Gonzales Tito Julieta Perfil.

UNIVERSIDAD MAYOR REAL Y PONTIFICIA DE SAN
FRANCISCO XAVIER DE CHUQUISACA
VICERRECTORADO
CENTRO DE ESTUDIOS DE POSGRADO E

INVESTIGACIÓN
Sistema administrativo con enfoque en liderazgo en la empresa constructora

¨ICEMAPRO¨ en la ciudad de Sucre
TRABAJO EN OPCIÓN AL DIPLOMADO EN GERENCIA DE LA CONSTRUCCIÓN

Versión IV
Elaborado por: Julieta Gonzales Tito
Sucre, 4 de febrero de 2024

USFX- FACH Diplomado en Gerencia de la Construcción V.IV.
Elaborado por: Julieta Gonzales Tito – 4 de febrero de 2024
INTRODUCCIÓN
1. Antecedentes
En el ámbito general de las empresas constructoras existen diversos problemas que se
pudieran englobar en un solo concepto: una deficiente administración de los recursos,
tanto financieros, tecnológicos como humanos, es por ello que el enfoque en liderazgo en
el desarrollo organizacional, es la capacidad y la habilidad para influir sobre toda una
organización, con el propósito de llevarla a alcanzar objetivos concretos y de mejora del
desempeño además que afrontará la organización en el futuro, y en consecuencia,
prevean las acciones que será necesario adoptar para garantizar la sostenibilidad. El
liderazgo en el desarrollo organizacional se basa en una visión conjunta, en el
seguimiento de objetivos comunes, la información y el conocimiento.
A nivel nacional la industria de la construcción contribuye significativamente al desarrollo

económico, el crecimiento del sector de la construcción e inmobiliario implica que las
empresas, involucradas en estos sectores, sean cada vez más competitivas y en
consecuencia demanden profesionales con mejores conocimientos, habilidades y con
una visión más amplia que les permita incorporar innovaciones de otros mercados para
mejorar la estabilidad financiera y el desarrollo sostenible de empresas constructoras,
promoviendo el crecimiento económico y la ejecución exitosa de proyectos.
En Chuquisaca se encuentran perdidos en la inmensidad del mercado laboral y no se

toman el tiempo para planear, organizar, dirigir y controlar los recursos con los que
cuentan, ya sean de tipo humano, materia prima, maquinaria, tecnología, sistemas o
capital contable ya que el más importante de todos es el humano, porque este es el que
produce y el que opera la tecnología. Dicho de otra forma, se puede tener la mejor
tecnología en el mercado, pero si el personal que la ópera no está lo suficientemente
bien capacitado, no existe una idea clara del objetivo al que se quiere llegar y además la
persona que lo dirige no emplea un estilo de liderazgo que sea acorde con la actividad
que se realiza, no serviría de mucho.
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En sucre Generalmente los emprendedores de una pequeña empresa constructora no se

detienen a diseñar el futuro de esta y mucho menos a crear procedimientos que ayuden
en la toma de decisiones, no saben cuáles son sus metas y hacia donde se dirigen, es
por ello que se debe tomar en cuenta el sistema administrativo con enfoque en liderazgo
de las empresas constructoras para determinar el orden que deben tener estas, así lograr
un buen orden en el desarrollo de las empresas constructoras.
En la empresa ICEMAPRO, se han registrado antecedentes de pérdida de costos

financieros en sus utilidades debido a diversos factores, Entre estos se destaca una
deficiente planificación en el proceso de construcción, una baja organización de
Administración de proyectos, una mano de obra ineficiente que no cumplía con los
estándares requeridos, lo que dificulta la implementación de estrategias efectivas para
evitar estas pérdidas. Es fundamental mejorar la eficacia en la gestión de proyectos de
construcción y garantizar la satisfacción del cliente mediante la aplicación de medidas
que aseguren la calidad y la eficiencia en cada etapa del proceso sin generar pérdidas
financieras innecesarias. Que, a través de la planeación, dirección, ejecución y control,
llevan a feliz término la realización de dichos proyectos. Todo esto enfocado hacia la
Productividad total, utilizando conceptos como la calidad y la eficiencia.
2. Justificación
El sistema que se está proponiendo se centra en las variables: Administración de

Recursos Humanos, Desarrollo Organizacional, Administración de Proyectos y
Productividad Total. Según la información encontrada estas son de vital importancia para
llegar a la optimización de los recursos. La implementación de estas estrategias traerá
beneficios directos a la empresa ICEMAPRO, al aplicar este sistema de liderazgo en la
administración, la empresa se posicionará como un actor responsable y comprometido
con la excelencia en la ejecución de sus proyectos de construcción
El alcance del propósito de investigación, que consiste en la implementación del sistema

