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Departamento
Administrativo
Nacional de
Estadística

Producción Estadística
PES

Dirección de Metodología y Producción Estadística / DIMPE

MANUAL DE DILIGENCIAMIENTO DE FORMATOS ENCUESTA PULSO DE LA
MIGRACIÓN - EPM
CÓDIGO: CNT-
MANUAL DE COORDINACIÓN - SUPERVISIÓN EPM-MCC-001
ENCUESTA PULSO DE LA MIGRACIÓN- EPM VERSIÓN: 1
FECHA:
OPERACIÓN ESTADÍSTICA: EPM -
PROCESO: Producción Estadística
ENCUESTA PULSO DE LA MIGRACIÓN
 Contenido
2. Objetivo ................................................................................................................................ 3

3. Definiciones ......................................................................................................................... 4

4. Contenido ............................................................................................................................. 5

4.1 Organización del trabajo en campo ....................................................................................... 5

4.2. Coordinación de campo ............................................................................................................ 6

4.2.1.1. Control de calidad y cálculo de indicadores .......................................................... 11
4.2.1.2. Control de cobertura.............................................................................................. 11
4.2.2.3. Presentación de informes operativos ........................................................................... 11

4.3. Recolección ................................................................................................................................. 12

4.4. Momentos de control y evaluación ..................................................................................... 12

4.5. Instrucciones generales ........................................................................................................... 13

4.5.1. Presentación de la encuesta ...................................................................................... 13
4.5.2. Identificación de los hogares y personas ................................................................... 15
4.5.3. Método y esquema de recolección............................................................................ 15
4.5.4. Cobertura de la muestra ............................................................................................ 16
4.5.5. Calidad de la información .......................................................................................... 16

4.6. Registros Coordinación de campo/Supervisión............................................................... 17

4.7. Entrega de Información ........................................................................................................... 17

5. Registros ............................................................................................................................ 18

6. Bibliografía ........................................................................................................................ 19

1. Introducción

El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE) es una entidad

gubernamental de carácter técnico que tiene como objetivo principal el diseño e
implementación del Sistema Nacional de Información Estadística (SEN) y la producción
de indicadores socioeconómicos y demográficos básicos para el país, asegurando
con lo anterior los máximos estándares de calidad y oportunidad de la información, su
difusión y el fomento de la cultura estadística a nivel nacional.

En este contexto, y dado que Colombia es actualmente uno de los países que recibe la
mayor cantidad de población migrante desde Venezuela, nace la necesidad de obtener
 información amplia y precisa que contribuya a lograr un conocimiento más específico
acerca de las necesidades y los retos que afrontan estos migrantes, así como las
oportunidades para su crecimiento económico e integración social. Lo anterior servirá de
base para el diseño, monitoreo y evaluación de políticas dirigidas a la atención de la
población migrante proveniente de Venezuela que se encuentra en Colombia.

Esta encuesta permitirá al país contar con información sobre:

- Características del hogar

- Situación migratoria
- Mercado laboral
- Salud
- Percepciones y discriminaciones

Para asegurar el cumplimiento de los objetivos de la Encuesta de Pulso de la Migración, se

deben considerar dos procesos de gran importancia: la coordinación de campo y la
supervisión.

- Coordinación de campo: el desarrollo del operativo de campo exige contar con una
buena planificación del trabajo de investigación, de manera que los datos registrados
sean evaluables y cuenten con credibilidad. El propósito de la coordinación de campo
es velar por que todas las actividades del operativo se efectúen sin inconvenientes,
garantizando que se realice el seguimiento de los resultados en las etapas de cada
investigación, atendiendo a que el seguimiento y el control son imprescindibles para
el cumplimiento del plan operativo.

- Supervisión: consiste fundamentalmente en controlar el trabajo de las personas que

realizan la recolección, verificando que lo ejecuten según la metodología y los
parámetros establecidos, con el fin de obtener información oportuna y de calidad.
Los resultados eficientes de este trabajo dependen en gran parte de la iniciativa para
la solución de problemas y dificultades, del liderazgo que por medio de la supervisión
se logre dentro del equipo y de la capacidad organizativa del trabajo; esta labor es
fundamental para que el operativo se desarrolle de manera satisfactoria.

