Exposición Equina

ASPECTOS AMBIENTALES PRESENTES EN LA NORMATIVIDAD
COLOMBIANA RELACIONADA CON LAS CABALGATAS

(2010-2018)
LILIANA PAOLA RINCÓN ROZO

COD. 20172170023
Trabajo de grado presentado como requisito para optar al título de Especialista en Educación y
Gestión Ambiental
CARMEN ZAMUDIO
DIRECTORA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

FACULTAD DE CIENCIAS Y EDUCACIÓN
ESPECIALIZACIÓN EN EDUCACIÓN Y GESYIÓN AMBIENTAL
Bogotá Mayo 2019
TABLA DE CONTENIDO
Dedicatoria ...................................................................................................................................... 7
Agradecimientos ............................................................................................................................. 7
Resumen .......................................................................................................................................... 8
Palabras clave ................................................................................................................................. 8
Abstract ........................................................................................................................................... 9
Keywords......................................................................................................................................... 9
1. Descripción de la propuesta ............................................................................................... 10
1.1. Problema de investigación .................................................................................................. 10
1.2. Pregunta de investigación .................................................................................................... 11
2. Contexto .................................................................................................................................... 12
2.1. Alcance ................................................................................................................................ 12
2.2. Beneficiarios ....................................................................................................................... 13
3. Objetivos ................................................................................................................................... 13
3.1. Objetivo general................................................................................................................... 13
3.2. Objetivos específicos .......................................................................................................... 13
4. Marco de referencia teórica .................................................................................................... 14
4.1. Elementos biofísicos ............................................................................................................ 15
4.2. Bienestar animal ................................................................................................................. 15
4.3. Perspectiva de género .......................................................................................................... 16
4.4. Generación de empleo ........................................................................................................ 16
4.5. Consumo cultural ................................................................................................................ 16
5. Metodología............................................................................................................................... 18
6. Resultados ................................................................................................................................. 21
6.1. Recopilación de información ............................................................................................... 21
6.1.1. Identificación de sistemas de información ............................................................... 21
6.1.2. Levantamiento de información ................................................................................. 21
6.1.3. Registro de información ........................................................................................... 21
6.2. Análisis y sistematización de información .......................................................................... 25
6.2.1. Selección de documentos ......................................................................................... 25
6.2.2. Códigos de análisis ................................................................................................... 32
6.2.3. Fichas de trabajo ....................................................................................................... 32
6.3. Integración y redacción de información .............................................................................. 46
6.3.1. Organización del fichero .......................................................................................... 46
6.3.2. Redacción del documento......................................................................................... 48
6.3.2.1. Alteración del suelo ................................................................................... 48
6.3.2.2. Residuos biodegradables y residuos sólidos ordinarios............................. 49
6.3.2.3. Emisión de ruido ........................................................................................ 50
6.3.2.4. Bienestar animal ........................................................................................ 51
6.3.2.5. Perspectiva de género ................................................................................ 52
6.3.2.6. Estigmas ..................................................................................................... 54
6.3.2.7. Consumo de licor ....................................................................................... 54
7. Conclusiones ............................................................................................................................. 55
8. Recomendaciones ..................................................................................................................... 57
9. Anexos ....................................................................................................................................... 60
10. Referencias .............................................................................................................................. 62

ÍNDICE DE TABLAS
Tabla # 1 ......................................................................................................................................... 17
Tabla # 2 ......................................................................................................................................... 20
Tabla # 3 ........................................................................................................................................ 24
Tabla # 4 ......................................................................................................................................... 32
Tabla # 5 ......................................................................................................................................... 33
Tabla # 6 ........................................................................................................................................ 34
Tabla # 7 ......................................................................................................................................... 35
Tabla # 8 ......................................................................................................................................... 36
Tabla # 9 ........................................................................................................................................ 37
Tabla # 10 ....................................................................................................................................... 38
Tabla # 11 ....................................................................................................................................... 39
Tabla # 12 ...................................................................................................................................... 40
Tabla # 13 ...................................................................................................................................... 41
Tabla # 14 ....................................................................................................................................... 42
Tabla # 15 ....................................................................................................................................... 43
Tabla # 16 ...................................................................................................................................... 44
Tabla # 17 ....................................................................................................................................... 45
Tabla # 18 ....................................................................................................................................... 46
ÍNDICE DE IMÁGENES
Imagen # 1 ...................................................................................................................................... 12
Imagen # 2 ...................................................................................................................................... 14
Imagen # 3 ..................................................................................................................................... 14
Imagen # 4 ...................................................................................................................................... 23
Imagen # 5 ...................................................................................................................................... 35
Imagen # 6 ..................................................................................................................................... 36
Imagen # 7 ...................................................................................................................................... 38
Imagen # 8 ...................................................................................................................................... 40
Imagen # 9 ..................................................................................................................................... 41
Imagen # 10 .................................................................................................................................... 42
Imagen # 11 .................................................................................................................................... 43
Imagen # 12 ................................................................................................................................... 44
Imagen # 13 ................................................................................................................................... 48
Imagen # 14 .................................................................................................................................... 49
Imagen # 15 .................................................................................................................................... 50
Imagen # 16 ................................................................................................................................... 51
Imagen # 17 .................................................................................................................................... 52
Imagen # 18 .................................................................................................................................... 53
Imagen # 19 ................................................................................................................................... 56
Imagen # 20 ................................................................................................................................... 59
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico # 1 ...................................................................................................................................... 12
Gráfico # 2 ...................................................................................................................................... 18
Gráfico # 3 ..................................................................................................................................... 19
Gráfico # 4 ...................................................................................................................................... 33
Gráfico # 5 ...................................................................................................................................... 47
DEDICATORIA
A mi abuela Alba Sabogal de Rincón quien falleció el 31 de enero, quien me acompañó en cada
uno de mis logros y siempre estuvo muy orgullosa de mí, “Este trabajo es para ti porque sé que
estarías contándole a todos con una enorme sonrisa y esa ternura de siempre que seré especialista
y aunque hayas partido antes de terminar este proceso siempre estarás conmigo en cada paso. Te
Amo y Te Extraño”.
A Perseo Valentino, nuestro perro quien murió el 17 de mayo, “Agradezco tu compañía en este
proceso, no sé cómo hubiera hecho aquellos días si no hubieras estado a mi lado.”
AGRADECIMIENTOS
Primeramente a Dios, al universo y a la vida, a mis padres, hermanos, abuelos, a mi sobrina, tíos,
primos y amigos, Por estar no solo en este momento sino a lo largo de toda mi vida enseñándome
y apoyándome.
A la Universidad Distrital Francisco José de Caldas por darme la oportunidad de realizar mi reto
personal en esta especialización.
A esa persona que estuvo durante este camino, me dio la confianza y la certeza de poder realizar
este trabajo, independientemente de las circunstancias solo puedo agradecerle por ser pieza
fundamental en esta decisión y en mi vida.
A todos aquellos quienes no solo me vieron volar sino que se quedaron a pesar de todo y me
ayudaron a emprender el vuelo.
RESUMEN
Esta investigación trata sobre los aspectos ambientales inmersos en la normatividad colombiana
expedida del 2010 al 2018 en relación con las cabalgatas, se desarrolla bajo un enfoque
cualitativo con el método de la revisión documental. El desconocimiento, la poca articulación
entre entidades e instituciones y el mal comportamiento por parte de los participantes hacen que
las cabalgatas se cancelen en diferentes lugares del territorio nacional perdiendo una parte
importante la tradición caballista, por otra parte debido a la falta de información e interés por
parte de las entidades, a la falta de un criterio preciso de ambiente y de los aspectos ambientales
bajo una visión sistémica ya que es entrante desde el reduccionismo como la relación del ser
humano con su entorno natural, en el presente trabajo se pretenden otros factores importantes en
la dinámica entre las interacciones sociales y los sistemas naturales determinados en cinco
categorías como aspectos ambientales para ser analizados: Aspectos biofísicos, Bienestar animal,
perspectiva de género, generación de empleo y consumo cultural. En la normatividad
seleccionada se evidencian algunas de las categorías específicas, sin embargo no se observan de
manera integral como parte del sistema complejo llamado ambiente sino como elementos
separados que no interactúan entre sí.
PALABRAS CLAVE
Aspectos ambientales, Cabalgatas, Normatividad,
ABSTRACT
This research is about the environmental aspects immersed in the Colombian regulations issued
from 2010 to 2018 in relation to horseback riding, it is developed under a qualitative approach
with the method of document review. Ignorance, poor articulation between entities and
institutions and poor behavior by participants cause the horseback rides to be canceled in
different parts of the national territory, losing an important part of the horseman tradition, on the
other hand due to the lack of information and interest on the part of the entities, to the lack of a
precise criterion of environment and of the environmental aspects under a systemic vision since it
is incoming from the reductionism as the relation of the human being with its natural
environment, in the present work other important factors in the dynamics between social
interactions and natural systems determined in five categories as environmental aspects to be
analyzed: Biophysical aspects, Animal welfare, gender perspective, employment generation and
cultural consumption. In the selected regulations some of the specific categories are evidenced,
however they are not observed in an integral way as part of the complex system called
environment but as separate elements that do not interact with each other.
KEYWORDS
Environmental aspects, horseback riding, normativity,
1. DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA
1.1.Problema de la Investigación
El caballo ha sido un animal fundamental en la historia de la evolución de la humanidad, desde

hace millones de años el caballo y el ser humano formaron un estrecho vínculo que se afianzo
más cuando el ser humano pudo además de domesticarlo, montarlo. En la actualidad el caballo es
visto como símbolo social de elegancia, belleza y nobleza, por su alto temperamento y docilidad
puede prestar múltiples servicios como trabajo, transporte, recreación, deporte, terapias y
compañía. Según el censo equino realizado por el Instituto Colombiano Agropecuario en 2016 -
2017 Colombia cuenta con reconocimiento internacional por sus especies caballar, mular y asnal,
sumando una población de 1´446.664 ejemplares situados principalmente en los departamentos
de Antioquia (11,42 %), Tolima (8,19%), Cundinamarca (7,53%), Córdoba (7,50%), Casanare
(6,85%) y Cauca (5,70 %) es en estas regiones en donde se concentra el 47,19% del censo equino
nacional, sin embargo no hay una aclaración del número de equinos que presten cada uno de los
servicios antes mencionados (ICA, 2018).i
Las cabalgatas son actividades de recreación que están muy arraigadas a nuestra cultura, tienen
dos perspectivas, primero como sinónimo de familia, compartir, tradición, y segundo como
sinónimo de dinero, ostentosidad, licor, narcotráfico. Las personas realizan este tipo de
actividades para salir de lo habitual, como técnica de relajación, sin embargo en los últimos años
en el país se han cancelado las cabalgatas en varias ciudades debido al desconocimiento y al mal
comportamiento de los jinetes, que en distintos casos ha causado tanto la muerte de personas
como de animales (¿Por qué se están acabando las cabalgatas en las ferias del país?, 2018)ii.
En el país existe la Norma Técnica Sectorial GT011 dónde se presentan las medidas que se deben
tener en cuenta para las cabalgatas enfocadas al turismo de aventura, en este caso se conocen
algunas empresas como con compromiso social y ambiental, asumiendo políticas de
sostenibilidad para el desarrollo de sus actividades (A caballo por Colombia)iii. Por otro lado, los
programas de buenas prácticas están dirigidos en su mayoría a aspectos relacionados con la
producción de alimentos, sanidad animal, bioseguridad, trazabilidad, manejo de insumos y
medicamentos veterinarios.
Actualmente ha surgido una nueva forma de percibir a los animales, no como objetos sino como
seres que sienten, el comportamiento durante el desarrollo de las cabalgatas como prácticas
sociales crea la necesidad de establecer normas que regulen dichas actitudes para mantener un
equilibrio entre la sociedad y el medio ambiente visto desde una perspectiva sistémica dónde
convergen diferentes elementos.
A partir de la situación descrita, ¿Cuáles son los aspectos ambientales que se pueden
encontrar en la normatividad colombiana expedida entre el 2010 y el 2018 relacionada con
las cabalgatas?
Imagen #1. Archivo Familiar. En la fotografía Pablo Vidal Rincón Bobadilla, Choachí Cundinamarca 1978. iv
2. CONTEXTO
2.1 Alcance
El presente proyecto no va destinado a un lugar específico del país, sino a todo el territorio nacional
donde se concentren equinos y se desarrollen estas prácticas.
Grafico # 1. Censo equino 2016 - 2017. Fuente: ICAv

