EDUCACIÓN ESPECIAL

UNIDAD DE SERVICIOS DE APOYO A LA EDUCACIÓN REGULAR

LA USAER
EL SER Y EL QUEHACER DESDE
SUS SIGLAS.

Por Dr.yadiarjulian Márquez.

TEIDE México edición
LA USAER
EL SER Y QUEHACER DESDE SUS SIGLAS

Documento sencillo de orientación básica.

Por Julián Márquez Sánchez

Dr.yadiarjulian
D.R© Julián Márquez Sánchez Dr.yadiarjulian

D.R© TEIDE México edición digital, grupo de académicos y

expertos promotores de la defensa de la educación especial
y el trabajo de la inclusión educativa. TEIDE México
internacional y en movimiento con varias asociaciones,
agrupaciones que luchan por una justicia social.

yadiarjulian@gmail.com @TEIDE MÉXICO

En la WEB y redes sociales, Dryadiarjulian
9/01/2024

EDWRN: 969 975 2024 56

Hecho en México
Made in México
Primera edición

La presente publicación es para uso web, reservados todos los derechos ante
una base moral y ética del lector. Es probable la existencia de errores de
sintaxis o de dedo.En la segunda edición se pondrá fe de erratas y se
mejorará la obra. Conocimiento compartido con la ayuda de otros
documentos.
-
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DEDICATORIA

A mi esposa, por motivarme a seguir compartiendo

conocimiento y por ser mi fuerza diaria y mi gran apoyo; a
mis hijos por ser la razón de mi vida.

A todos los maestros de educación especial, y también a los

maestros que inician su trabajo en una USAER, a ellos que
buscan con humildad, vocación y profesión el conocimiento
para aplicarlo en su unidad de servicio y de apoyo.

“Tomando en cuenta tu condición personal y contextual,

ESFUERZATE con AMOR, no solo hacer bien las cosas, sino
hacerlas con EXCELENCIA; eso es el espíritu de la expresión de
la calidad…”
Dryadiarjulian

“En el momento de la muerte, no se nos juzgará por la

cantidad de trabajo que hayamos hecho, sino por el peso de
AMOR que hayamos puesto en nuestro trabajo…”
Teresa de Calcuta
 Presentación
La USAER, en correlación a la imagen, es
una cha importante del rompecabezas llamado
escuela regular, representa un valor agregado en
correlación a los tipos, niveles ,modalidades y
opciones educativas del sistema educativo
nacional, descritos en el artículo 35 de la ley
general de educación, punto de apoyo
fundamental para el trabajo de la inclusión
educativa que deben promover por ley el sistema
educativo nacional .
No todas las escuelas regulares cuentan
con este servicio, es por ello, que aquellas
instituciones educativas que si cuentan con una
USAER, deben valorarlas y por ende, darle su
importancia, y respeto en los procesos escolares
tanto de enseñar y educar.
Este documento no pretende ser un
manual de orientación y de aplicación epistémica
rigurosa; es un documento básico de textos, de
cuadros y guras. Su propósito fundamental es
dar luz a los nuevos maestros que inician su
profesión y vocación en el trabajo de la
educación especial. El contenido aquí planteado,
será un detonante para poner en espejo la
práctica educativa de los diferentes tipos de
estilos de trabajo de las USAER. No obstante lo
que se busca es pasar de la idea a la re exión
del ser y quehacer de la USAER.
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fi
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Capítulo 1
UNIDAD

U
nidad, la USAER inicia con la primera sigla o
palabras con el sustantivo UNIDAD. La palabra
viene del latín unitas y signi ca -cualidad de uno- .
La primera de nición de unidad en el diccionario de la real
academia española es propiedad de todo ser, en virtud en
la cual no puede dividirse sin que su esencia se destruya o
altere. Otro signi cado de UNIDAD es de UNIÓN o
conformidad.

El origen de la de nición, nos da luz para entender

que la USAER tiene esa esencia de unión entre sus
profesionales, pero también respeta las condiciones
personales y profesionales de cada persona. La USAER su
expresión de unidad esta en el trabajo interdisciplinario, es
en ese acto, donde los profesionales ponen su unidad de
conocimientos, para poder logra una o varias formas de
expresión, para poder apoyar a los padres, maestros y
alumnos en la inclusión educativa de aquellos alumnos con
discapacidad, aptitudes sobresalientes o con necesidades
educativas especí cas.

La USAER es un equipo de trabajo unido y

conformado por varios profesionales, dirigido por un líder
pedagógico como director y otros líderes externos como el
supervisor; y en algunos casos por el asesor técnico
pedagógico . La Unidad también es expresada en el trabajo
en conjunto con la escuela regular; con la otra unidad
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fi
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 denominada comunidad educativa escolar. Trabajar en
equipo y en unidad, tanto de la USAER en correlación con
los docentes de las escuelas regulares atendidas, garantiza
sin duda alguna, el derecho a la educación de aquellos
alumnos con alguna necesidad educativa especí ca, con
alguna discapacidad o con aptitudes sobresalientes; este
trabajo está basado en el logro de una justicia social bajo el
equilibrio de una igualdad sustantiva y una equidad
inclusiva.

Este es el organigrama más común de una UNIDAD de apoyo USAER,

en algunas unidades está completo, en otras le faltan personal.
fi
La Unidad, sigue conservando su estructura de comunicación
planteado en el libro de orientaciones desde el año 2000, este
esquema en comparación con el anterior , planteado en el
documento “La USAER en voz de sus docentes 2023” deja de
lado los especialistas y solo lo reduce a maestros de apoyo.
 La UNIDAD activa de la USAER, trabajará entonces
en buscar esa justicia social para poder ayudar en equipo a
cubrir las necesidades educativas especí cas y la
eliminación de las barreras para el aprendizaje y la de
aquellos alumnos por la cual la USAER atiende con base a
sus listas de atención; sus relaciones de alumnos por
maestro o sus relaciones de alumnos por condición. Esta
relación de alumnos atendidos por condición, deben estar
registrados también en los sistemas de las escuelas
atendidas, esto con el n de tener un control sobre el
marco de acción del trabajo de la UNIDAD.
fi
fi
 Capítulo 2
SERVICIO

S
ervicio, la segunda sigla de la USAER es el verbo
SERVIR, esta palabra es clave, ya que desde nuestro
punto de vista es el corazón que le da vida a la
Unidad, ya que abraza el valor de la persona humana y su
digni cación, tanto del alumno que recibe el apoyo, y del
mismo maestro que sirve y otorga con amor, respeto,
paciencia y profesionalismo aquello que su prójimo
necesita.

En este concepto, para su mayor comprensión nos

permitiremos plasmar en este documento algunas
de niciones:

El origen etimológico de servicio se encuentra en

latín servitum, y signi ca acción y efecto de servir, ser
esclavo. Lleva el componente léxico servus (esclavo) el cual
signi ca, estar al servicio de alguien o algo. Otros verbos o
palabras que de nen tal concepto son la de encargo,
actuación, prestación, trabajo, favor, misión, asistencia,
función, o cio, ocupación, ayuda, auxilio.

Otra de las de niciones es ser útil o a propósito para

un determinado n, estar al servicio de alguien cumpliendo
sus característica de abilidad; capacidad de respuesta;
profesionalidad; cortesía; credibilidad; seguridad;
comunicación; accesibilidad y comprensión.
fi
fi
fi
fi
fi
fi
fi
fi
fi
 El servicio de nido desde un punto teísta y cristiano es
prestar asistencia a quienes necesitan ayuda. El servicio
nace del amor y la preocupación por quienes a la cual
ayudamos.

