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SEMANA 8
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SEMANA 8 – LEGISLACIÓN PENAL Y PROCEDIMIENTOS
APRENDIZAJE ESPERADO
El estudiante será capaz de:
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SEMANA 8 – LEGISLACIÓN PENAL Y PROCEDIMIENTOS
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SEMANA 8 – LEGISLACIÓN PENAL Y PROCEDIMIENTOS
INTRODUCCIÓN
El procedimiento penal es una concatenación de actos que se encuentran regulados de manera
previa para garantizar a los intervinientes un debido proceso. Por ello, ante determinados hechos,
el legislador le entregó al juez de Garantía ciertas facultades para privar o limitar los derechos
fundamentales del imputado previo a la sentencia que determinará la inocencia o la culpabilidad de
este.
No obstante lo anterior, en el caso de los delitos menos lesivos también se podrán aplicar medidas
cautelares, pero de menor intensidad como, por ejemplo, la firma mensual ante un organismo
público determinado por un cierto tiempo.
Este tema no es pacífico, puesto que se enfrentan dos grandes principios: la presunción de
inocencia, que le favorece al imputado que en nuestro país tiene rango constitucional y el bien
común de la sociedad para vivir en un lugar seguro y sin peligro o el éxito de la investigación penal.
Este equilibrio no es matemático, sino que el juez deberá determinar en cada caso cuál prevalecerá
conforme a los requisitos que establece la ley y los fundamentos que le otorgue el Ministerio Público
para su aplicación.
Por último, las salidas alternativas y los procedimientos especiales son una institución nueva, puesto
que se crearon con la reforma procesal penal del año 2000, con la finalidad de descongestionar el
sistema y utilizar los recursos para los delitos de mayor gravedad.
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RESUMEN
Conforme con lo señalado en la introducción, antes de resolver si acoge o rechaza alguna
los contenidos a tratar en esta semana serán medida cautelar, deberá tener presente los
las medidas cautelares que consagra nuestro requisitos establecidos en la ley. Por ello,
Código Procesal Penal, por tanto, como control, las partes pueden impugnar tal
conoceremos cada una de ellas, con sus decisión ante el tribunal superior, para su
respectivos requisitos y proporcionalidad de revisión y revocación si se estima que ha sido
ellas, según el caso en concreto. excesiva o si, caso contrario, debiera ser de
Como ya mencionamos brevemente, la más mayor intensidad.
gravosa es la prisión preventiva, mientras que Finalmente, analizaremos las salidas
la citación es la menos lesiva para los alternativas como una forma de terminar
derechos fundamentales que cada ciudadano anticipadamente el procedimiento penal,
chileno, que garantiza nuestra actual respecto a estas conoceremos sus requisitos
Constitución Política de la República. para ser aprobadas por la judicatura,
Como estamos hablando de nuestros abarcando la suspensión condicional del
derechos fundamentales, el juez de Garantía procedimiento y los acuerdos reparatorios.
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PALABRAS CLAVE
Medidas cautelares
Salidas alternativas
PREGUNTAS GATILLANTES
• ¿Qué es una medida cautelar?
• ¿Cuál es la finalidad de una medida cautelar?
• ¿Qué son las salidas alternativas?
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Conforme con lo anterior, surge la necesidad del legislador de evitar que el autor evada la justicia,
para lo cual creó las medidas cautelares, las que podemos conceptualizar de la siguiente manera:
1.1.1. LA CITACIÓN
Está regulada entre los artículos 123 al 124, del párrafo segundo del Código Procesal Penal, y dice
relación con la orden emanada del juez de Garantía o de Juicio Oral en Lo Penal, para que los
intervinientes comparezcan ante el tribunal.
En el caso que el requerido sin motivo fundado no comparezca a la citación judicial, el tribunal puede
disponer una orden de arresto y modificar a una médica cautelar de mayor intensidad.
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1.1.2. LA DETENCIÓN
Se encuentra reglamentada entre los artículos 125 al 138 del Código Procesal Penal. La detención
es la privación de la libertad del imputado por un breve tiempo, con el fin de asegurar su
comparecencia oportuna a los actos del procedimiento, proteger el éxito de la investigación y
asegurar los fines del proceso penal.
DETENCIÓN JUDICIAL
• Es aquella dispuesta por un tribunal competente en materia penal en los casos previstos por la ley.
