Pdot Chaltura

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AUTORIDADES DEL GAD PARROQUIAL RURAL
“SAN JOSÉ DE CHALTURA”
PRESIDENTE
Tnlgo. Edisson Dario Pomasqui Ibadango
VICEPRESIDENTE
Sr. Jaime Patricio Vásquez Terán
VOCALES
Sr. Joaquín Bolívar Corrales Vásquez
Sr. Luis Mesías Quilca Quilca
Ing. Vanessa Jackelin Terán Terán
SECRETARIA-TESORERA
Msc. Yesenia Elizabeth Ruíz Vera
Administración 2019-2023
ÍNDICE DE CONTENIDOS
1. PRESENTACIÓN ............................................................................................................................. 9
2. INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................... 10
3. MAPEO DE ACTORES .................................................................................................................. 12
4. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE SAN JOSÉ DE CHALTURA ...................................................... 15
5. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO ..................................................................................................... 15
5.1. Componente biofísico ....................................................................................................... 17
5.1.1. Relieve ............................................................................................................................... 17
5.1.2. Geología ............................................................................................................................ 19
5.1.3. Suelos ................................................................................................................................. 21
5.1.4. Cobertura natural vegetal ................................................................................................ 24
5.1.5. Uso de la tierra ................................................................................................................... 24
5.1.6.1. Flora…………………………………………………………………………………………………….27
5.1.6.2. Fauna…………………………………………………………………………………………………..28
5.1.7. Tipo de clima .................................................................................................................... 29
5.1.7.1. Factores climáticos........................................................................................................... 30
5.1.8. Agua ................................................................................................................................. 34
5.1.9. Ecosistemas....................................................................................................................... 34
5.1.10. Residuos sólidos y saneamiento ....................................................................................... 37
2
5.1.11. Producción y consumo responsable de los recursos naturales ...................................... 37
5.1.12. Amenazas y riesgos .......................................................................................................... 38
5.2.12. Síntesis de problemas y potencialidades ........................................................................ 44
5.2. Componente socio cultural ............................................................................................. 47
5.2.1. Análisis demográfico ........................................................................................................ 47
5.2.1.1. Tasa de crecimiento total ............................................................................................... 49
5.2.2. Educación........................................................................................................................ 49
5.2.3. Salud ................................................................................................................................ 51
5.2.4. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) ................................................... 54
5.2.5. Igualdad de género ........................................................................................................ 55
5.2.6. Reducción de desigualdades ........................................................................................ 56
5.2.7. Migración ......................................................................................................................... 58
5.2.8. Grupos étnicos ................................................................................................................. 58
5.2.9. Acceso y uso de espacio público .................................................................................. 59
5.2.10. Seguridad y convivencia ciudadana............................................................................. 64
5.2.11. Patrimonio Cultural .......................................................................................................... 65
5.2.11.1. Patrimonio Cultural Tangible ........................................................................................... 65
5.2.11.2. Patrimonio Intangible ...................................................................................................... 67
5.2.12. Síntesis de problemas y potencialidades ....................................................................... 68
5.3. Componente económico productivo .............................................................................. 71
5.3.1. Trabajo decente................................................................................................................ 71
5.3.1.1. Población Económicamente Activa (PEA) ...................................................................... 71
5.3.1.2. Actividades económicas .................................................................................................. 73
5.3.1.2.1. Sector agrícola .................................................................................................................. 73
5.3.1.2.2. Sector pecuario ................................................................................................................. 75
5.3.1.2.3. Sector comercial y turístico ............................................................................................... 75
5.3.2. Crecimiento económico................................................................................................... 77
5.3.2.1. Sistemas productivos ......................................................................................................... 77
5.3.3. Factores de producción ................................................................................................... 79
5.3.3.1. Usos de suelo según las actividades económicas ........................................................... 79
5.3.3.2. Calidad de los suelos ........................................................................................................ 79
5.3.3.3. Conflictos sobre el uso de suelo........................................................................................ 80
5.3.3.4. Infraestructura productiva ................................................................................................ 83
5.3.4. Vulnerabilidad ................................................................................................................... 84
5.3.5. Análisis financiero de la circulación de capital y flujos de bienes y servicios ................. 85
5.3.5.1. Oferta y demanda financiera .......................................................................................... 85
5.3.6. Síntesis de problemas y potencialidades ......................................................................... 86
5.4. Componente de asentamientos humanos-movilidad-energía-telecomunicaciones.... 88
5.4.1. Centros poblados .............................................................................................................. 88
3
5.4.2. Relacionamiento entre asentamientos humanos ............................................................ 90
5.4.3. Vivienda ............................................................................................................................. 93
5.4.3.1. Tipo de viviendas según las características morfológicas ............................................... 93
5.4.3.2. Tipo de viviendas según el material principal de construcción ...................................... 93
5.4.4. Infraestructura, acceso y calidad de servicios básicos ................................................... 94
5.4.4.1. Agua para consumo humano .......................................................................................... 94
5.4.4.2. Alcantarillado .................................................................................................................... 95
5.4.4.3. Manejo de los desechos sólidos ....................................................................................... 96
5.4.4.4. Energía ............................................................................................................................... 96
5.4.5. Movilidad, transporte y tránsito......................................................................................... 97
5.4.6. Telecomunicaciones ....................................................................................................... 102
5.4.6.1. Servicio de telefonía........................................................................................................ 102
5.4.6.1.1. Telefonía fija..................................................................................................................... 102
5.4.6.1.2. Telefonía móvil ................................................................................................................. 102
5.4.6.2. Servicio de internet .......................................................................................................... 103
5.5. Componente político institucional .................................................................................. 106
5.5.1. Marco legal e instrumentos de planificación y ordenamiento territorial ...................... 106
5.5.2. Participación Ciudadana ............................................................................................... 110
5.5.3. Actores ............................................................................................................................. 112
5.5.4. Promoción de sociedades pacíficas .............................................................................. 114
5.5.5. Fortalecimiento de los medios de ejecución y revitalización de las alianzas ............... 114
5.6. Modelo territorial actual .................................................................................................. 116
6. PROPUESTA ............................................................................................................................... 121
6.1. Visión ................................................................................................................................ 121
6.2. Objetivos Estratégicos...................................................................................................... 122
6.3. Objetivos estratégicos vinculados al PND y ODS ........................................................... 123
6.4. Categorías de ordenamiento territorial .......................................................................... 124
6.5. Políticas locales y estrategias .......................................................................................... 125
6.6. Programas y proyectos .................................................................................................... 130
6.6.1. Relacionamiento de acciones propuestas en el diagnóstico estratégico .................... 130
6.6.2. Vinculación de la línea base, metas e indicadores de logro......................................... 132
6.6.3. Programas/Proyectos de competencias exclusivas y concurrentes ............................ 133
6.6.4. Proyectos que no tienen relación con las competencias ............................................. 139
6.6.5. Matriz referencial de programas/proyectos ................................................................... 141
6.7. Modelo Territorial Deseado .............................................................................................. 154
7. MODELO DE GESTIÓN............................................................................................................... 158
7.1. Estrategias de articulación y coordinación para la implementación del PDOT ........... 158
4
7.1.1. Identificación de estrategias de articulación ................................................................ 159
7.1.1.1. Estrategias de articulación-Grupo 1 ............................................................................... 159
7.2. Estrategias para garantizar la reducción progresiva de los factores de riesgo............ 173
7.2.1. Estrategia de reducción progresiva de los factores de riesgo ...................................... 174
7.2.2. Estrategias para la reducción y control del COVID-19 .................................................. 175
7.3. Estrategias de seguimiento y evaluación del PDOT....................................................... 178
7.4. Estrategias de promoción y difusión del PDOT ............................................................... 187
8. ANEXOS ..................................................................................................................................... 191
8.1. Análisis del PDOT 2014-2019 ............................................................................................ 191
8.2. Registro fotográfico ......................................................................................................... 200
9. BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................... 203
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Mapeo de actores que influyen en el territorio ................................................................... 12

Tabla 2. Datos generales de la parroquia Chaltura.......................................................................... 15
Tabla 3. Descripción de las clases de relieves................................................................................... 17
Tabla 4. Descripción de las de formaciones geológicas ................................................................. 19
Tabla 5. Descripción de los tipos de suelos según la capacidad de uso ....................................... 21
Tabla 6. Descripción de los tipos de cobertura vegetal natural ...................................................... 24
Tabla 7. Análisis del uso de las tierras según las COT ........................................................................ 24
Tabla 8. Especies representativas de flora a nivel general ............................................................... 27
Tabla 9. Especies representativas de fauna silvestre ........................................................................ 29
Tabla 10. Red hídrica .......................................................................................................................... 34
Tabla 11. Descripción de los tipos de ecosistemas ........................................................................... 34
Tabla 12. Análisis de las amenazas del territorio según los criterios de calificación ........................ 38
Tabla 13. Rango de calificación de la amenaza.............................................................................. 39
Tabla 14. Categorías de normalización de las amenazas a causa del cambio climático ............. 40
Tabla 15. Síntesis de problemas y potencialidades del componente biofísico ............................... 44
Tabla 16. Relación de la población según el sexo en el año 2010 y 2020 ....................................... 47
Tabla 17. Proyección poblacional del año 2021 al 2030 .................................................................. 48
Tabla 18. Población de la parroquia según rangos de edad y sexo en el 2010.............................. 48
Tabla 19. Datos de la población según rangos de edad y sexo del año 2025 y 2030 .................... 49
Tabla 20. Personal de la Unidad Educativa Chaltura ....................................................................... 50
Tabla 21. Número de estudiantes de la Unidad Educativa ............................................................. 50
Tabla 22. Número total de estudiantes de los diferentes años de educación básica .................... 51
Tabla 23. Servicios y personal médico del Centro de Salud Chaltura ............................................. 51
Tabla 24. Cobertura de atención a los pacientes de Chaltura ....................................................... 52
Tabla 25. Prevalencia de enfermedades x 1000 habitantes ............................................................ 53
Tabla 26. Porcentaje (%) deficiente de cobertura de servicios básicos .......................................... 54 5
Tabla 27. Nª de personas que reciben bonos o pensiones asistenciales ......................................... 55
Tabla 28. Proyectos en beneficio de los grupos prioritarios .............................................................. 57
Tabla 29. Grupos de niños del CDI según los rangos de edades .................................................... 57
Tabla 30. Acceso y uso de espacio público ..................................................................................... 59
Tabla 31. Descripción del patrimonio cultural intangible ................................................................. 67
Tabla 32. Tabla de potencialidades y problemas del componente socio cultural ......................... 68
Tabla 33. Principales productos agrícolas de la parroquia .............................................................. 75
Tabla 34. Sistemas productivos locales .............................................................................................. 77
Tabla 35. Uso de suelos según las actividades económicas ............................................................ 79
Tabla 36. Conflictos de uso de suelo ................................................................................................. 80
Tabla 37. Principales acequias de regadío en la parroquia de Chaltura ........................................ 84
Tabla 38. Síntesis de problemas y potencialidades del componente económico productivo ...... 86
Tabla 39. Número de población y familias según la división política ............................................... 88
Tabla 40. Concentración y dispersión de los centros poblados ....................................................... 91
Tabla 41. Cobertura del servicio de agua potable en Chaltura ...................................................... 94
Tabla 42. Procedencia y cobertura de alcantarillado en Chaltura ................................................. 95
Tabla 43. Porcentaje de recolección de basura a nivel local ......................................................... 96
Tabla 44. Horario de atención del servicio de recolección de los desechos orgánicos ................. 96
Tabla 45. Descripción de las vías de acceso de la parroquia.......................................................... 98
Tabla 46. Distancia de los barrios a la cabecera parroquial ............................................................ 99
Tabla 47. Síntesis de problemas y potencialidades del componente de asentamientos humanos,
movilidad, energía y telecomunicaciones...................................................................................... 104
Tabla 48. Funcionarios públicos del GADP de Chaltura ................................................................. 109
Tabla 49. Comisiones del GAD Parroquial Chaltura ........................................................................ 109
Tabla 50. Integrantes del Consejo de Planificación Local de la parroquia Chaltura.................... 111
Tabla 51. Integrantes del Sistema de Participación Ciudadana y Control Social ......................... 112
Tabla 52. Actores sociales localizados en la parroquia de Chaltura ............................................. 113
Tabla 53. Síntesis de problemas y potencialidades del componente político institucional .......... 115
Tabla 54. Articulación de los objetivos estratégicos con el PND y ODS ......................................... 123
Tabla 55. Descripción de las categorías de ordenamiento territorial de Chaltura ....................... 124
Tabla 56. Articulación de las COT con las políticas locales y estrategias ...................................... 125
Tabla 57. Relacionamiento de las acciones propuestas en la etapa de diagnóstico.................. 130
Tabla 58. Esquema del diseño de los programas/proyectos .......................................................... 132
Tabla 59. Programas y proyectos de competencias exclusivas y concurrentes del GADP .......... 133
Tabla 60. Programas y proyectos que no son competencias del GADP Chaltura........................ 139
Tabla 61. Programas/proyectos del componente biofísico ........................................................... 141
Tabla 62. Programas/proyectos del componente socio cultural ................................................... 143
Tabla 63. Programas/proyectos del componente económico productivo .................................. 148
Tabla 64. Programas/proyectos del componente asentamientos humanos, movilidad, energía y
telecomunicaciones ........................................................................................................................ 150
Tabla 65. Programas/proyectos del componente político institucional ........................................ 153
Tabla 66. Proyectos relacionados con las competencias exclusivas del GAD parroquial ........... 159
Tabla 67. Proyectos relacionados con las competencias exclusivas y concurrentes del GAD .... 163
Tabla 68. Proyectos que no son competencias del GAD parroquial ............................................. 171
Tabla 69. Acciones para integrar la gestión de riesgos .................................................................. 173
Tabla 70. Funciones y cargos para el seguimiento y evaluación de los factores de riesgos ........ 176
Tabla 71. Seguimiento y evaluación de las estrategias de la reducción de factores de riesgos . 177
Tabla 72. Matriz para el seguimiento y evaluación del PDOT parte 1............................................ 180
Tabla 73. Matriz para el seguimiento y evaluación del PDOT parte 2 ............................................ 180
Tabla 74. Fórmulas para el cálculo de la variación anual de las metas ........................................ 181
Tabla 75. Fórmulas para el cálculo del porcentaje (%) de cumplimiento de las metas ............... 182
Tabla 76. Esquematización de los procesos de trabajo en el seguimiento y evaluación ............. 186
Tabla 77. Estrategias antes de la formulación de PDOT ................................................................. 187
Tabla 78. Estrategias durante la formulación del PDOT .................................................................. 188
Tabla 79. Estrategias después de la formulación del PDOT ............................................................ 188 6
Tabla 80. Ejemplo de consideraciones para el análisis del PDOT vigente ..................................... 191
Tabla 81. Criterios de calificación para el análisis de metas, proyectos y presupuesto ............... 192
Tabla 82. Análisis de los objetivos, metas y programas/proyectos del PDOT 2104-2019 ............... 192
Tabla 83. Tipos de ingresos según las partidas presupuestarias del GADP de Chaltura ................ 196
Tabla 84. Tipos de gastos según las partidas presupuestarias del GADP de Chaltura .................. 197
ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Esquema del proceso de actualización del PDOT ............................................................. 11

Figura 2. Contenidos mínimos del diagnóstico estratégico .............................................................. 15
Figura 3. Mapa de relieve .................................................................................................................. 18
Figura 4. Mapa geológico ................................................................................................................. 20
Figura 5. Mapa de la capacidad de uso de tierras .......................................................................... 23
Figura 6. Mapa de cobertura vegetal natural .................................................................................. 25
Figura 7. Mapa de uso de las tierras según la cobertura vegetal .................................................... 26
Figura 8. Temperatura promedio de la estación meteorológica Ibarra .......................................... 30
Figura 9. Precipitación mensual promedio de la estación meteorológica de Ibarra ..................... 30
Figura 10. Mapa de isotermas............................................................................................................ 31
Figura 11. Mapa de isoyetas .............................................................................................................. 32
Figura 12. Mapa climático ................................................................................................................. 33
Figura 13. Mapa de la red hídrica ..................................................................................................... 35
Figura 14. Mapa de ecosistemas ....................................................................................................... 36
Figura 15. Análisis de la degradación de los recursos naturales ...................................................... 37
Figura 16. Problema de contaminación de la acequia por aguas servidas ................................... 38
Figura 17. Matriz gráfica de los escenarios de sequias ..................................................................... 41
Figura 18. Matriz gráfica de los escenarios de lluvias intensas.......................................................... 41
Figura 19. Matriz gráfica de los escenarios de altas temperaturas .................................................. 42
Figura 20. Mapa de riesgos naturales y antrópicos ........................................................................... 43
Figura 21. Crecimiento total de la población según el sexo del año 2010 y 2020........................... 47
Figura 22. Representación gráfica del número de habitantes desde el 2021 al 2030 .................... 48
Figura 23. Estudiantes ......................................................................................................................... 49
Figura 24. Principales enfermedades de Chaltura ............................................................................ 52
Figura 25. Lugares a donde se trasladan a un sitio de salud ............................................................ 53
Figura 26. Porcentaje (%) de hogares que poseen personas con discapacidad ........................... 53 7
Figura 27. Descripción de los grupos étnicos .................................................................................... 58
Figura 28. Espacios públicos a nivel parroquial ................................................................................. 60
Figura 29. Análisis del patrimonio cultural tangible ........................................................................... 65
Figura 30. Pesebre elaborado en el parque Central por el GADP Chaltura ................................... 67
Figura 31. PEA según el sexo de Chaltura ......................................................................................... 71
Figura 32. Oficios o profesiones de la PEA de Chaltura .................................................................... 72
Figura 33. Actividades económicas de la parroquia de Chaltura ................................................... 73
Figura 34. Esquematización de los restaurantes de la parroquia de Chaltura ................................ 76
Figura 35. Establecimientos comerciales en la parroquia de Chaltura ........................................... 76
Figura 36. Mapa de los sistemas productivos .................................................................................... 78
Figura 37. Calidad de los suelos de la zona ...................................................................................... 79
Figura 38. Mapa de uso de las tierras según actividades económicas ........................................... 81
Figura 39. Mapa de conflictos de uso de suelo ................................................................................ 82
Figura 40. Etapas de las cadenas de producción ............................................................................ 83
Figura 41. División política de la parroquia de Chaltura ................................................................... 89
Figura 42. Zona rural y urbana de la parroquia de Chaltura ............................................................ 91
Figura 43. Mapa político de la parroquia de Chaltura ..................................................................... 92
Figura 44. Porcentajes (%) del tipo de viviendas que poseen las familias de Chaltura .................. 93
Figura 45. Porcentaje (%) del material predominante de las viviendas de Chaltura ...................... 94
Figura 46. Cobertura del servicio de agua potable en Chaltura ..................................................... 95
Figura 47. Cobertura del servicio de alcantarillado en Chaltura ..................................................... 95
Figura 48. Porcentaje (%) de hogares que poseen energía eléctrica ............................................. 97
Figura 49. Porcentaje (%) de hogares que poseen energía eléctrica ............................................. 97
Figura 50. Porcentaje (%) de las vías de acceso de Chaltura .......................................................... 98
Figura 51. Mapa de la red vial ......................................................................................................... 101
Figura 52. Porcentaje (%) de personas que poseen telefonía fija .................................................. 102
Figura 53. Porcentaje (%) de las familias que poseen telefonía móvil ........................................... 103
Figura 54. Porcentaje (%) de familias que poseen internet ............................................................ 103
Figura 55. Códigos o leyes tomadas en cuenta para la gestión institucional del GADP .............. 106
Figura 56. Marco legal vigente en la planificación territorial ......................................................... 106
Figura 57. Mecanismos de trabajo institucional .............................................................................. 108
Figura 58. Estructura organizacional del GADP de Chaltura .......................................................... 108
Figura 59. Miembros del Consejo de Planificación Local ............................................................... 111
Figura 60. Talleres para la formación de las instancias de participación ...................................... 111
Figura 61. Mapa del modelo territorial actual de Chaltura ............................................................ 119
Figura 62. Objetivos estratégicos de la propuesta de desarrollo del PDOT ................................... 122
Figura 63. Mapa de las categorías de ordenamiento territorial de Chaltura ................................ 129
Figura 64. Mapa del modelo territorial deseado de San José de Chaltura................................... 156
Figura 65. Estrategias de articulación según diferentes grupos de clasificación .......................... 158
Figura 66. Actores identificados en estrategias de reducción de riesgos...................................... 174
Figura 67. Esquematización del proceso de desarrollo considerando la variable riesgo ............. 174
Figura 68. Estrategias para la reducción y control del COVID-19 a nivel local ............................. 175
Figura 69. Secciones de la matriz de seguimiento y evaluación del PDOT ................................... 178
Figura 70. Contenidos del informe anual de seguimiento y evaluación del PDOT ....................... 181
Figura 71. Categorización del porcentaje (%) de cumplimiento de las metas ............................. 182
Figura 72. Categorías de calificación del avance físico de los programas/proyectos ................ 183
Figura 73. Categorías de calificación del avance físico de los programas/proyectos ................ 184
Figura 74. Actores involucrados con el GADP Chaltura ................................................................. 185
Figura 75. Transferencias y donaciones corrientes .......................................................................... 197
Figura 76. Transferencias y donaciones de capital ......................................................................... 197
Figura 77. Saldos disponibles………………………...…………………………………………………………198
Figura 78. Cuentas pendientes por cobrar...................................................................................... 197
Figura 79. Tipos de gastos corrientes ............................................................................................... 198
Figura 80. Tipos de gastos de inversión ............................................................................................ 198
Figura 81. Tipos de gastos de capital y aplicación de financiamiento.......................................... 199 8
1. PRESENTACIÓN
El Gobierno Autónomo
Descentralizado Parroquial Rural de
San José de Chaltura, perteneciente
al cantón Antonio Ante, provincia de
Imbabura, presenta ante toda su
población el “Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial” el cual fue
construido en base al esfuerzo,
compromiso, trabajo en conjunto y
apoyo técnico; donde participaron
las autoridades del GADP de
Chaltura, Consejo de Planificación
Local, Sistema de Participación Ciudadana, instituciones públicas-privadas, organizaciones
territoriales y ciudadanía en general.
El presente proceso fue participativo donde se realizó un análisis integral en cada uno de los
ámbitos que describe el diagnóstico estratégico (biofísico, socio cultural, económico productivo,
asentamientos humanos-movilidad-energía-telecomunicaciones y político institucional); además
se hizo talleres donde se trabajó con todos los actores antes mencionados, con la finalidad de
obtener datos de los problemas y potencialidades que presenta la parroquia, en cada uno de sus
barrios o comunas. 9
Cabe mencionar que el presente PDOT parroquial, se construyó en base al diagnóstico

estratégico, el cual permitió diseñar una propuesta y modelo de gestión encaminado a impulsar
el adelanto y progreso de localidad; con una visión enfocada a tener un territorio equitativo y de
igual oportunidades para toda la población de San José de Chaltura.
Por lo cual este documento se constituye como una herramienta fundamental de trabajo de la
administración 2019-2023, con la finalidad de tener una institución organizada, planificada, que
trabaje acorde a los programas y proyectos diseñados en el presente PDOT, para alcanzar los
objetivos estratégicos y metas orientadas a lograr un desarrollo sustentable y resiliente en cada
uno de sus ámbitos.
Si bien las carencias de la parroquia son muchas, pero con el apoyo, unión y trabajo en conjunto
se podrá ir mejorando día a día la calidad de vida de la población, donde se evidencie la
equidad, participación ciudadana, inclusión social y desarrollo local.
Por esta razón el GADP de Chaltura se compromete a trabajar arduamente, para cumplir todo lo
ofrecido, contrarrestar las debilidades y aprovechar las potencialidades de la parroquia, además
motiva a toda la población a empoderarse de esta herramienta de planificación local, para
alcanzar el bienestar y progreso de los ciudadanos.
Tnlgo. Edisson Dario Pomasqui Ibadango

Presidente del GAD Parroquial de San José de Chaltura
2. INTRODUCCIÓN
El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial es un proceso que permite realizar un análisis de la
localidad, con la finalidad de identificar los problemas y potencialidades, en este caso que
presenta la parroquia de San José de Chaltura, para proponer medidas de acción a través de
programas y proyectos reales, factibles y fáciles de alcanzar; el cual se desarrolla en base a la
normativa legal vigente según las disposiciones de la Constitución de la República del Ecuador,
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), Código
Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPFP), Ley Orgánica de Participación Ciudadana
(LOPC), Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo (LOOTUGS), entre otros
instrumentos afines a la planificación local.
Los planes de desarrollo y ordenamiento territorial tienen como objetivo fundamental realizar un
análisis profundo e integral de la realidad actual del territorio, ya que se considera como
herramienta técnica que formula políticas locales, programas/proyectos en base a las
necesidades de la localidad; contribuyendo a que los diferentes niveles de gobierno se orienten
para la articulación de estrategias de desarrollo que promuevan el adelanto de los asentamientos
humanos de la parroquia.
Por lo cual para el diseño de este documento se tomó en cuenta las directrices emitidas por la
Secretaria Técnica Planifica Ecuador, 2019 además se incluyó los aspectos detallados en la caja
de herramientas de trabajo otorgados por dicha institución; por esta razón el desarrollo del
presente se inició con el análisis del PDOT 2014-2019 que se evidencia en el Anexo 8.1. con la
10
finalidad de conocer el estado de los objetivos estratégicos, metas y programas/proyectos, para
priorizar los que se ajusten a la realidad actual de la parroquia.
La presente herramienta de trabajo se divide en tres componentes que son el diagnóstico

estratégico (identificación de los problemas y potencialidades de la parroquia) propuesta de
desarrollo (visión, objetivos estratégicos, políticas, estrategias, metas, indicadores de logro,
programas/proyectos) y modelo de gestión (estrategias de seguimiento, evaluación, difusión y
promoción del PDOT), los cuales se describen en la Figura 1.
Este documento permite conocer realmente como está el territorio parroquial, ya que se pudo
identificar sus fortalezas, así como también sus debilidades, reconociendo la riqueza y el valor de
la identidad de la parroquia; está representado por una población trabajadora que día a día
busca fortalecer el desarrollo de la economía local; por lo cual San José de Chaltura se destaca
en diversos aspectos con la finalidad de impulsar una vida digna para toda su población.
La actualización del presente plan parroquial define lineamientos a corto y mediano plazo, donde
se ha planteado alternativas eficaces y eficientes en concordancia con los diferentes niveles de
gobierno y plan de trabajo de las autoridades electas, cabe mencionar que este es un proceso
dinámico que engloba a toda la población para lograr el progreso de la localidad con el
transcurso del tiempo.
Figura 1. Esquema del proceso de actualización del PDOT
Actualización del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial de la Parroquia
Rural San José de Chaltura
Punto de partida:
-Notificación del inicio del PDOT a los GAD´s

circunvecinos que afecte el plan respectivo.
-Análisis de PDOT 2014-2019.
-Mapeo de Actores.
Diagnóstico estratégico Propuesta de Desarrollo Modelo de Gestión
11
-Actualización de -Estrategias de
información por Desarrollo de: articulación y
componentes (biofísico -Visión coordinación para la
socio cultural, -Objetivos estratégicos implementación del
económico productivo, PDOT.
asentamientos -Políticas
-Reducción progresiva
humanos-movilidad- -Estrategias de los factores de
energía- riesgo.
telecomunicaciones, -Metas
político institucional) -Indicadores -Seguimiento y
de manera integral. evaluación del PDOT.
-Programas y
-Síntesis de problemas proyectos -Promoción y difusión
y potencialidades. del PDOT.
Modelo territorial
Modelo territorial actual deseado Ejecución del PDOT
Participación Ciudadana
Fuente: Secretaria Técnica Planifica Ecuador, (2019). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
3. MAPEO DE ACTORES
Mediante las Inspecciones de Campo & Talleres Participativos, 2020 realizados a nivel parroquial,
se identificó los actores que se relacionan con el GADP de San José de Chaltura, tomando en
cuenta las actividades que realizan en la localidad, según las competencias de cada uno de
estos, donde se hizo el análisis de las instituciones públicas-privadas, organizaciones territoriales,
GAD´s, ONG´s y sociedad civil; con la finalidad de conocer la influencia en el territorio parroquial
y su relación con la presente institución; los cuales se detallan a continuación:
Tabla 1. Mapeo de actores que influyen en el territorio
Relación del
actor con el
Sector Actor Actividades que realiza a nivel parroquial
GAD
parroquial
Su relación es baja, no existe el acercamiento

con la presente institución; actualmente se da
Ministerio del
la carencia de convenios interinstitucionales por Baja
Ambiente y Agua
la débil articulación y gestión por parte de las
autoridades competentes.
De igual forma se presenta una relación baja,

debido a la inexistencia de
programas/proyectos a nivel parroquial, lo que
Ministerio de Turismo conlleva un déficit para impulsar el turismo Baja
comunitario; por lo que se debe fortalecer este
ámbito mediante la coordinación y
planificación.
A nivel parroquial existe una relación media,

cabe mencionar que existe acciones en 12
conjunto para contribuir al desarrollo de los
Ministerio de grupos prioritarios; donde el GADP de San José
Media
Telecomunicaciones de Chaltura realiza la prestación de equipos
informáticos y adquisición de insumos de
trabajo para el fortalecimiento del infocentro
comunitario.
Gobierno
Central- El GADP de San José de Chaltura tiene un nivel
Ministerios Ministerio de alto de relación con el MIES; por lo que existen
Inclusión convenios permanentes, acciones conjuntas y
Alta
Económica y complementarias en beneficio de los grupos
Social prioritarios (adultos mayores, personas con
discapacidad, niños (as) menores de 3 años.
Existen acciones permanentes hacia la

población para el fortalecimiento de las
actividades productivas, mediante
Ministerio de capacitaciones y asesoramiento técnico,
Agricultura y actualmente no existen acciones Media
Ganadería complementarias con el GADP de San José de
Chaltura, por lo que se debe seguir impulsando
este ámbito a través de la articulación y gestión
con la presente institución.
A nivel parroquial existen acciones

permanentes y en conjunto con el GADP de San
José de Chaltura para salvaguardar la
Ministerio de integridad de los grupos prioritarios y vulnerables
Alta
Salud Pública de la parroquia; actualmente no existen
convenios vigentes entre las instituciones, pero
cabe recalcar que coordinan acciones
frecuentes en beneficio de la población.
En la parroquia el GADP San José de Chaltura
realiza acciones permanentes y en conjunto
con la Unidad Educativa Chaltura, para
fortalecer el ámbito educativo, actualmente no
Ministerio de
existen convenios interinstitucionales con el Alta
Educación
Ministerio de Educación, pero el GADP Chaltura
está al servicio de la presente institución según
las necesidades estudiantiles que se presentan
en el transcurso del tiempo.
Gobierno
Central- La presente institución tiene una relación
Ministerios media, donde se articula el GADP Chaltura
Ministerio de para recibir el presupuesto referencial
Media
Finanzas destinado al desarrollo local; se dan acciones
complementarias con dicha entidad, con
respecto a los recursos financieros.
El GADP de San José de Chaltura realiza

Ministerio de acciones continuas con el Ministerio del trabajo,
Media
Trabajo con la finalidad de fortalecer la gestión
institucional.
Existen acciones permanentes y

Secretaría complementarias del GADP San José de
Técnica Chaltura con la presente institución, donde se
Media
Planifica enfocan en el seguimiento, monitoreo de los
Gobierno Ecuador programas/proyectos y metas según la
Central- planificación cuatrianual.
Secretarias
Secretaria Actualmente no existen convenios
Nacional de interinstitucionales para fortalecer el tema de
Baja
Gestión de gestión de riesgos a nivel parroquial; por la débil
Riesgos articulación con la presente institución.
13
Se dan acciones continuas y complementarias,
para el desarrollo local; el GADP San José de
Banco de Chaltura ha gestionado proyectos mediante la
Desarrollo del obtención de fondos no reembolsables, que Alta
Ecuador actualmente siguen en proceso o trámite; la
presente institución brinda capacitaciones para
fortalecer la gestión institucional.
Consejo
La presente institución realiza acciones
Nacional de
continuas y en conjunto con el GADP de San
Gobiernos
José de Chaltura, mediante el asesoramiento Media
Parroquiales
técnico y capacitaciones continuas para
Rurales del
fortalecer la gestión institucional.
Ecuador
Se dan acciones complementarias mediante la
Gobierno intervención de la Tenencia Política a nivel
Central- Gobernación parroquial, donde se enfocan a contribuir para
Media
Instituciones de Imbabura fortalecer la seguridad ciudadana a nivel local;
públicas entre otras acciones en beneficio de la
población.
A nivel parroquial se evidencia la articulación y

gestión del GADP San José de Chaltura con
Emelnorte, mediante acciones continuas
Emelnorte enfocadas al desarrollo de los proyectos de Media
alumbrado público y acometidas eléctricas;
actualmente no se ha dado la firma de
convenios interinstitucionales.
Actualmente en la parroquia no se evidencia
acciones de CNT con el GADP San José de
Corporación
Chaltura, debido a la débil articulación y
Nacional de Baja
gestión con la presente institución; por lo que se
Telecomunicaciones
debe fortalecer este servicio de
telecomunicaciones.
Se dan acciones permanentes y conjuntas,
Contraloría donde se ha evidenciado talleres de como se
General del maneja el ambiente público, se desarrollan Alta
Estado acciones complementarias para llevar una
institución eficiente y eficaz.
Gobierno
Central- Existen acciones complementarias entre el
Instituciones SERCOP y GADP de San José de Chaltura, con
públicas Servicio la finalidad tener una institución que promueva
Nacional de la transparencia mediante el sistema de
Alta
Contratación compras públicas; evidenciando los procesos o
Pública contrataciones que realiza la institución
mediante dicha plataforma que puede ser
visualizada por las personas que deseen.
Se da acciones en conjunto y de forma

permanente con el GADP San José de Chaltura,
Gobierno donde se ha realizado convenios
Provincial de interinstitucionales, por lo que existen proyectos Alta
Imbabura vigentes en proceso de ejecución; basándose
en las competencias del GPI que es ambiente,
productividad, agua de riego y vialidad.
Se da acciones continuas con el GADP de San

