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EJECUCION PENAL. Es aquella etapa posterior a una sentencia, dictada por un tribunal oral, aplicable a la suspensión del
juicio a prueba, al juicio abreviado, a la condena en suspenso, inhabilitaciones y a las medidas de seguridad.
Comienza cuando la sentencia condenatoria adquiere firmeza. Está establecida en la ley 24.660 y en los decretos
396/99 y 18/97.
Principio de Resocialización: El régimen de ejecución es progresivo, esto quiere decir que va de lo más restrictivo a lo
menos restrictivo (la libertad del condenado). Es decir, la severidad va menguando.
En el art. 6 se establece que el régimen penitenciario se basará en la progresividad, procurando limitar la permanencia del
condenado en establecimientos cerrados y promoviendo en lo posible y conforme su evolución favorable, su
incorporación a instituciones semiabiertas o abiertas separadas, regidas por el principio de autodisciplina.
“La ejecución de la pena estará exenta de tratos crueles, inhumanos o degradantes” (art. 9).
Fin de la ley: que el condenado adquiera la capacidad de comprender y respetar la ley, procurando su adecuada
reinserción social, promoviendo la comprensión y el apoyo de la sociedad (art. 1).
La ejecución de la pena privativa de la libertad, en todas sus modalidades, estará sometida permanentemente a control
judicial. El juez competente o juez de ejecución garantizará el cumplimiento de las normas constitucionales (art. 3)
Etapas de la ejecución penal:
1) Observación
2) Tratamiento
3) Periodo de prueba
4) Libertad Condicional
Salidas transitorias: Tienen una duración acordada, un motivo que las fundamenta y se basan en un nivel de
confianza. Se regulan en el art. 16 y se comienza a gozar de este beneficio en el “Periodo de Prueba”.
Las salidas transitorias son un beneficio que comienzan (art. 17):
- Desde la mitad de la condena
- En el caso de penas perpetuas, a los 15 años
- En el caso de penas con la accesoria del art. 52 del CP: cumplida la pena, 3 años.
Le corresponde al juez de instrucción o al juez competente disponer de las salidas transitorias y el régimen de
semilibertad. El juez puede revocarlas ante una infracción GRAVE o REITERADA. (Art. 19).
Semilibertad: le permite al condenado trabajar fuera del establecimiento sin supervisión continua, en iguales condiciones
a las de la vida libre, incluso en cuanto al salario y al régimen de la seguridad social, regresando al alojamiento asignado al
final de cada jornada laboral. Se rige por el principio de autodisciplina. Incluye una salida transitoria semanal, salvo
resolución en contrario. (Arts. 23/24/26)
Libertad Condicional: El juez de ejecución o juez competente podrá conceder la libertad condicional al condenado que
reúna los requisitos fijados por el Código Penal, previo los informes fundados del organismo técnico- criminológico, del
consejo correccional del establecimiento y, si correspondiere, de un equipo especializado.
El informe deberá contener los antecedentes de conducta, el concepto y los dictámenes criminológicos desde el comienzo
de la ejecución de la pena.
En los casos de las personas condenadas por los delitos previstos en los artículos 119, segundo y tercer párrafo, 120 y
125 del Código Penal, antes de adoptar una decisión, el juez deberá tomar conocimiento directo del condenado y
escucharlo si desea hacer alguna manifestación.
También se requerirá un informe del equipo interdisciplinario del juzgado de ejecución y se notificará a la víctima o su
representante legal, que será escuchada si desea hacer alguna manifestación.
El interno podrá proponer peritos especialistas a su cargo, que estarán facultados para presentar su propio informe. Al
implementar la concesión de la libertad condicional, se exigirá un dispositivo electrónico de control, el cual sólo podrá
ser dispensado por decisión judicial, previo informe de los órganos de control y del equipo interdisciplinario del juzgado
de ejecución. (Art. 28)
La supervisión de la libertad condicional está a cargo del patronato de liberados o del servicio social calificado (art. 29).
Libertad Asistida: egreso anticipado y reintegro al medio libre 6 meses antes del agotamiento e la pena temporal. Se
puede denegar por resolución fundada cuando el egreso pueda constituir un grave riesgo para el condenado o para la
sociedad.
Estímulos educativos: “Todas las personas privadas de su libertad tienen derecho a la educación pública” (art. 133). Las
restricciones a la educación están prohibidas, la educación es un derecho. Se lo debe notificar a cada interno sobre la
existencia de este derecho.
