Cacheos y Esposamientos

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LOBATO SEGURIDAD
Centro de Estudios para la Seguridad Pblica y Privada

CACHEOS Y ESPOSAMIENTOS.
ASPECTOS OPERATIVOS Y JURIDICOS.

INDICE: Pg.
INTRODUCCION 3
TEMA 1.- USO DE LA FUERZA POR PARTE DE FUNCIONARIOS DE
PRISIONES. REGULACION DEL CACHEO EN EL REGLAMENTO
PENITENCIARIO4
TEMA 2.- ASPECTOS LEGALES DEL CACHEO. DEFINICION. LA EXPULSIN
DE LA DROGA DE LA CAVIDAD BUCAL. COMO CACHEAR. DETENCION
POR CACHEOS. CONCLUSIONES..8
TEMA 3.- JUSTIFICACION DEL CACHEO. NORMATIVA EN EL
TRATAMIENTO A LOS MENORES. CACHEO DE MUJERES..15

TEMA 4.-NORMATIVA REGULADORA DE LA UTILIZACION DE LOS MEDIOS
COERCITIVOS POR PARTE DEL AGENTE DE PRISIONES. NORMAS A TENER
EN CUENTA EN EL ENGRILLETAMIENTO Y EL CACHEO. USO DE LA
DEFENSA DE GOMA. NORMAS A TENER EN CUENTA..20

TEMA 5. OPERATIVA DEL CACHEO Y EL ENGRILLETAMIENTO. EL
CONCEPTO DE TRINGULO Y SITUACIONES EN LA PRCTICA DE CACHEO
Y DE ENGRILLETAMIENTO..27

TEMA 6.-MEDIDAS HIGIENICO-SANITARIAS. NORMATIVA APLICABLE.
DEFINICION ENFERMEDADES INFECCIOSAS. CMO SE PRODUCEN?
EFECTIVOS PARA LA EJECUCION DEL SERVICIO. MEDIDAS HIGIENICO
SANITARIAS A TENER EN CUENTA EN ACTUACIONES CON PERSONAL
SOSPECHOSO DE PADECER ENFERMEDAD TRANSMISIBLE. MEDIDAS
PREVENTIVAS..35

TEMA 7.-LOS CACHEOS EFECTUADOS POR EL PERSONAL DE LA
SEGURIDAD PRIVADA..40

ANEXO I.- FUGA DE UN DETENIDO. MODUS OPERANDIS.

INTRODUCCION.

El uso de la fuerza por parte de los funcionarios cuenta con un marco
limitador, configurado tanto en la normativa interna como en la
internacional, ratificada por Espaa e incorporada a nuestro
ordenamiento jurdico.
Dentro de estos destacan los emanados por la Organizacin de
Naciones Unidas (Declaracin Universal de Derechos humanos de 1948 y
el cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley aprobado por Naciones Unidas en 1978 y los procedentes del
consejo de Europa (cdigo europeo de tica policial del 2001).
Por lo que se refiere a la normativa interna la Constitucin, el cdigo
penal, la ley de enjuiciamiento criminal, el reglamento de seguridad
penitenciario y la ley 2/86 de fuerzas y cuerpos de seguridad establecen
las garantas de los derechos de los ciudadanos.
En este sentido en caso de ser necesario el uso de la fuerza, se ajustar
a los principios de congruencia, oportunidad y proporcionalidad y
tratara de causar la menor lesividad posible, en el ejercicio de sus
funciones legales.

TEMA 1.- USO DE LA FUERZA POR PARTE DE FUNCIONARIOS DE
PRISIONES. REGULACION DEL CACHEO EN EL REGLAMENTO
PENITENCIARIO.

1.1.-PRINCIPIOS GENERALES. (Artculo 71 Reglamento penitenciario)
1. Las medidas de seguridad se regirn por los principios de necesidad y
proporcionalidad y se llevarn siempre a cabo con el respeto debido a la
dignidad y a los derechos fundamentales, especialmente las que se
practiquen directamente sobre las personas. Ante la opcin de utilizar
medios de igual eficacia, se dar preferencia a los de carcter
electrnico.
2. Cuando los funcionarios, con ocasin de cualquiera de las medidas de
seguridad enumeradas en los artculos anteriores, detecten alguna
anomala regimental o cualquier hecho o circunstancia indiciario de una
posible perturbacin de la vida normal del Centro, lo pondrn
inmediatamente en conocimiento del Jefe de Servicios, sin perjuicio de
que, en su caso, hagan uso de los medios coercitivos a que se refiere el
artculo siguiente.
PRINCIPIO DE NECESIDAD:
Debe entenderse como la necesidad o no de recurrir al uso de la fuerza,
de acuerdo con los datos conocidos sobre la situacin y el sujeto en
cuestin.
El agente deber sopesar las circunstancias propias del lugar, el
conocimiento de la persona sospechosa, su peligrosidad o reacciones
previsibles y su experiencia previa para determinar si su actuacin,
puede realizarse mediante la actuacin de otros medios no violentos
que la tcnica profesional pone a su alcance.

PROPORCIONALIDAD:

Supone que, una vez decidido el empleo de la fuerza y el medio idneo,
el agente deber adecuar la intensidad de su empleo, de forma que no
sobrepase la estrictamente necesaria para conseguir el control de la
persona, quedando absolutamente proscrito todo exceso. Por ello el
agente deber tener en cuenta los siguientes criterios:
Tendr la obligacin de causar la menor lesivilidad posible. La
seleccin de las partes no vitales, la graduacin en la
contundencia, y el modo de ejecucin en los actos de la fuerza,
deben estar dirigidos a neutralizar a la persona objeto de la
detencin.

Proporcionara una respuesta gradual y apropiada a cada situacin.
La graduacin de la mayor o menor fuerza empleada por el agente
se corresponder a la agresividad de la respuesta del detenido,
debiendo volver a ser descendente en la medida en que la
situacin se vuelva propicia para facilitar la detencin deseada.

ADECUACION AL PRINCIPIO DE MENOR LESIVIDAD:
Aparece recogido de forma genrica en el artculo 520.1 de la ley de
enjuiciamiento criminal, refirindose a la detencin, pero que es
igualmente valido para el resto de actuaciones policiales donde se haga
necesario el uso de la fuerza

1.2.-REGULACION DEL CACHEO EN FUNCIONARIOS DE PRISIONES.
1.2.1.-REGISTROS, CACHEOS Y REQUISAS. (Artculo 68 reglamento
penitenciario)
1. Se llevarn a cabo registros y cacheos de las personas, ropas y
enseres de los internos y requisas de las puertas, ventanas, suelos,
paredes y techos de las celdas o dormitorios, as como de los locales y
dependencias de uso comn.
2. Por motivos de seguridad concretos y especficos, cuando existan
razones individuales y contrastadas que hagan pensar que el interno
oculta en su cuerpo algn objeto peligroso o sustancia susceptible de
causar dao a la salud o integridad fsica de las personas o de alterar la
seguridad o convivencia ordenada del Establecimiento, se podr realizar
cacheo con desnudo integral con autorizacin del Jefe de Servicios.
3. El cacheo con desnudo integral se efectuar por funcionarios del
mismo sexo que el interno, en lugar cerrado sin la presencia de otros
internos y preservando, en todo lo posible, la intimidad.
4. Si el resultado del cacheo con desnudo integral fuese infructuoso y
persistiese la sospecha, se podr solicitar por el Director a la Autoridad
judicial competente la autorizacin para la aplicacin de otros medios
de control adecuados.
5. De los registros, requisas, cacheos y controles citados se formular
parte escrito, que deber especificar los cacheos con desnudo integral
efectuados, firmado por los funcionarios que lo hayan efectuado y
dirigido al Jefe de Servicios.

1.2.2.-OTROS REGISTROS Y CONTROLES. (Artculo 69).
Se proceder al registro y control de las personas autorizadas a
comunicar con los internos, as como de quienes tengan acceso al
interior de los Establecimientos para realizar algn trabajo o gestin
dentro de los mismos, salvo en las visitas oficiales de las Autoridades.
Asimismo, se efectuar un registro y control de los vehculos que entren
o salgan del Establecimiento y de los paquetes y encargos que reciban o
remitan los internos, conforme a lo establecido en el artculo 50 de este
Reglamento.

TEMA 2.- ASPECTOS LEGALES DEL CACHEO. DEFINICION. LA EXPULSIN
DE LA DROGA DE LA CAVIDAD BUCAL. COMO CACHEAR. DETENCION
POR CACHEOS. CONCLUSIONES.

2.1. DEFINICION CACHEO.
Es preciso puntualizar o definir lo que entendemos por el cacheo
para sealar que, siguiendo a Dez Cabiale, es una actuacin externa
sobre el cuerpo humano, de tal manera que cualquier inspeccin de ste
que vaya ms all de lo indicado, como exmenes radiolgicos,
inspecciones vaginales, etc., se excluye de la actuacin del cacheo.
En efecto, cuando la actuacin policial se limita a la mera
deteccin externa del cuerpo humano de armas, drogas en los bolsillos
o en cualquier lugar de la vestimenta, etc., estaremos hablando de una
actuacin de cacheo que no precisa detencin previa ni lectura de
derechos.
2.2. LA EXPULSIN DE LA DROGA DE LA CAVIDAD BUCAL.
La STS 15 de enero de 1993 seal que la actuacin policial de
obligar a una persona a expulsar droga de la cavidad bucal se trata de
una denominada intervencin corporal con finalidad de bsqueda y
aprehensin de los efectos de un delito contra la salud pblica,
equivalente a un vulgar cacheo policial que no puede alcanzar la
trascendencia de un registro anal o vaginal.
En consecuencia, el acto del agente de la autoridad de obligar al
sospechoso a expulsar droga de la boca no obliga a la prctica de una
previa detencin ni lectura de derechos. Tampoco se exige que sea
conducido a comisara para esta intervencin, sino que se har, eso s,
en un lugar reservado para guardar la proporcin en la forma de
practicar esta diligencia.