José de Chaltura, mediante la firma de
GAD´s convenios interinstitucionales debido a que la
GAD Municipal
presente institución destina un presupuesto
de Antonio Media
participativo en beneficio de la población para
Ante
mejorar y brindar un sistema de calidad
principalmente al desarrollo de los servicios
básicos y espacios públicos de la parroquia.
Realizan acciones complementarias, dirigidas al

Gobiernos
desarrollo de la población local; por lo cual
Parroquiales Alta
trabajan coordinadamente con los GAD´s
Vecinos
principalmente del cantón Antonio Ante.
14
En la parroquia se da la ayuda de ONG´s como
la Embajada de Venezuela que ha impulsado
un proyecto agrícola para la población, con la
finalidad de fortalecer esta rama a nivel local;
cabe mencionar que en la localidad también
ONG´s existe la ayuda para fortalecer la movilidad Alta
humana, donde entidades como la OIM, ONU
contribuyen con ayudas a grupos prioritarios de
venezolanos; mediante la constitución de
Sociedad Civil
aldeas y asesoramiento técnico a personas
menores de edad.
Organizaciones
Se evidencia el trabajo en conjunto con el
Territoriales
GADP San José de Chaltura, donde coordinan
(comités
e impulsan tareas para fortalecer el desarrollo
barriales-comunales, Alta
local; además existen acciones permanentes y
culturales,
complementarias entre las organizaciones
sociales y
territoriales y el GADP.
productivos)
Realizan acciones coordinadas y en conjunto
con el GADP San José de Chaltura en las
Juntas de situaciones que lo ameriten, todavía existe una
Media
Agua de Riego débil articulación de las presentes instancias
con las diferentes instituciones públicas para
Actores
fortalecer los sistemas de riego a nivel local.
privados
Se dan acciones inusuales a nivel local, cuando
se requiere trabajan en conjunto y de forma
Compañias de
coordinada para contribuir con el desarrollo de Media
Transporte
la parroquia, por lo que se seguirá fortaleciendo
los lazos entre las dos instituciones.
Fuente: Talleres Participativos, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
4. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE SAN JOSÉ DE CHALTURA
v
San José de Chaltura es una de las parroquiales rurales del cantón Antonio Ante, se encuentra a
4,20 km de la ciudad de Atuntaqui y a 10,40 km del cantón Ibarra; la presente localidad está
dividida en 8 barrios que son El Centro, Loma de Ramírez, San Vicente, El Carmen, El Incario, La
Violeta, La Merced de Cobuendo, Santiago del Rey y 1 comuna que es El Rosario; cada uno de
estos contribuyen con el desarrollo a nivel local; es una parroquia que alberga una diversidad
inmensa ya que existen alrededor de 6 tipos de relieves desde planos hasta montañosos; con
respecto a la red hídrica, por la localidad cruza el río Ambi, cabe recalcar que no existe ninguna
concesión minera u otra actividad que conlleve a la explotación de los recursos naturales no
renovables. Chaltura es una parroquia que promueve el patrimonio cultural tangible e intangible;
principalmente es conocida a nivel nacional por su gastronomía, donde como plato típico se
prepara el cuy.
Con respecto a los servicios básicos existe una amplia cobertura, donde todavía existe
deficiencias o falencias en algunos ámbitos, pero que con el trascurso del tiempo se irán
contrarrestando; a continuación, se da a conocer datos generales de la parroquia de San José
de Chaltura.
Tabla 2. Datos generales de la parroquia Chaltura
Fecha de creación de la
9 de septiembre de 1935
parroquia
Número de habitantes 3927 habitantes
Extensión 1.702,70 hectáreas
Al norte: Con el Cantón San Miguel de Urcuquí, cuyo accidente geográfico de
limitación es el Río Ambi y se dirige con rumbo al suroeste.
Al sur: Con la Parroquia Rural de San Francisco de Natabuela, en la calle
Abelardo Moncayo y desde el sector el Alaba se dirige con rumbo al oeste por
una acequia.
Límites
Al este: Con la Parroquia Rural de San Antonio del Cantón Ibarra, desde el sector 15
el Alaba, se dirige con rumbo noreste tomando como accidente geográfico la
vía que limita los cantones de Ibarra y Antonio Ante.
Al oeste: Limita con la Parroquia Urbana de Atuntaqui, desde el río Ambi se
dirige con rumbo sureste.
Coordenadas geográficas X: 870464 Y: 10039119
Rango altitudinal De 2271 m.s.n.m. hasta 2408 m.s.n.m.
De 14°C a 16°C (El Centro, San Vicente, Loma de Ramírez, El Incario, El Carmen,
Rango de temperatura
La Violeta y El Rosario); De 16°C a 18°C (Santiago del Rey, Cobuendo).
Rango de precipitación De 500 a 1000 mm
Tipos de clima Ecuatorial mesotérmico seco y ecuatorial mesotérmico semi-húmedo.
Fuente: IEE, (2014); GAD Parroquial Chaltura, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
5. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO
En el presente contenido del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, se analizó y detalló
datos de cada uno de los ámbitos enfocados al progreso de la localidad, que son el biofísico,
socio cultural, económico productivo, asentamientos humanos-movilidad-energía-
telecomunicaciones y político institucional; donde se realizó Talleres Participativos, 2020 con la
finalidad de obtener datos de los problemas y potencialidades en cada uno de los componentes
antes detallados los cuales se describen a continuación:
Figura 2. Contenidos mínimos del diagnóstico estratégico
Asentamientos
humanos,
Socio Económico movilidad, Político
Biofísico
cultural Productivo energía y Institucional
telecomunica-
ciones
c
DIAGNÓSTICO
ESTRATÉGICO
16
5.1. Componente biofísico
v
En el presente componente se analizó todo lo referente al medio ambiente, es decir la interacción
de los factores bióticos con los abióticos, donde se realizó un estudio con respecto al relieve,
geología, cobertura vegetal natural, suelos según la capacidad de uso, vida silvestre (flora y
fauna), factores climáticos (temperatura y precipitación), agua, ecosistemas, residuos sólidos-
saneamiento, producción y consumo responsable, amenazas y riegos. Para la recopilación de
datos de cada uno de las temáticas antes mencionadas se realizó Talleres Participativos, 2020
donde participó las autoridades del GADP de San José de Chaltura, Consejo de Planificación
Local, Sistema de Participación Ciudadana, equipo técnico, organizaciones territoriales y
ciudadanía en general; donde se estudió todos los problemas y potencialidades que se presentan
a nivel local, además se sustentó la presente información con datos de las diversas instituciones
públicas para corroborar los datos emitidos en las reuniones participativas; las temáticas antes
mencionadas se describen a continuación:
5.1.1. Relieve
v
En la parroquia de Chaltura existen 6 tipos de relieves, los cuales se clasifican de acuerdo a las
características de la corteza terrestre local, donde existen desde pendientes planas hasta
montañosas, estos se distribuyen a lo largo del sitio de estudio, además se ha evidenciado algunos
problemas con el trascurso del tiempo; los cuales se detallan a continuación:
Tabla 3. Descripción de las clases de relieves
Rango de Área Porcentaje

Relieve
Pendientes (%) (ha) (%)
Plano a casi plano 0-5 179,9 10,57
Ligeramente ondulado 5-12 147,52 8,66
Moderadamente ondulado 12-25 578,71 33,99
Colinado 25-50 438,52 25,75 17
Escarpado 50-70 37,74 2,22
Montañoso >70 320,31 18,81
Total 1702,70 100,00
Fuente: IGM, (2013). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Según la Tabla 3 el 10,57% del territorio

representa el relieve plano que se localiza
al norte de Santiago del Rey, al sur de San
Vicente y la Loma de Ramírez que colindan
con la parroquia de Natabuela; los cuales
presentan problemas de contaminación
por basura, escombros y agroquímicos;
seguido están las pendientes ligeramente
onduladas que ocupan alrededor del 8,66%
del área total de la parroquia, se ubican en
el norte de San Vicente, El Rosario, La
Violeta y al sur de Santiago del Rey; luego
está el relieve moderadamente ondulado
que equivale el 33,99%, estas son tierras
altamente productivas catalogadas de clase II, por lo que requieren mínimas prácticas de
conservación, que ocupan cada uno de los barrios y la comuna El Rosario; después están las
pendientes colinadas que corresponde al 25,75% del territorio, se localizan en el norte de La Loma
de Ramírez, al noreste del barrio Central, en el centro de Cobuendo, al este y sur de la Violeta,
norte-centro-este de la comuna El Rosario, centro de San Vicente, oeste de Santiago del Rey y
noreste de El Carmen; luego está el relieve escarpado que posee aproximadamente el 2,22% del
territorio parroquial, se encuentra en la parte norte de la Violeta, al sur de Santiago del Rey, al este
de la Loma de Ramírez; en los presentes relieves se evidencian problemas principalmente de
deslizamientos de tierra y erosión; finalmente están las pendientes montañosas que representan
alrededor del 18,81% del área total, están al norte de San Vicente, El Rosario, La Violeta, El Incario,
El Carmen, Cobuendo y al oeste de Santiago del Rey, donde se ha visto afectado por la acción
antrópica del hombre a causa de la deforestación, malas prácticas ambientales, cambio
climático (temperaturas altas, lluvias intensas, sequias), lo que ha provocado el deterioro de la
fauna y flora silvestre; estas formaciones se representan gráficamente a continuación:
Figura 3. Mapa de relieve
18
Fuente: IGM, (2013); CONALI, (2019). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
5.1.2. Geología v
En la parroquia de San José de Chaltura existe 4 clases geológicas, que representan las distintas
formaciones de la corteza terrestre a nivel parroquial, dando a conocer que han contribuido en
el desarrollo de los diferentes tipos de suelos de la localidad; los cuales se describen a
continuación:
Tabla 4. Descripción de las de formaciones geológicas
Tipo de formación Área (ha) Porcentaje (%)

Brecha volcánica (indiferenciada) 21,39 1,26
Terrazas (1-3) 347,47 20,41
Depósito coluvial 9,37 0,55
Andesita,aglomerado,lahar 1324,47 77,79
Total 1702,70 100,00
Fuente: IGM, (2013). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Como se evidenció en la Tabla 4

a nivel parroquial existen 4 tipos
de formaciones geológicas,
donde ocupando un mínimo
porcentaje del 1,26% se
encuentra la brecha volcánica
indiferenciada que se localiza en
la parte noroeste de Santiago del
Rey que limita con el cantón de
Urcuquí, posee características de
depósitos de material volcánico
(sedimentadas por la lava de las 19
erupciones), los cuales
contribuyen a que sean suelos
aptos para el desarrollo
productivo.
A nivel parroquial también existen las terrazas que constituyen a la superficie de terrenos planos,
con pequeñas pendientes que se encuentran construidas en un valle fluvial por los propios
sedimentos del río Ambi, que se depositan a los lados del cauce, se ubican en el noreste de la
parroquia en el barrio La Violeta, Santiago del Rey y la comuna El Rosario abarcando el 20,41%
de la localidad; en este sitio se presenta problemas por la contaminación del río Ambi a causa de
la acumulación basura, escombros y aguas servidas.
Seguido están los depósitos coluviales, los cuales están formados por gravas, arenas y arcillas, que
fueron transportados y depositados con el transcurso de los años, se encuentran en la parte norte
del territorio parroquial, donde se localiza el barrio Santiago del Rey que ocupa alrededor del
0,55% del área total.
Finalmente se tiene las formaciones de andesitas y aglomerados, las cuales son las más
representativas del territorio parroquial ocupando el 77,79% de Chaltura, ubicándose en todos los
barrios de la parroquia. Como se puede evidenciar existen diversas formas geológicas que hacen
que Chaltura tenga sus rasgos propios y peculiares, por lo cual se genera un clima favorable y un
territorio seguro, ya que no presenta problemas o riesgos de alta magnitud; por esta razón la
expansión de los asentamientos humanos y de las actividades productivas han ido aumentando
en los últimos años; en la Figura 4 se representan las diversas formaciones geológicas que presenta
la parroquia.
Figura 4. Mapa geológico
20
5.1.3. Suelos
En la parroquia de San José de Chaltura existen diversos tipos de suelos que se han ido formando
con el transcurso del tiempo, están compuestos por minerales, materia orgánica, pequeños
organismos vegetales-animales, aire y agua; dando origen a distintas clases de suelos según la
concentración que posee cada componente de acuerdo a la capacidad de uso de las tierras,
como se detalla a continuación:
5.1.3.1. Clasificación de los suelos según la capacidad de uso

La parroquia posee distintos suelos según la capacidad de uso, donde se puede observar cultivos
agrícolas, pastos, bosques o simplemente suelos sin ningún tipo de explotación, estas categorías
se dividen en cada uno de los barrios y comuna El Rosario que integran Chaltura, teniendo en
cuenta el contexto socio ambiental y económico que se ha venido desarrollando, donde según
datos otorgados por el MAG, 2015 se ha logrado identificar 7 clases de suelos, los cuales se
detallan a continuación:
Tabla 5. Descripción de los tipos de suelos según la capacidad de uso
Tipo de Área Porcentaje

Limitaciones
suelo (ha) (%)
I Tierras sin limitaciones. 57,04 3,35
Tierras con ligeras limitaciones o con moderadas prácticas de
II 270,38 15,88
conservación.
Tierras apropiadas para cultivos permanentes, que requieren de
III 40,31 2,37
prácticas especiales de conservación.
Tierras con severas limitaciones, cultivables con métodos intensivos
IV 507,80 29,82
de manejo.
Tierras no cultivables con severas limitaciones de humedad, aptas
V 353,07 20,74
para pastos.
VII Tierras no cultivables, aptas para fines forestales. 153,78 9,03
21
VIII Tierras aptas para conservación de vida silvestre. 320,32 18,81
Total 1702,70 100,00
Fuente: MAG, (2015). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Según lo mencionado en la Tabla 5, existen 7 tipos de suelos en la parroquia, donde se pudo

identificar a la clase I; estas tierras no poseen limitaciones y ocupan el 3,35% del territorio
parroquial y se los ha localizado únicamente al sur del barrio San Vicente; son suelos buenos,
fértiles y sin riesgos de erosión, en el territorio se cultivan con toda seguridad empleando métodos
tradicionales y generalmente se siembra cultivos mixtos, además existe la presencia de
asentamientos humanos.
En cambio, la clase II, son suelos que a

nivel local poseen ligeras limitaciones y
con moderadas prácticas de
conservación, tienen buena capacidad
de suministro de nutrientes y fertilidad
media, en ellos se desarrolla una gran
diversidad de cultivos agrícolas como
hortalizas, leguminosas, legumbres y
frutales. Estas tierras se ubican al norte
de San Vicente, La Violeta, El Rosario y
de Santiago del Rey en mayor
proporción, abarcando el 15,88% de la
parroquia.
Además, los suelos de la clase III, se encuentran específicamente en el oeste del barrio San
Vicente que corresponde el 2,37% del territorio, son tierras apropiadas para cultivos permanentes,
que requieren de prácticas especiales de conservación, sus suelos son arables, moderadamente
buenos, pero poseen algunas limitaciones como es el laboreo permanente, sin embargo, pueden
cultivarse de manera regular y en ciertos periodos del año necesitan de tratamiento pertinente;
presentan pendientes moderadas.
Seguido está la clase IV, que son tierras

con severas limitaciones y cultivables,
donde se evidenció métodos intensivos
de manejo por parte de la población,
poseen baja fertilidad, son cultivados
siempre y cuando se les trate con gran
cuidado; por lo cual se presenta
problemas de erosión, deslizamientos
de tierra y contaminación ambiental,
se localizan en el barrio Central, San
Vicente, Loma de Ramírez, El Incario, La
Violeta, El Carmen, La Merced de
Cobuendo, Santiago del Rey y la
comuna El Rosario; ocupando el
29,82% de la parroquia.
También el 20,74% de la localidad equivalen a los suelos de la clase V localizados en los barrios
El Carmen, Loma de Ramírez, La Merced de Cobuendo, una parte de Santiago del Rey y la
comuna El Rosario, son suelos pobremente drenados, a nivel local se enfocan principalmente para
cultivos permanentes y actividades pecuarias como la crianza de animales menores, donde
además se evidencia el déficit de equipamientos y tecnología para promover el buen uso del
22
presente recurso natural.
Los suelos de la clase VII, se encuentran asentados alrededor de La Merced de Cobuendo, El

Carmen y la Violeta que representan el 9,03% del territorio parroquial, estos suelos se presentan en
un relieve colinado de la parroquia, son ocupados por remanentes forestales que se han ido
deteriorando por efectos del cambio climático.
Finalmente se ha identificado suelos de la clase VIII, los cuales corresponden al 18,81% de la

parroquia. Se distribuyen como parches fragmentados en los diferentes barrios de Chaltura
(al norte de San Vicente, La Violeta, El Incario, El Carmen, Cobuendo y al sur de Santiago del Rey),
son tierras inadecuadas para fines agropecuarios, de tipo montañoso teniendo como fin la
conservación y protección de la flora y fauna nativa de la localidad; que de igual forma han
tenido problemas por el cambio climático y acción negativa del hombre hacia el ambiente.
A continuación, se describe gráficamente en la Figura 5, los tipos de suelos según la capacidad

de uso.
Figura 5. Mapa de la capacidad de uso de tierras
23
Fuente: MAG, (2015); CONALI, (2019). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
5.1.4. Cobertura natural vegetal
Con respecto a la cobertura vegetal natural, en la parroquia está distribuida en la parte periférica
de cada uno de los barrios y comuna El Rosario, a excepción del Centro; donde existe una
diversidad de flora y fauna nativa de la localidad, a continuación, se detalla el porcentaje de
este tipo de cobertura localizada a nivel parroquial.
Tabla 6. Descripción de los tipos de cobertura vegetal natural
Porcentaje del
Área
Tipo de cobertura territorio
(ha)
(%)
Vegetal natural
474,10 27,84%
herbácea/arbustiva/boscosa
Fuente: IEE, (2014). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Cabe mencionar que la presente cobertura ha sido afectada por el cambio climático, a causa
de las altas temperaturas y lluvias intensas; además por la acción antrópica del hombre, donde
se ha dado el avance de la frontera agrícola, deforestación y afectación por las aguas servidas
en el barrio de Cobuendo, El Carmen, La Violeta y la comuna El Rosario.
5.1.5. Uso de la tierra

Según la cobertura vegetal presente en la parroquia, se da a conocer que existen diversos tipos
de tierras que se distribuyen alrededor de toda la zona, las cuales dan a conocer las diversas
actividades productivas a que se dedican la población, donde se relacionan con las categorías
de ordenamiento territorial del cantón Antonio Ante, dando a conocer que existen 3 tipos de
clases de usos de tierras; estas se describen a continuación:
Tabla 7. Análisis del uso de las tierras según las COT

24
Categoría de Ordenamiento Área Porcentaje
Uso de tierras Tipo de cobertura vegetal
Territorial (COT) (ha) (%)
Producción para seguridad Cultivos de ciclo corto y
Agrícola 820,19 48,17
alimentaria perennes.
Agropecuario Pastos cultivados, cultivos
Rural productivo y comercial 876,03 51,45
mixto de ciclo corto y perennes.
Protección de quebradas y
fuentes de agua
Conservación Vegetación herbácea,
6,48 0,38
Áreas de recuperación y protección arbustiva y boscosa.
ambiental progresiva
Total 1702,70 100,00
Fuente: MAG, (2015); GADM Antonio Ante, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Como se describe en la Tabla 7 en la parroquia, alrededor del 51,45% representa a los suelos de
uso agropecuario mixto, donde se desarrollan actividades relacionadas con la agricultura,
enfocada a la producción de cultivos de ciclo corto como perennes, mediante parcelas de
terreno o huertos familiares, destinados para la comercialización o para autoconsumo, en menor
porcentaje se tiene la crianza de animales menores, por ende, se cultivan pasto para la
producción pecuaria; donde se ha tenido problemas a causa del deterioro de los cultivos por las
malas prácticas del hombre, presencia de plagas, uso excesivo de agroquímicos provocando la
contaminación del aire y suelo; se relaciona con la categoría de rural productivo y comercial con
la finalidad de propiciar un manejo sustentable de los recursos naturales y conservación del medio
ambiente.
Seguido están las tierras netamente agrícolas que ocupan el 48,17% del territorio parroquial,
donde se ha dado de igual forma la contaminación del aire, agua y suelo por las acciones
negativas del hombre, además se da la presencia de acumulación de basura, escombros,
envases de agroquímicos; también en algunos casos los suelos se han visto afectados por el
cambio climático, ocasionando tierras erosionadas que provocan la disminución de fertilidad; en
la presente área parroquial existe el déficit de equipamientos, tecnología e insumos para poder
contrarrestar estos problemas, la mayoría de los productores son individualistas, no existen
organizaciones productivas bien consolidadas que contribuyan al desarrollo productivo.
También en la parroquia se localizan tierras destinadas para la conservación y protección; se

ubican en la parte norte de Chaltura, en el barrio de Santiago del Rey que colinda con Imbaya y
Urcuquí; las cuales están relacionadas con la COT cantonal de protección de quebradas, fuentes
de agua, también vinculadas a las áreas de recuperación ambiental progresiva; donde ha
existido problemas por el avance de la frontera agrícola, deforestación, malas prácticas
ambientales que conlleva a la contaminación de la microcuenca del río Ambi por desechos
sólidos y líquidos a causa de la actividades domésticas e industriales que se dan a nivel local; a
continuación se representan los diversos mapas, de las temáticas antes descritas.
Figura 6. Mapa de cobertura vegetal natural
25
Fuente: IEE, (2014); CONALI, (2019). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Figura 7. Mapa de uso de las tierras según la cobertura vegetal
26
5.1.6. Vida silvestre
La estabilidad ecológica del territorio
parroquial, ha representado un refugio
importante para las especies de flora y fauna,
siendo una zona clave para proveer servicios
ambientales. Además, la parroquia cuenta con
una diversidad de microclimas, importantes
fuentes hídricas y una ubicación geográfica
bastante estable. Sin embargo, todos estos
patrimonios naturales se ven afectados por las
actividades humanas que se desarrollan en su
limitación con estos. Está claro, entonces, que las principales amenazas a estos remanentes, es de
origen externo y se inician a la par de las crecientes necesidades de obtener recursos para
satisfacer las demandas de una población en constante aumento.
A pesar de que Chaltura es una parroquia con signos de intervención antrópica, trayendo como
consecuencia una considerable reducción de sus áreas naturales, presenta todavía una riqueza
de especies silvestres, entre las más comunes de flora se encuentran; la chilca, sauces, nogal,
acacias, guarangos, espinos, mosquera, cabuyo, sábila, diente de león, trébol, sigse, lengua de
vaca, uña de gato, entre otras especies menores.
Por otro lado, se está la fauna más representativa de Chaltura, donde se ha identificado aves
propias del sector como de otros lugares que visitan el territorio entre las que se encuentra, el
gallinazo común, gavilán, tórtola, jilguero, gorrión, golondrina azul, colibrí, quilico, pechirrojo,
cuturpilla, las garzas del ganado entre otras. Entre los anfibios y reptiles más comunes se tiene
varias especies de ranas, lagartijas y finalmente en el grupo de los mamíferos se encuentran
raposas, ardillas, conejos, zorrillos, ratones, entre otros.
27
Actualmente el GADP de San José de Chaltura no posee una línea base de información
recolectada en campo acerca de las especies silvestres más representantes de la parroquia
basado en un inventario de flora y fauna; por lo cual, mediante las Inspecciones de Campo, 2020
y basado en información bibliográfica se recopiló datos en esta temática; los cuales se describen
a continuación:
5.1.6.1. Flora
Como se puede evidenciar en el territorio parroquial existen pocos remanentes de cobertura
vegetal natural, la cual con el tiempo ha ido desapareciendo, sin embargo, existe la presencia
de una diversidad de especies de flora nativa que está presente en la zona y esto se debe a las
condiciones físicas, ecológicas y topográficas de la parroquia. A continuación, se da a conocer
las especies más representativas presentes en el territorio.
Tabla 8. Especies representativas de flora a nivel general
Tipo de vegetación
Nombre científico Nombre común
Arbórea Arbustiva Herbácea
Asplenium monanthes Helecho perejil x
Equisetum bogotense Cola de caballo x
Genista monspessulana Retama x
Caesalpinia spinosa Guarango x
Lepidium chichicara Lentejilla de campo x
Cardamine nasturtioides Berro x
Senna multiglandulosa Alcaparro x
Salvia sp. Salvia x
Plantago major Llantén mayor x
Pasiflora alnifolia Flor de la pasión x
Bidens leucantha Amor seco x
Baccharis sp. Romerillo x
Ambrosia arborescens Marco x
Melissa officinalis Toronjil x
Verbena litoralis Verbena x
Minthostachys Menta x
Cymbopogon citratus Hierba Luisa x
Cestrum sp. Jazmín x
Rubus niveus Mora silvestre x
Oxalis sp. Acedera x
Baccharis riparia Chilca x
Juglans neotropica Nogal x
Pennisetum clandestinum Hierba de elefante x
Caesalpinea spinosa Tara x
Salix humboldtiana Sauce llorón x
Polipodium sp. Helecho común x
Sida rombifolia Malva x
Acacia macracantha Espino bayoneta x
Taraxacum officinale Diente de león x
Aristeguietia glutinosa Matico x
Salix humboldtiana Sauce criollo x
Amaranthus sp. Bledo espinoso x
Urtica dioica Ortiga x
Iresine sp. Flor de iresine x
Rumex obtusifolius Lengua de vaca x
Portulaca oleracea Verdolaga x
Croton wagneri Mosquera x
Foeurcroya andina Penca x
Ipomea sp Flor de batata x 28
Mimosa quitensis Algarrobo x
Erythrina edulis Porotón x
Casuarina equisetifolia Pino x
Guzmania sp Bromelia guzmania x
Tillandsia recurvata Bromelia común x
Lantana rugulosa Supirrosa silvestre x
Ricinus communis Higuerilla x
Dodonaea viscosa Granadillo x
Alnus acuminata Aliso x
Eucalyptus globulus Eucalipto x
Fuente: GAD Municipal de Antonio Ante, (2015). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
La flora característica de San José de Chaltura principalmente se ve presentada por acacias

(espinos), el guarango, uña de gato, mosquera, variedades de bromelias, tilo, chilca, penco,
sauces, entre otros. Estas especies hacen que en la parroquia aun existan remanentes de
cobertura vegetal, los cuales desempeñan un papel importante en los procesos biológicos y en
el mantenimiento de los ecosistemas. Sin embargo, en la actualidad la cobertura vegetal de la
zona rural de Chaltura se ha ido disminuyendo a causa de la extensión del urbanismo y por
actividades antrópicas como incendios forestales, deforestación y avance de la frontera agrícola;
por estas razones varias especies nativas se encuentran vulnerables.
5.1.6.2. Fauna
Además, en la parroquia existe la presencia de una diversidad faunística silvestre, los cuales se
encuentran interactuando en su estado natural; no obstante, se ha tenido un alto grado de
intervención humana lo que ha provocado una disminución de especies en el territorio parroquial;
estas se las ha clasificado según el tipo, como se detalla a continuación:
Tabla 9. Especies representativas de fauna silvestre
Tipos
Nombre científico Nombre común
Mamíferos Aves Anfibios/Reptiles
Didelphis azarae Zarigüeya x
Sciurus granatensis Ardilla x
Conejo de
Sylvilagus brasiliensis x
monte
Conepatus chinga Zorrillo x
Comadreja
Mustela frenata x
andina
Reithrodontomys sp. Ratón común x
Phyllotis sp. Ratón de monte x
Zenaida auriculata Paloma x
Pyrocephalus rubinus Pechirrojo x
Turdus fuscater Mirla patinaranja x
Pico grueso
Pheucticus chrystogaster x
ventriamarillo
Coragyps atratus Gallinazo x
Zonotrichia capensis Gorrión x
Halconcito
Falco sparverius x
colorado
Columbina passerina Tórtola x
Columba fasciata Paloma torcaza x
Cabecita negra
Spinus magellanicus x
común
Tarentola mauritanica Lagartija común x
Bufo bufo Sapo común x
Pelophylax perezi Rana común x
Fuente: GAD Municipal de Antonio Ante, (2015). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020) 29
De igual forma se ha dado problemas o amenazas a la fauna silvestre por el deterioro del
ambiente local, debido a la acción negativa del hombre hacia la naturaleza y por acción del
cambio climático, que ha provocado un desequilibrio ecosistémico en el área natural.
5.1.7. Tipo de clima

En la parroquia de San José de Chaltura se dan diversos tipos de climas que se detallan a
continuación:
• Mesotérmico seco
El presente clima se localiza en la parte norte y centro de Santiago del Rey, que colinda con la
parroquia de Imbaya; donde se presente una temperatura promedio de 16°C a 18°C; según datos
reflejados por el INAMHI, 2017 el presente factor climático aumenta en ciertos días hasta 25°C,
principalmente en épocas de verano; por lo cual se evidencia precipitaciones anuales de 500 a
750 mm.
• Mesotérmico semihúmedo
En cambio, el presente clima se encuentra abarcando cada uno de los barrios y comuna El
Rosario; donde la temperatura promedio va desde los 14°C a 16°C en San Vicente, Loma de
Ramírez, El Incario, La Violeta, El Centro, parte de Santiago del Rey y El Carmen, mientras que de
16°C a 18°C se localiza en Cobuendo; por lo cual posee dos estaciones lluviosas (febrero-mayo y
octubre-noviembre) donde la precipitación anual oscila entre 750 mm a 1000 mm.
5.1.7.1. Factores climáticos
Según los diversos climas que presente la parroquia de Chaltura, se analizó la temperatura y
precipitación, por lo cual se tomó los datos meteorológicos emitidos por la estación más cercana
a la zona; los cuales se describen a continuación:
5.1.7.2. Temperatura
Según los datos emitidos por el INAMHI, 2017 de la estación meteorológica de Ibarra y
comparados con el IGM, 2013 y MAE, 2019 se da a conocer que la temperatura promedio según
los diferentes tipos de climas va entre 14°C a 16°C en San Vicente, Loma de Ramírez, El Incario, La
Violeta, El Centro, parte de Santiago del Rey y El Carmen, mientras que en la parte norte- centro
de Santiago del Rey y Cobuendo está entre los 16°C a 18°C; cabe mencionar que la presente
estación se tomó en cuenta por ser aledaña a la zona, donde se visualiza diversos rangos de
temperatura que se cogieron como datos referenciales para conocer la dinámica de cambio de
este factor, los cuales se detallan a continuación:
Figura 8. Temperatura promedio de la estación meteorológica Ibarra
30
24,1 23,7 24,1 23,9 23,3 24,5 24,7 23,7
22,1 22,1 22,9 22,7
25
17,2 16,3 17,2 17,1 16,4 16,9 16,7 16,9 17,4 17 16,9 16,7
20
15 12,1 11,7 11,6 11,2 12,2 11,2 11,5 11,8
10,7 10,2 10,1 10,3
10
5
0
30
Temperaturas mínimas °C Temperaturas máximas °C Temperatura promedio mensual °C
Fuente: INAHMI, (2017). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
5.1.7.3. Precipitación
Para el análisis de la presente variable, también se tomó en cuenta la información del
INAMHI, 2017 emitida por la estación meteorológica de Ibarra, donde en relación a los datos del
IGM, 2013 y del MAE, 2019 se da a conocer que en el clima mesotérmico seco se dan
precipitaciones anuales de 500 a 750 mm; en cambio en el mesotérmico semihúmedo están entre
750 a 1000 mm; a continuación se da a conocer los datos de precipitación de cada uno de los
meses del año, de la estación meteorológica de Ibarra con la finalidad de saber los índices de
cambios que se presenta con respecto a este factor, los cuales se detallan a continuación:
Figura 9. Precipitación mensual promedio de la estación meteorológica de Ibarra
160
132,2 135,6 135,3
140 119,4
120
93,4
100
80
60 37,7 39,6
40 16,7 13,9 11,6 10,9
20 3,0
0
Fuente: INAHMI, (2017). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)

Por lo cual cada uno de estos factores han intervenido de una u otra forma, ocasionando efectos
negativos hacia la localidad debido al cambio climático, donde se ha dado amenazas por
fuertes lluvias que han provocado deslizamientos de tierras, derrumbes hasta inundaciones de las
casas, de igual forma se ha presentado el aumento de la temperatura que ha originado sequias,
incremento de plagas, afectando a la producción agrícola; los cuales no han sido controlados
por el déficit de equipamientos y tecnología a nivel local; además existe la carencia de
involucramiento en las presente temáticas que son de índole importancia para el desarrollo
parroquial; estos factores se representan gráficamente a continuación:
Figura 10. Mapa de isotermas
31
Fuente: IGM, (2013); MAE & CONALI (2019). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Figura 11. Mapa de isoyetas
32
Fuente: IGM, (2013); MAE & CONALI (2019). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Figura 12. Mapa climático
33
5.1.8. Agua
En la parroquia de San José de Chaltura, la red hídrica se origina en la microcuenca del río Ambi
y Chorlaví, dando origen al río del mismo nombre, entre otros drenajes menores, los cuales son
más o menos continuos, y en algunos casos las aguas se pierden por infiltración; estos se detallan
a continuación:
Tabla 10. Red hídrica
Fuente hídrica Ubicación Extensión (km)
Se localiza en la parte noroeste de la parroquia

