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PROYECTO:
“CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL YURACCASA – ATOCCHUASI –
DESVÍO HACIACCASAPATA, DISTRITO DE ACORIA HUANCAVELICA-
HUANCAVELICA”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
EXPEDIENTE TÉCNICO: “Construcción del Camino Vecinal Yuraccasa – Atocchuasi –
Desvío Hacia Ccasapata, Distrito de Acoria – Huancavelica - Huancavelica”
alcances:
Determinar en las progresivas que tendrá la Trocha Carrozable los
impactos ambientales, tanto positivos como negativos que se sucederán
dentro de las áreas de influencias directa o indirecta, en las etapas de
construcción.
Conocer el potencial de recursos físicos, biológicos, socio económico,
cultural del área estudiada.
Identificar y evaluar los pasivos ambientales que se presentaran en la
construcción de la Trocha Carrozable, sobre terceros y por los impactos
generados por terceros sobre la misma.
Elaborar un Plan de Manejo Ambiental del Proyecto que incluya:
Programa de mitigación que contengan las medidas preventivas y
correctivas.
Programa de seguimiento y monitoreo ambiental.
Programa de prevención y contingencia.
Programa de inversiones, que cuente con presupuestos estimados.
Incluir en el expediente técnico de ejecución las recomendaciones
ambientales a tener en consideración en el diseño y en las partidas
presupuestarias del proyecto de construcción.
1.1.4. JUSTIFICACIÓN.
Teniendo en consideración que el área del proyecto de Construcción de la
carretera, se encuentra en la región de la Sierra Central, cuyas características
climáticas, ecológicas, geomorfológicos y de uso, le confieren una relativa
fragilidad, las actividades a desarrollarse por efecto del proyecto, a menudo
suelen ocasionar alteraciones ambientales, las que pueden ser negativas, de tal
manera que minimizan sus beneficios como las alteraciones en el paisaje,
debilitamiento de taludes con el consecuente incremento de la erosión pluvial,
así como la contaminación del aire, del agua, y sobre todo los suelos, por efecto
de interrupción del drenaje natural. Por otra parte, habrá un incremento en la
velocidad de los vehículos de circulación, con el consecuente mayor peligro
para la población humana, tránsito de animales silvestres y domésticos.
Como contraparte, se producirá una mayor comodidad y seguridad para el flujo
de vehículos de pasajeros y carga. Finalmente, un notable incremento en el
comercio de productos agrícolas y posiblemente desarrollo del turismo.
Bajo estas condiciones se justifica la elaboración del Estudio de Impacto
Ambiental, que permite la identificación de las afecciones que experimentará el
entorno, y en base a ello, proponer las medidas correctivas más apropiadas para
disminuir los efectos adversos, así cumplir con los objetivos dentro del marco
del desarrollo sostenible de la conservación del medio ambiente y el uso
racional de los recursos naturales del área de influencia de la trocha Carrozable.
1.1.5. ÁREA DE INFLUENCIA.
Los impactos ambientales incluyen los efectos directos que ocurren en el
mismo sitio de las obras y los alrededores del Centro Poblado Ñahuincucho -
Sayhua y, los indirectos en las zonas colindantes. El área de influencia de la
trocha Carrozable está íntimamente relacionada, además de los aspectos físicos,
con los efectos económicos e igualmente los sociales o ambientales inducidos,
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EXPEDIENTE TÉCNICO: “Construcción del Camino Vecinal Yuraccasa – Atocchuasi –
Desvío Hacia Ccasapata, Distrito de Acoria – Huancavelica - Huancavelica”
1.1.6. METODOLOGÍA.
La metodología empleada en la realización del presente Estudio de Impacto
Ambiental, se desarrolla en tres etapas principales, las cuales se describen
como:
Primera Etapa
Comprende la recopilación, clasificación y análisis sistemático de toda la
información existente, textual y cartográfica sobre la zona a estudiar. En esta
forma, se recogió y ordenó la documentación de estudios y trabajos anteriores
acerca de los diversos aspectos que comprende el presente estudio, destacando
la información ecológica, hidrológica, geológica, edafológica, fauna y flora
silvestre; así como la socio-económica, poblacional, cultural y arqueológica.
Analizada esta información, se seleccionó aquellas que podrían ser
directamente utilizadas en el estudio, permitiendo visualizar los futuros
impactos ambientales que podrían producirse durante la etapa de la
construcción de La trocha Carrozable.
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EXPEDIENTE TÉCNICO: “Construcción del Camino Vecinal Yuraccasa – Atocchuasi –
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Segunda Etapa
Denominada de “reconocimiento de campo”, constituyó el estudio en la zona
desde el punto de vista de cada disciplina y tuvo por finalidad complementar la
información vertida en la cartografía básica. Se obtuvo información en el lugar
que permitió la mejor identificación y delimitación de los recursos físicos, la
ubicación y cubicación de los lugares más convenientes, que servirán de
depósitos de los materiales de deshechos (botaderos), principalmente.