Estímulos educativos:
1) 1 mes por ciclo lectivo anual
2) 2 meses por formación profesional anual o equivalente
3) 2 meses por estudios primarios
4) 3 meses por estudios secundarios
5) 3 meses por estudios terciarios
6) 4 meses por estudios universitarios
7) 2 meses por posgrados
Estos plazos son acumulativos hasta un máximo de 20 meses.
Caso “Romero Cacharane, Hugo Alberto s/ ejecución penal” (Resuelto el 9/03/2004). Fallo sobre judicialización de la
pena.
En el caso "Romero Cacharane" la Corte afirmó por primera vez que los presos tienen el derecho constitucional a exigir
que los jueces controlen toda la etapa de ejecución de la pena y a apelar las decisiones que implican una alteración en su
modo de ejecución.
El fundamento es que los reclusos tienen el derecho constitucional a exigir que los jueces controlen toda la etapa de
ejecución de la pena y a apelar las decisiones que implican una alteración en su modo de ejecución. Este derecho a la
protección judicial es necesario para asegurar que se respeten durante la detención todos los demás derechos
fundamentales.
De este modo, la Corte resolvió que el derecho a la revisión judicial no comprende solamente la condena sino también
todas aquellas resoluciones que sean importantes. La Corte considera que una alteración en el modo ejecución de la pena
-como es el cumplimiento de parte de la condena en una celda de aislamiento- constituye una modificación cuantitativa
o cualitativa de la pena que se le impuso al condenado que justifica la revisión judicial para controlar su legalidad y
proporcionalidad.
De esta manera, se evita que la pena impuesta al condenado en un proceso rodeado de todas las garantías pueda ser
alterada por decisión de las autoridades penitenciarias.
La Corte sostiene que esto es inadmisible porque el derecho de defensa en juicio -de la que se deriva el derecho a la
revisión judicial- asiste al condenado hasta que se agote su pena.
EVOLUCION DE LA JURISPRUDENCIA:
Antes los jueces no se hacían cargo de las cuestiones de ejecución penal porque las consideraban cuestiones
administrativas.
La Sala II de casación comenzó a exigir que en los trámites administrativos se tenga asistencia técnica, así como en todos
los procedimientos administrativos, siendo esta la jurisprudencia actual.
PRINCIPIOS:
1) Judicialización
2) Legalidad
3) Reinserción
Los principios de judicialización y de legalidad están relacionados entre sí. Tiene que existir vigencia en la esfera
administrativa sancionatoria del debido proceso, es decir se deben respetar todas las garantías.
La ley de ejecución penal tiene problemas de legalidad. Existen dos fases donde se puede dar:
1) Fas cualitativa: calidad de la pena, es decir el modo de cumplimiento
2) Fas cuantitativa: cantidad de pena
Ambas cuestiones están previstas en la ley, deben estar dadas en forma clara y con anterioridad a que se produzcan
los hechos.
El cumplimiento de la pena está en la ley 24.660, en los reglamentos penitenciarios y en los decretos del PE. Caso en que
se viola la legalidad por existir un vacío legal: En el caso de la prisión perpetua, a los 35 años se podría obtener la
libertad condicional, pero no está contemplada la situación del reincidente, aquí habría un vacío legal. Aquí se puede
interponer un recurso. Puede ser interpuesto, una vez que pasaron los 35 años, para pedir la libertad condicional, o
apenas se fija la condena.
En lo que respecta a la libertad condicional se entiende que el dictamen fiscal es vinculante.