Río Ambi 4,69 km
que limita con el cantón Urcuquí.
Quebrada San En la parte norte de la localidad, limitando con
0,015 km
Rafael Urcuquí,
Drenajes La Violeta, Santiago del Rey, El Carmen,
5,05 km
menores Cobuendo.
Fuente: IGM, 2013. Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Por lo cual, según los datos emitidos por el IGM, 2013 el río Ambi cruza por la parte norte y oeste
de Chaltura que limita con Urcuquí y Atuntaqui, se da a conocer que el presente cuerpo de agua
se encuentra contaminado debido a que recepta las aguas residuales a nivel del cantón Antonio
Ante, ya que la mayoría de las parroquias carecen de plantas de tratamiento que contribuyan a
mitigar esta amenaza ambiental.
Por lo cual según datos emitidos por SENAGUA, 2019 aproximadamente 1042,18 l/s se utilizan para
agua de riego, en cambio según el GADM Antonio Ante, 2015 la demanda hídrica que posee la
parroquia es de 7,50 l/s que son para uso doméstico; cabe recalcar que la oferta de este recurso
para abastecer las 24 horas, es escasa por lo que a veces existe el déficit de agua en los hogares
de la parroquia. 34
5.1.9. Ecosistemas
La parroquia de Chaltura presenta 3 tipos de ecosistemas que se distribuyen a lo largo de los
barrios y comuna El Rosario, los cuales integran el territorio parroquial, albergando una diversidad
de flora y fauna nativa de la zona gracias a su clima favorable y topografía, sin embargo, con el
transcurso del tiempo estos han sido intervenidos y afectados por el desarrollo urbanístico y las
diferentes actividades antrópicas. Estos ecosistemas se detallan a continuación:
Tabla 11. Descripción de los tipos de ecosistemas
Área Porcentaje
Ecosistema
(ha) (%)
Agua 0,21 0,01

Bosque y arbustal semideciduo
1,12 0,07
del norte de los Valles
Intervenido 1701,37 99,92
Total 1702,70 100,00

Fuente: MAE, (2014). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Como se muestra en la Tabla 11, el ecosistema catalogado como agua representa apenas el
0,01% del territorio parroquial, este ha ido disminuyendo con el pasar del tiempo, además de ser
afectado por la contaminación de agroquímicos, aguas servidas, desechos sólidos y líquidos que
conlleva al deterioro de este recurso no renovable; se localiza principalmente en la parte norte y
oeste de la parroquia que limita con Atuntaqui y Urcuquí; encontrándose el río Ambi.
Seguido está el ecosistema de tipo
bosque y arbustal semideciduo del norte
de los valles que ocupa el 0,07% del área
total de la parroquia, se ubica a lo largo
del barrio de Santiago del Rey, en este se
desarrolla vegetación boscosa y
arbustiva nativa con características de
los valles del norte del país. Sin embargo,
se tiene problemas a causa de los
incendios forestales, la tala de árboles
que han ocasionado el desbroce permanente de la cobertura vegetal y la principal amenaza
que es el cambio climático.
Finalmente está el ecosistema intervenido que ocupa el 99,92% del área total de la parroquia,
este tiene problemas a causa del aumento de los centros poblados y el avance del urbanismo, a
través de la construcción de viviendas, locales comerciales y turísticos, equipamientos físicos a
nivel deportivo, social, cultural, donde ya no existe cobertura vegetal primaria, se ubica en todos
los barrios de San José de Chaltura y en la comuna El Rosario.
A continuación, se visualiza la red hídrica y los tipos de ecosistema que presente la parroquia.
Figura 13. Mapa de la red hídrica
35
Figura 14. Mapa de ecosistemas
36

5.1.10. Residuos sólidos y saneamiento
El manejo integral de los desechos sólidos en la parroquia lo realiza el GADM de Antonio Ante, el
cual contempla la separación de residuos en la fuente, la recolección, transporte diferenciado,
el aprovechamiento y la disposición final. La cobertura de recolección de los desechos sólidos
abarca el 89,75% de la parroquia, por ende, posee un déficit mínimo del 10,25% el cual se da
sobre todo en las zonas más alejadas por el difícil acceso. Existen varios problemas latentes con
respecto a los desechos sólidos, entre los que más se destacan son las formas de eliminación como
el manejo inadecuado de envases y residuos de agroquímicos o basura común que son
depositados canales de riego y en los terrenos baldíos, además existe la quema de la basura,
contaminación del agua y el deterioro del paisaje local.
En relación al saneamiento de aguas residuales, según datos emitidos por la EPAA-AA, 2017 existe
una planta de tratamiento que presenta un nivel de eficiencia del 74%, con lo que el caudal
tratado todavía muestra contaminación acumulándose espuma y malos olores; por lo que se ha
implementado el tratamiento de aguas residuales a través de una planta mecánica que permite
mejorar este sistema e incrementar el caudal de tratamiento a 20 l/s, alcanzando una cobertura
del 50% para el cantón Antonio Ante. Dicha planta se encuentra ubicada en el barrio El Carmen
y recibe las aguas residuales de Chaltura y de la parroquia de Natabuela, con la finalidad de
mejorar las condiciones de vida de las personas, además cabe recalcar que el resultado de la
transformación de este recurso hídrico es utilizado como agua de riego en los sectores productivos
de la parte norte de la parroquia como es el caso de Santiago del Rey.
Además, en San José de Chaltura también existe la presencia de pozos sépticos los cuales
acumulan aguas residuales domésticas, estos tienen la finalidad de dar un tratamiento primario
que consiste en la separación y trasformación de la materia orgánica contenida en dichas aguas.
Esta es una forma sencilla y económica de tratar las aguas residuales y se las ha implantado
principalmente en las zonas rurales de la parroquia, ubicadas en el barrio de La Merced de
Cobuendo, La Violeta y comuna El Rosario, estos pozos se encuentran en mal estado y han venido 37
generando problemas de sanidad hacia los habitantes aledaños.
5.1.11. Producción y consumo responsable de los recursos naturales

Los recursos naturales a nivel parroquial en los últimos años han sido afectados por la intervención
humana, de igual manera por la misma acción del hombre los efectos que deja el cambio
climático son cada vez mayores, a estos impactos negativos se suma la degradación de suelos y
ecosistemas, la contaminación de los recursos naturales principalmente en los centros poblados,
el avance de la urbanización, la frontera agrícola entre otros. A continuación, se da a conocer
los recursos naturales de importancia ambiental presentes en San José de Chaltura y su principal
causa de degradación:
Figura 15. Análisis de la degradación de los recursos naturales
Nivel de Prioridad de
Tipo de recurso natural Causa de la degradación
afectación conservación
Contaminación por aguas servidas, desechos
Agua Alta Alta
sólidos, escombros, residuos de agroquímicos.
Erosión hídrica, desertificación, malas
Suelo Media prácticas agropecuarias, escorrentía de Media
aguas servidas.
Contaminación por agroquímicos y aguas
Aire Media Baja
residuales.
Incendios forestales, deforestación,
Biodiversidad Media Media
contaminación por desechos sólidos.
Actualmente no existe un manejo integral los recursos naturales que posee la parroquia, por esta
razón siguen en un proceso de deterioro. En Chaltura los principales problemas son; la
contaminación por aguas servidas, acumulación de desechos sólidos y escombros ya sea al agua
o al suelo, malas prácticas agrícolas, emisión de gases, la deforestación o tala de árboles,
remoción de la cobertura vegetal para la urbanización, incendios forestales y contaminación por
productos químicos. La mayor parte de la población carece de información y conocimiento de
las acciones que se deben realizar para el manejo sostenible de los recursos naturales, donde
pueda existir un equilibrio socio ambiental, de igual magnitud otro problema latente es la
pandemia a causa del COVID-19, donde ha generado una falta de educación y cultura hacia el
cuidado del ambiente y respeto a las personas, de tal manera que se puede encontrar desechos
de mascarillas, plásticos de consumo personal, entre otros insumos, arrojadas en las calles y
terrenos baldíos.
Figura 16. Problema de contaminación de la acequia en el barrio El Carmen por aguas servidas
38
Fuente: Equipo Consultor, (2020)
5.1.12. Amenazas y riesgos

San José de Chaltura, posee un territorio amplio y diverso en el que se desarrollan actividades
sociales, productivas y recreativas sin ningún inconveniente. Sin embargo, el territorio parroquial
no se encuentra libre de amenazas tanto naturales como antrópicas, las cuales fueron analizadas
de acuerdo a los hitos históricos de la zona y se ha tomado en cuenta la matriz diseñada por la
Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos, 2019 donde se evaluó las distintas amenazas presentes
en la localidad, los datos antes mencionados fueron recopilados mediante los Talleres
Participativos, 2020 y se detallan a continuación:
Tabla 12. Análisis de las amenazas del territorio según los criterios de calificación
Calificación de la
Amenaza Frecuencia Territorio afectado Intensidad
amenaza
Pandemia 1 2 1 4
Plagas 2 2 2 6
Deslizamientos 1 2 1 4
Derrumbes 1 1 1 3
Sismos 1 1 1 3
Degradación del suelo 1 1 1 3
Inundaciones 1 1 1 3
Sequías 1 1 1 3
Lluvias intensas 1 2 2 5
Altas temperaturas 1 2 2 5
Incendios forestales 1 1 1 3
Contaminación
2 3 2 7
ambiental
Según los datos evidenciados en la Tabla 12, se hizo la clasificación de los mismos, donde se tomó
en cuenta diversos criterios de calificación que se detallan a continuación:
Tabla 13. Rango de calificación de la amenaza
Intervalo Calificación de la amenaza

1-3 Baja
4-6 Media
7-9 Alta
Fuente: SNGRE, (2019). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Por lo cual según los diferentes criterios de calificación se plasmó estos datos en la presente matriz
de clasificación de los riesgos que se describe a continuación:
Calificación
Amenazas Evento No
Alta Media Baja
aplica
Pandemia
Biológicas
Plagas
Deslizamientos
Geológicas
Naturales Derrumbes
Sismos
Degradación del suelo
Hidrometereológicas
Inundaciones
Sequías
Cambio climático Lluvias intensas
Antrópicas Altas temperaturas
Degradación Incendios forestales
ambiental Contaminación ambiental
Fuente: SNGR, (2019); Talleres Participativos, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
39
Los datos registrados anteriormente, detallan que existen diversas amenazas que afectan al
territorio local a nivel alto, medio o bajo, estos riesgos fueron analizados en base a la posible zona
de afectación y a los problemas que acarrean, los cuales se describen a continuación:
5.1.12.1. Amenazas de origen natural

La parroquia de Chaltura es susceptible a diversas amenazas de origen natural, estas se dividen
en tres categorías:
En la localidad existen amenazas “biológicas” como son las plagas que se dan por la
acumulación de basura, escombros, se albergan en alcantarillas dirigiéndose principalmente a
los hogares de las familias de la localidad, causando problemas de salubridad y aparición de
vectores como moscos, zancudos y roedores; además se da un problema a nivel agrícola por las
plagas y enfermedades que afectan a los cultivos locales disminuyendo el rendimiento de
producción, en algunos casos ocasionando la muerte; la localidad carece de tecnología,
equipamientos, insumos y asesoría técnica para combatir este tipo de amenazas biológicas.
Actualmente se ha propagado la pandemia del COVID-19, la cual está afectando al Ecuador

provocando efectos negativos en la economía local y en la salud de la población. Por esta razón
se debe cumplir ciertos protocolos de bioseguridad para no propagar la enfermedad que
afectado a miles de personas en el país. En Chaltura la presente pandemia ha influido
principalmente en el desarrollo de la economía local, ya que muchos productores han tenido una
inestabilidad y variación en el precio de los productos locales, donde la agricultura ha tenido un
impacto negativo, por otro lado, está la disminución ventas del sector comercial y turístico de la
parroquia.
En el territorio también existen amenazas “geológicas e hidrometereológicas” como es el caso de

los deslizamientos de tierras y los derrumbes que son muy comunes sobre todo en la vía
Chaltura – Santiago del Rey y en las riberas del río Ambi, en épocas de invierno existen ciertos
derrumbes en el sector de la Loma de Ramírez. De igual manera Chaltura es susceptible a sismos
o temblores los cuales han sido en los últimos años de baja duración e intensidad. También en la
parroquia se ha evidenciado amenazas a causa de lluvias intensas trayendo afectaciones por
escorrentía y acumulación de escombros en alcantarillas, canales de riego y centros poblados,
también en ciertas ocasiones se ha dado inundaciones como es el caso del barrio Central, La
Merced de Cobuendo, el Incario y Santiago del Rey. En épocas de verano se crea un déficit
hídrico en determinados sitios ya que el agua se escasea y disminuye su caudal.
5.1.12.2. Amenazas de origen antrópico

Este tipo de amenazas son directamente atribuibles a la acción humana sobre el territorio
parroquial y la población. Se ha identificado diferentes riesgos de origen antrópico que causan
importantes afectaciones hacia el medio ambiente; por lo cual se evidencia la amenaza
conocida como “degradación de los recursos naturales” de la parroquia que es causada por los
incendios forestales y se dan principalmente en el sector de Santiago del Rey y en la comuna
El Rosario, sin embargo, en los últimos años se ha ido disminuyendo favoreciendo al ambiente local
obteniendo un nivel de ocurrencia bajo; otra amenaza latente es la contaminación a causa de
las diferentes actividades sociales, productivas y recreacionales de la población, esto se da
debido a la falta de educación ambiental
y cultura del respeto hacia la naturaleza
dándose una afectación al aire, agua y
suelo por malas prácticas agropecuarias,
derrame de agroquímicos, mal manejo de
los desechos sólidos, aguas servidas
descargadas a los principales afluentes. Así
mismo se desarrollan amenazas de origen
tecnológico, encaminadas a través de
acciones que los habitantes de Chaltura 40
impulsan para aprovechar los recursos que
posee el territorio parroquial.
5.1.12.2.1. Cambio climático

La presente amenaza, se ha dado origen por el desequilibrio ecosistémico debido a los gases de
efecto invernadero, donde según el MAE, 2019 da a conocer que este fenómeno ha causado
problemas en cada uno de los territorios; por lo cual se tomó la metodología emitida por dicha
institución para analizar los distintos factores a nivel parroquial; donde se hizo la evaluación de
distintos factores que son altas temperaturas, lluvias intensas y sequias; donde se tomó en cuenta
las categorias de normalización que se detallan a continuación:
Tabla 14. Categorías de normalización de las amenazas a causa del cambio climático
Nulo Muy bajo Bajo Moderado Alto Muy Alto

Categoría de
normalización
Por lo cual, según las presentes categorías y en relación a los mapas interpretativos de la provincia
de Imbabura emitidos por MAE, 2019 se da a conocer como ha interactuado los distintos factores
de estudio a nivel local, estos datos se detallan a continuación:
a) Sequias
El presente factor a nivel local, en el año 1981 al 2015 tuvo un nivel de sequias muy bajo, pero con
el pasar del tiempo según las proyecciones realizadas por el MAE, 2019 se presente un nivel nulo
hasta el año 2040, tomando un escenario referencial y pesimista; como se visualiza a
continuación:
Figura 17. Matriz gráfica de los escenarios de sequias
Periodo histórico rcp 4.5 2016-2040 (escenario rcp 8.5 2016-2040

1981-2015 referencial) (escenario pesimista)
Según los datos evidenciados y en comparación con los Talleres Participativos, 2020 la población
da a conocer que los problemas de sequias no se evidencia muy frecuente, pero en algunos
casos se ha dado el déficit hídrico o falta de precipitaciones, por el aumento de temperatura que
conlleva a la degradación de los suelos; disminución de los nutrientes, ocasionando el deterioro
de las plantas o de los cultivos en la zona, pero como se evidencia en la Figura 17 actualmente
existe un nivel nulo.
b) Lluvias intensas
Según los datos emitidos por el MAE, 2019 a nivel local se ha venido dando lluvias intensas, las 41
cuales se han aumentado con el transcurso del tiempo; por lo cual según lo evidenciado en la
presente descripción (Figura 18) se da a conocer que en el periodo de 1981-2015 se da un
escenario referencial bajo, en cambio del 2016-2040 se presenta un nivel moderado, de igual
forma en un escenario pesimista; como se representa a continuación:
Figura 18. Matriz gráfica de los escenarios de lluvias intensas

Por lo cual según los datos del MAE, 2019 y en relación con los Talleres Participativos, 2020 en la
localidad se da la presencia de lluvias intensas principalmente en épocas de invierno;
ocasionando deslizamientos de tierra en la vía Chaltura-Santiago de Rey, además se produce
inundaciones y derrumbes en las zonas periféricas de los barrios y la comuna El Rosario;
considerándose como amenazas que afectan a la integridad de la población y deterioro del
ambiente.
c) Altas temperaturas
Según el MAE, 2019 en la parroquia se ha presentado un nivel bajo de altas temperaturas, durante
el periodo histórico 1981-2015, pero en relación al escenario referencial 2016-2040 de igual forma
se da un nivel bajo de afectación; pero según el escenario pesimista se da el aumento de
temperatura en un rango moderado hasta alto como se representa a continuación:
Figura 19. Matriz gráfica de los escenarios de altas temperaturas

Por lo cual, según lo emitido por el MAE, 2019 y en relación con los Talleres Participativos, 2020 se
evidencia que el aumento de la temperatura se manifiesta principalmente en épocas de verano, 42
donde ocasiona efectos negativos hacia los cultivos deteriorando su rendimiento, además de
provocar la desertificación de los suelos en las zonas periféricas de la parroquia, por el déficit
hídrico, que ocasiona la degradación de la flora silvestre localiza; por lo cual afecta el hábitat de
la fauna local. A continuación, se da a conocer el mapa de riesgo que presente la parroquia de
Chaltura.
Figura 20. Mapa de riesgos naturales y antrópicos
43
Fuente: IGM, (2013); Talleres Participativos, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
5.2.12. Síntesis de problemas y potencialidades
Mediante los Talleres Participativos, 2020 realizado en la localidad y datos recopilados en cada una de las temáticas del componente biofísico se hizo una matriz
de síntesis de problemas y potencialidades de la parroquia de Chaltura; estos datos se detallan a continuación:
Tabla 15. Síntesis de problemas y potencialidades del componente biofísico
¿Cuál es la
¿Dónde se localiza
población que
Temática Problemas identificados la situación Potencialidades identificadas Acciones
se afecta por
identificada?
esta situación?
La parroquia presenta 6 tipos de relieves donde, el

10,57% del territorio representa el relieve plano; luego
está el relieve moderadamente ondulado que equivale
el 33,99%, estas son tierras altamente productivas
Reforestar y forestar sitios
catalogadas de clase II; después están las pendientes
estratégicos de la parroquia
Incendios forestales, Población de la colinadas que corresponde al 25,75% del territorio;
Relieve El Incario y La Violeta para promover la
deforestación. localidad. luego está el relieve escarpado que posee
conservación de la
aproximadamente el 2,22% del territorio parroquial, y 44
naturaleza.
finalmente están las pendientes montañosas que
representan alrededor del 18,81%, donde se alberga
una diversidad de flora y fauna nativa, además
representan hermosos paisajes de la parroquia.
Existen diversas formas geológicas que hacen que

Chaltura tenga sus rasgos propios y peculiares, por lo
En cada uno de los cual se genera un clima favorable y un territorio seguro,
Contaminación del suelo, aire y Población de la Realizar un plan de manejo
Geología barrios y la comuna ya que no presenta problemas o riesgos de alta
suelo por basura y escombros. localidad. ambiental que conlleve al
El Rosario. magnitud; por esta razón la expansión de los
uso sostenible de los recursos
asentamientos humanos y de las actividades
naturales para evitar la
productivas han ido aumentando en los últimos años.
contaminación ambiental.
Zonas periféricas de La parroquia posee distintos suelos según la capacidad
Erosión del suelo, Población de la
Suelos los barrios y la de uso, donde se puede observar cultivos agrícolas,
sobrepastoreo. localidad.
comuna del Rosario. pastos, bosques o simplemente suelos sin ningún tipo de
Partes alejadas de explotación, estas categorías se dividen en cada uno
Degradación de la cobertura
Cobertura los centros poblados de los barrios y comuna El Rosario que integran
vegetal por acción del cambio Población de la
vegetal de cada uno de los Chaltura, teniendo en cuenta el contexto socio
climático, avance de frontera localidad.
natural barrios y comuna El ambiental y económico que se ha venido
agrícola.
Rosario. desarrollando, donde según datos otorgados por el
Contaminación del suelo por el MAG, 2015 se ha logrado identificar 7 clases de suelos,
Población
uso excesivo de agroquímicos, Terrenos de la con distintas capacidades de usos; desde
Uso de tierras productora de la
tierras pobres-baja rotación de localidad. agropecuarios hasta destinados para la conservación.
localidad.
cultivos.
La parroquia de Chaltura presenta 3 tipos de
Impulsar prácticas resilientes y
Malos olores y degradación de ecosistemas que se distribuyen a lo largo de los barrios y
Barrios de La Merced rentables con respecto al
la cobertura vegetal a causa comuna El Rosario, que integran el territorio parroquial,
Población de la de Cobuendo, El buen uso de los envases
Ecosistemas del derrame de las aguas albergando una diversidad de flora y fauna nativa de
localidad. Carmen, La Violeta y vacíos de agroquímicos entre
servidas en los cuerpos hídricos la zona gracias a su clima favorable y topografía;
comuna El Rosario. otros residuos sólidos para
y zonas aledañas. donde se evidencia cuerpos hídricos y el ecosistema
disminuir el deterioro del
bosque-arbustal semideciduo del norte de los Valles.
medio ambiente.
Cuerpos hídricos de
Contaminación por basura, la parroquia
Población de la La red hídrica de la parroquia de Chaltura está formada
Agua escombros, envases de (acequias y río 45
localidad. por el río Ambi y drenajes menores.
agroquímicos, aguas servidas. Ambi); terrenos
agrícolas y baldíos.
En cada uno de los Dar un correcto manejo a los
Alrededor del 89,75% de hectáreas pobladas reciben el
Contaminación por basura y Población de la barrios y comuna El residuos sólidos y líquidos,
servicio de recolección de basura por el GADMAA,
escombros. localidad. Rosario de la impulsando prácticas
contribuyendo a disminuir la contaminación ambiental.
Recursos parroquia. sostenibles que sensibilicen a
sólidos/ Barrios de La Merced la población, mediante
Deterioro de los tanques de
Saneamiento de Cobuendo, talleres participativos y
aguas servidas provocando la Población de la Existen 1 planta de tratamiento de aguas servidas y 4
El Carmen, La campañas continuas para
contaminación del aire, agua y localidad. tanques que contribuyen al saneamiento local.
Violeta y comuna El vivir en armonía con el
suelo.
Rosario. ambiente.
Lluvias intensas que ocasionan
inundaciones de las viviendas, En la parroquia de San José de Chaltura se dan diversos
aguas estancadas que tipos de climas; el mesotérmico seco que se encuentra
provocan la propagación de localizado en la parte norte de la parroquia donde se
Promover el desarrollo de
plagas. ubica el barrio de Santiago del Rey; existe una
campañas de fumigación
Altas temperaturas que temperatura promedio de 16°C hasta 18°C, cabe
Población de la para reducir el índice de
conllevan a la sequía de los A nivel local. mencionar que en días muy cálidos la presente llega
localidad. plagas y mosquitos a nivel
cultivos, además se da el hasta 25°C; además el clima mesotérmico semihúmedo
Amenazas y local; contribuyendo a la
aumento de los moscos, que se ubicada en todos los barrios de la parroquia;
riesgos mejora del ambiente.
zancudos entre otras plagas presenta precipitaciones anuales de 500 mm hasta 750
que afectan a la salud de la mm; la temperatura media oscila desde 14°C hasta
población. 16°C y de 16°C hasta 18°C; tiene dos estaciones lluviosas
entre febrero-mayo-octubre y noviembre; por lo cual se
Derrumbes y deslizamientos constituye como una fortaleza para el desarrollo Realizar un plan de
Vía Chaltura-San
ocasionales a causa de Población de la productivo. prevención de riesgos
Vicente y Santiago
fenómenos naturales y localidad. naturales y antrópicos para
del Rey.
antrópicos. evitar desastres a nivel local.
Fuente: Talleres Participativos, (2020); GAD Parroquial Chaltura, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
46
5.2. Componente socio cultural
El análisis del presente componente se basó en la
identificación de las desigualdades que
presentan los diferentes grupos poblacionales,
asentados en cada uno de los barrios y la
comuna El Rosario, donde se estudió la estructura
demográfica, salud, educación, pobreza,
igualdad de género, reducción de
desigualdades, migración, seguridad ciudadana,
acceso y uso del espacio público; además se
analizó la identidad cultural que engloba a los
grupos étnicos, patrimonio tangible e intangible
que presenta la localidad, con la finalidad de
conocer la realidad actual del territorio; por lo
cual, de cada una de las temáticas antes mencionadas se realizó una investigación integral,
donde se describió los problemas y potencialidades que presenta la parroquia; para la obtención
de estos datos se hizo Talleres Participativos, 2020 donde intervinieron las autoridades del GADP
de Chaltura, Consejo de Planificación Local, Sistema de Participación Ciudadana y Control Social,
instituciones públicas y ciudadanía en general; también se ejecutó encuestas participativas,
entrevistas técnicas e inspecciones de campo a nivel parroquial; la información obtenida fue
vinculada a los datos oficiales emitidos por las diversas entidades que contribuyen al desarrollo
local; estos apartados se detallan a continuación:
5.2.1. Análisis demográfico

Para analizar este ámbito a nivel parroquial se tomó en cuenta los datos del último censo de
población y vivienda realizado por el INEC, 2010; y se comparó con las proyecciones realizadas
por el GPI, 2019 las cuales se detallan a continuación:
47
Tabla 16. Relación de la población según el sexo en el año 2010 y 2020
Año
Sexo
2010 2020
Masculino 1503 1876
Femenino 1644 2051
Total 3147 3927
Fuente: INEC, (2010); GPI, (2019).

Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Figura 21. Crecimiento total de la población según el sexo del año 2010 y 2020
3147
3927
Año 2010 Año 2020
Fuente: INEC, (2010); GPI, (2019). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
4.2.1.2. Proyecciones poblacionales
Según los datos mencionados anteriormente, existe un incremento significativo de la población,
donde se tomó en cuenta las proyecciones realizadas por el GPI, 2019, las cuales dan a conocer
que la tasa de crecimiento anual es del 2,22% en relación a los datos del último censo poblacional;
las cuales se detallan a continuación:
Tabla 17. Proyección poblacional del año 2021 al 2030
Años
Sexo
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
Masculino 1919 1962 2006 2051 2097 2144 2192 2241 2291 2343
Femenino 2098 2146 2194 2243 2293 2345 2397 2452 2506 2562
Total 4017 4108 4200 4294 4391 4489 4590 4693 4798 4906
Además, se representa gráficamente las proyecciones de la población desde el 2021 al 2030

como se describe a continuación:
Figura 22. Representación gráfica del número de habitantes desde el 2021 al 2030
6000
4693 4798 4906
5000 4391 4489 4590
4108 4200 4294
4017
4000
3000
2000
1000
0
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 48
4.2.1.2. Estructura demográfica

La población de San José de Chaltura, se divide según diversos rangos de edad, en donde mayor
porcentaje se tiene a los adultos mayores y a las personas de 10 a 14 años de edad; seguido de
una variación de datos de población que se detallan a continuación:
Tabla 18. Población de la parroquia según rangos de edad y sexo en el 2010
N° de población Porcentaje N° de población Porcentaje

Rangos de edad
2010 (%) 2020 (%)
Menor de un año 35 1,11 44 1,12
De 1 a 4 años 235 7,47 293 7,46
De 5 a 9 años 324 10,30 404 10,29
De 10 a 14 años 328 10,42 409 10,42
De 15 a 19 años 317 10,07 396 10,08
De 20 a 24 años 236 7,50 295 7,51
De 25 a 29 años 226 7,18 282 7,18
De 30 a 34 años 245 7,79 306 7,79
De 35 a 39 años 210 6,67 262 6,67
De 40 a 44 años 172 5,47 215 5,47
De 45 a 49 años 174 5,53 217 5,53
De 50 a 54 años 118 3,75 147 3,74
De 55 a 59 años 103 3,27 12 3,26
De 60 a 64 años 96 3,05 120 3,06
Mayores a 65 años 328 10,42 409 10,42
Total 3147 100,00 3927 100,00
Fuente: INEC, (2010); GPI, (2019). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
A partir de los datos del año 2020 se realizó proyecciones, con la finalidad de conocer como la
población va ir aumentando con el transcurso del tiempo, estos datos se detallan a continuación:
Tabla 19. Datos de la población según rangos de edad y sexo del año 2025 y 2030
N° de población Porcentaje N° de población Porcentaje

Rangos de edad
2025 (%) 2030 (%)
Menor de un año 48 1,09 55 1,12
De 1 a 4 años 328 7,47 366 7,46
De 5 a 9 años 452 10,29 506 10,31
De 10 a 14 años 458 10,43 511 10,42
De 15 a 19 años 442 10,07 494 10,07
De 20 a 24 años 329 7,49 368 7,50
De 25 a 29 años 315 7,17 352 7,17
De 30 a 34 años 342 7,79 382 7,79
De 35 a 39 años 293 6,67 327 6,67
9De 40 a 44 años 240 5,47 268 5,46
De 45 a 49 años 243 5,53 271 5,52
De 50 a 54 años 165 3,76 184 3,75
De 55 a 59 años 144 3,28 161 3,28
De 60 a 64 años 134 3,05 150 3,06
Mayores a 65 años 458 10,43 511 10,42
Total 4391 100,00 4906 100,00
5.2.1.1. Tasa de crecimiento total

Por lo cual, según los datos evidenciados en el análisis demográfico, se da a conocer que la tasa
de crecimiento anual fue del 2,22%; por lo cual en relación al año 2020 se dio un crecimiento total
de población del 19,86% en relación al último censo poblacional; por lo que se demuestra un 49
incremento significativo de los habitantes de la parroquia de Chaltura; que serán tomados en
cuenta para el desarrollo de programas/proyectos con la finalidad de mejorar la calidad de vida
principalmente de los grupos prioritarios y vulnerables.
5.2.2. Educación
En la parroquia solo existe la Unidad Educativa Chaltura, la cual se enfoca en brindar el servicio
de educación gratuita para las personas de la localidad y lugares aledaños que van desde los 3
hasta los 18 años; la cual se describe a continuación:
Unidad Educativa Chaltura

La presente institución se ubica en el barrio central, junto al polideportivo Chaltura, que brinda
educación gratuita en beneficio de la población, desde inicial I a tercero de bachillerato general
unificado.
Figura 23. Estudiantes
Fuente: Unidad Educativa Chaltura, (2020).