• Artículo 127. Detención judicial. Salvo en los casos contemplados en el artículo 124, el tribunal, a
solicitud del Ministerio Público, podrá ordenar la detención del imputado para ser conducido a su
presencia, sin previa citación, cuando de otra manera la comparecencia pudiera verse demorada o
dificultada.
• También se decretará la detención del imputado cuya presencia en una audiencia judicial fuere
condición de esta y que, legalmente citado, no compareciere sin causa justificada.
• Es aquella ordenada por un tribunal que carece de jurisdicción en lo criminal, por crimen o simple
delito, cometido en el interior de la sala de su despacho.
• Según lo señalado en el artículo 128 de nuestro Código, al indiciar:
"Todo tribunal, aunque no ejerza jurisdicción en lo criminal, podrá dictar órdenes de detención contra
las personas que, dentro de la sala de su despacho, cometieren algún crimen o simple delito,
conformándose a las disposiciones de este Título".
DETENCIÓN PARTICULAR
• Es aquella que puede llevar a cabo cualquier individuo respecto de la persona que sorprenda
cometiendo un delito flagrante, con la obligación imperativa de entregarla inmediatamente a la
policía, al Ministerio Público o a la autoridad judicial más cercana.
• Lo anterior según lo señala el inciso primero del artículo 129 de nuestro Código, al señalar: "Cualquier
persona podrá detener a quien sorprendiere en delito flagrante, debiendo entregar inmediatamente al
aprehendido a la policía, al ministerio público o a la autoridad judicial más próxima".
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DETENCIÓN POLICIAL
• Es aquella que deben cumplir los funcionarios policiales, en los casos que contempla la ley,
según lo prescrito en los incisos segundo, tercero y cuarto del artículo 129 del CPP, al
señalar: “Los agentes policiales estarán obligados a detener a quienes sorprendieren in
fraganti en la comisión de un delito".
• No obstará a la detención la circunstancia de que la persecución penal requiriere instancia
particular previa, si el delito flagrante fuere de aquellos previstos y sancionados en los
artículos 361 a 366 quater del Código Penal.
• La policía deberá, asimismo, detener al sentenciado a penas privativas de libertad que
hubiere quebrantado su condena, al que se fugare estando detenido, al que tuviere orden de
detención pendiente, a quien fuere sorprendido en violación flagrante de las medidas
cautelares personales que se le hubieren impuesto y al que violare la condición del artículo
238, letra b), que le hubiere sido impuesta para la protección de otras personas.
• Pero, además, si las policías no llevan a efecto la detención cometen un delito de carácter
militar y es el señalado en el artículo 299 N° 3 del Código de Justicia Militar, el que indica:
"Será castigado con presidio militar menor en cualquiera de sus grados o con la pérdida del
estado militar, el militar:
3.° El que sin incurrir en desobediencia o en el delito previsto en el artículo 294 deje de
cumplir sus deberes militares".
Flagrancia
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Las situaciones de flagrancia son las que se expresan en el artículo 130 de nuestro
código, al señalar:
d) El que, en un
tiempo
inmediato a la
perpetración de e) El que las
un delito, fuere víctimas de un
encontrado con delito que
c) El que huyere objetos reclamen
del lugar de procedentes de auxilio, o
a) El que comisión del aquel o con testigos
actualmente se b) El que delito y fuere señales, en sí presenciales,
encontrare acabare de designado por mismo o en sus señalaren como
cometiendo el cometerlo. el ofendido u vestidos, que autor o
delito. otra persona permitieren cómplice de un
como autor o sospechar su delito que se
cómplice. participación en hubiere
él, o con las cometido en un
armas o tiempo
instrumentos inmediato.
que hubieren
sido empleados
para cometerlo.
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Para los efectos de lo establecido en las letras d) y e), se entenderá por tiempo
inmediato todo aquel que transcurra entre la comisión del hecho y la captura
del imputado, siempre que no hubieren transcurrido más de doce horas.
Cabe precisar que el delito flagrante que autoriza la detención, por los
particulares o la policía sin orden previa es, por regla general, el delito de acción
penal pública y excepcionalmente el delito de acción penal pública previa
instancia particular, cuando se tratare de los delitos de violación, estupro y otros
delitos sexuales previstos y sancionados en los artículos 361 a 366 quater del
Código Penal, como lo señala el inciso 3. ° del artículo 129 del CPP.