2.3. CMO SE DEBE CACHEAR?

Hemos visto anteriormente que se deben observar los principios
de proporcionalidad, adecuacin y necesidad para poder practicar una
intervencin corporal. Ahora bien, es cierto que tambin debe
recordarse que a la hora de llevar a cabo esta actuacin policial no
puede realizarse de cualquier manera, sino que es preciso que:
1. La forma en que se realice el cacheo debe ser correcta sin
humillar al sospechoso con mtodos que puedan atentar a la
intimidad. Recurdese la antes citada STS 5 de octubre de
1989 que conden por una falta de vejacin o coaccin de
carcter leve a los agentes de la autoridad que obligaron al
detenido a desnudarse para posteriormente realizar una serie
de flexiones de piernas, a fin de poder descubrir si llevaba
drogas en el interior.

2. Es preciso que si la persona sospechosa es una mujer la
prctica del cacheo se practique por otra mujer y en el caso de
que no hubiera ninguna mujer en la fuerza actuante en ese
momento debera ser conducida a la comisara de polica para
que se practicara all el cacheo. A estos efectos, Dez Cabiale
menciona la STS 23 de febrero de 1994, en la que se recuerda
que la condicin femenina de la interpelada, siendo varones
los agentes policiales como se desprende de su comparecencia
en el juicio oral, haca "necesaria" la conduccin a la comisara
para someterla a un cacheo o registro personal por agentes
idneos.

3. Es preciso que la prctica del cacheo no se realice en
presencia de las personas que puedan verla, sino que es
aconsejable que sea dirigido a un lugar distinto en donde
proceder al cacheo sin presencia de personas ajenas a los
agentes de la autoridad. Esta forma de practicar el cacheo est

relacionada con el derecho a la intimidad de la persona sobre
la que se practica el cacheo.
2.4.-ES PRECISO DETENER A ALGUIEN PARA CACHEARLE?
Sobre la existencia o inexistencia de las zonas intermedias en la
inmovilizacin de las personas.
Esta cuestin ha dado lugar a una intensa controversia con
respecto a la viabilidad legal de la situacin de la retencin policial para
cachear a una persona. A estos efectos debemos recordar la STS 2 de
febrero de 1996 en la que declara haber lugar al recurso del Ministerio
Fiscal por infraccin de precepto constitucional, casa y anula la
sentencia recurrida al considerar que las exigencias previstas en la ley
para una detencin no pueden ser extendidas a la diligencia de cacheo.
Asimismo seala que conforme a la doctrina del TC el derecho a la
libertad y a la libre de ambulacin no se ven afectados por las
diligencias de cacheo e identificacin, pues aunque stas comporten
inevitablemente molestias, su realizacin y consecuente inmovilizacin
del ciudadano durante el tiempo imprescindible para su prctica,
supone para el afectado un sometimiento legtimo a las normas de
polica. Por tanto, entiende el TS que la conducta de la polica al pedir la
identificacin de una persona.
Sobre el problema de los cacheos, identificaciones, retenciones y
privaciones transitorias de la libertad para deambular, tiene declarado
esta Sala, tras recordar que la proporcionalidad constituye el eje
definidor de lo permisible, porque es preciso guardar una vez ms, el
justo equilibrio entre lo que se quiere investigar y el perjuicio o
menoscabo que puede sufrir la dignidad de la personas como
consecuencia de la misma, que el Tribunal Constitucional ha indicado
que el derecho a la libertad y a la libre de ambulacin por el territorio
espaol no se ven afectados por las diligencias de cacheo e
identificacin, pues aunque stas comporten inevitablemente molestias,
su realizacin y consecuente inmovilizacin del ciudadano, o ciudadana,
durante el tiempo imprescindible para su prctica, supone para el
afectado un sometimiento legtimo a las normas de la Polica.

Nos remitimos de nuevo a la observancia obligada de las reglas de
la proporcionalidad, adecuacin y necesidad de la actuacin policial bajo
la prctica del cacheo, ante la necesidad de velar tambin por el inters
de la sociedad de perseguir la delincuencia, pero evitando que se
vulneren los derechos del imputado.
Pero es que, adems, no podran nunca exigirse requisitos que
llevaran a que se hiciera en ocasiones materialmente imposibles la
persecucin de la actividad delictiva, ya que el propio Tribunal Supremo
seala en la STS 27 de abril de 1994 que si existe un sospechoso y no
se comprueban las causas de esa sospecha, quienes faltaran a su
obligacin investigadora, por omisin, seran los agentes de la
autoridad.
Comprobamos con ello que no es que los agentes de la autoridad
puedan actuar cuando existen indicios o sospechas de que una persona
ha cometido un hecho delictivo, sino que tiene la obligacin de hacerlo,
por ejemplo, en virtud de la prctica del cacheo.
Abundando en la existencia de una zona intermedia que permita
la prctica de la retencin y el cacheo y registro corporal hay que
sealar que pese a que es cierto que el Tribunal Constitucional
desestimara en su momento (STC 98/1986) que existieran zonas
intermedias posteriormente ha venido a reconocerlas.
En la STS 2 de febrero de 1996 se recoge que la Ley de Seguridad
Ciudadana (art. 19) se refiere al "control superficial de los efectos
personales", al regular los controles en lugares pblicos, y afirma que
los presupuestos necesarios para el cacheo no han de ser los mismos
exigidos para acordar la detencin (art. 492 LECrim.).
Adems, en la STS 7 de julio de 1995 seala el Alto Tribunal que:
La llamada diligencia de cacheo consiste en el registro de una persona
para saber si oculta elementos que puedan servir para la prueba de un
delito, no es equivalente a una detencin en el sentido de los arts. 490 y
ss. de la LECrim. Indudablemente implica una breve medida coactiva que
afecta la libertad ambulatoria, pero en este sentido se diferencia en

forma esencial de la detencin, pues, su efecto es cuantitativamente
reducido.
Dentro de este punto que permite la existencia de la retencin
para cachear podemos preguntarnos:
2.5.-CONCLUSIONES A LAS QUE PODEMOS LLEGAR EN LA INTERVENCIN
POLICIAL EN LA PRCTICA DEL CACHEO.
a) La prctica del cacheo no es algo que sea facultad de los agentes
de la autoridad, sino que estn obligados a practicarlo cuando
entiendan que existen sospechas de haberse cometido un hecho
delictivo. El TC tiene declarado (recursos de amparo 2260/1991 y
2262/1991) que no se puede tachar de irracional o de ilgica la
actuacin de investigacin policial. Los miembros de las Fuerzas
de Seguridad tienen no el derecho sino el deber de defender la
seguridad y el orden, persiguiendo el delito en todas sus
manifestaciones.
Debe aplicarse el principio de la proporcionalidad a la hora de llevar
a efecto el cacheo y decidir cundo debe practicarse ste (adecuacin y
necesidad de la situacin creada).
b) No se puede hablar de detencin cuando se practica el cacheo. El
Tribunal Supremo tiene declarado desde 1993 que existe la
posibilidad de retener y llevar a efecto la prctica del cacheo sin
que sea preciso detener formalmente a una persona para llevarlo
a cabo con lectura de derechos y asistencia letrada.

c) La prctica del cacheo viene motivada por las sospechas que
recaen sobre la persona que va a ser cacheada y que determinan
la concurrencia de los requisitos de la proporcionalidad,
adecuacin y necesidad.

d) Si se requiere algo ms que el cacheo en s mismo y se pudiera
atentar contra la intimidad de la persona por tener que
desnudarse para efectuar un registro ms intenso se entiende que
sera preciso una autorizacin judicial salvo que existan razones
de urgencia que hagan temer por la salud de la persona. Por
ejemplo, en el caso de que lleve droga en la vagina y exista
necesidad mdica de extraerla por razones de salud de la persona
afectada. Se exige intervencin de personal sanitario.
Por otro lado, una de las diligencias sobre las que ms ocasiones
han tenido la Jurisprudencia de sentar doctrina es el llamado cacheo. De
acuerdo, por todas, con la S TS de 15 de abril de 1993 (RA 3334), la
realizacin del cacheo, aunque comporte molestias, adems de la
consecuente inmovilizacin del ciudadano durante el tiempo
imprescindible para su prctica, supone para el afectado un
sometimiento legtimo, desde la perspectiva constitucional, a las normas
de Polica. Naturalmente, segn dicha resolucin, la medida del cacheo
debe ser idnea al fin perseguido (v.gr., sospecha de que el individuo
porta droga), y, por tanto, no se puede actuar por simples sospechas, ni
tampoco de manera ilgica, irracional o arbitraria. Si ello es as, entra
dentro de las funciones de investigacin de la Polica, que al inmovilizar
al sujeto por el tiempo estrictamente necesario para la realizacin de la
diligencia en ningn caso est practicando una detencin, no siendo,
por tanto, de aplicacin las garantas del art. 17.3 CE, en concreto, su
derecho a la defensa tcnica.
Una autorizacin general para la investigacin corporal, con
fundamento muy general en los arts. 399 y 478 LECRIM, siempre que
sea requerida por el Juez, se encuentra en la doctrina sentada por la S
TC 37/1989, de 15 de febrero, en donde se explica la inferior jerarqua
del derecho a la intimidad, frente a los intereses pblicos de la
persecucin penal.
Por supuesto, la medida debe ser siempre ajustada al principio
de proporcionalidad.