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EXPEDIENTE TÉCNICO: “Construcción del Camino Vecinal Yuraccasa – Atocchuasi –
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Su Directorio está integrado por siete representantes: tres del sector público, dos del
sector empresarial, uno de los Gobiernos Regionales y otro de los Gobiernos
Locales. Es por tanto, una representación de la Nación, al que se le ha encargado
cautelar los intereses ambientales del país. En Consejo cuenta además de una
Secretaría Ejecutiva de reducida dimensión, pero organizada con criterios de
gestión modernos y eficaces.
1.1.7.4. CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS
NATURALES. D.L N° 613 DEL 08-09-1990.
El Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, instaura en el país la
obligación a los proponentes de proyectos, de realizar los Estudios de Impacto
Ambiental (EIA). Menciona, además, que el mantenimiento de los procesos
ecológicos esenciales, la preservación de la diversidad genética y la utilización
sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los recursos naturales renovables,
en general, es obligatorio.
1.1.7.5. LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN
PRIVADA
Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 757 del 08-11-91,
posterior al Código del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artículos
de éste, con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio
económico, la conservación del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos
naturales.
Artículo 50º. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los
asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio
Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las
atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo
dispuesto en la Constitución Política.
Artículo 51º. La autoridad sectorial competente, determinará las actividades que por
su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estándares tolerables de
contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirán
necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental, previo al
desarrollo de dichas actividades.
1.1.7.6. LEY DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y
ACTIVIDADES (LEY Nº 26786).
Esta Ley, modifica el Artículo 51º de la “Ley Marco para el Crecimiento de la
Inversión”; señala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser
comunicado por las autoridades Sectoriales competente sobre las actividades a
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desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles
ó estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente, las que
obligatoriamente deberán presentar estudios de impacto ambiental previos a su
ejecución y, sobre los límites máximos permisibles del impacto ambiental
acumulado.
1.1.7.7. LEY GENERAL DE EXPROPIACIÓN
Artículo 1.- La expropiación a que se refiere el artículo 928º del Código Civil se
rige por la presente Ley.
Artículo 2.- El Congreso de la República, previa declaración de necesidad y
utilidad pública o de interés social, podrá disponer expropiaciones para cada caso
concreto o autorizarlas expresamente para determinada generalidad de casos.
Artículo 3.- El Poder Ejecutivo podrá disponer expropiaciones, siempre que sean
en beneficio del Estado, declaradas por causa de necesidad y utilidad públicas y
sólo cuando tengan por objeto la ejecución de obras públicas, funcionamiento de
servicios públicos, materia de la concesión.
Artículo 4.- Para efectos del artículo 3º se consideran expropiaciones en beneficio
del Estado, las que se dispongan a favor de los Poderes del Estado, organismos
autónomos, regionales y municipales, así como las que tengan por objeto el
establecimiento, ampliación o mejora de servicios públicos.
Artículo 5.- Resolución Suprema referida en el artículo 2º y 3º, deberá
precisar el sujeto activo de la expropiación, que es la dependencia
administrativa que tendrá a su cargo la tramitación del procedimiento de
expropiación. Asimismo, individualizará el beneficiario de la expropiación, que
podrá ser el mismo sujeto activo de la expropiación o persona distinta.
Artículo 6.- Podrá delegarse a favor del beneficiario de la expropiación la facultad
de tramitar el procedimiento expropiación, con excepción de los casos en que la
expropiación tenga como beneficiario a personas o entidades privadas, por causa de
interés social.
Artículo 7.- El sujeto pasivo de la expropiación es el propietario, contra quien se
dirige el procedimiento de expropiación.
1.1.7.8. MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Entre las funciones del MTC, están las de formular, evaluar, supervisar y en su caso
ejecutar las políticas y normas de su competencia, en las áreas urbana y rural,
comprendiendo el desarrollo urbano, la protección del medio ambiente.
1.1.7.9. DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS SOCIO-AMBIENTALES
La Dirección General de Medio Ambiente, según la nueva Ley del Ministerio de
Transportes y comunicaciones Nº 27791, se ha modificado por la Dirección General
de Asuntos Socio-Ambientales, que está conformado por la Dirección de
Evaluación socio-ambiental y la Dirección de Expropiaciones y Reasentamientos,
que descienden del Vice ministerio de Transportes.
La Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales
Se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio
ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos
naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte; así
como de conducir los procesos de expropiación y reubicación que las mismas
requieran. Está a cargo de un Director General, quien depende del Viceministro de
Transportes
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ESTE : 531507.000
ALTITUD : 3,895.00 m.s.n.m.
El proyecto se halla ubicado en la parte Sur - Oeste de la capital del Distrito de Anta, al
Sur - Oeste de la capital de la Provincia de Acobamba; se encuentra en la jurisdicción
territorial de las Comunidades de Ñahuincucho – Sayhua, en el distrito de Anta,
Provincia de Acobamba y Región de Huancavelica.
ALTITUD PROMEDIO DE LA VÍA EN ESTUDIO
Entre los 3,778.000 m.s.n.m. a 3,895.00 m.s.n.m.