En de nitiva el concepto servir, se retoma de carácter

legal a todo servidor publico, este servidor está anclado
bajo una plaza, un contrato o un puesto por el cual su n
se centra en atención y trabajo hacia otras personas. Los
integrantes de esta unidad por ley son SERVIDORES
PÚBLICOS, y por tanto están bajo leyes y normas que rigen
su actuar profesional.

La USAER bajo este concepto legal y de acción ética

debe tomar muy en cuenta su papel que hace en la
escuela regular, ya que su presencia y trabajo también
depende del servicio que otorga la misma escuela. Es por
ello que apoyar a una escuela depende de esa mirada
recíproca . La escuela debe aceptar ser ayudada, no debe
presionar y condicionar ese apoyo; es en este punto donde
los maestros regulares junto con sus directivos, deben
entender que la USAER es un punto de apoyo en el servicio
que otorga a maestros padres y escuela de aquellos
alumnos más vulnerables con necesidades educativas
especí cas, con discapacidad y con aptitudes
sobresalientes. La escuela debe tener esa apertura de servir
juntos, es por ello que si un maestro, padre de familia,
director o escuela que NO quiere ese servicio de USAER ,
no estará obligado en aceptar y por ende la USAER
tampoco estará obligada a estar o dar su servicio.

Retomando la acción de servir bajo una base ética la

USAER y la escuela regular deben entender, conocer y
fi
fi
fi
fi
 actuar los puntos de ley y las expresiones de la
digni cación de la persona humana expresadas de la
siguiente manera:

En la constitución política de los Estados Unidos

Mexicanos en el capítulo uno sobre los derechos humanos
y sus garantías, en su artículo uno párrafo último, se
expresa que queda prohibida toda DISCRIMINACIÓN,
motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad,
la DISCAPACIDADES, la condición social, las condiciones de
salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales,
el estado civil, o cualquier otra que atente contra la
DIGNIDAD HUMANA y tenga por objeto anular o
menoscabar los derechos y libertades de las PERSONAS.

En el artículo tercero de la misma constitución mexicana

párrafo cuatro se menciona que la educación se basará en
el RESPETO IRRESTRICTO DE LA DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS, con un enfoque de derechos humanos y de
igualdad sustantiva. Tenderá a desarrollar armónicamente
todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la
vez, el amor a la Patria, el respeto a todos los derechos, las
libertades, la cultura de paz y la conciencia de la
solidaridad internacional, en la independencia y en la
justicia; promoverá la honestidad, los valores y la mejora
continua del proceso de enseñanza aprendizaje.

Ante estos dos elementos legales la USAER tiene su base

ética como servicio de apoyo a la educación, esta base
ética es también aplicable para la educación regular. El
respeto irrestricto de la dignidad de la persona humana se
expresa de la siguiente manera:
fi
 0.- Respeto a la condición personal y contextual.
1.- Respeto a la integridad ísica, personal, emocional,
intelectual y cultural.
2.- Respeto a la integridad moral.
3.- Respeto a la dignidad intrínseca inherente, su
intimidad.
4.- Respeto a su autonomía.

El ser de la USAER como Unidad deberá estar bajo estas

cuatro acciones éticas. La escuela regular como sistema
liderado por su director y jefes, deben trabajar juntos con el
equipo de la USAER la comunicación y el servicio mutuo da
como resultado ese derecho a la educación con un respeto
irrestricto de la dignidad humana de aquellos alumnos
atendidos por educación especial.
f
 Capítulo 3
APOYO

A
poyo; la tercera letra de la USAER , este verbo y/o
palabra concepto de ne los limites y la ocupación
del quehacer de la unidad. La palabra está formada
con raíces latinas y signi ca lo que sostiene, ayuda,
con anza.Hacer que algo descanse sobre sobre otra cosa.
El término apoyar tiene también un signi cado muy
especial en la teoría judía y cristiana, apoyar como verbo se
utiliza para describir el acto de brindar ayuda, sostener,
respaldar o fortalecer a alguien o algo.

Aquí bajo este concepto vienen dos preguntas importantes;

la USAER ¿a quién apoya y cómo es su apoyo? . Antes de
dar respuesta a esta dos cuestiones debemos aclarar que el
apoyo no ha cambiado su perspectiva desde que
aparecieron dichas unidades; es decir, el foco de trabajo de
las USAER ha girado bajo los diferentes modelos educativos
y se ha adaptado a las formas por las cuales la escuela
regular enseña y educa.

“No es posible entender un modelo o teoría pedagógica,

cuando no existe un conocimiento certero de aquellos
modelos que fueron superados…” Dr yadiarjulian 2019
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fi
fi
fi
 El presente esquema representa la evolución e
implementación de planes y programas de estudio o modelos
educativos en México . Dicho esquema fue elaborado en 2019
a sabiendas que la nueva escuela mexicana se implementaría.

Como podemos ver la evolución educativa avanza , y no

sería la excepción que la USAER en cuanto a quién apoyar y
cómo hacerlo también tendría sus cambios. Las leyes y
normas nos orientan y dan respuesta a esas preguntas, para
entender a quién y cómo apoyamos debemos conocer la
evolución y muerte del articulo 41 de la ley general de
educación y lo que dice la nueva ley general de educación y
la misma constitución política de los Estados Unidos
mexicanos.
REGISTRO DEL ARTÍCULO 41 DE LA LEY GENERAL DE
EDUCACIÓN, NACIMIENTO, EVOLUCIÓN Y MUERTE; LAS
USAER SU QUEHACER ANTE LA LEY DESDE 1993.

29 de Julio 1993 (Carlos Salinas de Gortari)

“Artículo 41. La educación especial está destinada a

individuos con discapacidades transitorias o de initivas, así
como a aquellos con aptitudes sobresalientes. Procurará
Atender a los educandos de manera adecuada a sus propias
condiciones, con equidad social.

Tratándose de menores de edad con discapacidades, esta

educación propiciará su integración a los planteles de
educación básica regular. Para quienes no logren esa
integración, esta educación procurará la satisfacción de
necesidades básicas de aprendizaje para la autónoma
convivencia social y productiva.

Esta educación incluye orientación a los padres o tutores, así

como también a maestros y personal de las escuelas de
educación básica regular que integren a alumnos con
necesidades especiales de educación.

12 de Junio 2000 (Ernesto Zedillo)

“Artículo 41. La educación especial está destinada a

individuos con discapacidades transitorias o de initivas, así
como a aquellos con aptitudes sobresalientes. Atenderá a los
educandos de manera adecuada a sus propias condiciones,
con equidad social.
f
f
Tratándose de menores de edad con discapacidades, esta
educación propiciará su integración a los planteles de
educación básica regular, mediante la aplicación de
métodos, técnicas y materiales especí icos. Para quienes no
logren esa integración, esta educación procurará la
satisfacción de necesidades básicas de aprendizaje para la
autónoma convivencia social y productiva, para lo cual se
elaborarán programas y materiales de apoyo didácticos
necesarios.

Esta educación incluye orientación a los padres o tutores, así

como también a maestros y personal de las escuelas de
educación básica regular que integren a alumnos con
necesidades especiales de educación.