Sobre la forma de practicar el cacheo, ver las SS TS de 6 de
octubre de 2000 (RA 8483), y de 12 de diciembre de 2000 (RA 10647).
Ahora bien, en nuestra opinin y discrepando respetuosamente
de esa doctrina, el cacheo supone inmovilizacin, impedimento a la
libertad deambulatoria, ya que entre la libertad y su privacin no hay
zonas intermedias, segn consolidada doctrina constitucional (a citar
ms adelante), por lo que ser preciso gozar de la cualidad de imputado
(procesado), o al menos sospechoso, lo que implica una constatacin
objetiva suficiente de participacin en un hecho delictivo, y debera ser
autorizada en todo caso por el Juez. Si razones de urgencia lo
aconsejaran, lo que es difcil de imaginar, pues la detencin la puede
practicar la propia Polica y ya tiene al sujeto a su disposicin, el cacheo
podra practicarse y luego pedir autorizacin al Juez. Admitir la prctica
de este medio de investigacin sin detencin previa, como hace la
Instruccin 6/1988, de 12 de diciembre, de la Fiscala General del
Estado, es inaceptable. Lo que s es posible es practicar el cacheo
estando de acuerdo la persona afectada, sin necesidad de autorizacin
judicial, ni siquiera de detencin formalmente acordada, porque esta
actitud est dirigida a evitar radicalmente la sospecha y demostrar
inmediatamente la inocencia, y esto es un fin protegido pblicamente
por el proceso penal.
Pero la Circular del Ministerio de Interior de 24 de diciembre de
1996, permite el cacheo de persona integralmente desnuda de los
detenidos por la Polica, siempre que haya indicios de que el detenido
oculta en sus ropas o en su cuerpo algn objeto con el que pudiera
autolesionarse o atacar a los agentes, o cuando se deban recuperar
efectos, instrumentos o pruebas del delito. De acuerdo con la anterior
doctrina, esta norma es claramente inconstitucional, aunque se haya
procedido a la detencin previa.


TEMA 3.- JUSTIFICACION DEL CACHEO. NORMATIVA EN EL
TRATAMIENTO A LOS MENORES. CACHEO DE MUJERES.

3.1.-EL CACHEO NO CONSTITUYE DETENCIN.

El Tribunal Constitucional ha indicado que el derecho a la libertad y a la
libre deambulacin por el territorio espaol no se ven afectadas por las
diligencias de cacheo e identificacin, pues aunque stas comporten
inevitablemente molestias, su realizacin y consecuente inmovilizacin
del ciudadano o ciudadana, durante el tiempo imprescindible para su
prctica, supone para el afectado un sometimiento legtimo a las normas
de Polica (Providencia de 26 de noviembre de 1990, en recursos de
amparo 2252/1990, 2260/1991 y 2262/1991).

3.2.-NECESIDAD DE JUSTIFICAR LA INTERVENCIN.

Debe practicarse la intervencin siempre y cuando existan indicios
racionales de criminalidad, esto quiere decir que deben existir razones
fundadas para sospechar del ciudadano al que se va a practicar el
cacheo.

Las sospechas fundadas para realizar un cacheo slo sern de apreciar,
cuando la polica haya contado con una sospecha inicial, es decir cuando
los hechos concretos permitan suponer, segn la "experiencia
criminalstica", que se ha cometido o est a punto de cometerse un
hecho punible.

Segn la aludida experiencia criminalstica, la actitud de especial
nerviosismo ante la presencia policial puede ser un comportamiento
caracterstico de quien lleva ocultos objetos cuya posesin no es lcita y,
por ello, la intervencin posterior, consistente en el cacheo, es
proporcional a dichas sospechas (Auto de la Sala de lo Penal del T.S. de
21 de enero de 1996).

Estos indicios no precisan la consistencia necesaria para practicar una
detencin, pero hemos de tener en cuenta que un indicio racional de
criminalidad que propicie un cacheo puede proporcionar la va que
produzca la detencin, cuando como consecuencia del citado cacheo se
encuentre la prueba indiciaria.

El Tribunal Supremo confirma la legitimidad de los registros personales
superficiales, es decir, de aquellos que no suponen inspecciones o
intervenciones en zonas ntimas (las cuales precisaran autorizacin
judicial motivada). En consecuencia, y a diferencia de otras
intervenciones corporales, el cacheo, supone siempre una actuacin
externa sobre el cuerpo humano (Auto de la Sala 2 del T.S. de 2 de
noviembre de 1.995). Existe la excepcin Jurisprudencialmente admitida
de obligar a expulsar droga escondida en la boca con la finalidad de
ocultacin, al respecto la S.T.S. de 15 de enero de 1993 (Referencia
Aranzadi 1993/120) afirma: "...Se trata de una denominada intervencin
corporal con finalidad de bsqueda y aprehensin de los efectos de un
delito contra la salud pblica, equivalente a un vulgar cacheo policial,
que no puede alcanzar la trascendencia de un registro anal o vaginal.

3.3.-EL CACHEO POLICIAL A MENORES.

En el cacheo superficial, actuaremos siempre rigindonos por los
principios de necesidad y de proporcionalidad, y habremos de tener en
cuenta la gravedad del delito que estamos investigando, as pues
cuando corra grave peligro nuestra integridad, en delitos graves de
terrorismo, trafico de drogas o tengamos constancia de la peligrosidad
del menor al que nos enfrentamos, nada impide que se efecte un
registro superficial suficiente como para garantizar nuestra seguridad,
as como la de los propios detenidos, permitiendo que puedan serles
retirados objetos que puedan utilizar para autolesionarse o para agredir
al funcionario o a otras personas.

Asimismo ocurre con los efectos, instrumentos o pruebas que porten y
puedan servir como base para determinar su culpabilidad e incluso

cuando la situacin estrictamente lo requiera, que se le inmovilice
mediante grilletes, para garantizar tanto nuestra integridad como la del
el propio menor. En cualquier caso, esta medida debe ser restrictiva y en
la medida de lo posible al practicar el cacheo debemos hacerlo en lugar
cerrado o aislado de la vista del pblico, evitando todo trato que pudiera
considerarse degradante o vejatorio, y en el sitio que menos sufra la
intimidad del menor, debiendo ser ste practicado por persona del
mismo sexo. Al margen de la detencin, toda intervencin policial
restrictiva de derechos fundamentales, ser interesada al Ministerio
Fiscal para que por su conducto, se realice la oportuna solicitud al Juez
de Menores competente, (Art. 2.2 del R.D. 1774/2004, Reglamento de la
L.O. 5/2000), debiendo ser ste el medio utilizado, cuando lo que se
pretenda sea realizar una intervencin corporal.

3.3.1.-ESPOSAMIENTO.
1. El esposamiento de menores se llevar a cabo en los casos que sea
necesario, como repuesta proporcional a la naturaleza del hecho
cometido y a las circunstancias personales del menor, especialmente en
casos de delitos violentos, sexuales o terroristas cometidos por menores
entre 16 y 18 aos, y velando igualmente por el respeto de sus
derechos.
3.3.2.-TRASLADOS.
1. El traslado de menores se realizar en la forma que menos perjudique
al menor y con respeto y garanta de sus derechos.
2. En la medida de lo posible, los traslados se realizarn en vehculos sin
distintivos y por policas no uniformados, si bien, y a criterio del
responsable policial actuante y atendidas las circunstancias de cada
caso y la disponibilidad de los recursos existentes, tambin podrn
realizarse en vehculos con distintivos policiales y por personal
uniformado. En ambos casos, dichos traslados se efectuarn siempre de
forma separada de los detenidos mayores de edad.

Si bien estas normas de actuaciones, son propias en el mbito
POLICIAL, se incluyen para que, dentro de los casos contemplados para
la Seguridad Privada, se tengan en cuenta las mismas.
3. En todos los casos, debern tomarse las medidas de seguridad
necesarias y proporcionales a la situacin, atendida la naturaleza de los
hechos y las caractersticas del menor, especialmente en los delitos
violentos, sexuales o terroristas cometidos por menores entre 16 y 18
aos.
3.3.4.-CUSTODIA.
1. Los menores detenidos debern hallarse custodiados en
dependencias (habitacin, sala, etc.) adecuadas que cumplan con las
medidas bsicas de seguridad, especialmente en los casos de menores
entre 16 y 18 aos autores de delitos sexuales, violentos o terroristas.
2. Las dependencias donde permanezcan ingresados los menores
detenidos, debern estar separadas, en todo caso, de las que se utilicen
para los detenidos mayores de edad.
3. Durante su estancia en dependencias, y en la medida de lo posible,
recibirn los cuidados, proteccin y asistencia mdica y fsica que
requieran, habida cuenta de su estado, edad, sexo y caractersticas
individuales.
4. Los menores permanecern custodiados en dependencias el tiempo
mnimo imprescindible, siendo entregados, tras las gestiones de aviso, a
las FF.CC.SS.