Teniendo en cuenta lo anterior, se ha diseñado el presente manual que tiene por objeto
suministrar los lineamientos e información que se requiere para ejercer la coordinación y
supervisión del operativo. De igual manera, se especifican las normas e instrucciones a
seguir y las actividades que se deben realizar para lograr una óptima ejecución del operativo
y el cumplimiento de los objetivos propuestos.

La lectura de este manual se debe complementar con la de los demás manuales, instructivos
y textos que aplican al operativo, ya que de esto dependerá la total comprensión del mismo.

2. Objetivo
Proporcionar un documento de referencia basado en las normas e instrucciones
establecidas por el DANE, en el que se den las orientaciones y pautas para ejercer las
actividades de coordinación de campo y supervisión en el operativo de la Encuesta de Pulso
de la Migración, buscando una óptima ejecución.

3. Definiciones

Para el desarrollo del operativo de la Encuesta Pulso Migratorio (EPM), es necesario

tener en cuenta los conceptos que se enuncian a continuación:

• Aplicativo móvil: Programa que se puede descargar y al que se accede

directamente desde un dispositivo móvil (DANE-Sistema de Consulta de
Conceptos Estandarizados).

• Porcentaje de cobertura: Cociente entre las unidades de observación

efectivamente incluidas durante la recolección de los datos con respecto al total de
unidades de observación esperadas (DANE-Sistema de Consulta de Conceptos
Estandarizados).

• Comparativo sistema vs. Campo: Es el reporte producido por el área

Recolección y Acopio en DANE central, en el que se compara la información
de los resúmenes de cobertura enviados por el/la coordinador/a de campo y
supervisor/a de la sede, contra la información transmitida vía FTP o
Aplicativo Web a la base de sistemas por el analista de información o
monitora de cada ciudad.

• Directorio estadístico: base de datos que contiene información actualizada de

identificación y caracterización de las unidades de observación de los proyectos y
las operaciones estadísticas (DANE-Sistema de Consulta de Conceptos
Estandarizados).

• Estrategia de recolección: Conjunto de acciones que implementan el método y

técnica de recolección definido para capturar los datos de las unidades de
observación.

• Formulario: Es el instrumento diseñado para la recolección de los datos de acuerdo

con los requerimientos de cada investigación (DANE-Sistema de Consulta de
Conceptos Estandarizados).

• FTP (File Transfer Protocol): Método rudimentario para trasladar archivos de una
ubicación en la red a otra (DANE-Sistema de Consulta de Conceptos
Estandarizados).

• Hogar: Es una persona o grupo de personas, parientes o no, que: ocupan la

totalidad o parte de una unidad de vivienda; atienden necesidades básicas con
cargo a un presupuesto común y generalmente comparten las comidas (DANE-
Sistema de Consulta de Conceptos Estandarizados).
 • Marco de lista: Instrumento construido por una lista de unidades que configuran la
población objetivo y que permiten su identificación de manera única. (DANE-
Sistema de Consulta de Conceptos Estandarizados).

• Muestra: Parte de una población, o un subconjunto de un grupo de unidades Es el

instrumento diseñado para la reselección intencional de las propiedades de la
población, o de un conjunto de ella, según el objeto de la investigación (DANE-
Sistema de Consulta de Conceptos Estandarizados).

• Medida de tamaño (MT o conglomerados): Las medidas de tamaño o

conglomerados corresponden a 10 viviendas (contiguas o vecinas) en promedio
(DANE-Sistema de Consulta de Conceptos Estandarizados).

• Migración: Movimiento geográfico de las personas a través de una frontera

internacional específica o de un límite Político-administrativo (para departamentos y
municipios) interno para establecer una nueva residencia habitual. (DANE- Sistema
de Consulta de Conceptos Estandarizados).

• Migrante: Persona que ha residido en un país extranjero durante más de un año

independientemente de las causas de su traslado, sea voluntario o involuntario, o
de los medios utilizados, sean legales o ilegales (DANE-Sistema de Consulta de
Conceptos Estandarizados).

• Periodo de referencia: Período de tiempo específico (día, semana, mes, año) o

punto en el tiempo al que corresponde la observación realizada, o la variable de
interés (DANE-Sistema de Consulta de Conceptos Estandarizados).

• Resumen de cobertura: Permite determinar de manera resumida el número de

hogares y personas encontradas y trabajadas durante la recolección, tanto de
encuestas como de pruebas y mediciones. Los principales usuarios son la
supervisión y la coordinación de campo, quienes consolidan semanalmente la
información reportada en campo. De este formato se obtienen los indicadores de
cobertura en hogares, personas y pruebas.