Clase 27/07
Unidad 6: INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO, LA PERSONA, LA CORRESPONDENCIA Y OTROS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
- Todo se desprende de los artículos 18 y 19 de la CN + la evolución jurisprudencial
o Art. 18 CN
Nadie puede ser arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente
El domicilio es inviolable, como también la correspondencia epistolar y los papeles privados
Una ley determinará en qué casos y con qué justificativos podrá procederse a su allanamiento y
ocupación
o Art. 19 CN
Las acciones privadas están solo reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados
- El derecho a la privacidad e intimidad (art. 19 CN) protege jurídicamente un ámbito de autonomía individual que está
reservado solo para el propio individuo y la divulgación por extraños significa un peligro real o potencial para esa
intimidad
- La CN deriva a que los legisladores dicten normas en función de las cuales se va a instrumentar la garantía (a nivel
nacional y provincial); es una redacción muy amplia que no abarca los avances tecnológicos actuales
o Los distintos órganos jurisdiccionales se pronunciaron sobre qué otras cosas protegen este articulo
o La discrecionalidad es un problema, cuanto mayor es la discrecionalidad de las autoridades (judiciales y
policiales)
- Amparado por la Declaración Universal de Derechos Humanos (art. 12), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos (art. 17) y Convención Americana sobre Derechos Humanos (art. 11)
- Dignidad Humana -> la intimidad y la privacidad son derivaciones del principio de dignidad humana
o Fallo Velázquez Rodríguez (CIDH) -> se expide sobre la dignidad humana -> Derecho de todo detenido, es
indiscutible e innegable
- CSJN derecho a la intimidad no es un derecho absoluto, se admiten ciertas afectaciones que tienen que ver con la
exigencia de orden de allanamiento, fundado, por autoridad competente, estableciendo razones y elementos a
secuestrar
o Si se excede de lo indicado en la orden judicial, hay una extensión injustificada
Clase 1/08
Unidad VII
- Normativa aplicable
o CN no hace mención expresa a la búsqueda de la verdad
o Derivaciones
“Indubio pro reo” -> cierta certeza para poder condenar a una persona (seguridad suficiente de que el
hecho se cometió y que lo cometió esa persona). De cierta manera se valora la verdad de un hecho
CPPN
193 Inc. 1 -> la instrucción tendrá por objeto comprobar si existe un hecho delictuoso mediante
las diligencias conducentes al descubrimiento de la verdad.
Derechos de las victimas (80 inc. E) -> la víctima no perturbe el poder llegar a la verdad del
hecho
Testigos -> se llama para dar conocimiento de la verdad de los hechos
Restricción de libertad (280) -> se restringe para asegurar la verdad del proceso
CPPF
Sigue haciendo referencia a la búsqueda de la verdad
Art. 222 -> peligro de fuga que entorpezca la búsqueda de la verdad
Art. 22 -> soluciones alternativas al conflicto -> posibilidad de que el conflicto sea solucionado
con otras herramientas -> se sigue manteniendo a la verdad como fin ultimo
- Verdad material o formal
o Formal
Es aquella que busca la verdad jurídica, no la real, que se determina en función de la valoración de las
pruebas producidas por las partes, es decir, el juez resuelve en base a lo que las partes prueben
Es propia del proceso civil
o Material
El juez necesariamente tiene que investigar para descubrir la verdad “real”
Es el fin último del proceso penal
Se identifica exactamente con los hechos ocurridos
o Contraposición de Maier -> no hay una distinción conceptual entre ambas, son dos procedimientos distintos. El
civil tiene la autonomía de las partes que es de suma importancia mientras que en el penal los bienes son
indisponibles para las partes y el juez está obligado a investigar
- Fundamentos de la verdad
o Políticos -> existe cierta política criminal a la hora de establecer si el proceso va a ser inquisitivo o acusatorio
o Ideológicos
Teorías negadoras de que se acceda a la verdad (proceso penal no va a poder acceder a la verdad)
Lo único que va a lograr es una verdad meramente formal que puede diferir completamente de
lo que ocurrió
Modelo adversarial del proceso
El procedimiento penal es una competencia (ambas partes tratan de convencer al juez)
La verdad ganadora va a ser la verdad real
Fundamento -> acceder a la verdad es un derroche procesal o económico
Modelo ritualista
La verdad se encuentra legitimada por quien la da
Proceso penal es una suerte de teatro que le da seriedad a la cuestión planteada y que
la verdad que se logra está legitima solo porque esos funcionarios lo determinan así