3.4.-CACHEO DE MUJERES.

Deben regirse por las mismas normas habilitantes que el cacheo de los
varones ahora bien, con la nica salvedad de que deben ser personas
del mismo sexo las que practiquen el cacheo. No obstante y dada la
dificultad que puede suponer el no contar con un agente femenino o

masculino, en instantes puntuales de las intervenciones, se actuar
siempre con proporcionalidad a la gravedad del delito que estemos
investigando, nada impide que se puedan registrar prendas de ropa y
objetos que la persona a cachear porte, abrigos, gabardinas, chaquetas,
bolsos, etc.

TEMA 4.-NORMATIVA REGULADORA DE LA UTILIZACION DE LOS MEDIOS
COERCITIVOS POR PARTE DEL AGENTE DE PRISIONES. NORMAS A TENER
EN CUENTA EN EL ENGRILLETAMIENTO Y EL CACHEO. USO DE LA
DEFENSA DE GOMA. NORMAS A TENER EN CUENTA.

4.1.-MEDIOS COERCITIVOS. (Artculo 72 Reglamento penitenciario.)
1. Son medios coercitivos, a los efectos del artculo 45.1 de la Ley
Orgnica General Penitenciaria.
el aislamiento provisional.
la fuerza fsica personal.
las defensas de goma.
los aerosoles de accin adecuada.
las esposas.
Su uso ser proporcional al fin pretendido, nunca supondr una sancin
encubierta, y slo se aplicarn cuando no exista otra manera menos
gravosa para conseguir la finalidad perseguida y por el tiempo
estrictamente necesario.
2. No podrn ser aplicados los expresados medios coercitivos a las
internas mencionadas en el artculo 254.3 del presente Reglamento ni a
los enfermos convalecientes de enfermedad grave, salvo en los casos en
los que de la actuacin de aqullos pudiera derivarse un inminente
peligro para su integridad o para la de otras personas. Cuando se
aplique la medida de aislamiento provisional el interno ser visitado
diariamente por el Mdico.
3. La utilizacin de los medios coercitivos ser previamente autorizada
por el Director, salvo que razones de urgencia no lo permitan, en cuyo
caso se pondr en su conocimiento inmediatamente. El Director
comunicar inmediatamente al Juez de Vigilancia la adopcin y cese de
los medios coercitivos, con expresin detallada de los hechos que
hubieran dado lugar a dicha utilizacin y de las circunstancias que
pudiesen aconsejar su mantenimiento.

4. Los medios materiales coercitivos sern depositados en aquel lugar o
lugares que el Director entienda idneos, y su cuanta y estado se
reflejar en libro oficial.
5. En los casos de graves alteraciones del orden con peligro inminente
para las personas o para las instalaciones, el Director con carcter
provisional podr recabar el auxilio de las Fuerzas de Seguridad de
guardia en el Establecimiento, quienes en caso de tener que utilizar las
armas de fuego lo harn por los mismos motivos y con las mismas
limitaciones que establece la legislacin de Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin
final primera de la Ley Orgnica General Penitenciaria.

4.2.-NORMAS A TENER EN CUENTA EN EL ENGRILLETAMIENTO.

Engrilletar es la medida coactiva de seguridad consistente en limitar los
movimientos de un individuo, con la sujecin de sus muecas, mediante
los lazos de seguridad (grilletes).

El engrilletamiento de un detenido se encuentra incluido entre las
medidas de seguridad que pueden adoptarse en los supuestos
previstos en el artculo 525 de la ley de enjuiciamiento criminal: no se
adoptara contra el detenido o preso ninguna medida extraordinaria de
seguridad sino en caso de desobediencia, de violencia o rebelin, o
cuando haya intentado o hecho preparativos para fugarse. Esta medida
deber ser temporal, y solo subsistir el tiempo estrictamente necesario.

Se utilizara prioritariamente sistemas reglamentarios de sujecin de
muecas, en cualquiera de sus modalidades, si bien en circunstancias
excepcionales de urgencia o por el tipo de servicio que se trate, y de
manera transitoria, se podr utilizar manillas de plsticos, lazos de
seguridad o dispositivos similares autorizados.

El grillete es un medio de control que forma parte de la dotacin de los
funcionarios policiales y de prisiones.


El objetivo principal del mismo es reducir la libertad de movimientos
del sujeto, de forma segura y sin causar lesiones.

Su utilizacin de ser oportuna y necesaria, se reservara para detenidos y
bajo circunstancias muy especiales.

El agente ha de comprobar el perfecto estado de funcionamiento de sus
grilletes, pues mecanismos como la cerradura y el eje que posibilita la
apertura de las anillas requieren un mantenimiento de engrase con
productos apropiados. Es aconsejable no dar golpes contra superficies
duras en las partes fijas de las anillas, porque impedira los ajustes
entre estas y las partes mviles.

Los grilletes son aquellos que estn construidos en metal y son
utilizados principalmente para la sujecin de muecas, pudiendo ser de
cadena, bisagra, virola o rgidos.

Es recomendable desde el punto de vista higinico-sanitario:
Limpiar los grilletes con un producto desinfectante.
Usar guantes protectores.

Tipos de grilletes:

Cadena y Virola (Figura 1). Este tipo de grilletes es el mas
antiguo de todos, y la tendencia es la de desaparecer, si bien,
por ser el mas barato, todava se utiliza, principalmente por la
seguridad privada

FIGURA 1. GRILLETES TIPO CADENA.

Bisagra (Figura 2). Es el ms comn de los grilletes, y el que
actualmente estn dotadas muchas unidades.

FIGURA 2. GRILLETES TIPO BISAGRA.

Rgidos (Figura 3) Es el ms operativo y rpido de poner de
todos lo grilletes del mercado.

FIGURA 3. GRILLETES RIGIDOS.

4.3.-NORMAS A TENER EN CUENTA EN EL CACHEO.
En cuanto al cacheo es la modalidad de registro personal que consiste el
la prospeccin superficial externa del cuerpo y vestiduras e
indumentaria, incluyendo los objetos personales o equipaje de mano
con la finalidad de descubrir objetos no permitidos o peligrosos, efectos
de delito o medios de prueba oculta entre la ropa o el cuerpo del
sospechoso.
El cacheo es preceptivo en el caso de detenciones y nunca se aplicara de
forma arbitraria.
Se recomienda la utilizacin de elementos de proteccin como guantes
especficos anticorte y antipinchazos que mantengan el nivel adecuado
de sensibilidad y que eviten lesiones cortantes, punzantes o corto-
punzantes.

Si en el momento del registro los funcionarios que lo realizan
observaran alguna lesin o el detenido manifestara sufrirla, lo
trasladaran inmediatamente a un centro sanitario para la practica del
oportuno reconocimiento medico.
Los cacheos se llevaran a cabo, salvo urgencia, por personal del mismo
sexo que la persona cacheada, y preferiblemente provisto de material de
proteccin adecuado, especialmente cuando haya riesgo de contagio.
El criterio a seguir siempre en esta operacin es el de mximo respeto a
la identidad sexual de la persona cacheada, lo que deber tenerse en
cuenta en caso de personas transexuales.
Es obligatorio por razones de seguridad, efectuar un cacheo del
detenido en el momento previo a su ingreso en un calabozo, que
consistir en el registro y requisa de todos los utensilios que pueda
portar entre otros en los bolsillos, forros o pliegues de tela. Se
proceder a la retirada de cadenas, cinturones, cordones, bufandas,
relojes, anillo, encendedores, fsforos u otros objetos que puedan ser
susceptibles de ser utilizados por el detenido para autolesionarse,
causar lesiones o facilitar su fuga.
En todo caso ser la profesionalidad del agente, la que valorando las
circunstancias concretas de cada hecho actu en consecuencia y bajo su
responsabilidad.

4.4.-USO DE LA DEFENSA DE GOMA. NORMAS A TENER EN CUENTA.

Dentro de los medios no letales contamos con la defensa de goma, su
uso se realizara de una forma restrictiva y selectiva, solo en caso
necesario y para evitar el empleo de otros medios ms lesivos.

Las defensas adems de no contar con ngulos de corte y no astillarse
como otros materiales, permiten por su dureza, diversos tipos de
tcnicas de control, inmovilizacin, reduccin y conduccin. De gran

utilidad en las actuaciones policiales donde sea necesario el uso de la
fuerza, con un mnimo de lesividad se obtiene ptimos resultados.

Cuestin aparte es su utilizacin con tcnicas de percusin. Requiere
una formacin especfica, dado que los resultados de un mal uso de la
misma, pueden ocasionar lesiones muy graves e irreversibles.

La percusin con la defensa deber ser utilizada como un medio(
desestabilizar, distraer, aflojar), no como un fin en si misma y solo en
la medida en que no se pueda emplear otros medios legales menos
lesivos.

El agente ha de tener un perfecto conocimiento de su uso y de sus
posibles consecuencias, de manera que sea consciente de las lesiones
que se pueden ocasionar dependiendo de la intensidad del golpe y de la
zona anatmica donde se aplique el mismo.

4.4.1.-ZONAS DE GOLPEO.