• Segmento: Es un código asociado a una o varias medidas de tamaño. Se usa en la

identificación de la muestra de cada investigación.

• SPGI: Sistema de Apoyo a la Planeación y Gestión Institucional.

4. Contenido
A continuación, se relacionan todos los aspectos del operativo de campo de la encuesta.

4.1 Organización del trabajo en campo

Dada la magnitud de la encuesta, se requiere de una organización integral que permita

desarrollar de manera eficiente el operativo en campo. Para esto, se conformarán equipos
de trabajo de carácter temporal que funcionarán en varios niveles, los cuales se presentan
en la siguiente figura:

Figura 1. Organización esquema operativo EPM

4.2. Coordinación de campo

En coordinación con la asistencia técnica de la encuesta, es responsable de las actividades

operativas y la supervisión de los equipos de trabajo en campo, crítica y digitación, tiene a
su cargo el control de calidad de la información y el manejo de la encuesta en terreno;
asegura que toda la información operativa requerida por el DANE central llegue
oportunamente.

Dentro de las obligaciones establecidas para la coordinación de campo se encuentran las

siguientes:

1. Asistir de manera puntual a las reuniones, reinducciones y reentrenamientos

requeridos sobre aspectos procedimentales, metodológicos, tecnológicos y
 técnicos de la investigación con el fin de mejorar el desarrollo del operativo.
2. Organizar, apoyar y llevar el control del operativo de recolección de información de
todas las sedes que aplique pertenecientes a la territorial, velando por la
oportunidad, cobertura y calidad de la información de acuerdo con la muestra y los
lineamientos metodológicos establecidos, realizando acompañamientos
permanentes a los diferentes equipos de recolección atendiendo los lineamientos
establecidos en los manuales del operativo, y diligenciando los formatos de control.
3. Distribuir equitativamente las cargas al personal operativo de acuerdo con la
muestra asignada, según los lineamientos de la encuesta y velar por su
cumplimiento.
4. Comunicar oportunamente y presentar alternativas de solución a los inconvenientes
o novedades que puedan afectar el curso normal del operativo de recolección,
haciendo uso permanente de los canales de comunicación, notificación y
acompañamiento dispuestos por el DANE.
5. Informar a la supervisión, los inconvenientes que se le presenten para la realización
de su trabajo, con el fin de tomar oportunamente los correctivos. En todo caso el
supervisor contractual tomará las medidas necesarias para el reconocimiento de
los pagos con ocasión de circunstancias ajenas a las partes que imposibiliten la
obtención del 100% de los productos.
6. Recopilar, revisar, ajustar y mantener actualizados los reportes y formatos de
controles operativos, así como la información capturada en el aplicativo y realizar
el envío oportuno de la información al DANE Central según se indica en los
manuales del operativo.
7. Efectuar la recolección de números telefónicos en los municipios asignados en la
muestra de su territorial.
8. Apoyar la realización de encuestas en caso de presentarse cualquier contingencia
operativa en la territorial asignada.
9. Presentar los informes parciales y finales requeridos por el encargado de ejercer el
control y vigilancia de las actividades desarrolladas, con calidad de acuerdo con la
metodología de la investigación.
10. Efectuar el control de fechas establecidas para cada proceso y hacer seguimiento
de estas.
11. Gestionar la adecuada corrección y ajuste de las inconsistencias temáticas y
operativas que se presenten durante el proceso de recolección, teniendo en cuenta
los lineamientos operativos.
12. Establecer contacto constante con las autoridades municipales, las organizaciones
comunitarias y sociales, así como con las autoridades no gubernamentales, a fin
de informar sobre los aspectos propios de los procesos de recolección a realizar en
la ciudad y municipios asignados en la muestra según se indica en los lineamientos
de la operación estadística.
13. Realizar la verificación y aval de las novedades presentadas y de los hogares con
resultado no efectivo.
14. Revisar todas las encuestas presentadas por el grupo de recolección y verificar la
consistencia de la información.
15. Verificar que el personal del operativo de campo utilice lenguaje neutral e incluyente
 tanto en la lectura del formulario, como en su trato con las personas informantes; y
evite reforzar prejuicios y estereotipos de género tales como jerarquías al interior
del hogar.
16. Dar buen manejo a los recursos financieros que se le asignen durante la ejecución
del operativo.
17. Cumplir cabalmente con los Protocolos de Bioseguridad para la Prevención de las
posibles emergencias o controles sanitarios que se requieran y estén establecidas
por el Gobierno Nacional.
18. Desarrollar las demás actividades relacionadas con el objeto contractual
designadas por la supervisión del contrato.
19. Hacer uso permanente de los canales de comunicación, notificación y
acompañamiento dispuestos por el DANE, para informar las novedades y estar
informados de manera permanente sobre las recomendaciones y decisiones que
se tomen.

