) como
una herramienta de gestión encaminada a generar hábitos, comportamientos y conductas seguras
en las vías para prevenir riesgos, reducir la accidentalidad vial y disminuir sus efectos nocivos.
Las entidades, organizaciones o empresas del país deberán diseñar e implementar sus planes
estratégicos, de conformidad con la metodología expedida por parte del Ministerio de
Transporte. Mientras esta se desarrolla, deberán implementar sus PESV conforme a la
Resolución 1565 de 2014. [1]
De hecho, la tasa de accidentes en Colombia es muy preocupante según [2] cada año,
aproximadamente 1,2 millones de personas mueren en colisiones en la vía pública y otros
millones más resultan lesionadas o discapacitadas. Hay que considerar la accidentalidad vial
como un asunto de salud pública en Colombia debido a que los accidentes de tránsito representan
la quinta parte del total de muertes violentas que se presentan en el país ubicándose como la
segunda causa de muerte violenta después de los homicidios. Las principales causas de los
accidentes en el país son el exceso de velocidad, las distracciones, conducir en estado de
ebriedad, falta de respeto por las leyes; la edad (que es la causa principal de muerte entre los
jóvenes de 15 a 29 años). Otra causa a considerar es el lamentable estado de muchas carreteras,
que están sin pavimentar, con señales inadecuadas o construidas en terrenos vulnerables. Las
ciudades también son un territorio peligroso (el 65% de las víctimas mueren en áreas.
En el desarrollo de esta investigación diseñaremos un plan estratégico de seguridad vial
de acuerdo con lo establecido en la normativa colombiana lo cual nos llevara al desarrollo y
aplicabilidad de un PESV que no solo beneficiara a la empresa que está en la búsqueda de la
implementación sino también que ayudara a la reducción de estos indicadores nacionales.

Capítulo I. Problema de Investigación
Planteamiento del Problema
Partiendo de [3] que los accidentes de tránsito son uno de los mayores indicadores de
causa de muerte en el mundo; de acuerdo al informe sobre la situación mundial de la seguridad
vial del 2015, se estima que 1.25 millones de personas fallecieron en el año 2013 a nivel global,
debido a accidentes de tránsito, de estas muertes el 90% ocurren en países de renta media o baja,
estas tasas ascienden a más del doble de las que se presentan en países de ingresos altos; además
se constituye en la principal causa de muerte en la población de 15 a 29 años. Asimismo, la
mitad de esas muertes afectan a los usuarios más vulnerables de las vías de tránsito como son:
motociclistas (23%), peatones (22%), y ciclistas (4%).
Los objetivos lanzados a finales del año 2021 en este Segundo Decenio de Acción para la
Seguridad Vial es reducir las muertes y las lesiones causadas por el tránsito, por lo menos en un
50% para el año 2030. Para conseguirlo, la Organización Mundial de la Salud (OMS) y las
Naciones Unidas elaboraron un documento guía, al que llamaron Plan Mundial, para ayudar a los
gobiernos y a la ciudadanía a aplicar y cumplir estos objetivos. OMS y naciones unidas 2021.
La seguridad vial es aquella área que impacta directamente a las entidades públicas y
privadas de todos los sectores económicos; ya que todos necesitan los corredores viales para el
desarrollo de las distintas actividades antrópicas. [4]. Así pues, los accidentes de tránsito a nivel
mundial han sido de gran controversia, debido en gran medida por la población afectada por este
fenómeno; es de este modo, que se efectúa un llamado de emergencia a que esta situación sea
intervenida por medio de estrategias asociadas a los objetivos del desarrollo sostenible; es por
esta razón, que el mundo entero ha iniciado una campaña para abordar la seguridad vial y las
intervenciones que permitan reducir los efectos mortales asociados a dicha problemática. [5]
Mientras tanto, a nivel nacional exponen que la seguridad vial se ha convertido en una
prioridad de la política pública Colombia, tanto así que constantemente trabajan por reducir los
índices de víctimas de accidentes de tráfico en carreteras y calles urbanas. En este mismo orden
de ideas, la tasa de accidentes en el país es bastante alarmante; debido a que aproximadamente
cada año 1.2 millones de personas mueren en la vía pública y otro gran numero resulta lesionado,
toda esta drástica situación he de considerarse como un asunto de salud pública por la cantidad
de involucrados en ellos; estos mismos autores con ayuda de la [2], comentan que en Colombia
los accidentes de tránsito representan la quinta parte del total de las muertes violentas del país.
Ahora bien, en esta investigación se procura elaborar un plan estratégico de seguridad
vial para una empresa en que la actualidad ya cuenta con más 50 vehículos en la actualidad y por
normativa Colombiana se debe contar con un plan estratégico de seguridad vial con el fin de
garantizar a los empleados, empresa y gobierno una seguridad conjunta, ya que el objetivo de
PESV es definir los objetivos y las acciones o intervenciones concretas que se deben llevar a
cabo para alcanzar los propósitos en materia de prevención de los accidentes de tránsito,
facilitando la gestión de la organización al definir las áreas involucradas, los responsables y los
mecanismos de evaluación y seguimiento en función del cumplimiento de las actuaciones
definidas.
La empresa al no contar con PESV(Plan estratégico de seguridad vial) no solo estaría
incumpliendo con la normativa nacional con relación a los sectores público y privado,
organizados en empresas, instituciones o entidades, adicional a lo que la Constitución Política, la
legislación nacional, de manera especial el Código Nacional de Tránsito y Transporte, [6] y sus
decretos reglamentarios, hemos de considerar de manera especial la [7], [8], [9], [10], [11] y
[12]. Lo cual la haría una empresa que no cumple con los criterios mínimos para operar en el
territorio del Cesar.
En el departamento del cesar Para enero - agosto de 2021, Valledupar fue el municipio
que mayor número de fallecidos aporto a la cifra departamental (22.8%), seguido de Aguachica
(14.7%) y Bosconia (8.2%). En comparación con el promedio por municipios de fallecidos de los
últimos cinco años, el municipio que mayor reducción tuvo fue Gamarra (-100%), seguido de
González (-100%) y San Diego (-100%). Por otro lado, los municipios que presentaron mayor
aumento en sus cifras de fallecidos con respecto al promedio fueron, Pueblo Bello (900%),
Manaure Balcón del Cesar (150%) y La Gloria (130.8%)
Dentro del aspecto laboral es necesario que las empresas tengan todo el compromiso y
deber del cuidado de los trabajadores, implementando modelos de prevención de riesgos, para
fomentar la cultura del cuidado, promover ciudades seguras e impulsar el conocimiento
colectivo. Por lo tanto, es necesario seguir implementando los planes de mejoramiento con
políticas, presupuesto, vehículos en buen estado y conductores, pasajeros y peatones con valores,
hábitos y actitudes de respeto por la vida humana en su totalidad, con sentimientos de
sensibilidad social, de aprecio y valor por la vida, las personas, y la naturaleza que se proyecten
más allá de la esfera individual.
Por ello, la seguridad vial tiene un vector muy importante que es la educación para la
conducción y comportamiento en las calles y rutas; de ahí la gran relevancia y el acto que merece
la [7] y la [10]; en el primer artículo tiene por objeto definir lineamentos generales de educación,
responsabilidad social empresarial y acciones estatales y comunitarias para promover en las
personas la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguras en la vía y en

consecuencia, la formación de criterios autónomos, solidarios y prudentes para la toma de
decisiones en situaciones de desplazamiento o de uso de la vía pública.
Formulación del Problema
¿Qué elementos son necesarios para la elaboración de un plan estratégico de seguridad
vial en una empresa prestadora de servicio de transporte de agua?
Objetivos De La Investigación
Objetivo General
Elaborar un plan estratégico de seguridad vial para empresa prestadora de servicio de
transporte de agua en el municipio de El Paso – Cesar.
Objetivos Específicos
• Diagnosticar el estado de la empresa en cuanto a los requerimientos de Seguridad
Vial.
• Adaptar los mecanismos, medidas y estrategias de Seguridad Vial para la empresa
prestadora de servicio de transporte de agua.
• Diseñar de un plan estratégico de seguridad vial
Justificación
La realización de esta propuesta de investigación resulta de gran relevancia puesto que la
empresa prestadora de servicio no cuenta con un plan estratégico de seguridad vial para el
desarrollo de legal de sus actividades debe hacer una migración a controles más estrictos y
acorde con la legislación colombiana, considerando lo manifestado por la [7] y el [9],
minimizando riesgos asociados a la conducción los cuales involucran a todos los agentes:
teniendo en cuanto los desplazamientos (casa – trabajo – casa) y los desplazamientos en misión
(desplazamiento en horas laborales), dando cubrimiento a los usuarios de la vía en cualquier tipo
de rol (peatón, pasajero, ciclista, motociclista, conductor, operador). entre los interesados; es
decir, por parte de los empresarios y los colaboradores de las empresas prestadoras de servicios
de transporte de agua, ayuda a que el empleador y los empleados logren identificar sus peligros y
controlar los riesgos inherentes en el desarrollo de sus labores cotidianas, esto llevara a la
empresa y empleados a gozar de un entorno laboral más seguro.
Ahora bien, este proyecto transciende en la sociedad ya que a la hora de desarrollar el
plan estratégico de seguridad vial en el municipio del Paso – Cesar los habitantes de esta zonas y
en donde la empresa desarrolle labores se encontrar en un entorno más seguro, no solo porque
los vehículos están cumpliendo con la normativa nacional establecidas, sino también porque la
empresa está generando un valor agregado a la prestación de sus servicios, capacitando e
implementado sus sistema de gestión. De acuerdo con lo mencionado anteriormente no solo se
genera un bienestar para la comunidad, sino que también se resuelve un conflicto que está
presentando la empresa debido a que en el momento no cuenta con un PEVS.
Es importante destacar que, desde el punto de vista teórico, ya que el proyecto está
orientado al desarrollo de un plan estratégico de seguridad vial de una empresa del departamento
del Cesar y este será diseñado en las bases establecidas por el gobierno nacional con las leyes y
normas mencionadas con anterioridad. Donde se espera que con el diseño de este plan de
seguridad vial la empresa pueda darle cumplimiento de lo establecido por el Ministerio de
Transporte, en representación del Estado y consecuencia de la [7], él [9] y [10], que promueve
en Colombia que toda empresa y organización que fabrique, contrate o cuente con una flota de
vehículos superior a diez unidades implemente un plan estratégico de seguridad vial.
De este modo, el aporte metodológico de esta investigación servirá de base o referentes a
otras empresas y/o personas que deseen diseñar o modificar sus planes estratégicos de seguridad
vial, ya que se desarrolla de manera innovadora y acorde a lo establecido por las leyes
colombianas.
Delimitación
Espacial
El proyecto se realizará en el transcurso de un periodo académico, el cual inicia en el mes
de agosto del 2022 y termina en el mes de diciembre del 2022.
Geográfica
El proyecto se desarrollará en el municipio de El Paso en el departamento del Cesar.
Institucional
El proyecto se enmarca en las líneas de investigación: Nuevas tecnologías del programa
de Ingeniería Industrial del Campus de Valledupar de la Universidad de Santander.

