CONSULTORÍA

ELABORACIÓN
CONSULTORÍA Y
ELABORACIÓN Y
VALIDACIÓN DE UNA GUÍA
VALIDACIÓN DE UNA
GUÍA
PARA LA PARA LADE POSIBLES
IDENTIFICACIÓN
VICTIMAS DE TTP Y DC
IDENTIFICACIÓN DE
POSIBLES
EN CENTROS VICTIMAS
SANITARIOS
DE TTP Y DC EN
CENTROS
Septiembre, 2023

SANITARIOS
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Índice
1. Introducción
2. La trata y tráfico y dc
3. La ley 263
4. Consecuencias de la trata en la vida de las personas
5. Protocolo de TTP y DC
6. Identificación
7. Coordinación interinstitucional
8. Entrevistas
9. Articulación de referencia y contra-referencia
10 Qué hacer ante un posible caso de trata y tráfico
11 Referencias bibliográficas

Guía de TTP y DC
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1. INTRODUCCIÓN

La presente guía presentada para el personal sanitario de los hospitales

municipales, en el marco jurídico boliviano vigente para que médicos,
trabajadores de salud puedan estar mejor informados/as sobre posibles
detecciones y conocimientos de trata y tráfico y delitos conexos en instituciones
públicas o privadas: contiene información sobre este tema, con respecto a la
causal del artículo 1 de la ley 263 del código penal boliviano y en la Sentencia
Constitucional Plurinacional 31/7/2012.

Así mismo se intuye que esta guía sea una referente de información, una
herramienta que contribuya a afrontar esta problemática y sirva de consulta para
impulsar el cumplimiento de las obligaciones para el personal de salud municipal.

Guía de TTP y DC
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2. LA TRATA Y TRÁFICO Y DC

La definición que se tiene como trata y tráfico es:

“La captación, el transporte, el traslado,

la acogida o la recepción de personas,
recurriendo a la amenaza o al uso de la
fuerza u otras formas de coacción, al
rapto, al fraude, al engaño, al abuso de
poder o de una situación de vulnerabilidad
o a la concesión o recepción de pagos o
beneficios para obtener el consentimiento
de una persona que tenga autoridad
sobre otra, con fines de explotación. Esa
explotación incluirá, como mínimo, la
explotación de la prostitución ajena u
otras formas de explotación sexual, los
trabajos o servicios forzados, la esclavitud
o las prácticas análogas a la esclavitud, la
servidumbre o la extracción de órganos”.

Elementos constitutivos de la trata de personas

Según la definición de trata de personas, para configurar el delito es necesario
que confluyan los siguientes elementos:

A) La acción. Esta consiste en captar, transportar, trasladar, acoger recibir.

Con estos verbos se denotan las diferentes etapas de la acción. La
definición de trata requiere de algún tipo de traslado físico o
desplazamiento (dentro de las fronteras y/o fuera de ellas), es decir, la
ubicación de la víctima en un ambiente desconocido, donde se encuentra
aislada física, cultural o lingüísticamente y donde se le niega la identidad

Guía de TTP y DC
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legal o el acceso a la justicia. “Es la combinación del transporte forzado con

la práctica obligada final la que distingue el delito de Trata de Personas. El
transporte de personas víctimas de Trata está inextricablemente ligado con
el propósito final de la Trata llevado a cabo en el intento de someter a la
víctima a violaciones adicionales (GAATW, 2003: 42-44).
B) La utilización de medios para cometer la acción. Estos medios son, al
menos: la amenaza, el uso de la fuerza, el rapto, el fraude, el engaño, el
abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o la concesión de
recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una
persona que tenga autoridad sobre otra. En el caso de personas menores
de 18 años es irrelevante la utilización o no de medios coercitivos para
cometer la acción, pues el delito de trata de personas menores de edad se
configura con la acción y los fines de explotación. Tampoco las personas
que tienen la custodia de los menores pueden dar consentimiento para la
trata de los menores a su cargo.
C) Los fines de la explotación. Estos fines incluyen como mínimo: la
explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual,
los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la
esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos. No obstante, la
definición no es taxativa sino que deja abierta la posibilidad de incluir otro
tipo de prácticas que podrían eventualmente considerarse de explotación.

Imagen1 : Elementos de la trata de personas

Trata de Medios
Acción
personas

Fines

Guía de TTP y DC
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Fuente: elaboración propia

El siguiente cuadro amplía los aspectos esenciales de esta definición.

Cuadro No. 1
Acciones, medios y fines de la trata de personas
COLOCAR O EXPLOTACIÓN
ACTOS MEDIOS RETENER A LA ENTRE
PERSONA OTROS
1. Reclutamiento 1. Amenaza • Con paga o sin 1. La explotación
2. Transporte o 2. Uso de fuerza ella para la
traslado (rapto) • En una prostitución
dentro de las 3. Otras formas comunidad 2. Otras formas de
fronteras y a de coerción diferente a la explotación
través de incluida la que dicha sexual
ellas. psicológica persona vivía 3. Trabajo o
3. Compra 4. Secuestro en el momento servicios
4. Venta 5. Engaño del acto forzados
5. Transferencia 6. Fraude original. 4. Esclavitud o
6. Albergue 7. Abuso de • Donde el prácticas afines
7. Recepción poder consentimiento 5. Servidumbre
8. Abuso de de la víctima doméstica
posición de es irrelevante sexual o
vulnerabilidad si se utilizaron reproductiva
9. Entrega o cualquiera de 6. Extracción de
recepción de estos medios. órganos
pagos para 7. Falsas
lograr el adopciones o
consentimiento comercialización
a una persona de bebes.
que tiene
poder sobre la
víctima.
10. Servidumbre
por deuda

Fuente: GAATW (2003).

Guía de TTP y DC
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Captación de las víctimas:

Existen diversas formas de captar a las víctimas, a continuación se detallan:

• A través del abordaje personal. Los tratantes se acercan, de manera

directa, se ganan confianza y luego convencen de ir con ellos al interior o al
exterior del país, para después explotar.
• A través de las agencias de empleo informales. Ponen anuncios y ofrecen
trabajos con excelentes remuneraciones (buen salario), con pocos requisitos, sin
experiencia y en algunos casos te ofrecen salir de la ciudad.

