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Valenciana.
Unidad 2: El procedimiento de evaluación y acreditación de las competencias en el contexto del Sistema
Integral de Formación Profesional
0. Introducción
a) Destinatarios/as
b) Unidades de competencia ofertadas.
c) Sedes del procedimiento
d) Determinación de comisiones y designación de personal asesor y evaluador
e)Retribuciones
f) Fases y actuaciones del procedimiento permanente
0. Introducción
Y que los instrumentos y acciones del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación Profesional
que van a permitir la integración de la oferta de la Formación profesional son los siguientes:
• El Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales.
• El procedimiento de reconocimiento, evaluación, acreditación y registro de las cualificaciones
profesionales.
• La información y orientación en materia de formación profesional y empleo.
• La evaluación y mejora de la calidad del Sistema Nacional de Cualificaciones y Formación
Profesional
La evaluación y la acreditación tienen como referentes las unidades de competencia del Catálogo
Nacional de Cualificaciones Profesionales que estén incluidas en títulos de formación profesional y/o en
certificados de profesionalidad. Para la evaluación de la competencia profesional en una determinada
unidad de competencia, se toman como referentes las realizaciones profesionales, los criterios de
realización y el contexto profesional incluidos en cada una de ellas. Cada unidad de competencia será la
unidad mínima de acreditación.
Las personas mayores de 25 años que reúnan los requisitos de experiencia laboral o formativa
indicados en el apartado anterior, y que no puedan justificarlos mediante los documentos previstos en la
norma, podrán solicitar su inscripción provisional en el procedimiento. Presentarán la justificación
mediante alguna prueba admitida en derecho, de su experiencia laboral o aprendizajes no formales de
formación. Más adelante se abordará esta cuestión.
Importante:
El hecho de que se pida a la vez años de experiencia y horas trabajadas es porque se puede estar contratado
un periodo determinado, pero con una jornada incompleta, por lo que puede darse que una persona esté de
alta en la Seguridad Social 3 años y que no llegue a las 2000 horas. Y al revés, que llegue a las 2000 horas,
pero no tenga los 3 años de experiencia. Deben darse las dos circunstancias a la vez.
Actividad 2.1:
Entrad en el siguiente enlace, Vida Laboral, e identificad los distintos elementos de una Vida Laboral y
comprobar, que tiempo de experiencia laboral y horas trabajadas son dos aspectos diferentes pero
complementarios del informe de la Vida Laboral.
Para acreditar los requisitos de participación hay que presentar los documentos que se señalan en la
siguiente imagen.
Actividad 2.2:
Entrad en el siguiente enlace, Modelo de contrato indefinido ordinario y Modelo de contrato temporal, e
identificad los distintos elementos de los mismos y la información que aportan a efectos de una valoración
de la experiencia laboral.
Antes de iniciar el asesoramiento propiamente dicho hay que comprobar que los candidatos
cumplen los requisitos para participar en el procedimiento
Asesoramiento: En esta fase el asesor/a ayuda al candidato a revisar y ordenar toda su experiencia
y su formación no formal. Posteriormente atendiendo a la documentación aportada, realizará un informe
orientativo sobre la conveniencia de que el aspirante acceda a la fase de evaluación y sobre las
competencias profesionales que considera suficientemente justificadas.
Evaluación: En esta fase se comprueba si el candidato/a demuestra, para las UCs asesoradas, la
competencia profesional requerida en las realizaciones profesionales, en los niveles establecidos en los
criterios de realización teniendo en cuenta el contexto profesional.
Muy Importante:
Las personas designadas por las administraciones competentes podrán intervenir en el procedimiento tanto
en calidad de asesores como de evaluadores, no pudiendo asumir el asesoramiento y la evaluación en el
caso de un mismo candidato
Las funciones de los asesores/as vienen establecidas en el artículo 23 del Real Decreto 1224/2009:
• Asesorar al candidato o candidata en la preparación y puesta a punto del proceso de evaluación, así
como, en su caso, en el desarrollo del historial profesional y formativo presentado y en la
cumplimentación del cuestionario de autoevaluación.