Capitulo II. Marco Teórico
Cuando hablamos de enfoques de investigación científica, claramente logramos
identificar que existen dos: el enfoque cuantitativo de investigación y el enfoque cualitativo
investigación; pero también es necesario hacer referencia a un tercer enfoque conocido como
mixto, el cual ha cobrado relevancia en las últimas décadas.
En el desarrollo de este diseño hemos identificado que el enfoque de este es Investigación
múltiple, investigación integrativa, investigación mixta, son algunos de los nombres que ha
recibido este tipo de investigación [13]. El enfoque mixto puede ser comprendido como “(…) un
proceso que recolecta analiza y vierte datos cuantitativos y cualitativos, en un mismo estudio”
(Tashakkori y Teddlie, 2003, citados en [13].
Este es el caso de los diseños de investigaciones mixtas de tipo no experimental, los
cuales, como apunta [14], son “Estudios que se realizan sin la manipulación deliberada de
variables y en los que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después
analizarlos” (p. 149). Con relación al punto anterior, conviene retomar una idea que hemos
señalado previo: en la investigación mixta, las variables son aspectos clave, tanto para el
desarrollo de la perspectiva teórica y el proceso de elaboración del Marco teórico, como en la
definición de la estrategia metodológica del estudio. En consecuencia, las variables ocupan
también un importante lugar en cuanto a la definición del diseño de investigación, sea este
experimental o no.
Antecedentes
quienes desarrollaron una tesis del posgrado en la división de salud pública para optar al
título de especialista en gestión y salud titulada diseño de un plan estratégico de seguridad vial
para la empresa agro Valle S.A.S la cual tuvo como objetivo Diseñar un Plan Estratégico de
Seguridad Vial en Agrovalle S.A.S., con planes de acción que contengan los lineamientos
requeridos por la ley y así facilitar la gestión de la empresa en el control de su seguridad vial. La
investigación toma como referencia los siguientes autores y bases legales: [15], [16], [7] y [17]
entre otros.
La metodología fue de carácter descriptivo y de tipo aplicativa. Dentro de los principales
resultados definidos en la investigación se estableció que con el diseño del PEVS:
• Gestionar las acciones, mecanismos, estrategias y medidas de planificación,
implementación, seguimiento y mejora que debe tener una empresa con relación al su plan
estratégico de seguridad vial.
• cumplimiento de las disposiciones legales, las entidades, organizaciones y
empresas.
• Evaluación y control de los riesgos y peligros asociados a las actividades
desarrollas por la empresa.
Rincón [18] quien desarrolla la tesis de grado de posgrado en la Universidad EAFIT
Escuela de Administración, Maestría en Administración de Empresas (MBA), titulada:
Diagnóstico de seguridad vial y propuesta de elaboración del plan estratégico de seguridad vial
(PESV) para la empresa Su moto del Otún, la cual desarrollo como objetivo principal
Diagnóstico de seguridad vial y propuesta de elaboración del plan estratégico de seguridad vial
(PESV) para la empresa Su moto del Otún S.A.; en donde sus referentes son autores como: [19],
[20], [21], [22] y [23]. Entre otros autores que consideramos sumamente importante para el
fundamento de su investigación.
Basando su metodología descrita en la matriz de Haddon, que trata de identificar las
fuentes de error o deficiencias en el diseño de cada uno de los componentes (humano, vehículos,
entorno) y que pueden contribuir a los choques mortales o producir lesionados, para que de esta
manera se puedan tomar acciones correctivas en las tres fases del accidente: Antes del choque o
accidente, Durante el choque o accidente y Después del choque o accidente, en desarrollo con lo
anteriormente mencionado los resultado obtenidos fueron:
Al valorar la información obtenida en el diagnóstico es importante resaltar cómo la
encuesta y la herramienta informática escogida, permitió obtener la aplicación de una encuesta a
la totalidad de la población empleada en Su moto del Otún, y la oportunidad de procesar mucha
información, lo que permitió dar cumplimiento a los objetivos propuestos de tener un excelente y
completo diagnóstico, que permita elaborar el plan estratégico de seguridad vial.
La seguridad vial debe ser entendida desde un enfoque sistémico, donde se deben
articular tanto el sector público, el privado, la sociedad civil y los usuarios, de manera que se
puedan coordinar acciones desde leyes efectivas, como también el apoyo en la implementación,
la autorregulación y la educación.
La caracterización y clasificación del rol en la vía de los empleados que se identificó en
el diagnóstico denota la importancia de la motocicleta como medio de transporte y trabajo, ya
que el 70,7% de los empleados poseen este vehículo, lo que también está relacionado con el
crecimiento del parque automotor, en especial, las motocicletas en Colombia. Sin embargo, este
porcentaje también se relaciona con la mayor participación de ese vehículo en los accidentes de
tránsito que han ocurrido, en los que el 75% han sido de motociclistas, poniendo de manifiesto
cómo los motociclistas y peatones son los actores más vulnerables de la vía y son quienes tienen
mayores riesgos asociados a los diferentes accidentes e incidentes viales, en concordancia con las
cifras de accidentalidad en el país.

[24] quienes desarrollaron una tesis del posgrado en la Universidad Libre seccional
Cúcuta para optar al título de especialista en seguridad y salud en el trabajo, la cual tuvo como
objetivo general Establecer un plan estratégico de seguridad vial acorde a la normatividad
nacional vigente creando en las personas y en la organización hábitos, comportamientos y
conductas seguras en la vía para prevenir accidentes de tránsito. Dentro de la investigación se
tuvo como referencias los siguientes autores: [25], [26], [27] entre otros tantos autores.
La metodología empleada en la realización de la investigación es sustentada bajo un
enfoque cuantitativo con apoyo de metodología cualitativa; un enfoque multimétodo por su
desarrollo como modelo operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o
necesidades de un grupo social. Se realiza bajo el paradigma cuantitativo apoyado en análisis
cualitativo, por lo cual, [28] manifiesta que cuando el método cualitativo es secundario y
subsecuente al cuantitativo que es principal, ayuda a interpretar y evaluar sus resultados.
Dentro de los resultados y conclusiones encontrados en el desarrollo de esta investigación
tenemos:
Electro Arco del Oriente S.A.S., comprometida con mantener unas buenas condiciones de
seguridad al interior de la empresa, instalara y mantendrá las señales de tránsito que sean
necesarias para evitar accidentes e incidentes.
La ejecución de este Plan de Seguridad Vial se hace necesario porque las normas tienen
por objeto, definir lineamientos generales en educación, responsabilidad social, empresarial,
acciones estatales y comunitarias para promover en las personas la formación de hábitos,
comportamientos y conductas seguras en la vía
la formación de criterios autónomos, solidarios y prudentes para la toma de decisiones en
situaciones de desplazamiento o de uso de la vía pública, al cumplir con las normas de seguridad
salvamos vidas, evitamos accidentes, mejora el movimiento vehicular y peatonal, se desarrolla el
comercio nacional e internacional, volviéndose Colombia un país más competitivo a nivel
mundial.
[29] este autor desarrolla su tesis de posgrado en la universidad ECCI facultad de
posgrados especialización en gerencia en seguridad y salud en el trabajo, la cual tiene como
objetivo Establecer un plan estratégico de Seguridad Vial (PESV) para la empresa Mundopetrol
SAS, acorde a la normativa nacional vigente creando en las personas comportamientos y
conductas seguras en la vía para prevenir accidentes de tránsito. En el desarrollo investigativo se
tuvieron en cuenta los agentes autores para fundamentar su investigación: [30], [31] [32], [33]
[34]. Entre otros autores.
La metodología empleada en la realización de la presente investigación es sustentada bajo
un enfoque cuantitativo con apoyo de metodología cualitativa; un enfoque multimétodo por su
desarrollo como modelo operativo viable para solucionar problemas, requerimientos o
necesidades de un grupo social. Se realiza bajo el paradigma cuantitativo apoyado en análisis
cualitativo para ayudar a interpretar y evaluar los resultados.
Dentro de los resultados que se obtuvieron de esta investigación son: Se realizó el
diagnóstico de las condiciones de Seguridad Vial de la empresa aplicando el instrumento
contenido en [11], obteniendo un puntaje de 35.74% (bajo); Los puntajes más altos fueron
obtenidos en los pilares relacionados con comportamiento humano y fortalecimiento de la
gestión institucional. En base a los resultados obtenidos en la fase diagnóstica se diseña el Plan
Estratégico de Seguridad Vial siguiendo la estructura de pilares establecida en [11] con relación
al fortalecimiento de la gestión institucional se establece los objetivos, comité, responsable y