Los empleos ofrecidos son generalmente para: modelos, trabajadora del hogar,
labores de limpieza, talleres textiles, fincas agrícolas, atención de karaokes, salas
de masajes, clubes privados, pubs, bailarinas, damas de compañía, entre otros.
• A través de medios de comunicación y sus anuncios publicitarios. Los
traficantes de personas captan a la gente a través de avisos falsos de ofertas
laborales u otros servicios que publican en la prensa, los entregan a la salida de
colegios, institutos y universidades o los pegan en postes de luz, paredes, e
incluso a través de oferta de matrimonio.
• A través de medios alternativos de información. Utilizan panfletos y/o
volantes que tienen carácter publicitario que se reparte en lugares públicos en
los que se demanda. En muchos casos se usa este recurso para demandar y
ofertar servicios sexuales. Estos mensajes son anónimos.
• Poner foto de un volante.
• A través de las nuevas tecnologías de información y comunicación. Una de
las estrategias más utilizadas por las organizaciones y redes de tratantes para
contactar, seducir e inducir a las víctimas de trata de personas son las Nuevas
Tecnologías de Información y Comunicación. Se presentaron varios casos donde
niñas, niños y adolescentes son captados por Facebook, Instagram, tiktok.
• A través del rapto o la sustracción de personas. En las salidas de colegios,
en las calles y otros lugares concurridos, los tratantes someten a las víctimas y
las obligan a ingresar a autos para después trasladarlas a lugares lejanos y
explotarla.

Guía de TTP y DC
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3. LEY 263
A continuación se mencionará las disposiciones generales de la ley 263.

ARTÍCULO 1. (OBJETO) Esta norma tiene por objeto combatir la trata y tráfico
de personas, y delitos conexos, garantizar los derechos fundamentales de las
víctimas. Establece medidas y mecanismos de intervención y prevención,
protección, atención, persecución y sanción penal de estos delitos.

ARTÍCULO 2. (MARCO NORMATIVO). La presente Ley se desarrolla en el

marco de la Constitución Política del Estado, los instrumentos, tratados y
convenios internacionales de derechos humanos sobre Trata y Tráfico de
Personas, ratificados por Bolivia.

ARTÍCULO 3. (FINES). La presente Ley establece los siguientes fines:

1. Establecer medidas de prevención de delitos de Trata y Tráfico de Personas,
y delitos conexos.
2. Implementar y consolidar políticas públicas de protección, atención y
reintegración integral, para las víctimas de los delitos de Trata y Tráfico de
Personas, y delitos conexos.
3. Fortalecer la respuesta del sistema judicial penal contra los delitos de Trata y
Tráfico de Personas, y delitos conexos.
4. Promover y facilitar la cooperación nacional e internacional para alcanzar el
objetivo establecido en la presente Ley.

Guía de TTP y DC
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ARTÍCULO 4. (ÁMBITO Y ALCANCE). La presente Ley se aplica: a. A todas las

bolivianas y bolivianos, o extranjeras y extranjeros que se encuentren en el
territorio del Estado Plurinacional de Bolivia y a los lugares sometidos a su
jurisdicción. b. A bolivianas y bolivianos que se encuentren en territorio extranjero
como víctimas de Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos.

ARTÍCULO 5. (PRINCIPIOS Y VALORES). La presente Ley se rige por los

siguientes principios y valores:
1. Dignidad y Libertad. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad.
2. Prioridad Social. Las víctimas de Trata y Tráfico de Personas, y delitos
conexos, tendrán atención y protección integral prioritaria en todas las entidades
públicas y privadas.
3. Gratuidad. El Estado garantiza a las víctimas de Trata y Tráfico de Personas,
y delitos conexos, el acceso gratuito a la prestación de servicios integrales y a la
administración de justicia.
4. Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente. Es deber del Estado, la
sociedad y la familia garantizar la prioridad del interés superior del niño, niña y
adolescente.
5. Celeridad. El Estado garantiza la prestación del servicio integral a las víctimas
de los delitos de Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos, de manera
oportuna, eficaz y sin dilaciones.
6. Confidencialidad. El Estado garantiza la reserva y resguardo de la identidad,
la imagen e información de las víctimas de Trata y Tráfico de Personas, y delitos
conexos.
7. Revictimización. Las víctimas de Trata y Tráfico de Personas, y delitos
conexos, no serán sometidas a procedimientos reiterados que puedan afectar su
dignidad y sus derechos.
8. Presunción de Nacionalidad. Cuando no se establezca la nacionalidad de la
víctima de Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos, se presumirá la
nacionalidad boliviana, en tanto no se pruebe lo contrario.
9. No Discriminación. El Estado garantiza la protección de todas las víctimas de
Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos, y el goce de sus derechos
fundamentales sin distinción de edad, sexo, nacionalidad, cultura, identidad,
situación migratoria, orientación sexual, estado de salud y cualquier otra
condición.

Guía de TTP y DC
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10. Integración y Cooperación Internacional. El Estado procurará y fortalecerá la

integración, coordinación y cooperación internacional bilateral, multilateral y
regional, para la lucha contra la Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos.
11. Interculturalidad y Armonía. El Estado garantiza la expresión y convivencia
de la diversidad cultural, institucional y lingüística, para una coexistencia
armónica y equilibrada de la sociedad.

ARTÍCULO 6. (DEFINICIONES). Para los efectos de interpretación y aplicación

de la presente Ley, se adoptan las siguientes definiciones:

1. Abuso de una Situación de Vulnerabilidad. Es aprovechar o tomar ventaja de

Situaciones de: adicción a cualquier sustancia, enfermedad, embarazo, ingreso
o permanencia migratoria irregular, precariedad en la supervivencia social,
discapacidad física o psíquica, invalidez, niñez y adolescencia, para su
sometimiento con fines de Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos.
2. Explotación. Es la obtención de beneficios económicos o de otra naturaleza a
través de la participación forzada de otra persona en: actos de prostitución,
explotación sexual y/o laboral, peores formas de trabajo infantil, formas de
servidumbre por deudas y otros, trabajo forzoso, venta y extracción ilícita de
fluidos, tejidos, células u otros órganos del ser humano.
3. Servidumbre. Es un estado de dependencia o sometimiento de la voluntad en
el que el víctimario induce u obliga a la víctima a realizar actos, trabajos o
servicios con fines diversos, mediante engaño, amenazas, coacción u otras
formas de violencia.
4. Servidumbre por Deudas. Es todo trabajo o servicio que se exige a una
persona que no tiene elección ni conocimiento sobre las consecuencias que
tienen los préstamos o anticipos salariales que recibe, generando su sujeción
y sometimiento.
5. Servidumbre Costumbrista. Es la acción por la que una persona es sometida
o explotada por otra, bajo vínculos asociados a prácticas costumbristas y
tradicionales del lugar, como el padrinazgo, compadrazgo, cualquier otro vínculo
espiritual o relación de empatronamiento.
6. Matrimonio Servil. Es la explotación laboral y/o sexual de un miembro de la
pareja e implica situaciones de esclavitud, aislamiento, control y violencia física,
sexual y reproductiva.
7. Guarda y Adopción Ilegales. Es el procedimiento de guarda y adopción de

Guía de TTP y DC
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niños, niñas y adolescentes que se realiza sin el cumplimiento de los requisitos

legales y reglamentos estipulados en la normativa nacional y en los instrumentos
internacionales.
8. Trabajo Forzoso. Es cualquier labor o servicio desempeñado por una persona,
bajo la amenaza o coacción, con o sin el consentimiento de la persona. El otorgar
salarios u otras compensaciones no significa necesariamente que el trabajo no
sea forzado u obligado.
9. Amenaza. Es la coacción que se ejerce hacia la víctima mediante la violencia
o restricción física o psicológica, para que no presente denuncia ante las
autoridades competentes, por temor a una pérdida de trabajo, no pago de
salarios, sanción económica por deudas, intimidación a la familia u otras.
10. Turismo Sexual. Es la utilización de personas para ofertarlas en servicios
sexuales relacionados con: paquetes turísticos, culturales o naturales,
promocionados a través de mensajes e imágenes de carácter erótico difundidos
por cualquier medio de telecomunicación, tecnología de información y medios de
comunicación.
11. Mendicidad Forzada. Consiste en forzar a un niño, niña, adolescente o
persona adulta, a pedir dinero u otros beneficios en la calle o cualquier otro
lugar público o privado, a favor de un tercero.