en liderazgo en la empresa ICEMAPRO, generará un impacto positivo significativo en su
personal. Esto se traducirá en la mejora de las utilidades del personal, una mayor
comunicación para el desarrollo de futuras inversiones y sobre todo una reputación sólida
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ante los clientes. Esto reafirmará su posición como líderes en el sector de la construcción
en Sucre.
Al dirigir este proyecto hacia una empresa específica, se accede a registros internos,
como informes administrativos, información de ingresos y egresos de proyectos
anteriores, lo que permite un análisis más detallado de las causas que generan pérdidas
constructivas. Asimismo, se pueden aprovechar fuentes bibliográficas físicas y virtuales,
dado que este problema es recurrente a nivel global y existen amplios recursos de
información disponibles. Esta combinación de recursos ofrece una ventaja significativa
para comprender y abordar eficazmente esta investigación.
3. Situación Problémica
La empresa ICEMAPRO enfrenta desafíos significativos en la gestión de proyectos,
evidenciados por antecedentes de trabajos que resultaron en la falta de conocimiento y
funcionamiento de una empresa constructora, debido a una planificación deficiente y
la escasez de mano de obra calificada, entre otros factores. Estas deficiencias en la
planificación y ejecución de proyectos han impactado negativamente en la rentabilidad de
la empresa, generando pérdidas económicas que comprometen su estabilidad financiera
a largo plazo. Además de esto existe el riesgo real de que la empresa entre en quiebra si
no se abordan estos problemas de manera efectiva. La falta de una gestión adecuada de
recursos afecta a la reputación y confianza en el mercado, lo que podría dificultar su
capacidad para obtener nuevos proyectos y mantener su posición competitiva en la
industria de la construcción.
La falta de brindar información, Planificar, funcionamiento y la presencia del

personal no calificado, en la empresa representa un desafío significativo que puede
resultar en mala organización. La ausencia de una metodología estructurada para
abordar eficazmente los problemas que surgen durante el proceso de construcción
conlleva a una gestión reactiva ante situaciones imprevistas, lo que incrementa la
probabilidad de enfrentar contratiempos costosos y dificultades operativas.
El escasez conocimiento a cerca de plantear algún sistema administrativo con

enfoque en liderazgo representa un desafío ya que esto ocasiona una extensión en los
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tiempos de realización de los proyectos a causa de una mala organización y la falta de

cumplimiento de los términos acordados en los contratos.
4. Formulación del Problema de investigación o Pregunta Científica
¿Cómo la ausencia de un sistema administrativo incide en la organización y la

productividad para un buen funcionamiento de una empresa constructora?
5. Objetivo General
Elaborar un sistema administrativo con enfoque en liderazgo en la empresa constructora

ICEMAPRO en la ciudad de Sucre, fundamentado en la Administración de Recursos
Humanos, Desarrollo Organizacional, Administración de Proyectos y Productividad Total.
Objetivos Específicos
 Realizar un análisis concreto del funcionamiento correcto de la empresa constructora

ICEMAPRO a través de encuestas dirigidas al personal y análisis de proyectos, con el
objetivo de identificar las áreas críticas y definir lineamientos específicos que
permitan estructurar estrategias efectivas de prevención y gestión de riesgos.
 Investigar diversas estrategias de funcionamiento y presencia del personal que sean

aptos en la administración de acuerdo a un enfoque en liderazgo mediante estudios
bibliográficos y análisis comparativos con empresas del sector, con el propósito de
determinar las medidas más adecuadas a implementar, basadas en evidencia y
buenas prácticas reconocidas a nivel nacional e internacional.
 Desarrollar un sistema administrativo con enfoque en liderazgo para la calificación al

personal de administración, mediante un estudio detallado de las habilidades,
aptitudes y experiencia del personal, con el fin de seleccionar y contratar a
trabajadores altamente calificados y eficientes.
6. Diseño Metodológico
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2. MARCO TEORICO
2.1 Antecedentes de investigaciones
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En este desenlace se presenta tres estudios de tesis respecto al tema abordado de acuerdo
al área administrativa en empresas constructoras con un sistema de enfoque en liderazgo.
El primer estudio lo realizo Aracely González se centra en las variables: Administración de

Recursos Humanos, Desarrollo Organizacional, Administración de Proyectos y Productividad
Total. Según la información encontrada estas son de vital importancia para llegar a la
optimización de los recursos. Aunque hay estudios de dichas variables, poco se ha estudiado
de ellas en conjunto.
El modelo que propone está enfocado específicamente a empresas constructoras medianas

y pequeñas para el estado de Nuevo León que requieran de un sistema que les sirva de
apoyo para maximizar su productividad, eficientizando la utilización de sus recursos, pero
basado en el capital humano.
Por otro lado, se enfoca en la capacitación que da un valor agregado a los bienes y/o
servicios que una empresa ofrece debido a que permite coordinar las actividades
relacionadas con el proceso de planeación, al estar los integrantes de una empresa con un
mismo objetivo y al conocer cuál es su función dentro de la empresa.
El segundo documento de investigación corresponde a JHONNY FREDDY PASCUAL

QUISPE que muestra la Planeación y Organización de una Empresa Constructora en
nuestro país Bolivia en la ciudad de La Paz. Que Con el presente Trabajo de Aplicación
muestra todos los pasos que se deben de seguir para la creación de una empresa en
particular una Empresa Constructora. También muestra cómo está estructurada una
empresa constructora es decir su planeación y organización.
Para la industria de la construcción nacional, este cambio ofrece una oportunidad para
enfrentar los desafíos que se plantean: renovación tecnológica, capacitación de la mano de
obra, inversión en investigación y desarrollo.
El tercer documento de investigación corresponde a PÉREZ ESPINOZA, ROSIO que

propone un modelo de plan estratégico para mejorar la competitividad y productividad en
empresas constructoras medianas y pequeñas. Ya que estas en su mayoría no cuentan con
un plan estratégico, debido a la falta de conocimiento o al poco interés en el tema. En el
desarrollo del plan estratégico evaluó los factores externos que influyen en una empresa
constructora, con la finalidad de identificar oportunidades y amenazas. De igual manera
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evaluó los factores internos en una empresa constructora para identificar las fortalezas y
detectar debilidades.
acerca de los modelos considero que se tomó en cuenta puntos muy importantes acerca del
tema de la administración en la construcción, que son de vital importancia para la aplicación
en el proyecto a desarrollar.
2. Bases Teóricas
Empresa constructora
“Entidad integrada por el capital y el trabajo como factores de producción y dedicada a

actividades industriales mercantiles o prestación de servicios generalmente con fines
lucrativos y con la consiguiente responsabilidad.
Las actividades en el sector de la construcción tienen un carácter marcadamente específico.