Además de las obligaciones anteriores, la coordinación de campo debe tener en cuenta las
siguientes recomendaciones:

- Colaborar con la difusión y sensibilización de la encuesta y sus objetivos en los

hogares donde sea conveniente.
- Velar porque la recolección se cumpla tal como está prevista; por lo tanto, debe
realizar la distribución de las fuentes objeto de muestra a llamar, indicando el
cronograma para realizar las entrevistas y el tiempo que durará la recolección de
información, con el fin de dar estricto cumplimiento a los periodos estipulados y
facilitar la supervisión.
- Realizar el control de calidad de los procesos de recolección y diligenciar los
respectivos indicadores de calidad.
- Analizar los datos que arroja el aplicativo web de forma diaria, semanal y durante
la recolección de la información.
- Desarrollar acciones efectivas con todo el equipo operativo para el logro de los
objetivos y hacer seguimiento al personal operativo, revisando la adecuada
ejecución de sus actividades.
- Realizar la distribución equitativa de trabajo según la muestra asignada.
- Asignar los links, usuarios y contraseñas a su grupo de encuestadores.
- Consolidar en el resumen de cobertura toda la información recolectada en campo
en tiempo real.
- Garantizar una cobertura mínima del 98% del total de la muestra establecida; así
mismo, deberá mantener actualizados los reportes operativos.
- Realizar los informes de resultados del operativo que sean solicitados por el DANE
Central.
- Remitir al DANE Central por medio del Buzón FTP los formatos digitales requeridos
una vez finalizada la recolección de la información.
- Orientar y resolver las dudas temáticas y operativas del personal contratado en el
 proyecto.
- Dar a conocer las fortalezas y debilidades observadas durante el acompañamiento
en campo, evaluar la cobertura y el estado de los pendientes, solucionar dudas e
inquietudes operativas y presentar nuevos lineamientos (cada semana).

IMPORTANTE: durante la primera semana del operativo se requiere el acompañamiento a

los grupos de recolección de forma virtual y obligatoria por parte de las Coordinaciones de
Campo, quienes deberán dar instrucciones claras y prácticas sobre el manejo de la
muestra, diligenciamiento de formatos, presentación de la encuesta y de la entidad,
apertura, revisión y cierre de encuestas por parte de quien supervisa y diligencia.

Figura 2. Pasos para llevar a cabo la coordinación de campo Encuesta Pulso de la

Migración
 4.2.1. Procesos a cargo de la coordinación de campo

En esta sección, se describen en detalle las instrucciones para realizar las principales
tareas que están a cargo de la coordinación de campo:

1. El cálculo de indicadores de calidad para los procesos de recolección, el cual se

reporta en el formato de indicador de calidad de recolección.
2. El diligenciamiento del resumen de cobertura.
 3. La presentación de los informes operativos.

4.2.1.1. Control de calidad y cálculo de indicadores

Consiste en determinar el grado de calidad y confiabilidad de la información en cada sede

y subsede. Esto permitirá hacer seguimiento continuo, determinar las posibles fallas y
sugerir recomendaciones o estrategias de mejoramiento.

Procedimiento: se calculará un indicador de calidad para cada persona que realiza la

recolección, el cual es el resultado de aplicar el promedio aritmético de los puntajes
obtenidos para los formularios que fueron sometidos al proceso de supervisión y control de
calidad. A través de la evaluación realizada durante el acompañamiento al grupo en la
ejecución de sus actividades en campo, la coordinación de campo debe consolidar la
información de cada persona encargada de realizar las encuestas reportadas por la
supervisión en el formato Indicador de Calidad de Recolección (ICR). Este formato
completamente diligenciado, debe enviarse a DANE Central semanalmente a través del
buzón FTP.