4. CONSECUENCIAS DE LA TRATA EN LA VIDA DE LAS PERSONAS

La trata tiene impactos negativos sobre la calidad de vida de las personas. Los
efectos incluyen daños a nivel emocional, pero también a nivel físico, social y
económico. Aunque muchas veces es difícil calcular dichos efectos con precisión,
sí es posible identificar los más importantes para cada persona víctima de trata.
La visibilización de estos efectos es un primer paso para su reconocimiento y
abordaje en los centros de salud.
Las consecuencias negativas para las personas pueden dividirse en varias
categorías.
Consecuencias para la salud física: La mayoría de las lesiones y enfermedades
físicas que se observan en las personas víctimas de trata provienen del abuso
físico y/o sexual a que son sometidas. Además, se reportan otros padecimientos
producto de las jornadas de trabajo extenuantes, la mala alimentación, la falta de
sueño, el hacinamiento, la ausencia de higiene y atención de la salud que se les

Guía de TTP y DC
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brinda durante su cautiverio (debido a que la mayoría de los tratantes no los

llevan a los servicios de salud por temor a ser descubiertos).
Menores de edad; Son comunes en personas menores de edad los problemas
relacionados con la mala alimentación, la falta de sueño y de higiene y el
consumo de sustancias.
En las mujeres; se observan con frecuencia problemas relacionados con
infecciones de transmisión sexual, disfunción renal, inflamaciones de ovarios,
complicaciones producto de embarazos y abortos, displasias y cáncer cervical,
consumo y abuso de sustancias, entre otros.
En los hombres se reportan también mutilaciones de miembros, infecciones por
poca o ninguna atención a las heridas, problemas de salud asociados a la mala
alimentación y la fatiga.
Igualmente se reportan daños debido a intentos de huida por parte de las víctimas
y padecimientos asociados a la exposición prolongada a situaciones de estrés y
ausencia de contactos humanos de apoyo.

Consecuencias para la salud mental: La violencia psicológica es utilizada por los

tratantes en múltiples formas como tácticas de manipulación para mantener el
control sobre las víctimas, reforzando su dependencia y de esta manera
mantenerlas en situación de esclavitud. El abuso psicológico es generalmente
persistente.

extremo y frecuentemente perpetrado de manera tal que destruya las defensas

físicas y mentales de las víctimas. Las consecuencias negativas para la salud
mental son numerosas y de larga duración.

Consecuencias interpersonales y sociales: La mayoría de las víctimas de trata

están expuestas a una situación de absoluto aislamiento, producto de las
acciones de control realizadas por el tratante y que es reforzada por el estatus
ilegal y de exclusión social en el cual se desenvuelven. El aislamiento puede
entenderse como producto de: la restricción del movimiento, tiempo y actividades
(se les acompaña permanentemente, no se les deja relacionarse con nadie que
no sea para trabajo), la ausencia de apoyo social (cualquier contacto
interpersonal significativo está vedado y el contacto con sus familias –cuando
existe- es vigilado estrictamente), las barreras culturales, sociales y lingüísticas
del lugar donde se encuentran, y el estímulo de enfrentamientos entre las

Guía de TTP y DC
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víctimas que trabajan para el tratante (por medio de la manipulación o el chantaje

el tratante intenta destruir cualquier sentimiento de solidaridad entre las personas
tratadas, lo cual a su vez disminuye las posibilidades de unión entre ellas y de
rebelión ante la situación en la que se encuentran).

Consecuencias económicas: La explotación económica es un mecanismo de

control y de perpetuación de la esclavitud. La gran mayoría no saben lo que
ganan y en todos los casos las ganancias no son manejadas por ellas sino por
sus “dueños”. La servidumbre por deuda es la principal herramienta utilizada para
mantener a las víctimas cautivas. Estas deudas son adquiridas por los costos de
viaje, los papeles o por los gastos en que incurren mientras trabajan. Las deudas
están construidas de manera tal que sean impagables o de manera que siempre
terminen gastando más de lo que ganen. El abuso económico debe ser entendido
también como otro factor que merma el bienestar psíquico de las víctimas. Tener
acceso a dinero, aunque sea para suplir sus necesidades básicas es uno de los
elementos cruciales para la salud mental.

Consecuencias legales: Para la gran mayoría de las víctimas de trata su estatus

legal en los países de destino es desconocido, pues nunca tuvieron en su poder
sus papeles de identificación o permisos de trabajo. Por lo general los
documentos de identidad y otros son manejados desde la etapa de tránsito por
sus tratantes o proxenetas y ellas, sea que hayan entrado legal o ilegalmente a
los países de destino, permanecen durante la etapa de

explotación sin papeles para evitar que puedan huir y por lo general son
engañadas sobre las repercusiones de su estatus migratorio y sobre las
implicaciones de acudir a la policía y a los servicios de migración como método
de control. Esto torna a las víctimas más vulnerables y afecta las decisiones
relacionadas con su seguridad y su salud, así como el contacto el mundo exterior,
pues temen que puedan ser “detectadas” por agentes de migración si vistan un
centro de salud o acuden en busca de información.

Imagen 2
Consecuencias de trata en la vida de las personas

Salud Física

Guía de TTP y DC

Salud
Legales Emocional y
mental

Consecuencias
para la víctima
14

Fuente: Elaboración propia

5 PROTOCOLO DE TTP Y DC
Las medidas relativas a la protección establecidas en el Protocolo para Prevenir,
Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y Niños
(2002), en cuanto a la asistencia y protección a las víctimas de la trata de
personas son:
• Cuando proceda y en la medida que lo permita su derecho se protegerá la
privacidad y la identidad de las víctimas de la trata de personas, en
particular, entre otras cosas, previendo la confidencialidad de las
actuaciones judiciales relativas a dicha trata.
• Se proporcionará a las víctimas:

Guía de TTP y DC
15

a) Información sobre procedimientos judiciales y administrativos

pertinentes.
b) Asistencia encaminada a permitir que sus opiniones y
preocupaciones se presenten junto a sus derechos.
• Posibilidad de aplicar medidas destinadas a prever la recuperación física,
psicológica y social de las víctimas de la trata de personas,
• Se aplicará las siguientes disposiciones según: la edad, el sexo y las
necesidades especiales de las víctimas de la trata de personas, en
particular las necesidades especiales de los niños, incluidos el alojamiento,
la educación y el cuidado adecuado.
• Se preverá en los centros de salud la seguridad física de las víctimas de la
trata de personas mientras se encuentre en su territorio.