Cada obra es normalmente distinta de todas las demás. Cada obra puede considerarse
como una unidad de negocio independiente. La empresa aglutina todas estas unidades de
negocio contratadas de forma independiente, a precio diferente, con plazos diferentes, con
distinta localización geográfica, tipología y resultado final.
Administración y Gerencia
El objetivo de la administración es aumentar la productividad para incrementar las

posibilidades de competir con éxito en un sector. Mientras la gerencia, es la encargada de
manejar no solo los aspectos operacionales, sino también estratégicos. Así mismo debe
manejar los cambios dentro de esta, superando la crisis y asegurando viabilidad mediante la
asignación inteligente de recursos hacia las demás áreas funcionales, dirigidos a cumplir la
misión de la organización. Las variables a considerar en la evaluación de la gerencia son:
 Reputación de la alta dirección y sus gerentes.

 Efectividad y utilización de los sistemas de toma de decisiones y control gerencial.
 Prácticas de gobierno corporativo transparente y responsabilidad social.
 Uso de técnicas sistemáticas en los procesos de toma de decisiones.
 Calidad y experiencia del equipo directivo y de los directores.
 Estilos de liderazgo usados en los niveles gerenciales.
 Sistema de planeamiento estratégico.
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 Gestión de la red de contactos.

 Imagen y prestigio de la organización
2.1 ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS.
2.1.1 Enfoque: Liderazgo y Motivación
El origen de la palabra líder es del inglés antiguo y significaba: conducir a los viajeros por su
camino. En nuestros días el término liderazgo se refiere a la habilidad para lograr que otros
hagan lo que uno quiere, también puede definirse como la capacidad de motivar a las
personas a través de la persuasión. Esta es la razón por la cual se eligió conjugar estos dos
importantes conceptos, ya que el dirigente debe tener la capacidad de liderazgo para poder
llevar a feliz término un proyecto y, por otro lado, debe saber cómo motivar a sus
subordinados para que con esto se logre un equipo altamente efectivo y eficaz (Bolman,
2001).
2.1.2 Enfoque: Comunicación
En el proceso de administración de proyectos, se requiere una serie de sistemas o estructura

de comunicación, para lograr que la información adecuada fluya y llegue a cada uno de los
miembros de la organización y así cada uno pueda cumplir con sus obligaciones y los
trabajos se realicen adecuadamente, además, la comunicación es un factor importante no
solo para los miembros de la organización, sino para los contratistas y el personal externo a
la empresa con los cuales trabajaremos por un periodo determinado. (Riojas, 1994)
2.1.3 Enfoque: Seguridad e higiene
La seguridad es el segundo bloque de necesidades que el hombre busca satisfacer, el hombre

requiere de sentir seguridad en el futuro para él y su familia, necesita sentir seguridad en
cuanto al respeto y la estima de los demás. (Arias, 1998)
2.2 ADMINISTRACION DE PROYECTOS.
2.2.1 Enfoque: Planeación
Todo proyecto requiere la aportación de medios importantes en cantidad y calidad, tanto

humanos, como materiales y económicos y es esta misma variación de recursos lo que nos
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representa por si sola un cierto grado de complejidad, por lo que es necesario coordinar
estrictamente el uso de cada uno de los recursos, los cuales se requieren en momentos
determinados y en cantidades precisas y es su disponibilidad oportuna lo que brinda al
proyecto una fluidez ideal para lograr su éxito. (Preñeda, 1991)
2.2.2 Enfoque: Dirección
La dirección de proyectos tiene como misión materializar el proyecto en las mejores

condiciones posibles y para esto es necesario implementar la organización matriz, desarrollar
la ingeniería completa, negociar los planes de financiamiento, definir y concretar el plan de
compras, llevar a cabo la construcción y montaje de obra, y por último poner en marcha el
proyecto. (Briceño, 1996)
2.2.3 Enfoque: Control
“Controlar es restringir las actividades y los recursos para que se conformen a un plan de
acción”. En su libro Management Control System, R. N. Anthony, comenta que, en las
organizaciones complejas, existen dos tipos de control: el control administrativo, es el que
garantiza que los recursos y las actividades lleguen al logro efectivo de los objetivos
especificados en el proceso de planeación; el control operacional, es el proceso para garantizar
que las tareas específicas se llevan a cabo en forma efectiva y eficiente. (Betancourt, 1985)
2.3 DESARROLLO ORGANIZACIONAL.