política del PESV, adicional se realiza el diagnóstico de riesgo viales, caracterización de la
empresa.
Conceptos y Definiciones
Para la implementación, para el diseño del presente Plan Estratégico de Seguridad Vial,
relaciona a continuación entre otros, los conceptos y definiciones generales que establece la idea
general del proyecto
Tipos de Seguridad Vial
Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas orientadas a la
prevención de accidentes de tránsito, o a anular o disminuir los efectos de estos, con el objetivo
de proteger la vida de los usuarios de las vías.
Seguridad Vial Laboral: Es el conjunto de actuaciones encaminadas a analizar, promover
y gestionar la seguridad en torno a la utilización de vehículos en carretera que se producen como
consecuencia de la actividad laboral.
Seguridad activa: Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo
automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del vehículo
en marcha para disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de tránsito.
Seguridad pasiva: Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños que
se pueden producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los
posibles daños a los ocupantes del vehículo.
Accidente(s)
Tránsito: Evento generalmente involuntario, generado al menos por un vehículo en
movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en él, e igualmente afecta la
normal circulación de los vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas en el lugar o
dentro de la zona de influencia del hecho [35].
Trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión del trabajo y que
produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psíquica, una
invalidez o la muerte. Así como el que se produce durante la ejecución de órdenes del empleador
o contratante, durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera del lugar y horas
de trabajo; igualmente el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o contratistas
desde su residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el transporte lo suministre el
empleador. [15]
Riesgo
Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en términos de
probabilidad y severidad, tomando como referencia la peor condición previsible. Se considera
riesgo todo daño que pueda ser causado al momento de tener la interacción con una fuente de
peligro, es riesgo es una definición que tenemos latente en cada espacio de desarrollo laboral
debido a que siempre estamos en interacción con peligros en nuestro entorno.
Peligro
Fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de enfermedad o lesión a las
personas, o una combinación de éstos. El peligro se toma como toda energía de cualquier tipo ya
sea física, mecánica, hidráulica, eléctrica entre otras, que nos pueda al tener interacción con ella
causa lesiones o la muerte.
Vehículo (s)
• Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas,
animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público [35].
• Vehículo de tracción animal: Vehículo no motorizado halado o movido por un
animal
• Vehículo no automotor: Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor.
¿Qué es un Plan Estratégico de Seguridad Vial?
Es el instrumento de planificación que consignado en un documento contiene las
acciones, mecanismos, estrategias y medidas que deberán adoptar las diferentes entidades,
organizaciones o empresas del sector público y privado existentes en Colombia. Dichas acciones
están encaminadas a alcanzar la seguridad vial como algo inherente al ser humano y así reducir
la accidentalidad vial de los integrantes de las organizaciones mencionadas y de no ser posible
evitar, o disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de tránsito.
¿Para qué Sirve el Plan Estratégico de Seguridad Vial?
La finalidad del Plan Estratégico de Seguridad Vial es definir los objetivos y las acciones
o intervenciones concretas que se deben llevar a cabo para alcanzar los propósitos en materia de
prevención de los accidentes de tránsito, facilitando la gestión de la organización al definir las
áreas involucradas, los responsables y los mecanismos de evaluación y seguimiento en función
del cumplimiento de las actuaciones definidas.
Marco Legal
El Plan Estratégico de Seguridad Vial de la empresa se enmarca entre otras, en la
siguiente normativa legal vigente:
• Ley 105 de 1993 “Por la cual se dictan disposiciones básicas sobre el trasporte, se
redistribuyen competencias y recursos entre la Nación y las Entidades Territoriales, se
reglamenta la planeación en el sector trasporte y se dictan otras disposiciones”. [36]
• Ley 336 de 1996 “Por la cual se adopta el estatuto Nacional de transporte”. [37]
• Ley 769 de 2002 “Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre
y se dictan otras disposiciones”. [6]
• Ley 1503 de 2011 “Por la cual se promueve la formación de hábitos,
comportamientos y conductas seguros en la vía y se dictan otras disposiciones”. [7]
• Decreto 2851 de 2013, Ministerio de Transporte “Por el cual se reglamentan los
artículos 3,4,5,6,7,9,10, 12, 13, 18, 19, de la ley 1503 de 2011 y se dictan otras disposiciones”.
[9]
• Decreto 1072 del 26 de mayo de 2015, Ministerio del Trabajo “Por medio del cual
se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo”. [17]
• Decreto 1079 del 26 de mayo de 2015, Ministerio de Transporte “Por medio del
cual se expide el Decreto único Reglamentario del Sector Transporte”. [16]
• Resolución 315 del 6 de febrero de 2013, Ministerio de Transporte “Por la cual se
adoptan unas medidas para garantizar la seguridad en el transporte público terrestre automotor y
se dictan otras disposiciones”. [38]
• Resolución 1565 de 2014, Ministerio de Transporte “Por la cual se expide la Guía
metodológica para la elaboración del Plan Estratégico de Seguridad Vial”. [10]
• Resolución 2273 del 6 de agosto de 2014, Ministerio de Transporte “Por la cual se
ajusta el Plan nacional de Seguridad vial 2011 – 2021 y se dictan otras disposiciones”. [39]
• Resolución No. 1844, 18 de diciembre de 2015, INML “Por la cual se adopta la
segunda versión de la "Guía para la Medición Indirecta de Alcoholemia a Través de Aire
Espirado”. [40]
• Resolución 1885 de 2015 “Por la cual se adopta el Manual de Señalización Vial –
Dispositivos Uniformes para la regulación del tránsito en calles, Carreteras y ciclorrutas de
Colombia. Ministerio de Transporte”. [41]
• Resolución 1231 de 2016, Ministerio de Transporte “Por el cual se adopta el
documento Guía para la Evaluación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial”. [11]
• Resolución 0312 del 13 de febrero de 2019, Ministerio del Trabajo “Por la cual se
definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST”. [42]
Capítulo III. Marco Metodológico
Cuando hablamos de enfoques de investigación científica, claramente logramos
identificar que existen dos: el enfoque cuantitativo de investigación y el enfoque cualitativo
investigación; pero también es necesario hacer referencia a un tercer enfoque conocido como
mixto, el cual ha cobrado relevancia en las últimas décadas.
En el desarrollo de este diseño hemos identificado que el enfoque de este es Investigación
múltiple, investigación integrativa, investigación mixta, son algunos de los nombres que ha
recibido este tipo de investigación [13] El enfoque mixto puede ser comprendido como “(…) un
proceso que recolecta analiza y vierte datos cuantitativos y cualitativos, en un mismo estudio”
(Tashakkori y Teddlie, 2003, citado por [13]).
Este es el caso de los diseños de investigaciones mixtas de tipo no experimental, los cuales,
como apuntan son “Estudios que se realizan sin la manipulación deliberada de variables y en los
que sólo se observan los fenómenos en su ambiente natural para después analizarlos” (p. 149).
Tipo de Investigación
Al ser una investigación realizada en campo donde el objetivo es realizar un diseño de un
plan estratégico de seguridad vial nos referimos a una investigación descriptiva, ya que para el
diagnóstico se requiere de aplicación de encuesta, análisis de datos e inspección en el puesto de
trabajo con el fin de establecer medidas de prevención y control del riesgo vial. [43]
Población y Muestra
En esta investigación la población está conformada por 20 operativos y 12
administrativos para un total de 32 empleados. En este caso por corresponder a una población
finita, es posible alcanzarse en su totalidad, por lo tanto, la población y la muestra