Se establecen tres zonas de golpeo.-

a) zona muy lesiva: cabeza, plexo solar, triangulo genital, rodillas,
columna vertebral y costillas. NO GOLPEAR MUY LESIVOS.

b) Zona lesiva: golpes en el abdomen, espalda baja, manos y pies, si
bien son zonas delicadas, ante una situacin donde se den los
requisitos legales de congruencia, oportunidad y proporcionalidad,
que tendr que valorar el agente bajo su responsabilidad, la
utilizacin en esta zona seria bajo esta premisa, siempre y cuando
no tengamos la oportunidad de golpear en zona menos lesivas para
solventar la situacin.
c) Zonas menos lesivas: extremidades superiores e inferiores. En caso
de ser necesaria la percusin se golpeara en estas zonas por ser
estas la de menor lesividad.

4.4.2.-POSICIONAMIENTOS CON LA DEFENSA.


Posicin de entrevista:

La defensa se sita a lo largo del antebrazo, por debajo de este, de
forma disimulada para evitar en lo posible su exhibicin y una reaccin
agresiva o defensiva por parte del recluso.

Posicin de conflicto:

Deber tenerse en cuenta la triangulacin en este tipo de situaciones,
donde uno de los agentes se coloca en frente del sujeto y el otro a la
debida distancia y angulacion. La mano armada que sostiene la
defensa, preparada para golpear y la defensa apoyada en el hombro del
mismo lado. La mano reactiva adelantada para parar, medir distancias y
protegernos. Mantendremos los codos bajos para proteger ambos
flancos.

Golpearemos en forma de V con el extremo de la defensa, sobre las
zonas menos lesivas.

Si golperamos lateralmente o abajo hacia arriba en el trax y si este
no se hallara protegido por los brazos, podramos causar lesiones no
deseadas en las zonas lesivas

TEMA 5. OPERATIVA DEL CACHEO Y EL ENGRILLETAMIENTO. EL
CONCEPTO DE TRINGULO Y SITUACIONES EN LA PRCTICA DE CACHEO
Y DE ENGRILLETAMIENTO.

5.1.-EL CONCEPTO DE TRINGULO Y LA PRCTICA DE CACHEO.

El concepto de tringulo (la posicin de los agentes con el detenido
debe tener una ngulo de 100) puede ser desarrollado al efectuar la
prctica de cacheo. (Figura 4)

No se debe practicar el mismo cacheo en todas nuestras actuaciones,
pues en el servicio diario nos encontramos personas en diferentes
estados de peligrosidad, y nuestras intervenciones son siempre
diferentes.

Debemos trabajar en niveles de agresin por lo que nuestras opciones
de fuerza deben ir acordes a dichos niveles para no transgredir nuestro
principio de proporcionalidad.

Enumeraremos a continuacin las diferentes situaciones policiales
correspondientes al nivel de peligro que conllevan.

5.2.-SITUACIONES EN LA PRCTICA DE CACHEO Y DE
ENGRILLETAMIENTO.

5.2.1.-SITUACIN DE NORMALIDAD SIN ENGRILLETAMIENTO

La diligencia de cacheo ms comn que utilizan los cuerpos policiales,
cuando es una situacin de bajo nivel de peligrosidad es la denominada
"Cacheo Verbal".

Aunque es una situacin de bajo peligro, debemos tener unas medidas
preventivas, que nos den una rpida respuesta en caso de agresin ms
grave.

Por lo tanto, al identificar a un individuo deberemos adoptar el operativo
de tringulo, que ya conocemos, no sin antes haber designado nuestras
funciones, es decir, quin es el agente que acta de interlocutor y quin
realiza la proteccin.

En esta intervencin, el agente interlocutor, guardando una distancia de
seguridad y en posicin de guardia policial, deber ordenar su intencin
de identificar, previa identificacin del agente, informara a preguntas
del identificado y le har saber su intencin de cacheo.

FIGURA 4.-POSICION DE TRIANGULO.
El cacheo se realizara por la espalda a unos 45 dividiendo el cuerpo del
sujeto en dos partes simtricas, izquierda y derecha, nunca cachear por
la espalda con dos manos a la vez.
Una de las manos controlara un codo y la otra cacheara la misma parte
del cuerpo del codo que tenemos controlado. Nuestra pierna se situara
al lado de la suya para forzar un desequilibrio del individuo en caso
necesario. El sujeto a cachear se colocara en pie con las piernas abiertas
y los brazos en cruz.

Se cachea palpando de fuera hacia dentro nunca rozando o frotando la
superficie corporal para evitar lesiones con objetos punzantes o
cortantes ocultos en la ropa.
Luego se har de manera cuidadosa, ejerciendo una presin que nos
permita detectar objetos peligrosos sin causarnos lesiones con ellos.
Al proceder al cacheo de piernas y tobillos giraremos por la cintura al
sujeto hacia el lateral opuesto, controlando su cintura escapular por
medio de su codo.

5.2.2.-SITUACION DE ALERTA CON ENGRILLETAMIENTO.
Para proceder a este tipo de cacheo, ordenaremos al individuo que
apoye sus manos contra una pared, vehiculo o cualquier otro tipo de
apoyo, al tiempo que separamos su cuerpo de la misma y abriremos sus
piernas sin golpearlas, apoyando nuestro pie en el suyo y separndolo
sin violencia ni de una manera excesivamente brusca, para no provocar
reacciones violentas. Nuestro brazo fuerte o reactivo, sujetara uno de
sus brazos y nuestro codo se situara en su hombro, bloqueando as su
cintura escapular, o centro de movimiento de su tren superior. (Figura 5)

FIGURA 5. CACHEO CONTRA LA PARED.

Nuestra arma, defensa o cualquier otro medio coercitivo permanecer
siempre alejada del individuo para evitar que pueda ser sustrada. Con
nuestro brazo del arma iniciaremos el registro. Nuestra pierna reactiva
permanecer pegada a la suya y nuestra tibia a su gemelo para ejercer
presin sobre su pierna y barrerla en caso necesario. Cachearemos
primero a un lado de su cuerpo y cambiaremos nuestra posicin sin
perder nunca el contacto y la presin sobre el individuo. (Figura 6-7)
Cuando coloquemos al sujeto apoyado en la pared, las manos quedaran
horizontales al suelo en prolongacin con los brazos extendidos y a la
altura del hombro para evitar que se impulse hacia atrs.
Si las manos quedaran perpendiculares al suelo y los codos recogidos,
permitira que el sujeto se apoyara en la pared, creando una situacin de
peligro para el agente con riesgo de fuga.

FIGURA 6.

FIGURA 7.


5.2.3.-SITUACION DE PELIGRO BRAZOS DETRS DE LA CABEZA) CON
ENGRILLETAMIENTO.
Subiendo un grado el nivel de peligrosidad, si las circunstancias
conllevan a ello y los agentes lo consideran oportuno, realizando el
triangulo el agente numero 1 puede indicar de palabra o por gestos que
el identificado ponga sus manos encima de la cabeza y cruce los dedos
El agente numero dos entrara por detrs y atrapara sus dedos con la
mano reactiva, realizando un control de los mismos y curvando su
cuerpo para provocar una posicin inestable en el individuo que
facilitara su labor. (Figura 8-9)

FIGURA 8.


FIGURA 9.
Una vez que el funcionario tenga en posicin de inestabilidad al
cacheado proceder a su esposamiento. (Figuras 10-11-12)

FIGURA 10.


FIGURA 11.

FIGURA 12.

5.2.4.-SITUACION DE PELIGRO (SUELO).
Este tipo de cacheo se realizara cuando hayamos ordenado a un
individuo que se arroje al suelo en una situacin de peligro y lo
hayamos engrilletado o, por el contrario, que nos hubiera hecho
resistencia, lo hayamos derribado al suelo y tambin engrilletado. Lo
colocaremos de lado apoyado en nuestras piernas, con un brazo
sujetaremos al individuo y con el contrario realizaremos el debido
palpado. (Figura 13)

Debemos tener en cuenta que como esta engrilletado, le ser difcil
ofrecer resistencia, por lo que el cacheo se basara en zonas muy
accesibles, intentando localizar armas de fuego y objetos punzantes,
levantndolo a continuacin, trasladndolo a dependencias policiales y
realizando un cacheo mas profundo.

FIGURA 13.

TEMA 6.-MEDIDAS HIGIENICO-SANITARIAS. NORMATIVA APLICABLE.
DEFINICION ENFERMEDADES INFECCIOSAS. CMO SE PRODUCEN?
EFECTIVOS PARA LA EJECUCION DEL SERVICIO. MEDIDAS HIGIENICO
SANITARIAS A TENER EN CUENTA EN ACTUACIONES CON PERSONAL
SOSPECHOSO DE PADECER ENFERMEDAD TRANSMISIBLE. MEDIDAS
PREVENTIVAS.

6.1.-DEFINICION ENFERMEDADES INFECCIOSAS.

Las enfermedades infecciosas son enfermedades causadas por
microorganismos como bacterias, virus, parsitos, hongos o partculas
infecciosas, llamadas priones, que invaden el cuerpo de un ser humano.

Todos estos agentes son capaces de pasar de un individuo a otro por
una gran variedad de rutas, provocando infecciones y enfermedades.

6.2.- CMO SE PRODUCEN?