Cabe mencionar que la presente unidad educativa, posee una diversa estructura organizacional,
que se enfoca a brindar una educación de calidad; esta se detalla a continuación:
Tabla 20. Personal de la Unidad Educativa Chaltura
Cargo N° de personas
Rector-Docente 1
Vicerrector-Docente 1
Personal de la Unidad
Inspector-Docente 1
Educativa Chaltura
Secretario-Docente 1
Docentes 28
Conserje 1
Personal operativo
Guardia 1
Total 34
Fuente: Unidad Educativa Chaltura, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Según lo evidenciado existen 32 docentes de los cuales 4 ocupan cargos administrativos, y a la

vez dan clases; además existen 2 personas que desempeñan funciones operativas, contribuyendo
a la limpieza de las instalaciones y baterías sanitarias.
Estadísticas escolares
Por lo cual, según los datos emitidos, se manifiesta que la Unidad Educativa Chaltura posee
alrededor de 582 estudiantes, los cuales representan el 60,06% de la población que se encuentra
entre los 3 a 18 años, ocupando diferentes niveles desde inicial, educación general básica y
bachillerato general unificado; la presente información se describe a continuación:
Tabla 21. Número de estudiantes de la Unidad Educativa
N° total de
Años de educación básica Paralelo Jornada
estudiantes 50
Inicial I A 8
Inicial II A 30
A 18
Primer año
B 17
A 25
Segundo año
B 25
Tercer año A 33
A 24 Matutina
Cuarto año
B 23
A 24
Quinto año
B 26
A 23
Sexto año
B 21
A 24
Séptimo año
B 26
A 23
Octavo año EGB
B 23
A 28
Noveno año EGB
B 28
Décimo año EGB A 29 Vespertina
Primero BGU Ciencias A 40
Segundo BGU Ciencias A 35
Tercero BGU Ciencias A 29
Total 582

Por lo cual, según los datos evidenciados, a continuación, se presenta las diversas secciones que
posee la institución:
Tabla 22. Número total de estudiantes de los diferentes años de educación básica
Nivel de Educación N° Total

Estudiantes de educación inicial 38
Estudiantes de 1 ro a 10mo Año EGB 440
Estudiantes de 1er año a 3er año de BGU Ciencias 104
Total 582
Mediante las Encuestas Participativas, 2020 se dio a conocer que la infraestructura educativa
posee distintas instalaciones que son 22 aulas, 3 bloques de baterías sanitarias, 3 cachas de uso
múltiple, patio de juegos recreativos para la sección inicial, entre otros espacios para el desarrollo
integral de los estudiantes; además cabe mencionar que existen diferentes carencias en la
presente que es el déficit de baterías sanitarias y lavamanos, deterioro de las puertas, tejados,
aulas, cableado eléctrico, luminaria interna, además se da la presencia de vandalismo en la zona,
que han ocasionado problemas hacia la unidad educativa; por lo que existe la carencia de
recursos, equipamientos y tecnología para el progreso de la presente.
Análisis situacional por la pandemia del COVID-19

Según las Entrevistas Participativas, 2020 a causa de la pandemia del COVID-19 se ha generado
problemas en el ámbito educativo, debido a que alrededor del 60,82% de los estudiantes de la
Unidad Educativa Chaltura carecen de computadora o en algunos casos de internet,
provocando inestabilidad en la formación académica de los mismos, por el déficit de
equipamientos tecnológicos; ya que la mayor parte de los jefes de hogar poseen oficios con
trabajos esporádicos, que conlleva a sueldos inestables; lo que constituye un limitante para el 51
desarrollo educativo a nivel local.
5.2.3. Salud
En Chaltura existe el Centro de Salud, que brinda el servicio de atención médica gratuita a la
población; enfocados principalmente ayudar los grupos prioritarios y vulnerables de la parroquia;
la presente institución se detalla a continuación:
Centro de Salud Chaltura

Por lo cual el Centro de Salud Chaltura, se ubica en el barrio Central, al frente del GAD Parroquial,
tiene una infraestructura y equipamientos básicos; el servicio de atención es de 8 horas diarias de
lunes a viernes, de 8:00 am a 5:00 pm; cabe recalcar que a los enfermemos de gravedad se les
da el pase al hospital de Atuntaqui o instituciones de salud públicas aledañas a la zona, por el
déficit de infraestructura y equipamientos; a continuación se describe los servicios y el personal
de atención que posee la presente institución.
Tabla 23. Servicios y personal médico del Centro de Salud Chaltura
Servicios Personal de atención

 Admisión
 1 Médico (a) familiar
 Medicina general, familiar y comunitaria
 1 Médico (a) rural
 Odontología
 1 Odontólogo (a)
 Obstetricia
 1 Obstetra rural
 Emergencia
 3 Técnicas de Atención Primaria (TAP´s)
 Inmunizaciones
 2 Enfermeros (as) rurales
 Farmacia
Fuente: Ministerio de Salud Pública-Distrito 10D02, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Además, según los datos emitidos por el Distrito 10D02, 2020 da a conocer que en la parroquia de
Chaltura se da la prevalencia de distintas enfermedades, las cuales se describen a continuación:
Figura 24. Principales enfermedades de Chaltura
35,00%
31,39%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,54% 10,13%
10,00%
6,49% 5,72%
5,00%
0,00%
Enfermedades Enfermedades Enfermedades Enfermedades Enfermedades
del sistema del sistema infecciosas y del sistema del sistema
respiratorio genitourinario parasitarias osteomuscular y digestivo
del tejido
conjuntivo
Según lo evidenciado en la Figura 24 el 31,39% de la población presenta enfermedades del

sistema respiratorio, donde se ha dado principalmente insuficiencias respiratorias,
faringoamigdalitis aguda, entre otras; además el 10,54% posee enfermedades del sistema
genitourinario, vinculadas especialmente a infecciones de las vías urinarias, entre otras, además
el 10,13% tienen enfermedades infecciosas o parasitarias, por las malas prácticas que posee la
población con respecto a los hábitos alimenticios y de aseo; seguido con el 6,49% que equivale a 52
las enfermedades del sistema osteomuscular, a causa de la manipulación de cargas, movimientos
repetitivos y posturas de trabajo forzado, entre otros factores que producen diversas
enfermedades que afectan la integridad de la población; por último el 5,72% corresponde
enfermedades del sistema digestivo; por lo cual la presente institución da seguimiento y control a
cada una de estas con la finalidad de garantizar el bienestar de la sociedad de Chaltura.
Cobertura de atención
Por lo cual el Centro de Salud Chaltura posee una cobertura de atención en diferentes ramas
médicas como es medicina general, odontología, obstetricia, entre otros servicios como visitas
domiciliarias a los grupos prioritarios o vulnerables por parte de los médicos del barrio y Técnicas
de Atención Primaria, donde se realizan seguimiento principalmente a los adultos mayores,
personas con discapacidad y enfermedades catastróficas, con el objeto de mejorar la calidad
de vida de dichas personas; por lo cual la cobertura de atención que presenta la institución se
detalla a continuación:
Tabla 24. Cobertura de atención a los pacientes de Chaltura
Promedio mensual de Promedio diario de Porcentaje (%) de citas Cobertura de atención

atención atención de prevención a mujeres embarazadas
1514 76 71% 33,80%

Según los datos emitidos existen alrededor de 1514 personas que se atienden mensualmente; este
es un rango referencial puede aumentar o disminuir en cantidades mínimas; además
aproximadamente el 33,80% representa la cobertura de las mujeres embarazadas; en cambio el
71% equivale a citas de prevención.
Prevalencia de enfermedades
Según los datos proporcionado por el Distrito 10D02, 2020 en la parroquia de Chaltura se da la
prevalencia de enfermedades, por cada 1000 habitantes, donde la desnutrición se da en mínimos
porcentajes, principalmente se evidencia en niños (as) menores de 5 años de la parroquia;
seguido está la obesidad, luego la diabetes y en mayor cantidad la hipertensión, que presentan
principalmente en la población adulta y adulta mayor; estos datos se describen a continuación:
Tabla 25. Prevalencia de enfermedades x 1000 habitantes
Desnutrición Obesidad Hipertensión Diabetes M.

4 7 54 11
Además, según la información emitida por el GAD Parroquial Chaltura, 2019 mediante las
encuestas participativas realizadas a las familias de la población, se da a conocer que los
habitantes se trasladan a diversos centros médicos como se describen a continuación:
Figura 25. Lugares a donde se trasladan a un sitio de salud
70,00% 62,80%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00% 12,10%
9,40% 7,80%
10,00% 5,00%
1,70% 1,20%
0,00% 53
Centro de IESS Hospital de Hospital de Seguro Centros Otros
Salud Atuntaqui Ibarra Campesino Médicos
Chaltura Particulares
Fuente: GADP Chaltura, (2019). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Como se evidenció en la Figura 25 alrededor del 62,80% de la población se atienden en el Centro

de Salud Chaltura; el 12,10% en Centros Médicos Particulares; en cambio el 9,40% se dirigen al IESS;
en porcentajes menores a estos, está el Hospital de Atuntaqui-Ibarra, Seguro Campesino, entre
otros sitios.
Discapacidades
Según los datos emitidos por el GAD Parroquial Chaltura, 2019 en las encuestas participativas
realizadas a las familias de la localidad el 10,90% de los hogares poseen una o en algunos casos
dos personas con discapacidad como se detalla a continuación:
Figura 26. Porcentaje (%) de hogares que poseen personas con discapacidad
10,90%
89,10%
Si No

Por lo cual según los datos emitidos por el GAD Parroquial Chaltura, 2019 mediante la ejecución
de encuestas participativas, se dio a conocer que en mayor porcentaje están las discapacidades
intelectuales, seguidas de las físicas, auditivas y visuales.
Análisis en la salud por efectos del COVID-19

A nivel parroquial el Centro de Salud Chaltura, ha tomado las medidas pertinentes para disminuir
el índice de contagios en la localidad; donde se está dando seguimiento y control a las personas
positivas de COVID o los posibles casos, además se realizan las pruebas cualitativas o cuantitativas
a los habitantes de la parroquia cuando se lo requiera, también brindan información de medidas
preventivas y de control para evitar el contagio; como se evidencia por parte del Centro de Salud
se ha venido dando diversas acciones en coordinación con el GAD Parroquial de Chaltura, entre
otras instituciones de la localidad, donde han realizado protocolos de desinfección de las distintas
vías o calles, hasta las fachadas externas de los domicilios, con la finalidad de precautelar la salud
e integridad de la población.
5.2.4. Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Los indicadores de pobreza a nivel parroquial se basan en datos de la fuente oficial del INEC, 2010
donde se dio a conocer que el 61,4% de los habitantes estaban en pobreza por NBI, estas
condiciones han disminuido considerablemente con el pasar del tiempo. Según el método de
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) demuestra las condiciones de vida de la población a
través del análisis de factores como capacidad económica, acceso a la educación, vivienda,
servicios básicos y hacinamiento, sigue siendo considerable, pero en menor rango al de años
anteriores; por lo que según el GADP de Chaltura, 2019 mediante las encuestas realizadas en la
parroquia el índice de NBI ha disminuido el 11,5% en relación al último censo de población y
vivienda; por lo cual a continuación se manifiesta el porcentaje de cobertura del año 2010 al 2020
de los servicios básicos.
54
Tabla 26. Porcentaje (%) deficiente de cobertura de servicios básicos
Porcentaje (%) de Porcentaje (%) de

Cobertura de servicios básicos
cobertura en el año 2010 cobertura en el año 2020
Agua potable 86,32 93,20
Alcantarillado 62,95 82,35
Energía eléctrica 98,43 99,30
Recolección de basura 86,20 89,75
Telefonía fija 33,60 44,80
Telefonía móvil 76,99 89,90
Internet 4,70 34,70
Fuente: INEC, 2010; GADM Antonio Ante & GADP Chaltura, (2020).
Por lo cual la pobreza sigue prevaleciendo en la parroquia de Chaltura, donde se refleja un

aumento paulatino debido a los efectos que ha causado la pandemia del COVID-19, dando a
conocer que los niveles de pobreza han incrementado por el desempleo, escasas fuentes de
trabajo y bajas ventas de productos locales; además la parroquia tiene escasos recursos
financieros, equipamientos, tecnología e insumos; que constituyen como un limitante para el
impulsar la reactivación económica local.
Cabe mencionar que la localidad cuenta con 3 proyectos que es el Centro de Desarrollo Infantil
La Violeta, Grupo de Adultos Mayores y Personas con Discapacidad; con la finalidad de brindarles
a los beneficiarios una atención de calidad; para la ejecución de los mismos se ha firmado
convenios con el MIES donde se les brinda la ayuda aproximadamente al 15,32% de los niños (as)
menores de 3 años; el 10,00% de los adultos mayores que se encuentran en condiciones
vulnerables y el 23,68% de las personas con discapacidad.
También a nivel parroquial se da la presencia directa del Gobierno Central, el cual entrega bonos
o pensiones económicas a las personas vulnerables o que están incluidos en los grupos prioritarios,
para mejorar la calidad de los habitantes; estas ayudas se detallan a continuación:
Tabla 27. Nª de personas que reciben bonos o pensiones asistenciales
Total 152
Pensión Toda una Vida 9

Pensión Personas con
3
Discapacidad
Pensión Mis Mejores Años 95
Pensión Adultos Mayores 7
Bono Joaquín Gallegos Lara 7

Bono de Desarrollo Humano con
4
Componente Variable
Bono de Desarrollo Humano 27
0 20 40 60 80 100 120 140 160
Fuente: MIES, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Por lo cual según los datos manifestados existe un total de 152 personas que reciben estos bonos
o pensiones asistenciales; los cuales ayudan aproximadamente al 14,82% de las familias de la
parroquia, y en relación al número total de habitantes son beneficiados cerca del 3,87% de la
población. 55
5.2.4.1. Prestación de servicios sociales

A nivel local se da la presencia de distintas instituciones públicas que contribuyen al desarrollo
parroquial, las cuales brindan de forma gratuita distintos servicios; como es la Unidad Educativa
Chaltura donde se da la formación de niños (as) y jóvenes de 3 a 18 años, es decir desde Inicial I
a tercero BGU; que alberga alrededor del 60,06% de personas entre los presentes rangos de edad;
también en la parroquia existe el Centro de Salud Chaltura, el cual da atención médica gratuita
en medina general, odontología, obstetricia, visitas domiciliarias a los grupos prioritarios o en
algunos casos especiales, con la finalidad de ayudar a todas las personas de la localidad
salvaguardando la salud e integridad.
Además, existe la Tenencia Política y Policía Nacional que trabajan en coordinación para brindar
a la población una localidad segura y sin delincuencia, los cuales realizan acciones permanentes
enfocadas en este ámbito principalmente; también dan seguimiento y control a los casos de
violencia intrafamiliar que según datos reportados por dichas instituciones es bajo, ya que no
existen las denuncias respectivas para sustentar esta temática.
En el barrio Central también existe el infocentro comunitario, el cual brinda el servicio de internet
gratuito; por lo cual está a disponibilidad de toda la población el presente proyecto, que además
impulsan capacitaciones continuas para disminuir el índice de analfabetismo digital.
5.2.5. Igualdad de género

La equidad de género a nivel parroquial y en la mayoría del territorio nacional es un problema
latente de la sociedad, donde existen varias falencias en diferentes ámbitos serviciales, sin
embargo, en los últimos años ha ido tomando efectos positivos ya sea con pequeñas y medianas
iniciativas que rige el Gobierno Central, con el fin de lograr una igualdad en derechos y
necesidades básicas. Chaltura a través de estas acciones busca conseguir el empoderamiento
de mujeres, hombres, jóvenes y niños en los ámbitos socio cultural, productivo, deportivo y político
con el fin de disminuir el índice de desigualdades y formar una sociedad equilibrada y
participativa.
La igualdad de oportunidades es una idea de justicia social que propone un sistema

equitativamente justo, donde todas las personas tengan las mismas posibilidades de acceder al
bienestar común. El GAD parroquial ha brindado talleres enfocados en la participación social, el
fortalecimiento de los emprendimientos y asociaciones locales, además se han dado
capacitaciones en distintas ramas económicas enlazados a los emprendimientos locales, grupos
culturales, deportivos y cursos vacacionales para asegurar la inclusión social en todas las acciones
que se desarrollan dentro del territorio parroquial.
De igual forma se ha brindado asistencia técnica al sector agropecuario a través de entidades

públicas como es el caso del MAG, donde se propician las buenas prácticas agrícolas, todos estos
enfoques tienen como función generar una cultura integra en la sociedad y también aumentar
los ingresos y las fuentes de empleo. El MIES en conjunto con el GAD Parroquial desarrolla
proyectos en beneficio de los grupos prioritarios y vulnerables de la parroquia en el que se
encuentran niños, personas con discapacidad y adultos mayores, con respecto a la parte política
ha existido un empoderamiento positivo de la participación de las mujeres en procesos
democráticos y la ocupación de cargos públicos. A pesar de todos estos esfuerzos existe un
limitante que es la escasez de recursos financieros, carencia de infraestructura operativa, insumos
y tecnología.
Hoy en día las acciones enmarcadas a brindar una igualdad de oportunidades se han visto
afectada por la pandemia a causa del COVID-19 que ha disminuido la participación de la
población en diferentes procesos sociales y culturales, afectando de igual manera a las fuentes
de empleo y a la estabilidad emocional y financiera de los habitantes de Chaltura.
56
5.2.6. Reducción de desigualdades
El GAD Parroquial de Chaltura está trabajando en diversos ámbitos para disminuir o contrarrestar
el índice porcentual de desigualdades en la localidad, donde se ha concentrado en diferentes
ámbitos que es el socio-cultural, económico productivo y asentamientos humanos-movilidad; por
lo cual cada día las autoridades electas a nivel parroquial toman decisiones estratégicas para
promover el desarrollo, pero existen limitantes que obstaculizan el progreso local, como es la
carencia de infraestructura, tecnología, equipamientos, recursos financieros; también por
consecuencia del COVID-19 se ha generado un desequilibro social y económico, debido a que
muchos jefes de hogar han perdido el empleo, además se ha reducido los ingresos en las familias
principalmente las que se dedican al sector comercial, entre otros ámbitos.
Actualmente el GAD Parroquial en coordinación con distintas entidades públicas, están

promoviendo proyectos para reactivar la economía local, enfocada principalmente en grupos
prioritarios y vulnerables de la zona; para generar emprendimientos locales; además la parroquia
cuenta con 3 proyectos en beneficio de los adultos mayores, personas con discapacidad y
niños (as) menores de 3, que se encuentran en condiciones vulnerables; estos datos se detallan a
continuación:
5.2.6.1. Atención a grupos prioritarios

Gracias al aporte del GAD Parroquial, el MIES, entre otras entidades se desarrollan diferentes
proyectos a favor de los habitantes de Chaltura; donde se benefician alrededor del 3,08% en
relación a la población total; estos se describen a continuación:
Grupo de adultos mayores y personas con discapacidad

En la parroquia de Chaltura existen dos proyectos en beneficio de los adultos mayores y personas
con discapacidad; cada uno de estos se describen a continuación:
Tabla 28. Proyectos en beneficio de los grupos prioritarios
Tipo de Proyecto Discapacidad Adultos Mayores
N° de personas
45 personas 40 personas
beneficiadas
Visitas domiciliarias 2 veces al mes, durante 1 hora y 30 minutos;

donde se les brindan terapia ocupacional (estimulación
cognitiva, sensibilidad), talleres educativos, actividades de ocio,
fortalecimiento de habilidades, impulso de la independencia de
Beneficios la persona, entre otras.
Programación de visitas médicas en el Centro de Salud o en el
domicilio del beneficiario.
Dotación de víveres a los beneficiarios del proyecto.
Fuente: GAD Parroquial Chaltura, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Por lo cual, según lo evidenciado, y en

comparación con la estructura demográfica
alrededor del 10,00% de los adultos mayores
que se encuentran en condiciones
vulnerables reciben estos beneficios; en
cambio el 23,68% de las personas que poseen
algún tipo de discapacidad son parte del
presente proyecto, los cuales contribuyen al
desarrollo integral de cada una de las
personas que forman parte; cabe recalcar
que estos se ejecutan gracias a la acción 57
permanente del GAD Parroquial de Chaltura
con el MIES, contribuyendo a que posean una
vida digna a todos los beneficiados.
Centro de Desarrollo Infantil
En la parroquia de Chaltura existe un Centro de Desarrollo Infantil (CDI), que se encuentra ubicado
en el barrio La Violeta, existen 4 educadoras y 1 coordinadora a cargo de los distintos grupos de
niños (as) que van desde los 12 hasta los 36 meses de edad; estos se describen a continuación:
Tabla 29. Grupos de niños del CDI según los rangos de edades
Sexo
N° N°
Rango de edades Total
Niños Niñas
12-18 meses 6 3 9
19-24 meses 4 5 9
25-30 meses 5 4 9
31-36 meses 2 7 9
Total 17 19 36
Fuente: GAD Parroquial Chaltura, (2020).
Como se describe en la Tabla 29 el presente establecimiento posee una cobertura para 36

niños (as) menores de 3 años, en condiciones vulnerables, los cuales representan el 15,32% de la
población entre este rango de edad a nivel local. El presente centro cuenta con una
infraestructura de planta baja, que posee cuatro salones de trabajo, los cuales son ocupados por
cada uno de los ciclos, tiene una cocina,
comedor, tres lavamanos, dos baños
pequeños para los niños (as) y un grande
para los adultos, además posee una área
verde para la recreación de los beneficiarios
del proyecto.
Cabe mencionar que el Centro de Desarrollo

Infantil presenta problemas por la deficiencia
de equipamientos en el comedor, déficit de
juegos recreativos-área de salud-mesas del
comedor-material didáctico y la carencia de
una oficina administrativa; por lo que todos estos aspectos se deben ir fortaleciendo con el
tiempo.
5.2.7. Migración
La migración es un fenómeno histórico, pues a lo largo de los años las personas siempre se han
movilizado de un lugar a otro, ya sea en busca de trabajo, de mejores condiciones de vida o con
expectativas de un desarrollo. En San José de Chaltura, según datos oficiales del censo de
población y vivienda del año 2010 sobre migración, se registra que aproximadamente el 1,00% de
los habitantes salieron del país, de estos el 58,6% por trabajo, el 20,6% por estudios y el 17,2% por
diferentes situaciones familiares. Mediante un análisis de los datos se puede deducir que los
hombres tienden a emigrar más que las mujeres. De los lugares más comunes se encuentran
España, Estados Unidos, en menor cantidad México, Colombia y Suiza.
Por otro lado, se encuentra la migración de las personas a diferentes ciudades del país,
principalmente por cuestiones de trabajo, estudios o relaciones familiares; entre los sitios más 58
recurrentes se encuentra la ciudad de Ibarra, Atuntaqui, Otavalo, Quito y otras en una mínima
cantidad. El flujo de movilidad humana tiene relación íntima entre los diferentes tipos de crisis que
pueden ser de ámbito cultural, económico, político o social.
5.2.8. Grupos étnicos

De acuerdo al Censo de Población y Vivienda del año 2010 el 88,72% de la población se identifica
como mestizo/a, el 5,12% indígena, seguido con 4,19% blanco/a, en cambio con el 1,81% se
encuentra la etnia afroecuatoriano/a y en menor porcentaje las otras etnias; por lo cual se da a
conocer que la etnia mestiza es la que predomina a nivel parroquial, como se evidencia a
continuación:
Figura 27. Descripción de los grupos étnicos
Otro/a 0,13%
Blanco/a 4,19%
Afroecuatoriano/a Negro/a 1,81%
Montubio/a 0,03%
Indígena 5,12%
Mestizo/a 88,72%
0,00% 20,00% 40,00% 60,00% 80,00% 100,00%
Fuente: INEC, (2010). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
La mayor parte de los grupos étnicos presentes en San José de Chaltura se dedican a las labores
del campo. Se caracterizan principalmente por sus tradiciones y celebraciones culturales,
manifestadas en los meses de abril, julio y octubre. También es importante lo vistoso y llamativo de
su vestimenta, que se la aprecia con mayor hermosura en los días festivos de la parroquia de
Chaltura. Cabe recalcar que por la crisis económica que atraviesa Venezuela, ha migrado mucha
población de este país al Ecuador, situándose además en la parroquia de Chaltura, actualmente
no se cuenta con un registro del número de personas acentuados en la localidad, pero según los
Talleres Participativos, 2020 existen distribuidas a lo largo de la zona.
5.2.9. Acceso y uso de espacio público

San José de Chaltura cuenta con amplios espacios públicos e infraestructura multifuncional que
brindan diferentes usos y servicios para satisfacer las necesidades de sus habitantes a nivel social,
cultural, recreacional y deportivo; donde se evidencian instituciones públicas del sector
educativo, de salud, seguridad, entre otros; además existen canchas de uso múltiple, juegos
recreativos, casas comunales, grutas de santos, iglesia-parque central, polideportivo, coliseo,
cementerio, estadios, entre otros espacios que se consolidan e impulsan a la integración de la
población local, los cuales se detallan a continuación, dando a conocer la localización, el estado
actual y el nivel de categorización.
Tabla 30. Acceso y uso de espacio público
Categorización de la
Localización Espacios públicos Estado actual infraestructura (buena,
regular, mala)
Iglesia y parque central Buena
Cierta infraestructura pública
Coliseo Econ. Luis Hernán como la Iglesia matriz, el Buena-Regular
Corrales parque central, el
Polideportivo de San José de polideportivo y las entidades
públicas presentes en la Buena
Chaltura
parroquia se encuentran en
Unidad Educativa Chaltura buen estado, siendo aptos Buena-Regular
Barrio Central para los habitantes. 59
Centro de Salud Chaltura Buena
Sin embargo existe la
GAD Parroquial de Chaltura- carencia de iluminación en
FOCI- Justicia de Paz- Policía ciertos sectores, además del Buena
Nacional-Infocentro- déficit de equipamientos y
Tenencia Política. mantenimiento de la
infraestructura física de los
Casa del pueblo presentes espacios públicos. Buena
Escasos equipamientos,
Casa comunal déficit de mantenimiento Regular
frecuente.
Existe el déficit de
La Merced de
Canchas deportivas y áreas equipamientos,
Cobuendo Regular
recreativas infraestructura deportiva y
recreativa.
Carencia de mantenimiento e
Gruta del divino niño Buena
insumos para la gruta.
Actualmente la Escuela de
Educación Básica se
Escuela de Educación encuentra deshabilitada y sin
Mala
Básica (cerrada) ningún uso, por lo cual las
instalaciones están
deterioradas.
Carencia de mantenimiento e
El Carmen Gruta Virgen del Carmen Regular
insumos para la gruta.
Escasos equipamientos,
Casa comunal déficit de mantenimiento Regular
frecuente.
Espacio deteriorado, déficit
Canchas deportivas y de
de equipamientos e Regular
recreación
infraestructura.
Déficit de mantenimiento y
El Incario Casa comunal Regular
equipamientos.
Loma redonda (usada para Carencia de mantenimiento;
Regular
deportes extremos) deterioro de la flora silvestre.
Se encuentra en óptimas
Gruta San Pedro del Incario Buena
condiciones.
Se encuentra en buen estado,
Canchas deportivas y de
pero existe el déficit de Regular
recreación
mantenimiento.
Casa comunal-Centro de Déficit de equipamientos,

La Violeta Buena
Desarrollo Infantil “CDI” mantenimiento frecuente.
Gruta de la Virgen del Déficit de mantenimiento de

Regular
Rosario la gruta y equipamientos.
Comuna del
Carencia de equipamiento e
Rosario
Estadio de fútbol del Rosario infraestructura para el Mala
espacio deportivo.
Gruta de San Vicente Se evidenció la carencia de Buena
Barrio San
Canchas deportivas y de equipamientos e
Vicente Regular
recreación infraestructura.
Déficit de mantenimiento y
Casa comunal Regular
equipamientos.
Carencia de equipamientos
Cancha de vóley Regular
Loma de deportivos e infraestructura.
Ramírez El presente espacio público,
Cementerio de San José de presenta el déficit de
Buena
Chaltura mantenimiento y
equipamientos.
Por lo cual según lo que describe la Tabla 30, en cada barrio y comuna El Rosario que conforma
la parroquia San José de Chaltura existen diversos espacios públicos, los cuales contribuyen a
satisfacer las necesidades de la población actual, pero como se evidenció cada uno de estos
presentan carencias o déficit de equipamientos, ya que con el transcurso del tiempo se han ido
deteriorando en algunos casos, pero por la deficiencia de recursos financieros o económicos en 60
la parroquia, a esto se suma la débil articulación con los diferentes niveles de gobierno, por lo cual
no se ha podido contrarrestar o mitigar en su totalidad los problemas que presenta la
infraestructura pública de la localidad. A continuación, se muestran las siguientes fotografías, las
cuales enfocan algunos de los espacios de uso público encontrados en Chaltura.
Figura 28. Espacios públicos a nivel parroquial
Espacio Público Fotografía
Iglesia y parque central

Polideportivo Chaltura
Cementerio parroquial

61
Instalaciones de la Unidad Educativa

Chaltura
GAD Parroquial de San José de Chaltura

Centro de Salud Chaltura Tipo A
Coliseo Ec. Luis Hernán Corrales
Canchas de San Vicente 62
Canchas de la Loma de Ramírez
Casa comunal de Loma de Ramírez

Canchas de uso múltiple del Incario
Casa comunal del Incario
63
Casa comunal y canchas de uso
múltiple de La Merced de Cobuendo
Canchas de uso múltiple El Carmen
Espacios deportivos El Carmen

Casa comunal El Carmen
Centro de Desarrollo Infantil La Violeta
Canchas de uso múltiple de La Violeta

64
5.2.10. Seguridad y convivencia ciudadana

Con respecto a la seguridad ciudadana de la parroquia de San José de Chaltura, en las
instalaciones del GAD Parroquial se encuentra la Policía Nacional, que es el ente encargado de
ejercer la presente función, por lo cual trabajan en coordinación con la Tenencia Política y GADP
Chaltura, con la finalidad de salvaguardar la vida de la población.
Según las Entrevistas Participativas, 2020 a las presentes entidades, se da a conocer que a nivel
local se realizan recorridos frecuentes, mediante el patrullaje a distintas horas del días,
principalmente en las noches para evitar robos o asaltos a la población; según los datos emitidos
el nivel de delincuencia es bajo, donde se ha registrado robos en los domicilios, de productos
agropecuarios; además se registra peleas por el consumo excesivo de sustancias psicoactivas.
Este ámbito cada día se trata de fortalecer, pero por el déficit de recursos financieros y tecnología
se da limitaciones de desarrollo en el presente ámbito; pero cabe mencionar que la fortaleceza
a nivel local es el talento humano, donde se han organizado las diversas instituciones para brindar
capacitaciones continuas a la población en temas de seguridad y violencia intrafamiliar, entre
otros servicios que contribuyen en beneficio de la población.
5.2.11. Patrimonio Cultural
La parroquia de Chaltura posee una diversidad de costumbres y tradiciones que identifican a la
localidad, las cuales representan la identidad cultural tangible e intangible que se ha heredado
de las generaciones pasadas, estos patrimonios se detallan a continuación:
5.2.11.1. Patrimonio Cultural Tangible

San José de Chaltura cuenta con sitios muy llamativos, espacios multifuncionales y monumentos
culturales que de una u otra forma representan la historia de la parroquia, estos a la vez son muy
visitados ya sea por sus habitantes o turistas del país. Entre el patrimonio tangible más
representativo se encuentra; el parque central, el parque de la familia, la iglesia matriz de
Chaltura, el sector la cruz y las distintas grutas religiosas que llevan consigo un santo patrono de
cada barrio o comuna de la parroquia, cada una de estas se detalla a continuación en la
siguiente descripción:
Figura 29. Análisis del patrimonio cultural tangible
Patrimonio Fotografía
Iglesia
Parroquial
65
Parque
Central
Sector La Cruz
Gruta de San
Pedro del
Incario
Gruta del
Divino Niño de
La Merced de
Cobuendo
66
Gruta de la
Virgen El
Carmen
Gruta de la
Virgen del
Quinche,
sector la Y
Gruta de la
Virgen El
Rosario

5.2.11.2. Patrimonio Intangible
Con respecto al patrimonio cultural intangible, en la parroquia se desarrollan diferentes eventos
socio-culturales con el objeto de conservar la identidad cultural de la zona; cada uno de los
barrios son partícipes de estos actos; los cuales se detallan a continuación:
Tabla 31. Descripción del patrimonio cultural intangible
Mes de
Barrio Nombre del patrimonio
conmemoración
Fiestas de parroquialización y festividades
Marzo
en honor a San José de Chaltura.
Central
Festividades de San Juan y de San Pedro. Junio
Festividades de navidad y fin de año. Diciembre
Loma de Eventos socio culturales a lo largo del año,
Junio
Ramírez festividades de San Pedro.
Festividades de San Vicente. Abril
San Vicente
Festividades de fin de año. Diciembre
Loma de
Festividades de San Pedro. Junio
Ramírez
Festividades del San Pedro-Canchas del
Junio
Incario Capuel.
Festividades de fin de año. Diciembre
Rosario Campeonatos deportivos.
La Violeta Festividades del Niño Jesús. Diciembre
Festividades del Divino Niño. Julio
La Merced de
Festividades de la Virgen de La Merced. Septiembre
Cobuendo
Evento de navidad. Diciembre
El Carmen Festividades de la Virgen del Carmen. Julio
Como se evidenció en la descripción anterior, en la parroquia se desarrollan diferentes

actividades que contribuyen al desarrollo local, cada uno de estas demuestran la identidad de 67
la población; por lo cual principalmente en el mes de marzo se dan las festividades por la
parroquialización y en honor a San José; donde se da el pregón de la alegría, paseo del chagra,
eventos religiosos, sociales y culturales, bailes populares, entre otros; también en el mes de junio
se dan las festividades de San Juan y San Pedro, donde la población de los distintos barrios se
colocan los mejores trajes y salen a bailar por la calles de la parroquia; también en el mes de
diciembre se realizan diversos eventos por las festividades de Navidad; y así se realiza una multitud
de acontecimientos en cada uno de los barrios y comuna El Rosario que demuestran el patrimonio
cultural de la parroquia, pero por el déficit de recursos financieros existen limitantes para el
desarrollo de algunos eventos.
Figura 30. Pesebre elaborado en el parque Central por el GADP Chaltura

Por lo cual según el análisis realizado del componente socio cultural a continuación se describe los problemas y potencialidades que presenta actualmente la
parroquia de Chaltura mediante una matriz de síntesis, donde se da a conocer todo lo descrito anteriormente en cada una de las temáticas.
Tabla 32. Tabla de potencialidades y problemas del componente socio cultural
¿Cuál es la ¿Dónde se
población que se localiza la
Temática Problemas identificados Potencialidades identificadas Acciones
afecta por esta situación
situación? identificada?
La parroquia cuenta con la Unidad
Educativa Chaltura, que brinda
Ampliar, mejorar e implementar
educación gratuita desde inicial I a
Déficit de infraestructura deportiva- equipamientos, tecnología e
Población de la Unidad Educativa tercero de BGU, la cual acoge a la
Educación recreativa-baterías sanitarias, tecnología, infraestructura en la Unidad
parroquia. Chaltura. población que está entre 3 a 18
equipamientos; escases de insumos. Educativa Chaltura mediante
años de edad.
gestión institucional.
Presenta aulas amplias, pupitres en
buen estado.
68
El Centro de Salud Chaltura atiende
diariamente alrededor de 75
personas; tiene cobertura para
medicina general, odontología, Mejorar y ampliar la infraestructura
obstetricia; además cuentan con del Centro de Salud Chaltura para
Escasa infraestructura, déficit de
Población de la Centro de Salud Técnicas de Atención Primaria que brindar instalaciones de calidad y
Salud medicamentos y personal médico en el
parroquia. Chaltura. conjuntamente con el médico del adecuadas para la atención
Centro de Salud Chaltura.
barrio realizan visitan domiciliarias a médica de la población, a través
los grupos prioritarios de la de convenios interinstitucionales.
parroquia, para brindar contribuir
con la reducción de
desigualdades.
Existen diversas instituciones
Impulsar talleres de equidad de
públicas para articularse a nivel
Déficit de políticas locales, escases de En cada uno de los género que contribuyan al
Equidad de Población de la parroquial y poder ejercer
organización y equipamientos que barrios y comuna desarrollo de habilidades, para
género parroquia. proyectos que involucren la
involucren al sexo masculino y femenino. El Rosario. ejercer emprendimientos familiares
equidad de género; además a
a nivel local.
nivel cantonal mediante el
patronato se puede gestionar y
articularse para realizar proyectos
participativos que este inmersa
toda la población.
Brindar una atención de calidad a
Déficit de atención por parte de los
los adultos mayores y personas con
familiares, restricciones en la participación Adultos mayores y En cada uno de los
discapacidad, con la finalidad de
social, limitaciones en la actividad diaria personas con barrios y comuna
Actualmente la parroquia cuenta garantizarles una vida diga de igual
por la escases de recursos financieros e discapacidad. El Rosario.
con tres proyectos (Centro de oportunidades, mediante
infraestructura.
Desarrollo Infantil La Violeta, grupo convenios interinsticionales.
de adultos mayores y personas con Mantener y mejorar el Centro de
Reducción de
discapacidad) para la atención de Desarrollo Infantil La Violeta para
desigualdades
grupos prioritarios a nivel local; brindar una atención de calidad a
En las familias vulnerables de la parroquia
Familias vulnerables- En cada uno de los mediante la firma de convenios niños (as) menores de 3 años.
existe una débil atención por parte de los
niños (as) menores barrios y comuna interinstitucionales por parte del Impulsar proyectos que
padres de familia a niños (as) menores de
de 3 años. El Rosario. MIES y GADP Chaltura. contribuyan al desarrollo de las
3 años, déficit de formación continua.
familias vulnerables a causa de los
efectos de la pandemia del
COVID-19. 69
En la parroquia existen 29 espacios Mejorar y construir infraestructura
Déficit de mantenimiento de los espacios públicos a nivel deportivo, pública a nivel deportivo y
públicos. En cada uno de los recreativo, social y cultural, recreativo para contribuir al
Infraestructura Población de la
barrios y la distribuidos a lo largo de la desarrollo de la población local.
pública localidad.
Carencia de infraestructura, comuna El Rosario. parroquia; que contribuyen a
Dar mantenimiento de los espacios
equipamientos a nivel deportivo, satisfacer las necesidades de la
públicos localizados a nivel local.
recreativo y social. población local.
En la parroquia se da la presencia
de la Policía Nacional, que tiene la
Elaborar un plan de seguridad que
El Carmen, oficina en el GADP de Chaltura en
integre a todas las instituciones y
Robos de domicilios y a nivel agropecuario; Población de la Cobuendo, La beneficio de la población; trabaja
Seguridad organizaciones territoriales para
incidencia de riñas o peleas. localidad. Violeta, El Rosario y en coordinación con la población
disminuir el índice de robos a nivel
sectores aledaños. para realizar brigadas comunitarias,
local.
se dan patrullajes en diferentes
horarios a lo largo de la localidad.
En la parroquia el patrimonio Mejorar y ampliar el patrimonio
Patrimonio cultural tangible se considera la cultural tangible con la finalidad de
Déficit de equipamientos, infraestructura y
cultural iglesia, el parque central, además impulsar el desarrollo sustentable
tecnología; existe una limitada promoción.
tangible de las grutas que se localizan a nivel de la localidad, mediante
local. convenios interinstitucionales.
En cada uno de los