2.2 Beneficiarios
Autoridades ambientales: Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Corporaciones
Autónomas Regionales, Secretarias de Ambiente; Instituto Colombiano Agropecuario (ICA),
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (MADR); Gremio caballista en general, desde
Federaciones regionales hasta propietarios y apasionados.
3. OBJETIVOS
3.1 Objetivo general

Identificar los aspectos ambientales de las cabalgatas que se encuentren establecidos en la
normatividad Colombiana expedida entre el 2010 y el 2018.
3.2 Objetivos específicos
 Dar a conocer mediante la publicación de este trabajo la actualidad de la normatividad

colombiana relacionada con las cabalgatas.
 Conocer la perspectiva de ambiente en la normatividad que involucra a las cabalgatas.
 Percibir la importancia de la articulación entre las entidades e instituciones y la práctica
con la sociedad.
Imagen # 2. Fotografía: Oscar Emilio Yepes. “Cabalgata por Montefrío Anorí Antioquia 1950” Tomada de Twitter,
@colombia_histvi
4. MARCO DE REFERENCIA TEÓRICA
Cuando hablamos de normatividad nos referimos a la recopilación de las disposiciones legales

que son aplicables a un área determinada, regulan la conducta del ser humano en la sociedad y
sus actividades. Por otra parte cuando nos referimos a las cabalgatas hablamos de una actividad
que consiste en realizar un recorrido principalmente por lugares naturales, o por las calles de
pueblos o ciudades usando como medio un caballo, también llamado binomio (équido y jinete),
son realizadas para conmemorar alguna festividad o simplemente como una actividad diferente a
lo habitual. Para el presente trabajo teniendo en cuenta lo anterior, se considerarán como normas:
Constitución Política de Colombia, Leyes, Sentencias, Decretos, Ordenanzas, Resoluciones y
Acuerdos, y tendremos en cuenta los denominados “caballistas urbanos”, dónde su nombre no
excluye la realización de dicha actividad en territorio rural sino que su interés se centra en
resaltar al caballo para realizar actividades recreativas y no como sinónimo de aventura,
transporte o trabajo. (Zuluaga, 2018).
Imagen # 3. Fotografía: “Cabalgata en Sogamoso 1952” tomada de Twitter, @colombia_hist, compartida por
@javi_1016vii
Por otro parte, el ambiente a través de los años ha tenido múltiples significados y percepciones,
ha sido visto únicamente como la relación entre el ser humano y su entorno natural y por lo tanto
las medidas que se han tomado han sido dirigidas casi que exclusivamente a la protección de los
ecosistemas, sin embargo, si se hace una reflexión acerca de lo que realmente significa y se ve
bajo una visión sistémica, se deben tener en cuenta otros factores importantes en la dinámica
entre las interacciones sociales y los sistemas naturales, como aspectos culturales, económicos,
éticos, tecnológicos y demás elementos que hagan parte de dicho sistema (Política Nacional de
Educación Ambiental SINA)viii. Por lo mencionado anteriormente, y teniendo en cuenta que los
cambios sufridos en el ambiente se deben a instrumentos sociales y simbólicos, ya que estos son
los que motivan los intereses particulares de los seres humanos para hacer uso del ecosistema
(Gamboa et al. citando a Augusto Ángel Maya, 2015)ix, la presente investigación no busca
abordar todos los aspectos de la dinámica entre las interacciones que se pueden dar entre el ser
humano y los ecosistemas sino que se realizará teniendo en cuenta parte del conocimiento
práctico del autor, cinco cuestiones centrales inmersas en dichas dinámicas: elementos biofísicos,
bienestar animal, perspectiva de género, generación de empleo y consumo cultural.
4.1. Elementos biofísicos
Tendremos en cuenta en esta categoría los “aspectos ambientales” a los que hace referencia la
ISO 14001, como elementos de las actividades humanas que interactúan con el medio ambiente
físico y biológico (ISO 14001, 2015)x Para el presente trabajo adoptaremos en esta sección, la
emisión de ruido, de olores, la generación de residuos biodegradables y residuos sólidos
ordinarios (Metodología para la evaluación de aspectos ambientales de la Universidad Nacional
de Colombia )xi, y la alteración del suelo (Guasp, 2005).xii
4.2. Bienestar Animal
Hace referencia al estado físico y mental de acuerdo a las condiciones en las que este vive o
muere, y aunque se tienen normas claras de bienestar animal para la sanidad y la inocuidad
alimentaria basados en resultados científicos, estas excluyen a équidos que sean usados para
deporte o recreación, por lo tanto para el presente trabajo únicamente se tendrán en cuenta las
cinco libertades que deben tener los animales que se encuentran bajo el manejo del ser humano
(OIE) xiii
4.3. Perspectiva de género
Se entiende por perspectiva de género la definición representada en el artículo 12 del Código

Nacional de Infancia y Adolescencia al “reconocimiento de las diferencias sociales, biológicas y
psicológicas en las relaciones entre las personas según el sexo, la edad, la etnia y el rol que
desempeñan en la familia y en el grupo social” (Código de la Infancia y la Adolescencia).xiv
4.4. Generación de empleo
Empleo se entiende como actividades productivas realizadas para producir bienes, servicios o
satisfacer las necesidades de una comunidad a cambio de un pago justo, además se establece que
para lograr la creación de nuevas oportunidades laborales es necesario poder contar con un
entorno que fomente la inversión, el crecimiento y la capacidad empresarial (Fernández, 2013)xv.
Según Fedequinas el sector equino genera más de 130.000 empleos directos, a través de 3
dimensiones: la parte de la crianza, el espectáculo y la comercialización de equinos y de material
genético (Gama, 2018).xvi
4.5. Consumo cultural
El consumo cultural es considerado como una práctica social de expresión, construcción de

identidad, y de relaciones sociales, de carácter simbólico que busca no solo la satisfacción de
necesidades sino de emociones y deseos. Algunos autores hablan acerca del uso de símbolos
(ropa, objetos, gestos) como una estrategia de diferenciación para la distinción e identificación de
categorías sociales, así el consumo forma la base de dónde nacen los estilos de vida de los grupos
sociales (Porro, 2014).xvii En este caso tendremos en cuenta los segmentos que diferencian y
estigmatizan al gremio caballista como el porte de armas y las ostentosidades relacionados con el
narcotráfico (Ortiz, 2016)xviii, y el consumo de bebidas alcohólicas y sustancias psicoactivas.
Aspectos ambientales
Categoria Sub Categoria Descripción
Presión sobre el suelo que ejercen los cascos de los caballos

Alteración del suelo
por el peso del caballo y su montador.
residuos biodegradables deposición de materia fecal en las vías o caminos públicos
resultado de actividades que genera la
liberación al medio de materiales sólidos sin que estos puedan
residuos solidos ordinarios
presentar una amenaza en su manipulación
Elementos emisiones de sonidos no deseados por el receptor, emitidos en
biofisicos emisión de ruido radios, parlantes, burrotecas y demás elementos usados para
ambientar estas actividades
olores generados por actividades que puedan producir fastidio

emisión de olores aunque no necesariamente causen daño a la salud humana.
principalmente olores derivados de las heces de los equinos
Se tienen en cuenta los principios de la OIE sobre bienestar

animal donde mencionan las 5 libertades de los animales que
estén bajo el control del ser humano, propuestas por el Comité
Bienestar Animal
Brambell en 1965 1. Libre de hambre y sed. 2. Libre de
incomodidad. 3. Libre de dolor e incomodidad. 4. Libre de
miedo y estrés. 5. Libre de mostrar su comportamiento natural.
Los diferentes puntos de vista sobre la mujer y los menores de
edad caballistas, ya que tradicionalmente ser caballista ha sido
Perspectiva de Genero
considerado principalmente por la fuerza como un simbolo de
masculinidad
Entre los empleos directos encontramos: palafreneros,
Generación de empleo veterinarios, chalan, herrero. en los indirectos encontramos:
fabricantes alimentos e insumos entre otros
Desde hace muchos años se ha creado la idea de un vinculo
entre caballos y el narcotrafico, sin embargo también se trata de
Estigmas
un tema cultural y no necesariamente la persona que tiene
Consumo
caballos está vinculada con temas ilegales.
Cultural
el consumo de bebidas alcoholicas en este tipo de eventos
Consumo de Licor puede generar conflictos en la comunidad como discusiones y
riñas
Tabla # 1. Elaboración propia
5. METODOLOGÍA
El presente proyecto está basado bajo el enfoque de una investigación cualitativa inductiva,
donde se desarrollan conceptos y comprensiones partiendo de datos, y no mediante la recolección
de datos para evaluar modelos, hipótesis o teorías preconcebidos. En este tipo de estudios, se
sigue un diseño de investigación flexible (Taylor y Bogdan 1987).xix Además es una
investigación reflexiva puesto que desafía las ideas de objetividad y habla de la conexión del
autor con la situación y el contexto de la investigación, el proceso de reflexión está presente en
todas las fases desde la pregunta de investigación, el análisis de los datos hasta la elaboración del
informe final, por lo tanto los procedimientos que se lleven a cabo durante la investigación son
producto de las decisiones e interacciones del autor a lo largo de su estudio. (De la Cuesta,
2011)xx.
El método utilizado en este trabajo es la revisión documental, el cual se caracteriza por ordenada
y general al informar sus resultados. Este método está dividido en tres fases: recopilación,
análisis y sistematización, integración y redacción (Chong, 2007)xxi
Grafico # 2. Toma y adaptada de “Métodos y técnicas de la investigación documental” Chong (2007) xxii
Gráfico # 3. Elaboración propia
FASES
Fase 1. Recopilación de información
Actividad Desarrollo
Identificar sistemas de Identificar los lugares dónde se encuentran los documentos que
información se necesitan para al realización del proyecto.
• Búsqueda en internet, bases de datos, Artículos científicos,

revistas, normatividad
Levantamiento de información
• Visita a las diferentes entidades e instituciones para pedir
información mas detallada acerca de las cabalgatas.
El registro de información se realiza a través de fichas
Registro de Información
documentales
Fase 2. Análisis y sistematización de información
Se desarrollan criterios de selección
• Pertinencia
Selección de documentos
• Vigencia
• Fecha de expedición
Se establecen códigos para el análisis, que serán identificados
Códigos de análisis
mediante colores.
Después de la seleccionar los documentos pertinentes para la
investigación se realizan fichas de trabajo con el siguiente
contenido
Fichas de trabajo • Tipo de Documento
• Fecha de publicación
(2010-2018)
• Apartados de los códigos de análisis
Fase 3. Integración y redacción de información
Se construye una tabla y un mapa mental para identificar la
Organización del fichero
relación entre códigos
Se describen los resultados, posteriormente la discusión y las
Redacción de documento
medidas o propuestas.
6. RESULTADOS
6.1. Recopilación de la información
6.1.1. Identificación de sistemas de Información

En la primera etapa de esta fase se identifica como sistema de obtención de información
primeramente el internet, luego para terminar de recopilar la información se procede a visitar a
entidades encargadas de regular las actividades equinas en el país.
6.1.2. Levantamiento de Información

Se empieza la búsqueda en internet, en páginas como: el Instituto Colombiano Agropecuario, la
Alcaldía de Bogotá, Legis, la Secretaria del Senado e incluso a través de artículos que llevaron a
la búsqueda de más normatividad; no se lleva un orden aparente, solo se realiza la recopilación
indiscriminadamente. Para la visita de entidades, en el caso de FEDEQUINAS, al momento de
pedir una cita, sugieren que se pida la información por correo electrónico a esta y a las demás
entidades, por razón de practicidad y optimización de tiempo se establece que no se realizaran las
visitas a las entidades sino que se solicitará la información por vía internet.
6.1.3. Registro de la información