Cuentan con un potencial de recursos naturales, lo que ha permitido el desarrollo de
actividades de orden social y económico.
Si bien, la Construcción Trocha Carrozable va a generar importantes impactos
ambientales positivos, será conveniente tener en consideración un conjunto de
acciones y medidas de orden científico, social, económico y legal, con el objeto de
proteger el entorno natural, evitando su degradación a niveles perjudiciales de los
ecosistemas locales.
En este sentido, la vía ha sido diseñada para prevenir futuros trastornos en el
crecimiento poblacional y un desarrollo prometedor hacia el futuro, así como en el
aprovechamiento racional de los recursos naturales referidos a la ruta actual y a la
proyectada en toda su extensión.
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Generalidades
La identificación y evaluación de los impactos ambientales que se producirán como
consecuencia de las obras en la construcción de la trocha, permitirá desarrollar e
implementar instrumentos de estrategia orientados a proteger el sistema ecológico
existente en el área de influencia, a través de medidas preventivas o correctivas, de
monitoreo y de contingencias.
Considerando la naturaleza del área de estudio, que desempeña un papel integrador de los
centros poblados del distrito de Acoria; el análisis de impactos ambientales, se efectuó
sobre la base del conocimiento general del ecosistema, para luego en base al trabajo de
campo puntualizar los aspectos ambientales más notables, conociendo de esta forma las
estrechas relaciones que se establecerán entre el Proyecto y su entorno.
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EXPEDIENTE TÉCNICO: “Construcción del Camino Vecinal Yuraccasa – Atocchuasi –
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Así mismo, teniendo en cuenta el tipo de proyecto a ejecutar, se ha puesto especial énfasis
en la evaluación de los impactos ambientales relacionados con los lugares críticos
identificados, donde existe posibilidades de deslizamientos o derrumbes de material
inestables de los taludes de corte, lo cual puede ocasionar interrupciones e incluso el
colapso del camino de herradura; el mal uso de las tierras de protección como tierras
agrícolas, estabilización de taludes, la construcción de obras de arte, la explotación de
canteras y uso de depósitos de materiales excedentes, así como, el desarrollo inducido y
sus consecuencias inmediatas y mediatas resultantes de la operación del Proyecto.
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ación
Se recomienda efectuar una Revegetación de toda la superficie actuada,
mediante el uso de gramíneas, que en este caso lo recomendable es
revegetar con las diversidades de vegetación (plantas) que hay en la
misma zona como fijador de los taludes y en las partes más altas llevar a
cabo una reforestación
b. Impacto Identificado: Fauna
Debido a que las obras se llevarán a cabo sobre una plataforma por
hacerse, el impacto sobre la fauna no tendrá mayor trascendencia, por la
producción de ruidos ocasionados por la presencia de maquinaria pesada,
sería temporal durante el tiempo que dure la ejecución de las obras.
ación
- Que se cumpla el cronograma estipulado para la ejecución de las obras,
para que no se prolongue el tiempo innecesariamente.
- Que las maquinarias cuenten con silenciadores en buenas condiciones,
para evitar ruidos molestos
Medio Socio-económico
a. Impacto Identificado: En las actividades económicas
Si bien, durante la etapa de la construcción de la trocha Carrozable,
producirá pequeñas alteraciones a las actividades económicas de la zona,
cabe resaltar, los impactos positivos que se tendrán en este aspecto por la
presencia de la trocha, el cual servirá para consolidar su desarrollo
económico, permitiendo el flujo continuo de productos de esta zona con
los mercados de consumo. Facilitando así mismo, el surgimiento de
nuevas actividades económicas, a fin de explotar el potencial de productos
agropecuarios existentes en la zona.
La construcción de la trocha, dará lugar a contar con un tráfico seguro y
fluido para la comercialización de sus productos durante cualquier época
del año.
Los terrenos agrícolas, que se ubican cercanos a las obras, elevarán sus
valores comerciales. Este efecto es importante para la zona, porque
tendrán acceso a mayores oportunidades de inversión, créditos bancarios y
de esta manera aumentar la productividad agrícola y pecuaria.
ación
- Será necesario el mantenimiento periódico por parte de la autoridad
competente, de tal manera que se permita el tráfico seguro y fluido de
los vehículos, para que este camino rural se encuentre
permanentemente operativo.
b. Impacto Identificado: Generación de Empleo
El proyecto de construcción trocha Carrozable, demandará mano de obra
del lugar, lo cual traerá una mejoría económica por la creación de nuevos
puestos.
Cuando los trabajos se concluyan, habrá mayor demanda de productos las
que generarán nuevas actividades a crearse, lo cual traerá consigo
generación de empleo.
1.1.13.3. PROGRAMA DE MONITOREO
El Programa de Vigilancia o Monitoreo, representa un documento técnico de
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CUADRO N° 1
PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS O DE MITIGACION
DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDAD
CUADRO N° 2
PROGRAMA DE MONITOREO
DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES
CUADRO N° 3
DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDAD
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