Población de la En Chaltura se da dos eventos
barrios y la
localidad. principales que son las festividades
comuna El Rosario.
de parroquialización-festividades Promover eventos socio culturales,
Patrimonio de San José y el evento socio para impulsar las costumbres y
Débil promoción, organización territorial y
cultural cultural por San Pedro; además en tradiciones de la parroquia que
déficit de recursos financieros.
intangible cada uno de los barrios y comuna contribuyan al desarrollo del
El Rosario se da la presencia de turismo local.
diversas festividades a nivel
religioso, social y cultural.
Fuente: Talleres Participativos, (2020); GAD Parroquial Chaltura, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
70
5.3. Componente económico productivo
En el presente componente se
realizó el estudio de la
producción, la distribución y el
consumo de bienes físicos y
servicios que se dan en la
parroquia de Chaltura, de igual
forma de los factores que influyen
en el desarrollo de los mismos; por
lo cual se hizo un análisis de la
población económicamente
activa, actividades económicas
que se dan en la zona,
crecimiento económico que
incluye a los sistemas productivos,
factores de producción que engloba a los usos y conflictos de las tierras e infraestructura
productiva (agua de riego, UPA´s, cadenas productivas), vulnerabilidad, análisis financiero de la
circulación de capital, oferta y demanda financiera; donde se realizó Talleres Participativos, 2020
que involucró a las autoridades del GADP de Chaltura, Consejo de Planificación Local, Sistema
de Participación Ciudadana, instituciones públicas y ciudadanía en general, por lo cual mediante
la ejecución de este evento se obtuvo los problemas y potencialidades de cada una de las
temáticas antes mencionadas, con la finalidad de proponer medidas de acción factibles y reales
para contrarrestar las situaciones visualizadas; estos datos fueron articulados con las Encuestas
Participativas, 2019 realizadas por el GADP de Chaltura, entrevistas, inspecciones de campo y
datos emitidos por las diversas entidades involucradas en el progreso local; la presente
información se describe a continuación:
5.3.1. Trabajo decente 71

A nivel local, los habitantes realizan diferentes actividades económicas para satisfacer las
necesidades de cada uno de los hogares de Chaltura; por lo cual la población se destaca en el
sector agropecuario, manufacturero, comercial, construcción entre otras actividades que se
describen a continuación:
5.3.1.1. Población Económicamente Activa (PEA)

Según las Encuestas Participativas, 2019 realizadas por el GAD Parroquial de Chaltura, se da a
conocer que la Población Económicamente Activa (PEA) se dedica a diferentes profesiones u
oficios; donde los hombres y las mujeres se desarrollan en diversos ámbitos, por lo cual el 58,60%
de la PEA corresponde a los hombres, mientras que el 41,40% representa a las mujeres como se
describe a continuación:
Figura 31. PEA según el sexo de Chaltura
41,40%
58,60%
Hombre Mujer

Como se puede evidenciar anteriormente (Figura 31) el mayor índice de la PEA son los hombres
seguido de las mujeres; cada uno se dedican a diferentes oficios o profesiones; estos datos se
Figura 32. Oficios o profesiones de la PEA de Chaltura
Otros 5,14%
Servidores u obreros (as) a nivel privado 6,68%
Servidores u obreros (as) a nivel público 5,65%
Licenciados (as)/ Profesores (as)/ Parvularios (as) 3,25%
Ingenieros (as)/Arquitectos (as)/Abogados (as) u otros 4,97%
Cuidadores de fincas 1,03%
Choferes/controladores 2,74%
Empleadas domésticas 3,08%
Panaderos (as)/Cocineros (as) 1,37%
Mecánicos automotrices e industriales 2,57%
Albañiles 6,34%
Comerciantes 10,10%
Carpinteros 1,20%
Maquiladores (as) 2,40%
Productores (as) textiles 2,23%
Artesanos (as) 3,77%
Ganaderos (as) 4,28%
Agricultores (as) 33,22%
0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00 72
Por lo cual según los datos evidenciados en la Figura 32,

alrededor del 33,22 de la PEA son agricultores, los cuales
tienen su negocio propio, o en algunos casos son
jornales que tienen trabajo esporádico, donde perciben
un sueldo inestable o precario; seguido están los
comerciantes que representan el 10,10%; luego están los
servidos u obreros a nivel privado, que equivalen al
6,68%; los cuales desempeñan diferentes roles o
funciones en empresas que brindan algún tipo de
servicio o generan algún producto en beneficio de la
población; también están los albañiles que
corresponden al 6,34% de la PEA; en porcentajes
menores a estos, se encuentran los ganaderos,
artesanos, productores textiles, maquiladores, carpinteros, mecánicos automotrices o industriales,
panaderos o cocineros, empleadas domésticas, choferes/controladores, cuidadores de fincas,
ingenieros/arquitectos/abogados, licenciados/profesores/parvularios u otros; que son la base de
la economía local.
Cabe recalcar que actualmente por la pandemia del COVID-19 se ha generado un desequilibrio
económico en algunos hogares de la localidad, ya que ciertos miembros de la PEA se han
quedado sin trabajo o se ha reducido los ingresos; además a nivel local existe el déficit de
equipamientos, infraestructura y tecnología, considerándose como limitantes para la reactivación
de la economía local.
5.3.1.2. Actividades económicas
Por lo cual según los oficios u ocupaciones a que se dedican la población de Chaltura, se divide
las ramas económicas que predominan en la parroquia; estas se describen a continuación:
Figura 33. Actividades económicas de la parroquia de Chaltura
Otros 5,14%
Actividades de administración pública 5,65%
Actividades profesionales, técnicas u oficios a

14,90%
nivel privado
Servicios domésticos 3,08%
Transporte 2,74%
Comercio al por mayor y menor 10,10%
Construcción 6,34%
Industria manufacturera 14,55%
Agricultura, ganadería, silvicultura y piscicultura 37,50%
0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00% 40,00%
73
Por lo cual según lo evidenciado en la Figura 33 en porcentajes mayores se encuentra la rama
económica de la agricultura, ganadería, silvicultura y piscicultura que representa el 37,50%, donde
la actividad principal que se fundamenta es la agricultura, aquí se desarrollan cultivos de ciclo
corto y perennes para autoconsumo de las familias y ventas al por mayor y menor; pero por el
déficit de organización productiva, infraestructura, equipamientos e insumos, ha limitado la
producción a gran escala; también otro factor que intervienen son las altas tasas para adquirir
créditos en alguna institución financiera y actualmente por efectos del COVID-19 se ha generado
un desequilibrio en el ámbito laboral provocando desempleos o reducción de los salarios en los
jefes de hogar; seguido está la industria manfacturera que equivale al 14,55%, enfocada
principalmente a negocios propios de elaboración de prendas de vestir, artesanías entre otros
ámbitos; además se tiene el comercio al por mayor y menor, donde los habitantes ejercen esta
actividad a nivel local y fuera de la parroquia; en menores porcentajes a los presentes están las
actividades de construcción, transporte, servicios domésticos, actividades profesionales-técnicas
u oficios a nivel privado, actividades de administración pública, entre otras que fomentan el
desarrollo económico de la parroquia.
5.3.1.2.1. Sector agrícola

Actualmente en la parroquia de Chaltura el principal potencial de los productores es el sector
agrícola, donde se producen cultivos de ciclo corto o perenne ya sea para autoconsumo o para
la comercialización al por menor y mayor; un potencial que presenta la zona es el clima templado,
tierras fértiles, abundante agua de riego que contribuyen al rendimiento de los cultivos en la
localidad, los cuales se detallan a continuación:
Cultivos de ciclo corto
Cabe señalar que la agricultura en la

parroquia es un eje fundamental de la
economía local, donde existe una
diversidad de cultivos, especialmente
de ciclo corto, los cuales se producen
en menos o durante un año calendario;
por lo cual en San José de Chaltura se
cultiva una gran variedad de
productos como hortalizas, legumbres,
cereales, frutales, entre otros; ya sea
para autoconsumo o la
comercialización. Los cultivos de ciclo
corto se desarrollan mayoritariamente
en el sector rural, principalmente en
Santiago del Rey, La Merced de Cobuendo, San Vicente, El Carmen, Loma de Ramírez, La Violeta,
El Incario y la Comuna El Rosario, mientras que un mínimo porcentaje se desarrolla en el sector
urbano. Los productos locales destinados para la comercialización local, provincial y nacional
abarcan el 65% del total y el 35% restante de estos son destinados para el autoconsumo y
subsistencia de la población local, cabe mencionar que estos datos fueron recopilados de los
Talleres Participativos, 2020.
Por lo cual a nivel local se ha identificado diversos productos de ciclo corto, donde se destaca; el
maíz, fréjol de palo, habas, arveja, papas; además de una serie de hortalizas como lechuga,
brócoli, coliflor, zanahoria amarilla, col, perejil, cilantro, cebolla larga, entre otros cultivos. Todos
estos productos son comercializados en los centros de acopio de Ibarra, Antonio Ante, Otavalo y
a nivel provincial. La presencia de intermediarios, la inestabilidad de precios y carencia de
equipamientos e insumos es un problema muy latente que se ha venido acarreando en los últimos 74
años; además actualmente se ha dado efectos negativos en este sector por la pandemia del
COVID-19 que está atravesando el país y a nivel mundial; además existe un déficit de
asesoramiento técnico, infraestructura y financiamiento en los pequeños productores de la zona.
Cultivos perennes
De igual manera se encuentran los

cultivos agrícolas perennes o de ciclo
largo, en especial el cultivo de
aguacate que es uno de los productos
potenciales de la parroquia de
Chaltura, el cual se distribuye en varias
partes de la provincia y del país, seguido
está el tomate de árbol, riñón, además
existen huertos familiares donde se
evidencia plantas frutales como el
limón, mandarina, chirimoya, guaba,
taxo, babaco, granadilla entre otras,
también se da la presencia de hortalizas
como el pimiento, pepinillo; los cuales
son cultivados de igual forma para autoconsumo o comercialización; según los Talleres
Participativos, 2020 estos poseen más estabilidad en el mercado local es decir son más rentables
que los cultivos de ciclo corto.
A continuación, se da a conocer la evolución de los productos agrícolas presentes en la zona.

Tabla 33. Principales productos agrícolas de la parroquia
Evolución de la
Tipo de cultivo Nombre del cultivo Nivel de producción
producción
Maíz Alto Aumentó

Fréjol Alto Aumentó
Habas Medio Se mantiene
Arveja Medio Se mantiene
Lechuga Bajo Se mantiene
Cultivos de ciclo corto
Brócoli Bajo Se mantiene
Coliflor Bajo Se mantiene
Perejil, Cilantro Bajo Se mantiene
Zanahoria Amarilla,
Bajo Se mantiene
Cebolla Larga
Aguacate Alto Se mantiene
Tomate de árbol Alto Se mantiene
Tomate riñón Media Aumentó
Pimiento Media Aumentó
Pepino Bajo Se mantiene
Cultivos perennes Limón Bajo Aumentó
Mandarina Bajo Se mantiene
Chirimoya Bajo Se mantiene
Guaba Bajo Se mantiene
Taxo Bajo Se mantiene
Granadilla Bajo Se mantiene
5.3.1.2.2. Sector pecuario 75

En la parroquia el sector pecuario se ha venido manteniendo en los últimos años, el cual
representa el 4,28% de las actividades productivas, sin embargo, no es un eje principal de la
economía, ya que posee un bajo impacto, pero contribuye al desarrollo de algunas familias de la
parroquia. Según el GAD Municipal de Antonio Ante, 2015 este sector ocupa aproximadamente
el 6,99% del territorio parroquial, es decir son tierras destinadas a esta actividad, existiendo amplias
zonas pastoriles principalmente en Santiago del Rey, La Merced de Cobuendo, el Incario y la
comuna El Rosario.
El producto principal del sector pecuario en Chaltura es la crianza de cuyes, ya que es un pilar
fundamental para los diferentes establecimientos gastronómicos existentes, siendo el plato típico
peculiar, además existe la crianza de otros animales menores como es el caso de chanchos,
gallinas, conejos, entre otros.
5.3.1.2.3. Sector comercial y turístico

En cambio, el 10,10% de la población de San José de Chaltura se dedica al comercio de
productos, ya sean locales o adquiridos de distintos lugares del país. Según el inventario de
actividades económicas obtenido en base a los Talleres Participativos, 2020 se tiene la presencia
de diferentes actividades productivas, destacándose en el comercio local, los trabajos en
madera como la carpintería y escultura, la comercialización de bordados y tejidos, por otro lado
se encuentran las tiendas, ferreterías, heladerías y el sector más comercial siendo el gastronómico
que atrae a muchos visitantes de la provincia e incluso a nivel de todo el país, ya que posee una
peculiaridad única Chaltura en base a sus comidas típicas; donde los lugares más visitados son los
siguientes y el plato típico más consumido es el cuy.
Figura 34. Esquematización de los restaurantes de la parroquia de Chaltura
Palacio del Cuy, Paradero Valle

Hermoso, Fogón del Cuy, Paradero
Turístico El Cortijo, La Colina, La Hornilla,
El Chozón, Jatun Cuy, La Picaña, El
Mirador, La Delicia de Chaltura,
Ñucanchi Cuy.
Fuente: GADP Chaltura & Entrevistas Participativas, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020).
Por lo cual, según lo evidenciado y argumentado por el GADP de Chaltura, 2019 mediante los
datos obtenidos de las encuestas participativas realizadas a nivel local, se da a conocer que en
la parroquia existen diversos establecimientos comerciales, los cuales se describen a
continuación:
Figura 35. Establecimientos comerciales en la parroquia de Chaltura
Otros 3,96%
Papelería 0,99%
76
Viveros 1,98%
Talleres de mecánica automotriz e industriales 2,97%
Talleres de carpintería 6,93%
Talleres de costuras y maquiladoras 5,94%
Venta de artesanías 6,93%
Panadería 0,99%
Comidas rápidas 9,90%
Restaurantes 14,85%
Tiendas/Fruterías/Verdulerías 44,55%
0,00 5,00 10,0015,00 20,00 25,00 30,00 35,00 40,00 45,00 50,00
Por lo cual la oferta turística de la Parroquia San José de Chaltura se basa principalmente en
productos y servicios locales, como es el caso de los establecimientos gastronómicos, áreas de
recreación y paisajes únicos rodeados de naturaleza y actividades de campo. Los restaurantes y
paraderos turísticos brindan alimentación típica de la parroquia siendo lo más llamativo los
deliciosos cuyes, conejo, gallina y parrilladas, servicio que genera un flujo muy significativo de
visitantes tanto nacionales como extranjeros, pues la preparación peculiar del cuy es el mayor
atractivo por el que Chaltura es visitada.
También existe la elaboración de artesanías, bordados y tejidos que son muy llamativos y
encantadores, pero no tienen una adecuada promoción y difusión por lo que estas costumbres
se han ido perdiendo en los últimos años. Por esta razón es fundamental fomentar el turismo
articulando el potencial gastronómico, artesanal y cultural.
5.3.2. Crecimiento económico
La fuente principal de la economía a nivel local es el sector agrícola, donde están inmersos
hombres y mujeres desde edades tempranas para contribuir con el desarrollo y adelanto en el
ámbito económico, donde se relacionó a nivel nacional con la transformación de la matriz
productiva, dando a conocer que la parroquia aporta para fortalecer el sector productivo de
alimentos frescos y procesados, en un nivel bajo debido al déficit de equipamientos,
infraestructura, tecnología, insumos y líneas de crédito por lo que no se produce a gran escala;
por lo cual en la localidad existen diversos sistemas productivos que se detallan a continuación:
5.3.2.1. Sistemas productivos

En la parroquia existen 6 tipos de sistemas productivos de acuerdo a los recursos financieros,
tecnológicos, técnicas aplicas en base a las necesidades de la población; los cuales se describen
a continuación:
Tabla 34. Sistemas productivos locales
Tipo de sistemas Área (ha) Porcentaje (%)

Asociativo 133,11 7,82
Combinado 389,76 22,89
Marginal 156,22 9,17
Mercantil familiar 749,24 44,00
Empresarial 46,47 2,73
Sin uso agropecuario 227,90 13,38
Total 1702,70 100,00
Fuente: IEE, (2014). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Como se detalla en la Tabla 34 en la parroquia de Chaltura se evidencian una serie de sistemas

productivos que contribuyen al adelanto local; donde alrededor del 44,00% representa el sistema 77
mercantil familiar enfocado a la venta al por mayor y menor, además los productos obtenidos
son utilizados para el sustento de las familias, este se localiza en cada uno de los barrios de la
parroquia; seguido está el sistema combinado donde se evidencia la utilización de
equipamientos, tecnología a mediana escala, mezclado con las prácticas tradicionales; este se
ubica principalmente al norte de San Vicente, El Rosario, La Violeta, Santiago del Rey y al sur de
Cobuendo.
También la parroquia posee el sistema marginal que ocupa el 9,17%, de la extensión total, aquí la
población local emplea métodos ancestrales y los productos obtenidos son para consumo
familiar; el cual se encuentra principalmente en el centro de San Vicente, al norte de El Carmen,
al este de la Violeta, al sur de Santiago del Rey y en mayor porcentaje en la Merced de
Cobuendo.
Seguido está el nivel asociativo que ocupa el 7,82% del territorio parroquial, donde se evidencia
prácticas enlazadas a diversos métodos para obtener productos de calidad, por lo cual los
habitantes utilizan todos los insumos y equipamientos al alcance de economía de los hogares;
localizado en el barrio San Vicente y El Rosario.
Luego está el sector empresarial que corresponde al 2,73%, el cual muestra tecnología avanzada,
equipamientos e infraestructura para la producción de cultivos a gran escala; este sistema se
presenta en el barrio de Santiago del Rey, ya que existe múltiples haciendas o fincas que emplean
métodos modernos para la obtención de productos agrícolas; por último existe el sector sin uso
agropecuario, que se encuentra en la parte noroeste de la parroquia que cruza por los barrios de
San Vicente, El Rosario, La Violeta, Santiago del Rey y Cobuendo; aquí se desarrolla la vida
silvestre, además cruza la microcuenca del río Ambi, que equivale al 13,38% del territorio
parroquial, esto ha sido afectado principalmente por los efectos del cambio climático; a
continuación se representa gráficamente los distintos sistemas productivos de la parroquia.
Figura 36. Mapa de los sistemas productivos
78
5.3.3. Factores de producción
A nivel local se analizó los factores de producción; que contribuyen al desarrollo de la
productividad, es decir son el eje fundamental para el avance agropecuario; donde según los
datos emitidos por el GADP de Chaltura, 2019 se da a conocer la calidad de los suelos, conflictos
de uso de suelo, canales de riego, entre otros aspectos que se detallan a continuación:
5.3.3.1. Usos de suelo según las actividades económicas

Por lo cual, según lo evidenciado, la economía local se fundamenta en el sector agropecuario,
donde las tierras de la zona son utilizadas para la producción de distintos cultivos que, según la
matriz productiva a nivel provincial y en relación a las categorías de ordenamiento territorial del
cantón Antonio Ante, la parroquia de Chaltura tiene diversos usos de suelos en relación a las
actividades económicas; estos datos se detallan a continuación:
Tabla 35. Uso de suelos según las actividades económicas
Categorías de Ordenamiento Uso de suelo según la actividad

Área (ha) Porcentaje (%)
Territorial (COT) económica
Cultivos de ciclo corto y
876,02 51,45
Producción para seguridad perennes
alimentaria Cultivos de ciclo corto 465,43 27,33
Cultivos Perennes 24,14 1,42
Cultivos de ciclo corto y pasto
Rural productivo y comercial 330,63 19,42
cultivado
Áreas de recuperación Pasto natural y vegetación
6,48 0,38
ambiental progresiva arbustiva
Total 1702,70 100,00
Como se detalla en la Tabla 35 existen diversos tipos de suelos, según las actividades económicas
79
de la zona, por lo cual el 51,45% representan a los cultivos de ciclo corto y perenne, seguido está
con el 27,33% que corresponde únicamente a cultivos de ciclo corto, y solo el 1,42% equivale a
cultivos perennes; en cambio el 19,42% del territorio ocupan cultivos mixtos; y por último en el 0,38%
de la extensión total existe pasto natural y vegetación arbustiva; dando a conocer que la
localidad posee suelos fértiles, con un clima adecuado que contribuye al desarrollo agropecuario,
además es la base fundamental de la matriz productiva local; pero cabe recalcar que existe un
déficit y carencia de equipamientos, infraestructura y tecnología para producir a gran escala.
5.3.3.2. Calidad de los suelos

Según datos emitidos por el GADP de Chaltura, 2019 se da a conocer que la población manifestó
que en la parroquia existe una diversidad de suelos de acuerdo a la fertilidad de la zona; estos
datos se detallan a continuación:
Figura 37. Calidad de los suelos de la zona
1,70% 12,10%
19,70%
66,50%
Muy bueno/fértil Bueno/fértil Regular/poco fértil Malo/estéril

Dando a conocer que el 66,50% de las familias, catalogan como suelos buenos o fértiles para el
desarrollo de la producción agrícola, en cambio el 19,70% manifestaron que existen suelos
regulares o poco fértiles; además el 12,10% dijeron que hay suelos muy buenos o fértiles; y por
último el 1,70% dan a conocer que se da la presencia de suelos malos o estériles, los cuales
constituyen un limitante para el desarrollo productivo de la zona.
5.3.3.3. Conflictos sobre el uso de suelo

A nivel parroquial existen diversos conflictos sobre el uso del suelo, que han acarreado perjuicios
sobre el ordenamiento territorial y la degradación del entorno local a causa de la mala utilización
de este recurso, por parte de las actividades productivas. A continuación, se da a conocer los
diferentes conflictos existentes en Chaltura emitidos por el MAG, 2015; estos datos se describen a
continuación:
Tabla 36. Conflictos de uso de suelo
Área Porcentaje
Conflictos
(ha) (%)
Tierras bien utilizadas 1029,13 60,44
Tierras sobre utilizadas 203,67 11,96
Tierras sub utilizadas 442,09 25,96
Áreas erosionadas 27,81 1,63
Total 1702,70 100,00
De acuerdo con la información otorgada por

el MAG, 2015 sobre los conflictos de uso del
suelo, en la parroquia Chaltura el 60,44% del
territorio parroquial se cataloga como tierras
80
bien utilizadas, estas no presentan ningún tipo
de conflicto y se localizan principalmente en
la mayoría de barrios de la parroquia y en la
comuna del Rosario, desarrollándose
principalmente técnicas como la rotación de
cultivos, principalmente de maíz y fréjol,
además de que existe muchas hectáreas con
la presencia de variedades de frutales como es el caso del aguacate, chirimoya, entre otros. Los
predios utilizan sistemas agroforestales para mejorar el rendimiento de la producción y del entorno
local, donde su uso actual genera un equilibrio socio ambiental.
Además, existen tierras sobre utilizadas las cuales representan el 11,96% de todo el territorio, estas
se ubican en los barrios Central, la Violeta, Cobuendo y Loma de Ramírez. La población de estos
centros poblados se dedica a la agricultura, al sector industrial, comercial y turístico, en el caso
del sector agrícola algunos suelos no reciben el tratamiento adecuado y el aprovechamiento de
este sobrepasa la capacidad de uso, lo que ha provocado un deterioro de la superficie terrestre
y afectaciones moderadas al medio ambiente.
En san José de Chaltura también existen tierras sub utilizadas ocupando el 25,96% del territorio
parroquial, las principales actividades que se realiza en este sector es la agricultura donde se
desarrolla la siembra a baja escala, también se aplican buenas técnicas en campo a través de
cultivos mixtos, y rotación de los mismos, así mismo se aplican prácticas de recuperación y
descanso del suelo; los cuales son explotados a una capacidad media; se localizan
principalmente en los barrios del Incario, San Vicente, El Carmen y la comuna del Rosario; cultivan
principalmente maíz, fréjol, algunas hortalizas, legumbres y los frutales, el pilar fundamental para
que se de esta variedad de cultivos es el sistema de riego que posee la zona, estas tierras
interactúan con remanentes de vegetación arbustiva y arbórea.
Finalmente se encuentran las tierras erosionadas ocupando una mínima cantidad de apenas el
1,63% del territorio parroquial, estas se localizan principalmente en el barrio Central y Loma de
Ramírez; a continuación, se representa gráficamente los usos de suelo según las actividades
económicas y sus respectivos conflictos.
Figura 38. Mapa de uso de las tierras según actividades económicas
81
Figura 39. Mapa de conflictos de uso de suelo
82
5.3.3.4. Infraestructura productiva
A nivel local, Chaltura presenta diversas infraestructuras productivas, ya que la principal actividad
económica que se desarrolla es la agricultura, por lo cual existen diferentes canales de riego que
cruzan por la parroquia, dotando de este recurso ideal para mejorar el rendimiento productivo,
además poseen una infraestructura vial en buen estado para transportar los productos a los
diferentes centros de comercialización; pero existen problemas en la infraestructura de riego, por
el déficit de equipamientos, además por los escasos recursos financieros, también no cuentan con
un sistema de acopio para los productos y residuos agroquímicos para contrarrestar la
contaminación ambiental; estos datos se detallan a continuación:
Unidades productivas agropecuarias (UPA´s)

Por lo cual según las Entrevistas Participativas, 2020 los productores manifestaron que
aproximadamente el 60% de la producción local es adquirida por intermediarios lo que reduce
los ingresos económicos de los productores, provocando la inestabilidad de los precios en el
mercado; solo el 40% es distribuido directamente a los consumidores; cabe recalcar que las UPA´s
de Chaltura se centralizan en productos agrícolas como fréjol, maíz, aguacate, tomate riñón,
pimiento y entre otros cultivos que son comercializados en las mismas parcelas, mercado
mayorista de la ciudad de Ibarra y centros de acopio de distintas ciudades (Atuntaqui, Otavalo,
Ibarra, entre otras) de la provincia de Imbabura.
Cabe recalcar que según datos emitidos por el MAG, 2018 en base a la matriz productiva de la
provincia de Imbabura, se da a conocer que Chaltura posee un alto potencial agrícola, donde
el producto principal es el fréjol, ya que existe alrededor de 174 ha, seguido con 87 ha de
aguacate, luego está el maíz suave que equivale a 82 ha, en cambio posee la localidad 73 ha
de tomate de árbol, 25 ha de tomate riñón y 22 ha de huertos familiares, consolidándose los
presentes productos como potenciales de la zona y base de las cadenas productivas.
Cadenas productivas 83
Mediante la información emitida por el GADP Chaltura, 2019 y los Talleres Participativos, 2020; se
da a conocer que la parroquia se enfoca en las cadenas productivas del sector agrícola; donde
según la zonificación productiva realizada por el MAG, 2018 en Chaltura existen diferentes
productos de comercialización como es el fréjol, maíz, aguacate, tomate riñón, de árbol entre
otros cultivos, las cadenas de producción poseen las diversas etapas que se detallan a
continuación:
Figura 40. Etapas de las cadenas de producción
Producción
•Se da la adquisicón de la materia prima requerida en la Comercialización
etapa de siembra por financiamiento del productor, se •Los productos obtenidos son
utilizan semillas preferencialmente propias de la zona comercializados al por mayor y menor a
para garantizar la producción, como es el caso del fréjol, nivel local y en distintos mercados; un
maíz, entre otros cultivos agrícolas; se complementa con porcentaje es utilizado para el sustento de
insumos agroquímicos, los cuales son adquiridos a las familias; estos son entregados en los
proveedores particulares que sirven como fertilizantes o distintos centros de acopio como el
abonos para el control de plagas y enfermedades, mercado mayorista de Ibarra, además son
además en algunas ocasiones la población se acerca al adquiridos por intermediarios provenientes
MAG para recibir asesoramientos técnico y se combina de las provincias de Guayaquil, Esmeraldas,
prácticas ancestrales de la zona. Santo Domingo; entre otras ciudades; cabe
•Cuando es la producción a gran escala los productores mencionar para la movilización de la
recurren adquirir créditos a distintas instituciones productos cada productor busca el medio
financieras para la compra o adquisición de maquinaria, de transporte , ya sea propio o por alquiler.
insumos y mano de obra.
Consumidores
•Los presentes establecen el valor de los productos, por lo cual compran para subsistencia en cada uno de
los hogares; en algunos casos guardan las semillas para próximas siembras o las utilizan para la alimentación
de animales menores.