Imagen 3
Medidas de un protocolo de TTP y DC

Protección de la privacidad e identidad de la persona víctima

Ordenamiento jurídico o administrativo que contemple medidas

Medidas que para la asistencia a personas víctimas
deben
establecerse en Asistencia para la recuperación física, psicológica y social de las
víctimas
un protocolo
Utilización de los enfoques de derechos, poder, género,
generacional, contextual, multicultural y de exclusión social

Fuente: Organización de las Naciones Unidas. (2002). Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,
especialmente mujeres y niños (que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional.

Criterios básicos para la atención Integral de Victimas de TTP y DC

Entendemos por Atención Integral a todas aquellas estrategias y acciones de

variadas respuestas, dirigidas a garantizar a las víctimas de Trata de personas el
goce y la restitución de sus derechos violentados, coordinando y articulando los
diferentes servicios institucionales que se ofrecen desde el estado y la sociedad
civil. Una vez que la víctima está siendo atendida, siempre que sea posible, la

Guía de TTP y DC
16

estrategia de intervención debe tomar en cuenta a la familia, tratando de

fortalecer la capacidad de contención de las familias, de esta manera asegurar
la mayor sostenibilidad de la intervención. Dicho trabajo implica la existencia de
canales formales de comunicación que faciliten el trabajo coordinado y articulado
entre las diferentes instituciones tanto estatales como no estatales con la familia,
teniendo presente las características de las víctimas de Trata.

Características de las víctimas de trata

• Confusión en sus relatos.

• Temor de hablar / Pánico.
• Lentitud de razonamiento.
• Inseguridad y/o dificultad para tomar decisiones.
• Considerarse culpable y no víctima (Justifica el hecho)
• Contradicción en sus sentimientos.
• Desesperación.
• Baja autoestima.
• Depresión.
• Necesidad de contención, tratamiento, comprensión y ayuda.
• Estado de indefensión.
• Desconfianza absoluta.
• Preocupación por su situación migratoria.
• Ansiedad por comunicarse con parientes o su Consulado.
• Arrepentimiento por denunciar a quien la agredió.

Etapas de la atención integral

Identificación el acercamiento inicial tendrá por objetivo identificar a la víctima y

se constituirá en uno de los momentos de mayor relevancia para establecer un
vínculo con la misma.

Según como se desarrolle el acercamiento a la posible víctima de Trata, se

facilitará el establecimiento de una relación de confianza y empatía que permitirá
el desarrollo de acciones posteriores. Sin embargo, este contacto puede ser el
único por lo que una vez identificada la víctima, es necesario llevar a cabo
algunas acciones tendientes a salvaguardar su seguridad.

Guía de TTP y DC
17

Coordinación inter-institucional. En esta etapa, la víctima ya debe encontrase en

un lugar seguro, para proceder a intervenir con un Plan de Acción que fortalezca
la protección recibida, procure la atención integral y obtenga la mayor y debida
acumulación de prueba posible.

Entrevista a la víctima. Reunir toda la información posible y Valorar riesgos y

coordinar con las instituciones encargadas de brindar protección a la víctima.

Articulación de referencia y contra-referencia: La Referencia y Contra

referencia, es un procedimiento administrativo de coordinación, entre las
diferentes instituciones que deben involucrarse para la atención a una persona.
Cada institución asume los derechos y obligaciones correspondientes, y
conforman una Red de Servicios.

6 IDENTIFICACIÓN

Guía de TTP y DC
18

En el procedimiento de identificación se recomienda tener en cuenta las

características del hecho, es decir, las circunstancias de modo, tiempo y lugar
del hecho.

Imagen 4
Características de Identificación

MODO TIEMPO LUGAR

Modus operandi, para Los diferentes Sitio geográfico donde
captar victimas momentos que se fueron captadas o se
llevó a cabo el delito encuentran en riesgo

Virtual Presencial

Medio para difundir Utilización de

supuestas ofertas modelos confiables
laborales para ofertas laborales

Fuente: Elaboración Propia

A continuación se describen algunos indicios relacionados con el hecho como

tal. Estos se pueden reconocer en el momento de la entrevista con la posible
víctima de trata
• Captación
• Traslado
• Explotación
• Indicadores de impacto de la trata de personas
Parágrafo: Parte de estos indicios son tomados de UNODC (2009) y ajustados para esta guía. Algunos otros son
de elaboración propia, como resultado del proceso de construcción participativa del presente documento .
Indicios de captación:
• Haber sido sujeto de coerción, engaño, control o abuso.
• Informa haber tomado decisiones con base en falsas promesas y engaños.
Indicios de Traslado:
• Reporta que perdieron el control o que tienen una carencia de control sobre
sus documentos de identificación (cédula de ciudadanía, tarjeta de
identidad, registro civil) o documentos de viaje (pasaporte, etcétera).
• Desconoce el lugar de residencia o el lugar de trabajo en donde se presentó
la explotación.

Guía de TTP y DC
19

• Informa que un facilitador pagó por su viaje. Los costos del viaje debían ser
con trabajo o con servicios en el país o lugar de destino.
• Informa haber sido obligada a utiliza documentos de identidad o de viaje
falsos.
• Informa haber sido trasladada a través de fronteras de diferentes países
para desempeñar algún tipo de trabajo con engaño o coerción, fuerza,
seducción, manipulación o persuasión.
• Alguna persona cercana a ella o a su familia le ofreció trasladarse a otro
país para vincularse a un trabajo lucrativo.
• Alguna persona cercana a ella o a su familia le ofreció trasladarse a otra
ciudad o región en el mismo país para vincularse un trabajo lucrativo.

Indicios de Explotación:
• Informa que en un periodo prolongado de tiempo no podía comunicarse con
otras personas de manera abierta.
• Reporta no haber tenido acceso a atención en salud en un periodo
prolongado cuando lo ha tenido ha sido solamente en casos de emergencia
o controlado por los tratantes.
• Informa que se encontraba obligada a permanecer en ese trabajo o
actividad por una deuda económica por pagar.
• Informa haber sido testigo de violencia o amenazas a otras personas dentro
del lugar donde se encontraba.
• Informa haber sido víctima de violencia física, psicológica o sexual en la
situación que han vivido.
• Informa haber estado amenazado involucrando a su familia.
• Describe situaciones en las que fue obligada a consumir sustancias
psicoactivas o alcohol en contra de su voluntad para facilitar el trabajo en
el que se encontraba.
• Informa haber sido obligada a ejecutar acciones en contra de las leyes
(tráfico de drogas, armas, etcétera).
• Informa haberse sentido o sentirse amenazada por informar a las
autoridades.
• Informa haber estado expuesto a recibir una proporción parcial de salario o
no recibir dinero por el trabajo o actividad realizada.
• Informa haber estado expuesto a prolongadas jornadas de trabajo por
largos periodos.
• Informa haber estado en situaciones de trabajo sin tener acceso a días
libres.
• Manifiesta haber sido obligada a vivir en un sitio con condiciones de
salubridad y espacio inaceptables.