En los demás casos de delitos de acción penal pública previa instancia particular
y en todos los casos de delitos de acción penal privada, la detención por
flagrancia no se encuentra autorizada.
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PLAZO DE LA DETENCIÓN
• En los casos de detención por delito flagrante, el plazo máximo establecido por la ley para
poner al detenido a disposición del juez es de 24 horas, según lo prescribe el inciso 2. ° del
artículo 131 de Código Procesal Penal, al señalar:
“Cuando la detención se practicare en virtud de los artículos 129 y 130, el agente policial que la
hubiere realizado o el encargado del recinto de detención deberán informar de ella al ministerio
público dentro de un plazo máximo de doce horas. El fiscal podrá dejar sin efecto la detención u
ordenar que el detenido sea conducido ante el juez dentro de un plazo máximo de veinticuatro
horas, contado desde que la detención se hubiere practicado. Si el fiscal nada manifestare, la
policía deberá presentar el detenido ante la autoridad judicial en el plazo indicado”.
• Es dable señalar que la misma norma prevé incluso la posibilidad de que, en forma previa al
cumplimiento de ese plazo, el fiscal deje sin efecto la detención y además del inciso leído, esto
se encuentra ratificado en el inciso final del artículo 134 del Código Procesal Penal, al señalar:
“El procedimiento indicado en el inciso primero podrá ser utilizado asimismo cuando,
tratándose de un simple delito y no siendo posible conducir al imputado inmediatamente ante
el juez, el funcionario a cargo del recinto policial considerare que existen suficientes garantías
de su oportuna comparecencia”.
Pero, además, el artículo 132 del Código Procesal Penal, en su inciso segundo nos señala que el
plazo de la detención se puede ampliar, al indicar:
• “En la audiencia, el fiscal o el abogado asistente del fiscal, actuando expresamente facultado
por este, procederá directamente a formalizar la investigación y a solicitar las medidas
cautelares que procedieren, siempre que contare con los antecedentes necesarios y que se
encontrare presente el defensor del imputado. En el caso de que no pudiere procederse de la
manera indicada, el fiscal o el abogado asistente del fiscal, actuando en la forma señalada,
podrá solicitar una ampliación del plazo de detención hasta por tres días con el fin de preparar
su presentación. El juez accederá a la ampliación del plazo de detención cuando estimare que
los antecedentes justifican esa medida.
•Además se puede ampliar este plazo en dos situaciones más y por expresa disposición del
artículo 39 de la Ley N° 20 000 sobre Drogas y el artículo 11 de la Ley N° 18 314 sobre
Conductas Terroristas, los que señalan:
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LEY 20 000
• Artículo 39. Tratándose de la investigación de los delitos establecidos en esta ley, el plazo
contemplado en el inciso segundo del artículo 132 del Código Procesal Penal, podrá ser
ampliado por el juez de Garantía, hasta por el término de cinco días, cuando el fiscal así lo
solicite, por ser conducente, para el éxito de alguna diligencia. El juez se pronunciará de
inmediato sobre dicha petición que podrá ser formulada y resuelta de conformidad con lo
previsto en el artículo 9 del Código Procesal Penal.
LEY 18 314
• “Siempre que las necesidades de la investigación así lo requieran, a solicitud del fiscal y
por resolución fundada, el juez de Garantía podrá ampliar hasta por diez días, los plazos
para poner al detenido a su disposición y para formalizar la investigación”.
REQUISITOS
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d) La prohibición de salir del país, de la localidad en la cual residiere o del ámbito territorial
que fijare el tribunal.
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El secuestro de la cosa que es objeto de la demanda, que es el depósito de la cosa mueble que
se discute en el procedimiento judicial, en poder de un tercero, a fin de que la entregue a la
parte vencedora.
El nombramiento de uno o más interventores a objeto de llevar cuenta de las entradas y los
gastos de bienes sujetos a intervención, e informar de toda malversación y/o abusos en la
administración de dichos bienes.
2. SALIDAS ALTERNATIVAS
Como hemos dicho, el actual sistema procesal penal chileno creó determinadas instituciones para
poner término de manera anticipada el juicio penal, con la finalidad de no colapsar el sistema y que
se lleve a juicio los delitos de mayor gravedad, aquí encontramos la suspensión condicional del
procedimiento y los acuerdos reparatorios.