Posteriormente se realiza el registro de la información como se muestra a continuación a través
de una ficha documental dónde se ubican los documentos encontrados según su importancia
normativa.
FICHA DOCUMENTAL
Declaración universal de los derechos de los animales
Constitución Política de Colombia

"Por la cual se adopta el Estatuto Nacional de Protección de los Animales y se
Ley 84 de 1989 crean unas contravenciones y se regula lo referente a su procedimiento y
competencia"
"Por la cual se crea el Ministerio de ambiente, se reordena el sector público

Ley 99 de 1993 encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos
naturales renovables, se organiza el SINA y se dictan otras disposiciones"
"Por la cual se reglamentan los títulos genealógicos, exhibiciones y espectáculos

Ley 427 de 1998 para semovientes de razas puras del sector equino y bovino y se crean
mecanismos para su protección y propagación"
"Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas

Ley 1257 del 2008 de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los códigos penal,
Leyes de procedimiento penal, la ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones"
"Por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el

Ley 1551 del 2012
funcionamiento de los municipios"
"Por la cual se crea el Sistema Nacional de Identificación, Información y
Ley 1659 del 2013
Trazabilidad Animal"
"Por medio de la cual se modifican el código civil, la ley 84 de 1989, el código

Ley 1774 del 2016
penal, el código de procedimiento penal y se dictan otras disposiciones"
Ley 1801 del 2016 "Por la cual se expide el código Nacional de Policía y Convivencia"
Por medio de la cual se declara como patrimonio genético nacional la raza

Ley 1842 del 2017
autóctona del caballo de paso fino colombiano y se dictan otras disposiciones.
"La presente resuelve la demanda interpuesta por el señor Andrés Echeverri

contra el artículo 7º de la Ley 84 de 1989. La disposición acusada exime de las
sanciones administrativas previstas en el mismo cuerpo normativo a quienes
participen u organicen corridas de toros, coleo, becerradas, rejoneos, riñas de
gallos, novilladas, corralejas y tientas. Se trata de una excepción al régimen
Sentencias Sentencia c- 666 del 2010
general de prohibición de actividades crueles para con los animales fijado por el
artículo 6º de la misma ley, en esa medida se reitera que la adecuada
comprensión del precepto demandado requiere tener en cuenta la primera
disposición, en la cual se describen las acciones que se entienden como maltrato
animal"
“Exhortar al señor Alcalde del Municipio de Cali, a los representantes legales
de CORFECALI, Policía Nacional y del ICA, para que en forma coordinada
con los demás organismos bajo su dependencia y en la medida de sus
competencias; diseñen y ejecuten estrategias y refuercen las medidas de control
Sentencias Sentencia N. 146 del 2007
tendientes a lograr mayor efectividad en la defensa y protección de los derechos
colectivos al goce de un ambiente sano, a la seguridad y salubridad pública y la
prevención de desastres antes, durante y después del evento denominado
cabalgata de la feria de Cali”
"Por el cual se dicta el Código Nacional de recursos naturales renovables y
Decreto 2811 de 1974
protección del medio Ambiente"
"Por el cual se reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de 1993
Decreto 2820 del 2010
Decretos sobre licencias ambientales"
"Por el cual se adiciona un capítulo al Titulo 3 de la Parte 13 del Libro 2 del
Decreto 2113 del 2017 Decreto 1071 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector
Administrativo Agropecuario, Pequero y de Desarrollo Rural"
"Por la cual se establecen medidas sanitarias para la prevención y control de la
Resolución 1026 de 1999
encefalitis equina venezolana"
influenza equina y de anemia infecciosa equina"
Resolución 2602 de 2003 "Por la cual se dictan medidas para la prevención y control de rabia silvestre"

Resolución 1096 del 2005
anemia infecciosa equina en la republica de Colombia"
"Por la cual se establecen los requisitos para reconocer el pasaporte equino
Resolución 1403 del 2015 expedido por la Federación Ecuestre de Colombia (FEC) como documento
sanitario de movilización dentro del territorio nacional"
"Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido
ambiental"
Resoluciones "Por medio de la cual se establecen los requisitos para la expedición de
licencias zoosanitarias de funcionamiento que autorizan las concentraciones de
animales y se señalan los requisitos sanitarios para los animales que participen
en ellas"
"Por la cual se reglamenta el cumplimiento de las Normas Técnicas Sectoriales

Resolución 3860 del 2015 expedidas por las Unidades Sectoriales de Normalización para las actividades
del denominado Turismo de aventura y la Sostenibilidad Turística"
"Por medio de la cual se modifican unos artículos de la Resolución 1634 del 19

de mayo de 2010"
"Por la cual se establecen los requisitos sanitarios y de bienestar animal para

Resolución 7953 del 2017 obtener la Certificación en Buenas Prácticas Ganaderas – BGP en la
producción primaria de équidos, con destino a la recreación, trabajo y deporte"
"Por la cual se expide el código de policía y convivencia ciudadana del

Ordenanza 507 de 2002
departamento del Meta"
"Por el cual se expide el código de convivencia ciudadana para el
Ordenanzas Ordenanza 18 del 2002
Departamento de Antioquia"
"Por el cual se expide el reglamento policivo y de convivencia ciudadana para el
Ordenanza 015 del 2006
Departamento de Casanare"
Decreto 411.020.0868 del 2010 "Por medio del cual se disponen unas medidas transitorias con el fin de
Santiago de Cali Valle del Cauca garantizar el orden público en el Municipio de Santiago de Cali"
"Por medio del cual se culmina el programa de sustitución de vehículos de

Decreto 595 de 2013 Bogotá
tracción animal y se prohíbe definitivamente su circulación en el Distrito Capital
D.C.
y se adoptan otras medidas"
Decreto 242 del 2015 Bogotá "Por la cual se adopta la política pública Distrital de protección y bienestar
D.C. animal 2014 - 2038 y se dictan otras disposiciones"
"Por medio del cual se adoptan medidas para la reglamentación de las
Decreto 017 del 2017 Caicedonia
cabalgatas en la Jurisdicción del Municipio de Caicedonia Valle y se derogan
Valle del Cauca
Decreto las normas expedidas con anterioridad a la presente"
Municipal Decreto 263 del 2017 Pitalito "Por medio del cual se establecen medidas especiales para la realización de las
Huila cabalgatas en el Municipio de Pitalito"
Decreto 046 del 2017 Santander "Por medio del cual se adoptan medidas para la reglamentación de las
de Quilichao Cauca cabalgatas o desfile a caballo en el Municipio de Santander de Quilichao"
"Por medio del cual se reglamenta el transito de animales (equinos) y la
Decreto 96 del 2017 Tenjo
realización de paseos o cabalgatas diurnas y nocturnas por las vías urbanas y
Cundinamarca
rurales del Municipio de Tenjo Cundinamarca"
Decreto 115 del 2018 El santuario "Por medio del cual se regula en toda la jurisdicción del Municipio de El
Antioquia Santuario las cabalgatas"
Decreto 004 del 2019 Duitama "Por el cual se adoptan algunas disposiciones administrativas y policivas para el
Boyacá desarrollo de la cabalgata en el marco de las ferias y fiestas 2019"
Acuerdo 104 del 2013 Medellín "Por medio del cual se reglamentan los desfiles con animales que se realicen en
Antioquia la zona urbana de la Ciudad de Medellín"
Acuerdo 250 del 2014 "Por medio del cual se expide el reglamento para la realización de cabalgatas en
Villavicencio Meta el Municipio de Villavicencio"
proyecto de Acuerdo 053 del "Por el cual se regula la realización de desfiles a caballo en el Municipio de
2016 Manizales Caldas (negado) Manizales y se dictan otras disposiciones."
Acuerdos "Por medio de la cual se reglamenta en el Municipio de Ubaté, Cundinamarca,
Acuerdo 03 del 2017 Ubaté
Municipales los desfiles y demás eventos recreativos que se realicen en la zona urbana en los
Cundinamarca
que sean utilizados animales"
Acuerdo 079 del 2017 Armenia "Por el cual se reglamenta la realización de las cabalgatas en el Municipio de
Quindío Armenia y se dictan otras disposiciones."
"Por medio del cual se institucionaliza la realización de las cabalgatas de la

Proyecto de Acuerdo 114 del
virgen de la candelaria y de las velitas en honor a la sagrada inmaculada
2018 Cartagena de Indias Bolívar
concepción en el Distrito de Cartagena y se dictan otras disposiciones"

