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COMITÉ PARITARIO DE FAENA Departamento de


Prevención de Riesgos
Vigente 11-09-2020 Fecha última 15-10-2021
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Riesgos DGOP
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CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO
DE LOS COMITÉS PARITARIOS DE FAENAS.

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS


DEPARTAMENTO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS - DGOP
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1.- INTRODUCCIÒN
El Ministerio de Obras Públicas (MOP), es la organización gubernamental responsable de la
construcción, conservación y mantenimiento de la infraestructura pública del país. Tiene como misión
“Recuperar, fortalecer y avanzar en la provisión y gestión de obras y servicios de infraestructura para
la conectividad, la protección del territorio y las personas, la edificación pública y el aprovechamiento
óptimo de los recursos hídricos”. Reconoce que sus actividades tienen acción en la seguridad y salud
de sus trabajadores y de los trabajadores de las empresas contratistas y subcontratistas que
participan en los programas de obras públicas.
El Ministerio del trabajo y Previsión social, mediante la Ley N°19.345, dispone la aplicación de la Ley
Nº16.744, sobre seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
a trabajadores del sector público.
Con la entrada en vigor de la Ley N° 20.123, que regula el trabajo en régimen de Subcontratación, el
Ministerio, en su calidad de empresa principal respecto de las obras que entrega en licitación , debe
cumplir con los requerimientos establecidos en los Reglamentos complementarios de dicha Ley (DS
Nº 319, DS Nº 76), debiendo además exigir su cumplimiento a los Contratistas y subcontratistas.
A raíz de la consulta realizada por este Ministerio, la Contraloría General de la República ha señalado,
a través de Dictamen N°32.878, de fecha 23/12/2019- que el Ministerio de Obras Públicas debe
tomar las medidas necesarias para integrar la constitución y funcionamiento de los Comités
Paritarios de Faenas, cuando el número de trabajadores sea más de 25, por un periodo superior a
30 días corridos, conforme dispone la normativa aplicable a la materia.
Sin perjuicio de lo anterior, el ente contralor no advierte inconveniente para que el Ministerio de Obras
Púbicas, en cumplimiento de los principios de continuidad del servicio público, eficiencia y eficacia
contenidos en los Art. N° 3, 5° y 28 de la Ley N°18.575, permita que un funcionario integre más de
un Comité Paritario, puesto que de esta manera se satisfacen las necesidades colectivas en forma
regular y continua, se vela por la eficiente e idónea administración de los medios públicos y por el
debido cumplimiento de la función pública.
En dicho contexto, y mediante Oficio N°323 de fecha, 27 de Mayo de 2020, la Dirección General de
Obras Públicas, instruye a todas las Direcciones dependientes de la Dirección General de Obras
Públicas, dar cumplimiento al señalado dictamen de la Contraloría General de la República y así
proceder a constituir los Comités Paritario en conformidad a lo establecido por el Art. N° 14 del DS
76/07.

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2.- OBJETIVO GENERAL.


Este Procedimiento tiene como objetivo, establecer los lineamientos de manera estandarizada en el
MOP, respecto a la metodología para la constitución y funcionamiento de los Comités Paritarios de
Faenas. (CPHYSF).

2.1- OBJETIVOS ESPECÍFICOS.


2.1.1 Asegurar el cumplimiento de la exigencia referida a la constitución y funcionamiento de los
Comités Paritarios de Faenas en Obras MOP, en conformidad a lo establecido en el Art. 14 del DS
76/07.

2.1.2 Formalizar la constitución, gestión y funciones de los Comités Paritarios de Faenas en Contratos
MOP, en que aplique dicho requerimiento.

3.- ALCANCE.
La metodología descrita en este Procedimiento aplicará para todas las Obras o Faenas en que el
MOP deba velar por la constitución, integración y funcionamiento de los Comités Paritarios de Faenas,
conforme a lo establecido en los artículos. Nº14 al 25 del DS 76/2007, del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social.

4.- RESPONSABILIDADES.
Autoridades de las Direcciones o Servicios MOP.
Inspectores Fiscales.
Expertos de Prevención de Riesgos MOP.
Funcionarios y Funcionarias MOP Integrantes de los Comités Paritarios.

5.- DEFINICIONES.
CPHYS: Comité Paritario de Higiene y Seguridad.
CPHYSF: Comité Paritario de Higiene y Seguridad de Faenas.
RED DE PREVENCIÓN: Equipo de Expertos Profesionales en Prevención de Riesgos dependientes
del MOP.
LEY 16.744: Norma que establece el seguro Social Obligatorio Contra Accidentes del Trabajo y
Enfermedades Profesionales.
LEY 20.123: Norma que regula el trabajo en régimen de Subcontratación.