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2.1.1. REQUISITOS
1.- Previo acuerdo entre el fiscal y el imputado para que sea aprobado por el juez de Garantía.
2.- Citación a una audiencia ante el juez de garantía para pronunciarse si aprueba o rechaza la
suspensión condicional del procedimiento.
2.1.2. EFECTOS
Cumplidas las condiciones establecidas, el tribunal deberá dictar sentencia declarando el
sobreseimiento definitivo por extinción de la responsabilidad penal.
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2.2.2. EFECTOS
Una vez cumplidos los acuerdos contraídos entre el imputado y la víctima o garantizadas
debidamente la satisfacción de la víctima, el tribunal dictará sobreseimiento definitivo, total o
parcial, en la causa, con lo que se extinguirá, total o parcialmente la responsabilidad penal del
imputado que lo hubiere celebrado.
3.1.1. EL REQUERIMIENTO
Comienza con la solicitud del Ministerio Público al juez de Garantía para citar a juicio al imputado,
el cual deberá ser por escrito y contener los requisitos establecidos en el artículo 391 del Código
Procesal Penal.
b) Una relación sucinta del hecho que se le atribuyere, con indicación del tiempo y lugar de
comisión y demás circunstancias relevantes.
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El juez de garantía deberá dictar una resolución en la cual se dispondrá a notificar al imputado, citar
a los intervinientes fijando día, hora y lugar en que se llevará a efecto la audiencia.
En caso contrario el juez procederá a la preparación del juicio simplificado el cual tendrá lugar en
forma inmediata o a más tardar dentro de quinto día, conforme a lo dispuesto en el artículo 395 bis.
Solo procederá la acción civil para recuperar la cosa objeto del delito.
Con su nueva declaración o sin ella, el juez pronunciará su decisión de absolución o condena y fijará
una nueva audiencia, para dentro de los cinco días próximos, dar a conocer el texto escrito de la
sentencia.
3.1.3. RECURSOS
Contra la sentencia se podrá interponer el recurso de nulidad previsto en el título IV del Libro
Tercero del Código Procesal Penal.
Se trate de hechos respecto de los cuales el fiscal requiriere una pena no superior a cinco años, o
sea, no superior a presidio o reclusión menor en su grado máximo.
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Dará la palabra al fiscal, quien realizará una exposición resumida de la acusación y de las actuaciones
y diligencias de la investigación que la fundamentaren.
Finalizada las alegaciones, el juez de garantía deberá dictar sentencia definitiva, decidiendo la
absolución o condena. A falta de regulación específica en el presente procedimiento, es pertinente
aplicar las normas relativas a la valoración de la prueba y al estándar de convicción establecidos
para el juicio oral.
En este procedimiento tiene perfecta aplicación el artículo 340 del Código Procesal Penal, por lo
tanto, el estándar de convicción al que debe llegar el juez resulta del mismo contenido en la citada
disposición, conforme a lo dispuesto al artículo 415 del CPP.
3.2.2 RECURSOS
A diferencia del procedimiento simplificado, la sentencia dictada por el juez de Garantía en el
procedimiento abreviado solo será susceptible del recurso de apelación, el cual se concederá en
ambos efectos, conforme a lo dispuesto en el art. 414 del Código Procesal Penal.
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El juez decretará el sobreseimiento definitivo de la causa, dejando sin efecto la sentencia dictada, si
transcurrido los seis meses (en los cuales se ha encontrado suspendida la condena) el imputado no
hubiere sido objeto de un nuevo requerimiento o de una formalización de la investigación en su
contra.
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COMENTARIO FINAL
Las medidas cautelares tienen una importancia trascendental en el proceso penal, puesto que
aseguran el éxito de la investigación y evitan que el acusado evite la justicia. Las que, como
aprendimos, para su aplicación tienen que cumplirse sus requisitos en forma estricta, puesto que es
una limitación a los derechos fundamentales de las personas y un atentado al principio de inocencia
que afecta a los imputados.
Finalmente, analizamos los procedimientos penales especiales cuyo objetivo, al igual que las salidas
alternativas, es ocupar el máximo de recursos en los delitos más lesivos.
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REFERENCIAS
Código Penal de Chile [CP]. Promulgado el 12 de noviembre de 1874. Chile.
Maturana, C. y Montero, R. (2010). Derecho Procesal Penal, Tomo II. Legal Publischi Abeledo Perrot.
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