Guía de TTP y DC
20

• Reporta haber sido expuesta a situaciones de venta o subastas de seres

humanos.

Indicios de Indicadores de impacto de la trata de personas

• Muestra comportamientos que permiten inferir que necesitan apoyo y
orientación para responder las preguntas durante la entrevista.
• Manifiesta haber sido contactada por alguien cercano a su familia o amigos
que le ofreció una oportunidad atractiva.
• Refiere haber sido engañada con ofertas que se ajustaban a sus sueños y
expectativas para ayudar económicamente y mejorar la calidad de vida de
su familia.
• Informa haber tenido acceso a medios de comunicación que ofrecían
oportunidades laborales, educativas, de viaje entre otros.
• Alguna persona cercana a ella y a su familia le facilitó la compra de
vestuario, accesorios, tecnología de nueva generación a cambio de
vincularse a un trabajo o actividad con esas personas.

Guía de TTP y DC
21

7 COORDINACIÓN INTER-INSTITUCIONAL

La actitud que tomen los profesionales especialmente en el primer encuentro

debe contribuir a garantizar la seguridad y el bienestar de la víctima, en este
sentido se debe determinar estrategias que tienen como finalidad proteger a la
víctima, en la medida de lo posible y tomar en todo momento muy en cuenta la
voluntad de la víctima.

Atención Médica:

• En caso de que se detecte o sospeche que un/a paciente puede estar

siendo víctima de trata, la asistencia debe estar orientada principalmente a
dar la atención que originó el motivo de consulta y reportar al área social
para el inicio de las acciones legales correspondientes para la restitución
de los derechos vulnerados.
• Cuando la víctima de trata es derivada, las competencias del médico clínico
capacitado y sensibilizado en la temática, servirán para realizar una
evaluación general teniendo en cuenta las condiciones y necesidades
individuales de las mismas.
• De esta manera se podrá diagnosticar y tratar en forma oportuna cualquier
situación que atente contra la salud y la vida respetando y promoviendo
una asistencia personalizada.
• Si fuera necesario se dará intervención a otras especialidades médicas
para que participen en la evaluación.
• En la evaluación específica de las víctimas de trata se debe prestar especial
atención a los diferentes componentes de la salud como, la prevención y
tratamiento de ITS/VIH/SIDA, métodos anticonceptivos, posible violación y
abuso sexual, embarazo y parto, enfermedades del aparato reproductivo,
etc.
• Se deberá tener en cuenta las enfermedades derivadas del trabajo
realizado, como por ejemplo problemas respiratorios, dermatológicos,
osteomusculares, enfermedades auditivas o visuales.
• Es de importancia explicar a la víctima cada procedimiento que se realizará
en un lenguaje sencillo y comprensible, y solicitarle el correspondiente
consentimiento informado.

Guía de TTP y DC
22

• Se deberá lograr la estabilización de la salud y garantizar que esté en

condiciones óptimas realizando un informe ó epicrisis de su situación de
salud, para su alta.

Abordaje médico: dentro el abordaje medico hay que tomar en cuenta la

recepción de las víctimas y las recomendaciones de estas.

• Garantizar un ambiente de privacidad.

• Tener en cuenta el estado emocional de la victima
• Asegurar la confidencialidad del relato.
• Creer en su palabra, sin culpabilizar o revictimizar ni tratar de influenciar en
sus decisiones.
• Permitir un acompañante si la persona lo desea.
• Dar a elegir el sexo del profesional, si esto es posible.
• Respetar su voluntad en todo momento.
• Informar los procedimientos con palabras sencillas y solicitarle su
consentimiento.
• Realizar un abordaje interdisciplinario, o bien derivar a los servicios de
Psicología o trabajo social después de la asistencia médica.
• Evitar que tenga que repetir lo ocurrido: unificar el registro de datos en la
victima

Intervención del profesional de trabajo social:

La intervención del profesional de trabajo social es muy importante en esta parte
de la coordinación interinstitucional ya que es la primera cara ante una víctima,
sospecha o intento. Se debe tomar en cuenta los siguiente:

• Recibir y atender con cordialidad y amabilidad a la víctima de trata.

• Presentarse ante la víctima como un/a servidor/a que va apoyar sin
condiciones.
• Brindar elementos que permitan a la víctima sentirse, escuchada y
acompañada.

Guía de TTP y DC
23

• Asegurarle la confidencialidad, privacidad de los datos y la información.

• Propiciar espacios para que la víctima pueda formular preguntas y
absolver.
• Informar que cuenta con equipo de profesionales comprometidas en el
acompañamiento durante todo el proceso.
• Lograr que la víctima no se sienta culpable de lo ocurrido.
• Brindar privacidad y respeto.
• Atender a la víctima en un ambiente adecuado y preparado para este tipo
de hechos.
• Evitar la atención en la recepción o en espacios públicos.
• Confiar en el relato y otorgarle el valor correspondiente.
• Respetar las pausas y los silencios durante el relato.
• Evitar emitir juicios de valor estereotipados o condenar determinadas
conductas.
• Atender siempre a la víctima de trata respetando su privacidad o en
presencia de un familiar u otro miembro de la institución en lo posible del
mismo sexo.
• Demostrar capacidad para comprender la situación y para poder brindar
contención, tomando en consideración que:
- Animarse a pedir ayuda y acercarse a denunciar es el primer paso
fundamental para comenzar a resolver el problema.
- Esta es una oportunidad única para brindar ayuda a la víctima, del grado
de contención que sienta en el momento de denunciar dependerán sus
próximos pasos.
- La víctima puede encontrarse amenazada.
- Priorizar la atención de la salud física y mental.
• No hacer que repita una y otra vez su testimonio; puede resultar muy
doloroso para ella o él por cuanto se re-victimiza.
• Evitar preguntas capciosas, impertinentes, morbosas u ofensivas para la
víctima.
• Evitar cualquier interrupción, ya sea por llamadas telefónicas o intervención
de terceras personas ajenas al caso.