Un microorganismo patgeno (capaz de producir enfermedades) puede
entrar en el cuerpo humano de varias maneras:

inhalado, como sucede con muchos virus responsables de resfriados y
gripes
ingerido en agua y alimentos, como el agente causal de las
gastroenteritis por salmonellas, la Hepatitis A, el Clera o la ingesta de
productos alimenticios infectados por priones (partculas infecciosas)
como es el caso de la encefalitis de Creutzfeldt-Jakob a partir de la
encefalopata espongiforme bovina
inyectado por un insecto hematfago (que al picar a una persona
chupa sangre), como ocurre con el responsable del Paludismo, del Tifus
o de la Fiebre Amarilla
introducido en el cuerpo de una persona por los fluidos corporales
infectados de otra (sangre, semen...), como sucede con la Hepatitis B, el

virus de bola o el de la Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA), o a travs
de la piel por heridas o excoriaciones, como el ntrax, abscesos, etc.

6.3.-EFECTIVOS PARA LA EJECUCION DEL SERVICIO. (Real decreto
190/1996 de 9 de febrero, reglamento penitenciario):

b).- Escoltas:
El Jefe de la escolta procurar colocar a los conducidos dentro del
vehculo, en sus diferentes departamentos atendiendo a las
circunstancias de:

- Peligrosidad
- Sexo
- Menores
- Enfermedades, etc.

En relacin con la vigilancia continua y extrema que deben ejercer:

Reconocimiento previo de los vehculos, y cacheo de detenidos.

Tener en cuenta que los grilletes son herramientas de trabajo que se
utilizan con los detenidos y que tienen un contacto directo con su piel,
si alguno de ellos tuviera alguna enfermedad contagiosa, que se
transmitiera por simple contacto existe un riesgo de transmisin para el
funcionario que los utilice.

6.4.-MEDIDAS HIGIENICO SANITARIAS A TENER EN CUENTA EN
ACTUACIONES CON PERSONAL SOSPECHOSO DE PADECER ENFERMEDAD
TRANSMISIBLE.

Durante actuaciones en las que estn implicados inmigrantes o
cualquier otro viajero, con especial atencin a aquellos que proceden de
cualquier pas susceptible de padecer enfermedad transmisible o que
por las condiciones higinico sanitarias de los mismos son sospechosos
de padecer enfermedades endmicas, debemos ser conscientes que en

algn momento podemos estar expuestos a riesgos de tipo biolgico
(parsitos, virus, bacterias, hongos.....).

La exposicin puede producirse por va area, por contacto con heridas
o fluidos corporales o a travs de los que se denominan vectores, que
son otros elementos animados o inanimados que transportan el agente
biolgico desde la fuente originaria hasta el husped o persona en la
que se aloja, de tal manera que los vectores pueden ser objetos,
insectos, etc.

Emplee guantes de un solo uso en los contactos con los detenidos o sus
enseres, sobre todo, si los individuos presentaran heridas o estado de
salud deteriorado.

Si el contacto con algn detenido sospechoso de padecer enfermedad
transmisible tuviera que ser a cortas distancias, es conveniente utilizar,
adems de los guantes antes citados, una mascarilla desechable.

Haga un desechado controlado del material de un solo uso empleado
durante la actuacin y elimine las bolsas y otros elementos que los
contengan, no reutilice bajo ningn concepto los elementos que los
contienen.

Si emplea cubos o papeleras, use en su interior bolsas de plstico y
elimnelas posteriormente.

Despus de la actuacin, lave uas, manos, brazos y antebrazos durante
al menos cinco minutos, con un jabn antisptico y aclare con
abundante agua.

En cuanto al propio estado de salud:

Comprobar su propio estado vacunal y tener completas la vacunacin
de hepatitis A, hepatitis B, ttanos y gripe (en su poca).

Si se tiene alguna herida en zonas descubiertas del cuerpo aplicar un
antisptico y cubrirla antes de comenzar el servicio.

En cuanto a las medidas de proteccin:

No vaciar los bolsillos de la vestimenta introduciendo las manos en
ellos, el portador de la prenda debe vaciarlos sobre alguna superficie
para poder inspeccionarlos antes de manipularlos. Proceder de igual
manera con bolsas, bolsos o maletas.

En caso de tener que transportar a alguna persona, hacerlo entre dos
asindolo bajo los hombros y por las piernas.

Desechar el material de un solo uso utilizado introducindolo en bolsas
de plstico. Nunca reutilizar este material

Material necesario:
- Guantes de ltex de un solo uso.
- Mascarillas.
- Bolsas de plstico para residuos.

6.5.-MEDIDAS PREVENTIVAS EN LA CUSTODIA Y TRASLADO DE
RECLUSOS Y DETENIDOS DE 7 DE MAYO DE 2004.

Antes de comenzar con el apartado de higiene es necesario que se
conozca la legislacin que hay al respecto:

NORMA TCNICA PARA LA CONDUCCIN Y CUSTODIA DE DETENIDOS
PRESOS Y PENADOS (artculo 8: custodias o ingresos en centros
hospitalarios extrapenitenciarios.)

Las medidas higinico-sanitarias contemplan en este personal del
Cuerpo los siguientes extremos:

El personal mdico debe informar a la Fuerza que realiza la escolta de
las medidas preventivas que se deben adoptar. Este apartado es vlido
para el personal sanitario penitenciario (como se recoge en el articulado
anterior) y e incluso para el personal sanitario de los hospitales, que
debe informar a nuestro personal de las medidas preventivas en dichos
traslados o custodias.

Segn se nos ha informado sucede en ocasiones que este personal es
reticente a indicar dichas medidas, amparndose en el secreto
profesional, pues indican que se vulnera la intimidad del paciente,
incurriendo en un grave error, pues indicar medidas preventivas para
evitar el contagio de una enfermedad transmisible no slo no vulnera
dicha intimidad sino que es una necesidad de SALUD PBLICA y una
obligacin deontolgica del facultativo.

TEMA 7.-LOS CACHEOS EFECTUADOS POR EL PERSONAL DE LA
SEGURIDAD PRIVADA.

La presencia de personal de la seguridad privada en los controles
de seguridad en los recintos aeroportuarios en particular, juzgados,
hacienda y dems edificios en general, no es consecuencia directa de los
acontecimientos ocurridos el 11 de septiembre de 2001 y el 11M en
Madrid, con anterioridad, este personal ya prestaba dichos servicios. No
obstante, no podemos ignorar el efecto causado por el atentado contra
las torres gemelas y trenes de las estaciones en Madrid, especialmente
en la seguridad en los aeropuertos.

Si bien es cierto que la ocupacin por parte de los vigilantes de
seguridad de los aeropuertos, juzgados, Delegaciones de Haciendas...
no haba provocado rechazo frontal por parte del ciudadano, no es
menos cierto que el hecho de que los mismos estn llevando a cabo
desde primeros de diciembre cacheos aleatorios en los aeropuertos, si
que ha tenido una incidencia negativa, ms an de lo que pudiera
reflejarse en la opinin pblica.

La pregunta ya sempiterna est en la calle, Puede un vigilante de
seguridad efectuar un registro personal?. Y el registro de equipaje?

Podramos responder con un simple monoslabo: no, pero en
derecho todo posicionamiento respecto de cualquier tema debe ser
jurdicamente fundamentado, para ello, para motivar el monoslabo nos
basamos en nuestro derecho positivo.

No vamos a cuestionar el fondo, sino la forma, no vamos a
cuestionar el hecho de si es o no es eficaz el cacheo aleatorio, o
registro sobre las personas, o el registro del equipaje personal, llevado a
cabo por los vigilantes de seguridad, la cuestin es otra bien distinta. La
cuestin es dilucidar si el personal de seguridad privada, concretamente
el vigilante de seguridad, puede per se de acuerdo a nuestro
ordenamiento jurdico llevarlo a cabo. En principio nos encontramos
ante funciones encomendadas por nuestro ordenamiento jurdico a las

Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, es decir, a la Guardia Civil, Cuerpo
Nacional de Polica, Policas Autonmicas y Policas Locales, quienes, de
acuerdo a Ley Orgnica 2/1986 de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad, en el ejercicio de sus funciones, tendrn a todos los
efectos legales el carcter de Agentes de la Autoridad.

La Seguridad Pblica es competencia exclusiva del Estado, sin
perjuicio de la posibilidad de la creacin de policas por las
Comunidades Autnomas y, al Gobierno, corresponde la defensa del
Estado, por tanto, corresponde al gobierno, garantizar la seguridad de
todos, espaoles y extranjeros que se encuentren en Espaa. Para ello,
para garantizar nuestra propia seguridad, el gobierno debe utilizar
todos los medios a su alcance, sin regatear el ms mnimo esfuerzo, eso
s, con escrupuloso respeto a la Constitucin y al resto del
ordenamiento jurdico, no olvidemos que los ciudadanos y los poderes
pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del ordenamiento
jurdico.

La mencionada Ley Orgnica 2/1986 de 13 de marzo, de Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad, refrindose a las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado, es decir, Guardia Civil y Cuerpo Nacional de
Polica, establece que tienen como misin proteger el libre ejercicio de
los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana mediante
el desempeo de las siguientes funciones:
a. Velar por el cumplimiento de las Leyes y disposiciones generales,
ejecutando las rdenes que reciban de las Autoridades, en el
mbito de sus respectivas competencias.
b) ....
c) Vigilar y proteger los edificios e instalaciones pblicos que lo
requieran.
d) ....
e) Prevenir la comisin de actos delictivos

f) Investigar los delitos para descubrir y detener a los presuntos
culpables, asegurando los instrumentos, efectos y pruebas de los

delitos, ponindolos a disposicin del Juez o Tribunal competente
y elaborar los informes tcnicos periciales procedentes.