6.2. Análisis y sistematización de información
6.2.1. Selección de documentos

En esta etapa se inicia con la selección y reducción de la información obtenida teniendo como
punto de partida tres criterios de selección: la fecha de expedición entre el 2010 y el 2018, la
pertinencia con el tema y la vigencia. A continuación se presenta la lista de las normas que fueron
descartadas y su respectiva causa de justificación:
 Declaración universal de los derechos de los animales: (Descartada por año) Aclara que
todos los animales tienen derecho a la existencia, al respeto y a la protección por parte del
ser humano; Señala que todo animal que trabaje tiene derecho a un tiempo e intensidad
razonable de trabajo y que ningún animal debe ser explotado para esparcimiento del
hombre, por lo tanto se consideran indignas las exhibiciones y espectáculos con animales.
 Constitución Política de Colombia: (Descartada por año) Señala la diversidad cultural, el
respeto a la intimidad y al buen hombre, al libre desarrollo de la personalidad, y a la libre
conciencia; Menciona que todas las personas ya sea hombre o mujer son iguales ante la
ley y tienen iguales derechos y oportunidades, y la mujer no puede ser sometida ante
ningún tipo de discriminación; Dice también que es deber del estado proteger la
integridad del ambiente y fomentar la educación para su conservación, así mismo se
deben prevenir los factores que deterioran el ambiente.
 Ley 84 de 1989: (Descartada por año) Hace referencia a la protección de los animales
causada directa o indirectamente por el hombre, involucrando la prevención de dolor y
sufrimiento, la promoción de la salud y el bienestar animal, la erradicación del maltrato, el
desarrollo de programas educativos que promuevan el respeto por los animales; Habla de
los deberes que tiene el propietario de un animal como mantenerlo en condiciones
apropiadas de aseo e higiene y además que eviten riesgos de daño o lesión, suministrarle
bebida y alimento suficientes, y las medicinas necesarias para asegurar su salud.
Adicionalmente considera como actos de crueldad para los animales: causar lesiones por
golpes, quemaduras o cortadas, mutilar cualquier miembro u órgano; convertir en
espectáculo la tortura de un animal; utilizar para espectáculo animales ciegos, heridos,
enfermos o desherrados en vía pavimentada; la privación de aire, luz, alimento, higiene;
recargar de trabajo a un animal que supere su capacidad física; abandonar a un animal por
su vejez, o enfermedad; finalmente habla acerca de las penas de multa que se impondrán
teniendo en cuenta la gravedad de la infracción.
 Ley 99 de 1993: (Descartada por fecha) Habla de la protección del paisaje como
patrimonio común, adicionalmente nos dice que corresponde al Ministerio de Medio
Ambiente regular el uso, aprovechamiento restauración de los recursos naturales con el
fin de prevenir o mitigar el impacto generado por las actividades humanas al patrimonio
natural; además de contratar la elaboración de estudios de procesos ecológicos.
 Ley 427 de 1998: (Descartada por fecha y pertinencia) Define los lineamientos de los
registros y libros genealógicos de razas puras del sector equino; Además hace referencia a
caballos de la raza Pura Sangre Inglesa (PSI) que son comúnmente utilizados para
deporte, específicamente para carreras; También permite las exposiciones regionales o
nacionales por parte de asociaciones de criaderos; A su vez señala que el Ministerio de
Agricultura y Desarrollo Rural junto con FEDEQUINAS diseñaran planes sanitarios para
la erradicación de enfermedades que afectan a este sector.
 Ley 1257 del 2008: (Descartada por fecha) Resalta que se entiende por violencia contra la
mujer cualquier acción que le cause la muerte, daño o sufrimiento físico, sexual,
psicológico o económico por el hecho de ser mujer, haciendo referencia a que el daño
psicológico son las acciones destinadas a la degradación de comportamientos, creencias o
decisiones por medio de la intimidación, la humillación o cualquier conducta que
perjudique el desarrollo personal. Además también hace énfasis en que el Estado reconoce
la independencia de las mujeres para tomar sus propias decisiones y que se promueve el
ingreso de mujeres a espacios productivos no tradicionales para mujeres.
 Ley 1659 del 2013: (Descartada por pertinencia) Habla de un sistema de identificación,
información y trazabilidad animal para especies pecuarias de interés económico.
 Ley 1842 del 2017: (Descartada por pertinencia) Declara a la raza del Caballo Paso Fino
Colombiano como raza oficial y patrimonio genético de la Nación, y la nombrar ñas
entidades que contribuirán para a su fomento, protección, investigación, financiación y
conservación de los valores genéticos y culturales alrededor del caballo de paso fino
colombiano.
 Sentencia c- 666 del 2010: (Descartada por pertinencia) Esta sentencia está orientada a
actividades taurinas, coleo, corralejas y peleas de gallos.
 Sentencia N. 146 del 2007: (Descartada por fecha) Resalta que se ordenó 14 medidas
mínimos a cumplir en la cabalgata Feria de Cali, entre los cuales están: la reducción de
participantes en la cabalgata, reducción del recorrido, cumplimiento de hora de la
culminación del evento, la prohibición de burrotecas, el decomiso de armas
cortopunzantes y de fuego, la instalación de puntos de hidratación y de herrería durante el
recorrido, el consumo de bebidas embriagantes y alucinógenas durante el recorrido de la
cabalgata, la disposición de veterinarios para asistir el evento.
 Decreto 2811 de 1974: (Descartado por fecha): Habla sobre el ambiente como patrimonio
común, su preservación y restauración, uso racional de los recursos naturales renovables;
regular la conducta humana individual y colectiva respecto al ambiente; regula también
elementos y factores que influyen en el ambiente como: los residuos, desechos y ruido;
entiende como contaminación la alteración del ambiente la cual puede ser física, química
o biológica como la degradación del suelo, la alteración de la topografía, la introducción
de especies animales, la disposición inadecuada de residuos; dentro de las competencias
del gobierno en la educación se encuentra la preservación ambiental, y el fomento del
desarrollo de estudios interdisciplinarios; menciona que las personas que realicen
actividades pecuarias que puedan afectar los suelos están obligadas a realizar prácticas de
conservación y recuperación de este.
 Decreto 2820 del 2010: (Descartado por pertinencia) Este decreto no contempla a las
cabalgatas como actividad sujeta a licencia ambiental.
 Decreto 2113 del 2017: (Descartado por pertinencia) Este decreto aunque habla de los
principios básicos del bienestar animal basados en las cinco libertades, está dirigido a
especies destinadas a la producción comercial que incluye: reproducción, cría, levante y
engorde.
 Resolución 1026 de 1999: (Descartada por fecha) Teniendo en cuenta la importancia de la
Encefalitis Equina Venezolana por ser una zoonosis de alto impacto social y económico
esta resolución habla sobre medidas encaminadas a la prevención y control de dicha
enfermedad encabezadas por el ICA y el Ministerio de Salud como la vacunación
obligatoria de caballares en áreas por debajo de los 1.200 m.s.n.m., para la movilización y
concentración de équidos se debe demostrar la vacunación o periodo de inmunidad por
medio de la guía de movilización otorgada por el ICA.
 Resolución 1022 de 1999: (Descartada por fecha) Habla de la importancia de la
prevención de Influenza Equina, y que se exigirá la vacunación vigente contra dicho
virus, además de presentar resultados negativos de laboratorio a Anemia Infecciosa
Equina.
 Resolución 2602 de 2003: (Descartada por fecha) Teniendo en cuenta que la rabia es una
enfermedad zoonotica que afecta a los animales, a la economía y a la salud pública, esta
resolución nos habla sobre las medidas para la prevención y control de esta enfermedad
que es de declaración obligatoria en todo el territorio nacional.
 Resolución 1096 del 2005: (Descartada por fecha) Teniendo en cuenta la importancia de
controlar y evitar la diseminación de la Anemia Infecciosa Equina (AIE) los reactores
positivos a esta enfermedad deben ser identificados por un médico veterinario avalado por
alguna asociación y supervisado por un médico veterinario del ICA, además todos los
équidos del predio en donde se encuentre un reactor positivo deben ser examinados para
descartar la enfermedad, y finalmente para la movilización, todos los équidos mayores de
12 meses deben presentar resultados vigentes a la prueba diagnóstica contra AIE.
 Resolución 1403 del 2015: (Descartada por pertinencia) Esta resolución habla de un
pasaporte equino para animales cuya finalidad son las competencias deportivas y deben
estar registrados ante la Federación Ecuestre Colombiana (FEC)
 Resolución 627 del 2006: (Descartada por fecha) En esta resolución nos muestra una tabla
que permite identificar los estándares máximos permisibles de emisión de ruido en el día
y en la noche según el sector y subsector, además señala que corresponde a las
autoridades ambientales la realización de mapas de ruido en Municipios con poblaciones
mayores a 100.000 habitantes.
 Resolución 1634 del 2010: (Descartada por pertinencia y vigencia) Define las cabalgatas
como la movilización de équidos y sus jinetes con fines recreativos, y las excluye del
cumplimiento de los requisitos sanitarios para la concentración de animales.
 Resolución 3860 del 2015: (Descartada por pertinencia) Hace referencia a las Normas
Técnicas Sectoriales (NTS) relacionadas con el turismo de aventura como la conducción
de grupos en recorridos de cabalgata, la cual va dirigida a guías de turismo.
 Resolución 10522 de 2016: (Descartada por pertinencia) Esta resolución excluye las
cabalgatas del cumplimiento de la resolución 1634 del 2010.
 Resolución 7953 del 2017: (Descartada por pertinencia): Habla de los predios dedicados a
la producción primaria de équidos que prestan sus servicios a actividades recreativas y
deportivas; especifican requisitos para las instalaciones, programas de saneamiento
documentados y avalados por un médico veterinario, registros de bioseguridad, de
insumos, buenas prácticas para el uso de medicamentos veterinarios, alimentación,
identificación y trazabilidad, bienestar animal.
 Ordenanza 507 de 2002: (Descartada por Fecha) Esta Ordenanza del Departamento del
Meta hace referencia a: niveles admisibles de ruido y horarios permitidos teniendo en
cuenta la salud de la población. No participar en riñas o escándalos; No portar armas ni
tampoco intimidar a las personas con objetos peligrosos. No se puede transitar por el
espacio público bajo el efecto de bebidas alcohólicas o psicoactivas. No emitir olores
molestos cualquiera que sea su origen; Mantener y transportar los animales de tal manera
que se les garantice el bienestar animal; no dejarlos abandonados en espacio público.
Además se debe presentar un documento a la Alcaldía dónde se exprese el recorrido con
puntos de descanso, de hidratación, y garantía de servicios médicos veterinarios. Solo se
puede cabalgar por las vías autorizadas previamente. No se pueden arrojar desechos al
espacio público y el organizador de la cabalgata debe presentar a la Alcaldía el contrato
con una entidad prestadora de servicios de aseo la cual se hará responsable de la
conservación y limpieza de los lugares dónde transcurra la cabalgata.
 Ordenanza 18 del 2002: (Descartada por fecha) Esta ordenanza del Departamento de
Antioquia nos habla primeramente de la dignidad humana. Luego habla de la aplicación
de medidas correctivas en caso de riñas a quien perturbe la tranquilidad durante
espectáculos públicos; Queda prohibido el consumo de licor o bebidas en envase de
vidrio, el porte de armas de fuego. En caso de alto grado de embriaguez del caballista, las
autoridades pueden retirar los aperos hasta que el caballista se encuentre sobria y de ser
necesario se llevará el caballo al coso Municipal. Para la realización de la cabalgata se
debe tener autorización junto con: recorrido de la cabalgata, puntos de entrada y salida,
puntos de descanso, hidratación, herrería y garantía de servicios veterinarios. Se debe
adjuntar a la Alcaldía copia del contrato con la entidad prestadora de servicios de aseo, la
cual se hará responsable de la limpieza durante el recorrido; Se prohíbe arrojar desechos
de cualquier naturaleza en los andenes, antejardines, lechos de ríos o vías dónde puedan
ocasionar contaminación o daño a terceros. Queda prohibido cabalgar por antejardines y
demás vías que no hayan sido autorizadas. Queda prohibido el uso de artículos
pirotécnicos.
 Ordenanza 015 del 2006: (Descartada por fecha) Esta ordenanza del Departamento de
Casanare indica como principio orientador la dignidad humana e igualdad; Posteriormente
habla de: la protección y el cuidado de los animales, manteniéndolos y transportándolos
en lugares o vehículos que garanticen las condiciones mínimas de bienestar animal. Para
la realización de una cabalgata se requiere una solicitud a la Alcaldía que contiene:
número de participantes, recorrido de la cabalgata, punto de salida y llegada, embarque y
desembarque, servicio de herrería, descanso e hidratación, garantía de servicios médicos
veterinarios. Copia del contrato con entidad prestadora de servicios de aseo dónde se hace
responsable de la limpieza y conservación del lugar der recorrido de la cabalgata. Queda
prohibido cabalgar por jardines, parques y vías no autorizadas; el consumo de licor o
bebidas en envases de vidrio; portar armas de fuego. En caso de embriaguez por parte del
caballista, las autoridades de policía pueden retener los aperos y conducir al semoviente al
coso municipal.
 Decreto 411.020.0868 del 2010 Santiago de Cali Valle del Cauca: (Descartado por
vigencia) La vigencia de este decreto es del 25 de Diciembre del 2010 hasta el 31 de
diciembre del 2010. Prohíbe el consumo de bebidas embriagantes y sustancias
psicotóxicas en la vía pública y 200 metros alrededor del recorrido de la cabalgata;
Prohíbe la circulación de equinos por fuera del circuito de la cabalgata; Prohíbe el porte
de armas.
 Decreto 595 de 2013 Bogotá D.C. (Descartado por pertinencia) Este decreto nos habla del
programa Distrital de sustitución de vehículos de tracción animal dónde se restringe la
circulación de estos por las vías del área urbana de la ciudad.
 Decreto 004 del 2019 Duitama Boyacá: (Descartado por fecha) Se prohíbe transitar por
antejardines, parques y vías que no hayan sido determinadas en el recorrido oficial. Solo
se permite la participación de menores de edad con acompañante y bajo la responsabilidad
de un adulto responsable. Se prohíbe el porte de armas de cualquier tipo. Se prohíbe el
consumo de bebidas alcohólicas en envases de vidrio.
 Proyecto de Acuerdo 053 del 2016 Manizales - Caldas:(Descartado por no ser denegado)
Planteaba que los desfile a caballo debían estar autorizados por la Alcaldía, se deben
cumplir algunas condiciones para la realización de las cabalgatas como: recorridos,
horarios, plan de manejo y bienestar animal, número de animales; se debe garantizar las
medidas sanitarias, de salud y bienestar de cada animal. Se debe contar durante el
recorrido con inspección veterinaria cada dos Kilómetros. Se realizarán pruebas de
alcoholemia al azar durante el recorrido. Se prohíben vehículos de tracción animal,
consumo de alcohol, equipos de sonido llevados por los équidos, la participación de
machos enteros y hembras con más de dos meses de gestación.
 Proyecto de Acuerdo 114 del 2018 Cartagena – Bolívar: (Descartado por no estar vigente)
Plantea la preservación del patrimonio ecológico y cultural con la toma de medidas
preventivas para conservar la integridad de los caballos, peatones y jinetes tales como:
Prohibir el consumo de licor y sustancias psicoactivas, limitar la participación de équidos
machos enteros y con problemas en su comportamiento; La duración del evento no debe
superar las 6 horas. Se prohíbe transportar más de dos personas sobre un équido, o
cualquier carga diferente al jinete. Se prohíbe el uso de látigos, zurriagas o espuelas de
castigo. Se busca también disponer de puntos de chequeo veterinarios, hidratación y
decomiso para propender cumplir las cinco libertades del bienestar animal. También se
propone un control riguroso en la guía sanitaria de movilización
Después de la selección dispuesta anteriormente, la tabla documental con las normas que
usaremos para el presente trabajo queda de la siguiente manera:
FICHA DOCUMENTAL
"Por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de
Ley 1551 del 2012
los municipios"
Leyes "Por medio de la cual se modifican el código civil, la ley 84 de 1989, el código penal,
Ley 1774 del 2016
el código de procedimiento penal y se dictan otras disposiciones"
Ley 1801 del 2016 "Por la cual se expide el código Nacional de Policía y Convivencia"
Decreto 242 del 2015 Bogota "Por la cual se adopta la política pública Distrital de protección y bienestar animal
D.C. 2014 - 2038 y se dictan otras disposiciones"
"Por medio del cual se adoptan medidas para la reglamentación de las cabalgatas en
Decreto 017 del 2017 Caicedonia
la Jurisdicción del Municipio de Caicedonia Valle y se derogan las normas expedidas
Valle del Cauca
con anterioridad a la presente"
Decreto 263 del 2017 Pitalito "Por medio del cual se establecen medidas especiales para la realización de las
Decretos Huila cabalgatas en el Municipio de Pitalito"
Municipales Decreto 046 del 2017 Santander "Por medio del cual se adoptan medidas para la reglamentación de las cabalgatas o
de Quilichao Cauca desfile a caballo en el Municipio de Santander de Quilichao"
"Por medio del cual se reglamenta el transito de animales (equinos) y la realización de
paseos o cabalgatas diurnas y nocturnas por las vías urbanas y rurales del Municipio
Cundinamarca
de Tenjo Cundinamarca"
Decreto 115 del 2018 El santuario "Por medio del cual se regula en toda la jurisdicción del Municipio de El Santuario las
Antioquia cabalgatas"
Acuerdo 104 del 2013 Medellin "Por medio del cual se reglamentan los desfiles con animales que se realicen en la
Antioquia zona urbana de la Ciudad de Medellin"
Acuerdo 250 del 2014 "Por medio del cual se expde el reglamento para la realización de cabalgatas en el
Villavicencio Meta Municipio de Villavicencio"
Acuerdos
Municipales "Por medio de la cual se reglamenta en el Municipio de Ubaté, Cundinamarca, los
desfiles y demás eventos recreativos que se realicen en la zona urbana en los que sean
Cundinamarca
utilizados animales"
Acuerdo 079 del 2017 Armenia Por el cual se reglamenta la realización de las cabalgatas en el Municipio de Armenia
Quindio y se dictan otras disposiciones
6.2.2. Códigos de análisis
Los códigos de análisis serán usados como estrategia para describir el objeto de estudio, una de
las características de las categorías o códigos de análisis es que surgen a partir del marco teórico
y aunque se sugiere que no sean más de cinco (Rivas , 2015)xxiii, para el presente trabajo es
importante que los códigos estén basados en las subcategorías mencionadas en los aspectos
ambientales del marco teórico y serán identificados mediante colores de la siguiente forma:
CÓDIGOS DE ANÁLISIS
Grafico # 4. “Códigos de análisis” Elaboración propia
6.2.3. Fichas de Trabajo