• Elaborar un informe orientativo sobre la conveniencia de que el aspirante pase a la fase de evaluación y
sobre las competencias profesionales que considera suficientemente justificadas y, en su caso, sobre la
formación necesaria para completar la unidad de competencia que pretenda sea evaluada.
• Colaborar con las comisiones de evaluación cuando así les sea requerido.
Importante:
El asesor/a no evalúa, ayuda al candidato a definir las UCs más relacionadas con su perfil
profesional y formativo, a preparar el proceso de evaluación mediante la recopilación y sistematización de
evidencias que puedan justificar sus competencias profesionales relacionadas con las unidades de
competencia que se pretendan acreditar.
Las funciones de los asesores vienen establecidas en el artículo 24 del Real Decreto 1224/2009:
• Concretar las actividades de evaluación de la competencia profesional, de acuerdo con los métodos e
instrumentos establecidos por la comisión de evaluación y con lo establecido en la correspondiente
Guía de Evidencias.
• Realizar la evaluación de acuerdo con el plan establecido y registrar sus actuaciones en los documentos
normalizados.
• Evaluar a los candidatos y candidatas siguiendo el procedimiento establecido, así como resolver las
incidencias que puedan producirse.
Importante:
La persona evaluadora, a partir del informe de la persona asesora y del Historial Profesional y
Formativo del candidato, debe evaluar si las evidencias presentadas por el mismo son suficientes para
considerar que ha adquirido una unidad de competencia, en caso de considerarlo necesario puede realizar
un contraste directo a través del método e instrumentos que se haya consensuado en la comisión de
evaluación como más adecuado para la UC correspondiente.
Cada comisión estará formada por un mínimo de cinco personas acreditadas para evaluar: una que
ostentará la presidencia, otra la secretaría y al menos tres como vocales. Se garantizará la presencia de
evaluadores tanto del sector formativo como del productivo. Excepcionalmente, las administraciones
competentes podrán adaptar la composición y funcionamiento de las comisiones de evaluación con el fin
de garantizar la eficacia del procedimiento.
• Organizar el proceso de evaluación a través de un plan que incluya las actividades o pruebas necesarias.
• Determinar los métodos e instrumentos de evaluación de la competencia profesional.
• Evaluar la competencia profesional a partir de la información recopilada y las evidencias generadas y
registradas.
• Recoger los resultados en un acta de evaluación.
• Resolver las reclamaciones que puedan presentar los candidatos durante el proceso de evaluación.
Importante:
La comisión es el órgano colegiado que garantiza la validez del procedimiento y dota a la evaluación de
homogeneidad y objetividad.
La modificación del artículo 10 del RD 1224/09 establecido por el Real Decreto 143/2021, de 9 de marzo,
determina que:
a) Destinatarios
Está dirigida a personas residentes en la Comunitat Valenciana, que tengan la experiencia laboral o
la formación no formal mínima exigida en los requisitos de participación expuestos anteriormente, en
cualquiera de las familias profesionales del Catálogo Nacional de Cualificaciones, pero que no dispongan de
ningún título de Formación Profesional o Certificado de Profesionalidad relacionado con dicha experiencia y
formación.
En previsión de colectivos homogéneos con necesidades específicas y buscando atender las
singularidades que conlleve la pertenencia al mismo, se podrá designar comisiones concretas para atender
a estos colectivos, sin perjuicio de que las mismas UCs se oferten en otros centros, a los que podrá acudir
cualquier otra persona que no pertenezca al colectivo pero que cumpla los requisitos de participación para
esas UCs.
Hasta ahora en las convocatorias de un PEAC se definían unas Cualificaciones y UCs concretas para
que el candidato eligiera, y se abría un plazo para la inscripción. La experiencia adquirida desde el 2009, en
el que se convocó en nuestra comunidad el primer PEAC, nos indica que, en general el conocimiento de la
convocatoria se produce por la transferencia de información dentro de los distintos colectivos convocados
una vez iniciado el procedimiento, resultando en muchas ocasiones insuficiente un periodo cerrado de
inscripción para que la información de la convocatoria llegue a todas las personas que podrían ser
beneficiarias de esta. Por otro lado, determinar a priori las unidades de competencia ofertadas, ha
supuesto que la mayoría de los procedimientos han girado en torno a un grupo reducido de familias
profesionales que, por distintas circunstancias, normalmente regulaciones de la profesión son las que
demandan la implementación de procedimientos. Este hecho ha impedido que trabajadores y trabajadoras
de otros ámbitos laborales tengan acceso a las convocatorias y como consecuencia, teniendo experiencia
laboral y formación no formal suficiente, no pueden acceder a acreditar su competencia profesional. Por
último, muchas personas que se inscriben en los PEACs tienen serias dificultades para asociar su
experiencia laboral y formativa a unidades de competencia o cualificaciones concretas sin ayuda previa.