Agua de riego
En la parroquia de San José de Chaltura existen 5 acequias de riego que contribuyen al desarrollo
de la producción local, las cuales se distribuyen alrededor de la zona; estas se describen a
continuación:
Tabla 37. Principales acequias de regadío en la parroquia de Chaltura
Juntas de agua de riego Longitud Fuente de captación
Acequia La Victoria-Atuntaqui el
4.755,72 m Río Ambi – Jatunyacu
Triunfo
Acequia La Victoria Atuntaqui 69.309,40 m Río Ambi
Río Ambi y drenaje de la
Acequia Baja 7.205,06 m Quebrada Santa Martha de
Atuntaqui
Quebrada San José, sector Santa
Acequia Cobuendo 17.667,32 m
Rosa
Peguche-San Antonio-Ramal
6.000,00 m Agualongo
Chaltura
Fuente: GADM Antonio Ante, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Por lo cual cada una de estas constituyen un potencial para la parroquia, debido a que aportan
a mejorar el rendimiento de los cultivos agrícolas; pero cabe recalcar que estos canales de riego
presentan problemas de contaminación por aguas servidas, basura por las malas prácticas de la
población local, además existe una débil infraestructura de estas acequias por la carencia de
mantenimiento continuo, déficit de equipamientos e infraestructura que es un limitante para el
desarrollo sustentable de estos canales de riego; además según los Talleres Participativos, 2020 la
población manifestó que un problema latente en el presente sector, es la deficiencia de
abastecimiento en algunos sector de agua de riego, por el bajo caudal y carencia de reservorios.
84
5.3.4. Vulnerabilidad
En la actualidad se ha venido desarrollando muchas crisis productivas que han causado
inestabilidad en la economía local y nacional. El sector agropecuario ha presentado cierta
vulnerabilidad, principalmente en la zona rural, donde un determinado grupo de habitantes de la
parroquia dependen de la agricultura para su subsistencia. Una de las principales amenazas es el
cambio climático que ha provocado inestabilidad en el rendimiento de los cultivos, debido a
factores como las fuertes lluvias, sequias y variación del clima, esto ha influido directamente en el
bajo rendimiento de la producción local y la disminución de variedades de cultivos andinos.
Por otro lado se encuentran la pandemia causada por el COVID-19, que ha venido afectando
drásticamente al sector productivo mundial, nacional y por supuesto a la parroquia de Chaltura,
trayendo consecuencias importantes como es la disminución de las fuentes de trabajo y el
despido masivo de los trabajadores, el sector comercial y turístico al igual se ha visto afectado por
la baja venta y comercialización de los productos y servicios locales en las diferentes ramas
económicas como; manufacturera, agropecuaria, artesanal, textil y comercial.
Por esta razón el Gobierno Central ha implementado estrategias para enfrentar al COVID-19 y de
esta manera mitigar la vulnerabilidad de la población en articulación del GAD Parroquial y con
los diferentes niveles de gobierno, para crear acciones positivas enfocadas en el sistema de salud,
en el sector productivo, telecomunicaciones, dotación de insumos de primera necesidad y
aplicación de protocolos de bioseguridad para salvaguardar la integridad física y mental de
todos los habitantes con un mayor énfasis en los grupos vulnerables.
También es necesario mencionar que los pequeños, medianos productores agrícolas y el servicio
turístico local, ha tenido un decrecimiento en el valor de su producción, donde el nivel de
actividad económica se ha reducido también en áreas como las actividades profesionales, de
transporte y comunicaciones.
5.3.5. Análisis financiero de la circulación de capital y flujos de bienes y servicios
v
En esta sección se revisa la situación actual financiera de la parroquia de Chaltura, en cuanto a
los aspectos económicos, en relación al empleo, las dinámicas productivas y de financiamiento;
por lo cual para satisfacer la demanda de la producción local, existe la visita a la parroquia de
consumidores de diferentes partes de la provincia e incluso del país, también los productos de
primera necesidad en cambio son adquiridos dentro y fuera de la localidad, accediendo a los
micro mercados, farmacias, abastos y supermercados del cantón y la provincia; de esta manera
las familias buscan el bienestar de cada uno de los hogares. Las actividades fomentadoras de la
economía popular y solidaria, de captación de recursos se desarrollan en su gran mayoría en los
sectores turístico, manufacturero, agropecuario, comercial y artesanal con énfasis en el Valor
Agregado Bruto (VAB).
5.3.5.1. Oferta y demanda financiera v

Chaltura posee diferentes actividades económicas que se subdividen en el sector turístico,
comercial, agropecuario, manufacturero y artesanal, los cuales generan productos y servicios
locales a disposición de la sociedad, algunos de ellos poseen un valor agregado, en especial el
sector gastronómico que acarrea muchos turistas por su deliciosa comida típica, donde además
estos establecimientos son utilizados para diferentes eventos sociales. Las microempresas y
pequeños emprendedores invierten sus capitales en negocios propios, también se financian
mediante créditos bancarios con el fin de aumentar la oferta y demanda del mercado. No
obstante, la parroquia no cuenta con entidades financieras locales, es por esta razón que deben
acudir a las ciudades cercanas como es el caso de Atuntaqui, Ibarra y Otavalo, de esta manera
poder gestionar créditos de inversión, vivienda o para negocios; un limitante para obtener este
tipo de financiamiento son las altas tasas de interés, lo que desanima acceder a los productores
a préstamos por las diversas entidades financieras.
A través de la información recolectada en los Talleres Participativos, 2020 desarrollado en la 85

parroquia, la población manifestó que los agricultores que poseen más de 1 hectárea de terreno
acuden a realizar créditos financieros a través de instituciones públicas o privadas, otros pequeños
productores generan un autofinanciamiento, ya que estos se dedican a sembrar variedades de
productos agrícolas, pero con fines de comercialización al por menor y para consumo familiar. El
sector manufacturero de igual forma gestiona préstamos bancarios para fomentar la producción
local, la que se avisto afectada en la actualidad por la crisis que atraviesa el país y finalmente se
encuentran los destinos turísticos enfocado al sector gastronómico de la parroquia que atraen a
muchos turistas. La infraestructura vial, acompañada del paisaje natural y los espacios públicos
hacen que al igual la parroquia sea muy visitada sobre todo los fines de semana donde existe una
alta demanda de extranjeros.
v
Por lo cual, según el análisis ejecutado del componente económico productivo, se presenta a continuación una matriz referencial de los problemas y
potencialidades que presenta actualmente la parroquia de Chaltura, en este ámbito.
Tabla 38. Síntesis de problemas y potencialidades del componente económico productivo
¿Cuál es la
¿Dónde se localiza
población que
Temática Problemas identificados la situación Potencialidades identificadas Acciones
se afecta por
identificada?
esta situación?
Trabajo En la parroquia de Chaltura la población se dedica a
decente: diversas actividades económicas, enfocadas
Déficit de recursos financieros, Impulsar acciones que
principalmente en el sector agrícola, ya que poseen
Población equipamientos e insumos; promuevan el desarrollo de
En cada uno de los tierras altamente productivas; donde alrededor del
Económica- escasas y débiles líneas de PEA de la emprendimientos locales a
barrios y comuna El 33,22% de la PEA se dedica a la agricultura, en cambio
mente Activa/ acción a nivel agropecuario, localidad. nivel agropecuario,
Rosario. el 14,55% representa al sector manufacturero, el 10,10%
manufacturero, comercial y manufacturero, artesanal y
a nivel comercial y el 4,28% a lo pecuario; como se
Actividades turístico. turístico.
puede evidenciar la parroquia posee un alto potencial 86
económicas
económico.
Factores de La parroquia de Chaltura posee tierras bien utilizadas

producción: que equivalen al 60,44% del territorio parroquial, estas
En cada uno de los
Degradación de los suelos, PEA de la no presentan ningún tipo de conflicto y se localizan
barrios y comuna El Promover el desarrollo
Uso y conflictos déficit de tecnología. localidad. principalmente en la mayoría de barrios y en la comuna
Rosario. sostenible del sector
de suelo El Rosario, desarrollándose principalmente técnicas
agropecuario, mediante la
como la rotación de cultivos, principalmente de maíz y
implementación de técnicas
fréjol; cabe mencionar que un potencial de la zona es
resilientes que impulsen la
Carencia de equipamientos, En cada uno de los el diversidad de estos donde en gran magnitud existe el
UPA´s Población producción local.
infraestructura y tecnología. barrios y comuna El fréjol, maíz suave, aguacate, tomate de árbol-riñón, y
productora.
Rosario. diversos huertos familiares; consolidándose como las
UPA´s de rentabilidad de la parroquia.
Según los Talleres Participativos, 2020 la cadena
Débil líneas de producción y Fortificar el desarrollo de las
Cadenas Población En cada uno de los productiva más importante de la parroquia se
comercialización; escases de cadenas de producción y
productivas Económicamen- barrios y comuna El encuentra el sector agropecuario, enfocado
recursos financieros y comercialización en
te activa Rosario. principalmente a nivel agrícola. Según la zonificación
organización. diferentes ramas económicas
productiva realizada por el MAG, 2018 en Chaltura
existen diferentes productos agrícolas de que se desempeña la PEA a
comercialización como es el fréjol, maíz, aguacate, nivel local.
tomate riñón, de árbol entre otros cultivos.
Acequia La Victoria-
Atuntaqui el Triunfo,
Mejorar la infraestructura de
Acequia La Victoria- Existe 5 canales de riego que son; Acequia La Victoria-
los canales de riego para
Deterioro de la infraestructura, Atuntaqui, Acequia Atuntaqui el Triunfo, Acequia La Victoria-Atuntaqui,
Agua de riego Población contribuir con el desarrollo
carencia de equipamientos e Baja, Acequia Acequia Baja, Acequia Cobuendo Peguche-San
productora del sector agropecuario
insumos. Cobuendo Antonio-Ramal Chaltura, consolidándose como un
mediante gestión
Peguche-San potencial para la producción agrícola.
institucional.
Antonio-Ramal
Chaltura.
Débil comercialización y
limitados beneficios para los
Para satisfacer la demanda de la producción local,
Análisis productores de la zona.
existe la visita a la parroquia de consumidores de Contribuir al desarrollo de
financiero de Carencia de organización,
diferentes partes de la provincia e incluso del país, proyectos que beneficien a
la circulación recursos financieros e
En cada uno de los también los productos de primera necesidad en pequeños productores
de capital: infraestructura. Población de la
barrios y comuna El cambio son adquiridos dentro y fuera de la localidad, mediante el impulso de
Escasas oportunidades de localidad. 87
Rosario. accediendo a los micro mercados, farmacias, abastos ofertas financieras
Oferta financiamiento, altas tasas de
y supermercados del cantón y la provincia; de esta gestionadas a diferentes
financiera interés en instituciones
manera las familias buscan el bienestar de cada uno de entidades.
financieras, que conlleva al
los hogares.
dificultada para acceder a
créditos.
Malas prácticas
agropecuarias,
Existen proyectos a nivel cantonal y provincial donde se Gestionar proyectos que
contaminación por En cada uno de los
Vulnerabilidad Población de la puede articular acciones que beneficien a la población contribuyan a prevenir o
agroquímicos, sobreutilización barrios y comuna El
localidad. local; para contrarrestar los efectos ocasionados por las mitigar la amenazas o riesgos
de los suelos, efectos Rosario.
amenazas presentes en el sector agropecuario. en el sector productivo.
negativos por el cambio
climático.
Fuente: Talleres Participativos & GAD Parroquial Chaltura, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
5.4. Componente de asentamientos humanos, movilidad, energía y
telecomunicaciones
El presente componente hace
énfasis al estudio de los
asentamientos humanos, la
relación que existe entre los
centros poblados según la
Estrategia Territorial Nacional,
2019 que evidencia como están
distribuidos a lo largo de la
parroquia, sus roles, funciones,
equipamientos; por lo cual se
realizó un análisis de la división
política de la localidad, el
relacionamiento entre los
asentamientos humanos,
vivienda, agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, movilidad-transporte y tránsito, servicio
de telefonía fija-móvil e internet; estos datos fueron recopilados mediante las encuestas
participativas realizadas por el GADP de Chaltura, 2019 además se obtuvo información de diversas
instituciones públicas como GADM Antonio Ante, EPAA-Antonio Ante, Emelnorte, entre otras, que
contribuyeron al desarrollo de este ámbito; también se hizo Talleres Participativos, 2020 donde se
obtuvo los problemas y potencialidades de cada una de la temáticas antes mencionadas, en el
cual intervinieron los miembros del GADP de Chaltura, Consejo de Planificación Local, Sistema de
Participación Ciudadana y Control Social, instituciones públicas, organizaciones territoriales y
ciudadanía en general; el presente componente se detalla a continuación:
5.4.1. Centros poblados v 88

La parroquia de Chaltura está distribuida en 8 barrios a lo largo de toda la zona que es Central,
Loma de Ramírez, San Vicente, El Carmen, El Incario, La Violeta, La Merced de Cobuendo,
Santiago del Rey y 1 comuna El Rosario; cada uno de estos centros poblados están consolidados
y algunos de estos se localizan cerca del barrio central, como es San Vicente, El Incario, Loma de
Ramírez; otros están dispersos como es Santiago del Rey, Cobuendo, El Carmen, La Violeta y El
Rosario; cabe mencionar que al norte de la parroquia se localiza el río Ambi, formando pendientes
pronunciadas lo que limita el desarrollo de los centros poblados; cabe mencionar que a nivel
parroquial existen alrededor de 1063 familias, distribuidas en los distintos sitios que se describen a
continuación:
Tabla 39. Número de población y familias según la división política
N° de Porcentaje
División Política
familias (%)
Central 303 28,50
Loma de Ramírez 74 6,96
San Vicente 83 7,81
El Carmen 168 15,80
El Incario 165 15,52
La Violeta 92 8,65
La Merced de Cobuendo 25 2,35
Santiago del Rey 55 5,17
El Rosario 98 9,22
Total 1063 100,00
A continuación, se da a conocer fotografías aéreas de la división política de la parroquia de

Chaltura.
Figura 41. División política de la parroquia de Chaltura
Barrio Central Barrio Loma de Ramírez
Barrio San Vicente Barrio El Incario
89
Barrio El Carmen Barrio La Merced de Cobuendo
Barrio La Violeta Barrio Santiago del Rey

Comuna El Rosario

5.4.2. Relacionamiento entre asentamientos humanos

v
La parroquia de Chaltura presenta 8 barrios y 1 comuna; donde aproximadamente el 32,97% del
territorio parroquial representa a la zona urbana la cual se sitúa principalmente en el barrio Central,
al sur del Incario, La Violeta y El Carmen, al este de San Vicente y al norte del Loma de Ramírez;
por lo cual el 67,03% de la zona representa a la parte rural que constituye todos los barrios de la
parroquia y la comuna La Violeta.
Cada uno de estos poseen deficiencias y carencias; por lo que se está trabajando para
contrarrestar todos estos problemas; ya que actualmente existe el déficit de equipamientos,
tecnología y recursos financieros a nivel local para llegar a un desarrollo sustentable.
90
Por esta razón según la metodología proporcionada por la Estrategia Territorial Nacional, 2019
evidencia que Chaltura se cataloga como un “poblado menor” debido a que la población es
inferior a 15000 habitantes, ya que la parroquia posee alrededor de 3927 personas; en cambio
según el grado de funcional la localidad es de nivel “bajo” por el déficit y baja disponibilidad de
algunos servicios públicos-privados; como es la cobertura de agua potable, alcantarillado,
energía eléctrica, alumbrado público, telefonía fija-celular, internet y vivienda.
Además, un problema que se evidencia a nivel local, es la carencia de sensibilización por parte
de los habitantes hacia el medio ambiente, ya que no realizan buenas prácticas ambientales,
deteriorando los ecosistemas de los centros poblados.
5.4.2.1. Concentración y dispersión de los

v centros poblados
En la parroquia cada uno de los
barrios poseen diferente
concentración y dispersión; por lo
cual alrededor del 88,88% de
estos centros poblados son de
categoría baja en relación al
número de familias que existen; y
solo 1 barrio es de nivel medio;
pero en relación a la dispersión de
estos, aproximadamente el 12,5%
es de categoría baja, pero el
50,0% es de nivel medio y el 37,5%
corresponde a una dispersión alta
en relación a la cabecera
parroquial o barrio central; estos datos se describen a continuación:
Tabla 40. Concentración y dispersión de los centros poblados
Concentración Dispersión
Barrio
Baja Media Alta Baja hasta Media Alta hasta
(0-200 flia.) (201-400 flia.) (>400 flia.) 1 km hasta 2 km 3,5 km
Central 1
Loma de
1 1
Ramírez
San Vicente 1 1
El Carmen 1 1
El Incario 1 1
La Violeta 1 1
La Merced de
1 1
Cobuendo
Santiago del Rey 1 1
El Rosario 1 1
Total 8 1 0 1 4 3
Porcentaje 88,88% 11,11% 0,00% 12,5% 50,00% 37,5%
También a continuación, se da a conocer la parte urbana y rural de la parroquia; según la división

política de la zona.
Figura 42. Zona rural y urbana de la parroquia de Chaltura
91
Fuente: GAD Municipal de Antonio Ante, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Además, se evidencia a continuación la división política de la parroquia, donde se puede
visualizar cada uno de los barrios y comuna El Rosario de la localidad.
Figura 43. Mapa político de la parroquia de Chaltura
92
5.4.3. Vivienda
v
En la parroquia de Chaltura existen diversos tipos de viviendas, distribuidas en cada uno de los
barrios y comuna El Rosario de la localidad; cada una estas presentan infraestructuras
heterogéneas, las cuales son particulares y colectivas que alberga alrededor de 1063 familias de
la parroquia; presentan diversas características que se detallan a continuación:
5.4.3.1. Tipo de viviendas según las características

v morfológicas
Según las encuestas participativas realizadas por el GADP de Chaltura, 2019 en la parroquia
existen diversos tipos de viviendas de acuerdo a las características morfológicas, donde alrededor
del 83,07% representan a hogares como casas/villas, seguido con el 11,49% que equivale a las
mediaguas, luego el 2,66% corresponde a los departamentos, en porcentajes menores a estos
están los ranchos y chozas como se detalla a continuación:
Figura 44. Porcentajes (%) del tipo de viviendas que poseen las familias de Chaltura
90,00% 83,07%
80,00%
70,00%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00% 11,49%
10,00% 2,66% 2,42% 0,36%
0,00%
Casa/Villa Departamento Mediagua Rancho Choza
93
Por lo cual según los datos evidenciados y en relación con el último censo de población realizado
por el INEC, 2010 el tipo de vivienda que es casa o villa ha disminuido alrededor del 1,7%; con
respecto a los departamentos aumentado el 1,09%; las mediaguas han incrementado el 2,65%;
con relación a los ranchos en el último censo no se evidenció este tipo de viviendas, pero con el
transcurso del tiempo se han construido principalmente en el barrio de Santiago del Rey; por
último, se tiene las chozas que han aumentado el 0,12%.
5.4.3.2. Tipo de viviendas según el material

v principal de construcción
En la parroquia de Chaltura las viviendas están construidas con diferentes tipos de materiales, por
lo cual según las encuestas participativas realizadas por el GADP de Chaltura, 2019 dan a conocer
que el 66,20% de las familias poseen viviendas en donde predomina el bloque, seguido con el
17,30% están aquellas que son de tapia o adobe; en cambio el 8,30% de los hogares presentan
materiales mixtos y por último con el 8,20% representan a las viviendas de ladrillo; estos datos se
Figura 45. Porcentaje (%) del material predominante de las viviendas de Chaltura
70,00% 66,20%
60,00%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00% 17,30%
8,20% 8,30%
10,00%
0,00%
Bloque Ladrillo Tapia/Adobe Mixto
5.4.4. Infraestructura, acceso y calidadv de servicios básicos

Con respecto a los servicios básicos en la parroquia se da una amplia cobertura de estos, los
cuales se han ido mejorando con el transcurso del tiempo, pero por la carencia de recursos
financieros, equipamientos, insumos y tecnología, todavía existe el déficit de estos servicios en
algunas zonas de la localidad, los cuales se detallan a continuación:
5.4.4.1. Agua para consumo humano

v
Según los datos del INEC, 2010 la parroquia tenía una cobertura del 86,32% de agua potable, pero
con el transcurso del tiempo se fue ampliando, por lo cual mediante los datos emitidos por el
GADM de Antonio Ante, 2020 se da a conocer que la parroquia posee actualmente una 94
cobertura del 93,20%, como se describe a continuación:
Tabla 41. Cobertura del servicio de agua potable en Chaltura
Año
Procedencia principal del agua
2010 2020
De red pública (agua potable). 86,32% 93,20%
Del pozo, río, vertiente, acequia, canal, agua
13,68% 6,80%
de lluvia, albarrada u otros.
Total 100,00% 100,00%
Fuente: INEC, (2010); GADM Antonio Ante, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Por lo cual según los datos descritos en la parroquia existe un déficit del 6,8% con respecto a la
cobertura de agua potable; además según los Talleres Participativos, 2020 la población manifestó
que presentan problemas por la calidad del agua, ya que en algunas ocasiones les llegan a sus
hogares con impurezas, también en ciertos momentos las familias sufren cortes de este servicio
que duran por muchas horas; otro problema latente en este apartado es el deterioro de las
tuberías debido a que han cumplido la vida útil muchas de estas, además se evidencia un débil
mantenimiento de la red, también existe el déficit de filtros de purificación; por lo que se debe
contrarrestar estos problemas para fortalecer el presente servicio.
Cabe mencionar que la fuente de captación del agua para abastecimiento de la parroquia de
Chaltura, proviene desde la vertiente de Santa Martha, Quebrada San José-comuna Santa Rosa,
la cual suministra a toda la población de la parroquia; a continuación, se describe la cobertura
actual del servicio.
Figura 46. Cobertura del servicio de agua potable en Chaltura
6,80%
93,20%
Cobertura de agua potable Déficit de agua potable
5.4.4.2. Alcantarillado
v
Según los datos del INEC, 2010 alrededor del 62,95% de las familias tenían el servicio de
alcantarillado, pero con el pasar el tiempo el presente ha incrementado, donde a través de los
datos emitidos por el GADM de Antonio Ante, 2020 alrededor del 82,35% de los hogares poseen
alcantarillado como se evidencia a continuación:
Tabla 42. Procedencia y cobertura de alcantarillado en Chaltura
Procedencia principal a la red de Año

alcantarillado 2010 2020
Alcantarillado por red pública 62,95% 82,35%
Déficit de este servicio (otras formas de

37,05% 17,65%
evacuación)
95
Total 100,00% 100,00%
Como se describe en la Tabla 42 el 17,65% de los hogares carecen del servicio de alcantarillado
público, que están ubicados en parte de la Loma de Ramírez, El Carmen (calle 16 de julio, calle
sucre y s/n), Cobuendo (al norte del barrio-límite con bellavista 8 casas), El Incario (cerca de la
loma redonda), El Rosario, San Vicente (calle Vista Hermosa); además otro problema que se
presenta según los Talleres Participativos, 2020 el deterioro de la cobertura de este servicio, el
déficit de mantenimiento, equipamientos e infraestructura para mejorar la red de alcantarillado.
Figura 47. Cobertura del servicio de alcantarillado en Chaltura
17,65%
82,35%
Cobertura de alcantarillado Déficit de alcantarillado
5.4.4.3. Manejo de los desechos sólidos v
Según los datos emitidos por el GADM de Antonio Ante, 2020 en la parroquia de San José de
Chaltura existe una cobertura del 89,75% del servicio de recolección de los desechos sólidos; estos
datos se detallan a continuación:
Tabla 43. Porcentaje de recolección de basura a nivel local
Procedencia principal de recolección de Año

basura 2010 2020
Por carro recolector de basura 86,20% 89,75%
La arrojan al terreno o río, la queman, la

13,80% 10,25%
entierran u otros medios.
Total 100,00% 100,00%
Además, se da a conocer el horario de recolección de basura que se da en la parroquia; la cual

se describe a continuación:
Tabla 44. Horario de atención del servicio de recolección de los desechos orgánicos
Rutas de
Distancia
recolec- Nombre Horario Frecuencia Fracción Tipo Vehículo Placa
Total (km)
ción
Lunes y
Orgánica
viernes
Recolector- IMD
63,94
kenworth 0172
Chaltura y 7h00 a Martes y
Ruta - 05 Inorgánica
Natabuela 15h00 jueves
96
Material
IMD
Miércoles de Camión 63,94
0001
reciclaje
Periferias
7h00 a Lunes y IMD
Ruta - 06 Atuntaqui, Inorgánica Camión 56,66
15h00 viernes 0001
Natabuela
y Chaltura
En el presente apartado se ha dado problemas por el mal manejo de los desechos sólidos, ya que
arrojan a terrenos baldíos, cuerpos de agua, debido a las malas prácticas que posee la población
local, además existe el déficit de políticas locales que contribuyan a mitigar o reducir este
problema.
5.4.4.4. Energía
v
Según los datos del INEC, 2010 en la parroquia de Chaltura existía una cobertura del 98,43% de
familias que tenían energía eléctrica, pero en relación a los datos otorgados por Emelnorte, 2020
se ha dado un incremento significativo de este servicio que es alrededor del 0,87%, por lo cual la
cobertura actual es del 99,30% de las familias que poseen energía eléctrica; estos datos se
Figura 48. Porcentaje (%) de hogares que poseen energía eléctrica
0,70%
99,30%
Poseen energía eléctrica No poseen energía eléctrica
Además, según los datos emitidos por el GADP de Chaltura, 2019 se da a conocer que la parroquia
posee una cobertura del 93,77% con respecto al servicio de alumbrado público; ya que existe
carencia de este en El Carmen (a partir de la casa comunal para abajo), San Vicente (en la calle
del mismo nombre), Vía a Santiago del Rey, y zonas periféricas de la parroquia, catalogándose
como un limitante para el desarrollo local; estos datos se describen a continuación:
Figura 49. Porcentaje (%) de hogares que poseen energía eléctrica
6,23%
97
93,77%
Poseen alumbrado público

No poseen alumbrado público
5.4.5. Movilidad, transporte y tránsito v

San José de Chaltura dispone de un sistema vial variable en su estructura, la cual está compuesta
de vías; asfaltadas, adoquinadas, empedradas, lastradas y de tierra. Esta red sirve para
conectarse a nivel parroquial, inter-parroquial e inter-cantonal, siendo un medio de comunicación
y transporte que la población, donde pueda movilizarse de un lugar a otro y poder realizar sus
actividades diarias. Sin embargo, a pesar de que la red vial es de vital importancia para las
diferentes actividades económicas y de carácter social de la parroquia, algunas se encuentran
en mal estado alrededor del 35,48%, lo que dificulta la movilización y acceso a los diferentes
sectores de la zona. El GAD parroquial en articulación con el GPI coordina el adecuado
mantenimiento rutinario de la red vial de Chaltura, pero este no alcanza a abastecer toda la
cobertura vial. A continuación, se da a conocer los tipos de vías existentes con su respectiva
longitud y porcentaje que ocupan:
Tabla 45. Descripción de las vías de acceso de la parroquia
Longitud Porcentaje
Tipo
(km) (%)
Vías adoquinadas 5,59 8,12
Vías asfaltadas 7,81 11,34
Vías empedradas 31,03 45,06
Vías lastradas 11,15 16,19
Vías de tierras 13,28 19,29
Total 68,86 100,00
Fuente: GPI, (2015); Inspecciones de Campo, (2020).

Además, se describe a continuación, la representación gráfica de los porcentajes del sistema vial
de la parroquia.
Figura 50. Porcentaje (%) de las vías de acceso de Chaltura
50,00% 45,06%
40,00%
30,00%
19,29%
20,00% 16,19%
11,34%
8,12%
10,00%
0,00%
Vías Vías Vías Vías lastradas Vías de tierras
adoquinadas asfaltadas empedradas
98
Fuente: GPI, (2015); Inspecciones de Campo, (2020).
El sistema vial de la parroquia está

conformado por 68,86 km de
diferentes tipos de estructuras viales,
las que se distribuyen en vías de
primer a cuarto orden que
interconectan a todos los barrios,
sectores y comuna de la parroquia.
Abarcando el mayor tramo de vías
se encuentra las de tipo
empedradas con el 45,06%, seguido
se encuentran las vías de tierra con el
19,29%, las vías lastradas ocupan un
16,19%, por otro lado, se encuentran
las vías asfaltadas con el 11,43% y
finalmente las vías adoquinas
ocupando un porcentaje del 8,12% del total de la red vial.
A continuación, se detalla la distancia desde el barrio Central hacia cada uno de los barrios y
comuna El Rosario de la parroquia de Chaltura, dando a conocer las zonas alejadas y cercanas
a la cabecera parroquial.
Tabla 46. Distancia de los barrios a la cabecera parroquial
Distancia a la cabecera
Localización
parroquial de Chaltura (km)
Loma de Ramírez 0,70
San Vicente 2,24
El Carmen 2,00
El Incario 1,39
La Violeta 2,08
La Merced de
3,25
Cobuendo
Santiago del Rey 5,68
El Rosario 1,47
Fuente: Inspecciones de Campo, (2020).

Por lo cual las calles en un mejor estado se encuentran en la parte central de la parroquia
ocupando la zona urbana y en algunos casos periférica, contando con vías adoquinadas,
asfaltadas y algunas empedradas. Por otro lado, en el sector rural ocurre todo lo contrario, ya que
se puede encontrar el mayor porcentaje de vías en mal estado; la calzada de sus barrios y
comuna en su mayoría son de tierra debido al poco mantenimiento que se realiza como también
se presenta una escasez de aceras y bordillos. Según los datos obtenidos en los Talleres
Participativas, 2020 a nivel parroquial la población manifestó que existen algunas vías en mal
estado, de tipo tierra o empedrado, sobre todo en los barrios de La Loma de Ramírez, La Violeta,
El Carmen, San Vicente y comuna El Rosario.
Dentro de la planificación del GAD provincial está previsto el mejoramiento de la vía que une las
parroquias de San José de Chaltura con San Luís de Imbaya, vía que es utilizada por los 99
agricultores como de las personas que quieren trasladarse a la ciudad de Ibarra o al cantón
Urcuquí, lo que es de fundamental importancia intervenir mediante obras de ampliación y
mantenimiento de las vías de primer orden que ayudan al enlace entre parroquias y cantones.
Transporte público v
A nivel local el servicio de transporte público
tiene una cobertura de casi toda la parroquia,
transitando por cada uno de los barrios y
comuna El Rosario. Las principales empresas de
transporte público que cubren el territorio son
la Cooperativa de Transportes Flota Anteña, la
cual presenta su sede principal en Atuntaqui y
la cooperativa 28 septiembre que circula cada
40 minutos por los diferentes barrios (El Carmen
y Cobuendo) de Chaltura. Se puede decir que
es un sistema de transporte integral que
abastece a la población local para movilizarse
ya sea dentro y fuera de la parroquia. Así
mismo la población de cada uno de los
diferentes sectores acceden principalmente al servicio de los buses que transitan por la
panamericana E35, que van generalmente vía Otavalo-Ibarra; estos buses tienen un costo
promedio desde los $0,35 hasta los $0,55 dependiendo al lugar donde se trasladen. En cambio,
existen otros con dirección a Quito u otras provincias que son los buses inter-cantonales, los cuales
poseen tarifas más elevadas según el trayecto de movilización; también a nivel parroquial se da
la presencia de otras compañías de transporte, las cuales se detallan a continuación:
Compañía de Taxis Ejecutivos Paul Molina S.A.
La compañía se encuentra ubicada en el

centro de Chaltura, calle Obispo Mosquera,
diagonal al Complejo Valle Hermoso. El
Presidente actual es el Sr. Patricio Rivera y el
Gerente el Sr. Patricio Martínez. La
compañía cuenta con 20 unidades
representadas por el mismo número de
accionistas, los cuales brindan el servicio de
transporte de personas cuya frecuencia es
la parroquia de Chaltura, la ciudad de
Ibarra y el cantón Antonio Ante con sus
demás parroquias. Brindan el servicio en un
horario de 5:00 am a 21:00 pm. Para el servicio de transporte puerta a puerta cuentan con un
teléfono empresarial (062-533217) y un teléfono móvil (0994676898).
Compañía de transporte de carga liviana Palmeanteño S.A.
La compañía se encuentra
ubicada en el centro de Chaltura,
en la calle Obispo Mosquera y
Abdón Calderón, junto a las
instalaciones del GADP de
Chaltura. Consta con un Presidente
que es el Sr. Mecías Ipiales y un
Gerente el Sr. Antonio Garrido, esta
compañía actualmente cuenta
con 33 socios, de los cuales existen 100
24 unidades disponibles para
brindar el servicio de transporte de
carga liviana, donde poseen una
frecuencia inter e intra provincial. La compañía de camionetas pone el servicio a disposición de
la población en general en un horario de 6:00 am a 19:00 pm; además cuenta con el servicio de
transporte puerta a puerta con un teléfono empresarial que es el 062-533122.
Tramos viales
v
En San José de Chaltura se ha identificado varios sistemas viales, los cuales se detallan a
continuación:
Red vial principal o fundamental v

En este tipo de sistema vial se encuentra la red inter-parroquial, que, según la clasificación del
Ministerio de Transporte y Obras Públicas, se ubica la calle Cornelio Velasco, por la cual transita
un promedio total de 300 a 1000 vehículos diarios, donde interactúa la cabecera parroquial con
su infraestructura pública, comercial y turística; que corresponde al 9,26% de la red vial.
Red vial secundaria o local v

Está integrado por tres tipos de vías que se desarrollan de acuerdo a diferentes parámetros de
calificación las cuales son; las vías colectoras que se focaliza en el tráfico de las calles locales y
permite la conexión con las vías arteriales; el presente sistema colector según datos del GPI, 2015
representa aproximadamente el 6,00% de la vialidad total de la parroquia. Seguido están las vías
locales; que brindan acceso a los predios adyacentes, las velocidades permitidas dentro de estas
son inferiores a los 30 km/h, en este tipo de red vial se encuentran varios tramos que están
distribuidos por todo el territorio parroquial, que corresponde un 75,00% de toda la red vial.
Finalmente están las vías peatonales; que abarcan a todos los caminos, senderos o tramos de uso
exclusivamente peatonal, de estos la mayoría son utilizados para acceder a los predios y hogares;
el cual equivale al 9,74% con respecto a la red vial parroquial; a continuación, se detalla
gráficamente el sistema vial de Chaltura.
Figura 51. Mapa de la red vial
101
Fuente: GPI, (2015); Inspecciones de Campo, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
5.4.6. Telecomunicaciones v
En los últimos años el servicio de telecomunicaciones ha mejorado a nivel parroquial, ya que
actualmente en la mayoría de los hogares de la población existe el acceso a telefonía fija, móvil
e internet. A continuación, se detallan los diferentes servicios.
5.4.6.1. Servicio de telefonía

v
El servicio de telefonía cumple un papel importante en la convivencia social de la parroquia, es
así que en los últimos años ha ido incrementado su cobertura, ya sea para telefonía fija o móvil;
con la finalidad de que la población tenga la disponibilidad para comunicarse en todo lugar y
momento, por lo cual los abonados a este servicio crecen a nivel local, sin embargo, no deja de
seguir siendo inferior el porcentaje en relación al cantón y a la parte urbana; los presentes servicios
se detallan a continuación:
5.4.6.1.1. Telefonía fija v

A nivel parroquial el servicio de telefonía fija fue incrementando con transcurso del tiempo, ya que
se convirtió en una necesidad y medio de trabajo en muchas familias de la localidad; donde
según los datos del INEC, 2010 el 33,60% de los hogares de la parroquia contaban con el servicio
de telefonía fija; pero según datos emitidos por el GADP San José de Chaltura, 2019 alrededor del
44,80% de las familias acceden a este servicio; por lo cual la mayor parte de hogares no poseen
esta cobertura, sobre todo en la parte rural de Chaltura; estos datos se describen a continuación:
Figura 52. Porcentaje (%) de personas que poseen telefonía fija
50,00% 44,80%
45,00%
40,00%
33,60%
35,00% 102
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
Año 2010 Año 2020

Como se puede evidenciar en la Figura 52 existe un índice significativo de aumento, con respecto
a la telefonía fija que es alrededor del 11,20% en relación al año 2010; además en la parroquia
existe el déficit de infraestructura de telecomunicaciones que conlleva a no poder acceder a
este servicio, también otro limitante es la escases de recursos financieros que existe en las familias
vulnerables de la zona.
5.4.6.1.2. Telefonía móvil v

De igual forma se encuentra el servicio de telefonía móvil, la cual ha ido aumentando a nivel
parroquial, debido a las exigencias en la comunicación por parte de la población. Según datos
del INEC, 2010 detalla que en Chaltura el 76,99% de las familias de parroquia, tenían acceso a un
celular, pero en la actualidad, mediante una encuesta realizada por parte del GAD Parroquial
San José de Chaltura, 2019 manifiesta que alrededor del 89,20% de los hogares acceden a este
servicio; esto quiere decir que en un lapso aproximado de 10 años la cobertura de telefonía móvil
aumentado en un 12,21%, existiendo un déficit del 10,80%, este porcentaje se encuentra
principalmente en la parte rural de la parroquia y en hogares que habitan adultos mayores. Las
empresas de telefonía móvil que tienen cobertura en la parroquia son; Movistar y Claro con un
mayor porcentaje de usuarios, seguido por Tuenti y la empresa pública CNT en menor cantidad;
estos datos se describen a continuación:
Figura 53. Porcentaje (%) de las familias que poseen telefonía móvil
92,00%
89,20%
90,00%
88,00%
86,00%
84,00%
82,00%
80,00%
78,00% 76,99%
76,00%
74,00%
72,00%
70,00%
Año 2010 Año 2020