17 de Abril del 2009 (Felipe Calderón)

Artículo 41.- La educación especial está destinada a

individuos con discapacidades transitorias o de initivas, así
como a aquellos con aptitudes sobresalientes. Atenderá a los
educandos de manera adecuada a sus propias condiciones,
con equidad social incluyente y con perspectiva de género.
f
f
Tratándose de menores de edad con discapacidades, esta
educación propiciará su integración a los planteles de
educación básica regular, mediante la aplicación de
métodos, técnicas y materiales especí icos. Para quienes no
logren esa integración, esta educación procurará la
satisfacción de necesidades básicas de aprendizaje para la
autónoma convivencia social y productiva, para lo cual se
elaborarán programas y materiales de apoyo didácticos
necesarios.

Esta educación incluye orientación a los padres o tutores, así

como también a maestros y personal de las escuelas de
educación básica regular que integren a alumnos con
necesidades especiales de educación.

22 de Junio 2009 (Felipe Calderón)

“Artículo 41. La educación especial está destinada a

individuos con discapacidades transitorias o de initivas, así
como a aquellos con aptitudes sobresalientes. Atenderá a los
educandos de manera adecuada a sus propias condiciones,
con equidad social incluyente y con perspectiva de género.
f
f
Tratándose de menores de edad con discapacidades, esta
educación propiciará su integración a los planteles de
educación básica regular, mediante la aplicación de
métodos, técnicas y materiales especí icos. Para quienes no
logren esa integración, esta educación procurará la
satisfacción de necesidades básicas de aprendizaje para la
autónoma convivencia social y productiva, para lo cual se
elaborarán programas y materiales de apoyo didácticos
necesarios.

Para la identi icación y atención educativa de los alumnos

con capacidades y aptitudes sobresalientes, la autoridad
educativa federal, con base en sus facultades y la
disponibilidad presupuestal, establecerá los lineamientos
para la evaluación diagnóstica, los modelos pedagógicos y
los mecanismos de acreditación y certi icación necesarios en
los niveles de educación básica, educación normal, así como
la media superior y superior en el ámbito de su
competencia. Las instituciones que integran el sistema
educativo nacional se sujetarán a dichos lineamientos.

Las instituciones de educación superior autónomas por ley,

podrán establecer convenios con la autoridad educativa
federal a in de homologar criterios para la atención,
evaluación, acreditación y certi icación, dirigidos a alumnos
con capacidades y aptitudes sobresalientes.

La educación especial incluye la orientación a los padres o

tutores, así como también a los maestros y personal de
escuelas de educación básica regular que integren a los
alumnos con necesidades especiales de educación.
f
f
f
f
f
11 de Septiembre del 2013 (Enrique Peña Nieto) Artículo 41.-

La educación especial está destinada a personas con

discapacidad, transitoria o de initiva, así como a aquellas
con aptitudes sobresalientes. Atenderá a los educandos de
manera adecuada a sus propias condiciones, con equidad
social incluyente y con perspectiva de género.

Tratándose de menores de edad con discapacidad, esta

educación propiciará su integración a los planteles de
educación básica regular, mediante la aplicación de
métodos, técnicas y materiales especí icos. Para quienes no
logren esa integración, esta educación procurará la
satisfacción de necesidades básicas de aprendizaje para la
autónoma convivencia social y productiva, para lo cual se
elaborarán programas y materiales de apoyo didácticos
necesarios.

Para la identi icación y atención educativa de los alumnos

con capacidades y aptitudes sobresalientes, la autoridad
educativa federal, con base en sus facultades y la
disponibilidad presupuestal, establecerá los lineamientos
para la evaluación diagnóstica, los modelos pedagógicos y
los mecanismos de acreditación y certi icación necesarios en
los niveles de educación básica, educación normal, así como
la media superior y superior en el ámbito de su
competencia. Las instituciones que integran el sistema
educativo nacional se sujetarán a dichos lineamientos.
f
f
f
f
 Las instituciones de educación superior autónomas por ley,
podrán establecer convenios con la autoridad educativa
federal a in de homologar criterios para la atención,
evaluación, acreditación y certi icación, dirigidos a alumnos
con capacidades y aptitudes sobresalientes.

La educación especial incluye la orientación a los padres o

tutores, así como también a los maestros y personal de
escuelas de educación básica y media superior regulares que
integren a los alumnos con necesidades especiales de
educación.

1 de Junio 2016 (Enrique Peña Nieto)

Artículo 41.- La educación especial tiene como propósito

identi icar, prevenir y eliminar las barreras que limitan el
aprendizaje y la participación plena y efectiva en la sociedad
de las personas con discapacidad, con di icultades severas
de aprendizaje, de conducta o de comunicación, así como de
aquellas con aptitudes sobresalientes. Atenderá a los
educandos de manera adecuada a sus propias condiciones,
estilos y ritmos de aprendizaje, en un contexto educativo
incluyente, que se debe basar en los principios de respeto,
equidad, no discriminación, igualdad sustantiva y
perspectiva de género.
f
f
f
f
 Tratándose de personas con discapacidad, con di icultades
severas de aprendizaje, de conducta o de comunicación, se
favorecerá su atención en los planteles de educación básica,
sin que esto cancele su posibilidad de acceder a las diversas
modalidades de educación especial atendiendo a sus
necesidades. Se realizarán ajustes razonables y se aplicarán
métodos, técnicas, materiales especí icos y las medidas de
apoyo necesarias para garantizar la satisfacción de las
necesidades básicas de aprendizaje de los alumnos y el
máximo desarrollo de su potencial para la autónoma
integración a la vida social y productiva. Las instituciones
educativas del Estado promoverán y facilitarán la
continuidad de sus estudios en los niveles de educación
media superior y superior.

La formación y capacitación de maestros promoverá la

educación inclusiva y desarrollará las competencias
necesarias para su adecuada atención.

Para la identi icación y atención educativa de los estudiantes

con aptitudes sobresalientes, la autoridad educativa federal,
con base en sus facultades y la disponibilidad presupuestal,
establecerá los lineamientos para la evaluación diagnóstica,
los modelos pedagógicos y los mecanismos de acreditación y
certi icación necesarios en los niveles de educación básica,
educación normal, así como la media superior y superior en
el ámbito de su competencia. Las instituciones que integran
el sistema educativo nacional se sujetarán a dichos
lineamientos.
f
f
f
f
Las instituciones de educación superior autónomas por ley,
podrán establecer convenios con la autoridad educativa
federal a in de homologar criterios para la atención,
evaluación, acreditación y certi icación, dirigidos a alumnos
con aptitudes sobresalientes.

La educación especial deberá incorporar los enfoques de

inclusión e igualdad sustantiva. Esta educación abarcará la
capacitación y orientación a los padres o tutores; así como
también a los maestros y personal de escuelas de educación
básica y media superior regulares que atiendan a alumnos
con discapacidad, con di icultades severas de aprendizaje,
de comportamiento o de comunicación, o bien con
aptitudes sobresalientes.

Quienes presten servicios educativos en el marco del sistema

educativo nacional atenderán las disposiciones en materia
de accesibilidad señaladas en la Ley General para la
Inclusión de las Personas con Discapacidad, en la Ley
General de la Infraestructura Física Educativa, y en las
demás normas aplicables.

Nota: En esta evolución del artículo 41, nunca se menciona

el término USAER, se utiliza solo la de EDUCACIÓN
ESPECIAL, es en otros documento donde aparece el término
USAER.
f
f
f
LOS CONCEPTOS QUE APARECEN REPETIDAMENTE
SON: ATENDERÁ A LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD Y APTITUDES SOBRESALIENTES, Y ES
HASTA EL 2016 DONDE SE AGREGA, LAS
DIFICULTADES SEVERAS DE APRENDIZAJE,
COMUNICACIÓN Y DE CONDUCTA.