La Ley Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Proteccin de la
Seguridad Ciudadana, establece de una forma palmaria que la seguridad
ciudadana es competencia que deben llevar a cabo las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad. De conformidad con lo dispuesto en los
artculos 149.29 y 104 de la Constitucin, corresponde al Gobierno, a
travs de las autoridades y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a sus
ordenes, proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y
garantizar la seguridad ciudadana, crear y mantener las condiciones
adecuadas a tal efecto, y remover los obstculos que lo impidan, sin
perjuicio de las facultades y deberes de los poderes pblicos.

As pues, tal y como establece la Constitucin, garantizar la
seguridad ciudadana, as como proteger el libre ejercicio de nuestros
derechos y libertades es funcin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Respondiendo a ese mandato constitucional, vio la luz, la ya mentada
Ley Orgnica 2/86 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de la cual, hemos
referidos sus misiones y algunas de sus funciones, permitindonos
aadir, que con arreglo a la misma, la Seguridad Pblica es competencia
exclusiva del Estado y, que su mantenimiento corresponde al Gobierno
de la Nacin.

Que la seguridad es un derecho fundamental, nadie lo pone en duda,
menos an de la obligacin del Estado a travs del Gobierno de la
nacin de garantizarlo, pero tambin son derechos fundamentales, la
libertad, el honor y la intimidad personal la libre circulacin por el
territorio nacional.

As mismo, la Constitucin prohbe el trato inhumano o
degradante.

De garantizarnos todos los derechos citados en el apartado
anterior y el resto de los comprendidos en Constitucin y resto del

ordenamiento jurdico, es responsable como hemos advertido el Estado
a travs del Gobierno de la nacin, pero siempre, dentro del principio de
legalidad recogido en la Constitucin. Los cimientos de un Estado de
derecho su sustentan, o deben sustentarse, entre otros pilares, en la
defensa de un derecho, sin lesionar, o al menos, minimizando hasta los
imprescindible, la lesin de otro u otros derechos.

Tras esta breve introduccin, estamos en disposicin de enfocar el
punto principal del tema: el servicio que prestan los vigilantes de
seguridad en los aeropuertos y, en especial el cacheo o la accin de
cachear, es decir, registrar a gente sospechosa para quitarle las armas
que pueda llevar ocultas, todo ello, sin olvidarnos del registro del
equipaje.

Lo primero que debemos tener presente, que el hecho de
cachear o registrar equipaje, an desde el punto de vista preventivo, es
una diligencia de investigacin y, por tanto, de acuerdo a nuestro
ordenamiento jurdico y jurisprudencia al respecto, es funcin reservada
a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en general y Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad del Estado, como miembros de las Unidades de Polica
Judicial, en particular.

La propia Ley Orgnica sobre Proteccin de la Seguridad
Ciudadana establece que Los agentes de la autoridad, podrn realizar,
en todo caso, las comprobaciones necesarias para impedir que en las
vas, lugares y establecimientos pblicos se porten o utilicen
ilegalmente armas, procediendo a su ocupacin. Podrn proceder a la
ocupacin temporal, incluso de las que se lleven con licencia o permiso
y de cualesquiera otros medios de agresin, si se estima necesario, con
objeto de prevenir la comisin de cualquier delito o cuando exista
peligro para la seguridad de las personas o cosas. Misma Ley que
autoriza a los agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad al control
superficial de los efectos personales con el fin de comprobar que no se
portan sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos.

Ni la ley 23/1992, de 30 de julio, de seguridad privada, ni el Real
Decreto 2364/199414 de 9 de diciembre que aprueba el Reglamento de
la Seguridad Privada, modificado por el Real Decreto 1123/2001, en
ningn momento, ni se opone ni modifica (no podra ser de otra forma
de acuerdo con el principio de jerarqua normativa establecida en
nuestra Constitucin y la reserva de Ley Orgnica prevista en el artculos
81 de la Carta Magna) la normativa anterior, es decir, no permite que los
vigilantes de seguridad puedan llevar a cabo, funciones reservadas
exclusivamente a los agentes de la autoridad.

El personal de la seguridad privada en general y, el vigilante de
seguridad en particular, nicamente podrn prestar servicios propios de
seguridad privada en el marco de lo establecido en su propia normativa
y resto del ordenamiento jurdico.

La Ley 23/92, de 30 de julio, de Seguridad Privada, en su
exposicin de motivos, la considera como servicio complementario y
subordinados respecto a los de seguridad pblica, por otro lado, en la
misma exposicin de motivos, la Ley reconoce que, las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado, han de estar permanentemente
presentes en el desarrollo de las actividades privadas de Seguridad, al
tiempo que reconoce que la defensa de la seguridad no puede ser
ocasin de agresiones, coacciones, desconocimiento de derechos o
invasin de las esferas jurdicas y patrimoniales de otras personas y,
esta es una de las razones que justifican la intensa intervencin en la
organizacin y desarrollo de las actividades de las empresas privadas de
seguridad, por parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.

Dicho lo cual, veamos pues, cuales son las funciones de los
vigilantes de seguridad y el lugar donde estos pueden desarrollarlas.
Para saber de sus funciones hemos de tener presente el artculo 11 de la
Ley as como el artculo 71 del Real Decreto 2364/94 de 9 de diciembre,
por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada. Con arreglo
a los cuales, los vigilantes de seguridad, slo podrn desempear los
siguientes servicios:

a) Ejercer la vigilancia y proteccin de bienes muebles e inmuebles,
as como la proteccin de las personas que puedan encontrarse
en los mismos.
b) Efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior de
inmuebles determinados, sin que en ningn caso puedan retener
la documentacin personal.
c) Evitar la comisin de actos delictivos o infracciones en relacin
con el objeto de su proteccin.
d) Poner inmediatamente a disposicin de los miembros de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad a los delincuentes en relacin con
el objeto de su proteccin, as como los instrumentos, efectos y
pruebas de los delitos, no pudiendo proceder al interrogatorio de
aquellos.
e) Efectuar la proteccin del almacenamiento, recuento, clasificacin
y transporte de dinero, valores y objetos valiosos.
f) Llevar a cabo, en relacin con el funcionamiento de centrales de
alarmas, la prestacin de servicios de respuesta de las alarmas
que se produzcan, cuya realizacin no corresponda a las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad.

En el desempeo de sus funciones, tendrn obligacin especial de
auxiliar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, de prestarles
colaboracin y de seguir sus instrucciones, en relacin con las personas,
los bienes, establecimientos y vehculos de cuya proteccin, vigilancia o
custodia estuvieren encargados debern seguir las instrucciones que, en
el ejercicio de sus competencias impartan los responsables de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, siempre que se refieran a las personas
y bienes de cuya proteccin y vigilancia estuvieren encargados los
vigilantes, colaborando con aquellos, en caso de suspensin de
espectculos, desalojo o cierre provisional de locales y, en general,
dentro de los locales o establecimientos en que presten sus servicios, en
cualquier situacin en que sea preciso para el mantenimiento y
restablecimiento de la seguridad ciudadana.

Se preocupa la Ley de limitar el espacio fsico en el cual, debern
llevar a cabo sus funciones los vigilantes de seguridad, estableciendo

que, salvo la funcin de proteccin del transporte de dinero, valores,
bienes u objetos, los vigilantes de seguridad ejercern sus funciones
exclusivamente en el interior de los edificios o de las propiedades de
cuya vigilancia estuvieran encargados, sin que tales funciones se puedan
desarrollar en las vas pblicas, ni en aquellas que no teniendo tal
condicin, sean de uso comn.

El hecho de que el reglamento de la seguridad privada establezca,
al referirse a Prevenciones y actuaciones en caso de delito que en el
ejercicio de su funcin de proteccin de bienes inmuebles, as como de
las personas que se encuentren en ellos, los vigilantes de seguridad
debern realizar las comprobaciones, registros y prevenciones
necesarias para el cumplimiento de su misin, ha sido interpretado
como una razn que ampara el cacheo.

Nada ms lejos de la realidad. En absoluto un registro en los
trminos establecidos en la Ley de Seguridad Privada, como funcin de
un vigilante de seguridad, no es, bajo ningn concepto, comparable al
registro personal o cacheo entre otras razones porque:

Primero.- La Ley de seguridad privada no hace mencin al registro
personal.
Segundo.- El cacheo o registro personal o sobre los efectos
personales, afecta a varios derechos fundamentales, entre ellos los
derechos a libertad e intimidad personal...
Tercero.- Afectando a uno o ms derechos fundamentales, su
regulacin tal y como prev el artculo 81.1 de la Constitucin, tendra
que haber tenido lugar por la va de la Ley Orgnica17 y la Ley de
Seguridad privada no lo es.
Cuarto.- El registro personal o cacheo, e incluso el registro sobre los
efectos personales, es una diligencia de investigacin y, el vigilante de
seguridad, carece de potestad para ello, ms an, ni siquiera podr
proceder al interrogatorio de las personas que detuvieran por la
comisin de un delito que tuviere lugar en el objeto de su vigilancia tal y
como hemos visto al examinar sus funciones.
Por ltimo, por que:

a) Jurdicamente el cacheo est reservado a las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad, como funcionarios de polica judicial que tienen la
obligacin de investigar los delitos, practicar las diligencias para
comprobarlos y descubrir a los delincuentes y recoger todos los
efectos, instrumentos o pruebas del delito de cuya desaparicin
hubiere peligro, ponindolos a disposicin de la Autoridad
b) nicamente las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad estn facultados
...al control superficial de los efectos personales con el fin de
comprobar que no se portan sustancias o instrumentos
prohibidos o peligrosos...
c) Jurisprudencialmente, el cacheo es un acto de investigacin
policial, efectuado por miembros de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad del Estado, que consiste en el registro de una persona
para saber si ocultan elementos que puedan servir para la prueba
de un delito.