Intervención del profesional de Psicología:

Frente a un caso de trata, la intervención a partir del área de psicología consiste
en apoyar a la víctima, para brindarle una atención que le permita restablecer el
equilibrio emocional constituirse en sujeto poder decisión, autoestima y
autonomía.
Contención emocional.
La Contención emocional debe ser el primer acercamiento y contacto que se
tiene con la víctima, este procedimiento tiene como objetivo tranquilizar y

Guía de TTP y DC
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estimular la confianza de la víctima que se encuentra afectada por una fuerte

crisis emocional.
La intervención debe ser empática, evitando que el paciente perciba hostilidad o
culpabilización. No se deben realizar preguntas directas hasta que no se haya
entablado ya una buena relación.
La Evaluación Psicológica.
Para establecer el diagnóstico, el/la profesional psicólogo/a debe realizar un
diagnóstico certero según las características del caso. Es necesario explicarles
a las víctimas como será la evaluación y posterior tratamiento. Es primordial
realizar el abordaje directo de las secuelas psicológicas y emocionales de la
víctima.

8 ENTREVISTAS Comentado [NMMQ1]: Identificar el personal que

debe realizar la entrevista en primera instancia

El realizar una entrevista formal nos permite tener un conocimiento más profundo
sobre la situación de la víctima y para, con el consentimiento de ésta, realizar una
declaración para los posteriores procedimientos de denuncia ante las instancias
correspondientes:

• Datos personales: nombre y apellidos, fecha y lugar de nacimiento, idioma,

nivel educativo, formativo y experiencia laboral.
• Composición familiar: número de miembros, posición dentro del grupo
familiar y estado actual de su familia.
• Necesidades (a corto y a largo plazo): alojamiento, manutención, asistencia
médica, psicológica, jurídica, social.
• Preocupaciones respecto a su seguridad: teme por su vida o integridad
física, hay alguien que la persigue o que la perseguiría.
• Situaciones vividas de maltrato, amenazas; temores hacia ella misma o sus
familiares.
• Sistema de reclutamiento, lugar, formas.

Preguntas para detectar posibles trastornos en las víctimas de la trata con el fin
de poder derivarla a los profesionales adecuados:

Guía de TTP y DC
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NIÑOS INFANTES
PREGUNTAS MUJERES HOMBRES
6 A 13 AÑOS 1 A 6 AÑOS
¿Desde cuándo? X X

¿Tiene dolores de estómago? ¿Con qué frecuencia? X X X Consultar con la persona que vino

¿Duerme y come con normalidad? X X

¿Tiene pesadillas? X X X Consultar con la persona que vino

¿Se asusta con facilidad? X X

¿Se encuentra nerviosa o preocupada? X X X

¿Tiene dificultad para tener las ideas claras? X X

¿Tiene dificultad en disfrutar de las actividades de la vida diaria? X X

¿Ha perdido interés por las cosas? X X

¿Piensa que no vale mucho? X X

¿Normalmente, se siente cansada? X X X

¿Ha pensado alguna vez en suicidarse? X X

¿A lo largo de su vida ha tenido algún suceso llamativo, estresante? X X

No tengo ganas de jugar X Consultar con la persona que vino

¿Me encuentro amenazado? X X X

¿Conozco a todas las personas con las que vivo? X

¿Conozco a la persona con la que vine? Indicar que familiar es X X X

Que parentezco tiene con el
¿Es familiar con la persona que vino? X
infante
Motivo de consulta X X X X

Fuente: Elaboración propia

Técnicas para la entrevista:

• Preguntas abiertas: así la persona puede realizar una narración libre de los
hechos.
• Escucha activa: cuando la persona esté relatando lo sucedido, es
importante proporcionar señales de que se está escuchando: contacto
visual, asentimientos, verbalizaciones.
• Preguntas cerradas: sólo se realizarán para aclarar en algunos aspectos
concretos; son preferibles las preguntas abiertas.
• Parafrasear: comunicar el mensaje con palabras diferentes a las ya
utilizadas. Esto demuestra interés y comprensión, y anima a continuar el
relato.
• Reflexión sobre los sentimientos: resulta importante poner atención en los
sentimientos del sujeto para captar así mejor el contenido de lo que
comunica; hay que fijarse en qué dice y cómo lo dice.

A continuación se sugieren indicios que se pueden observar en el momento de

la entrevista inicial con la presunta víctima o en los relatos que se elaboren a
partir de la narración de la situación vivida por la presunta víctima.

Guía de TTP y DC
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• Captación
• Traslado
• Explotación
• Indicadores de impacto de la trata de personas
Parágrafo: Parte de estos indicios son tomados de UNODC (2009) y ajustados para esta guía. Algunos otros son
de elaboración propia, como resultado del proceso de construcción participativa del presente documento .

Indicios de explotación

• Creencia de que tiene la responsabilidad de otros y que por lo tanto debe

realizar trabajos o llevar a cabo acciones en beneficio de otros en contra
de su libre elección.
• Cambia las versiones respecto al hecho o algunos detalles (esto por lo
general ocurre debido a las dificultades de memoria que presentan por la
exposición a experiencias potencialmente traumáticas o al momento de
extremo sufrimiento, o al temor que experimentan en situaciones de
entrevistas).
• Informa haber tomado decisiones como respuesta a situaciones vulnerable
por falta de opciones.
• Muestra evidencias físicas en partes visibles del cuerpo de haber sufrido
lesiones ocasionadas por situaciones de abuso o maltrato físico.
• Informa haber sido obligada a obedecer a través del temor a un castigo.
• Se muestra temerosa al preguntarle sobre el sitio habitual de residencia o
lugar de trabajo.
• Manifiesta haberse sentido impotente frente a negociar condiciones de
trabajo.
• Reporta haber recibido un pago muy pequeño o en otras ocasiones haber
trabajado sin pago por los servicios.
Indicios de Indicadores de impacto de la trata de personas:
• Da la impresión en sus actitudes y comportamientos de que se siente
vigilada y monitoreada.
• Presenta dificultad para expresar opiniones e informar sobre sus
experiencias.
• Se muestra aprensiva y temerosa frente a la entrevista.
• Al tener dificultades en la comunicación, permite que otros hablen por ella
aunque sea entrevistada directamente.
• Muestra señales de temor o estrés (hace movimientos repetitivos con las
manos, brazos o piernas, evade la mirada, se ruboriza sin razón aparente,
evita contestar preguntas de la entrevista).
• Informa tener manifestaciones de daños físicos y psicológicos relacionados
con las condiciones de trabajo inaceptables.

Guía de TTP y DC
27

• Manifiesta desconfianza en las autoridades.