La elaboración de fichas se realiza con el siguiente contenido, Tipo de Norma, Fecha de
publicación, Entidad encargada, y apartados de los códigos de análisis, de la siguiente manera.
Ley 1551 de 2012
Tipo Ley
Fecha Julio 6 del 2012
Entidad Congreso de Colombia

Alteración del
Art. 3. Corresponde al Municipio velar por el adecuado manejo de los recursos naturales
suelo
Consumo de Art. 91. conservar el orden público con medidas como la restricción o prohibición del consumo de
licor bebidas embriagantes
Ley 1774 del 2016
Tipo Ley
Fecha 6 enero del 2016
Entidad Congreso de Colombia
Art. 2. Se reconoce la calidad de seres sintientes a los animales

Art. 3. Se asegura la protección animal bajo el respeto, la compasión; se asegura el bienestar animal
Bienestar Animal como mínimo bajo las 5 libertades de los animales
Art. 8. Aprehensión de material preventiva, cuando se tenga conocimiento de alguna conducta de
maltrato animal o que vulnere su bienestar, las autoridades policivas pueden aprehender el animal de
forma inmediata.
Imagen # 4. Talabartería San Fermín. Antioquiaxxiv

Ley 1801 de 2016
Tipo Ley
Fecha Julio 29 del 2016
Entidad Congreso de la República

Art. 2. los objetivos específicos son: promover el respeto, la dignidad y los deberes y derechos de los
seres humanos
Estigmas Art. 7. uno de los fines de este código es el respeto por las diferencias y la aceptación de ellas, junto con
la prevalencia de valores sociales como la tolerancia, la fraternidad y la prudencia
Art. 27. no incurrir en comportamientos violentos que puedan resultar en agresiones físicas.
Art. 7. uno de los fines de este código es la prevalencia de valores sociales como la justicia, la igualdad y
el respeto
Art. 31. derecho a la tranquilidad y a las relaciones respetuosas como esencia de la convivencia
Perspectiva de
género Art.38. uno de los comportamientos que afectan la integridad de niños, niñas y adolescentes es la
participación en actividades dónde haya consumo de licor.
Art. 40. Uno de los comportamientos que afectan a los grupos sociales de especial protección es permitir
o inducir el maltrato físico, verbal, psicológico o sexual.
Art. 100. Uno de los comportamientos contrarios a la preservación del agua es arrojar residuos a
Residuos
cuerpos de agua
sólidos
Art. 111. Uno de los comportamientos contrario a la limpieza y recolección de residuos es arrojar
ordinarios
residuos sólidos en sitios de uso público o privado
Residuos Art. 124. Uno de los comportamientos que pone en riesgo la convivencia por la tenencia de animales es
biodegradables omitir la recogida de los excrementos de los animales.
Imagen # 5. Talabartería San Fermín. Antioquiaxxv

Decreto 242 de 2015 Bogotá D.C.
Tipo Decreto
Fecha Junio 22 de 2015
Entidad Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.

Art. 3. La Política Pública distrital tiene como finalidad mejorar las condiciones de vida de los animales
que habitan el territorio distrital, a partir de una cultura ciudadana comprometida con la protección, el
bienestar animal y la tenencia responsable.
Art. 5. El trato con los animales debe basarse en la ética, compasión y la justicia, Integrar acciones
normativas, educativas y judiciales para el mejoramiento de la calidad de vida de los animales. Reconocer
Bienestar Animal
el valor de la vida.
Art. 7. El objetivo de la política pública distrital es transformar la relación entre humanos y no humanos
hacia una cultura de respeto y buen trato hacia los animales reconociéndolos como animales sintientes.
Art. 9. Fomentar la formación de valores éticos en relación con los animales, desarrollando estrategias
pedagógicas formales y no formales orientados a sensibilización
Imagen # 6. Talabartería San Fermín. Antioquiaxxvi

Decreto 017 del 2017 Caicedonia - Valle del Cauca
Tipo Decreto Municipal
Fecha 16 de Febrero del 2017
Entidad La Alcaldesa Municipal de Caicedonia

Alteración del Art. 6. Solo se puede cabalgar por las calles previamente autorizadas, respetando antejardines y demás
suelo áreas contiguas.
Art. 7. Queda prohibido el uso de sonido y su amplificación.
Emisión de ruido
Art. 12. No se admite el uso de burrotecas o cualquier otro instrumento de amplificación de sonido
Art. 8. se debe mostrar respeto con los animales, se deben tener sitios para pastura antes y después de la
cabalgata.
Art. 9. no se permite la participación de animales que no cuenten con certificado de vacunación vigente
Art. 11. La organización del evento debe contar con médicos veterinarios y herreros de acuerdo a la
cantidad de participantes
Art. 12. No se admite el uso de carretas o vehículos de tracción animal, ni el uso de elementos que
Bienestar Animal puedan causar lesiones a los animales
Art. 13. Queda prohibido utilizar yeguas preñadas, animales agresivos, y solo se permite un jinete por
caballo
Art. 14. El recorrido por vía pavimentada no puede superar los 10 Kilómetros
Art. 15. Queda prohibido realizar carreras o galopes durante el evento

Art. 17. Se prohíbe la participación de animales lastimados, hembras en celo o en gestación, animales
menores de 3 años.
Residuos
Art. 8. Se deben contratar el número de personas conveniente para que recoja las heces de los caballos
biodegradables
Consumo de
Art. 10. Queda prohibido el consumo de sustancias alucinógenas
Licor
Art. 16. Queda prohibido realizar piruetas sobre los equinos que pongan en riesgo la integridad del
animal, del mismo jinete y de los demás participantes
Estigmas
Art. 20. Queda prohibido el porte y uso de armas que pongan en riesgo la integridad física de los
participantes
Perspectiva de Art. 19 La participación de niños y menores de edad debe ser autorizada por el representante legal; No
género se permite la participación de mujeres en estado de embarazo
Decreto 263 de 2017 Pitalito - Huila
Fecha 9 de Junio del 2017
Entidad Alcalde Municipal de Pitalito

Art. 2. Parágrafo. Se permite el consumo controlado y responsable de bebidas alcohólicas y se prohíbe el
Consumo de uso de sustancias psicoactivas
Licor Art. 5. algunas de las causales de retiro de la cabalgata son: manejar el animal en alto grado de
alicoramiento; provocar o participar en riñas.
Art. 5. los ejemplares deben cumplir con los requisitos sanitarios establecidos por el ICA; no se permite
el uso de elementos que afecten a los equinos; solo un jinete por caballo; no inferir en el maltrato equino.
Algunas de las causales de retiro de la cabalgata son: participar con carrozas o carruajes
Bienestar Animal
Art. 5. Parágrafo. No se permite la participación de animales en mal estado nutricional o de salud y
yeguas en el último tercio de gestación
Art. 7. Queda prohibido el uso de elementos que puedan causar daño a los caballos
Emisión de ruido Art. 5. No se permite el uso de equipos de sonido sobre los equinos
Art. 5. algunas de las causales de retiro de la cabalgata son: el uso de niños, niñas o adolescentes como
Perspectiva de palafreneros; la participación de menores de 14 años sin el acompañamiento de un adulto responsable
género
Art. 6. Queda prohibido el uso de niños, niñas y adolescentes para actividades que impliquen riesgos para
la integridad física
Imagen #7. Talabartería San Fermín. Antioquiaxxvii

Decreto 046 del 2017 Santander de Quilichao - Cauca
Fecha 5 de Mayo del 2017
Entidad Alcalde Municipal

Art. 2. Parágrafo 3. El comité técnico puede convocar a representantes de otras entidades para garantizar
los derechos de los caballos
Art. 4. El representante legal del comité organizador de la cabalgata debe presentar ante la Secretaria de
Gobiernos, Paz y Convivencia la solicitud de permiso junto con las medidas sanitarias para la prevención
de enfermedades de acuerdo al ICA
Art. 5. como parte de los requisitos para este evento, el comité organizador debe presentar: hora de inicio
y finalización de la actividad; identificación del jinete y su respectivo caballo; trazo del recorrido completo
que debe tener 3 paradas de bienestar animal, puntos de hidratación, descanso y de herrería; número
total de participantes; certificado de salud por parte de un médico veterinario donde conste que los
animales que asisten al evento están en buen estado de salud, este documento tiene una vigencia de
máximo 5 días; el encargado debe presentar informe sobre equipamento médico para prestar asistencia
Bienestar Animal
veterinaria; el recorrido en asfalto no debe ser mayor a 4 Kilómetros.
Art. 5. Parágrafo. La duración de la cabalgata no debe ser mayor a 5 horas