Todas estas cuestiones se pretenden corregir a través de una convocatoria permanente en la que
cualquier persona puede solicitar, al menos durante cuatro años, el reconocimiento de la competencia
profesional adquirida por su experiencia laboral sea cual sea el sector profesional en el que haya adquirido
la experiencia. Para ello cada comisión de familia profesional ofertará como mínimo, las cualificaciones y
UCs integradas en los ciclos formativos que se imparten en el centro sede y en el caso de disponer de
vocales con experiencia suficiente, también podrán ofertar las integradas en otros ciclos de la familia
profesional, aunque no se impartan en el centro y otras UCs no integradas en los ciclos formativos, previa
autorización del IVQP
Será sede del procedimiento cualquier centro público en el que haya un departamento de familia
profesional con al menos 3 profesores/as destinados en él, con más de 4 años de experiencia docente en la
citada familia, que voluntariamente quieran participar en el Procedimiento y se hayan formado a través del
curso diseñado al efecto. Cada centro podrá ser sede de tantas Comisiones de Evaluación como familias
profesionales oferte, y se asesorarán y evaluarán, de forma obligatoria, las Cualificaciones y UCs asociadas
a los ciclos formativos impartidos en el mismo, no obstante, si la comisión tiene vocales asesores y
evaluadores con experiencia docente en otros ciclos formativos de la misma familia profesional que
actualmente no se imparten en el centro, también podrán asesorar y evaluar al candidato en las UCs de
esos otros ciclos formativos con el visto bueno del presidente/a de la comisión.
La relación de centros, comisiones, cualificaciones por comisión y UCs, se podrán consultar, en su
momento, en la web de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte (Educación y Formación
profesional>Formación profesional y enseñanzas de régimen especial>Cualificaciones Profesionales):
http://www.ceice.gva.es/va/web/cualificaciones-profesionales.
e) Retribuciones
De acuerdo con el Decreto 3/2018, de 12 de enero, del Consell, el personal asesor y evaluador
funcionario, designado para participar en un procedimiento, realizará sus funciones fuera de su horario
laboral, y percibirá una compensación económica equivalente a la prevista en el Decreto 24/1997, de 11 de
febrero, del Gobierno Valenciano sobre indemnizaciones por razón del servicio, debiéndose establecer un
número máximo de sesiones retribuibles en función del número de unidades de competencia asesoradas o
evaluadas.
En consecuencia, la retribución se realizará por sesiones, entendiendo por sesión, los días en los
que, fuera del horario laboral, se realizan reuniones de la comisión o acciones como asesor o evaluador,
con o sin candidato/a. Se contabilizará únicamente una sesión por día. El número de sesiones máximas y los
periodos de indemnización serán determinado por el IVQP.
Las fases y actuaciones del procedimiento son las que se citan a continuación. Todas ellas podrán
realizarse a través de medios telemáticos o presencialmente, según aconsejen las circunstancias generales
o particulares de la persona candidata.
1. Información y orientación general.
2. Inscripción.
3. Pre-asesoramiento
4. Asesoramiento.
5. Evaluación.
6. Orientación final.
7. Acreditación y registro.
• Información y orientación general
Con carácter previo a la inscripción el Servicio de Gestión de la Formación y Cualificación
Profesional y los agentes colaboradores (Espais Labora, Centros de Formación Permanente de Adultos y
Agentes Sociales entre otros) facilitarán información general sobre todas aquellas cuestiones que
puedan ayudar a la persona interesada a tomar una decisión fundamentada sobre su participación.
