LAS PRESIONES SOBRE EL PODER

CONCEPTO DE PODER Y DINÁMICA POLÍTICA: (introducción)

El poder como una energía, aptitud o capacidad de acción.
VIDEO El poder, es entendido como la capacidad de hacer o influir en la conducta de
otros. (https://www.youtube.com/watch?v=Mlk4ngVSX7s - 0:03)
La dinámica política, nos muestra, que los sistemas políticos se mantienen en constante
interacción con la realidad social, para organizar la vida en sociedad y con el fin último
e inmediato de alcanzar el bien común.

CONCEPTO DE PRESIÓN:
La presión es una fuerza o influencia que tiende a condicionar y motivar la toma de
decisiones por parte de quienes ejercen el poder, es decir, sobre los hombres que son
titulares del poder, que son los gobernantes con el fin de que esas decisiones satisfagan
los intereses que le importan aquel que presiona.

Los sujetos que ejercen la presión, lo hacen sobre hombres (presionados) que se
encuentran en el ámbito del poder político.

RESUMEN DE LAS PRESIONES SOBRE EL PODER POLÍTICO:

Entonces tenemos:
a. un sujeto que presiona, a este lo vamos a llamar “factor” de presión
b. un sujeto presionado, que siempre es directa o indirectamente, un hombre que
se mueve en el poder
c. un objetivo, que es satisfacer determinados intereses pretendidos por el factor de
presión
d. una técnica, que es el medio concreto usado para presionar.

DOS CLASES DE FACTORES DE PRESIÓN:

 Factores individuales: en los que el sujeto que presiona es uno solo, por ejemplo:
un líder político, un primer ministro, un diputado, la mujer del gobernante de
turno, cualquier persona favorita del gobernante que compone su élite, etc.
 Factores colectivos o plurales, en los que el sujeto es un grupo, organizado o no,
por ejemplo: el grupo de los jubilados, una asociación de jubilados, una iglesia,
un sindicato, un conjunto de trabajadores, etc.
Los grupos de presión son factores de presión colectivos

DESTINATARIO DE LAS PRESIONES:

Las presiones cualquier sea el factor que actúa como sujeto de presión, tiene como
destinatario al poder. Esto quiere decir que, directa o indirectamente, se dirigen a él para
condicionar, influenciar y motivar las decisiones del poder.
De manera directa será cuando se presiona a los hombres titulares del poder, por
ejemplo; al presidente, a los ministros, a los legisladores, etc.
Y otras veces de manera indirecta cuando se presiona a un destinatario intermedio, que
va a repercutir finalmente en el poder, por ejemplo: presionando a un partido político, a
un sindicato, a la opinión pública, para que indirectamente la presión llegue a los
titulares.
TÉCNICA:
En cuanto a la técnica que usan los factores de presión, hay diferentes medios y métodos
que son utilizados para presionar, algunos son lícitos y otros no.
La petición condicionada (apoyamos al partido gobernante si dicta tal o cual ley que
favorece los intereses por los que presionamos), de la propaganda, la prensa, las
reuniones públicas, etc., o acudir a la violencia, a los secuestros, a la actividad delictiva
en general.

LAS PRESIONES PUEDEN SER EN CUANTO A SU DURACIÓN

 Permanente, se mantiene sin interrupción o cambio.
 Transitoria, tiene una duración limitada, como, por ejemplo; la del grupo de
jubilados en el momento de discutirse la ley que los afecta
 Ocasional, sucede en algún momento. Por ejemplo: la de un grupo callejero que
reacciona contra la policía para que deje en libertad a manifestantes detenidos
 Latente, aunque algo no suceda, en cualquier cosa puede suceder. Por ejemplo,
la posibilidad “latente” de la CGT de realizar un paro general.
 Entre otras.

GRUPOS DE PRESIÓN:
Los grupos de presión son factores de presión colectivos, que actúan desde la
comunidad gobernada.
Podemos decir que un grupo de interés es un conjunto de individuos que tienen un
interés común, ese grupo social puede estar organizado en forma de institución,
asociación, persona jurídica, etc., y puede no estar organizado.
Este grupo se convierte en grupo de presión (un paso adicional) cuando para conseguir
la satisfacción de ese interés utilizan la presión para tratar de influir al poder estatal, es
decir, van a presionar al poder como conseguir un interés concreto. No desean el control
del poder político, sino sólo influir o presionar.
El gobernante puede acceder a las pretensiones del grupo de presión o las puede
rechazar, pero debe tomar en cuenta esa pretensión cuando toma la decisión contraria.
Tales grupos pueden ser; económicos, culturales, religiosos, deportivos, civiles,
comerciales y a veces estrictamente políticos.

FACTORES DE PODER:
El factor de poder es aquel que el poder político, el que gobierna va a tener que tener en
cuenta al tomar cualquier tipo de decisión, porque es aquel que influye en la globalidad
de decisiones del poder político.
El factor de poder puede estar incorporado formalmente a la constitución escrita, por
ejemplo: las fuerzas armadas, o una iglesia oficial; y puede no estarlo, por ejemplo: una
central obrera fuerte. Puede ser un aliado del poder, por ejemplo: el partido único con
calidad de gobernante, etc., o a veces puede ser una fuerza de oposición, por ejemplo: la
misma organización sindical con ideología opuesta a la del gobierno.