2.3.1 Enfoque: Estructura organizacional.
La organización es el conjunto de varias personas que están distribuidas de una manera
eficiente para el desarrollo de tareas específicas y cuyo fin es el de llegar a un mismo
objetivo, este conjunto de personas son las que le dan vida a la organización. El objetivo de
esta variable es el definir los conceptos de estructura organizacional los cuales favorecen la
gerencia de proyectos, de acuerdo a nuestra primera variable. (Robbins, 1998)
2.3.2 Enfoque: Planeación estratégica

La planeación estratégica formal surge a mediados de 1950, por algunas empresas
comerciales que desarrollaron sistemas de planeación a largo plazo, como se conoce
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también, en la actualidad cada vez más empresas implementan esta planeación. (Steiner,
2001)
La dirección estratégica es la que se lleva a cabo en los niveles más altos de la organización,
mientras todos los demás son considerados de la dirección operacional. La planeación
estratégica es la base para ayudar a los directivos a cumplir con las responsabilidades de la
dirección estratégica.
2.3.3 Enfoque: Recursos humanos.
Los recursos humanos comprenden los miembros que conforman toda la organización, en
todos sus niveles, y la organización tiene la necesidad de que se le proporciones el personal
re querido de acuerdo a sus necesidades y desarrollar las habilidades y aptitudes en ellos.
(Arias, 1998)
La selección de personal es una práctica muy antigua, anteriormente, solo el supervisor

seleccionaba al personal basándose únicamente en observaciones y datos subjetivos, sin
embargo esta práctica sigue siendo utilizada en la industria, no tomando en cuanta muchas
habilidades, intereses, vocaciones, inteligencia. Las cuales no son apreciables a simple vista,
lo cual implica la aplicación de métodos ideados por sicólogos y administradores.
2.4 PRODUCTIVIDAD TOTAL.
2.4.1 Productividad.
La productividad se considera en nuestro modelo, como uno de los principales indicadores

de la empresa, el cual nos ayudara a detectar el mal funcionamiento de cualquier de los
componentes que lo integran. Es algo que no se puede ver, más sin embargo, si podemos
medir. (Rodríguez, 1997)
La empresa debe tener un tamaño adecuado a su mercado, economía y tecnología. El

tamaño requerido es aquel que nos permite producir un rendimiento óptimo a partir de los
recursos. Para lograr la productividad es necesario estar en consientes de cuál es el
mercado que podemos cubrir y que crecimiento necesitamos, de tal forma que si no
conocemos nuestra meta mínima de crecimiento, y al no conocerla es probable que no
logremos un crecimiento
2.4.2 Enfoque: Calidad.
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La puesta en práctica de los sistemas de calidad total ha permitido a empresas de todo el

mundo el reestructurar su funcionamiento para enfrentar los retos que se presentan en el
mercado. (Gutiérrez, 1997)
En esta variable abordamos la manera de crear un método que nos permita establecer la
calidad total dentro de la empresa, sin embargo, es necesario considerar el conocer el
trabajo realizado por el organismo internacional de normalización (ISO). En el año 1987 se
aprobaron las normas de serie ISO 9000, con el propósito de establecer una racionalización
de los diferentes enfoques de la calidad.
2.4.3 Enfoque: Tecnología.
La tecnología a la que se hace referencia en este enfoque, es la forma en cómo la

organización transforma sus insumos en productos. Toda organización tiene por lo menos
una tecnología para convertir sus recursos económicos, humanos y físicos, en productos o
servicios. (Bell, 1996)
La base tecnológica del modelo de administración de la productividad abarca por lo menos

tres dimensiones: la primera es la selección de aditamentos y equipo (hardware), la segunda
es la selección de sistemas y procedimientos (software) y por último, los esfuerzos
enfocados a la gente que participa (brainware), o la fuerza pensante (thoughware).
Operación y logística e infraestructura
Está relacionada con la producción. El área de operaciones, de una empresa constructora,

es la encargada de ejecutar los procesos de constructivos. Involucra las funciones de
logística, producción, mantenimiento, y calidad. Las operaciones de los procesos de
construcción involucran los siguientes recursos: Materiales, Mano de obra y Maquinaria.
Las variables a ser estudiadas en la evaluación de operaciones de una empresa constructora

son las siguientes.
 Costo unitario en relación con los competidores: materiales directos, mano de obra
directa, e indirectos de fabricación.
 Suministro de materiales, directos e indirectos
 Sistema de control de inventarios
 Facilidad de ubicación de los proyectos
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 Eficiencia técnica y enérgica

 Capacidad de producción
 Efectividad en los procesos en el control de la cantidad, calidad,
 del diseño y los costos.
 Seguridad e higiene laboral
Las áreas bajo control son: Producto, procesos, planta y personal.
También se puede controlar la calidad, cantidad, costos y tiempo.
Glosario de términos
Sistema administrativo
Un sistema administrativo es un software de gestión que permite unificar, estructurar,

registrar y administrar todos los procesos de una empresa. Estos van desde un buen
funcionamiento dentro del orden, pasando por la facturación, hasta los cobros y pagos.
Sistema administrativo (ref. contabilidad-facil/sistema-administrativo/)
Empresa constructora
Una empresa constructora es una organización especializada en la construcción de edificios,