Pero una vez iniciado el periodo de inscripción, la persona candidata puede solicitar información y
orientación de carácter general en los centros sedes. Esta será facilitada por el personal de los
departamentos de Orientación y de FOL designados por el director/a del centro, para ello se les
asignarán el tiempo necesario, dentro de su jornada laboral, para realizar adecuadamente esta función,
pudiendo atender a la ciudadanía que se interese, individualmente, a través de sesiones conjuntas
programadas o de citas previas.
• Inscripción
Para participar en el procedimiento permanente, los candidatos deberán inscribirse a través del
enlace que oportunamente se publicará en la web de Cualificaciones Profesionales de la Conselleria de
Educación, Cultura y Deporte. Una vez publicado, el plazo de solicitud quedará abierto de manera
permanente. El acceso al procedimiento convocado será por estricto orden de llegada de la solicitud.
• Pre-asesoramiento
Una vez inscrita la persona candidata será asignada por el presidente o presidenta de la comisión de
evaluación a un asesor o asesora, que le citará mediante el correo electrónico.
La primera tarea de la persona asesora es comprobar que el candidato/a cumple los requisitos
generales de participación en relación con las UCs que quiere obtener y si está en la sede adecuada en
función de estas. Si no es así, debe proponer su exclusión o cambio de sede, y comunicárselo. En caso de
exclusión, la persona candidata dispondrá de cinco días hábiles para reclamar dicha decisión ante el
presidente o presidenta de la comisión. La reclamación será revisada conjuntamente por las personas que
ostenten la presidencia y la secretaría de la comisión y por la persona asesora que ha realizado la
propuesta. La decisión será comunicada a la persona candidata antes de pasados cinco días hábiles desde la
presentación de esta. Contra este acto podrá interponerse en el plazo de un mes, recurso de alzada ante el
director general de Formación Profesional y Enseñanzas de Régimen Especial.
Si cumple los requisitos generales de participación y está en la sede adecuada, el personal asesor debe
ayudar al candidato a definir su objetivo al presentarse al PEACP y proponer a la persona candidata, las UCs
en las que va a iniciar el asesoramiento en función de su su perfil profesional y formativo y del citado
objetivo.
• Asesoramiento
A continuación, se llevará a cabo el asesoramiento propiamente dicho, que es obligatorio y tendrá
carácter individualizado, pero previamente la persona candidata debe acreditar el pago de la tasa
correspondiente, cuyo justificante será presentado ante el asesor o asesora asignado cuando este le cite a
la siguiente entrevista.
Para comenzar a realizar el asesoramiento la persona candidata debe cumplimentar los cuestionarios
de autoevaluación de las UCs propuestas, después serán revisados juntamente con el asesor/a, que
ayudará al candidato a su cumplimentación si es necesario y a mejorar, si es el caso, del historial
profesional y formativo. A continuación, la persona asesora realizará un informe para la comisión de
evaluación apoyándose en las evidencias encontradas, procurando siempre que sea posible, que pueda al
menos optar a todas las unidades de competencia de una cualificación completa.
Finalmente se informará a la persona candidata de la propuesta de UC que deben pasar a evaluación y
sobre cómo proceder para acceder a la misma, y si es necesario, sobre las posibles acciones formativas que
debe efectuar a fin de mejorar su cualificación profesional y alcanzar su objetivo al presentarse al PEAC.
• Evaluación
Orientación final
1Se procurará comunicar en el mismo día a todos los candidatos el resultado de la evaluación, para que haya un único periodo de reclamación y
puedan resolverse todas las reclamaciones en una única sesión de la comisión.
• Las cualificaciones y por lo tanto sus UCs, se encuentran, en general, integradas en los ciclos
formativos y en los certificados de Profesionalidad. Por lo tanto, una persona candidata puede
obtener las que no ha conseguido:
o Cursando un ciclo formativo completo, si tiene el requisito de acceso, pero convalidando
los módulos asociados a las UCs obtenidas en el PEAC. Para ello, una vez matriculado en el
ciclo formativo, solicitará la convalidación de los módulos asociados a UCs al director/a del
centro, aportando copia de la acreditación de UCs que recibirá al final del PEAC.
▪ Los módulos profesionales asociados a UCs puede cursarlos a través de la oferta
parcial, sin necesidad de tener el requisito de acceso al ciclo.