DIFERENCIA ENTRE FACTOR DE PODER Y GRUPOS DE PRESIÓN:

El factor de poder es aquel que el poder político, el que gobierna va a tener que tener en
cuenta al tomar cualquier tipo de decisión. En cambio, los grupos de presión tienen que
ejercer una influencia, una presión sobre el poder estatal para que éste los tenga en
cuenta.

LOBBY: (vestíbulo en español)

Representante de determinados grupos para darle a conocer a las autoridades públicas
cuál es la posición, la idea, los deseos, del sector al cual el lobby pertenece, es decir, una
persona que puede hacerle conocer a un diputado, a un funcionario público cuál es la
posición del grupo del que forma parte.
En Argentina no está legislado, en Estados Unidos sí.
La actividad de los lobbies comenzó hace mucho tiempo, cuando los ciudadanos
acudían a los lobbies del parlamento para hacer saber a los diputados lo que ellos
consideraban que había que cambiar. Hay otras fuentes que apuntan a que su inició
como grupo de presión partió de un vestíbulo concreto en el que en 1640 comunicaba la
cámara de los comunes con la sala central del antiguo palacio de Westminster donde los
parlamentarios británicos recibían y comentaban mensajes e informes de las fuerzas
sociales antes y después de las sesiones, una costumbre que se ha mantenido en el
Westminster actual, al día de hoy las reuniones en los vestíbulos son más difíciles de ver
que antes, debido al refuerzo de la seguridad, por lo que las reuniones suelen darse en
otros lugares como cenas, por teléfono y demás.

→ Debido a que con la unión de personas con objetivos similares consiguen hacer una
fuerza, la fuerza tiene que ver con la capacidad de influir. VIDEO
(https://www.youtube.com/watch?v=7sYDSMznI_k - 0:27)

Si el poder es una fuerza o energía. Y el factor de presión también pone en acción una
fuerza o energía.
EL FENÓMENO DE LA PRESIÓN, enfrenta estas dos fuerzas (poder y factor de
presión) y las pone en competencia y confrontación.
En ese juego, la dinámica política señala que tiene mayor fuerza, el gobernante al
rechazar o asimilar la presión, o que la tiene el factor de presión al imponerse.
Pero independientemente quien gane, siempre las dos fuerzas tienen importancia y se
colocan frente a frente, porque, aunque el gobierno rechace la presión y no satisfaga las
pretensiones del factor de presión, debe tomar y toma en cuenta esa pretensión cuando
adopta la decisión contraria.
La dosis o cantidad de capacidad para actuar que tiene el poder político, se fortalece o
debilita, según sea el equilibrio y la competencia de fuerzas entre los gobernantes y los
factores de presión que influyen sobre ellos. Lo que realmente “puede” hacer el
gobernante depende de límites reales, que, en buena parte, proviene de esta dinámica
accionada por los factores presionantes.

OPINIONES SOBRE LAS PRESIONES QUE INFLUYEN:

Debido a que las presiones influyen, motivan las decisiones del poder estatal, hay
quienes opinan que los factores de presión componen un gobierno invisible, oculto o
paralelo. Y suponen que la decisión formal es adoptada por el gobierno “oficial” (ejerce
el poder del estado), pero que el contenido de la decisión es impuesto por el gobierno
“oculto”.
Hay otra posición que está en desacuerdo con la anterior, la cual nos dice que los
factores de presión no imponen el contenido de la decisión, no hay un cambio de
titulares de poderes, sino lo que ocurre es solamente que el gobierno oficial recibe
influencias de presiones que aumentan o decrecen su capacidad de acción, su poder en
cuanto posibilidad de acción.
Se trata en definitiva, de un fenómeno de formación, determinación y motivación de la
voluntad oficial de los gobernantes y de las decisiones políticas que adoptan. Pero el
poder estatal continúa siempre ubicado en su sitio, sin que los factores presionantes
pasen a sustituirlo de hecho. Lo que varía es la expansión del poder, nunca su titularidad
ni su ejercicio (lo siguen ejerciendo los del gobierno oficial).

Es habitual que a los factores de presión se los denomina a veces poderes de hecho o
también contrapoderes, por la fuerza que ejercen y la repercusión que tienen en el poder
del estado.
En cuanto a los factores de presión, actúan como poderes sociales y están frente al poder
político, demarcando los límites de su posible capacidad de obrar.

MANDO Y OBEDIENCIA:
La política busca ordenar, organizar la sociedad, esto implica la existencia de relaciones
de mando y obediencia, es decir, que necesariamente van a surgir quienes mandan y
quienes obedezcan. (https://www.youtube.com/watch?v=LOvgRkR9Mtk&t=1015s -
16:56)
Púes bien: de parte de la comunidad gobernada que presta la respuesta favorable
denominada obediencia, surgen resistencias, pretensiones, peticiones, etc., que se
canaliza y expresan a través de presiones sobre el poder: el poder toma en cuenta esas
pretensiones, aun cuando no haga lugar a lo que demandan, y en ese juego dinámico a
veces absorbe energía (gana capacidad para actuar) y otras veces la pierde, sus dosis de
fuerza y capacidad se compone de acuerdo a la obediencia o a la desobediencia de la
comunidad.