correspondieron 20 trabajadores del área operativa de que son los encargados de manejar los
automotores de la empresa para misiones de esta.
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos
La técnica e instrumentos de esta investigación que se utilizaron para el desarrollo del
proyecto fue la realización de una encuesta con ayuda de un formulario de Google y a través de
una URL enviada a cada entrevistado, este instrumento recopilo la información de manera
automática en hojas de cálculo y allí se generaron los gráficos y los datos de respuesta en tiempo
real. Esta herramienta fue elaborada y aplicada para obtener la información más relevante desde
el punto de vista de cada trabajador entrevistado y así recopilar la información para el diseño del
Plan estratégico de Seguridad Vial.
Fuentes de Investigación
• Primaria: Entrevista con el gerente general y conductores, Registros de la
empresa y formatos.
• Secundaria: Libros, Páginas Web, Artículos, Tesis de grado. conductores,
Registros de la Empresa y Formatos.
Fases de la Investigación
Para la elaboración del PESV constará de 3 fases para su desarrollo dentro del cual cada
una de las fases hace parte de investigación descriptiva. A continuación, se explicará cada una de
las fases.
Figura1
Diseño Metodológico
Nota: la ilustración anterior describe el diseño metodológico de la investigación, Tomado de [29]
Primera Fase. Diagnosticar y evaluar los requerimientos viales de empresa prestadora
de servicio de transporte de agua, basado con un enfoque cuantitativo, la población a la que
aplica esta es al sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, solo incluye aquellos
factores pertenecientes a la seguridad vial de la empresa; las variables aplicadas son las incluidas
en los 5 pilares del Plan estratégico de Seguridad Vial que se encuentran al aplicar el instrumento
de calificación del PESV contenido en [11]; por medio de la revisión documental de los
contenidos del sistema de gestión versus los requisitos establecidos en la presente resolución.
Dicha resolución contiene los siguientes pilares:
• Fortalecimiento de la gestión institucional
• Comportamiento humano
• Vehículos seguros
• Infraestructura segura
• Atención a victimas
Cada uno de los cinco pilares contiene variables a calificar definidas en el instrumento
emitido por el ministerio de transporte. Una vez realizada la evaluación, se prioriza los temas a
trabajar para el plan estratégico de seguridad vial. La recolección y análisis de la información se
realizará por medio de revisión documental y se consignará la información en un archivo Excel,
predeterminado por el ministerio de transporte en el que se puede consignar la evaluación, se
puede realizar en análisis de la información y se puede realizar la priorización de los resultados.
Los resultados de esta evaluación quedaran almacenados en un archivo PDF, que será
conservado por el investigador y la empresa.
Segunda Fase. Adaptar mecanismos, medidas y estrategias de Seguridad Vial para la
empresa: La presente fase está determinada como un tipo de estudio descriptivo, basado con un
enfoque cuantitativo, la población a la que aplica esta es toda la población trabajadora,
infraestructura y documentación relacionada al plan estratégico de seguridad vial, las variables
aplicadas se encuentran en la guía metodológica para elaboración del PESV de [10] y las
definidas en la anterior fase; de igual manera se realizará la adaptación de la encuesta a los
trabajadores, sobre seguridad vial, contenida en la norma anteriormente mencionada. Serán
realizadas en medio digital, donde la tabulación y análisis se realizará por medio de la misma
aplicación del tipo de encuesta a realizar. Este archivo solo podrá acceder a esta información la
empresa y el investigador. Una vez se haga disposición de la información, se almacenarán las
encuestas y los consentimientos informados en una carpeta a disposición del personal autorizado,
del plan estratégico de seguridad vial y será responsabilidad de la empresa conservar la
información documentada En esta fase se definirán aquellos mecanismos, estrategias que la
empresa necesita para minimizar el riesgo de seguridad vial, es decir se definirá un documento
donde se exprese las necesidades en seguridad vial de la empresa; los datos a analizar provienen
del desarrollo del primer objetivo y de la recisión documental; el almacenamiento de la

información se realizara de forma física y digital, que será conservado por la empresa y las
personas a cargo.
Tercera Fase. Elaborar el mecanismo de implementación del Plan Estratégico de
Seguridad Vial: La presente fase está determinada como un tipo de estudio descriptivo, basado
con un enfoque cuantitativo, la población a la que aplica es a las medidas recomendadas y
estrategias en seguridad vial y presupuesto de la empresa, infraestructura y documentación
relacionada al plan estratégico de seguridad vial, no incluye factores que no intervengan dentro
de seguridad y salud en el trabajo, ni aquellos que no se encuentren asociados a seguridad vial.

Capitulo IV. Resultados y análisis de resultados
Primera Fase: Diagnostico del Estado de la Empresa
Para el desarrollo de esta fase que es la realización de un diagnóstico del estado del
estado de la empresa comenzamos el levantamiento de la Información: A continuación, se
presenta un formulario con preguntas las cuales deberá responder según las instrucciones del
consultor.
Tabla 1
Encuesta Fortalecimiento Institucional
Aspectos para tener en cuenta para el fortalecimiento institucional

Preguntas Opciones de Respuesta Respuesta
1 ¿La empresa utiliza observadores 0. No aplica. 1
para inspeccionar la(s) ruta(s)? 1. No.
2. Si de manera esporádica.
3. Si, de acuerdo con un plan.
5. Sí, de manera permanente.
2 ¿La empresa posee un conjunto de 0. No aplica. 1
indicadores de operación que le 1. No.
permitan implementar acciones de 5. Sí.
corrección relacionadas con la
seguridad vial, incluyendo la
disminución de accidentes o
incidentes?
3 ¿Tiene la empresa un programa de 0. No aplica. 5
salud ocupacional que incluya a 1. No.
los conductores y sus ayudantes si 5. Sí.
los hay?
4 ¿Cuenta la empresa con un 0. No aplica. 5
procedimiento formal para 1. No.
investigar los accidentes ocurridos 5. Sí.
e implementar medidas para evitar
que se repitan?
Tabla 1 (Continuación)
Aspectos para tener en cuenta para el fortalecimiento institucional
5 ¿La empresa tiene identificada, 0. No aplica. 1

documentada y actualizada la 1. No.
normatividad vigente para el tipo 5. Sí.
de transporte?
6 ¿La empresa realiza actividades 0. No aplica. 2
internas relacionadas con la 1. No.
reducción de accidentalidad? 2. Sí de manera espontánea.
3. Sí, de acuerdo con un plan.
5. Sí, de manera permanente.
7 ¿Al vincularse terceros a la 0. No aplica. 0
operación en la empresa, estos 1. No.
siguen el mismo procedimiento de 3. Algunos.
vinculación, utilizado para los de 5. Todos.
planta o en propiedad?
8 ¿Existe una matriz de control 0. No aplica. 1
administrativo de los documentos 1. No.
del vehículo y sus soportes físicos 5. Todos.
en carpetas individuales?
9 ¿Se tienen carpetas actualizadas 0. No aplica. 5
de la documentación y 1. No.
acreditación de competencias 2. Competencias o requerimientos
junto con los soportes de los legales.
requerimientos legales de los 5. Todos.
conductores?
10 ¿La empresa cuenta con 0. No aplica. 1
mecanismos de recepción de 1. No.
quejas sobre el desempeño del 5. Sí.
conductor en la vía?
11 ¿Cuenta la empresa con un comité 0. No aplica. 1
de seguridad vial? 1. No.
5. Sí.
Nota: la tabla anterior describe la Encuesta Fortalecimiento Institucional. 2023
Para el desarrollo de esta investigación se realizaron dos tipos de encuesta para establecer
el diagnóstico de seguridad vial en donde se establecen preguntas aplicadas a la muestra de la
investigación, la primera referentes a los hábitos y conductas de y otra enfocada en el
comportamiento humano.
Tabla 2
Encuesta Hábitos y Conductas
Hábitos Y Conductas En La Conducción

No. Preguntas Opciones De Respuesta Respuesta
1 ¿Los conductores tienen autorización para 1. No aplica. 4

superar los límites de velocidad, para cumplir
2. Siempre.
con sus funciones?
3. En algunos casos.
4. Nunca.
2 ¿Tiene un plan para atender emergencias que 1. No aplica. 3
se presenten en la vía? ¿Está documentado y
divulgado? 2. No.
3. Sí.
3 ¿Están entrenados, preparados y actualizados 1. No aplica. 2
los conductores para prestar primeros auxilios?
2. No.
3. Sí.
4 ¿Los conductores han participado en 1. No aplica. 3

simulacros de atención de emergencias en el
2. No.
los dos (2) últimos años?
3. Sí.
5 ¿La empresa cuenta con una evaluación 1. No aplica. 2
periódica de riesgos para la operación de
2. No.
transporte?
3. Sí.
4. Sí, y la realizo un profesional en
el tema.
6 ¿Hay una política, estrategia o campaña en la 1. No aplica. 4
empresa para promover el uso del cinturón de
2. No.
seguridad para todos los ocupantes del
vehículo y que este supervisada por el 3. Sí, pero no se divulgado.
conductor?
4. Sí, se ha divulgado, pero no se
controla.
Hábitos Y Conductas En La Conducción
No. Preguntas Opciones De Respuesta Respuesta
5. Sí, se ha divulgado y se controla
7 1. No aplica. 3
¿La empresa le prohíbe al conductor el uso del celular, aún con manos
libres mientras el vehículo está en marcha? 2. No.
3. Sí, aún con manos libres o
altavoz.
8 1. No aplica.
¿La empresa le prohíbe al conductor utilizar dispositivos electrónicos 2. No. 3
como beeper, pantalla táctil, reproductores de audio, entre otros 3. Sí. 4
mientras el vehículo está en marcha? 1. No aplica.
9 ¿Tiene la empresa una política de control de alcohol

y drogas psicoactivas para la operación del vehículo?
1. No hay una política o norma
particular.
3. Hay una norma, pero no se
controla su cumplimiento.
4. Hay una política o norma y su
cumplimiento se controla
regularmente.
10 ¿Tiene la empresa ruto gramas (análisis de 1. No aplica. 2
vulnerabilidad de rutas) actualizado en el último año? 2. No.
3. Sí, para algunas rutas.
4. Sí, para todas las rutas.
11 ¿La empresa actualizo en el último año los planes de 1. No aplica. 2
ruta? 2. No.
3. Sí, para algunas rutas.
4. Sí, para todas las rutas.
12 ¿Existe algún control de sujeción para los diferentes 1. No aplica. 4
elementos que se encuentran dentro del vehículo? 2. No.
(Extintor, caja de herramientas, etc.). 3. Algunos.
4. Todos.
Nota: la tabla anterior describe la encuesta de Encuesta Hábitos y Conductas.2023

Tabla 3
Encuesta Comportamiento Humano
Comportamiento Humano
No. Preguntas Opciones de Respuesta Respuesta
1 ¿El programa de capacitación a conductores y 1. No aplica. 4

ayudantes de la empresa incluye los siguientes
temas?
- Manejo preventivo 2. No.
- Normas de tránsito 3. Algunos.

- Primeros auxilios 4. Todos.
- Trabajo en alturas
2 ¿Los conductores recibieron formación en las 1. No aplica. 4
técnicas de manejo críticas?
- Parqueo 2. No
- Descenso seguro 3. Algunos.