OTROS CONCEPTOS SON:INCLUYENTE,

NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES,
NECESIDADES ESPECIALES DE EDUCACIÓN,
IGUALDAD SUSTANTIVA, PERSPECTIVA DE GÉNERO,
BARRERAS QUE LIMITAN EL APRENDIZAJE Y LA
PARTICIPACIÓN , EQUIDAD ETC.

Como podemos analizar desde su aparición de las USAER

y la ley general de educación se expone y se indica
claramente los alumnos como la población a atender, y
cómo apoyar con base a esa población con referencia a
padres, maestros y escuela. La evolución en su origen a la
población atendida NO cambió, solo cambió la forma en
correlación al modelo educativo anclado en el sistema
educativo en su momento.

Los alumnos por las cuales se enfocaría nuestro apoyo

como educación especial bajo el artículo 41 son: personas
con DISCAPACIDAD Y APTITUDES SOBRESALIENTES, y
hasta el 2016, personas con problemas severos de
aprendizaje comunicación y conducta.
 En este momento histórico, donde ha muerto el artículo
41 de la ley general de educación y ha nacido una nueva
ley general junto con un nuevo artículo tercero
constitucional; la educación especial, las USAER ¿Cuál es
su población a atender y cómo es su forma de apoyar a
sabiendas que la equidad y la inclusión, el humanismo y
personalismo; la igualdad sustantiva, las barreras para el
aprendizaje y la participación; la accesibilidad, los ajustes
razonables, las medidas especí cas , la neurociencia y el
diseño universal, la justicia social, las nuevas normas de
inscripción y acreditación, la nueva escuela mexicana en
sus 6 fases; los proyectos escolares y las nuevas formas de
enseñar y educar se han establecido por ley?

“La USAER NO es la encargada de asumir la

responsabilidad completa de la inclusión educativa, es solo
una UNIDAD que SIRVE y APOYA a la EDUCACIÓN
REGULAR para que la utopía de la inclusión y la justicia
social se logre también en aquellos alumnos con
DISCAPACIDAD, APTITUDES SOBRESALIENTES Y
NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECÍFICAS”

Gran interrogante, pero en este documento trataremos

de dar luz a esa extensa pregunta y para ello tomaremos las
nuevas leyes . Iniciaremos aseverando que la educación
regular es la encargada de aplicar los conceptos planteados
en la pregunta anterior; la USAER NO es la encargada de
asumir la responsabilidad completa de la inclusión
educativa, es solo una UNIDAD que SIRVE y APOYA a la
EDUCACIÓN REGULAR.
fi
 ¿HOY QUÉ HACE LA USAER, A QUIÉN APOYA Y CÓMO
VA APOYAR A LA LUZ DE LAS NUEVAS LEYES?

Iniciemos con el artículo tercero constitucional, con base

al documento actualizado al 6 de junio de 2023, qué nos
dice y qué podemos rescatar al marco de la educación
especial y la USAER.

Capítulo I
De los Derechos Humanos y sus Garantías.

Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las

personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en
esta Constitución y en los tratados internacionales de los
que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías
para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni
suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que
esta Constitución establece.

En el último párrafo del capítulo 1 se puntualiza lo

siguiente: Queda prohibida toda discriminación motivada
por origen étnico o nacional, el género, la edad, las
discapacidades, la condición social, las condiciones de
salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales,
el estado civil o cualquier otra que atente contra la
dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar
los derechos y libertades de las personas.

Estos dos párrafos nos ubica sobre la importancia de la

persona en correlación a los los derechos humanos; la
educación es un derecho que no se le debe negar a nadie.
Otro punto fundamental se encuentra en la consigna y lo
contrario de la inclusión que es la exclusión expresada en
la discriminación que la constitución la prohíbe.

Artículo 3o. Toda persona tiene derecho a la educación.

El Estado -Federación, Estados, Ciudad de México y
Municipios- impartirá y garantizará la educación inicial,
preescolar, primaria, secundaria, media superior y
superior. La educación inicial, preescolar, primaria y
secundaria, conforman la educación básica; ésta y la media
superior serán obligatorias, la educación superior lo será
en términos de la fracción X del presente artículo. La
educación inicial es un derecho de la niñez y será
responsabilidad del Estado concientizar sobre su
importancia.

Corresponde al Estado la rectoría de la educación, la

impartida por éste, además de obligatoria, será universal,
inclusiva, pública, gratuita y laica.

La educación se basará en el respeto irrestricto de la

dignidad de las personas, con un enfoque de derechos
humanos y de igualdad sustantiva. Tenderá a desarrollar
armónicamente todas las facultades del ser humano y
fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a
todos los derechos, las libertades, la cultura de paz y la
conciencia de la solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia; promoverá la honestidad,
los valores y la mejora continua del proceso de enseñanza
aprendizaje.

Es el artículo tercer donde sobresalen varios conceptos

importantes, como la de igualdad sustantiva, respeto y
 dignidad de las personas, derechos humanos, toda
persona, inclusiva.

Hasta este momento no hay mención de la educación

especial ni de la USAER dentro del capítulo I, y tampoco en
los otros capítulos, lo interesante es que se plasma el
concepto que la educación por ley será inclusiva; es en esta
apertura legal en donde la educación especial y la USAER
toma su existencia.

Es hasta el inciso F donde se describe que la

EDUCACIÓN será inclusivo, al tomar en cuenta las diversas
capacidades, circunstancias y necesidades de los
educandos. Con base en el principio de accesibilidad se
realizarán ajustes razonables y se implementarán medidas
especí cas con el objetivo de eliminar las barreras para el
aprendizaje y la participación.

Es en el inciso F del articulo 3 constitucional donde se da

la consigna de que el sistema educativo será inclusivo y
promueve tres conceptos fundamentales: necesidades de los
educandos, accesibilidad, ajustes razonables, medidas
especí cas, eliminación de barreras para el aprendizaje y la
participación
fi
fi
 Es importante entender que para lograr la inclusión
educativa se deben activar los tres conceptos que están en
el triángulo. La Educación Especial , la USAER debe
entenderlo también , ya que allí se expresa la forma de
apoyo sustancial que otorgará como unidad y como
servicio a la escuela regular.

Continuemos qué nos dice la nueva ley general de

educación LGE
Artículo 7. Corresponde al Estado la rectoría de la
educación; la impartida por éste, además de obligatoria,
será:

d) Establecerá la educación especial disponible para

todos los tipos, niveles, modalidades y opciones educativas,
la cual se proporcionará en condiciones necesarias, a partir
de la decisión y previa valoración por parte de los
 educandos, madres y padres de familia o tutores, personal
docente y, en su caso, por una condición de salud.

En este inciso de la ley general de educación, nos da una

luz importante, de algunas acciones que se debe hacer para
establecer educación especial en la educación regular a
través de los servicios de USAER. En este punto nos marca
también la población a atender … el texto en su caso por
una condición de salud, podemos entender desde la
de nición de la organización mundial de la salud OMS lo
siguiente . La salud es un estado de completo bienestar
ísico, mental y social, y no solamente la ausencia de
afecciones o enfermedades.

Tratando de interpretar el texto y ubicarlo en la población

atendida por la USAER , esta atenderá a los alumnos que
tengan una condición personal o una necesidad educativa
especí ca de carácter física, mental, emocional y social .