5.4.6.2. Servicio de internet v

La cobertura de internet en Chaltura es de accesibilidad a nivel de los domicilios e instituciones
públicas; además cabe mencionar que se cuenta con el servicio de internet gratuito mediante el
infocentro comunitario; en los últimos años la cobertura aumentado en un 25% en el territorio
parroquial, además por motivos de la pandemia del COVID-19 y el teletrabajo, los habitantes han
tenido que recurrir a las diferentes compañías prestamistas del servicio, siendo una herramienta
útil para la comunicación, estudio y el trabajo.
103
Al comparar los datos del INEC, 2010 el porcentaje de hogares con acceso a internet fue del 4,7%,
por lo cual se puede decir que antes era una mínima cantidad de hogares que accedían a este
servicio, lo que en la actualidad ha generado un aumento aproximado del 30%, por lo cual según
las encuestas participativas realizadas por el GADP de San José de Chaltura, 2019 a nivel territorial
se da una cobertura del 34,70%. En el sector rural el servicio de internet tiene baja cobertura a
comparación de la zona urbana, por la carencia de equipamientos, tecnología de fibra óptica y
los altos costos de las empresas que brindan este servicio; a continuación, se describe el número
de familias que poseen este servicio.
Figura 54. Porcentaje (%) de familias que poseen internet
40,00%
34,70%
35,00%
30,00%
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
4,70%
5,00%
0,00%
Año 2010 Año 2020

5.4.7. Síntesis de problemas y potencialidades v
Según el análisis del componente de asentamientos humanos, movilidad, energía y telecomunicaciones, se realizó una matriz referencial de los problemas y
potencialidades que presenta actualmente la parroquia de Chaltura en este ámbito, los cuales se describen a continuación:
Tabla 47. Síntesis de problemas y potencialidades del componente de asentamientos humanos, movilidad, energía y telecomunicaciones
¿Cuál es la población
¿Dónde se localiza la situación
Temática Problemas identificados que se afecta por esta Potencialidades identificadas Acciones
identificada?
situación?
El 6,8% de las Mejorar y ampliar la cobertura

Carencia de agua potable,
concesiones En la zonas periféricas de la de agua potable en la
Agua potable déficit de purificación del
domiciliarias carece parroquia. parroquia de Chaltura, a través
presente sistema.
de agua potable. de gestión institucional.
Según las concesiones domiciliarias
Parte de la Loma de Ramírez, El registradas por el EPAA-AA, 2020 en la
Carmen (calle 16 de julio, calle parroquia de Chaltura existe la
El 17,65% de las
sucre y s/n), Cobuendo (al norte cobertura del 93,20% de agua
Carencia de alcantarillado en concesiones
del barrio-límite con bellavista 8 potable y del 82,35% de Construir, ampliar y mejorar la
algunos sitios de la localidad. domiciliarias carecen 104
casas), El Incario (cerca de la alcantarillado; cabe mencionar que red de alcantarillado público
Alcantarillado de alcantarillado.
loma redonda), El Rosario, San estos datos han tenido un aumento en zonas que carecen o
Vicente (calle Vista Hermosa) significado en relación a la presentan deficiencias de este
información del año 2010. servicio, mediante gestión
Déficit de mantenimiento,
Población de la institucional.
equipamientos e
Violeta y sectores La Violeta y sectores aledaños.
infraestructura en la red de
aledaños.
alcantarillado.
Gestionar la dotación de
Escasa cobertura de contenedores de basura en
Según las hectáreas pobladas, la
recolección de basura, Población de la zonas cada uno de los barrios de la
Residuos En la zonas periféricas de la parroquia de Chaltura presenta una
contaminación por residuos periféricas de la parroquia para dar un manejo
sólidos parroquia. cobertura del 89,75% con respecto a
sólidos y escombros; parroquia. adecuado a los residuos sólidos
la recolección de basura.
acumulación de plagas. y disminuir la contaminación
local.
El Carmen (16 de Julio, calle
Felipe; calle La Victorina y El
Guabo), Cobuendo (vía
Vías deterioradas o en mal Construcción y ampliación de
secundaria que conecta a la
estado; déficit de Población de la las vías en mal estado para
hacienda), La Violeta (vía Juan La parroquia posee 68,86 km de red
equipamientos e parroquia. mejorar la conectividad vial a
Elías Terán), Loma de Ramírez vial, las cuales se distribuyen en vías
Movilidad, infraestructura. nivel parroquial
(calle Gonzalo Guerrero), San adoquinadas que ocupan 5,59km,
transporte y
Vicente (Vía Vista Hermosa, vía seguido de vías asfaltadas con
tránsito
a la granja de la UTN). 7,81 km, luego están vías
empedradas con 31,03 km; el Brindar mantenimiento rutinario
porcentaje restante corresponde a en cada uno de los barrios y
Población de la Red vial de cada uno de los
Déficit de mantenimiento vial. vías lastradas y de tierra. comunas de la parroquia para
parroquia. barrios y comuna El Rosario
satisfacer las necesidades de la
población local.
El Carmen (a partir de la casa

comunal para abajo), San
Carencia de alumbrado Población de la
Vicente (en la calle del mismo
público a nivel parroquial. parroquia.
nombre), Vía a Santiago del Ampliar y mejorar la
Rey. El 99,30% de los hogares poseen infraestructura de alumbrado 105
energía eléctrica; en cambio el pública en sitios que carecen o
Energía
Vía al Carmen, al final del barrio 93,77% tiene alumbrado público; por presentan deficiencias de este
de Cobuendo-vía a la lo cual este servicio es un potencial servicio, mediante gestión
Déficit de equipamientos e
Población de la hacienda, La Violeta-calle en la zona. institucional.
infraestructura en la red de
parroquia. González Suárez-Luis Corrales,
alumbrado público.
Juan Elías Terán y Cornelio
Velasco.
Escasa cobertura de fibra Alrededor del 44,80% poseen el Ampliar y mejorar la cobertura
Hogares vulnerables de la
Telecomunica- óptica, déficit de Población de la servicio de telefonía fija, el 89,20% de telecomunicaciones a nivel
parroquia-zonas periféricas de
ciones equipamientos e parroquia. telefonía móvil y el 34,70% de las parroquial, para contribuir con
la zona.
infraestructura. familias tienen internet. el desarrollo tecnológico.
Fuente: Talleres Participativos, (2020); GAD Parroquial Chaltura (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
5.5. Componente político institucional v
En el presente componente se estudió los
diferentes instrumentos de planificación,
que se tomaron en cuenta para el
desarrollo del PDOT de acuerdo a la
normativa vigente, en la cual se analizó el
marco legal e instrumentos de
planificación y ordenamiento territorial, los
enfoques de la participación ciudadana,
mapeo de actores, promoción de las
sociedades pacíficas, fortalecimiento de
los medios de ejecución y revitalización de
las alianzas; todos estos temas fueron
analizados en relación a la administración
y gestión del GADP de Chaltura, la
aplicación de leyes, normas, articuladas al desarrollo de la parroquia; además se ejecutó Talleres
Participativos, 2020 con la finalidad de sintetizar los problemas y potencialidades que se
evidencian en este componente, donde intervinieron las autoridades del GADP de Chaltura,
Consejo de Planificación Local, Sistema de Participación Ciudadana y Control Social, instituciones
públicas, organizaciones territoriales y ciudadanía en general; el desarrollo de este ámbito se
5.5.1. Marco legal e instrumentos de planificación y ordenamiento territorial

v
El GAD Parroquial de Chaltura trabaja en coordinación con el presidente, vocales y personal
administrativo; acorde a la normativa legal vigente, por lo cual se han basado en distintos códigos
y leyes que describen en la Figura 55; con el objeto de alcanzar una institución consolidada, que
se base en la transparencia y un modelo de gestión acorde a las necesidades de la parroquia,
106
articulado a las competencias exclusivas y concurrentes del GADP de Chaltura.
Figura 55. Códigos o leyes tomadas en cuenta para la gestión institucional del GADP
Ley
Ley
Código Orgánica
Código Ley Orgánica del
Constitución Orgánico de Ley Orgánica de
Orgánico de Código Código Orgánica de Consejo de Ley del
de la Planificación de Servicios
Organización Orgánico del Participación Participación Régimen
República y Finanzas Contratación de
Territorial Monetario Trabajo Ciudadana Ciudadana y Tributario
del Ecuador Públicas Pública (LOCP) Empleados
(COOTAD) (LOPC) Control
(COPFP) Públicos
Social
(LOSEP).
Pero cabe mencionar que todavía existen deficiencias en temas de la normativa legal, por parte
de las autoridades, por la débil articulación y gestión con diferentes entidades públicas, para
promover el desarrollo de conocimientos actuales y estar al tanto de todos los proceso
administrativos y operacionales de la presente institución; a continuación, se da a conocer los
diferentes artículos que fueron tomados en cuenta para el desarrollo del PDOT parroquial.
Figura 56. Marco legal vigente en la planificación territorial
Constitución de la COOTAD
COPFP LOPC
República del LOOTUGS
Artículos.
Ecuador Artículos. 9,12, Artículos.
64,65,67, 145, Artículos.
28, 29, 41, 42, 64,64,66.
Artículos. 95, 100, 146, 300, 302, 7, 8.
267, 275, 278. 303, 304, 305. 44, 46,47,48, 49,
50.
5.5.1.1. Análisis de los procesos ejecutados
v
En base al PDOT 2014-2019, se realizó un análisis de los objetivos, metas, programas/proyectos que
se plasmaron en el presente instrumento de trabajo, donde se evidenció que la mayoría de estas
variables en estudio, no fueron cumplidas o en algunos casos se les cambió o reestructuró de
acuerdo a las necesidades y prioridades de la población; por lo cual no existió un proceso
ordenado y secuencial, que se convirtió como un limitante para alcanzar todo lo propuesto en la
anterior administración; dando a conocer que la presente herramienta de trabajo tuvo algunos
déficits que conllevaron problemas al momento de elaborar el Plan Operativo Anual según la
planificación cuatrianual; además por la carencia de recursos financieros, tecnología,
equipamientos e infraestructura no se pudo ejecutar cada uno de los programas/proyectos
propuestos.
Por lo cual, según lo manifestado, se tomó en cuenta para el desarrollo de la actualización del
PDOT, donde se partió de un diagnóstico integral que aborda la realidad del territorio, seguido de
una propuesta y modelo de gestión, donde se evidencie programas/proyectos reales, factibles y
acorde a la realidad actual, con medios de articulación enfocados al cumplimiento de los
mismos. Además, por la crisis económica que está pasando el país por consecuencia del
COVID-19, el estado tuvo que realizar una reducción del presupuesto referencial designado a los
GAD´s, causando un desequilibrio económico que conlleva a la disminución de obras o proyectos
en beneficio de la población.
Al hablar del sistema de gestión de riesgos en la parroquia, existe un déficit de información, ya

que no se ha dado el seguimiento y control de las amenazas presenciadas a nivel local; por lo
que se puede evidenciar una carencia de articulación, gestión a las diversas entidades públicas
a fines a esta competencia; además otro limitante para el desarrollo de este ámbito es la carencia
de recursos financieros a nivel local, para poder impulsar proyectos sostenibles que contribuyan
al desarrollo de la parroquia.
107
5.5.1.2. Mecanismos de trabajo institucional
v
En el GAD Parroquial se ha desarrollado diversos mecanismos de trabajo institucional, con la
finalidad de tener procesos administrativos eficaces y eficientes que contribuyan al adelanto
local, donde se ha tomado en cuenta la normativa legal vigente, con la finalidad de fortalecer
el trabajo de la presente institución y tener una planificación acorde a la realidad de la parroquia
de Chaltura.
Por lo cual el GAD parroquial cuenta con 5 autoridades (presidente y 4 vocales) locales elegidas
por votación popular, 1 secretaria-tesorera, 1 chofer y 2 trabajadores de campo; los cuales se
distribuyen en diversos ámbitos, con la finalidad de contribuir al adelanto y desarrollo local.
Cabe mencionar que la encargada de la parte administrativa de la institución es la secretaria-

tesorera del GAD Parroquial, la cual lleva la contabilidad y ejecuta los procesos de contratación
pública de las obras o proyectos realizados por la presente institución, los cuales se han realizado
de forma transparente evidenciado una organización planificada que garantiza el progreso local.
Además, las autoridades electas cada día tratan de promover la participación ciudadana, por lo
cual a menudo se realiza reuniones, talleres o asambleas participativas que involucren a los
comités locales, organizaciones territoriales, al Sistema de Participación Ciudadana y Control
Social, Consejo de Planificación Local y ciudadanía en general con la finalidad de que todos
conozcan el desarrollo local, donde esté exenta de corrupción y sobornos.
A continuación, se da a conocer las diferentes acciones que se desarrollan en el GAD Parroquial

para consolidarse como una institución próspera.
Figura 57. Mecanismos de trabajo institucional
--Reuniones Participativas con todos los --Talleres o reuniones internas con las
actores locales (instituciones públicas- autoridades electas (presidente y
privadas, organizaciones territoriales y vocales) con la finalidad de dar
ciudadanía en general) de la parroquia seguimiento y evaluación a los
que contribuyen al desarrollo de San programas/proyectos, entre otras
José de Chaltura. acciones que realiza el GAD Parroquial
de Chaltura.
--Asambleas participativas que involucre --Articulación y gestión con los diferentes

a toda la población, con la finalidad de niveles de gobierno, entre otras
tratar temas de la distribución de instituciones públicas-privadas u
presupuestos participativos a nivel organizaciones territoriales, para impulsar
cantonal, provincial y parroquial; entre programas/proyectos que contribuyan al
otros temas de índole importancia para progreso de la parroquia.
el adelanto local.
108
Estructura funcional y organizacional

v
El GAD Parroquial posee un estructura funcional y organizacional enfocada a los diferentes
puestos de trabajo que tiene la institución, por lo cual existen 9 funcionarios que desempeñan
diversos roles o funciones, los cuales se detallan a continuación:
Figura 58. Estructura organizacional del GADP de Chaltura
Presidente GADP Vicepresidente y 1 Chofer

Chaltura Secretaria-
3 Vocales 2 Trabajadores de
Tesorera
principales campo
Como se evidenció en la Figura 58 existen diversos trabajadores en el GADP los cuales se detallan
a continuación:
Tabla 48. Funcionarios públicos del GADP de Chaltura
Régimen laboral al que

Nivel jerárquico Nombre Puesto Institucional
pertenece
Tnlgo. Edisson Dario Presidente GAD
Ejecutivo LOSEP
Pomasqui Ibadango Parroquial
Sr. Jaime Patricio Vicepresidenta GAD
LOSEP
Vásquez Terán Parroquial
Sr. Joaquín Bolívar
Vocal GAD Parroquial LOSEP
Corrales Vásquez
Legislativo
Sr. Luis Mesías Quilca
Quilca
Ing. Vanessa Jackelin
Terán Terán
Msc. Yesenia Elizabeth
Apoyo Secretaria-Tesorera LOSEP
Ruíz Vera
Sr. Diego Ipiales Chofer Código del Trabajo
Sr. Luis Pedro Limaico
Operativo Código del Trabajo
Tapia
Ayudantes de cuadrilla
Sr. Alex Fabricio Torres
Código del Trabajo
Pomasqui
Formación de comisiones
v
Por lo cual, cumpliendo con la normativa legal vigente, cada una de las autoridades electas
dirigen diversas comisiones, según las competencias exclusivas y concurrentes, que tiene la
presente institución, las cuales se detallan a continuación:
Tabla 49. Comisiones del GAD Parroquial Chaltura

109
Cargo en el GAD Parroquial
Comisiones Representada por
Chaltura
Tnlgo. Edisson Dario Pomasqui
Planificación y presupuesto Presidente GAD Parroquial
Ibadango
Planificación y
presupuesto/Cultura, Sr. Jaime Patricio Vásquez Terán Vicepresidente GAD Parroquial
deportes y educación
Salud, ambiente y
Sr. Joaquín Bolívar Corrales Vásquez Vocal GAD Parroquial
seguridad
Obras, vialidad, energía y
Sr. Luis Mesías Quilca Quilca Vocal GAD Parroquial
conectividad
Economía, productividad y
Ing. Vanessa Jackelin Terán Terán Vocal GAD Parroquial
turismo
Fuente: GAD Parroquial Chaltura, (2020), Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
5.5.1.3. Sistema de información y comunicación

v
El GAD Parroquial de Chaltura utiliza diversos mecanismos de información y comunicación para
invitar a reuniones, talleres y asambleas; o en algunos casos para difundir la información de la
ejecución de obras, programas/proyectos entre otros aspectos primordiales que involucran el
desarrollo de la localidad.
Por lo cual se utiliza medios tecnológicos como redes sociales (Facebook) y la página web de la
institución para difundir la información, y dar a conocer el progreso parroquial; además para la
ejecución de alguna reunión o taller se envía oficios, invitaciones, en el caso de asambleas se
realiza perifoneo a los presidentes de cada uno de los barrios y la comuna El Rosario, los cuales
son los portavoces a la población en general, se utiliza también afiches informativos, en algunos
casos en las misas dominicales de los días domingos se informa de cualquier suceso a darse, con
la finalidad de integrar a los actores locales para tratar distintos aspectos de índole importancia.
Por lo cual el presidente, vocales y en coordinación con la secretaria-tesorera del GADP tratan
cada día de buscar la integración y trabajo continuo entre la institución y la población local,
ejerciendo diversas formas de comunicación e información, para que los habitantes de Chaltura
conozcan como se va dando el adelanto de la parroquia y estén inmersos en cada uno de estos
procesos.
5.5.2. Participación Ciudadana

v
Con respecto a esta temática, el GADP de Chaltura se alinea al cumplimiento de la normativa
legal vigente, en la cual, según la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, da a conocer que
la población sea partícipe de todo acto público para la toma de decisiones; donde según el art.
4 de la presente dice, “La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público
es un derecho que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa,
directa y comunitaria; donde rija procesos de igualdad, interculturalidad, autonomía,
deliberación pública, respeto a la diferencia, paridad de género, responsabilidad,
corresponsabilidad, información, transparencia, pluralismo y solidaridad”.
Por lo cual el GAD Parroquial, cumpliendo con lo que respecta el artículo anterior, a nivel
parroquial continuamente se realizan reuniones participativas, talleres y asambleas generales;
donde se involucra a todos los actores locales-externos y a la ciudadanía en general, en cada
uno de los eventos realizados; por lo cual toda información es de acceso público y está a la
disponibilidad de la población mediante los diferentes medios tecnológicos.
Cabe mencionar que la parroquia carece de programas/proyectos que impulsen la asesoría

técnica, capacitación continua, para la prevención o mitigación de amenazas a nivel local,
debido al déficit de articulación, gestión, recursos financieros y tecnología; que contribuyan a
110
promover el presente ámbito.
Por esta razón en cumplimiento con la normativa legal vigente, se formó el Consejo de
Planificación Local y Sistema de Participación Ciudadana, que conjuntamente con las
autoridades del GADP, actores locales y ciudadanía en general coordinan los presupuestos
participativos a nivel provincial, cantonal y parroquial; con la finalidad de desarrollar acciones
sustentables para el progreso de Chaltura.
Además, cabe recalcar que el órgano legislativo para emitir la resolución favorable de
aprobación de la actualización del PDOT, es el Consejo de Planificación Local, el cual se formó
según lo estipula Código Orgánico de Planificación de Finanzas Públicas, en el art. 28; que
manifiesta que la “Conformación de los Consejos de Planificación de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados”, se constituirán y organizarán mediante acto normativo del respectivo
Gobierno Autónomo Descentralizado”. Para el caso de los gobiernos parroquiales rurales el
Consejo de Planificación Local estará integrado de la siguiente manera:
El Presidente de la Junta Parroquial
Un representante de los vocales de la Junta Parroquial
Un técnico ad honorem o servidor designado por el Presidente

de la Junta Parroquial
Tres representantes delegados por las instancias de participación

Por lo cual, según el Artículo 28 del COPFP y la correspondiente Resolución emitida del GAD
Parroquial en la presente administración, el Consejo Local de Planificación quedó conformado
de la siguiente manera que se detalla a continuación:
Figura 59. Miembros del Consejo de Planificación Local
Tabla 50. Integrantes del Consejo de Planificación Local de la parroquia Chaltura
N° Nombres y Apellidos Cargo Cédula

1 Presidente del GAD Parroquial 100251660-5
Ibadango
Representante de los Vocales del
2 Sr. Luis Mesías Quilca Quilca 100215725-1
GAD Parroquial
Técnica o servidora designada por el 111
3 Msc. Yesenia Elizabeth Ruíz Vera Presidente del GAD Parroquial 100329068-9
(Secretaria GADP)
4 Marcelo Patricio Pozo Cruz Representante de la ciudadanía 100147402-0
5 Fausto Guillermo Limaico Limaico Representante de la ciudadanía 100194292-7
6 Jorge Isaac Acosta Ipiales Representante de la ciudadanía 100208740-9
También se formó otra instancia que es el Sistema de Participación Ciudadana y Control Social,
con la finalidad de impulsar la integración de la población parroquial, para que los habitantes
sean el eje de la toma de decisiones de todo lo que se realice en beneficio de ellos y sean
tomados en cuenta para la toma de decisiones estratégicas que contribuyan en el desarrollo
local.
Figura 60. Talleres para la formación de las instancias de participación

Por lo cual para la formación del presente sistema se hizo una reunión participativa con todos los
actores locales de la parroquia y ciudadanía en general; el cual según el artículo 65 de la Ley
Orgánica de Participación Ciudadana, da a conocer que la presente instancia de participación
está integrada por las siguientes personas:
Representantes de la
Representantes del sociedad en el ámbito
Autoridades electas
régimen dependiente territorial de cada nivel
de gobierno
Según los datos manifestados en el presente artículo, el Sistema de Participación Ciudadana y

Control Social de la Parroquia de Chaltura quedó conformado de la siguiente manera como se
describe a continuación:
Tabla 51. Integrantes del Sistema de Participación Ciudadana y Control Social
Autoridades Electas
Presidente GAD Parroquial 100251660-5
Ibadango
Sr. Jaime Patricio Vásquez Terán Vicepresidente GAD Parroquial 100169460-1
Sr. Joaquín Bolívar Corrales Vásquez Vocal GAD Parroquial 100057600-7
Sr. Luis Mesías Quilca Vocal GAD Parroquial 100215725-1
Ing. Vanessa Jackelin Terán Terán Vocal GAD Parroquial 100395562-0
Representantes del Régimen Dependiente
Representante Centro de Salud
Daisy Paola Velasco Guerra 100209440-5
Chaltura
Técnica del Infocentro
Naldy Magally Tamba Ibadango 100343762-9
Comunitario
Representantes de la Asamblea Ciudadana
112
Presidente del barrio San
Marcelo Patricio Pozo Cruz 100147402-0
Vicente
Ximena Cristina Ibadango Presidenta del barrio de
100307278-0
Farinango Cobuendo
Fausto Guillermo Limaico Limaico Presidente del barrio La Violeta 100194292-7
Jorge Isaac Acosta Ipiales Presidente del barrio El Carmen 100208740-9
Washington Patricio Martínez
Presidente del barrio Central 100170920-1
Cabrera
Presidente de la comuna
Luis Rodrigo Conlago Cabascango 100345235-4
El Rosario
Jorge Luis Goveo Teanga Presidente del barrio El Incario 100331492-7
Presidente del barrio Loma de
Elmer Saith Tamba Guzmán 100382280-4
Ramírez
5.5.3. Actores
v
En la parroquia de Chaltura se realizó el mapeo de actores locales que poseen relación con el
GAD Parroquial, con la finalidad de analizar cuál es el nivel de involucramiento que posee cada
uno de estos con la presente institución; por lo cual se ejecutó talleres participativos e inspecciones
de campo para obtener datos actualizados; donde se da a conocer que en cada uno de los
barrios y comuna El Rosario de Chaltura, existen instituciones públicas-privadas, comités barriales
o comunales, organizaciones productivas, sociales, culturales y religiosas; cada una de estas se
desarrollan a continuación:
Tabla 52. Actores sociales localizados en la parroquia de Chaltura
Tipo de actor Descripción de los actores Funciones
La parroquia posee 8 barrios que son El

Planificación coordinada con
Comités de los Centro, San Vicente, Loma de Ramírez,
autoridades locales y otras entidades
barrios y de la La Violeta, El Incario, El Carmen, La
públicas para el desarrollo barrial o
comuna El Rosario Merced de Cobuendo, Santiago del Rey
comunal.
y una comuna El Rosario.
Acequia La Victoria-Atuntaqui el Triunfo, Prestación del servicio de agua de

Acequia La Victoria-Atuntaqui, Acequia riego con la finalidad de promover el
Juntas de Agua
Baja, Acequia Cobuendo Peguche-San desarrollo agropecuario en la
Antonio-Ramal Chaltura. parroquia de Chaltura.
Club social, cultural y deportivo

Clubs deportivos, relámpago, Club técnico estudiante, Promueven el desarrollo de jornadas
sociales y Club extremo Chaltura, Club de damas sociales, culturales y deportivas;
culturales y 19 de marzo, Colectivo Shaltura y además impulsan proyectos para el
productivas Asociación agrícola-agropecuaria fortalecimiento productivo.
Shaltura.
Palacio del Cuy, Paradero Valle

Hermoso, Fogón del Cuy, Paradero Impulsan el comercio local, además
Paraderos
Turístico El Cortijo, La Colina, La Hornilla, El contribuyen con el desarrollo del
Gastronómicos
Chozón, Jatun Cuy, La Picaña, El Mirador, turismo comunitario.
La Delicia de Chaltura, Ñucanchi Cuy.
113
Promover el desarrollo sustentable de
Gobierno Autónomo Descentralizado su circunscripción parroquial para
Parroquial Rural San José de Chaltura. garantizar la realización del buen vivir
de la población.
Trabajar por contrarrestar la

delincuencia local; además
contribuye a dar seguimiento a los
Tenencia Política de Chaltura
casos de violencia intrafamiliar; entre
otros aspectos sociales que
involucran a la población.
Ofrecer el servicio de salud gratuita a

Centro de Salud de Chaltura
toda la población de la parroquia.
Instituciones Brindar a los ciudadanos el servicio

públicas-privadas de internet gratuito, además
Infocentro comunitario
promueve cursos de TIC´s para
disminuir el analfabetismo digital.
Promueve la educación gratuita a

nivel parroquial desde Inicial I a
Tercero de Bachillerato General
Unificado.
Promover acciones estratégicas en

coordinación con otros actores para
Policía Nacional
disminuir o contrarrestar la
delincuencia local.
Resolver en equidad conflictos
individuales, comunitarios y
vecinales, es decir aquellos
Justicia de Paz
problemas que surgen en el día a día,
siempre respetando las costumbres y
tradiciones de la población.
Compañía de Taxis Ejecutivos Paúl
Molina S.A., Compañía de transporte de
Brindar el servicio de transporte a
carga liviana Palmeanteño S.A.,
toda la población.
Cooperativa de buses Flota Anteña y 28
de Septiembre.
Celebración de fiestas a nivel
Institución
Párroco de la parroquia religioso; contribución en eventos
eclesiástica
socio culturales.
Como se evidenció existe diversos actores a nivel local; cada uno de estos impulsan acciones
estratégicas en desarrollo de la parroquia, pero por la carencia de infraestructura, tecnología,
recursos financieros, por la débil organización, articulación y gestión ante diversas entidades o
instituciones, no se ha generado el impuso o desarrollo pertinente que se requiere para mejorar el
progreso de la parroquia en los diversos ámbitos.
5.5.4. Promoción de sociedades pacíficas

v
Con respecto al presente tema, en la parroquia de Chaltura se demuestra según los Talleres
Participativos, 2020 que existe una deficiencia de programas/proyectos que se enfoquen de
manera integral a reducir o mitigar todas las formas de violencia la cual denigra el buen vivir de
los habitantes; pero cabe recalcar que en coordinación con la Policía Nacional, Tenencia Política,
Centro de Salud Chaltura y Justicia de Paz se ha dado el seguimiento y control con respecto a
estas temáticas e incluye el ámbito de la seguridad ciudadana, donde según las presentes
114
entidades se registra un nivel bajo de denuncias de violencia intrafamiliar, debido a que existe
todavía el miedo o temor de las victimas hacia los agresores, constituyéndose como un limitante
para contrarrestar este ámbito.
Además, la parroquia carece de políticas locales que contribuyan a impulsar una sociedad
pacífica, equitativa y de igualdad de oportunidades, existe el déficit de articulación con las
diferentes instituciones públicas para involucrarse en estos temas de índole importancia, donde la
parroquia sea un eje promotor en promover sociedades pacíficas, donde este inmerso la equidad
de género.
5.5.5. Fortalecimiento de los medios de

v ejecución y revitalización de las alianzas
El GAD parroquial tiene la secretaria-tesorera que es la encargada del proceso administrativo y
contable, es decir realiza los informes financieros de los ingresos y egresos de la presente
institución, por lo cual es la encargada de ejecutar los procesos técnicos para obtener el
presupuesto referencial para el desarrollo de obras y/o proyectos que es desembolsado por el
Ministerio de Finanzas, estas actividades son realizadas en los tiempos establecidos, sin ningún
retraso; pero cabe señalar que en algunas circunstancias se tiene retraso de los recursos
financieros por parte del Estado, ocasionando un desequilibrio en las acciones priorizadas a
realizarse.
Cabe mencionar que las autoridades del GAD Parroquial trabajan en coordinación con la
población local, impulsando el voluntariado de diversas personas, con la finalidad de contribuir el
desarrollo de acciones sostenibles para mejorar la calidad de vida de los grupos prioritarios y
vulnerables de la parroquia; este tema de igual forma tiene un débil fortalecimiento por el déficit
de involucramiento e interés de la población para contribuir con el adelanto local.
5.5.6. Síntesis de problemas y potencialidades v
Según el análisis del componente político institucional a continuación se describe una matriz referencial de los problemas y potencialidades que presenta
actualmente la parroquia de Chaltura en este ámbito.
Tabla 53. Síntesis de problemas y potencialidades del componente político institucional
¿Cuál es la ¿Dónde se
población que localiza la
Temática Problemas identificados Potencialidades identificadas Acciones
se afecta por situación
esta situación? identificada?
Impulsar talleres participativos
Los miembros del GADP de Chaltura, trabajan en
Marco legal acerca de la normativa legal
base a la normativa legal vigente; cada uno de los
e Déficit de instrucción legal GADP San vigente, que involucren a los
Población de la vocales da seguimiento, control a los
instrumentos vigente, equipamientos, José de miembros del GADP de Chaltura,
localidad. programas/proyectos según la comisión que
de organización y tecnología. Chaltura. además de adquirir equipamientos e
poseen; además realizan reuniones frecuentes para
planificación insumos para fortalecer la gestión
analizar los procesos que se están ejecutando.
institucional.
Cada barrio posee comités que coordinan e
En cada uno 115
Débil organización territorial, impulsan el desarrollo local, trabajan en conjunto
Participación Población de la de los barrios
carencia de involucramiento, para gestionar programas/proyectos en Promover capacitaciones continuas
Ciudadana localidad. y comuna El
deficiencia de recursos coordinación con el GADP Chaltura; participan en e involucramiento de la población en
Rosario.
financieros y equipamientos. los eventos y talleres que se realiza a nivel parroquial. temas que contribuyan al
Existen diversos actores locales que contribuyen al fortalecimiento de los actores
En cada uno
desarrollo local, donde se evidencia el Centro de locales, para impulsar el desarrollo
Actores Débil organización, limitados de los barrios
Actores locales. Salud Chaltura, Tenencia Política, Justicia de Paz, local.
locales recursos financieros. y comuna El
Junta de Agua de Riego, organizaciones sociales,
Rosario.
culturales, productivas y paraderos gastronómicos.
Desarrollar acciones continuas que
Promoción Carencia de políticas, En cada uno El GADM Antonio Ante cuenta con una comisión de
promuevan una sociedad pacífica a
de equipamientos y tecnología para de los barrios tránsito, emergencia, riesgo y seguridad donde el
Población local. nivel local, con la finalidad de brindar
sociedades promover programas en este y comuna El GADP de Chaltura puede articularse para gestionar
un territorio seguro y equitativo para
pacíficas ámbito. Rosario. proyectos en este ámbito.
la población.
Fuente: Talleres Participativos, (2020); GAD Parroquial Chaltura (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
5.6. Modelo territorial actual
v
Según los datos recopilados en el
diagnóstico estratégico San José
de Chaltura es una de las
parroquias rurales del cantón
Antonio Ante, la cual está
conformada por 8 barrios y 1
comuna. Una vez analizados los
componentes; biofísico, socio
cultural, económico productivo,
asentamientos humanos-
movilidad- energía-
telecomunicaciones y político
institucional, se logró identificar
las potencialidades y problemas
existentes en base a las
relaciones, articulaciones de conectividad, identidad cultural y tradiciones, matriz productiva de
la parroquia, los centros poblados en interacción con los servicios básicos y la participación
ciudadana en coordinación con los procesos democráticos y sociales; todos estos aspectos se los
El componente biofísico comprende concretamente a la int eracción de los recursos naturales que
posee la parroquia con la sociedad y sus actividades. Chaltura tiene suelos aptos para
actividades agrícolas, estos estas distribuidos en 6 tipos de relieves, donde existen pendientes
planas y moderadamente onduladas ocupan el 10,57% y 33,99% respectivamente del territorio,
estas tierras son altamente productivas, de la misma manera existe la presencia de pendientes
pronunciadas y montañosas que son al igual aprovechadas para diferentes actividades
productivas. Las diversas formas geológicas hacen que Chaltura tenga rasgos propios y 116
peculiares, donde se genera un clima favorable y un territorio seguro, con una baja amenaza de
posibles riesgos naturales.
Con respecto al uso de las tierras se puede observar cultivos agrícolas, pastos, bosques o
simplemente suelos sin ningún tipo de explotación, estas categorías se dividen en cada uno de
los barrios y comuna El Rosario, además se ha logrado identificar 7 clases de suelos, con distintas
capacidades de usos; desde agropecuarios hasta destinados para la conservación.
La red hídrica de la parroquia de Chaltura está formada por el río Ambi y drenajes menores que
aportan del líquido vital para satisfacer las distintas actividades cotidianas de las personas como;
agricultura, riego y consumo humano. Con respecto a los desechos sólidos solo el 10,25% de áreas
pobladas carecen del servicio de recolección de basura, el cual contribuye a disminuir la
contaminación ambiental. La parroquia posee un clima mesotérmico seco y mesotérmico
semihúmedo con una temperatura promedio de 14°C a 16°C hasta 18°C, cabe mencionar que
en días muy cálidos puede llegar hasta 25°C.
Sin embargo, existen algunos problemas latentes, los cuales han afectado directa e
indirectamente a los recursos naturales y al medio ambiente local, la mayoría de estos problemas
son de origen antrópico como es el caso de los incendios forestales, deforestación y remoción de
la cobertura vegetal nativa, el avance de la frontera agrícola y sus malas prácticas, la
contaminación del suelo, aire y fuentes hídricas a causa de desechos sólidos, escombros y residuos
agroquímicos. En las zonas productivas también se ha logrado identificar la mala utilización y
derrame de aguas servidas para riego que a la vez generan malos olores; también se evidencian
afectaciones de origen natural, de las cuales se destacan los derrumbes, deslizamientos y
alteración del clima debido al cambio climático.
Con lo que respecta al componente socio cultural; la parroquia cuenta con la Unidad Educativa
Chaltura, que brinda educación gratuita desde inicial I a tercero de BGU; también existe el Centro
de Salud Chaltura que atiende diariamente alrededor de 75 personas; tiene cobertura para
medicina general, odontología, obstetricia; además cuentan con Técnicas de Atención Primaria
que conjuntamente con el médico del barrio realizan visitan domiciliarias a los grupos prioritarios;
también existen tres proyectos que son; el Centro de Desarrollo Infantil La Violeta, grupo de adultos
mayores y personas con discapacidad, los cuales son gestionados por parte del MIES y GADP de
Chaltura. Por otro lado, se tiene la presencia de 29 espacios públicos a nivel deportivo, recreativo,
social y cultural, distribuidos a lo largo de la parroquia; que contribuyen a satisfacer las
necesidades de la población local, además de contar de una variedad de grutas representativas
en la parroquia; cabe mencionar que Chaltura posee una riqueza patrimonial tangible (iglesia-
parque central, entre otros) e intangible (fiestas de parroquialización y de San Juan) que
promueve el turismo local.
Entre los principales problemas a nivel social que acarrea la parroquia se encuentran el déficit de
infraestructura, tecnología y equipamientos en el sistema educativo y de salud, también existe
una carencia de políticas locales, escases de organización y unión de grupos sociales a nivel
parroquial. Otro problema que causa malestar en la población local es la inseguridad y
delincuencia que se ha venido dando hasta la actualidad. Con respecto a los centros poblados
existe un déficit en el mantenimiento de los espacios públicos, la carencia de infraestructura,
equipamientos a nivel deportivo, recreativo y social; también se da la débil promoción del
patrimonio cultural de la parroquia.
Con respecto a lo económico productivo, en la localidad la población se dedica a diversas