▪ Para lo módulos no asociados a UCs debe tener necesariamente el requisito de
acceso.
▪ Pueden estar exentos de las FCT si acreditan un año a tiempo completo o su
equivalente a tiempo parcial, de experiencia relacionada con los estudios
profesionales que permitan demostrar la adquisición de las capacidades
correspondientes al módulo profesional de FCT. Por lo que si ha accedido al PEAC
por experiencia laboral podrá optar a la citada exención.
▪ Para cursar los ciclos formativos o la oferta parcial hay que hacerlo a través del
proceso de admisión ordinario o a través de una oferta parcial específica.
o Cursando un Certificado de Profesionalidad completo, a través de LABORA o de los CIPFP,
pero solicitando la exención de los módulos formativos asociados a las UCs que hayan
obtenido en el PEAC
▪ Los módulos formativos pueden curarse también a través de la oferta modular de
Certificados de Profesionalidad, pero en este caso hay que acreditar el requisito de
acceso.
▪ Pueden estar exentos de la Prácticas No Laborales (PNL) si acreditan al menos tres
meses, con un mínimo de 300 horas trabajadas en total, relacionadas con el
Certificado de Profesionalidad que se quiere obtener, durante los cinco últimos
años transcurridos hasta la fecha de solicitud de la exención. Por lo que si ha
accedido al PEAC por experiencia laboral podrá optar a la citada exención.
o Es muy posible que una persona candidata obtenga todas las UCs de una cualificación, en
ese caso, si la cualificación está integrada de forma completa en un Certificado de
Profesionalidad puede obtenerlo, si acredita la experiencia Laboral mínima señalada en el
punto anterior. Para ello:
▪ Presentará, en el registro de la Dirección Territorial de Formación de Labora de la
provincia a la que pertenezca, la solicitud cumplimentada que se encuentra en la
web de Labora, junto con el documento de Acreditación de todas las UC de la
cualificación que se le remitirá al finalizar el PEAC.
▪ Si ha obtenido la acreditación de UCs sin completar una cualificación, puede
solicitar en Labora una acreditación parcial acumulable y aunque no es
estrictamente necesario, ya que el documento recibido al finalizar el PEAC ya
acredita la obtención de esas UCs, es conveniente hacerlo porque así consta en la
base de datos de Labora y pueden ofrecerle la formación de los módulos que le
faltan. En este caso hay que proceder igual que en el punto anterior, pero
cumplimentando la Solicitud de Acreditación Parcial Acumulable.
o Por último, si el objetivo de la persona candidata pasa por cursar un ciclo o un certificado,
pero no tiene el requisito de acceso hay que informarle de todas las posibilidades que tiene
para que elija la que mejor se adapte a su situación:
▪ Pruebas de acceso a Ciclos Formativos, exenciones y convalidaciones.
▪ Pruebas de Graduado en ESO y Bachillerato.
▪ Pruebas de Competencias Clave para acceder a Certificados de Profesionalidad
▪ Cursos preparatorios de las citadas pruebas (Centros de FPA y acreditados por
Labora)
▪ Cursos conducentes a la obtención de las pruebas
▪ Cursar las enseñanzas en las distintas modalidades, en centros de Educación
Secundaria o Centros de Formación Permanente de Adultos (FPA)
Registro
A partir de las actas finales de evaluación que periódicamente realice cada Comisión, el Instituto
Valenciano de Cualificaciones Profesionales, procederá a la expedición de las acreditaciones oficiales, su
remisión a los interesados por vía telemática y a la incorporación de estas en el registro oficial
correspondiente
En resumen:
La evaluación es una actuación combinada entre la comisión de evaluación y la persona evaluadora.
La Comisión elabora un Plan general de evaluación, atiende las reclamaciones y emite el juicio de
competencia.
La persona evaluadora analiza las evidencias indirectas, decide si proceden pruebas de contraste que
proporcionen evidencias directas y eleva una propuesta a la comisión mediante informe, sobre:
- qué unidades de competencia considera adquiridas por el candidato.
- cuáles considera no adquiridas.
- y qué formación complementaria sugiere a la persona candidata, para obtener las UCs no
adquiridas y para alcanzar su objetivo al presentarse al PEAC