Artículo 35. La educación que se imparta en el Sistema

Educativo Nacional se organizará en tipos, niveles,
modalidades y opciones educativas, conforme a lo
siguiente:
I. Tipos, los de educación básica, medio superior y
superior;
II. Niveles, los que se indican para cada tipo educativo en
esta Ley;
III. Modalidades, la escolarizada, no escolarizada y mixta,

IV. Opciones educativas, las que se determinen para

cada nivel educativo en los términos de esta Ley y las
f
fi
fi
 disposiciones que de ella deriven, entre las que se
encuentran la educación abierta y a distancia.
Además de lo anterior, se consideran parte del Sistema
Educativo Nacional la formación para el trabajo, la
educación para personas adultas, la educación ísica y la
educación tecnológica.

La educación especial buscará la equidad y la inclusión, la

cual deberá estar disponible para todos los tipos, niveles,
modalidades y opciones educativas establecidas en esta
Ley. De acuerdo con las necesidades educativas especí cas
de la población, podrá impartirse educación con programas
o contenidos particulares para ofrecerles una oportuna
atención.

Es en este artículo donde ya hay más claridad en las

acciones que hará la Educación Especial:

a) Atenderá de acuerdo a las necesidades educativas

especí cas de la población . Es aquí donde ya
desaparece el término de necesidades educativas
especiales.
b) Impartir educación con programas o contenidos
particulares para ofrecer una oportuna atención. Es
aquí donde se rompe el mito de que sacar a un alumno
es discriminarlo; se debe entender este texto con la
siguiente acción;
c) La educación especial buscará la equidad y la
inclusión. El termino de equidad es muy diferente al de
igualdad , es en estos dos puntos donde la USAER debe
entender que un ajuste razonable o una medida
especí ca está dentro de la equidad.
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fi
f
fi
 Uno observación importante , la USAER NO ES UNA
MODALIDAD, es una UNIDAD DE APOYO que aplica los
principio de equidad e inclusión en la educación regular en
una población que presenta necesidades educativas
especí cas de carácter físico,mental,emocional y social .

Artículo 64. (Que por el momento está suspendido,

rea rma los artículos anteriores que no lo están)

En la aplicación de esta Ley, se garantizará el derecho a

la educación a los educandos con condiciones especiales o
que enfrenten barreras para el aprendizaje y la
participación. Las autoridades educativas, en el ámbito de
su competencia, para atender a los educandos con
capacidades, circunstancias, necesidades, estilos y ritmo de
aprendizaje diversos, realizarán lo siguiente:

Nota: en este párrafo se le da validez también al concepto

educandos con condiciones especiales

I. Prestar educación especial en condiciones necesarias,

previa decisión y valoración por parte de los educandos,
madres y padres de familia o tutores, personal docente y,
en su caso, derivados por una condición de salud, para
garantizar el derecho a la educación de los educandos que
enfrentan barreras para el aprendizaje y la participación.

Nota: en este texto se rea rma el artículo 7 inciso (d),

pero con dos conceptos; garantizar el derecho a la
educación de los educandos y el barreras para el
aprendizaje y la participación.
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fi
fi
 III. Prestar educación especial para apoyar a los
educandos con alguna discapacidad o aptitudes
sobresalientes en los niveles de educación obligatoria.

Nota: en este texto se de ne la población a atender;

educandos con alguna discapacidad o aptitudes
sobresalientes. Interesante ver que además de las
discapacidades, se atenderá las aptitudes sobresalientes.

En esta ley no establece la atención a los alumnos que

presentan problemas severos de conducta, de aprendizaje
y comunicación; si en esta ley no lo menciona, ¿cuál ley si
lo indica y a quiénes ?

LEY GENERAL PARA LA INCLUSIÓN DE LAS

PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Nueva Ley publicada en el Diario O cial de la Federación
el 30 de mayo de 2011
TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 06-01-2023 , es donde se
menciona las condiciones faltantes.

Artículo 15. La educación especial tendrá por objeto,

además de lo establecido en la Ley General de Educación,
la formación de la vida independiente y la atención de
necesidades educativas especiales que comprende entre
otras, di cultades severas de aprendizaje,comportamiento,
emocionales, discapacidad múltiple o severa y aptitudes
sobresalientes, que le permita a las personas tener un
desempeño académico equitativo, evitando así la
desatención, deserción, rezago o discriminación.
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fi
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 Nota: Esta ley aunque se actualizó en el 2023, carece de
alineación conceptual ya que también es valido el término
necesidades educativas especiales.

Entendimiento de los conceptos con base a las

leyes vigentes.
 Entendimiento de la población que atiende la USAER ,
educación especial con base a las leyes vigentes.

A la luz de las leyes, la USAER ya tiene una tabla con

siglas de las población por la cual atiende y por la cual
registra en los en los sistemas de educación. Estos anexos
de uno forma respetan lo establecido en las leyes ya
descritas. A continuación presentamos dos tablas
publicadas en dos anexos de normas a de inscripción y
acreditación.
Tabla que se usa para el registro de atención por parte de
la USAER , es importante alinearla o compararla con las
leyes actuales, hasta el momento es la tabla más usada.
Descripción
 Tabla usada en otras USAER o Unidades que
corresponden al sistema de Educación Especial.

Para conocer el proceso de atención tomaremos el

documento : La USAER en voz de sus docentes
ANÁLISIS DE POLÍTICAS EDUCATIVAS
Evaluación diagnóstica del proceso de atención en
escuelas primarias,
 Las USAER, tradicionalmente otorgaba su apoyo al
preescolar y la primaria, en la actualidad se atiende a nivel
secundaria, podemos a rmar que no hay atención a los
niveles de educación media y superior. Debemos
reconocer que no todas las escuelas públicas del país
cuentan con dicho servicio de apoyo, hay una deuda
importante ya que el porcentaje de escuelas que tienen el
servicio es muy poco.

Su proceso de atención debe estar organizado en cuatro

momentos: 1) construcción del análisis contextual o
evaluación inicial, cuyo objetivo es identi car las barreras
para el aprendizaje y la participación en los contextos
escolar, áulico y sociofamiliar; 2) planeación y organización
de los apoyos, que se concreta en la elaboración de un
programa de atención escolar integrado por las distintas
estrategias para disminuir o eliminar las BAP identi cadas;
3) implementación de tres tipos de estrategias de apoyo,
que son: a) de asesoría, acompañamiento y orientación en
todos los contextos; b) diversi cadas en el aula para todas y
todos y c) especí cas para estudiantes con discapacidad en
el marco de los ajustes razonables requeridos; y 4)
evaluación de los apoyos, en la cual se valora la puesta en
marcha y los resultados del proceso de atención.

Nota: lo que dice el documento es novedosos, ya que no

se expresa el conocimiento de la condición personal de la
población atendida para poder saber sus necesidades
educativas especí cas, este documento solo se centra en la
condición contextual para la detección de barreras.
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fi
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 Lo que se hace actualmente en muchas USAER es lo que
marca las últimas normas de inscripción y acreditación
2019, en la cual su proceso esta de la siguiente manera:
1.detección inicial, 2.- evaluación psicopedagógica ,
3.-informe de la evaluación psicopedagógica y 4 .- plan de
intervención. Se lleva un expediente o portafolio de
evidencia y se le otorga importancia a la hoja de evolución ;
práctica pedagógica de forma clínica o médica centrada en
la enfermedad y con unos matices del modelo social e
inclusivo.
Capítulo 4
Educación Regular

E
ducación regular; la USAER lleva en sus siglas la
palabra educación y la palabra regular; iniciemos
primeramente de niendo el primer concepto que
tiene dos signi cados; Etimológicamente la palabra
«educación» procede del latín ēducātiō ("crianza") o de
ēdūcō ("educo, entreno") que está relacionado con el
homónimo ēdūcō ("llevo adelante, saco") de ē- ("de, fuera
de") y dūcō ("conduzco, guío").