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DS 76/07: Reglamento para la aplicación del Art. 66 Bis Ley 16.744.

6.- COMITÉS PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD (DS 54/69).


Para efectos de las presentes instrucciones, se entenderá por trabajadores a los funcionarios de
planta, contrata y contratados según el Código del Trabajo. Tratándose de las personas que se
desempeñen en virtud de un contrato de prestación de servicios (Honorarios), éstas no deberán ser
consideradas para el cómputo del mínimo de trabajadores necesarios para constituir el Comité
Paritario, y no podrán ser candidatos ni votar en la elección de los representantes de los trabajadores.

En toda entidad empleadora del sector público en que trabajen más de 25 personas se organizarán
Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, compuestos por representantes del empleador y
representantes de los trabajadores, cuyas decisiones, adoptadas en el ejercicio de las atribuciones
que les encomienda la Ley N°16.744, serán obligatorias para la entidad empleadora y los
trabajadores.

7.- COMITÉS PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD DE FAENAS


La empresa principal deberá adoptar las medidas necesarias para la constitución y funcionamiento de
un Comité Paritario de Faena, cuando el total de trabajadores que prestan servicios en la obra, faena
o servicios propios de su giro, cualquiera sea su dependencia, sean más de 25, entendiéndose que
los hay cuando dicho número se mantenga por más de treinta días corridos.
Cuando la empresa principal tenga constituido el Comité Paritario de Higiene y Seguridad en la
respectiva obra, faena o servicio, de acuerdo al D.S. N° 54, de 1969, éste podrá asumir las funciones
del Comité Paritario de Faena.
El Comité Paritario de Faena estará constituido por 6 miembros, esto es por tres representantes de
los trabajadores y tres de los empleadores. Cuando uno de los integrantes del Comité paritario de
faena deje de ser trabajador de la obra, este debe ser reemplazado. Si es representante de la empresa
principal, se nominará otro mediante oficio del Inspector Fiscal de la Obra, si es representante de los
trabajadores, se hará una nueva asamblea para elegir al reemplazo
La empresa principal deberá integrar en todos los casos el Comité Paritario de Faena con, al menos,
un representante que designe al efecto y uno de sus trabajadores.
Los acuerdos adoptados por el Comité Paritario de Faena, en el ejercicio de sus atribuciones, deberán
ser notificados a la empresa principal y a las empresas contratistas y subcontratistas, cuando
corresponda, y serán obligatorios para todas las empresas y los trabajadores de la respectiva obra,

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faena o servicios, sin perjuicio del derecho a apelar de las mismas ante el organismo administrador al
que se encuentra adherida o afiliada la empresa que apela, de conformidad con lo establecido en el
inciso quinto del artículo 66 de la Ley N°16.744.

8.- METODOLOGÍA PARA LA CONSTITUCION


Con el objeto de asegurar el cumplimiento de las normas legales vigentes referidas a la Vigilancia
de la Seguridad y Salud Ocupacional del MOP hacia las empresas Contratistas y Subcontratistas, es
necesario describir detalladamente la forma en que se constituirán y funcionarán los Comités Paritarios
de Faenas, cuando ello corresponda.

8.1- CONSTITUCIÓN DE LOS COMITÉS PARITARIOS DE FAENAS EN OBRAS


DGOP.
8.1.1.- Norma General para Constitución.
En toda obra o faena adjudicada o contratada por alguna de las direcciones dependientes de la DGOP,
en que el número de trabajadores sean más de 25, sin importar su dependencia, la Dirección
respectiva deberá constituir el Comité Paritario de Faenas, de acuerdo al siguiente procedimiento:
a) Notificación por el Inspector Fiscal al área de Prevención de Riesgos MOP.
 Cuando en la obra trabajen más de 25 trabajadores(Contratistas, Subcontratistas,
Prestaciones de Servicios Transitorios y funcionarios MOP), respecto de los cuales se tenga
la certeza que se mantendrán más de 30 días corridos, el Inspector Fiscal correspondiente
deberá informar a través de Oficio, a los Expertos en Prevención de Riesgos de la SEREMI
y de la Dirección Nacional respectiva y copiado al Jefe de Departamento de Prevención de
Riesgos DGOP, el cumplimiento de dichos supuestos legales y solicitará apoyo
correspondiente para la Constitución y Funcionamiento del Comité Paritario de Faenas. Dicha
notificación deberá efectuarse antes de 5 días de cumplirse los 30 días.

 Remitir oficio tipo o notificación en el libro de obras, a las empresas contratistas y


subcontratistas, a objeto que un plazo de 3 días (hábiles) de notificados se nombre a los dos
integrantes que representarán a la empresa principal. Dichas nominaciones deberán contar
con la aprobación del Inspector Fiscal.