carreteras, puentes y otras obras civiles. Además, las empresas constructoras también
desarrollan actividades inmobiliarias mediante la construcción de complejos residenciales,
oficinas, locales comerciales y otros proyectos. (ref. actividades-de-una-empresa
constructora/)
Enfoque en liderazgo
El enfoque con liderazgo en las personas es una estrategia de liderazgo altamente efectiva
que se centra en las necesidades y emociones de los miembros del equipo, en lugar de solo
enfocarse en los resultados y objetivos de la empresa. (ref. liderazgo-con-enfoque-en-las-
personas-oswaldo-vicenté)
Bases legales
Ubicación estratégica, la localización geográfica de la empresa nos da ciertas ventajas se
recomienda cerca del potencial de la cliente cercana a los recursos necesarios para el
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desarrollo de la actividad empresarial de lo contrario se corre el riesgo de generar gastos
en desplazamiento y transportación
Regulación formal de la empresa, para la constitución legal de la empresa se debe seguir
ciertos trámites administrativos y elegir una forma jurídica, así como conocer las
obligaciones de la empresa, contables, fiscales y laborales, los portales electrónicos
facilitan el registro de las nuevas empresas.
Con que contamos para empezar, debe considerar los recursos con que contamos para
empezar a trabajar estos pueden ser recursos económicos, recursos humanos definir las
características del servicio que ofrece la empresa el mercado al que va dirigido y las
necesidades que cubre.
Construye una cartera de clientes, los clientes son los más importantes para el negocio
identificar a los diferentes tipos de clientes que es los más importante de cada obra la
calidad, el precio identificar en que fechas ocurre la mayor demanda para los servicios de
construcción.
Estructura de la empresa, la estructura se conforma por los órganos o departamentos
que necesita una empresa para desempeñar sus funciones y dependencias que hay entre
ellos, se debe organizar según su capacidad dependiendo del capital disponible que a su
vez depende de los recursos humanos, maquinaria y equipo, efectico disponible, esto se
rige por el tamaño de la empresa el tipo de sociedad que le da personalidad anónima,
limitada, cooperativa, plural, individual, por su ubicación geográfica local, autonómica
provincial, nacional internacional y por los tipos de obra que realiza.
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Para la creación de nuestra empresa debe de existir una elevada demanda en el sector de la
Industria de la Construcción, construcción de obras civiles como ser edificios, viviendas,
represas, carreteras etc. Por parte del gobierno central (FPS, UPRE entre otras), la
gobernación y alcaldías.
Sabiendo de la existencia de oportunidades podemos proceder a dar el siguiente paso a

forma nuestra empresa constructora. Debemos seguir los siguientes pasos para formar
nuestra empresa constructora una S.R.L.:
1. Dirigirnos hacia un abogado para redactar el testimonio de escritura pública de

constitución de la empresa y el poder para el representante legal de la empresa. La escritura
de constitución pública debe de tener mínimamente los siguientes datos:
Partes intervinientes es decir los socios
 Socio A
 Socio B
 Razón social
 Empresa constructora ICEMAPRO
Objeto social
 CONSTRUCCION DE OBRAS DE INGENIERIA CIVIL (EDIFICIOS,

 REPRESAS, PUENTES, ETC.)
Capital social
 Socio A Bs. 300,000.00

 Socio B Bs. 300,000.00
Para establecer una empresa de alto desempeño competitivo es necesario ser reconocido
por el marco institucional que regula la actividad empresarial. La formalidad consiste en 6

pasos, cada uno en una institución específica y de acuerdo a la constitución legal de la
empresa. Nos dirigimos a cada una de ellas con los siguientes documentos:
 Acta de constitución
 Poder del representante legal
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FUNDEMPRESA
¿Qué hace?
 Nos otorga la Matrícula de Comercio.
¿Para qué nos sirve?
 Para adquirir la calidad de comerciante con reconocimiento legal del Estado.

 PASOS PARA INSCRIPCIÓN a FUNDEMPRESA
a) Verificamos la disponibilidad del nombre que utilizara nuestra empresa mediante
el trámite de control de homonimia.
“El control de homonimia es el mecanismo operativo del cliente para conocer la
viabilidad del uso del nombre. A fin de establecer si el nombre comercial no se
encuentra registrado”.
Requisitos para la inscripción:
b) Elegir el tipo de societario. (S.R.L.)
c) Efectuamos la inscripción de nuestra empresa en el registro de comercio.
Nuestra empresa será una SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (S.R.L.)
y seguiremos los siguientes pasos:
Llenamos el Formulario de Declaración Jurada N° 0020 de solicitud de Matrícula de

Comercio firmado por el propietario o representante legal de la empresa.
 Balance de Apertura firmado por el propietario o representante legal y el profesional

que interviene acompañando la solvencia profesional original otorgada por el Colegio
de contadores o Auditores.
 Testimonio de escritura pública de constitución social, en original y fotocopia
legalizada legible. El mencionado instrumento debe contener los aspectos previstos
en el Art.127 del Código de Comercio y adecuarse a las normas correspondientes al
tipo de societario respectivo establecidas en el mismo cuerpo normativo.
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 Publicación del testimonio de constitución en un periódico de circulación nacional que

contenga las partes pertinentes referidas:
a) Introducción notarial de la escritura pública en la que conste el N° de instrumento,
 lugar, fecha, Notaría de Fe Pública y Distrito Judicial;
b) transcripción in extenso y textual de las clausulas establecidas en los incisos 1 al
 7 del Art. 127 del Código de Comercio.
c) conclusión concordancia de la intervención del Notario de fe Pública. (Adjuntar
 página completa del periódico en que se efectúa la publicación).