Para mayor detalle sobre el diligenciamiento del formato, dirigirse al Manual de

diligenciamiento de formatos CNT-EPM-MDI-001.

4.2.1.2. Control de cobertura

El objetivo es determinar de manera resumida el número de personas que conforman la

muestra, junto con el resultado de encuesta para cada una, verificando que esta información
sea consistente y cumpla con el requerimiento mínimo de cobertura exigido.

Procedimiento: esta información debe consolidarse diariamente en el formato de resumen

operativo de cobertura, y enviarse dos veces por semana al DANE Central a través del
buzón FTP.

Para mayor detalle sobre el diligenciamiento del formato, dirigirse al Manual de

diligenciamiento de formatos CNT-EPM-MDI-001.

4.2.2.3. Presentación de informes operativos

Otra de las actividades que desempeña la coordinación de campo es la elaboración de

informes sobre los diferentes aspectos relacionados con el operativo de la encuesta.

Los documentos descritos a continuación permiten hacer un seguimiento puntual al

operativo identificando fortalezas, pero también identificando problemas que pueden
presentarse en la ejecución de la encuesta. Estos informes deben enviarse en forma
oportuna al DANE Central a través del buzón de FTP, en donde se encuentra disponible un
formato para tal fin. Para la elaboración de estos informes, siga las instrucciones dadas por
el grupo de Recolección y Acopio, GIT Encuestas a personas e instituciones.

Para mayor detalle sobre el diligenciamiento del formato, dirigirse al Manual de

diligenciamiento de formatos CNT-EPM-MDI-001.

Los informes que deben ser entregados por la coordinación de campo son los siguientes:

- Resumen de cobertura: en este informe deben estar contenidas las cifras de las
llamadas y personas objeto de muestra. El informe debe ser enviado por FTP dos
veces por semana.
- Informe de percepción: este informe contiene la información respecto a la percepción
de los encuestados en cuanto al método de recolección, motivos principales de
rechazo y encuesta incompleta y la percepción del encuestador respecto al método de
recolección, del cómo garantiza la calidad de la información recolectada, etc. Se
diligencia de acuerdo con la sede que se esté encuestando.
- Informe final: se debe entregar al finalizar la recolección por cada sede y subsede,
contiene los aspectos operativos presentados durante la recolección de la encuesta.
El informe debe ser enviado por FTP de acuerdo con lo establecido en la guía para la
elaboración del informe final operativo.
- Indicadores de calidad del proceso de recolección (ICR): calculado semanalmente para
las capitales de departamento y áreas metropolitanas. El formato para el indicador de
calidad de la recolección debe ser enviado por FTP.

4.3. Recolección

Se encarga de obtener la información requerida en la encuesta a través de entrevista directa

a las personas migrantes del hogar, por medio de contacto telefónico, en cada uno de los
hogares asignados por la coordinación de campo, en cumplimiento de las normas y
conceptos que rigen la Encuesta de Pulso de la Migración (EPM); en este proceso, el trabajo
se reporta directamente a la coordinación.

Para un buen desempeño en la recolección, se requiere de un conocimiento preciso de los

conceptos y normas que rigen la encuesta y de un compromiso orientado a lograr la
cobertura y los niveles de calidad propuestos.

4.4. Momentos de control y evaluación

A continuación, veremos los distintos momentos de control y evaluación que se deben
desarrollar durante la supervisión en campo:

- Control de desempeño: es la revisión de la tarea diaria de la persona encargada

de realizar la encuesta, en cuanto al diligenciamiento oportuno de la información
dada por la fuente, en cada uno de los hogares objeto de muestra.
 - Control de calidad: tiene como objetivo verificar la calidad y consistencia de la
información recolectada de acuerdo con los requerimientos metodológicos de la
encuesta. La supervisión en campo debe constatar que la persona encargada de
realizar la encuesta maneje muy bien los conceptos básicos y de recolección.
También se puede controlar la calidad por medio de rellamadas a las fuentes.
- Control de llamadas: apunta a revisar que la persona encargada de realizar la
encuesta haya contactado directamente a la fuente de información. Además, busca
verificar que cumpla con las llamadas telefónicas concertadas y necesarias para
lograr la encuesta completa. Este control se lleva a cabo durante la observación
en el acompañamiento, a través de las reentrevistas y en la revisión de las
encuestas en el aplicativo.
- Control de la muestra: tiene como propósito comprobar que los hogares
correspondan exactamente a los de la muestra. Esto se logra verificando el
directorio asignado por la coordinación de campo.
- Control de cobertura: tiene como propósito garantizar que se logre el porcentaje
mínimo esperado de encuestas completas realizadas a personas y hogares.