- Reversa 4. Todos.
- Conservar la distancia entre vehículos
3 ¿Los conductores tienen conocimiento y 1. No aplica. 4
entrenamiento específico en el manejo de la carga
2. No.
que transportan?
3. Algunos.
4. Todos.
4 ¿La empresa tiene procedimientos o estrategias 1. No aplica. 3
para asegurarse que los conductores tengan una 2. No.
buena condición física (control de peso) y 3. Sí.
psicológica?
5 ¿La empresa cuenta con una política que controla la 1. No aplica. 2
jornada laboral de los conductores con el objetivo
2. No.
de disminuir la fatiga durante la conducción?
3. Sí, pero no se divulgado.
4. Sí, se ha divulgado, pero no se

controla.
5. Sí, se ha divulgado y se controla.
6 ¿La empresa tiene un plan de incentivos y 1. No aplica. 3

sanciones asociados a los índices de seguridad vial? 2. No.
3. Sí.
7 ¿Reciben los conductores beneficios económicos 1. No aplica. 2
relacionados con la productividad (tiempos de
2. No.
entrega, kilómetros recorridos, y mantenimiento y
3. Sí.
limpieza del vehículo)?
No Preguntas Opciones de Respuesta Respuesta

.
8 ¿A los conductores se les realiza un proceso 1. No aplica. 3
de inducción teórico práctico definido e
2. No.
incluye temas de seguridad vial?
3. Sí.
9 ¿Se permite el ingreso de conductores, a 1. No aplica. 5

laborar en la empresa con deudas por
1. Sí, sin importar el monto de la
infracciones de tránsito?
deuda.
3. Sí, hasta un tope de deuda
definido.
4. Solo con acuerdo de pago vigente
y al día.
5. No.
10 ¿La empresa le tiene prohibido a los 1. No aplica. 3

conductores que personas no autorizadas 2. No.
conducir el vehículo? 3. Sí.
11 ¿A los nuevos conductores se les realiza 1. No aplica. 2

evaluación teórico prácticas antes de ser
2. No.
admitidos en la empresa?
3. Solo teórico.
4. Solo práctico.
5. Sí.
12 ¿Tienen la empresa definida el perfil para el 1. No aplica. 3

conductor, indicando el nivel de 2. No.
competencias requeridas para garantizar la 3. Sí.
idoneidad en la labor a realizar?
13 ¿Se tiene un procedimiento para mantener 1. No aplica. 3

actualizada las acreditaciones (Licencia de
2. No.
Conducción) y competencias que deben tener
3. Se tiene un procedimiento, pero
los conductores para operar vehículos de la
no está documentado.
empresa?
no siempre se aplica.
4. Se tiene el procedimiento y
siempre se aplica.
No Preguntas Opciones de Respuesta Respuesta

.
14 ¿Existe un procedimiento para llamar a los 1. No aplica. 4
conductores a descargos de quienes se ha
recibido quejas asociadas con la operación de 1. No.
transporte (seguridad vial)? 3. Se tiene un procedimiento, pero
no está documentado.
no siempre se aplica.
5. Se tiene el procedimiento y
siempre se aplica.
Nota: la tabla anterior describe la encuesta de comportamiento humano.2023
Tabla 4
Encuesta Vehículo
Vehículo Seguro
Preguntas Opciones De Respuesta Respuesta
1 ¿Se verifica que los proveedores estén avalados o 1. No aplica. 4

tengan autorización de los fabricantes de los 2. No.
vehículos para ofrecer los productos o servicios? 3. Algunos.
4. Todos.
2 ¿Todos los vehículos cuentan con el equipo de 1. No aplica. 3

prevención y seguridad establecido en la Ley 769 de 2. No.
2002? (Ej. Extintor, conos y botiquín) 3. Sí.
3 ¿Se tiene un procedimiento para informar y registrar 1. No aplica. 5
las novedades mecánicas de los vehículos por 2. No.
jornada de trabajo o cambio de turno (Inspección
3. Se tiene un
preoperativa, Lista de Chequeo)?
procedimiento, pero no está
documentado.
4. Se tiene el
procedimiento, pero no
siempre se aplica.
5. Se tiene el procedimiento
y siempre se aplica.
Vehículo Seguro
Preguntas Opciones De Respuesta Respuesta
4 ¿Se tiene definido un plan de mantenimiento 1. No aplica. 2
preventivo para todos los vehículos de la flota 2. No.
teniendo en cuenta el manual del fabricante? 3. Sí.
5 ¿La empresa cuenta con un procedimiento para 1. No aplica. 2
retirar de la operación los vehículos que no se 2. No.
encuentran en condiciones técnico-mecánicas 3. Se tiene un
óptimas? procedimiento, pero no
está documentado.
4. Se tiene el
procedimiento, pero no
siempre se aplica.
5. Se tiene el
procedimiento y siempre
se aplica.
Nota: la tabla anterior describe la encuesta de vehículo seguro.2023
A continuación, se Anexa Cuestionario para diagnóstico de donde se toma referencia para
la realización del diagnóstico de la empresa

Tabla 5
Diagnostico
Propuesta de Cuestionario Para Diagnóstico de Situación en la Empresa:

Cuestionario Para el Trabajador
Fecha: _________________________________ Ciudad: _______________________
Nombres Y Apellidos: __________________________________________________________

Número De Identidad: ___________________ Ciudad: _______________________
Categoría De La Licencia De Conducción:

__________________________________________________
Fecha De Vigencia:
________________________________________________________________________
Edad: _____________ Género: M ___ F ___
Grupo De Trabajo Al Que Pertenece
Administrativo: ___ Comercial: ___ Técnico: ___
Operativo: ___ ¿Otro?: ___
Explique:
____________________________________________________________________________
_______________
Tipo de Contrato
Indefinido: ___ Definido: ___ Contratista: ___
¿Otro?: ___ Cargo: ________________________

Experiencia de la Conducción
___ años
Accidente e Incidentes
Accidentes ¿ha tenido en los últimos cinco años algún accidente de tránsito?
Si ___ no: ___
Describa brevemente las circunstancias
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
________________________
Incidentes ¿ha tenido en los últimos cinco años algún incidente de tránsito produciéndose daños
materiales, pero no personales?
sí ___ no ___
¿Con que frecuencia realiza desplazamientos en misión?
A diario ___ Alguna vez a la semana ___

Una o dos veces al mes ___ Varias veces al año ___
¿Conduce su propio vehículo para estos desplazamientos?

si ___ no ___
Mis desplazamientos en misión son, en general, planificados por

Mi mismo ___ La empresa ___
¿Con cuánto tiempo de antelación se suelen prever mis misiones?

___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Trayectos in-itinere, medios de desplazamiento que utilizo para los trayectos casa-trabajo
a pie ___ automotor ___ En bicicleta ___ Transporte publico ___
Moto o ciclomotor ___ Transporte colectivo de empresa ___
Numero de km diarios entre mi lugar de trabajo y mi domicilio (trayectos ida y vuelta): ___ kms.
Tiempo medio diario que utilizo para desplazarme entre mi lugar de trabajo y mi domicilio (trayectoria
ida y vuelta): ___ horas
Números de kilómetros mensuales recorridos en la labor profesional: ___ kms
Principales factores de riesgo con los que se encuentra (tanto en los trayectos de ida y vuelta del
domicilio al trabajo como en los desplazamientos en misión)
Estado de la infraestructura / vía ___

Mi vehículo ___
La organización del trabajo ___
Mi propia conducción ___
Otros ___
Causas que motivas el riesgo (indique todos los que considere adecuados, en su caso):
___ Intensidad del tráfico

___ Condiciones climatológicas
___ Tipo de vehículos o sus características estado del vehículo
___ Organización del trabajo (agenda, reuniones, tiempos de entrega, etc.)
___ Su propia conducción
___ Su estado psicofísico (cansancio, estrés, sueño, etc.)
___ Otros conductores
___ Estado de la infraestructura / vía
___ Falta de información o formación en seguridad vial
___ Otras __________________________________________________________________________
Concrete el riesgo que percibe:
Sus propuestas para reducir el riesgo de accidente
___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Nota: la tabla anterior describe el cuestionario utilizado para la recolección de información.2023
Conclusiones del Diagnóstico
Con base al diagnóstico realizado en el mes agosto siguiendo los lineamientos de [10], se
aplica instrumento de evaluación Formato I.O.S sugerido por la secretaria de Movilidad de
Barranquilla donde se dan las siguientes recomendaciones:
Se recomienda realizar pruebas de observación de comportamiento en ruta a los
trabajadores de la empresa.
Se recomienda que la empresa, establezca mecanismos de recepción de quejas de
conductores en la vía.
Se recomienda implementar procedimientos de comunicación para recepción de quejas
sobre el desempeño del conductor en la vía.
Se recomienda capacitar a todos los conductores en primeros auxilios.
Se recomienda implementar ruto gramas, con el fin de analizar vulnerabilidad de las rutas
y actualizar anualmente los planes de rutas.
Se recomienda capacitar a los conductores en técnicas de manejo crítica y seguridad vial.
Se recomienda que los conductores participen en simulacros de emergencias.
Se recomienda diseñar programa de inducción y reinducción incluyendo a este todos los
riesgos asociados a la seguridad vial del conductor.