Otra opción posible que complementa la identificación de las personas que han
sido víctimas de trata es analizar los relatos que manifiestan las personas durante
los procesos de entrevista. Es importante reconocer cada una de las acciones
que configuran el fenómeno de la trata. Una vez obtenido el relato, se puede
proceder a revisar si se presentan algunos de los indicios incluidos en la parte
anterior. A manera de ejemplo, se muestran alguno de los relatos recolectados
en el estudio de la OIM, UNIANDES, 2011 para el relato 1, y relato 2 de la
trabajadora social de unos de los Hospitales Municipales que permiten
ejemplificar la relación con los indicios propuestos:

Relato 1
“En el presente caso, las víctimas fueron dos hermanos, uno de 30 y el otro de 25 años, ambos originarios de
un pueblo. El hermano mayor ya se encontraba en Brasil trabajaba como carpintero en la empresa, su salario
correspondía a un porcentaje del monto de producción de muebles y el pago era semanal. Debido a esta buena
situación laboral, decidió contactar a su hermano menor y le comentó que su jefe estaba buscando gente para
que trabajaran con él. No le especificaron condiciones de trabajo, solo le comunicaron que le pagarían bien y
tendría vivienda y alimentación; de igual forma, la empresa se haría cargo de los gastos de viaje y pasajes y su
labor sería realizar los cobros de los muebles vendidos. Una vez el hermano menor aceptó la oferta, fue
trasladado al aeropuerto donde fue transportado a Brasil por medio aéreo. Una vez ambos hermanos estaban
reunidos, las condiciones cambiaron. El hermano menor trabajaría en la misma ciudad en la que se encontraba
el hermano mayor, no obstante, fueron trasladados a otra ciudad donde recibieron maltrato verbal y las
condiciones de vivienda y alimentación eran precarias (dormían en el piso del galpón de trabajo, había falta de
higiene y la comida era insuficiente). Trabajaban más de 14 horas diarias y el pago de los salarios cambio
drásticamente. Al hermano mayor le comenzaron a pagar mensualmente y en cantidades menores,
argumentando que el dinero que no le estaban entregando lo estaban guardando para dárselo en diciembre con
otras prestaciones. Al hermano menor le retenían el sueldo, argumentando la deuda que tenía por gastos de
viajes y pasajes.
En ambos casos se confirmó que habían sido víctimas del delito de trata de personas, en la modalidad de
explotación laboral.

Relato 2

En este caso la victima sería una recién nacida, la llegada al hospital de un parto normal
de una persona mujer de 25 años con bajos recursos. No se presentó ningún familiar, después
de dos días, el niño se encuentra en el servicio de neonatología, aparecen los supuestos familiares
presentando los documentos de identidad falsos para que den de alta al bebé. Al momento
de dar en alta al bebé se identifica a esta persona con los documentos de identidad falsos.
En este caso se confirma un intento de comercialización de un recién nacido.

Indicadores prestadores de salud

INDICADOR DESCRIPCIÓN POSIBLES PREGUNTAS

Guía de TTP y DC
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¿Sale poco de su casa?

¿Participa en algún tipo de actividad social,
por ejemplo: religiosa, deportiva, club, etc.?
Al momento de preguntarle por
La/el paciente sale muy ¿Hay alguna razón particular para no hacerlo?
sus hábitos, relata tener poco
poco de su casa o lugar ¿Usted puede salir cuando quiera o tiene que
contacto con otras personas y
de trabajo. pedir permiso?
no visitar muchos lugares.
¿Tiene llaves del lugar donde vive?
¿Las cerraduras están por dentro o por fuera
de las puertas?
Otra persona recibe o guarda
La/el paciente no cuenta ¿Cuál es la razón que le dieron
su sueldo. Por lo tanto, la
con dinero a pesar de para guardar su dinero y no
persona no administra su
encontrarse trabajando. entregárselo?
dinero
¿Cuáles son sus días de descanso?
La/el paciente tiene
Trabaja más horas de lo ¿Cuáles son sus horarios de
extensas
habitual descanso?
jornadas de trabajo.
¿En qué condiciones vive o trabaja?
Además de la
enfermedad o ¿Cuántas horas duerme?
situación particular que lo ¿Cuántas veces al día come?
Se observa desnutrición,
hacen ir ¿Dónde duerme y come?
fatiga,
a un centro médico se ¿Hace cuánto tiempo que no iba
cansancio, desorientación.
observa un a un doctor a pesar de sentir que
estado deteriorado de necesitaba uno?
salud.
FUENTE: OIM Misión Chile; SENAME.

9 ARTICULACIÓN DE REFERENCIA Y CONTRA-REFERENCIA:

Para determinar qué instituciones deben participar de la protección y

consecuente atención integral a las víctimas de Trata y Tráfico de Personas, se
ha realizado un mapeo en base a presencia nacional y atribuciones
fundamentadas en normativa vigente. Es necesario aclarar que el mapeo tuvo
fines identificativos y de ninguna manera son limitativos. A continuación las

Guía de TTP y DC
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principales instituciones que deben coordinar de manera inmediata la puesta en

marcha de la estrategia de articulación y protección son:

Policía:
La División Trata y Tráfico de Personas de la FELCC, constituye y refiere en sí a
una serie de actuaciones investigativas bajo la dirección funcional del Fiscal de
Materia, que conllevan a organizar metódica y sistemáticamente un conjunto de
obrados acumulados sobre la base científica jurídica y de respeto a los derechos
humanos con la finalidad de investigar, identificar a las víctimas y/o testigos para
la aplicación de medidas de protección y los autores de éste delito para
posteriormente ser remitidos a los órganos jurisdiccionales.

Defensorías de la niñez y adolescencia.

A nivel de los Gobiernos Municipales se cuenta con las Defensorías Municipales
de la Niñez y Adolescencia que son instancias del servicio municipal, público y
gratuito que promueven, protegen y defienden los derechos de los niños, niñas y
adolescentes.
Las Defensorías constituyen la instancia promotora que vela por la protección y
el cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes establecidos
por la Ley 2026 Código del Niño, Niña y Adolescente y otras disposiciones.
El artículo 195 de la norma citada, define que la organización y funcionamiento
de las Defensorías se establecerán de acuerdo con las características y
estructura administrativa del Gobierno Municipal correspondiente.
Las Defensorías desconcentrarán sus funciones en oficinas distritales o
cantonales, de acuerdo con la densidad poblacional de su territorio, sus
territoriales y sus propias características y los convenios, suscritos de acuerdo
con el principio de mancomunidad.

Servicio departamental de gestión social – SEDEGES

El Servicio de Gestión Social (SEDEGES) es dependiente de los Gobiernos
Departamentales, normado por el D.S. 25287 de 30 de enero de 1999, teniendo
como misión institucional “la de aplicar las políticas y normas nacionales,
emitidas por el órgano competente, sobre asuntos de género, generacionales,
familia y servicios sociales, mediante el apoyo técnico a las instancias
responsables y la supervisión del cumplimiento de los objetivos y resultados
propuestos, así como la de coordinar los programas y proyectos en materia de
gestión social “ Articulo 3.
Dirección de protección a las víctimas, testigos y miembros del ministerio público
- unidades de atención a víctimas y testigos
De acuerdo a las disposiciones de la Ley Nº 260 Ley Orgánica del Ministerio
Público, la Dirección de Protección a las Víctimas, Testigos y Miembros del
Ministerio Público está encargada de promover la protección y asistencia a las
Guía de TTP y DC
30

víctimas de delitos, testigos, personas que colaboran con la persecución penal y

servidoras o servidores del Ministerio Público, habiéndose creado al efecto las
Unidades de Atención a Víctimas y Testigos.