La coordinación de campo debe apoyar las actividades de las personas encargadas de

realizar la encuesta y debe asegurar la completitud y calidad de las encuestas realizadas,
monitoreando permanentemente sus grupos de trabajo y verificando la información
digitalizada.

4.5. Instrucciones generales

La coordinación de campo recibirá las fuentes asignadas que le correspondan, de acuerdo
con la muestra enviada por el DANE Central, antes de comenzar la respectiva etapa (o
ronda) de recolección, para efectuar una correcta planificación del trabajo operativo.

La coordinación de campo debe destinar el tiempo de acompañamiento para realizar las

siguientes actividades:

- Dar acompañamiento vía telefónica o de forma virtual al grupo de recolección,

asesorando e impartiendo apoyo logístico y temático cuando sea necesario.
- Revisar que no se presenten inconsistencias en las encuestas y revisar la información
ingresada una vez sea diligenciada.

Por ningún motivo quien realiza la coordinación debe hacer encuestas, ya que, por acelerar
el proceso de recolección, puede generarse el descuido de sus labores.

4.5.1. Presentación de la encuesta

Según se requiera, la persona encargada de realizar la coordinación en campo debe de

manera telefónica (teleconferencia), en los hogares de la muestra, presentar la entidad,
informando qué es el DANE, los objetivos de la encuesta, y la importancia que esta tiene
para el país de acuerdo con las definiciones dadas a continuación, así como también el
carácter confidencial de la información que será requerida y suministrada por los ciudadanos.
Es importante mostrar seguridad y expresarse con términos claros y convincentes:

DANE: el DANE es una entidad pública gubernamental (Rama Ejecutiva), que se encarga
de la planeación, levantamiento, procesamiento, análisis y difusión de información
estadística estratégica del país, que sirve como insumo para la toma de decisiones en el
nivel público y privado, academia, investigadores y ciudadanos en general.

Nuestra entidad contribuye a la comprensión y al progreso del país a través de la producción

y difusión de información estadística, y coordina y regula el Sistema Estadístico Nacional
(SEN).

Con el fin de complementar la información anteriormente descrita, tenga en cuenta el

propósito superior, misión y visión del DANE:

Misión: planear, implementar y evaluar procesos rigurosos de producción y comunicación

de información estadística a nivel nacional que cumplan con estándares internacionales y se
valgan de la innovación y la tecnología, que soporten la comprensión y solución de las
problemáticas sociales, económicas y ambientales del país, sirvan de base para la toma de
decisiones públicas y privadas y contribuyan a la consolidación de un Estado Social de
Derecho equitativo, productivo y legal.

Visión: en 2022 el DANE habrá fortalecido la capacidad estadística nacional y será referente
nacional e internacional de integridad, conocimiento apalancado en innovación y tecnología,
buenas prácticas y altos estándares de calidad, en la producción y comunicación de
información, para el fortalecimiento de la cultura estadística en Colombia.

Importancia: la Encuesta Pulso de la Migración busca complementar la información

producida por el DANE que caracteriza a la población migrante desde Venezuela, incluyendo
colombianos retornados, con el propósito de que sea de utilidad para diseñar mejores
políticas basadas en evidencia y de dar a conocer a la población en general las condiciones
de vida de los migrantes.

Objetivo: Producir información relacionada con la población migrante proveniente de

Venezuela residente en Colombia en el marco de la pandemia por Covid-19 sobre los
siguientes aspectos: estado actual de la migración; estado de salud, riqueza y empleo;
cambios en el flujo de remesas; violencias a las que están expuestos y percepciones.