Se recomienda que durante en el proceso de selección al aspirante a conductor se
verifique la documentación en la página del SIMIT.
Se recomienda realizar prueba teórico práctica al conductor antes de ser admitido en la
empresa.
Se recomienda divulgar la política de horas de descanso de los conductores
Segunda Fase: Adaptación de Mecanismos, Medidas y Estrategias de Seguridad Vial
En el desarrollo de la presente fase, se presentará por pilares los mecanismos, medidas y
estrategias en seguridad vial, establecidas por cada uno de los pilares que fundamentan el Plan
Estratégico de Seguridad Vial para la empresa:
Fortalecimiento de la Gestión Institucional
Los objetivos del Plan Estratégico de Seguridad vial son los siguientes:
Definir los planes y acciones o intervenciones concretas que deben llevar a cabo en la
empresa para alcanzar los propósitos en materia de prevención de los accidentes de tránsito,
facilitando la gestión al definir las áreas involucradas, los responsables y los mecanismos de
evaluación y seguimiento en función del cumplimiento de las actuaciones definidas por la [7],
[9] y [10].
Objetivos Específicos PESV. Presentar los datos estadísticos y estudios relacionados
con los peligros en conducción, para prevenir posibles accidentes de tránsito que involucren a los
Definir los elementos de gestión a considerar en el programa de control de peligros en la
conducción, para mantener la accidentalidad en cero con respecto al riesgo de tránsito.
Promover entre los conductores contratistas y permanentes sobre la prevención de
accidentes de tránsito, para crear una cultura de prevención al riesgo vial.

Incluir el programa dentro de los alcances de la iniciativa de la implementación del
programa de seguridad vial.
Contribuir con la sensibilización de conductores frente a la importancia del cuidado que
se debe tener en la conducción de vehículos.
Desarrollar acciones de entrenamiento de conductores de la empresa (manejo preventivo)
que les permita mejorar sus niveles de destrezas para identificar y administrar riesgos de
siniestros de tránsito en la vía.
Apoyar el cumplimiento de objetivos y metas establecidos en el Plan Nacional de
Seguridad Vial y el Plan Nacional.
Aplicar métodos o enfoques multidisciplinarios para la planificación de la seguridad vial
al interior de la empresa.
Desarrollar y consolidar la cultura de la prevención al interior del talento humano.
Perfeccionar los sistemas de información e investigación de la empresa en materia de
seguridad vial.
Mejorar la participación de la empresa en políticas de prevención de riesgos de
accidentes de tránsito.
Tercera fase Diseño del plan Estratégico de Seguridad Vial
Conformación del Equipo de Trabajo
El equipo de trabajo definido por la alta dirección formaliza su participación mediante la
creación de un comité de seguridad vial, siendo este el mecanismo de coordinación entre todos
los involucrados y cuyo objetivo es plantear, diseñar, implementar y medir las acciones que
permitirán generar conciencia entre el personal y lograr objetivos a favor de la seguridad vial en
la empresa y la vida cotidiana de sus integrantes.

El Comité de Seguridad Vial o Comité del Plan Estratégico de Seguridad Vial, diseñará,
definirá, programará, gestionará, etc., todos los aspectos necesarios para la puesta en marcha del
PESV, a que hace relación la [7] y [9], será un escenario estratégico en el proceso de
participación para la planeación y ejecución las distintas fases del plan.
Comité de Seguridad Vial
Objetivo del Comité. Planear, diseñar las estrategias, implementar y promover
actividades de fortalecimiento de la cultura de autocuidado y de bienestar integral como actores
de la vía de manera laboral y extralaboral.
Tabla 6
Conformación Comité Seguridad Vial

Comité de Seguridad Vial
Nombre Cargo En La Empresa Cargo en el Comité Email
Luisa Hernández Gerente general Principal lhernandez@empresa.c

om
Alexander Supervisor HSEQ Principal Avivares@empresa.co
Vivares m
Adalberto Pérez Coor. de mantenimiento Principal aperez@empresa.com
Duván López Oficios varios Principal dlopez@empresa.com
Luis Díaz Coor. Operaciones Principal ldiaz@empresa.com
María Sierra Coor. HSEQ Suplente msierra@empresa.com

Sebastián Supervisor Suplente srodriguez@empresa.c
Rodríguez om
Sergio Silva Supervisor Suplente ssilva@empresa.com
Jhon Montero Operador Suplente jmontero@empresa.co
m
Edgardo Padilla Supervisor HSEQ Suplente epadilla@empresa.com
Nota: La tabla anterior describe los cargos en la empresa y en el comité de seguridad vial.2023
Tabla 7
Acta de Conformación del Comité de Seguridad Vial
Acta de Conformación del Comité de Seguridad Vial

En el Paso, Cesar a los 10/12/2022 del mes de diciembre del año 2022 en las instalaciones de la
empresa se reunieron las personas que han sido designadas para conformar el Comité de Seguridad
Vial y así dar cumplimiento a [10].
Conformación
Principal Suplente
Luisa Hernández María Sierra

Alexander Vivares Sebastián Rodríguez
Adalberto Pérez Sergio Silva
Duván López Jhon Montero
Responsable del Plan Estratégico de Seguridad Vial
Principal Suplente
Maximiliano Pérez Carmona Silvia Herrera Fontalvo

Nota: la tabla anterior describe la conformación del comité de seguridad vial.2023
Encargado PESV. La Compañía ha designado un responsable del Plan Estratégico de
Seguridad Vial, como parte fundamental para prevenir eventos que afecten el bienestar y la
seguridad de los colaboradores a nivel de riesgo vial, la Compañía lo ha nombrado representante
vial, frente al Plan Estratégico de Seguridad Vial.
Entre las funciones principales y la importancia de este rol, como responsable, coordinará
las reuniones del comité de seguridad vial, en compañía del área de Seguridad y Salud en el
trabajo harán seguimiento de las actividades, los compromisos y los indicadores de gestión y del
resultado de este Plan Estratégico De Seguridad Vial, así como de las actualizaciones a que haya
lugar y los informes a la autoridad competente.

Tabla 8
Responsable PESV
Nombre Maximiliano Pérez Carmona

Cargo Supervisor Hseq
Idoneidad Perfil Profesional en Salud Ocupacional
Con licencia para prestación de servicio
Nota: la tabla anterior describe el responsable de PESV.2023
Funciones del Comité. Analizará los resultados obtenidos en el diagnóstico inicial y
formulará la hoja de ruta a seguir, conducente a reforzar los aspectos favorables encontrados,
mitigar los riesgos y diseñar acciones para garantizar un cambio de actitud en los diversos
actores de la movilidad en la compañía.
Alta Dirección. La Compañía establece las siguientes responsabilidades del Plan
Estratégico de Seguridad Vial:
Liderar con el ejemplo
Destinar los recursos para la adecuada implementación del plan
Hacer las revisiones por la gerencia a los indicadores del PESV
La alta dirección para el PESV (Plan Estratégico de Seguridad Vial), tendrá las siguientes
funciones:
Liderar el proceso de creación e implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial
Involucrar un representante de las áreas estratégicas de la organización, según sea
pertinente y que se entiende, participe en la creación y difusión de los objetivos de la seguridad
vial.
Definir los roles y funciones de cada integrante de la empresa a efectos de cumplir los
objetivos trazados en el Plan Estratégico de Seguridad Vial.

Implicarse en su financiación, asegurando el presupuesto necesario para la implantación
de las diferentes medidas que se vayan a adoptar.
Establecer un proceso ágil, dinámico y eficaz de participación de los colaboradores y de
los representantes sindicales, si fuera el caso.
Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para sus reuniones.
Adoptar las decisiones oportunas que hagan posible que se lleven a buen término las
medidas que se propongan.
Garantizar que el personal que labora en cada área cumpla con lo establecido en el Plan
Estratégico de Seguridad Vial y los documentos relacionados aplicables.
Encargado del PESV. Es responsabilidad del Encargado del Plan Estratégico en
Seguridad Vial
Coordinará las reuniones del comité de seguridad vial, en compañía de Seguridad y Salud
en el trabajo.
Realizarán el seguimiento de las actividades, los compromisos y los indicadores de
gestión y de resultado de este Plan Estratégico De Seguridad Vial.
La presentación oportuna del plan estratégico de seguridad vial a la autoridad competente
y la programación de las actualizaciones a que haya lugar.
Seguridad Y Salud En El Trabajo
Hay que asegurar que todos los aspectos del programa sean implementados y ejecutados
adecuadamente, e informar a la Gerencia su desarrollo.
Participar en la investigación de accidentes de trabajo al igual que en los seguimientos a
los planes de acción
Elaborar las estadísticas de accidentalidad y socializar las lesiones aprendidas.

Elaborar y desarrollar el plan de formación anual para los actores de la vía.
Difundir el programa de seguridad vial.
Asesorar a los jefes de procesos en los temas de seguridad y salud en el trabajo
Participar activamente en las capacitaciones.
Jefe Inmediato. Conocer el programa de seguridad vial
Participar la investigación de los incidentes y/o accidentes reportados.
Reforzar en el personal la cultura de auto cuidado.
Elaborar y mantener al día las hojas de vida del vehículo.
Hacer seguimiento al plan de acción de las investigaciones de los accidentes e incidentes
de trabajo.
Hacer seguimiento al personal en el comportamiento.
Implementar y ejecutar los parámetros y requerimientos del programa
Informar al área de Servicios Integrales al Colaborador la gestión cumplida, y aporta
sugerencias para su mejoramiento.
Participar activamente en las capacitaciones
Colaborador - Trabajador
Cumplir con lo establecido en el Política de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Conocer y cumplir con el código nacional de tránsito.
Mantener y utilizar los implementos de seguridad del vehículo o moto.
Mantener y utilizar de forma correcta los elementos de protección personal.
Mantener el vehículo o la moto en condiciones óptimas de operación.
Aplicar la lista de inspección establecida para el vehículo e informar las novedades.
Asistir a los programas de capacitación y controles médicos dados por la empresa.