Asimismo, la palabra educación, como se explica al

inicio, tiene por lo menos dos étimos latinos: ēdūcere y
ēdūcāre, siendo el segundo derivado del primero; lo
importante es que ēdūcere etimológicamente signi ca el
promover al desarrollo (intelectual y cultural) del
educando, es decir, desarrollar las potencialidades
psíquicas y cognitivas propias del educando desde su
intelecto y su conocimiento haciendo en tal proceso al
educando activo.

Explicando de forma simple el concepto su procedencia

latina se atribuye a los términos educere y educare. Como el
verbo latino educere signi ca conducir fuera,EXTRAER DE
DENTRO HACIA FUERA, desde esta posición, la
educación se entiende como el desarrollo de las
potencialidades del sujeto basado en la capacidad que tiene
para desarrollarse.
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 La palabra REGULAR, viene del latín regulare y tiene las
siguientes de niciones; medir, ajustar o computar algo por
comparación o deducción. Ajustar, reglar o poner en orden
algo. Ajustar el funcionamiento de un sistema a
determinados nes. Determinar las reglas o normas a que
debe ajustarse alguien o algo.

REGULAR, SIGNIFICA AJUSTAR; AJUSTAR EL

FUNCIONAMIENTO DE UN S ISTEMA A
DETERMINADOS FINES.

Como podemos leer y observar, estos dos términos son

muy signi cativos en las siglas de USAER, la unidad de
servicio y de apoyo con la población especi ca de atención,
debe apoyar al maestro a que los niños con necesidades
educativas especí cas, con discapacidad y aptitudes
sobresalientes se aplique las acciones de conducir fuera,
extraer de dentro hacia fuera las potencialidades que
tienen los educando bajo un ajuste razonable o una medida
especí ca , esto con el n de que ACCEDAN a su derecho a
la educación y en la educación que ofrece el sistema
educativo.

La expresión “apoyo a la educación regular” también

parece entenderse que se re ere a la escuela normal, o
común, es decir la inicial, preescolar, primaria,
secundaria.

Dicho termino quizá está mal entendido desde su

signi cado y expresión . La escuela como sistema debe
ajustarse a las condiciones personales de cada estudiante y
no el estudiante se debe ajustar al sistema de la escuela;
este dilema nos empuja a que la USAER y la ESCUELA son
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 dos sistemas o unidades que deben trabajar bajo un mismo
n, pero la USAER debe focalizar sus trabajo en la mira de
una accesibilidad, cumpliendo la equidad inclusiva y la
igualdad sustantiva, si de verdad la escuela y USAER
trabajan bajo esa mirada existirá una verdadera justicia
social expresada en la acción ética llamada inclusión.

LA USAER PARA LOGRAR ESA EDUCACIÓN

REGULAR JUNTO CON LOS MAESTROS Y ESCUELA,
AMBOS DEBEN ESTAR EN LA MISMA SINTONÍA DE
CONOCIMIENTO Y PRÁCTICA PEDAGÓGICA .

Esta falta de sintonía, ha provocado diferentes formas de

atención, diferentes formas de trabajo, diferentes formas
de apoyo y diferentes formas de intervención. A
continuación se presentan diferentes tipos de grupos que
existen en la actualidad; el ideal es que la escuela, el
maestro y grupo se encuentren en el último nivel de
conceptualización y de práctica pedagógica ; pero también
exige que la USAER también esté en este ideal . Es aquí la
di cultad de atención a la educación REGULAR, estar en
sintonía el uno y el otro. Los esquemas se elaboraron en el
año 2011 al 2013 , el lector con base a su juicio académico y
pedagógico podrá establecer un nuevo esquema acorde al
tiempo y en alienación a las nuevas leyes y teorías de
inclusión educativa.
fi
fi
 Este primer dibujo representa a un docente que es de
corte tradicional, en donde su didáctica y pedagogía
carece de evolución. El docente bajo este modelo, es
tradicional, no le importa la inclusión ni nada de los que
en la actualidad se ofrece como alternativa inclusiva. La
di cultad que se enfrenta la USAER cuando se encuentra
con este tipo de modelo es desa ante, y por ende nunca
logrará trabajar en unidad.
fi
fi
Este dibujo es continuación del primero y es la expresión
de una carga de práctica de corte tradicional; la letra con
sangre entra, el maestro tiene la razón, aprendizaje
bancario, medición y etiquetación que expresa,
discriminación y una mala pedagogía. Di ícil trabajar como
USAER ante un maestro por la cual tiene un enfoque de los
años 1970.
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Este tipo de grupo y de maestro, es cuando existe una
pequeña evolución pedagógica por parte del docente,
pero aún es di ícil trabar de forma unida e
interdisciplinaria con la USAER , es un docente que ya
acepta la diversidad, pero aun existes barreras
pedagógica que le impiden entender la inclusión
educativa, el modelo social y de la diversidad.
f
 El presente tipo de grupo representado en la gura
anterior, es cuando un maestro ya ha tenido una
formación y conocimiento sobre inclusión y todo lo
referente a la atención de personas con alguna condición
especí ca o especial. Este tipo de grupos y de maestros
es más fácil de trabajar o tener una buena dinámica con
la USAER , es en este nivel de grupo donde la USAER
logra el mayor apoyo y servicio y por ende construyen
juntos una cultura inclusiva basada en una equidad
inclusiva y de una igualdad sustantiva, siempre y cuando
el maestro se deje apoyar; por lo general existen algunas
di cultades de comunicación y de unidad con la USAER,
pero si se puede trabajar .
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fi
Este cuarto grá co representa al maestro y al grupo escolar que ya
tiene una evolución pedagógica y de práctica acorde a un
entendimiento en el marco inclusivo, encontrar a un maestro en
este nivel es excelente para la USAER, ya que el servicio y el apoyo
impactará en la atención con calidad para aquellos alumnos con
discapacidad , aptitudes sobresalientes o con alguna condición
especí ca. Cada vez hay más maestros y grupos bajo este
conocimiento certero de la inclusión educativa.
fi
fi
 Este grá co representa al maestro y grupo ideal;
cuando la USAER se encuentra con este tipo de
conocimientos pedagógicos, el apoyo es más efectivo, y
por lo tanto la inclusión educativa se transforma ya en
una acción ética y por ende se logra tener una nueva
cultura inclusiva.

Las grandes dificultades que han tenido las USAER y que

aún se siguen teniendo, es por que existen en las escuelas el
modelo 1,2 y 3 de maestros y de grupo. Gran reto en la
evolución y conocimiento sobre la inclusión educativa.
fi
“Cuando yo era niño mis compañeros de la escuela
pensaban que yo tenía discapacidad, los maestros
hacían distinciones entre nosotros, algunos los
señalaban como brillantes, otros como aplicados y
los menos privilegiados como los BURROS o torpes;
un día, en una actividad escolar el maestro hizo un
circulo en el patio de la escuela, dejándonos afuera a
los burros y torpes, y entre ellos YO. Al ver que el
maestro nos ignoraba y no se preocupaba por
nosotros, tomé el gis y a la vista de todos, yo hice un
círculo más grande para incluir a todos en la actividad
… ¿y sabes qué pasó? El maestro se quedó
asombrado de que YO, con mi supuesta
discapacidad, tuviera el valor y la iniciativa para hacer
tal cosa…” Dryadiarjulian
 Capítulo 5
Definiciones de USAER

En este capítulo se presentan cuatro de iniciones

sobre qué es la USAER, basta aclarar que en el libro verde de
integración educativa de los 90 , no se de ine tal concepto.
En mi opinión fue un error no de inir el ser y quehacer de la
USAER, ya que es cuando aparece dicho concepto o siglas.