Art. 6. Los animales deben estar en optimo estado de salud y debidamente herrados;
Art. 8. Queda prohibido realizar actos considerados como maltrato animal, realizar carreras entre los
equinos; someter a los equinos a excesos de carga, uso de carretas, o cualquier vehículo de tracción
animal; el uso de elementos que puedan causar lesiones a los animales; inyectar a los animales con
sustancias que alteren su comportamiento; montar al équido por 2 o más jinetes.
Art. 9. disponer de vehículos adecuados para el transporte de los animales; establecer los puntos de
bienestar animal donde se revisará la condición física, salud, el herraje y el comportamiento del jinete
Residuos Art. 5. uno de los requisitos que debe presentar el comité organizador es el contrato con entidad
sólidos prestadora de servicios de aseo por medio del cual se hace responsable de la limpieza y la conservación
ordinarios de los lugares por dónde se realice la cabalgata
Perspectiva de Art. 6. los menores de edad deben estar acompañados de un adulto responsable
género Art. 7. Queda prohibido la participación de mujeres en estado de embarazo
Alteración del Art. 7. Queda prohibido transitar por antejardines, aceras, parques y demás lugares que no hayan sido
suelo determinadas en el recorrido
Art. 7. Queda prohibido el consumo de licor o bebidas en envase de vidrio durante la cabalgata, así
como el consumo de sustancias alucinógenas
Consumo de
licor Art. 7. Parágrafo. En caso de que el jinete se encuentre en estado de embriaguez, las autoridades
competentes harán la respectiva retención de los aperos y se llevará el equino al Coso Municipal.
Art. 7. Queda prohibido el porte de armas de fuego o cualquier tipo de objeto que pueda poner en riesgo
Estigmas
la integridad física de las personas y de los animales en el evento
Art. 7. Queda prohibido el uso de artículos pirotécnicos, pólvora
Emisión de ruido Art. 8. Queda prohibida la utilización de burrotecas o cualquier clase de instrumento amplificador de
sonido sobre los animales
Decreto 96 de 2017 Tenjo - Cundinamarca
Fecha 19 de Septiembre del 2017
Entidad El Alcalde Municipal de Tenjo

Alteración del
Art. 1. Parágrafo 1. Solo se permite la realización de cabalgatas en el área rural.
suelo
Residuos Art. 1. Parágrafo 1. La cabalgata que exceda 7 ejemplares debe garantizar una persona encargada de la
biodegradables recolección de residuos orgánicos e inorgánicos que puedan afectar el ambiente durante el recorrido.
Emisión de ruido Art. 1. Parágrafo 1. No se deben generar ruidos
Art. 1. Parágrafo 1. se debe adjuntar certificado de sanidad por parte del médico veterinario; Durante la
Bienestar Animal cabalgata se prohíben las carreras entre caballos; Se prohíbe la monta de más de 1 persona por animal; y
si excede 7 ejemplares debe garantizar puntos de hidratación.
Art. 1. Parágrafo 1. se prohíben hechos que alteren el orden público
Estigmas
Art. 1. Parágrafo 7. Se prohíbe el porte de armas de fuego y cortopunzantes
Consumo de
Art 1. Parágrafo 2. se prohíbe la ingesta de bebidas embriagantes
licor
Perspectiva de
Art. 1. Parágrafo 9. Se prohíben las cabalgatas para menores de edad
género
Imagen #8. “2 mil 500 ejemplares engalanan la cabalgata de la feria de Manizales” 2017 Tomada de: RCN
Radioxxviii
Decreto 115 de 2018 El Santuario - Antioquia
Fecha 11 de Septiembre del 2018
Entidad Alcalde Municipal de El Santuario Antioquia
Alteración del Art.1. queda prohibido transitar por los parques principales del Municipio, excepto si va de paso
suelo
Art. 4. queda prohibido transitar por antejardines, y vías que no hayan sido autorizadas
Art. 4. Queda prohibido el consumo de licor o bebidas en envases de vidrio; cabalgar en notorio estado
Consumo de de embriaguez
licor Art. 4. Parágrafo. Se permite el consumo controlado y responsable de bebidas alcohólicas, queda
prohibido el uso de sustancias psicoactivas
Estigmas Art. 4. Queda prohibido el porte de armas
Art. 4. Queda prohibido someter al equino a jornadas extensas; montar más de 1 jinete por equino; la
participación de carrozas o carruajes; la utilización de elementos que pongan en riesgo la integridad física
de los equinos;
Bienestar Animal
Art. 7. Los equinos participantes deben cumplir con la normatividad sanitaria del ICA
Art. 7. Parágrafo. No se permite la participación de caballos en mal estado nutricional o de salud
Emisión de ruido Art. 4. Parágrafo 3. el uso de equipos de sonido, no deben superar las emisiones de ruido permitidas
Perspectiva de Art. 5. Los niños, niñas y adolescentes no pueden usarse para actividades que pongan en peligro su
género integridad física
Imagen # 9.Talabartería San Fermín. Antioquiaxxix

Acuerdo 104 del 2013 Medellin - Antioquia
Tipo Acuerdo Municipal
Fecha 12 de Diciembre del 2013
Entidad Concejo de Medellín Antioquia

Art. 1. Parágrafo. Lugares adecuados para la estadia y movilización de los animales, el uso de elementos
para controlar los animales sin causar lesiones o dolor
Art. 2. solo se permite la participación de animales en adecuadas condiciones físicas y sanitarias
Bienestar animal Art. 2. Parágrafo tercero. Se prohibe la circulación de vehiculos de tracción animal
Art. 4. la duración del desfile no debe superar los 8 kílometros, y el horario dependera del bienestar
animal
Art 5. se deben habilitar zonas de decomiso, hidratación y atención veterinaria
Alteración del
Art. 2. Parágrafo primero. Queda prohibido cabalgar por zonas verdes y/o peatonales
suelo
Art. 5. no se permite al participación de personas bajo el efecto del licor o de sustancias psicoactivas,
Consumo de
adicionalmente se harán pruebas de embriaguez a los participantes de manera aleatoria
Licor
Art. 6. Se prohibe el porte, expendio y consumo de licor
Emisión de ruido Art. 6. se prohibe el uso de equipos de sonido instalados sobre los animales
Imagen # 10. Talabartería San Fermín. Antioquiaxxx

Acuerdo 250 de 2014 de Villavicencio - Meta
Fecha 1 de Diciembre del 2014
Entidad Concejo Municipal de Villavicencio Meta
Art. 4. La organización de las cabalgatas debe disponer de: desembarcadero, punto de atención
veterinario y de logística a la salida de los animales; puestos de atención e hidratación cada 2 Kilómetros
del recorrido para atención animal, puesto de socorro, verificación de comportamiento de animales y
jinetes; vehículos para el transporte de los equinos para que no se vea afectada su integridad física; antes
de iniciar el evento los equinos deben estar en buen estado según los médicos veterinarios, de no ser así el
Bienestar Animal animal será retirado del evento; después de la cabalgata los animales tienen1 hora para su descanso y
embarque; no se permite la participación de vehículos de tracción animal; las cabalgatas con recorrido en
pavimento no excederá las 8 horas; No se permite la participación de yeguas preñadas con más de 2
tercios de gestación;
Art. 6. Parágrafo. Las sanciones por maltrato animal serán impuestas por la secretaria de gobierno junto
con la inspección de policía del Municipio
Perspectiva de
Art. 4. Los menores de edad deben estar acompañados por un adulto responsable
género
Emisión de ruido Art. 4. No se puede equipar a los equinos con equipos de sonido
Alteración del Art. 4. Los recorridos solo se pueden realizar por días públicas vehiculares con sistema de protección
suelo desde el inicio hasta el final
Art. 4. si el jinete excede el consumo de alcohol o está bajo el efecto de sustancias psicoactivas y su
Consumo de
comportamiento viola las normas de moralidad pública y pone en riesgo su integridad y la de las demás
licor
personas se le ordena el retiro de la cabalgata
Imagen # 11. Talabartería San Fermín. Antioquiaxxxi

Acuerdo 03 del 2017 Ubaté - Cundinamarca
Fecha 6 Junio del 2017
Entidad Concejo Municipal de Ubaté Cundinamarca

Perspectiva de
Art 7. menciona que los caballos no pueden ser montados ni manipulados por menores de 15 años.
género
Art 9. Autoriza el uso de carretas siempre y cuando sean para transporte de personas, sin abusar de las
condiciones del animal.
Art 10. La distancia que pueden recorrer los caballos no debe superar los 7 kilómetros, por ser una
actividad realizada sobre piso pavimentado. Además el horario en el cual se realizará la cabalgata debe
estar acorde con el bienestar del animal.
Art 11. Se debe presentar certificado de vacunación vigente y de estado de salud actual por médico
veterinario, el caballo debe estar debidamente herrado, 3 días antes del evento debe suministrar el
Bienestar Animal
nombre del caballo y su respectivo jinete para que el día de la cabalgata porten el número que les fue
asignado por el organizador, 2 médicos veterinarios deben acompañar la cabalgata procurando siempre el
bienestar animal y se debe mantener en perfecto estado los aperos y monturas para evitar lesiones. se
deben establecer bebederos
Art 12. Queda prohibido: maltratar, golpear o someter a trato cruel a los animales, dejarlos atados en
lugares prohibidos, la participación de yeguas preñadas en el último tercio de su gestación
Art 11. Se debe acreditar el plan de manejo de desechos orgánicos que puedan generar los animales
residuos
durante el evento. Incluso si la cabalgata es realizada por particulares, estos mismos deben encargarse de
biodegradables
esta actividad
Consumo de Art 12. queda prohibido conducir y/o manipular los animales en estado de embriaguez o de sustancias
licor psicoactivas
Emisión de ruido Art. 12. queda prohibido el uso de pólvora o similares y el uso de música a volumen muy alto
Estigmas Art. 12 queda prohibido el porte de armas

Imagen #12. Animalistas de Calarcá vigilarán las cabalgatas de “a Villa 2019 Tomada de La Crónica del
Quindíoxxxii
Acuerdo 079 del 2017 Armenia - Quindío
Fecha 3 de Febrero del 2017
Entidad Concejo Municipal de Armenia

Art. 5. El recorrido de las cabalgatas no debe ser mayor a 8 Kilómetros
Art 6. queda prohibido transportar cualquier tipo de carga diferente al jinete sobre el caballo, transportar
2 o más personas, usar látigos, rejos, espuelas o demás elementos de castigo, el uso de équidos que no
se encuentren en óptimas condiciones de salud, la participación de hembras preñadas o en celo
Art. 6. Parágrafo segundo. En cualquier momento la autoridad competente puede hacer la aprehensión
material preventiva de cualquier animal que esté siendo sujeto de maltrato animal
Art. 7. el promotor de la cabalgata debe entregar a la alcaldía con antelación la copia de la tarjeta
profesional de los médicos veterinarios certificados para este tipo de eventos con experiencia mínima de 5
años. Además el trazado del recorrido con puntos de hidratación, decomiso y atención médica veterinaria
Bienestar Animal
Art. 13. todos los équidos participantes deben portar guía de movilización expedida por el ICA
Art. 14. Antes de ingresar a la perista, los équidos deben ser sometidos a chequeos para determinar
condiciones de sanidad y de herraje
Art. 16. El horario máximo para la culminación del evento son las 6.00 pm y el embarque de los animales
no superará las 7.00 pm.
Art. 19. durante el recorrido el promotor debe establecer los puntos de hidratación, atención médica
veterinaria y personal de herrería, distribuidos equitativamente durante todo el recorrido
Art. 22. Las autoridades policivas pueden retirar temporalmente a los animales con signos de
deshidratación o mal herraje para su atención inmediata, de ser imposible la atención veterinaria o si el
animal tiene problemas comportamentales, el animal debe ser retirado definitivamente del evento.
Adicionalmente en caso del maltrato animal se hará aprehensión material preventiva
Art. 6. Queda prohibido el ingreso de personas bajo los efectos del alcohol o de sustancias narcóticas, o
Consumo de consumirlas durante el recorrido de la cabalgata
licor
Art. 22. En caso de que el jinete se encuentre en estado de embriaguez, el animal será retirado del evento
Estigmas Art. 6. Queda prohibido portar armas de fuego, contundentes o cortopunzantes

Art. 6. Queda prohibido la generación de ruido de cualquier fuente como orquestas, música amplificada y
Emisión de ruido
pólvora que afecten a la audición y a la tranquilidad del équido
Residuos Art. 7. El promotor de la cabalgata debe entregar a la alcaldía con antelación una carta de intención de la
biodegradables entidad prestadora de servicio de desinfección y disposición final de los residuos sólidos
Residuos Art. 10. el promotor del evento debe garantizar las condiciones de higienización, desinfección y
sólidos disposición final de residuos sólidos, así como la entrega del espacio público en óptimas condiciones y
ordinarios deberá entregar recibo de pago del servicio prestado
Art. 8. Parágrafo. Los menores de edad participantes de las cabalgatas deben presentar carta de
Perspectiva de autorización por parte del representante legal
género Art. 18. Habrá una delegación independiente para los menores de 14 años, quienes serán acompañados
por un adulto responsable
6.3. Integración y redacción de información.
6.3.1. Organización del fichero.
Esta se realiza a través de una tabla y un mapa mental para identificar las relaciones entre códigos
de la siguiente manera:
CÓDIGOS
Ley 1551 del 2012
Ley 1774 del 2016
Ley 1801 del 2016
Decreto 242 del 2015 Bogota

D.C.