 Instruirá a la empresa contratista que, 15 días corridos después de haber publicado en los
murales de la obra, la nómina de los dos representantes de la empresa principal deben
convocar a todos los trabajadores del contrato, en horario de trabajo, a una asamblea general,

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con el objeto de elegir a los dos representantes de los trabajadores en el comité paritario de
faena de la obra.

b) Acciones de Experto (a) en Prevención de Riesgos del Servicio o Seremi según


corresponda.

 Una vez notificado por el Inspector Fiscal, que su respectivo contrato tiene más de 25
trabajadores, los que se mantendrán por más de 30 días, el experto en prevención de riesgos
del Servicio o Seremi según corresponda, solicitará al Presidente del Comité Paritario de
Higiene y Seguridad provincial, regional o del Edificio MOP de la Región, que en conformidad
al Art. N°21 del DS 76/06, dicho comité deberá nombrar un integrante de los trabajadores en
calidad de titular en el Comité Paritario de Faenas, ello considerando lo dispuesto en el Art.
22 del DS 76/06 Para dicho efecto tendrá un plazo de 2 días corridos.

 Posteriormente, en un plazo de 5 días hábiles el Experto (a) en Prevención de Riesgos del


Servicio o Seremi según corresponda, responderá mediante oficio al Inspector Fiscal quien
será el representante de los trabajadores

 Disponer de formatos de Actas de Constitución del Comité Paritario de Faenas, con el


propósito de dejar registro de dicho acto.

 Deberá asistir y ser ministro de Fe en la constitución del Comité Paritario de Faenas.

 Llevar registros regionales de cumplimiento de requerimiento legal, respecto a constitución y


funcionamiento de Comités Paritarios de Faenas.

 Gestionar con el Director (a) Regional del Servicio, el nombramiento, mediante el acto
administrativo pertinente, del Inspector Fiscal del contrato correspondiente, como
representante del empleador cuando se deba integrar al Comité Paritario de Faenas.

c) Citación del Inspector Fiscal para la Constitución de Comité Paritario de Faenas.

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o Una vez que estén nombrados los representantes del empleador y elegidos los
representantes de los trabajadores en el Comité Paritarios de Faena, el Inspector
Fiscal de contrato correspondiente deberá citar a reunión de constitución. A esta
reunión se citará además al Experto de Prevención de Riesgos del Servicio o Seremi
según corresponda, quien deberá apoyar y orientar el proceso. En la reunión de
constitución se deberá elegir la directiva, un presidente y un secretario

o Una vez constituido el Comité Paritario de Faenas, el Inspector Fiscal en su calidad


de representante de la Empresa Principal, deberá coordinar con los demás
integrantes el calendario de reuniones mensuales.

d) Notificación de la Constitución del Comité Paritario de Faenas a la Dirección del


Trabajo.
Una vez constituido formalmente el Comité Paritario de Faenas, el Inspector Fiscal a cargo del
contrato de Obra Pública, deberá notificar a la Dirección del Trabajo, siguiendo el siguiente
procedimiento:
 Ingresará al Link: https://tramites.dirtrab.cl/registroempresa/, donde registrará usuario y clave
que le será asignado por el Departamento de Prevención de Riesgos.

 Al ingresar a dicho link, seguirá los siguientes pasos:

 Haga clic en ir al trámite.


 Escriba su RUT y clave, y haga clic en entrar.
 Haga clic en comité paritario de higiene y seguridad.
 Complete los datos requeridos, y haga clic en comprobante.
 Como resultado del trámite, habrá realizado el registro, cuyo comprobante podrá obtener
inmediatamente.

 Comprobante de Notificación obtenido deberá mantenerse en Registro de Faena.

e) Notificación de la Constitución del Comité Paritario de Faenas a la Superintendencia de


Seguridad Social

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Una vez constituido formalmente el Comité Paritario de Faenas, el Inspector Fiscal a cargo del
contrato de Obra Pública, deberá emitir el Acta de Constitución vía correo electrónico a la siguiente
casilla oficinadepartes@suseso.cl

8.1.2.- Funciones del Comité Paritario de Faenas.