Otras de las aclaraciones es que tampoco el

concepto se de ine en la constitución, ni en la antigua o
nueva ley general de educación, ni tampoco en otras leyes.
La de inición de USAER aparece en las primeras
publicaciones de las normas de inscripción; y es en esta
evolución de de iniciones en donde se ve y se per ila el ser y
quehacer de las USAER.

Es interesante leer cada una, para visualizar esa

diversidad de expresión de lo que debe hacer dicha unidad;
pero también conocer las diferentes definiciones nos invita a
reflexionar si estas estaban y están alineadas a las leyes, en
donde se expresa lo que hace y hará la educación especial.
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1.- Normas de inscripción , reinscripción, acreditación
regularización y certi icación año 2000.

Servicio que Educacion Especial ofrece para apoyar el

proceso educativo en atención de la población con y sin
discapacidad que presentan necesidades educativas
especiales, en el ámbito de su propia escuela de educación
básica, ofreciendo la asesoría a los docentes, y
proporcionando la orientación a los padres de familia,
contribuyendo a la transformación de las prácticas
profesionales y a la ampliación de la cobertura en respuesta
a la diversidad de la población escolar.

2.- Orientaciones generales para el funcionamiento de los

servicios de educación especial.
Son los servicios de educación especial encargados de
apoyar el proceso de integración educativa de alumnas y
alumnos que presentan necesidades educativas especiales,
prioritariamente aquellas asociadas con discapacidad y/o
aptitudes sobresalientes, en las escuelas de educación regular
de los diferentes niveles y modalidades educativas.

Estos servicios promueven, en vinculación con la escuela que

apoyan, la eliminación de las barreras que obstaculizan la
participación y el aprendizaje de los alumnos, a partir de un
trabajo de gestión y de organización flexible, de un trabajo
conjunto y de orientación a los maestros, la familia y la
comunidad educativa en general.
f
3.- Anexo 1 Glosario de Términos Educativos Dirección
General de Acreditación, Incorporación y Revalidación 2019.

Servicios escolarizados : centros que ofrecen atención

educativa a alumnos con discapacidad, discapacidad múltiple
y Trastorno del Espectro Autista, que requieren de apoyos y
ajustes razonables significativos, no solo más especializados
sino permanentes. Esta atención se brinda en los niveles de
educación inicial, preescolar, primaria, secundaria y formación
para el trabajo, a partir de las características, necesidades e
intereses de cada alumno y mediante la identificación,
minimización y eliminación de las barreras que obstaculizan el
aprendizaje y la participación.

Para algunos alumnos será un servicio de transición o apoyo

complementario y para otros, el espacio de formación
académica, capacitación e inserción laboral. También ofrece
servicio de apoyo complementario y de transición a la
educación regular para el alumnado que así lo requiere. Los
servicios escolarizados son: CAM: Centro de Atención
Múltiple. CAM Laboral: Centro de Atención Múltiple con
formación para el trabajo.
4.- MEJOREDU La USAER en voz de sus docentes Evaluación
diagnóstica del proceso de atención en escuelas primarias
Informe ejecutivo (DEFINICIÓN LA MÁS ACTUAL)

USAER puede ser definida como un servicio no escolarizado

de la educación especial, que se encarga de proporcionar
apoyos técnicos, metodológicos y conceptuales a las escuelas
de educación básica de sostenimiento público, mediante el
trabajo de un equipo interdisciplinario para promover la
educación inclusiva. Una unidad es responsable de atender
simultáneamente a un número determinado de escuelas
preescolares, primarias y secundarias, idealmente, cuatro
escuelas, aunque la media nacional es de seis.

Nota: esta de inición, no menciona la población atendida

con base a la ley o leyes, y solo de ine a la USAER como un
punto de apoyo a la educación inclusiva.
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f
 Capítulo 6
Las discapacidades y sus barreras,
cuadros de orientación y reflexión.

D
iscapacidad y sus barreras, en este capítulo se
presentan varios cuadros sobre la discapacidad y
sus barreras; existe una gran variedad de categorías
y clasi cación de las BAP, no queremos describirlas, lo que
se ofrece es algo práctico. Ya cada lector incluirá sus
conocimientos y categorización de las BAP. Estos cuadros
son de re exión y de análisis para lograr un interés sobre
las discapacidades y las BAP en el marco educativo. Estos
cuadros fueron sacados de la guía para la inclusión de
personas con discapacidad. Acceso a la justicia y derechos
políticos; y otros fueron elaboración propia.
En las anteriores guras se expresa lo referente al
concepto BARREAS, es importante recalcar que una
barrera está en los contextos , y no en las personas. Es un
dilema también comprender que “ las BARRERAS ESTÁN
EN LOS CONTEXTOS GENERADOS POR LAS
PERSONAS” .
Toda persona tiene una condición personal y una
contextual y es aquí la clave del trabajo de la USAER, hacer
una valoración de la condición personal y otra contextual
nos arroja qué necesidades educativas especí cas necesita
el alumno y qué debe hacer el maestro y la USAER como
unidad , cumpliendo el derecho a la accesibilidad, a los
ajustes razonables o a las medidas especí cas. La segunda
valoración contextual nos ayuda a detectar las barreras.
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fl
fi
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fi
 En la presente gura se expresan las diferentes
clasi caciones sobre barreras, así como también una
de nición personal sobre el término en correlación a los
términos de igualdad sustantiva y de equidad inclusiva.
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fi
 Capítulo 7
Bonus
figuras, cuadros y escritos de
reflexión.

“Una figura, cuadro o esquema dice más

que mil palabras …”

Cuadro 1 , estructura de conceptos para entender qué es la persona

humana; re exionar sobre el tema, ayuda a entender qué es el
humanismo
fl
Figura 1, sobre el concepto inclusión, para re exionar el orden o
colocación de los conceptos.

Figura 2, sobre el equilibro de condición personal y contextual

fl
Figura 3, la complejidad de la diversidad
La inclusión como acción ética.

La inclusión educativa o la inclusión social, no es una

disciplina cientí ca a diferencia de la educación especial,
que si tiene un sustento disciplinario en diferentes áreas
epistémicas . La inclusión como ente, es una acción ética
que asume o quiere asumir una persona humana; esta
acción ética no se logra simplemente con la eliminación de
barreras, o con el conocimiento de un humanismo simple y
aplicado por ley. El humanismo simple no logra formar
personas bajo esa acción ética, simplemente logra tener
una fachada soportada por los derechos humanos ; estos
derechos solo exigen un comportamiento simulado o legal
ante otra u otras personas.

La auténtica inclusión como acción ética , no solo toma la

fachada legal de los derechos humanos, sino que mira
hacia el valor de la las personas, no como un objeto
material sino toma a la persona como alguien importante,
con libertad, autonomía, con apertura, con unicidad; esta
nueva mirada da el termino de un humanismo personalista
o un personalismo humanismo. Valorar a la persona es
también valorar la condición corporal en donde habita ese
gran misterio llamado personalidad.