 5. Testimonio de poder del representante legal original o fotocopia legalizada legible,
 para el caso en el que la escritura pública de constitución no determine el
 nombramiento del mismo. No se requiere la inclusión del acta de asamblea.
servicio nacional de impuestos nacionales
 Nos Inscribimos al Padrón Nacional de Contribuyentes para la obtención del NIT que
es el número de identificación tributaria.
¿Para qué le sirve? Nos sirve
 Para estar registrado y poder funcionar legalmente.
3.MARCO CONTEXTUAL
3.1 contexto geográfico
Ámbito nacional
Las empresas registradas en la Cámara Boliviana de la Construcción, a través de su

inscripción en las Cámaras Departamentales, se clasifican según su tipo de actividad en
Constructoras, Especializadas – Afines y de Registro Departamental; y por su origen, en
nacionales o extranjeras.
Empresas Constructoras, son aquellas que se dedican a la construcción de viviendas,

edificios, urbanizaciones, obras de infraestructura urbana, aeropuertos, ferrocarriles,
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carreteras, puentes, canales, conducciones hidráulicas, ductos, puertos y obras civiles en

general.
Ámbito local
En Chuquisaca hay 14.000 empresas –Sucre concentra 12.758– y, de ellas, 12.542 son
unipersonales, de acuerdo con el último reporte de Fundempresa correspondiente a 2021.
Un ejemplo de las diferencias con el eje central: Santa Cruz, a donde migran más
chuquisaqueños, tiene 102.113 empresas registradas.
“No hay vocación industrial y muchas industrias formales han tomado la decisión de migrar al
eje y optar por mejores condiciones: mercados más grandes, disminución de costos y
mejores oportunidades”, manifiesta Montalvo.
Chuquisaca tiene la tasa de crecimiento más baja del país justamente debido a la migración,
según un estudio del investigador Carlos Hugo Molina, quien estuvo cumpliendo una agenda
en Sucre en las últimas horas.
Contexto general
Aspecto social
Crecimiento poblacional
El 65,98% de la población habita en áreas urbanas mientras que el 34.02% lo hace en áreas
rurales. El departamento de La Paz es el más poblado, en él viven 2.868.613 habitantes, un
27.36% de la población nacional total. El resto se concentra en el departamento de Santa
Cruz, donde residen aproximadamente 2.706.465 de personas que representan el 26.46%
de la población, y en el departamento de Cochabamba con 1.649.044 habitantes (15.52%).
Aunque la cifra de población urbana parecería indicar un proceso de urbanización similar al
de otros países de la región, la relevancia del área rural en el país es muy grande. La ciudad
de Santa Cruz de la Sierra, vértice económico del desarrollo del país, es actualmente la
ciudad más poblada del país puesto que cuenta con más de un millón y medio de habitantes.
La ciudad de El Alto, en el departamento de La Paz, es la segunda ciudad más poblada
seguida por la ciudad de La Paz.
Densidad de población.
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La densidad de población es muy baja, tan solo hay 9.49 habitantes por km². Esto es debido
a la gran concentración de población que existe en ciertos puntos, pero fundamentalmente a
la existencia de grandes extensiones inhabitadas como son ciertas zonas andinas y del
altiplano y también zonas amazónicas.
Aspecto economico
En Bolivia se ha reducido los niveles de pobreza. Según el Informe Nacional sobre

Desarrollo Humano en Bolivia del 2010 (Los cambios detrás del cambio), de cada 100
bolivianos, 30 aún viven en extrema pobreza. De acuerdo al mismo informe, el desarrollo
social en Bolivia es desigual, hay departamentos y municipios con diferentes niveles de
pobreza y desigual desarrollo económico y social. Por ejemplo, en Potosí y Chuquisaca; más
del 60% de la población vive en extrema pobreza. Por otro lado, de acuerdo con información
de la Organización de las Naciones Unidas: Los ricos ganaban el 2005, 170 veces más que
los pobres. Mientras el 2011 ganan 70 veces más La pobreza en cualquier parte del mundo
como en Bolivia, no es casualidad o fruto del destino de los pobres, es obra humana. Es
resultado de la aplicación inadecuada de políticas de redistribución de la riqueza vía políticas
públicas. Los diferentes gobiernos de turno, han permitido concentrar la riqueza en pocas
manos.
contexto de la construcción en Chuquisaca y sucre
El rubro de la construcción en Chuquisaca mueve $us 40 millones al año y es el más

dinámico de la economía regional con un crecimiento del 8%, que duplica el índice global del
Producto Interno Bruto (PIB).
Este rubro ha mostrado en los últimos años inversiones públicas y privadas que han
impulsado el desarrollo regional; sin embargo, se prevé que a partir de mediados del año
2017 se afrontará una crisis, producto de una contracción de la economía boliviana.
18
Fuente: Correo Del Sur, Año: 2016
Comparativamente con el nivel de inversiones en Bolivia, Chuquisaca se encuentra muy por

debajo de la mayoría de los departamentos, condicionado por la distribución de riqueza que
se realiza a nivel de estado, lo que incide en también en el crecimiento de las actividades
económicas por departamento.
Crecimiento de las Actividades Económicas
Las políticas de demanda interna diseñadas para estimular la economía de tal forma que
crezca (en términos de PIB) en más del 4.5% anual tienen necesariamente como
fundamento el flujo generado por el comercio exterior el cual ha sido seriamente debilitado
por dos años consecutivos.
Al mismo tiempo el esfuerzo por llevar la tasa de crecimiento por encima del mencionado
4.5% está sobre todo fundamentado en la necesidad que tiene el gobierno de obligar al pago
de un segundo aguinaldo por fines netamente electorales.
En febrero de 2016 la tasa de crecimiento del IGAE (índice global de actividad económica) a
12 meses era de 5.31% en tanto que a partir de marzo abril y mayo dicha tasa fue cayendo
hasta 3.82% verificada para el mes de mayo. A continuación se muestra un cuadro con las
actividades económicas importantes del país, y su incidencia en el PIB, y la proyección para
el 2017.
19
fuente: ministerio de economía y finanzas, año: 2017