En caso de presentarse un evento, suministrar información clara y veraz de lo sucedido.
Reportar al jefe inmediato tratamientos de salud o alteraciones que puedan llegar a
afectar una conducción segura.
Reportar inmediatamente a Cultura y Desarrollo Organizacional y Seguridad y Salud en
el trabajo cualquier incidente ocurrido.
Política de Seguridad Vial. Considerando que la conducción en las operaciones de la
empresa es una tarea de alto riesgo, se compromete a prevenir accidentes viales mediante la
implementación del plan estratégico de seguridad vial, con el propósito de lograr un ambiente de
trabajo seguro y mejorar los hábitos de conducción en todos los empleados, contratistas,
proveedores o visitantes ocasionales que realizan esta labor. Establece la siguiente política, que
se entenderá y cumplirá así.
Estándares de Vehículos. Todos los vehículos que representen a la empresa a fines de su
actividad deberán estar incluido en el plan de mantenimiento preventivo y correctivo para
garantizar las condiciones estándar de los mismos, además deberá contar con la siguiente
documentación:
Seguro obligatorio para accidentes de tránsito (SOAT), tarjeta de propiedad.
Certificado de revisión técnico-mecánica y de gases.
Conservar un estado general óptimo de chasis, carrocería, cabina, platón etc.
Cinturones de seguridad funcionales.
Deben estar dotados con equipo de carreteras: llanta de repuesto, conos de seguridad,
tacos, gato, extintor contra incendio, botiquín auxiliar.
Todo vehículo de carga sobredimensionada deberá ser escoltado por la sección
involucrada o vías según lo requiera las normas actuales de tránsito.

Todo vehículo de la empresa deberá cumplir con los requisitos que exija cualquier cliente
siempre y cuando se encuentre en sus instalaciones (políticas, regulaciones, procedimiento o
cualquier otro estándar).
Estándares de Conductores: Todo conductor que represente a la empresa debe cumplir
con los siguientes requisitos:
Tener licencia de conducción vigente y debidamente registrada ante el ministerio de
transporte o en el RUNT.
Cursar y aprobar el programa de entrenamiento de manejo defensivo de la empresa o en
su efecto los exigidos por el cliente.
Usar el equipo de protección personal básico: casco, botas, gafas, auditivos, en los sitios
requeridos.
Estar en buenas condiciones de salud tanto física como mental.
Estándares Generales de Conducción Segura. El uso del cinturón de seguridad es
obligatorio, es responsabilidad del conductor asegurarse que sus acompañantes lo usen no
eximiéndolos de sus responsabilidades.
El conductor debe portar el carné de manejo preventivo siempre que este conduciendo.
El conductor debe realizar la inspección preoperacional y reportar cualquier condición
interior y exterior del vehículo antes de conducirlo.
Está prohibido mover el vehículo si hay personas bajando y/o subiendo de él. Los
pasajeros deben estar sentados antes de iniciar a conducir.
Está prohibido el uso de teléfono móvil conduciendo algún vehículo de la empresa.
Es obligatorio mantener las luces del vehículo encendidas en todo momento.

No está permitido transportar pasajeros y materiales simultáneamente en la parte trasera
del vehículo.
Cumplir con la reglamentación establecida en el código Nacional de tránsito terrestre
según [6].
Cumplir con los estándares y exigencias de los clientes mientras un conductor de la
empresa se encuentre en sus instalaciones.
Expedición de Comparendos. Esta medidas disciplinarias y manejo de consecuencias:
Cuando un empleado acumula dos comparendos en un periodo de 12 meses deberá:
Atender una entrevista con el Coordinador de SSTA de la empresa.
Asistirá a un entrenamiento de sensibilización en Manejo Defensivo, no podrá conducir
hasta que no cumpla con este curso.
Cuando un empleado acumula Tres Comparendos en un periodo de 12 meses será
sancionado disciplinariamente y su licencia será suspendida por 30 días o más considerando la
gravedad.
Medidas disciplinarias adicionales pueden ser tomadas en cualquier momento
dependiendo de la gravedad de la violación sin tener en cuenta el número acumulado de
comparendos.
La gerencia destinará los recursos financieros, humanos y técnicos necesarios para dar
cumplimiento a esta política”

Comunicación del plan Estratégico de Seguridad Vial. La empresa contaría con los
siguientes canales de comunicación para hacer la socialización del Plan Estratégico de Seguridad
Vial a todos los trabajadores de las diferentes áreas:
Cartelera Informativa.
Charlas.
Correo corporativo.
Redes sociales.
Capacitación e Inducción al cargo.
Evaluación del Riesgo Vial. De acuerdo con los datos del diagnóstico y las
investigaciones de los accidentes se realizó el análisis del riesgo vial, teniendo en cuenta la
metodología de GTC 45, concordante con [17], para la identificación de peligros y valoración de
los riesgos, que realizó evaluación del riesgo vial para la empresa.
Tabla 9
Evaluación Riesgo Vial
Grupo de Cargo Rol en la Vía Factor de Riesgo Nivel de

Trabajo Riesgo Riesgo
Factor de Habito hablar por celular Bajo
Desplazamiento en vía internas
riesgo Humano Falta de entrenamiento en el Bajo

Conductores operativos
Conductores y pasajeros.
uso del vehículo, por parte

De los trabajadores que
utilizan vehículos para
desplazarse.
Factor de Deficiencias en la aplicación Bajo
riesgo de de las inspecciones
Vehículo preoperacionales.
Deficiencias en los planes de Bajo
mantenimiento.
Grupo de Cargo Rol en la Factor de Riesgo Nivel de
Trabajo Vía Riesgo Riesgo
Factor de Deficiencias en la distribución Bajo
riesgo de la vía y ubicación de las señales de
tránsito.
Deficiencias en el Bajo
cumplimiento de los
estándares en las vías de
circulación externas e
internas.
Factores de Condiciones climatológicas Bajo
Riesgo adversas en los
ambiental desplazamientos.
Factor de Habito hablar por celular Bajo
Conductor / Pasajeros
Administrativos
riesgo Humano
Directivos
Factores de Condiciones climatológicas Bajo

Riesgo adversas en los
ambiental desplazamientos.
Nota: la tabla anterior describe la Evaluación Riesgo Vial.2023
Metodología Utilizada Para la Evaluación del Riesgo Vial. La metodología utilizada,
para la probabilidad, para la consecuencia, para la estimación del nivel de riesgo y la
aceptabilidad, es la Norma Técnica Colombiana GTC-45 de 2012. Teniendo en cuenta la
definición de riesgo que dice que matemáticamente es la multiplicación de la probabilidad por la
consecuencia que genera un peligro, se determinó los siguientes parámetros para evaluar el
riesgo vial de forma cuantitativa y cualitativamente.

Matriz de Riesgos Viales. Se adjunta la matriz de riesgo viales, la cual está alineada con
los requisitos que establece [10] y [11].
Tabla 10
Matriz Riesgos Viales
Peligro Riesgo Peor Consecuencia Nivel de Controles

Riesgo Administrativos
Vías Volcamiento, Muerte/Fatalidad I a. Capacitación en

mojadas, Accidente de Manejo Defensivo
Rampas, Tránsito, b. Implementación
Equipo Colisiones, del Plan
Pesado Fracturas, Estratégico de
Transitando Contusiones Seguridad Vial
c. Uso de Buggy
Whip-Luz
Estroboscópica-
Cinta reflectiva-
Extintor.
d. Ejecución de
mantenimiento de
preventivo
Nota: la tabla anterior describe la Matriz De Riesgos Viales.2023
Seguimiento y Evaluación. Indicadores. Se establece como indicadores para la
evaluación y control del programa, y esta manera garantiza el cumplimiento de las acciones y de
los objetivos planteados. Indicadores de Resultado: Estos indicadores miden el cumplimiento de
objetivo general.
Tabla 11
Indicadores
Descripción Definición Fuente de Meta Periodo De

Información Medición
Número de incidentes y Número de Reportes de Lo define cada Mínimo

accidentes de tránsito, incidentes y incidentes y organización trimestralmente
en un periodo accidentes de accidentes
determinado tránsito.
Tasa de accidentalidad Número de Reportes de Lo define cada Mínimo
Vehicular accidentes de accidentes en la organización trimestralmente
tránsito reportados/ ARL
Número de personas
expuestas al riesgo
de tránsito * 100
Impacto económico de Costos directos + Lo define cada Lo define cada Mínimo

los incidentes de Costos indirectos organización organización trimestralmente
transito
Impacto económico de Costos directos + Lo define cada Lo define cada Mínimo
los accidentes de Costos indirectos organización organización trimestralmente
tránsito
Frecuencia de Número de Lo define cada Lo define cada Mínimo
accidentes de tránsito accidentes de organización organización trimestralmente
tránsito en un
período/ tamaño de
la flota
% de afectación Número de Lo define cada Lo define cada Mínimo

conductores organización organización trimestralmente
lesionados en
accidentes de
tránsito /Total de
accidentes de
tránsito del período
*100
Descripción Definición Fuente de Meta Periodo de
% de afectación Número de días de Lo define cada Lo define cada Mínimo

incapacidad por organización organización trimestralmente
accidentes de
tránsito/Total de
accidentes de
*100
% de afectación Número de días con Lo define cada Lo define cada Mínimo
vehículos no organización organización trimestralmente
disponibles por
accidentes de
tránsito /Total de
accidentes de
* 100
Cambio de Número de Lo define cada Lo define cada Mínimo

comportamientos comportamientos organización organización trimestralmente
seguros/Total de
personas observadas
*100
Porcentaje de Número de Lo define cada Lo define cada Mínimo

observaciones observaciones organización organización trimestralmente
realizadas realizadas / Total de
observaciones
programadas en el
período *100

personas capacitadas. personas capacitadas organización organización trimestralmente
en el período/ Total
de personas
programadas en
dicho período *100