La educación basada en la la persona humana “el

personalismo educativo” gira y se centra primordialmente
en la formación de esa persona que no solo está en un
cuerpo, sino tiene una alma que controla a esa masa
corporal guiada y desbordada por el descontrol de los
fi
sentidos, comparándose con el comportamiento de los
deseos de un animal.

La despersonalización educativa es en de nitiva la

denigración de la misma persona a simple cosa, que
aprende para un éxito materialista y sin sentido, es decir,
el poder del cuerpo, el Habitus del materialismo, de la
denigración, de corrupción, del poder, de la ciencia y
tecnología sin sentido ético; todo esto ha hecho y ha
provocado esa deshumanización, esa denigración de la
misma persona y de su contexto social y familiar.

La educación basada en la persona , retoma al ente

inclusión, como una acción ética ya que la premisa
fundamental es que yo soy persona en relación a los
demás.

Se habla y se escucha muy bonito la INCLUSIÓN, pero

¿estamos dispuestos a aceptar y amar a nuestro prójimo
como a nosotros mismo? Gran problema, si no te amas a ti
mismo cómo pretendes hacer la inclusión y menos cómo van
atender a su prójimo, sin aceptación y amor no se cumple la
utopía.

La educación personalizada en los sistemas educativos

pretende no solo darle conocimiento al alumno o
depositarle en su episteme todo aquello que necesita; su
tarea fundamental es poder sacar de cada alumno como
persona humana, esos talentos, esos potenciales que tiene,
esas habilidades y poder sacar eso que le da un sentido a su
vida. Es por ello que trabajar con el alumno es trabajar con
el ALMA. Todo ser humano está compuesto por cuerpo y
alma, y para alguno también de espíritu. Es en la formación
fi
del alma en donde se puede lograr y sembrar esa acción
ética llamada inclusión; el alma explicada de forma simple
está compuesta de tres inteligencias, y es aquí el reto de
una verdadera educación personalizada. Educar con un
sentido personalista exige que los maestros entiendan que
sus alumnos son personas que tienen una condición
personal y contextual, pero también entender que el
mismo maestro tiene lo mismo que el alumno; lograr darle
sentido a la enseñanza y que los alumnos le den sentido a
lo que aprenden es fundamental; pero ¿qué sentido? El
sentido ético de lo que se se enseña , de lo que se hace,
aquí está la felicidad tanto del maestro y del alumno.

En la formación de corte personalista se reconoce que la

persona humana tiene una alma y en ella está lo más
preciado a formar; tiene una inteligencia racional, una
inteligencia emocional y una inteligencia espiritual.

A partir de las teorías de los psicólogos Howard Gardner

y Goleman empiezan a diferenciarse diversos tipos de
inteligencias, apareciendo dos grandes concepciones de la
inteligencia en cierto modo antagónicas, o por lo menos
hay una tendencia a contraponerlas como forma de
explicar menor cada una de ellas.

La inteligencia racional sería la capacidad psicológica de

cada individuo medida por los tests de inteligencia y que se
asocia a un coe ciente intelectual (CI). Se trataría, por lo
tanto, de una idea de la inteligencia de corte académico en
su dimensión más clásica, valorando especialmente las
fi
habilidades matemáticas de lenguaje o las inteligencias
múltiples.

Por el contrario, la inteligencia emocional se re ere a la

capacidad para reconocer las emociones de las otras
personas y la asertividad, que es la capacidad de mantener
la actitud idónea en diferentes situaciones.

En cuanto a la inteligencia espiritual, se ha quedado atrás

en la formación, ya que para muchos está dentro de un
sistema religioso, este debate sin sentido ha provocado que
los sistemas educativos no la tomen en cuenta y por ende
pierdan el sentido y la trascendencia del acto educativo .

La inteligencia espiritual o trascendente es la que nos

permite entender el mundo, a los demás y a nosotros mismos
desde una perspectiva más profunda y más llena de sentido,
ya que nos ayuda a trascender el sufrimiento y a ver más allá
del mundo material, entrando en esa amplia e interconectada
dimensión espiritual tan alejada del mundo material en el que
habitualmente nos desenvolvemos.
La Inteligencia Espiritual se re ere a la lucha humana por
encontrar el signi cado, visión, y un auténtico conocimiento
honesto de lo que hago aprendo o construyo en mi vida.
fi
fi
fi
 Según Zohar y Marshall, que acuñan el término de
inteligencia espiritual, los seres humanos buscan dotar la
realidad de signi cado. Lo describen como la capacidad de
reformular y re-contextualizar la experiencia y por ende, la
capacidad para transformar nuestra comprensión con
nuestra realidad.

La inteligencia espiritual es importante en la formación de

los educando, desde esta inteligencia , el ente inclusión
tiene su signi cando de acción ética, ya que mira y
entiende la diversidad como aquello que existe y tiene un
signi cado especial en su existencia misma.

Educar y enseñar en el equilibro de esas tres inteligencias,

es la garantía de tener un mejor contexto, familiar, social,
económico, intelectual, académico, tecnológico,
económico, escolar, áulico, comunitario y SER mejores
personas, ser mejor comunidad con un sentido bueno r
trascendente.

Para terminar el texto, debo recordar a la escuela regular y

las USAER que la persona humana tiene 6 necesidades
ESPIRITUALES BÁSICAS:
fi
fi
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1.- La necesidad de creer que la vida tiene signi cado y
propósito.

2.- La necesidad de una comunidad y relaciones profundas.

3.- La necesidad de ser apreciado y respetado.

4.- La necesidad de ser escuchado y de escuchar.

5.- La necesidad de sentir que uno está creciendo en la fe,

tanto de uno mismo y de aquello que creo.

6.- La necesidad de ayuda práctica para con los otros y para

con migo mismo.

“Pues ¿qué provecho obtendrá un hombre si gana el mundo entero, pero

pierde su ALMA? ….” Mateo 16;26
fi
Fuentes documentales

Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos, última reforma

constitucional.

Nueva ley general de educación, última reforma constitucional.

La convención de los derechos de las personas con discapacidad y su

protocolo facultativo .

Convención internacional sobre los derechos de las personas con

discapacidad.

Ley general para la inclusión de las personas con discapacidad última

reforma constitucional.

Leyes generales de educación de 1994 al 2019 . Para el análisis del artículo

41.

Nacimiento, evolución y mueren del artículo 41, Dr yadiarjulian ,

Glosario de discapacidad, comisión de política gubernamental en materia de

derechos humanos.

Normas de inscripción y acreditación federal y de la Ciudad de México

normas año 2000 y 2019

Guia para la inclusión para las personas con discapacidad, acceso a la justicia
y derechos políticos -electorales.

Orientaciones generales para el funcionamiento de los servicios de

educación especial.

La USAER en voz de sus docentes. Evaluación diagnóstica del proceso de

atención en escuelas primarias; informe ejecutivo.
Acerca del autor

Dr.Yadiarjulian Márquez . Académico investigador y

conferencista sobre educación especial e inclusión
educativa y las aptitudes sobresalientes; modelos
educativos, el personalismo humanismo en los sistemas, así
como temas a nes como el desarrollo social sustentable y
político en las sociedades. La despersonalización en la
escuela y sociedad; normativas y leyes educativas;
organización y gobierno de centros educativos. Doctor en
pedagogía personalista humanista.
Pensador y defensor desde 1986 de la teoría la educación
personalizada y humanista, una pedagogía basada en la
persona humana y una pedagogía de un Jesús vivo en las
escuelas.
fi