Inversiones públicas y privadas
Los niveles de inversión pública entre 2005 y 2015 se incrementaron de 629 millones de
dólares a 6.179 millones de dólares, lo que representa una expansión del 882%.
En cambio, la inversión privada nacional o doméstica pasó de 496 millones de dólares a

1.700 millones de dólares, lo cual implica un incremento de apenas 243%.
El Ministerio de Economía remarcó que en el actual modelo Económico Social Comunitario

Productivo el Estado tiene una participación activa en la economía y uno de los instrumentos
para promover el desarrollo económico y social es la inversión pública, que en 2005
representaba el 6.6% del PIB y para 2014 se duplicó al 13.2%. En contraste, la inversión
privada doméstica cayó de 5.2% del PIB en 2005 a 3.9% en 2014.
Los mayores montos de recursos públicos estuvieron dirigidos a fortalecer y ampliar la

capacidad productiva, a industrializar los recursos naturales, a fomentar el sector social y a
extender la cobertura de los servicios básicos. Entre 2006 y 2014 se crearon y establecieron
políticas de incentivos para la actividad privada, como la Ley 516 de Promoción de las
Inversiones, en la que se establece que las relaciones jurídicas del Estado con inversionistas
nacionales y extranjeros se basan en la seguridad jurídica y en reglas claras, precisas y
determinadas, asegura el análisis. Además, se promulgó la Ley 393 de Servicios
Financieros, que regula las actividades de intermediación financiera y la prestación de
servicios financieros. En los decretos reglamentarios de esta ley se establecen tasas
máximas de interés para créditos productivos a los que pueden acceder las empresas
grandes, medianas, pequeñas y microempresas.
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Según el Ministerio de Economía, ante esta situación, de reglas claras y precisas, traducidas
en seguridad jurídica e incentivos en favor del sector privado, la Inversión Extranjera Directa
bruta (IED) pasó de 488 millones de dólares a 2.133 millones de dólares entre 2005 y 2014.
Esto representa un crecimiento de 337%, en desmedro de la inversión privada local. Los
empresarios privados afirmaron la semana pasada que no hay condiciones para invertir en el
país, debido a que la Ley de Inversiones está incompleta. Bolivia desde el 2006, ha
abandonado el modelo neoliberal de mercado para implementar el Modelo Económico Social
Comunitario Productivo donde el Estado participa activamente y define, planifica y dirige la
economía en nuestro país. En ese sentido, el Gobierno Nacional ha hecho planes de
desarrollo y de crecimiento y se tiene el objetivo, hasta el 2020, de superar los $us 50.000
millones de Producto Interno Bruto, para ello se necesita recursos e inversionistas
extranjeros en empresas estratégicas que tiene el país.
La transferencia de tecnología, por un lado, y por otro lado, incorporar nuevo capital fresco a
nuestro país, va a acelerar el crecimiento económico que se ha marcado para ser un país
productivo. Muchos de los empresarios extranjeros están viendo a Bolivia como una
alternativa de inversión, dado que en varios países de América Latina y el mundo, donde
usualmente iba este capital extranjero, existen hoy problemas económicos, recesión
económica, inflación, inestabilidad política y social a causa de la crisis internacional; en
cambio Bolivia ofrece las mejores condiciones y adicionalmente reglas del juego muy claras
que han sido establecidas en la Constitución Política del Estado y en la nueva Ley de
Inversiones y que garantiza al capital extranjero su inversión en el país.
Sobre todo, el clima de inversiones en Bolivia es mucho más propicio que en el resto de los
países vecinos de América del Sur, ya que éstos han sido afectados por la crisis
internacional Lo que necesita Bolivia para continuar generando mayor crecimiento
económico es sin duda la transferencia de tecnología, y en ese marco es que se debe
negociar con algunas empresas, para que vengan a ser socios de Bolivia. Socios en el
sentido de que vendrán a traer su experiencia, su tecnología y por supuesto todo capital va a
querer llevarse su ganancia, pero el negocio mayoritario, especialmente, en lo que respecta
a hidrocarburos, a electricidad, minería, tiene que quedarse en Bolivia, Son cinco sectores
priorizados: hidrocarburos, minería, electricidad, turismo y manufactura. El objetivo es
consolidar el proceso de industrialización en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y la
21
Agenda Patriótica. En el nuevo marco constitucional, y con las nuevas reglas del juego es
que Bolivia piensa atraer capitales extranjeros.
Las inversiones son componente fundamental en el cálculo del PIB, y se ha tenido un