Investigación de investigaciones organización organización trimestralmente
accidentes. realizadas /Total
de accidentes en el
período *100
Investigación de Número de Lo define cada Lo define cada Mínimo

incidentes investigaciones organización organización trimestralmente
realizadas / Total
de incidentes en el
período *100
Cambio de Número de Lo define cada Lo define cada Mínimo

comportamientos comportamientos organización organización trimestralmente
seguros/Total de
personas
observadas *100
Nota: la tabla anterior describe los indicadores a nivel general.2023
A continuación, encontramos los Indicadores de Actividad Son aquellos que evalúan el
desarrollo de las actividades propuestas en el PESV

Tabla 12
Indicadores de Actividad

Número de personal Número de Lo define cada Lo define cada Mínimo

formado en personas organización organización trimestralmente
Seguridad Vial. formadas / Total
de personas
formadas en
seguridad vial *
100
Cumplimiento en Número de Lo define cada Lo define cada Mínimo
los programas de mantenimientos organización organización trimestralmente
mantenimiento de realizados / Total
los vehículos. de
mantenimientos
programados *
100
Numero de Número de Lo define cada Lo define cada Mínimo
evaluaciones evaluaciones organización organización trimestralmente
prácticas de los realizadas / Total
conductores. de evaluaciones
programados *
100
Nota: la tabla anterior describe los13 Indicadores de Actividad.2023
Conclusiones
Se realizó el diagnóstico de las condiciones de Seguridad Vial de la empresa aplicando el
instrumento contenido en la resolución 1231 de 2016, obteniendo un puntaje de bajo; en del
desarrollo del diagnóstico se generaron algunas recomendaciones para la empresa dentro de las
cuales encontramos”: Se recomienda realizar pruebas de observación de comportamiento en ruta
a los trabajadores de la empresa, Se recomienda que la empresa, establezca mecanismos de
recepción de quejas de conductores en la vía, Se recomienda implementar procedimientos de
comunicación para recepción de quejas sobre el desempeño del conductor en la vía, Se
recomienda capacitar a todos los conductores en primeros auxilios, Se recomienda implementar
ruto gramas, con el fin de analizar vulnerabilidad de las rutas y actualizar anualmente los planes
de rutas. Entre otras, esto para el desarrollo de la primera fase que fue la realización del
diagnóstico.
Para la segunda fase se Proponen mecanismos, medidas y estrategias de Seguridad Vial
para la empresa donde se adjuntó infraestructura y documentación relacionada al plan estratégico
de seguridad vial, con bases a las variables aplicadas en la guía metodológica para elaboración
del PESV de la Res. 1565 de 2014, adaptadas las encuestas a trabajadores, sobre seguridad vial,
contenida en la norma anteriormente mencionada. Donde se determinó que los trabajadores se
encuentran en riesgo bajo y que la matriz de riesgo laboral también es baja, se establecieron el
comité de seguridad vial, así como los responsables dentro de la empresa, compromisos
administrativos y demás. Para el pilar de comportamiento humano se realiza una organización de
la información que tiene la empresa y se estructura el procedimiento de selección de
conductores, el plan de capacitación en seguridad vial y las políticas de regulación necesarias
para la empresa; Una vez se realiza tiene caracterizados, se establece el programa de

mantenimiento preventivo y correctivo para la empresa, y el chequeo preoperacional de los
vehículos y para el pilar de infraestructura segura se realiza el diseño de rutas internas y externas
de operación.
Con los anteriores objetivos desarrollados de lograr realizar el diseño del plan Estratégico
de Seguridad Vial aquí propuesto es un documento preliminar que debe ser evaluado y aprobado
por las autoridades competentes, siendo este una herramienta que de ser implementada de
manera oportuna en la empresa., tendrá un impacto positivo en la reducción de accidentes y todo
lo que ellos implican para la empresa. Ofrece un espacio para la creación de una cultura de
Seguridad entre los colaboradores de la empresa, sus familias e incluso le permitirá ser
reconocida en el sector económico al que pertenece.

Recomendaciones
• Se recomienda la implementación del plan estratégico de seguridad vial como
medida de gestión del sistema de gestico de seguridad vial de la empresa.
• Se recomienda actualización del PESV anualmente
• Se recomienda realizar pruebas de observación de comportamiento en ruta a los
• Se recomienda que la empresa, establezca mecanismos de recepción de quejas de
conductores en la vía.
• Se recomienda implementar procedimientos de comunicación para recepción de
quejas sobre el desempeño del conductor en la vía.
• Se recomienda capacitar a todos los conductores en primeros auxilios.
• Se recomienda implementar ruto gramas, con el fin de analizar vulnerabilidad de
las rutas y actualizar anualmente los planes de rutas.

Referencias Bibliográficas
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actualicen los Planes Estratégicos de Seguridad Vial,» Ministerio de Transporte, 22
Octubre 2021. [En línea]. Available:
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nueva-norma-para-que-empresas-actualicen-los-planes-estrategicos-de-seguridad-
vial/#:~:text=Un%20Plan%20Estrat%C3%A9gico%20de%20Seguridad,y%20dismi
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GRADO%20FINAL%20PESV.pdf.

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ELABORACIÓN DE UN PLAN ESTRATÁGICO DE SEGURIDAD 1

Elaboración de un Plan Estratégico de Seguridad Vial Para las Empresas Prestadoras de

Gómez Aguirre Ramón Antonio y Velaidez Montes Laura Lorena

una empresa prestadora de servicio de transporte de agua, seguido de esto se propusieron

cumplimiento de los requerimientos presentados por la empresa, para posteriormente plantear un

Correo electrónico institucional: Val18151044@mail.udes.edu.co

Elaboración de un Plan Estratégico de Seguridad Vial Para las Empresas Prestadoras de

Servicios de Transporte de Agua en el Municipio de el Paso – Cesar

Gómez Aguirre Ramón Antonio y Velaidez Montes Laura Lorena

Ingeniería Industrial, facultad de Ingeniería

Trabajo de Grado Para Optar por el Título de Ingeniero Industrial

Magister en Control y Automatización Industrial, Darwin José Mendoza Galvis

logrando un trabajo robusto en fuentes de información y soportado por una estructura

metodológica para alcanzar la meta propuesta.

Capítulo I. Problema De Investigación ......................................................................................... 18

Planteamiento del Problema ......................................................................................................... 18

Formulación del Problema ............................................................................................................ 21

Objetivo General ........................................................................................................................... 21

Conceptos y Definiciones ............................................................................................................. 29

Tipos de Seguridad Vial................................................................................................................ 29

Seguridad Vial Laboral: ................................................................................................................ 29

Vehículo de Tracción Animal: ...................................................................................................... 31

Vehículo no Automotor: ............................................................................................................... 31

¿Qué es un Plan Estratégico de Seguridad Vial? .......................................................................... 31

¿Para qué sirve e Plan Estratégico de Seguridad Vial?................................................................. 31

Marco Legal .................................................................................................................................. 31

Capítulo III. Marco metodológico ................................................................................................ 34

Población y Muestra ..................................................................................................................... 34

Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos ....................................................................... 35

Fuentes de Investigación ............................................................................................................... 35

Secundaria: Libros, Páginas Web, Artículos, Tesis de grado. conductores, Registros de la

Empresa y Formatos. .................................................................................................................... 35

Fases de la Investigación .............................................................................................................. 35

Capitulo IV. Resultados y Análisis de Resultados........................................................................ 39

Primera Fase: Diagnostico del Estado de la Empresa................................................................... 39

Conclusiones del Diagnóstico ....................................................................................................... 50

Segunda Fase: Adaptación de Mecanismos, Medidas y Estrategias de Seguridad Vial ............... 51

Fortalecimiento de la Gestión Institucional .................................................................................. 51

Tercera Fase Diseño del Plan Estratégico de Seguridad Vial ....................................................... 52

Conformación del Equipo de Trabajo ........................................................................................... 52

Comité de Seguridad Vial ............................................................................................................. 53

Referencias Bibliográficas ............................................................................................................ 71

Tabla 1 Encuesta Fortalecimiento Institucional ............................................................................ 39

Tabla 2 Encuesta Hábitos y Conductas......................................................................................... 41

Tabla 3 Encuesta Comportamiento Humano ................................................................................ 43

Tabla 4 Encuesta Vehículo ........................................................................................................... 45

Tabla 5 Diagnostico ...................................................................................................................... 47

Tabla 6 Conformación Comité Seguridad Vial ............................................................................ 53

Tabla 7 Acta De Conformación Del Comité De Seguridad Vial .................................................. 54

Tabla 8 responsable PESV ............................................................................................................ 55

Tabla 9 Evaluación Riesgo Vial ................................................................................................... 61

Tabla 10 Matriz Riesgos Viales .................................................................................................... 63

Tabla 11 Indicadores ..................................................................................................................... 64

Tabla 12 Indicadores de Actividad ............................................................................................... 67

Figura1 Diseño Metodológico…………………………………………………………… 36

Elaboración de un plan estratégico de seguridad vial para las empresas prestadoras de

servicios de transporte de agua en el municipio de el Paso – Cesar.

Ramón Antonio Gómez Aguirre y Laura Lorena Velaidez Montes.

Seguridad, investigación, estrategia, diagnosticar, evaluar.

de agua en el municipio de El Paso – Cesar. Y para el cumplimiento de este objetivo se han

desarrollado unos objetivos específicos que permitieron el cumplimiento del anteriormente

servicio de transporte de agua, Proponer mecanismos, medidas y estrategias de Seguridad Vial

estratégico de seguridad vial.