Crítica de Taruffo -> se olvidan del principio de legalidad
Función del juez -> aplicar una norma, pero para esto debe determinar si el hecho existió o no
La verdad es inevitable porque sino no puede aplicar la norma
o Filosóficos (Taruffo)
Realismo Aletico
La verdad a la que debe llegar el proceso penal es la verdad exacta de lo que ocurrió, no se
puede llegar a otra verdad
Coherencia
La verdad va a ser la hipótesis que van a traer las partes al proceso y el juez en conclusión va a
sacar su propia tesis del hecho que él considerara coherente
Consenso
Las partes pueden llegar a estar de acuerdo en cual es la verdad (nuevo código)
Problemas
Qué pasa si no hay acuerdo
Qué pasa si el acuerdo es contrario a la verdad
No está tan alejado de la realidad -> a veces las partes si se ponen de acuerdo en
algunas cuestiones (ej.: el horario del delito)
Verdad Relativa
El objetivo del proceso penal si tiene que tener como objetivo (“como norte”) que la realidad
sea la misma que a la misma que llegamos en el proceso, pero es real que no muchas veces se
puede llegar a esto, pero no significa que no se pueda alcanzar la verdad
Se alcanza la verdad en relación a las pruebas que se ofrecen en el proceso
Verdad será tal en cuanto al nivel probatorio que tengamos
- Prohibiciones Probatorias
o Puede suceder que la prueba haya sido conseguida de forma ilegitima, de forma contraria a la CN y que afecte a
las garantías de los imputados, por lo que se debe declarar la exclusión de esas pruebas
o Según Maier, el juez no puede valorar teniendo en cuenta la existencia de una prueba ilegitima (in malam
partem), sí lo puede hacer si es a favor del imputado
o La prueba ilegitima se excluye a través de un planteo de nulidad, así como también quedan excluidas todas sus
derivaciones -> doctrina del fruto del árbol venenoso
o El fundamento de la jurisprudencia en la regla de exclusión es de naturaleza moral ya que la justicia no puede
beneficiarse de la ilicitud de un procedimiento ilegitimo
- Críticas
o Se adquiere un objeto de prueba esencial y no se valora -> contrario a la finalidad de la verdad
o Prueba de que un delito se cometió y se deja libre a la persona -> ¿no es un peligro para la sociedad?
Carrió -> los casos son mínimos en delitos de homicidios
o La fuerza policial sigue cometiendo estas infracciones a la norma penal
Contraargumentos -> se pide mediante la exclusión a quienes tienen que aplicar la norma penal que la
apliquen de acuerdo a derecho (si lo hicieran por medios ilegítimos no sería de acuerdo a derecho)
Entender que es una regla que permite cuestionar la validez constitucional de determinados actos
probatorios
- ¿Qué pasa con los actos desencadenados por el medio de prueba ilícito en la causa?
o Montenegro y Fiorentino no se expidieron acerca del alcance de la regla de la exclusión -> qué pasa con esos actos
que se desencadenan a partir del medio de prueba ilícito
o Fallo Rayford
Corte -> se pregunta si el caso afecta al menor (quien planteo la exclusión) y si puede traer esa
afectación a la garantía porque de ahí se desprende y afecta al menor (autorizando a terceros a invocar
la violación de garantías constitucionales de otros)
Distinción
Elementos materiales
Siempre van a tener valor probatorio si se extraen de un medio ilegal,
necesariamente el medio va a ser declarado nulo y se va a excluir el valor
probatorio
Manifestaciones que se pueden dar
El testimonio es inmediato -> por ende el testimonio también se excluye
Testimonio debe haber sido dado evidentemente a raíz del medio probatorio
ilegal
Si existiera una causa de investigación ajena a este medio ilícito podría evaluarse la prueba
- Retroceso
o Fallo Fiscal c/ Fernández
Corte -> hay consentimiento en el acceso al domicilio y no hubo engaño por parte de la policía
- Fallo Daray
o Causa de contrabando y detención arbitraria -> se “invita” a la persona a ir a una comisaria
o Corte -> hay una detención y se descubre cierta tortura (confesa que sus hijos tienen chapas diplomáticas)
Resuelve la nulidad de todo el proceso -> detención ilegal, sino que además toda la investigación había
sido únicamente producto de esa detención
Clase 3/08
Unidad VIII
Libertad en el proceso
- Libertad es la regla general y la base es el principio de inocencia
- Art. 18 CN -> nadie puede ser detenido sin orden escrita y emanada de la autoridad competente (debe estar fundada)
- Existencia de detenciones con órdenes judiciales
- Detenciones sin órdenes judiciales
o Sumamente regladas, sino se respeta la detención es ilegal
o Habeas corpus