Caicedonia Valle del Cauca
Decreto 263 del 2017 Pitalito

Huila

Santander de Quilichao Cauca

Cundinamarca
Decreto 115 del 2018 El

santuario Antioquia
Acuerdo 104 del 2013

Medellin Antioquia

Villavicencio Meta

Cundinamarca

Armenia Quindio

Grafico # 5. “Relación normatividad y códigos de análisis” Elaboración propia
6.3.2. Redacción del documento
Después de estudiar cada una de las normas seleccionadas para la elaboración del presente
trabajo a través de los códigos de análisis se describen los resultados. Teniendo en cuenta que los
códigos: emisión de olores y generación de empleo, debido a que no se usaron en la normatividad
expedida del 2010 al 2018 serán eliminados de la descripción del análisis y se unifican los
códigos residuos biodegradables y residuos sólidos ordinarios.
6.3.2.1. Alteración del suelo
Podemos notar que en la Ley 1551 del 2012 se hace referencia al suelo como recurso natural, y
que es deber del Municipio velar por su adecuado uso, sin embargo no menciona el uso de este y
los posibles riesgos de alteración y/o cambios en su estructura por actividades como las
cabalgatas. En los Decretos y Acuerdos Municipales habla sobre un recorrido prestablecido
avalado por las Alcaldías, dónde no se puede transitar por antejardines o parques y en el caso de
Tenjo - Cundinamarca que solo acepta cabalgatas en áreas rurales, no hay parámetros específicos
en los cuales los Municipios se basen para permitir los recorridos de las cabalgatas.
Imagen # 13. Elaboración propia (Chía – Cundinamarca 2019)

6.3.2.2. Residuos biodegradables y Residuos sólidos ordinarios
En el caso de Tenjo - Cundinamarca se especifica el número de participantes en la cabalgata que

debe haber para garantizar que una persona se encargue de la recolección de desechos orgánicos
que puedan afectar al ambiente, En los demás decretos que lo mencionan este aspecto dicen que
se debe presentar un contrato con una entidad encargada de asegurar la limpieza de los lugares
por donde pase la cabalgata. Sin embargo, además de que no se especifica cuáles son las medidas
que se deben tomar para evitar que se arrojen residuos en cuerpos de agua o durante el recorrido
por el no uso de canecas de basura, hay muchos lugares donde no se evidencia ni se regula este
aspecto y como menciona el Código Nacional de Policía este es uno de los comportamientos que
pone en riesgo la convivencia ya que puede causar el disgusto por parte de la comunidad que no
participa en la actividad.
Imagen # 14. Talabartería San Fermín. Antioquiaxxxiii

6.3.2.3. Emisión de ruido
En la normatividad Municipal del presente trabajo se unifica la prohibición del uso de burrotecas
o instrumentos de sonido que estén sobre los equinos. La mayoría de normas que tratan este
aspecto prohíben el uso de elementos pirotécnicos. Sin embargo las cabalgatas son percibidas
como un evento alegre en el marco de una festividad, la cual debe incluir música, en varios de los
Decretos o Acuerdos Municipales no se especifica si esta puede provenir de vehículos
automotores que acompañen el recorrido de la cabalgata y el volumen al que debe estar según la
magnitud del evento y el número de participantes.
Imagen # 15. Elaboración propia (Choachí – Cundinamarca 2018)

6.3.2.4. Bienestar Animal
La visión de ambiente según la sentencia c- 666 del 2010 es un concepto complejo que involucra
distintos elementos y refleja una visión de la sociedad y su modo de vida, por lo tanto la inclusión
de los animales dentro este concepto se hace teniendo en cuenta que son seres vivos que
comparten el contexto y que juegan un papel casi que fundamental en el desarrollo de la vida del
ser humano, también menciona que la protección de los animales se divide en dos, la fauna
protegida por la biodiversidad y la protección contra el maltrato a los animales que están al
cuidado del hombre. El fundamento del bienestar animal está en la capacidad de sentir, aceptar y
entender el vínculo que existe con otros seres sintientes y que la superioridad racional del ser
humano no le permite pasar por encima de otras especies; involucra la apropiación de una cultura
ciudadana, a través de un cambio en la forma en que percibimos nuestra relación con los
animales, entendiendo que el respeto por ellos debe lograrse como un cambio social, político,
cultural y económico. (Política Distrital de Protección y Bienestar Animal). xxxiv
Imagen # 16. Elaboración propia (Cajicá – Cundinamarca 2017)

Se considera Bienestar al cumplimiento de las condiciones mínimas que se deben tener en cuenta
para lograr las 5 libertades descritas en el Marco de referencia teórica. Toda la normatividad hace
alusión al maltrato animal exceptuando el Código Nacional de policía que no menciona las
cabalgatas y las normas que se refieren a los caballos como semovientes o bestias antes de
promulgarse la ley 1774 del 2016 que reconoce a los animales como seres sintientes; La
Declaración Universal de los derechos animales considera indignos los espectáculos con animales
y no hace excepciones. En general el resto de la normatividad hace referencia al trato respetuoso
con los animales, al uso de elementos que puedan causarles algún tipo de daño, a los requisitos
sanitarios del animal, al horario y recorridos que no excedan la capacidad de los animales, a los
puntos de hidratación, inspección veterinaria y herraje; Se prohíbe la participación de animales
enfermos, en mala condición corporal y en algunos casos de hembras en gestación. No se tiene en
cuenta una evaluación previa de comportamiento de los animales para su participación en el
evento y disminuir el riesgo de problemas en la seguridad de los demás participantes.
6.3.2.5. Perspectiva de género
Las cabalgatas y los temas relacionados con caballos han sido asociados a la masculinidad,
(Zuluaga 2018) dónde la inclusión de la mujer en gran parte ha sido como símbolo de propiedad
más que de empoderamiento femenino, es así que la mujer tiene una relación básica con su
cuerpo de “ser para otro”, embellece su cuerpo para agradar, para ser deseada por otro, no para
placer o por sentirse bien consigo misma (Checa, 2011).xxxv
Imagen # 17. Tomada del Instagram de Andrea Cardona Obandoxxxvi

Actualmente se hace una diferenciación de los Jinetes, al hombre se le conoce como “chalán” y a
la mujer como “Amazona”, En el país se ha ido fomentando la participación de la mujer también
en eventos como el festival de amazonas que ya va en su 5ta versión.xxxvii
En la normatividad se habla sobre igualdad, respeto y dignidad, sin embargo en cuanto a los
niños y adolescentes, en algunos casos como en Pitalito - Huila se prohíbe la participación de
niños menores de 14 años o en Tenjo - Cundinamarca donde está prohibida la participación de
menores de edad sin tener en cuenta que es una actividad familiar. En Santander de Quilichao –
Cauca se permite a los menores de edad la participación con un adulto responsable pero prohíbe
la participación de mujeres en estado de embarazo, en parte discriminando a la mujer por su
situación, ya que este estado no es una enfermedad ni física ni psicológica y la mujer puede tomar
la decisión de montar a caballo bajo su responsabilidad así como tomo la decisión de ser mamá.
Imagen # 18. Talabartería San Fermín. Antioquiaxxxviii

6.3.2.6. Estigmas
La relación con los caballos ha sido estigmatizada en cuanto a status y distinción, además en el
país se ha visto vinculado con el narcotráfico y otras prácticas en torno al dinero de dudosa
procedencia, refiriéndose en su mayoría a equinos de alto valor genético usados en exposiciones
equinas. En la actualidad según el presidente de ASDECALDAS el tema ha cambiado y no todas
las personas que tienen caballos lo hacen porque son mafiosos, muchas veces es solo cuestión de
pasión (Martínez, 2014)xxxix en cuanto a las cabalgatas los ejemplares son diferentes empezando
por el valor comercial, ya que el valor de los caballos de exposición son exageradamente altos
por su genética, Aunque no deja de existir ese afán por sobresalir, las apariencias y
comportamientos para llamar la atención predominan en estos eventos.
El Código Nacional de Policía nos habla acerca del respeto por las diferencias y la aceptación de
ellas, la tolerancia y la prudencia. En los Decretos y Acuerdos Municipales se prohíbe el porte de
armas que pongan en riesgo la integridad física, de los animales o de los demás participantes. Ya
que en este contexto son comunes las riñas y los malos tratos, la violencia es la solución a los
conflictos poniendo en riesgo a los animales, a los participantes y a los que aprecian el evento.
6.3.2.7. Consumo de Licor
La problemática de las bebidas alcohólicas va más allá de la alteración de la conducta del

individuo que las consume y está ligada a riñas y problemas de convivenciaxl Los Municipios
tienen la autoridad de conservar el orden público mediante la restricción o prohibición del
consumo de bebidas embriagantes, por esta razón en los Decretos Y Acuerdos Municipales
presentan la prohibición total del consumo de licor y de sustancias psicoactivas o se permite el
consumo controlado pero no envases de vidrio. Sin embargo, aún con el acompañamiento de
autoridades policivas, este aspecto es difícil de controlar y se prefiere cancelar los eventos.
7. CONCLUSIONES
El término de ambiente en la normatividad de las cabalgatas es visto desde el reduccionismo

como la relación entre el ser humano y los ecosistemas, dejando al ambiente como un recurso
disponible para satisfacer los deseos del ser humano y no como un sistema complejo con
características interdisciplinarias dónde interactúan aspectos sociales, económicos, históricos,
culturales, tecnológicos, políticos y éticos.
La poca articulación entre instituciones educativas y entidades dificulta la creación de normas,

poder darlas a conocer a la sociedad y poder aplicarlas en la práctica diaria se hace casi que
imposible desde la desorganización, la poca coherencia y la inexistencia de un criterio unificado
y bajo una visión sistémica de lo que significa el ambiente o los criterios para establecer aspectos
ambientales y menos aún la relación con actividades que de carácter simbólico que están
arraigadas a nuestra cultura como actividades en las que el hombre tenga contacto directo con los
animales en este caso las cabalgatas.
Por lo anterior y con conocimiento práctico por parte del autor sobre las cabalgatas, se eligen los
aspectos ambientales descritos en este trabajo desde un punto de vista sistémico de ambiente, sin
embargo, no se asegura que sean los únicos aspectos a evaluar y se espera que sirvan como base
para futuras investigaciones sobre el tema.
No existe una norma a nivel Nacional que regule las cabalgatas, sin embargo cada Municipio
tiene la autoridad y la autonomía de establecer sus propias normas para la realización de dichos
eventos.
En la práctica no hay un control riguroso del cumplimiento de las normas, en materia de consumo
de bebidas alcohólicas, bienestar animal, porte de armas, por esta razón se han cancelado las
cabalgatas en diferentes lugares del territorio Nacional.
No existen estudios en los que se puedan apoyar las normas y no se ve el interés por parte de las
entidades para llegar a un diagnóstico más concreto de lo que significa el ambiente y cuáles son
los aspectos ambientales desde una visión sistémica en actividades dónde el hombre tiene
relación directa con los animales, como en el caso de las cabalgatas, tampoco para poder regular
dichos aspectos ambientales, en el caso de la alteración del suelo con datos como: con qué
frecuencia se realizan estas actividades en determinada región, el número de animales que
participan, la presión que ejercen sobre el suelo, los recorridos en zonas rurales, etc.
Si bien es cierto que existe normatividad vigente relacionada con las cabalgatas que no se tiene
en cuenta porque no está dentro de las fechas que se delimitan en el presente trabajo, estas
normas se mencionan y se hace un pequeño análisis del tema que tratan y qué criterio no cumplen
para ser parte del proceso de este trabajo. Además no existe una norma a nivel nacional que rija a
todas las demás en este tema, y si está bien que cada Municipio tenga la competencia y autoridad
de crear sus propias normas, sin embargo, la mayoría tiene aspectos similares y no parece tenerse
muy en cuenta las condiciones de cada región si esta es la razón por la cual no hay una sola
norma a nivel nacional.
Un ejemplo claro de que esto puede funcionar fue el pasado 23 de abril en la cabalgata el día sin
carro en Medellín, dónde los caballistas dieron muestra de cultura ciudadana, compromiso,
respeto y amor por los caballos.
Imagen # 19. “Salimos a montar a caballo por la ciudad, recordando las tradiciones de Antioquia”
(Día sin carro, 23 de abril 2019). Talabartería San Fermín.xli
8. RECOMENDACIONES
Se manifiestan varias recomendaciones en pro de la realización de cabalgatas en el territorio