crecimiento notable en este indicador para la economía boliviana, lo cual ha condicionado
justamente un crecimiento por encima de la media regional.
Costos de construcción
El Índice de Costos de Construcción (ICC) ha tenido en los últimos años una tendencia
creciente por efecto del incremento de los precios de los diferentes materiales empleados en
la construcción, principalmente los derivados del acero, y por los incrementos en la mano de
obra por disposiciones laborales emitidas por el Gobierno, “más que los materiales, ha
subido el costo de la mano de obra”, subrayó a su vez Javier Arze, gerente general de la
Cámara de la Construcción de Santa Cruz.
La información del INE detalla que, en la última década, el precio de los materiales y las
remuneraciones, respectivamente, se incrementó en promedio en 35% y 160.8% en La Paz,
en 48.5% y 143.2% en Cochabamba y en 55.2% y 159% en Santa Cruz. La Confederación
Sindical de Trabajadores en Construcción de Bolivia, detalló que por día el jornalero recibe
una paga de Bs 100, el ayudante entre Bs 110 y 120 y el maestro de primera entre Bs 170 y
180, emolumentos que varían un poco en cada departamento.
Un maestro pintor, un maestro de obra fina, un maestro cepillador de primera cobran entre
Bs 140 y 150 en Cochabamba, unos Bs 160 en La Paz y entre Bs 170 y 180 en Santa Cruz.
Un maestro albañil gana entre Bs 140 y 150 el jornal, un ayudante más o menos Bs 100 y un
peón entre Bs 80 y 90. Los especialistas cobran la mayoría de las veces por metro cuadrado
instalado.
La mano de obra en la construcción es la mejor pagada en Bolivia respecto a otros países. El

jornal está entre Bs 180 y 220 más o menos, indicó Arze.La creciente inversión estatal en
infraestructura y los créditos de bajo interés para la edificación de viviendas de interés social
impulsaron, entre otros factores, el crecimiento del sector en los últimos años, lo que le
permitió expandirse siempre por encima del avance del Producto Interno Bruto del país, una
situación que se mantendrá este año, pese a la desaceleración de la economía.
22
Actualmente los precios se encuentran prácticamente estabilizados y se percibe que

continuarán con esta tendencia en el futuro inmediato. Los precios de los inmuebles ahora
están bajando un poco, porque si antes un departamento de 120 metros cuadrados costaba,
por decir, $us 150.000 al momento se está vendiendo en un poco menos porque hay mucho
edificio, mucha construcción, dijo Eloy Quino, presidente de la Asociación de Propietarios de
Bienes Inmuebles de La Paz (APROBIN). Las empresas que hacen obras en el sector
público se han visto afectadas en muchos casos por retrasos en los pagos de planillas. Eso
también está afectando mucho la dinámica (en el rubro) y no hay lo que genera la
construcción, que es empleo, movimiento de dinero, liquidez y otros.
23

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2.1 Antecedentes de investigaciones

El primer estudio lo realizo Aracely González se centra en las variables: Administración de

El modelo que propone está enfocado específicamente a empresas constructoras medianas

El segundo documento de investigación corresponde a JHONNY FREDDY PASCUAL

El tercer documento de investigación corresponde a PÉREZ ESPINOZA, ROSIO que

“Entidad integrada por el capital y el trabajo como factores de producción y dedicada a

Las actividades en el sector de la construcción tienen un carácter marcadamente específico.

El objetivo de la administración es aumentar la productividad para incrementar las

 Reputación de la alta dirección y sus gerentes.

 Gestión de la red de contactos.

2.1 ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS.

2.1.1 Enfoque: Liderazgo y Motivación

2.1.2 Enfoque: Comunicación

En el proceso de administración de proyectos, se requiere una serie de sistemas o estructura

2.1.3 Enfoque: Seguridad e higiene

La seguridad es el segundo bloque de necesidades que el hombre busca satisfacer, el hombre

2.2 ADMINISTRACION DE PROYECTOS.

2.2.1 Enfoque: Planeación

Todo proyecto requiere la aportación de medios importantes en cantidad y calidad, tanto

2.2.2 Enfoque: Dirección

La dirección de proyectos tiene como misión materializar el proyecto en las mejores

2.2.3 Enfoque: Control

2.3 DESARROLLO ORGANIZACIONAL.

2.3.2 Enfoque: Planeación estratégica

2.3.3 Enfoque: Recursos humanos.

La selección de personal es una práctica muy antigua, anteriormente, solo el supervisor

2.4 PRODUCTIVIDAD TOTAL.

La productividad se considera en nuestro modelo, como uno de los principales indicadores

La empresa debe tener un tamaño adecuado a su mercado, economía y tecnología. El

2.4.2 Enfoque: Calidad.

La puesta en práctica de los sistemas de calidad total ha permitido a empresas de todo el

2.4.3 Enfoque: Tecnología.

La tecnología a la que se hace referencia en este enfoque, es la forma en cómo la

La base tecnológica del modelo de administración de la productividad abarca por lo menos

Operación y logística e infraestructura

Está relacionada con la producción. El área de operaciones, de una empresa constructora,

Las variables a ser estudiadas en la evaluación de operaciones de una empresa constructora

 Eficiencia técnica y enérgica

Las áreas bajo control son: Producto, procesos, planta y personal.

También se puede controlar la calidad, cantidad, costos y tiempo.

Un sistema administrativo es un software de gestión que permite unificar, estructurar,

Una empresa constructora es una organización especializada en la construcción de edificios,