- Exención -> cualquier persona que se considere imputada en un delito. Se solicita que durante el proceso no se lo
detenga
o Requisito -> que la pena en expectativa no puede ser superior a 8 años
o Solo puede pedirse hasta que se dicte la prisión preventiva
- Excarcelación
o Se puede pedir durante todo el proceso
o Supuestos
Se puede conceder en el mismo caso que la exención
Si se hubiese cumplido la mayor pena en expectativa
La pena solicitada ya se haya cumplido por la prisión preventiva
Que se lo haya condenado a una pena pero que no esté firme
o Cauciones
Comparecer al juzgado tras periodos
Depositar determinada cantidad de dinero
Prohibiciones de salir del país
o Se deben considerar los hechos, la naturaleza del delito, las condiciones personales, si puede ser reincidente o no
y que todo eso, haga presumir que puede llegar a eludir la justicia o que puede llegar a entorpecer la investigación
o Consideraciones de denegar la excarcelación
El juzgado debe fundamentarlo con respecto a lo antes visto (debe ser específico del caso)
Ocurre que la fundamentación es endeble y/o genérica
- Puede ocurrir que la detención no se haya realizado de acuerdo a los requisitos legales -> acción de amparo prevista en
la CN
- Art. 43 -> cierta lesión o restricción o alteración a la libertad física o que debe haber un gravamen o perjuicio o alteración
a las condiciones de detención
- Ley 23.098 -> habeas corpus
o La autoridad que debe llevar a cabo es aquella que tenga jurisdicción de donde emane el acto o la omisión que
afecta la libertad
o Se da cuando:
Se denuncia un acto u omisión que realizo una autoridad pública
Debe implicar una limitación o amenaza que puede ser actual o inminente
La detención tiene que ser sin orden escrita por la autoridad competente o contraria a las normas que se
vincule
Habeas corpus correctivo -> agravación ilegitima de las formas o de las condiciones en que se cumple la
privación de la libertad
o Legitimados -> el afectado o cualquier persona que lo haga en su favor
o El juez puede declarar la inconstitucionalidad del acto que afecta la libertad
o Procedimiento
Omisión lesiva que emana de autoridad
Denuncia donde se establece el nombre de la persona afectada
Establece quien es la autoridad de la que emana el acto u omisión
Explicar la causa ilegitimidad y daño que se produjo
Se notifica al fiscal y al denunciante
El juzgado podrá desestimarla o declarar la incompetencia -> deberá elevarlo al superior para que
confirme
Si esto no sucede se da el auto de habeas corpus
El detenido pasa a disposición del juzgado
- Fallos Habeas Corpus
o Fallo Altini
Detención por indicios de culpabilidad y presenta habeas corpus
El juzgado dice que el habeas corpus no procede porque correspondería una excarcelación
o Fallo Cucci
Un civil para juzgarlo en tribunales militares le habían dado grado de militar
Condenado por desobediencia (no apela porque tenía un abogado militar)
Presente un habeas corpus con otro abogado
Corte -> el habeas corpus no aplica para sentencias firmes
o Fallo Cafassi
Concurren al domicilio funcionarios policiales y lo indagan por delito de estupefacientes
Presenta habeas corpus por sentirse intimidado
Lo rechazan en el juzgado y Corte dice que existían motivos para que el habeas corpus procediera
(preventivo) solo para determinar cuál era el fundamento de la actuación policial
o Fallo Gallardo
Detenido por delito de estupefacientes
Alega que en el complejo se suspendieron algunas condiciones ante el juzgado
Corte dice que se trata de habeas corpus correctivo y remarca que es un medio legal adicional (el habeas
corpus) a presentar esta cuestión al juzgado que mantiene su ejecución
Amparo
- Art. 43 CN
- Acción expedita
- No debe existir medio más idóneo y debe ser frente a actos que afectan o amenazan tus derechos fundamentales y son
contrarios a la ley
- Debe afectar una garantía constitucional
- Ley 16.986 -> el amparo se aplica en todos esos casos menos para el habeas corpus
o No deben existir recursos pendientes contra ese acto u omisión
o Que lo que se está solicitando no interfiera con servicios públicos o esenciales del Estado
o No se requiera una mayor cantidad de prueba (pruebas complejas o de larga duración)
o Que no se haya efectuado la demanda dentro de los 15 días (no hay una urgencia si supera este plazo)
- Si falta algún requisito -> puede rechazarse
- Legitimados
o Persona afectada
o Persona que solicita a favor de otro
- Formalidades:
o Datos personales de la persona que acciona
o Individualizar al afectado, al acto u omisión
o Circunstanciar la lesión que se ha producido
o Petición -> solicitará algo al juzgado en relación a la afectación