nacional con el fin de que se puedan desarrollar con responsabilidad y sin inconvenientes para
que continúe el legado como tradición equina de una actividad recreativa, cultural, simbólica e
histórica dónde convergen múltiples aspectos e intereses.
Se resalta la urgencia de una visión integral de ambiente dónde los aspectos que intervienen en la
dinámica entre las relaciones sociales y el entorno natural sean tenidos en cuenta como un todo
que interactúa en un sistema complejo, como aspectos culturales, políticos, sociales, económicos,
tecnológicos e incluso estéticos, si bien es cierto que últimamente ha surgido una visión de
entender a los animales como seres sintientes y es un tema difícil que aún está en proceso, lo es
también la importancia de su interacción como parte fundamental del entorno del hombre que
comparte su vida y hace parte importante de su desarrollo personal para la interacción de un todo
mencionado anteriormente.
Se pretende la importancia de la creación de una norma a nivel Nacional que reconozca el

ambiente como un sistema complejo donde convergen diferentes elementos y a su vez regule los
aspectos ambientales como los biofísicos, el bienestar animal, la perspectiva de género, la
generación de empleo, el consumo cultural, sumado a otros que surjan en el camino, para
demostrar que se pueden realizar estas expresiones culturales de forma organizada fomentando el
amor, la compasión y el respeto hacia las demás personas, otras formas de vida y el entorno, de
esta manera se instauraran pautas mínimas que sirvan como modelo y base inquebrantable para
que las autoridades regionales o locales con su autonomía basen sus propias normas de forma
integral y más profunda de acuerdo a sus propias necesidades.
Se debe realizar una evaluación sobre la interpretación de las conductas y el juicio sobre el
comportamiento que se deben tener en dichos eventos ya que en muchos casos además de no
tener objetivos claros y precisos, son subjetivos y se puede prestar para inconvenientes, como en
el caso del licor cuando se hace referencia al consumo de éste de manera moderada, ¿moderada
según quién? Es algo tan básico que no todos somos iguales, por lo tanto no todos respondemos
de la misma manera a las bebidas alcohólicas ni nos afecta el juicio de la misma manera, para
algunos lo moderado puede ser una cerveza y para otros 10 botellas de wiskhy pueden estar bien,
unos pueden emborracharse con poco y otros con mucho, en definitiva no existen cifras o
patrones exactos para un control riguroso de estos elementos, lo que dificulta en la práctica su
control y el cumplimiento estricto de las leyes, dejando así a la prohibición de su consumo en
estas actividades como opción más fácil y conveniente en muchos casos.
Se hace necesaria la realización de investigaciones sobre el ambiente y los aspectos ambientales

relacionadas con eventos dónde el hombre de forma recreativa haga uso o acompañamiento de
animales como en el caso de las cabalgatas, ya que ni partiendo de un significado reduccionista
del ambiente como medio biofísico se tienen medidas claras de elementos de estas actividades
que puedan ocasionar daños en los ecosistemas, ni siquiera se tienen criterios mínimos de la
manera adecuada de cómo deberían realizarse estas actividades de forma adecuada o de sus
recorridos de tal manera que no se vayan a ocasionar daños en los ecosistemas, alteración del
suelo o paisajes, la contaminación por la inadecuada disposición de residuos, la emisión de ruido
y olores y otros elementos.
La importancia de la generación de planes, políticas, programas y actividades de tal manera que a

través de diferentes estrategias de comunicación para su aplicación en diferentes escenarios de
participación como la realización charlas de información y sensibilización previas al desarrollo
de la actividad a los participantes de las cabalgatas como actores fundamentales, señalen la
importancia del ambiente visto desde una visión sistémica dónde las medidas que se tomen no
estén encaminadas únicamente a la protección de ecosistemas sino que vayan más allá con la
apropiación de una nueva forma de pensar y actuar como cultura ambiental, además de otros
aspectos importantes sobre el buen uso de los recursos naturales, la adecuada disposición de los
residuos generados, el valor de un comportamiento acorde para procurar el bienestar propio,
común y animal, todo esto con el fin de establecer un pensamiento crítico sobre el ambiente y
poder crear a través de un conjunto de símbolos que controle los comportamientos individuales y
sociales una verdadera cultura ambiental.
Así mismo, y en relación con lo anterior se debe procurar mejorar y fortalecer la articulación
entre instituciones, entidades para que de forma exitosa y reactivando el compromiso con la
sociedad se logre un trabajo participativo en la construcción de un estilo de vida de forma
colectiva a partir de la apropiación de valores vistos desde la cultura sobre lo que significa el
ambiente, el hombre y su relación con los animales bajo una visión sistémica.
Fortalecer el papel de las autoridades nacionales, regionales y locales para hacer cumplir las
disposiciones legales ya sea de orden Nacional o Municipal, de esta manera poder mantener el
orden público cuando se realicen las cabalgatas y a su vez reavivar el compromiso por parte de
los participantes de este tipo de eventos como gremio caballista para conservar un
comportamiento ejemplar.
Reflexionar como gremio sobre comportamientos que tengan que ver con la dignidad y el respeto
a sí mismos de los participantes en eventos equinos, demostrando que todo debería girar en torno
el verdadero valor estético y sentimental del caballo y no a vanidades relacionadas con el deseo y
placeres momentáneos.
Imagen # 20. Archivo Familiar. Cabalgata Ferias y Fiestas Ubaque Cundinamarca 2017.
9. ANEXOS
CRONOGRAMA
Mes / Semana
ACTIVIDAD RESPONSABLE RECURSOS 3 4 5
4 1 2 3 4 1 2 3
acceso a
presentación de anteproyecto
internet
acceso a
Identificar sistemas de información
internet
acceso a
levantamiento internet
de información
visita a entidades transporte
equipo de
registro de documentos
computo
Paola Rincón
desarrollar criterios acceso a

selección de de selección internet
documentos equipo de
computo
equipo de
fichas de trabajo
computo
desarrollar códigos equipo de
de análisis computo
análisis
equipo de
computo
equipo de
organización del fichero
computo
equipo de
redacción del documento
computo
EVALUACIÓN
Planteamiento del Producto Actividades a Enfoque
Objetivo general Objetivos específicos Resultados esperados Riesgos
problema final desarrollar metodológico
Identificar sistemas de
° Dar a conocer
información
mediante la publicación
Encontrar normas que
de este trabajo la
Levantamiento de rijan las cabalgatas en Acceso a la
Desconocimiento sobre la actualidad de la
información Colombia y sus información
normatividad o estudios en normatividad
características
el país que muestren o colombiana relacionada
regulen los aspectos con las cabalgatas Registro de
ambientales generados por Identificar los Información
las cabalgatas. impactos El presente
ambientales proyecto está
generados por las ° Conocer la selección de basado en una
cabalgatas que se perspectiva de ambiente documentos Presentar la importancia investigación
encuentren Tesis para en la normatividad que Que se siga en la cualitativa,
de la articulación de
establecidas en la involucra a las misma situación de Inductiva,
entidades y la sociedad
normatividad cabalgatas. para dar cumplimiento a
desconocimiento y/o Reflexiva y se usa
códigos de análisis desarticulación
Colombiana desde las normas como método la
¿Cuáles son los el año 2010 hasta revisión
aspectos ambientales el 2018. fichas de trabajo documental
que se pueden encontrar
en la normatividad ° Percibir la importancia
organización de
colombiana expedida de la articulación entre Generar un documento
fichero
entre el 2010 y el 2018 las entidades e que sirva como base para
instituciones y la practica De bajo interés para
relacionada con las estudios futuros e incluso
con la sociedad redacción de las rama legislativa
cabalgatas? para la creación de nuevas
documento normas
10. REFERENCIAS
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caballo por la ciudad, recordando las tradiciones de Antioquia” [Imagen]. Talabartería San
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ASPECTOS AMBIENTALES PRESENTES EN LA NORMATIVIDAD

COLOMBIANA RELACIONADA CON LAS CABALGATAS

LILIANA PAOLA RINCÓN ROZO

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

Palabras clave ................................................................................................................................. 8

1. Descripción de la propuesta ............................................................................................... 10

1.1. Problema de investigación .................................................................................................. 10

1.2. Pregunta de investigación .................................................................................................... 11

2.1. Alcance ................................................................................................................................ 12

2.2. Beneficiarios ....................................................................................................................... 13

3.1. Objetivo general................................................................................................................... 13

3.2. Objetivos específicos .......................................................................................................... 13

4. Marco de referencia teórica .................................................................................................... 14

4.1. Elementos biofísicos ............................................................................................................ 15

4.2. Bienestar animal ................................................................................................................. 15

4.3. Perspectiva de género .......................................................................................................... 16

4.4. Generación de empleo ........................................................................................................ 16

4.5. Consumo cultural ................................................................................................................ 16

6.1.1. Identificación de sistemas de información ............................................................... 21

6.1.2. Levantamiento de información ................................................................................. 21

6.1.3. Registro de información ........................................................................................... 21

6.2. Análisis y sistematización de información .......................................................................... 25

6.2.1. Selección de documentos ......................................................................................... 25

6.2.2. Códigos de análisis ................................................................................................... 32

6.2.3. Fichas de trabajo ....................................................................................................... 32

6.3. Integración y redacción de información .............................................................................. 46

6.3.1. Organización del fichero .......................................................................................... 46

6.3.2. Redacción del documento......................................................................................... 48

6.3.2.1. Alteración del suelo ................................................................................... 48

6.3.2.2. Residuos biodegradables y residuos sólidos ordinarios............................. 49

6.3.2.3. Emisión de ruido ........................................................................................ 50

6.3.2.4. Bienestar animal ........................................................................................ 51

6.3.2.5. Perspectiva de género ................................................................................ 52

6.3.2.6. Estigmas ..................................................................................................... 54

6.3.2.7. Consumo de licor ....................................................................................... 54

10. Referencias .............................................................................................................................. 62

El caballo ha sido un animal fundamental en la historia de la evolución de la humanidad, desde

Grafico # 1. Censo equino 2016 - 2017. Fuente: ICAv

3.1 Objetivo general

3.2 Objetivos específicos

 Dar a conocer mediante la publicación de este trabajo la actualidad de la normatividad

Cuando hablamos de normatividad nos referimos a la recopilación de las disposiciones legales

4.1. Elementos biofísicos

4.2. Bienestar Animal

Se entiende por perspectiva de género la definición representada en el artículo 12 del Código

4.4. Generación de empleo

4.5. Consumo cultural

El consumo cultural es considerado como una práctica social de expresión, construcción de

Categoria Sub Categoria Descripción

Presión sobre el suelo que ejercen los cascos de los caballos

olores generados por actividades que puedan producir fastidio

Se tienen en cuenta los principios de la OIE sobre bienestar

• Búsqueda en internet, bases de datos, Artículos científicos,

6.1. Recopilación de la información

6.1.1. Identificación de sistemas de Información

6.1.2. Levantamiento de Información

6.1.3. Registro de la información

Declaración universal de los derechos de los animales

Constitución Política de Colombia

"Por la cual se crea el Ministerio de ambiente, se reordena el sector público

"Por la cual se reglamentan los títulos genealógicos, exhibiciones y espectáculos

"Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y sanción de formas