LEY 2335 DE 2023 - LEY DE ESTADÍSTICAS OFICIALES DE COLOMBIA

CAPITULO 5. ART. 36 DATOS AMPARADOS POR LA RESERVA ESTADÍSTICA: Las personas

naturales o jurídicas, de cualquier orden o naturaleza, domiciliadas o residentes en el territorio
nacional, están obligadas a suministrar al Departamento Administrativo Nacional de Estadística
DANE, los datos solicitados en el desarrollo de Censos y Encuestas.
PARÁGRAFO. Los datos suministrados al Departamento Administrativo Nacional de
Estadística - DANE, en el desarrollo de los censos y encuestas, y aquellos que reciba o se
produzcan a través de los procesos de interoperabilidad, aprovechamiento de registros y
fuentes alternativas, no podrán darse a conocer a la ciudadanía ni a las entidades u
organismos oficiales, ni a las autoridades, sino únicamente en resúmenes numéricos, que
no hagan posible deducir de ellos información alguno de carácter individual que pudiera
utilizarse para fines comerciales, de tributación fiscal, de investigación judicial o cualquier
otro diferente del propiamente estadístico.

ARTÍCULO 37. USO DE LA INFORMACIÓN RECOPILADA CON FINES ESTADÍSTICOS.

Los datos individuales recogidos exclusivamente para fines estadísticos por quienes
producen estadísticas oficiales no podrán utilizarse para otros fines, es decir, no serán
utilizados para ninguna investigación, fiscalización, vigilancia, proceso judicial, decisión
administrativa u otras cuestiones similares relativas a una persona natural o jurídica, por
ninguna autoridad u organización, nacional o internacional.

Quienes producen estadísticas oficiales deberán proteger los datos confidenciales de tal
forma que, en la publicación de resultados estadísticos, la unidad estadística no pueda ser
identificada, directa ni indirectamente, tomando en consideración todos los posibles medios
relevantes que podrían ser usados razonablemente por un tercero.

4.5.2. Identificación de los hogares y personas

La muestra de la Encuesta de Pulso de la Migración es un método de seguimiento a la Gran

Encuesta Integrada de Hogares en su dominio de 23 ciudades, en la parte urbana y área
metropolitana. Para cada ronda, se contactarán a los hogares y las personas migrantes del
hogar o cónyuge que respondieron la GEIH en el mismo mes del año anterior, con el objetivo
de contar con la mayor información disponible de ese hogar y hacerle el seguimiento del
Pulso de la Migración. Se realizará una encuesta a partir de un formulario de 73 preguntas
aproximadamente. Este formulario se diligenciará vía web y el contacto será telefónico. Se
llamará a todas las personas migrantes de 15 años o más, sin importar su situación laboral,
que hayan sido identificados a partir de la GEIH.

4.5.3. Método y esquema de recolección

El método de recolección es por entrevista telefónica, y la información obtenida es registrada

en el formulario web directamente por los encuestadores.

El recolector, quien domina la temática de la investigación, debe seguir el guion

correspondiente y formular las preguntas del cuestionario.

En la siguiente figura se describe el procedimiento general de recolección:

Figura 3. Procedimiento general recolección

El acceso al formulario de registro se hace por medio de un enlace que envía el área de
sistemas, el cual asigna cada asistente de encuesta para cada uno de los encuestadores.

La persona encargada de la coordinación de campo deberá realizar el monitoreo de las

encuestas diligenciadas verificando la calidad de la información ingresada. Para acceder al
aplicativo, deberá seguir la ruta: mysurvey.dane.gov.co e ingresar los datos de usuario y
contraseña asignados para iniciar sesión.

Si al realizar la supervisión hay rechazo de alguna encuesta, esta podrá ser revisada por el
encuestador con la ruta: https://mysurvey.dane.gov.co/mysurvey.dane.gov.co e ingresar los
datos de usuario y contraseña asignados para iniciar sesión.

4.5.4. Cobertura de la muestra

Para lograr la cobertura deseable de la encuesta es necesario que los equipos de trabajo de
recolección y coordinación aúnen esfuerzos para obtener la información completa de las
personas de cada hogar, lo cual implica que se deben hacer cuantas llamadas telefónicas o
visitas sean posibles al hogar para conseguir encuestas completas.

En caso de rechazo, la persona encargada de la coordinación debe llamar al hogar y tratar

de hablar con los informantes para que suministren los datos. Deberá ser convincente y
expresar argumentos valederos, persuadiendo al informante de la importancia de la
investigación, recordando el carácter confidencial de la información suministrada.

4.5.5. Calidad de la información

La calidad de la información es el objetivo básico de la coordinación de campo. La persona

encargada de la coordinación debe ser consciente de esto para que lo transmita a los grupos
de recolección y ellos a su vez creen conciencia de la importancia de conocer muy bien todos
los aspectos relacionados con la recolección de la encuesta.