a) Tomar conocimiento de las medidas de seguridad y salud en el trabajo que se programen y ejecuten.
Para estos efectos, la empresa principal deberá proporcionarle el programa de trabajo, los informes
de evaluación y seguimiento de éste, los antecedentes en que conste el cumplimiento por parte de
todas las empresas de la obra, faena o servicios del Título VI del D.S. N°40, de 1969, del Ministerio
del Trabajo y Previsión Social, así como todos aquellos que sean necesarios para dar cumplimiento a
esta función;
b) Observar y efectuar recomendaciones a las actividades de prevención programadas y en ejecución,
por parte de la empresa principal, las que deberán estar disponibles para los distintos Comités
Paritarios existentes;
c) Realizar las investigaciones de los accidentes del trabajo que ocurran, cuando la empresa a que
pertenece el trabajador accidentado no cuente con Comité Paritario en esa faena, debiendo actuar
con la asesoría del Departamento de Prevención de Riesgos de Faena o del Departamento de
Prevención de Riesgos Profesionales de dicha empresa.
Si no existiese Departamento de Prevención de Riesgos de Faena y la empresa a que pertenece el
trabajador accidentado no cuenta con Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales, deberá
integrar el Comité un representante de la empresa del trabajador accidentado y un representante de
sus trabajadores elegidos por éstos para tal fin, pudiendo requerir la asistencia técnica del organismo
administrador de la Ley N°16.744 a que se encuentre afiliada o adherida dicha empresa.

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9.- REGLAS DE NOMBRAMIENTO DE REPRESENTANTES DE EMPLEADORES Y


TRABAJADORES.

9.1- Representantes de empleadores.

a) La Dirección respectiva, como empresa principal deberá designar el integrante del Comité
Paritario de Faenas mediante Resolución del Director (a) Regional o Nacional según
corresponda. En estos casos se designará al Inspector(a) Fiscal del Contrato respectivo, Art.
24 DS 76/07.
b) El segundo representante de empleador será un representante designado por la empresa
Contratista o subcontratista, a elección de la empresa principal y cuya permanencia en la obra,
faena o servicio sea igual o superior a treinta días y que tenga mayor número de trabajadores.
Si las empresas tienen igual número de trabajadores, éstas se deben seleccionar de acuerdo
al riesgo inherente a sus labores y la permanencia que tengan en la obra, faena o servicios.
Idealmente el profesional Residente.
c) El Tercer representante del empleador corresponderá a la empresa consultora a cargo de la
AIF, si la hubiera, idealmente el profesional residente en consideración a lo establecido en el
Art. N°9 del DS 54/69
d) Si NO se contara con empresa de Asesoría a la Inspección Fiscal, el tercer representante del
empleador será solicitado por oficio del Inspector Fiscal al Contratista, de conformidad a lo
establecido en Art. N°9 del DS 54/69

9.2- Representantes de los Trabajadores.

a) La Dirección respectiva, como empresa principal siempre integrará el Comité Paritario de


Faenas con un representante de los trabajadores.
b) El segundo y tercer representante de los trabajadores en el Comité Paritario de Faena, serán
elegidos en asamblea a cual deberán estar citados todos los trabajadores del contrato.

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10.- INSTANCIAS MOP PARA LA ASESORÍA A LOS COMITÉS PARITARIOS DE HIGIENE Y


SEGURIDAD DE FAENAS.
Dicha labor es asumida por las siguientes áreas y unidades MOP:

 Departamento de Prevención de Riesgos MOP: Dependencia radicada en la Dirección


General de Obras Públicas, cuyo propósito es cumplir las funciones establecidas en la Ley
16.744 y sus Decretos Complementarios.

 Departamento de Prevención de Riesgos Vialidad: Dependencia radicada en la Dirección


de Vialidad, cuyo propósito es cumplir las funciones establecidas en la Ley 16.744 y sus
Decretos Complementarios.

 Jefaturas de las Unidades Nacionales de Prevención de Riesgos: Niveles jerárquicos a


través de los cuales los directores (as) nacionales cumplen con su responsabilidad relativa al
cumplimiento de las obligaciones legales de prevención de riesgos de accidentes y
enfermedades profesionales sean de sus propios trabajadores como de contratistas y
subcontratistas.

 Unidades Regionales de Prevención de Riesgos SEREMI: Ejecutará las acciones de


prevención de riesgos de su propio personal, supervisará, controlará y evaluará el
cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos en materia de seguridad y salud
ocupacional, por parte de las direcciones y controlará el cumplimiento de obligaciones de
seguridad en contratos que se ejecuten en la Región.

 Experto en Prevención de Riesgos de Obra: Profesional del área de la seguridad y salud


en el trabajo, quien se desempeñará en las faenas, cumpliendo funciones establecidas en las
bases de prevención de riesgos, que son parte integral de las bases de licitación de los
contratos respectivos.

 Experto en Prevención de Riesgos de Consultorías: Asesorías a la Inspección Fiscal:


Profesional del área de la seguridad y salud en el trabajo, quien se desempeñará en las
faenas, cumpliendo funciones establecidas en las bases de prevención de riesgos, que son
parte integral de las bases de licitación de los contratos respectivos.

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