Ms an, el cacheo, para su validez, es decir, el llevado a cabo por las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, requiere, adems:

1) La existencia de razones fundadas para sospechar del ciudadano
que va a ser cacheado. Las sospechas fundadas para realizar un
cacheo, slo sern de apreciar cuando la polica haya contado
con una sospecha inicial, es decir, cuando hechos concretos
permitan suponer, segn la experiencia criminalstica, que se ha
cometido o est prximo ha ser cometido un hecho delictivo,
hasta el punto de que no siendo as, es decir, no producindose el
cacheo por el agente de la autoridad, quien faltara a su
obligacin investigadora, por omisin, sera el propio Agente. Es
ms que evidente que la doctrina del Tribunal Supremo no
acepta el cacheo aleatorio.
2) El cacheo deber ser llevado a cabo por persona del mismo sexo
que la cacheada, an cuando para ello, deba ser conducida la
persona que ha de sufrir el cacheo hasta dependencias policiales
sin que por ello se considere conculcado el derecho a la libertad.
3) En ningn caso deber producirse un trato que pudiera ser
considerado degradante.


No podemos, ni deben, los responsables de controlar las
actuaciones de los vigilantes de seguridad en particular, y del resto del
personal que conforman la seguridad privada en general, olvidar ni por
un instante que, bajo ningn supuesto, ni tan siquiera en el ejercicio de
sus funciones, tienen carcter de agente de la autoridad, sencillamente
porque nuestro ordenamiento jurdico se lo ha negado y, decimos se le
ha negado, porque la Ley anterior, la de 1974 reconoca a los vigilantes
de seguridad el carcter de agente de la autoridad en el ejercicio de sus
funciones y, de recordrselo, se ha venido ocupando el Tribunal
Supremo en numerosas sentencias, entre ellas las del 6.10.86, 25.6.90,
7.2.90 y 13.12.1993, de la Sala de lo Penal, que condena a dos
vigilantes jurados como autores de detencin ilegal, tratando a los
vigilantes jurados como particulares y negndoles el carcter de agente
de la autoridad del que pretendan investirse.

Asimismo, el referido alto Tribunal en otras muchas Sentencias ha
reiterado su negativa a la pretensin de ostentar la condicin de agentes
de la autoridad a los vigilantes jurados (hoy vigilantes de seguridad) y,
lo hace la Sentencia de 13-12-1993, en base a un triple argumento:

a) El principio de reserva de ley
b) El carcter privado de la funcin que realiza
c) La consideracin de sus funciones como de prestacin de servicios
complementarios o auxiliares de las Fuerzas de Seguridad estatal,
autonmica o local.

En Sentencia de 8 de octubre de 1993, la Sala de lo Penal del
Tribunal Supremo, en su fundamento de derecho primero, niega una vez
ms el carcter de agente de la autoridad de los vigilantes jurados y, lo
hace, adems de recordando otras Sentencias del mismo Tribunal y, en
base a la propia Ley de Seguridad Privada de 1992, utilizando el
siguiente argumento, la Ley de 30-7-1992 sobre Seguridad Privada
viene a esclarecer la cuestin y a confirmar lo fundado de los anteriores
argumentos al establecer la competencia exclusiva de la Seguridad
pblica para las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, mientras

las actividades de vigilancia y seguridad de personas o bienes realizadas
privadamente por vigilantes de seguridad, escoltas privados, guardas
particulares y detectives privados se efectan fuera de toda
consideracin como agente de la autoridad, sin perjuicio de su
prestacin de servicios complementarios o auxiliares de las Fuerzas de
la Seguridad estatal, autonmica o local.

Una ltima Sentencia, la de Sala lo Penal del Tribunal Supremo, del
15-10-1996, en la que se condena a un vigilante de seguridad, por el
delito de DETENCIN ILEGAL: PARTICULAR QUE DETIENE A OTRO
PRIVNDOLE DE SU LIBERTAD: vigilantes de seguridad que detienen a
una persona sin causa legal Por otro lado, y para ms abundamiento de
cuanto hemos expuesto, nos encontramos con que los principios de
legalidad penal y administrativa previsto en nuestra Constitucin
impedira sancionar la conducta de cualquier ciudadano que se negare a
seguir las instrucciones de un vigilante de seguridad. Hemos de advertir
que, en ningn supuesto la Ley recoge la obligatoriedad de un
ciudadano de obedecerles ni a seguir sus instrucciones. Carecen pues
de esa facultad coercitiva de que disponen los agentes de la autoridad
para hacer cumplir la legalidad, en el mbito de sus competencias o, el
recurso de denunciar ante las Autoridades competentes tales conductas,
as por ejemplo, el Cdigo Penal, prev penas de prisin de seis meses a
un ao, para quienes se resistieren a la autoridad o sus agentes, o lo
desobedecieren gravemente, o con la multa de diez a sesenta das para
quienes les faltaren al respeto y consideracin debida, cuando ejercieren
sus funciones. Tambin la Ley Orgnica 1/92 de Proteccin de la
Seguridad Ciudadana, prev como infraccin grave, muy grave o leve el
incumplimiento, por parte de los ciudadanos de las instrucciones dadas
por los agentes de la autoridad en el ejercicio de sus funciones.

Entre otras, las del 20.10.79, 25.10.91, 6.5.92, 18.11.92, y
08.10.93

Las funciones de los agentes de la autoridad no pueden bajo
ningn concepto, ser ejercidas por particulares, aunque a estos se les
vista con un uniforme determinado, la autoridad ha de ser ejercida

directamente por quien la ostenta o por sus agentes, a los cuales se les
presume la capacidad y formacin adecuada. El vigilante de seguridad
es un profesional de la seguridad privada, sus funciones se han de
desarrollar en ese mbito, cualquier extralimitacin de las mismas
podra acarrear consecuencias no deseadas para el mismo. Cualquier
otra empresa pblica o privada podr libremente contratar a travs de
empresas de seguridad privadas determinados servicios, justos los que
permite la legislacin vigente, lo que no podrn es, dotar del carcter de
agente de la autoridad a quienes lo desarrollen, funcin esta, la de
investir con el carcter de agente de la autoridad, que corresponde de
acuerdo con la divisin de poderes establecidas en la Constitucin, a las
Cortes Generales y, a da de hoy, el vigilante de seguridad, y as lo ha
dejado bien claro el Tribunal Supremo, no tiene el carcter de agente de
la autoridad.

Por tanto, mientras la normativa vigente no sea modificada, el
cacheo o registro personal o sobre los efectos personales, como
diligencia de investigacin, aunque esta sea preventiva, nicamente
podr ser llevado a cabo por los agentes de la autoridad, condicin que
si ostentan los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, los
cuales, en todo caso, debern atenerse a la constante jurisprudencia
existente al respecto.

Tampoco deberamos olvidar que para ostentar la condicin de
agente de la autoridad, para formar parte de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, se exige la condicin de la nacionalidad espaola, es decir,
profesin reservada a los espaoles, entre otras razones, por el propio
carcter de agente de la autoridad y la funcin coercitiva que ello puede
implicar y, que en ningn caso puede ser llevada a cabo por los
particulares, en tanto que para ser vigilante, basta tener la nacionalidad
de cualquier Estado miembro de la Unin Europea o de los Estados parte
en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo y, que nadie vea en
ello signos de racismo porque no los hay, simplemente se trata de
constatar una realidad jurdica que, como tal, maana puede dejar de
serlo.

La obligacin que la legislacin vigente, vista a lo largo del
presente artculo, impone a los vigilantes de seguridad de colaborar con
los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, no les convierte
sino en colaboradores o auxiliares de los mismos, en ningn caso les
equipara.

El vigilante de seguridad, de acuerdo con las exigencias
requeridas para su habilitacin est perfectamente formado y
capacitado para ejercer las funciones que la ley y reglamento de
seguridad privada les encomienda, cualquier pretensin de ir ms all,
de exigirles por la va de actos consumados, ms de lo que pueden y
estn preparados para dar, adems de ser contrario a derecho, es
contrario a la razn. Repetimos, en un Estado de Derecho, el fin no
puede justificar los medios.

El Gobierno, est obligado a garantizar, entre otros derechos, el
de la seguridad, pero en ningn caso la defensa de esa seguridad no
puede ser ocasin de agresiones, coacciones, desconocimiento de
derechos o invasin de las esferas jurdicas y patrimoniales de otras
personas.

ANEXO I. FUGA DE UN DETENIDO EN DEPENDENCIA POLICIALES CON UN
PAPEL DE BOTELLA DE AGUA.

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