La persona encargada de la recolección es quien diligencia la encuesta, pero es función de

la coordinación monitorear, revisar la información ingresada, hacer las anotaciones
pertinentes, diligenciar los formatos correspondientes y dar el visto bueno.

4.6. Registros Coordinación de campo/Supervisión

A continuación, se describen brevemente los formatos a cargo de la coordinación de
campo/Supervisión. Para mayor detalle sobre el diligenciamiento de formatos, dirigirse al
manual de diligenciamiento de formatos.

- Control semanal: este instrumento de seguimiento busca hacer un registro de las

cargas de trabajo que se le asignan a cada encuestador para su control de avance
en la realización de llamadas efectivas y no efectivas y seguimiento a la cobertura.
Se entrega mensualmente y se presenta en formato digital.
- Reentrevista: se utiliza para evaluar y verificar la información recolectada por las
personas que realizan la recolección en los hogares con el fin de hacer el control
de calidad, detectar inconsistencias y tomar medidas correctivas. De igual manera,
permite observar y comparar la calidad de la información recolectada y, en caso
de presentarse inconsistencias, tomar las medidas necesarias con el fin de evitar
su ocurrencia futura y tratarlas en las reuniones que programe la coordinación de
campo. Este formato se presenta de manera digital.
- Resumen de cobertura: determina de manera resumida el número de hogares y
personas encontradas en los segmentos asignados y trabajados durante la
semana de recolección respectiva. Este formato se lleva en digital, mediante
almacenamiento magnético.
- Indicador de calidad de recolección: su propósito es el hacer seguimiento al
número de errores presentados en la recolección de la encuesta durante cada uno
de los módulos o capítulos. Se obtiene del informe diario de la supervisión. Este
formato se lleva en digital, mediante almacenamiento magnético.
- Informe de percepción: contiene la información respecto a la percepción de los
encuestados en cuanto al método de recolección motivos principales de rechazo y
encuesta incompleta y la percepción del encuestador respecto al método de
recolección, del cómo garantiza la calidad de la información recolectada, etc.

4.7. Entrega de información

A continuación, se relacionan los productos que cada sede y subsede debe entregar a través
del protocolo de transferencia de archivos (FTP), a la Coordinación de Recolección y Acopio
de encuestas sociales, culturales e institucionales.

Tabla 1.
Relación productos a entregar

PROCESO PRODUCTO RUTA DE ENVÍO (FTP) FRECUENCIA DÍA DE

ENTREGA
Antes de
iniciar el
1 Vez operativo la
EPM/CIUDAD/RECOLECCIÓN
Personal sensibilización
Y ACOPIO/07. y la
Antes de Contratado PERSONAL_CONTRATADO
iniciar la recolección.
recolección EPM/CIUDAD/ RECOLECCIÓN Antes de
Control 1 Vez iniciar la etapa
Y ACOPIO /09.
Semanal
CONTROL_SEMANAL
EPM/CIUDAD/ RECOLECCIÓN Los días
2 Veces a la martes y
Resumen de Y ACOPIO /01.
semana jueves antes
Cobertura
de las 3:00
RESUMEN_SEMANAL p.m.
Recolección Indicador de EPM/CIUDAD/ RECOLECCIÓN Los miércoles
Y ACOPIO /02. antes de las
calidad de la Semanal
INDICADOR DE CALIDAD DE 5:00 p.m.
recolección
LA RECOLECCIÓN
El lunes
EPM/CIUDAD/ RECOLECCIÓN
Y ACOPIO /03. siguiente a la
Informe de
Mensual finalización dl
Percepción
mes de
INFORME_DE_PERCEPCION recolección
Al finalizar la
EPM/CIUDAD/ RECOLECCIÓN 1 Vez recolección
Informe
Y ACOPIO /04.
Final
INFORME_FINAL_OPERATIVO

Fuente: DANE

5. Registros
Almacenamiento Almacenamiento
Código Nombre
Físico Magnético
CNT-EPM-
MDI-001-f- Control Semanal - EPM X
001

CNT-EPM-
Resumen operativo de
MDI-001-f- X
003 cobertura - EPM

CNT-EPM-
Indicador de calidad de la
MDI-001-f- X
004 recolección - EPM
CNT-EPM-
Informe de precepción-
MDI-001-f- X
005 EPM

CNT-EPM-
MDI-001-f- Reentrevista-EPM X
007

6. Bibliografía
No aplica.