Juzgados de la niñez y adolescencia.

El Juez de la Niñez y Adolescencia conocerá y decidirá acciones para lograr la
plena vigencia de los derechos individuales del niño, niña o adolescente víctima
de trata y tráfico cuando le corresponda conocer. Autoriza la medida de
protección para el niño, niña y adolescente víctima de trata a un centro de acogida
público y/o privado.

Ministerio Público
El Ministerio Público tiene por finalidad defender la legalidad, los intereses
generales de la sociedad y ejercer la acción penal pública, representándola
conforme lo establecido en la Constitución y las Leyes del Estado, goza de
independencia funcional. Se rige por la Ley Nº 260 Orgánica del Ministerio
Público.
El fiscal al recibir una denuncia o información sobre la comisión de un delito
dirigirá la investigación requiriendo el auxilio de la División de Trata y Tráfico de
la policía, en todos los casos informará al Juez de Instrucción penal el inicio de
las investigaciones dentro de las 24 horas. Todas las actuaciones deberán ser
coordinadas con la DNA, en caso de estar involucrados niños, niñas o
adolescentes. Informará a la víctima sobre sus derechos en el proceso penal y
sobre el resultado de las investigaciones, aunque no se haya constituido en
querellante. Si la víctima no quisiera seguir con el proceso, el Ministerio Público
deberá proseguir de oficio, de acuerdo a lo dispuesto por Ley.

Instituto de investigaciones forenses – IDIF

El Instituto de Investigaciones Forenses IDIF, es un órgano dependiente
administrativa y financieramente de la fiscalía general. El IDIF se encarga de
practicar las pericias, análisis, exámenes científicos técnicos y de laboratorio,
realizar estudios forenses que sean solicitadas por la o el Fiscal y/o
encomendadas por orden judicial. También colaboran dentro y fuera del Estado
Plurinacional, con gobiernos, instituciones, autoridades y personas, en relación
a la investigación de hechos de trata y tráfico y delitos conexos, en coordinación
con las instituciones correspondientes. Aseguran que en la cadena de custodia,
los indicios o elementos probatorios que le sean entregados no se contaminen,
extravíen, alteren y/o deterioren; bajo responsabilidad. Y prestan la cooperación
judicial, administrativa o investigativa internacional
Servicio estatal y atención y protección a la víctima SEDAVI
El Servicio Estatal de Atención y Protección a Víctimas SEDAVI, dependiente del
Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales, tiene por finalidad otorgar

Guía de TTP y DC
31

a personas de escasos recursos, patrocinio, orientación legal y asistencia

psicológica durante el periodo de la denuncia, la investigación y el proceso penal
hasta su conclusión.

Consulados
El Servicio Consular es la rama especializada del Servicio de Relaciones
Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia. Representan y protegen los
intereses del Estado Plurinacional de Bolivia y de los ciudadanos bolivianos que
se encuentran en los Estados con los cuales Bolivia mantiene relaciones
consulares, dentro los límites señalados por el Derecho Internacional.

Dirección de migración
En casos de trata externa, la dirección de migraciones deberá considerar la
situación migratoria de la víctima como tal y otorgarle todas las facilidades para
que su permanencia en el país de destino donde fue tratada, este en el marco de
protección de sus derechos que todo Estado debe brindar a una víctima de trata.
Esta labor deberá ser coordinada con consulados, y DNA en casos de niños,
niñas y adolescentes.

Brigada de protección a la familia

Las Brigadas de Protección a la Familia (BPF) se encargan de practicar las
diligencias orientadas a la individualización de los􀍬􀍬􀍬 autores y partícipes, reunir o
asegurar los elementos de prueba y prestar el auxilio necesario e inmediato a la
víctima. La BPF es un Organismo especializado encargado de la protección
auxilio e investigación de los casos de violencia familiar o doméstica que pueden
constituir faltas􀍬 contravenciones y delitos conexos con otras formas delictivas
tipificadas en las leyes que establecen la base legal de otras normas
relacionadas con la familia, niño, niña y adolescente.

Servicios legales integrales municipales

Es un Servicio Municipal, constituido por un equipo multidisciplinario de
orientación y apoyo psicológico, social y legal gratuito, que promueve y protege
los derechos de la mujer, familia contra la violencia intrafamiliar y, integrado por
tres profesionales: Abogado, Trabajadora Social y Psicólogo.
Cuando se identifica un caso de trata sea identificado por esta instancia, se debe
derivar inmediatamente a la División de Trata y Tráfico de Personas de la FELCC.
Coordinar acciones para proveer a la víctima mayor de edad de atención con el
equipo multidisciplinario y dotarle de atención jurídica si la víctima quisiera
intervenir en el proceso penal.

10 . QUE HACER ANTE UN POSIBLE CASO DE TRATA Y TRAFICO

Guía de TTP y DC
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Flujo: elaboración consultora

Guía de TTP y DC
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11 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Andrees, B., & Hauchere, A. (2009). El trabajo forzoso y la trata de personas:

manual para los inspectores de trabajo. Ginebra: Organización Internacional del
Trabajo, Programa Especial de Acción para Combartir el Trabajo Forzoso.

Delgado S. Protocolo Único de atención especializada a víctimas de trata y trafico

de personas, Bolivia. 2012.

Jobe A. The causes and consequences of re-trafficking: evidence from the IOM
human trafficking database. Ginebra, Organización Internacional para las
Migraciones, 2010.
Pontón, J. (2014). La trata de personas en América Latina: una problemática de
asistencia e identificación. Entrevista a Rosilyne Borland. URVIO . Revista
Latinoamericana de Estudios de Seguridad, 135-138.

Steel Z, Silove D, Brooks R, Momartin S, Alzuhairi B, Susljik I. Impact of

immigration detention and temporary protection on the mental health of refugees.
British Journal of Psychiatry, 2006, 188:58–64.

Villena, R. La trata y tráfico de personas. Bolivia. Obtenido de;

www.defensoria.gob.bo/uploads/files/la-trata-y-trafico-de-personas-cartilla.pdf.

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos. (13 de enero de 2016). Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos. Obtenido de http://www.
ohchr.org/SP/ProfessionalInterest/Pages/ SlaveryConvention.aspx.

Manual de abordaje, orientación y asistencia a víctimas de trata de personas con

enfoque de género y derechos (Noviembre, 2015). Obtenido de;
https://publications.iom.int/es/books/manual-de-abordaje-orientacion-y-
asistencia-victimas-de-trata-de-personas-con-enfoque-de

OIM Misión Chile; SENAME. (2010). Trata de Personas: Guía para formadores.
Santiago: OIM.

Congreso de Colombia. 29 de agosto de 2005. Medidas contra l=a trata de

personas y normas para la atención y protección de las víctimas de la misma [ley
985 de 2005]. DO: 46.015

Naciones Unidas Oficina contra la Droga y el Delito. (2009). Manual para la

lucha contra la trata de personas. New York.

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