actividades económicas, enfocadas principalmente en la actividad agrícola, ya que poseen
tierras altamente productivas, donde alrededor del 33,22% de la PEA se dedica a la agricultura,
en cambio el 14,55% representa al sector manufacturero, el 10,10% a nivel comercial y el 4,28% a
lo pecuario; como se puede evidenciar la parroquia posee un alto potencial económico. Con
117
respecto a los factores de producción Chaltura tiene alrededor de 60,44% de tierras bien
utilizadas, estas no presentan ningún tipo de conflicto y se localizan principalmente en la mayoría
de los barrios de la parroquia y en la comuna del Rosario, desarrollándose principalmente técnicas
como la rotación de cultivos de maíz y fréjol. Según los Talleres Participativos, 2020 la cadena
productiva más importante de la parroquia se encuentra el sector agropecuario, enfocado a
nivel agrícola donde se evidencia la comercialización del fréjol, maíz, aguacate, tomate de árbol-
riñón, entre otros cultivos; este ámbito no ha sobresalido a gran escala por la carencia de recursos
financieros, equipamientos e infraestructura.
El sector agrícola es beneficiario principal al contar con 5 canales de riego que son; Acequia La
Victoria-Atuntaqui el Triunfo, Acequia La Victoria-Atuntaqui, Acequia Baja, Acequia Cobuendo
Peguche-San Antonio-Ramal Chaltura. Otro potencial que posee la parroquia en la actualidad es
la presencia del sector comercial y turístico, ya que cuenta con varios locales gastronómicos, los
cuales brindan comidas típicas de la localidad y de la sierra ecuatoriana, estos atraen a muchos
turistas de todo el país, sobre todo los fines de semana y feriados.
Sin embargo, la población económicamente activa se ha visto afectada por la crisis nacional que
atraviesa el país a causa de la pandemia del COVID-19 que ha provocado variación en los
precios de los productos locales, baja rentabilidad de los cultivos e ingresos, además del
desempleo a nivel local. De la misma forma el sector manufacturero, entre otros ámbitos se han
reducido significativamente los niveles de ventas.
Los asentamientos humanos-movilidad-energía y telecomunicaciones dan a conocer la

distribución política de la zona, la cual está conformado por 8 barrios y una comuna, donde existe
una cobertura del 93,20% de agua potable y del 82,35% de alcantarillado; además presenta una
cobertura del 89,75% con respecto a la recolección de basura. San José de Chaltura posee
68,86 km de red vial, las cuales se distribuyen en vías adoquinadas que ocupan 5,59km, seguido
de vías asfaltadas con 7,81 km, luego están vías empedradas con 31,03 km; el porcentaje restante
corresponde a vías lastradas y de tierra. Con lo que respecta a energía eléctrica, el 99,30% de los
hogares poseen este servicio básico y el 93,77% tiene alumbrado público.
Aunque la mayor parte de la población cuenta con la dotación de servicios básicos, en la

actualidad todavía se puede encontrar un déficit de cobertura en algunos hogares de la
parroquia, los cuales carecen de estos servicios sobre todo de telecomunicaciones, además se
evidencian problemas de deterioro o infraestructura en mal estado; también la red vial se
encuentra deteriorada en ciertos tramos, por la carencia de equipamientos.
Con respecto al ámbito político institucional es equilibrado y unificado, el cual acata las leyes,
estatutos y normas que rige el Gobierno Central, pero que es afectada por el bajo presupuesto
institucional y la carencia de colaboración de las distintas entidades públicas, estas son las razones
principales que retrasan de una u otra forma el desarrollo secuencial de la parroquia. Existe la
presencia de comités, delegados en cada uno de los barrios y la comuna que conforma San José
de Chaltura, los cuales ayudan a fomentar la participación ciudadana y democracia a través de
las asambleas generales. Los diferentes actores sociales poseen una influencia directa en el
desarrollo parroquial, en colaboración de la sociedad. Las autoridades locales actualmente
poseen la capacidad técnica y operativa para la gestión de competencias y deberes
encaminados en la planificación, información, gestión, seguimiento y evaluación de los
programas que se ejecutan durante la administración presente; pero todavía existe déficit de
equipamientos y recursos para fortalecer el sistema de gestión institucional.
A continuación, se da a conocer el modelo territorial actual de la parroquia de Chaltura.
118
Figura 61. Mapa del modelo territorial actual de Chaltura
119
Fuente: IGM, (2013); GPI, (2015); CONALI, (2019); GADMU & GADP de Chaltura, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
PROPUESTA
120
6. PROPUESTA
v
El presente componente se realizó en
base a Talleres Participativos, 2020
donde se propuso estrategias para
conseguir el modelo territorial deseado,
por lo cual se diseñó una visión de
desarrollo, objetivos estratégicos,
relacionamiento de estos con el PND y
ODS, Categorías de Ordenamiento
Territorial (COT), políticas y estrategias
locales, metas, indicadores de logro,
programas/proyectos que conllevan a
impulsar el progreso y adelanto de la localidad, y así con el tiempo reducir los problemas que
existen en la parroquia; los contenidos antes descritos se detallan a continuación:
6.1. Visión
v
Tomando en cuenta los problemas y potencialidades descritos en el diagnóstico estratégico se
diseñó la visión de la parroquia, que está enmarcada en representar la máxima aspiración que
tiene la localidad, la cual plasma los resultados que se desea obtener a mediano y largo plazo;
esta se detalla a continuación:
La Parroquia San José de Chaltura para el año 2030, se constituirá como un territorio
planificado, que impulsará el desarrollo sostenible y resiliente, respetando los recursos
naturales, patrimoniales y ancestrales (costumbres y tradiciones), gracias a la
participación integral de sus habitantes. Se fortalecerá el desarrollo social, mediante la 121
atención de calidad a los grupos prioritarios, además se reactivará la economía local con
énfasis en la estructura productiva de la parroquia, a través de sistemas eficientes y
oportunos para un desarrollo justo, solidario y equitativo. También se promoverá un alto
nivel participativo de los diferentes actores sociales que estarán debidamente
organizados y encaminados en la mejora de las condiciones de vida de la población a
través de la gestión del GAD Parroquial, donde se brindará servicios básicos de calidad
(agua, alcantarillado, energía y telecomunicaciones), se evidenciará espacios públicos,
infraestructura y equipamientos incluyentes para la colectividad local y haciendo énfasis
a los sectores vulnerables, garantizando la equidad social; por lo cual Chaltura tendrá
una red vial en buen estado que conecte a todos sus barrios y comunas, la cual se
constituirá como un potencial a nivel local.
6.2. Objetivos Estratégicos v
Cada uno de los objetivos estratégicos fueron diseñados acorde a los problemas y
potencialidades que presenta actualmente la parroquia, en cada uno de los componentes
descritos en el diagnóstico estratégico, los cuales se detallan a continuación:
Figura 62. Objetivos estratégicos de la propuesta de desarrollo del PDOT
Objetivo 1. Fortalecer el manejo

sostenible de los recursos naturales que
Objetivo 2. Impulsar el desarrollo e
permitan la convivencia equilibrada
integración de los grupos prioritarios, con
entre el ser humano y la naturaleza,
el fin de promocionar los derechos de la
promoviendo el buen vivir de los
población vulnerable de la parroquia.
habitantes y el respeto de los derechos
del medio ambiente.
Objetivo 3. Potenciar la participación Objetivo 4. Brindar a la población

social, permitiendo el desarrollo de las espacios públicos de calidad con
manifestaciones interculturales y infraestructura, equipamiento y 122
religiosas de la parroquia, además de tecnología adecuada que permitan la
fortalecer la seguridad ciudadana, integración social, cultural, deportiva y
garantizar la oferta de los servicios recreativa entre los habitantes de la
educativos y de salud. localidad.
Objetivo 5. Fortalecer el desarrollo

sostenible de la economía local, Objetivo 6. Gestionar la ampliación y el
mediante la asistencia técnica, gestión mantenimiento de la cobertura de los
de equipamientos para las actividades servicios básicos como; agua potable,
agropecuarias, artesanales, comerciales alcantarillado, manejo de los desechos
y turísticas en base a la aplicación de la sólidos, con el fin de garantizar una vida
economía popular y solidaria que digna y promover un desarrollo
permita ejercer emprendimientos locales, equitativo e incluyente de los
resolviendo las necesidades colectivas asentamientos humanos a nivel
de los barrios y comunas que conforman parroquial.
la parroquia de Chaltura.
Objetivo 8. Crear espacios de

Objetivo 7. Realizar convenios
participación ciudadana que involucre a
interinstitucionales con la finalidad de
todos los actores e impulsar el
promover la planificación territorial, a
fortalecimiento de los procesos que
través de la ampliación y mantenimiento
ejecuta el GAD parroquial, generando
de la red vial, alumbrado público y
una democracia justa y equilibrada,
telecomunicaciones a nivel parroquial,
donde a la vez se promueva el desarrollo
mediante gestión institucional.
institucional y de una cultura de paz.

6.3. Objetivos estratégicos vinculados al PND y ODS
v
Cada uno de los objetivos estratégicos fueron articulados a los distintos ejes que posee el Plan
Nacional de Desarrollo y en relación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible; con la finalidad de
que todos los aspectos de la propuesta vayan enlazados mostrando hacia donde se dirige el
desarrollo de la parroquia; esta articulación se describe a continuación:
Tabla 54. Articulación de los objetivos estratégicos con el PND y ODS
Objetivo Articulado al Plan Objetivo Articulado a los Objetivos

Objetivos estratégicos de desarrollo
Nacional de Desarrollo de Desarrollo Sostenible
Biofísico
Objetivo 1. Fortalecer el manejo

sostenible de los recursos naturales
Objetivo 3. Garantizar los
que permitan la convivencia
derechos de la naturaleza
equilibrada entre el ser humano y la
para las actuales y futuras
naturaleza, promoviendo el buen
generaciones.
vivir de los habitantes y el respeto de
los derechos de la naturaleza.
Socio Cultural
Objetivo 1. Garantizar una
Objetivo 2. Impulsar el desarrollo e vida digna con iguales
integración de los grupos prioritarios, oportunidades para todas las
con el fin de promocionar los personas.
derechos de la población
vulnerable de la parroquia.
123
Objetivo 3. Potenciar la
participación social, permitiendo el
Objetivo 2. Afirmar la
desarrollo de las manifestaciones
interculturalidad y
interculturales y religiosas de la
plurinacionalidad,
parroquia, además de fortalecer la
revalorizando las identidades
seguridad ciudadana, garantizar la
diversas.
oferta de los servicios educativos y
de salud.
Objetivo 4. Brindar a la población
espacios públicos de calidad con
infraestructura, equipamiento y Objetivo 1. Garantizar una vida
tecnología adecuada que digna con iguales
permitan la integración social, oportunidades para todas las
cultural, deportiva y recreativa entre personas.
los habitantes de la localidad.
Económico Productivo
Objetivo 5. Fortalecer el desarrollo

sostenible de la economía local,
mediante la asistencia técnica,
gestión de equipamientos para las
Objetivo 5: Impulsar la
actividades agropecuarias,
productividad para el
artesanales, comerciales y turísticas
crecimiento económico
en base a la aplicación de la
sostenible de manera
economía popular y solidaria que
redistributiva y solidaria.
permita ejercer emprendimientos
locales, resolviendo las necesidades
colectivas de los barrios y comunas
que conforman la parroquia de
Chaltura.
Asentamientos humanos,
movilidad, energía y
telecomunicaciones
Objetivo 6. Gestionar la ampliación

y el mantenimiento de la cobertura
de los servicios básicos como; agua
potable, alcantarillado, manejo de
los desechos sólidos, con el fin de
garantizar una vida digna y
Objetivo 1. Garantizar una vida
promover un desarrollo equitativo e
digna con iguales
incluyente de los asentamientos
oportunidades para todas las
humanos a nivel parroquial.
personas.
Objetivo 7. Realizar convenios
interinstitucionales con la finalidad
de promover la planificación
territorial, a través de la ampliación
y mantenimiento de la red vial,
alumbrado público y
telecomunicaciones a nivel
parroquial, mediante gestión
institucional.
Político institucional
Objetivo 8. Crear espacios de
participación ciudadana que
involucre a todos los actores e
impulsar el fortalecimiento de los Objetivo 7. Incentivar una
procesos que ejecuta el GAD sociedad participativa, con un
parroquial, generando una estado cercano al servicio de
democracia justa y equilibrada, la ciudadanía.
donde a la vez se promueva el
desarrollo institucional y de una
cultura de paz.
Fuente: Secretaria Técnica Planifica Ecuador, (2017); GADP San José de Chaltura, (2020). 124
6.4. Categorías de ordenamiento territorial

v
Para el estudio del presente apartado a nivel parroquial, se tomó en cuenta las categorías de
ordenamiento territorial del cantón Antonio Ante, donde se analizó la vocación que posee el
territorio local; las cuales son el eje fundamental que contribuyen a la orientación del desarrollo
de la parroquia, de acuerdo al ejercicio de sus competencias exclusivas y concurrentes; estas se
Tabla 55. Descripción de las categorías de ordenamiento territorial de Chaltura
Zona Porcentaje de
Categoría Fotografía/Uso y ocupación del suelo
Homogénea territorio (%)
Áreas de
recuperación
13,73
ambiental
progresiva
Protección de
quebradas y 32,32
Conservación fuentes de agua
Producción para
seguridad 5,83
alimentaria
Rural productivo y
32,97
Rural comercial
Promoción
5,83
inmediata
Urbana Área urbana 9,31
Total 100,00
6.5. Políticas locales y estrategias
Las políticas locales con sus respectivas estrategias, fueron diseñadas en base a las categorías de
ordenamiento territorial; estas se elaboraron acorde a los objetivos estratégicos, con la finalidad
de llegar a logar cada uno de estos y por ende alcanzar la visión de desarrollo; por lo cual se tomó
en cuenta las acciones descritas en la matriz de síntesis de problemas y potencialidades de cada
uno de los componentes del diagnóstico estratégico; la presente articulación se describe a
continuación:
Tabla 56. Articulación de las COT con las políticas locales y estrategias
Categoría de
Objetivos estratégico
Ordenamiento Política Pública Estrategias
Territorial Local 1 2 3 4 5 6 7
Recuperar ecosistemas frágiles y
zonas degradas mediante la
Forestar y
forestación y reforestación
reforestar áreas
participativa en articulación con el
estratégicas de la
MAE y GPI. X
parroquia con
fines de
Desarrollar prácticas sostenibles de
conservación.
Área de recuperación y conservación de
recuperación suelos degradados.
ambiental Realizar un plan integral sobre la
progresiva prevención de los impactos
Identificar, ambientales.
prevenir, mitigar y
controlar los Desarrollar un diagnóstico de los X
impactos posibles impactos ambientales e
ambientales. identificar los puntos donde se
encuentran para mitigarlos a través 125
de buenas prácticas ambientales.
Fortalecer la conservación y
vigilancia activa de las fuentes de
Proteger las
agua de la parroquia.
quebradas y
X
fuentes hídricas de
Dar mantenimiento y limpieza a las
la parroquia.
quebradas y fuentes de agua con el
fin de proteger el recurso hídrico.
Gestionar mediante convenios
interinstitucionales el manejo integral
Promover el de las fuentes hídricas de la
manejo sostenible parroquia.
del agua y
X
Protección de garantizar el Impulsar al mejoramiento de la
quebradas y abastecimiento calidad de agua y la distribución
fuentes de agua equitativo. equitativa de este recurso para
solventar las diferentes necesidades
de la población.
Implementar campañas de
sensibilización humanitaria
enfocadas en el cuidado de los
Generar una
recursos naturales de la parroquia.
cultura socio
ambiental X
Desarrollar mingas y acciones
equilibrada y
participativas con énfasis en el
amigable.
cuidado y descontaminación de las
fuentes de agua.
Fortalecer lazos interinstitucionales
en beneficio de los emprendedores
Impulsar el locales.
desarrollo de los
X
emprendimientos Desarrollar estrategias enmarcadas
locales. en la reactivación de la economía
local.
Implementar señalética informativa

de los centros turísticos y comerciales
Propiciar el de la parroquia.
desarrollo de
actividades Mejorar la infraestructura, las
Promoción
turísticas, instalaciones y equipamientos de los X
inmediata
comerciales y sectores potenciadores de la
manufactureras. economía local.
Promocionar los bienes y servicios

locales.
Implementar programas de
atención para niños, personas con
discapacidad y adultos mayores
Brindar atención
mediante convenios con el MIES y
de calidad a los X
otros actores sociales.
grupos prioritarios.
Mejorar el servicio de atención a

grupos vulnerables de la parroquia.
Articularse con diferentes entidades
públicas para potenciar el desarrollo
agrícola de la parroquia.
126
Solicitar asistencia técnica
especializada y en campo para el
potenciar el sector agrícola.
Impulsar el
mejoramiento de
Establecer convenios de X
los sistemas de
comercialización y distribución de los
producción local.
productos locales.
Garantizar una soberanía

alimentaria equilibrada y
Producción para
satisfactoria para la población local
seguridad
articulándose el GAD Parroquial y los
alimentaria
agricultores de la localidad.
Optimizar y zonificar los predios de la

parroquia con el fin de identificar y
delimitar los diferentes usos que se le
da al suelo con énfasis en el sector
productivo, mediante gestión
Promover un uso institucional.
sostenible del X
suelo. Desarrollar capacitaciones
participativas acerca del uso
adecuado del suelo y de los cultivos
que se desarrollan en el territorio
parroquial a través de articulación
con el GADM Antonio Ante.
Gestionar convenios con el GPI,
Garantizar un
Ministerio del Ambiente y Agua para
sistema de riego
el mantenimiento y mejoramiento X
unificado y
tanto de la calidad del agua como
equitativo.
de los canales de riego.
Gestionar proyectos
interinstitucionales con el Gobierno
Implementar,
Provincial y Municipal encaminados
mejorar y dar
en la construcción y mantenimiento
mantenimiento a
de los espacios públicos.
los espacios X
públicos e
Impulsar al mejoramiento de los
infraestructura
espacios para usos deportivos,
física.
recreativos, sociales y culturales.
Gestionar convenios
interinstitucionales con el GAD
Municipal de Antonio Ante para la
ampliación, mejoramiento de la
Garantizar la cobertura de agua potable,
dotación de alcantarillado y el manejo de los
servicios básicos desechos sólidos. X X
de calidad.
Gestionar la ampliación de la
cobertura de energía eléctrica,
alumbrado público y
telecomunicaciones.
Establecer convenios con el GPI y

Mejorar y dar GADM Antonio Ante para la 127
mantenimiento al construcción y mantenimiento y
Área urbana sistema vial de la mejoramiento de la red vial. X
parroquia.
Garantizar la conectividad a nivel
intra e interparroquial.
Focalizar programas de dotación,
mejoramiento y ampliación de los
servicios de educación y salud para
Mejorar el sistema garantizar una vida digna a la
educativo y de población local.
X
salud a nivel
parroquial. Adecuar la infraestructura física de
los centros educativos y de salud a
nivel parroquial.
Impulsar proyectos en coordinación

con el GPI, GADM Antonio Ante y
actores involucrados para mantener
las costumbre y tradiciones de la
parroquia.
Conservar e
Gestionar proyectos que promuevan
impulsar la X
la interculturalidad, con la finalidad
identidad cultural.
de que Chaltura sea conocida a
nivel nacional, además de contribuir
al desarrollo del turismo local, a
través de la articulación con los
diferentes actores.
Desarrollar acciones
complementarias con las diferentes
instituciones relacionadas con el
Fortalecer las
GADP para fortalecer la gestión
capacidades
institucional.
institucionales y la
Área urbana X
participación
Fomentar la democracia
ciudadana.
participativa mediante la
interacción de los diferentes actores
sociales en los diferentes procesos
que desarrolla el GAD Parroquial.
Desarrollar talleres y capacitaciones

certificadas a las personas
vulnerables en diferentes ramas
productivas que se desarrolla la PEA
Respaldar
de la parroquia para promover
asistencial y
emprendimientos locales mediante
técnicamente al X
sector productivo.
Mejorar la infraestructura productiva,

y la dotación de recursos en
beneficio de los productores de la
zona.
Fortalecer las cadenas productivas
para mejorar la comercialización y
Fortalecer las distribución de los productos, bienes
Rural productivo cadenas y servicios locales.
X
y comercial productivas de la
parroquia. Potenciar los emprendimientos 128
locales mediante el apoyo
interinstitucional.
Garantizar la dotación de alimentos
de primera necesidad a la
población local, mediante el impulso
de emprendimientos agropecuarios,
Desarrollar una para la obtención de productos.
economía popular
X
y solidaria. Promover el comercio justo y
equilibrar los precios de los productos
agropecuarios, a través de diversas
líneas de comercialización y
organización de los productores; a
través de gestión institucional.
Fuente: Talleres Participativos & GADP de Chaltura, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
A continuación se representan gráficamente las categorías de ordenamiento territorial que

presenta la parroquia, en base a las COT del cantón Antonio Ante.
Figura 63. Mapa de las categorías de ordenamiento territorial de Chaltura
129
Fuente: GAD Municipal Antonio Ante, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
6.6. Programas y proyectos
v
Estos fueron diseñados en base al diagnóstico estratégico, con la finalidad de contrarrestar los
problemas que presenta actualmente San José de Chaltura e impulsar las potencialidades de la
localidad; con la finalidad de alcanzar una parroquia próspera con el transcurso del tiempo; por
lo cual se tomó en cuenta los criterios emitidos por la Secretaria Técnica Planifica Ecuador, 2019
donde construyó diversas matrices de análisis hasta llegar a la matriz referencial de programas y
proyectos; las cuales se detallan a continuación:
6.6.1. Relacionamiento de acciones propuestas

v en el diagnóstico estratégico
Según las directrices emitidas por la Secretaria Técnica Planifica Ecuador, 2019 se tomó en cuenta
las acciones propuestas en el diagnóstico estratégico, la cuales fueron relacionadas con el plan
de trabajo de las autoridades electas, Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2014-2019;
además se hizo énfasis a las competencias exclusivas que tiene el GAD Parroquial y la relación
que existe con otros actores a nivel público o privado; los presentes datos se describen a
continuación:
Tabla 57. Relacionamiento de las acciones propuestas en la etapa de diagnóstico
Relacionamiento
Competencias
Plan de PDOT vigente Con otros actores
Acciones propuestas en el diagnóstico exclusivas del
trabajo (Etapa (GAD, Ejecutivo
estratégico GAD
autoridades “propuesta”) desconcentrado)
parroquial
si no si no si no si no
Biofísico
Reforestar y forestar sitios estratégicos de
la parroquia para promover la x x x x
conservación de la naturaleza.
Realizar un plan de manejo ambiental
que conlleve al uso sostenible de los
x x x x
130
recursos naturales para evitar la
Impulsar prácticas resilientes y rentables
con respecto al buen uso de los envases
vacíos de agroquímicos entre otros x x x x
residuos sólidos para disminuir el
deterioro del medio ambiente.
Dar un correcto manejo a los residuos
sólidos y líquidos, impulsando prácticas
sostenibles que sensibilicen a la
x x x x
población, mediante talleres
participativos y campañas continuas
para vivir en armonía con el ambiente.
Promover el desarrollo de campañas de
fumigación para reducir el índice de x x x x
plagas y mosquitos a nivel local.
Realizar un plan de prevención de
riesgos naturales y antrópicos para evitar x x x x
desastres a nivel local.
Socio Cultural
Ampliar, mejorar e implementar
equipamientos, tecnología e
x x x x
infraestructura en la Unidad Educativa
Chaltura mediante gestión institucional.
Mejorar y ampliar la infraestructura del
Centro de Salud Chaltura para brindar
instalaciones de calidad y adecuadas
x x x x
para la atención médica de la
población, a través de convenios
interinstitucionales.
Impulsar talleres de equidad de género
que contribuyan al desarrollo de
x x x x
habilidades, para ejercer
emprendimientos familiares a nivel local.
Brindar una atención de calidad a los
adultos mayores y personas con
discapacidad, con la finalidad de
x x x x
garantizarles una vida diga de igual
oportunidades, mediante convenios
interinsticionales.
Mantener y mejorar el Centro de
Desarrollo Infantil La Violeta para brindar
x x x x
una atención de calidad a niños (as)
menores de 3 años.
Impulsar proyectos que contribuyan al
desarrollo de las familias vulnerables a
x x x x
causa de los efectos de la pandemia del
COVID-19.
Mejorar y construir infraestructura
pública a nivel deportivo y recreativo
x x x x
para contribuir al desarrollo de la
población local.
Dar mantenimiento de los espacios
x x x x
públicos localizados a nivel local.
Elaborar un plan de seguridad que
integre a todas las instituciones y
x x x x
organizaciones territoriales para disminuir
el índice de robos a nivel local.
Mejorar y ampliar el patrimonio cultural
tangible con la finalidad de impulsar el
x x x x
desarrollo sustentable de la localidad
mediante convenios interinstitucionales.
Promover eventos socio culturales, para
impulsar las costumbres y tradiciones de
x x x x
la parroquia que contribuyan al
desarrollo del turismo local.
Económico Productivo
Impulsar acciones que promuevan el
desarrollo de emprendimientos locales a 131
x x x x
nivel agropecuario, manufacturero,
artesanal y turístico.
Promover el desarrollo sostenible del
sector agropecuario, mediante la
x x x x
implementación de técnicas resilientes
que impulsen la producción local.
Fortificar el desarrollo de las cadenas de
producción y comercialización en
x x x x
diferentes ramas económicas que se
desempeña la PEA a nivel local.
Mejorar la infraestructura de los canales
de riego para contribuir con el desarrollo
x x x x
del sector agropecuario mediante
Contribuir al desarrollo de proyectos que
beneficien a pequeños productores
mediante el impulso de ofertas x x x x
financieras gestionadas a diferentes
entidades.
Gestionar proyectos que contribuyan a
prevenir o mitigar la amenazas o riesgos x x x x
en el sector productivo.
Asentamientos humanos, movilidad,
energía y telecomunicaciones
Mejorar y ampliar la cobertura de agua
potable en la parroquia de Chaltura, a x x x x
través de gestión institucional.
Construir, ampliar y mejorar la red de
alcantarillado pública en zonas que
carecen o presentan deficiencias de x x x x
este servicio, mediante gestión
institucional.
Gestionar la dotación de contenedores
x x x x
de basura en cada uno de los barrios de
la parroquia para dar un manejo
adecuado a los residuos sólidos y
disminuir la contaminación local.
Construcción y ampliación de las vías en
mal estado para mejorar la x x x x
conectividad vial a nivel parroquial
Brindar mantenimiento rutinario en cada
uno de los barrios y comunas de la
x x x x
parroquia para satisfacer las
necesidades de la población local.
Ampliar y mejorar la infraestructura de
alumbrado público en sitios que
carecen o presentan deficiencias de x x x x
este servicio, mediante gestión
institucional.
Ampliar y mejorar la cobertura de
telecomunicaciones a nivel parroquial,
x x x x
para contribuir con el desarrollo
tecnológico.
Político Institucional
Impulsar talleres participativos acerca
de la normativa legal vigente, que
involucren a los miembros del GADP de
x x x x
Chaltura, además de adquirir
equipamientos e insumos para fortalecer
la gestión institucional.
Promover capacitaciones continuas e
involucramiento de la población en
temas que contribuyan al x x x x
fortalecimiento de los actores locales,
para impulsar el desarrollo local.
Desarrollar acciones continuas que
promuevan una sociedad pacífica a 132
nivel local, con la finalidad de brindar un x x x x
territorio seguro y equitativo para la
población.
6.6.2. Vinculación de la línea base, metas

v e indicadores de logro
Con el objeto de tener programas/proyectos bien definidos y consolidados de acuerdo a las
necesidades de la población local, se diseñó una línea base que se tomó como punto de partida,
seguido de una meta de resultado del PDOT y una de logro por cada uno los
programas/proyectos; además se elaboró indicadores que visualizarán el desarrollo de cada uno
de estos, el presente esquema de ejecución se detalla a continuación:
Tabla 58. Esquema del diseño de los programas/proyectos
Programa/ proyecto Línea base Meta Indicadores de logro
6.6.3. Programas/Proyectos de competencias exclusivas y concurrentes
v
En la presente matriz se dan a conocer los proyectos de competencias exclusivas y concurrentes del GAD parroquial, con su respectiva línea base y presupuesto
referencial.
Tabla 59. Programas y proyectos de competencias exclusivas y concurrentes del GADP
Tipo de financiamiento
Recursos Recursos
Presupuesto Recursos
Componente Acciones Programa Proyecto Línea Base propios del mixtos
referencial externos
GAD
Si No
parroquial
Reforestación de la Existen 6,48 ha
Reforestar y forestar sitios
Loma Redonda y destinadas a la
estratégicos de la parroquia GPI, MAA
forestación de zonas conservación y $5.000,00 $1.000,00 X
para promover la conservación $4.000,00
estratégicas a nivel restauración a nivel
de la naturaleza.
local. local.
Impulsar prácticas resilientes y
rentables con respecto al buen Implementación de
No existe un centro de GPI, GADM 133
uso de los envases vacíos de un centro de acopio
acopio de residuos $10.000,00 $2.000,00 AA, MAA X
agroquímicos, entre otros Conservación de de residuos
agroquímicos (0). $8.000,00
residuos sólidos para disminuir el la biodiversidad agroquímicos.
deterioro del medio ambiente. mediante la
Dar un correcto manejo a los aplicación de
Biofísico residuos sólidos y líquidos, técnicas
impulsando prácticas sostenibles que
sostenibles que sensibilicen a la impulsen la
población, mediante talleres preservación del
participativos y campañas Plan de manejo
medio ambiente.
continuas para vivir en armonía ambiental para No existe un plan de
con el ambiente. conservar los manejo ambiental a $2.000,00 $2.000,00 --- X
recursos naturales de nivel parroquial (0).
la parroquia.
Realizar un plan de manejo
ambiental que conlleve al uso
sostenible de los recursos
naturales para evitar la
Promover el desarrollo de Campaña de No se ha dado
campañas de fumigación para fumigación contra campañas de
$3.000,00 $1.000,00 $2.000,00 X
reducir el índice de plagas y las plagas a nivel fumigación de plagas
mosquitos a nivel local. parroquial. en la parroquia (0).
Fortalecimiento de
la equidad de
género mediante
Impulsar talleres de equidad de
Impulsar la capacitaciones
género que contribuyan al No se ha generado GPI, GADM
equidad de continuas en temas
desarrollo de habilidades, para proyectos en este $5.000,00 $1.000,00 AA X
género a nivel sociales y
ejercer emprendimientos ámbito (0). $4.000,00
local. productivos que
familiares a nivel local.
impulsen
emprendimientos
locales.
Brindar atención de
Brindar una atención de calidad a los adultos MIES
Mejorar la $66.400,00 $15.200,00 X
calidad a los adultos mayores y mayores de la $51.200,00
calidad de vida
personas con discapacidad, localidad.
de los adultos
Socio cultural con la finalidad de garantizarles Contribuir al
mayores y 134
una vida digna de igual desarrollo integral de
personas con Alrededor del 35% de MIES
oportunidades, mediante las personas con $64.400,00 $15.600,00 X
discapacidad. los grupos vulnerables $48.000,00
convenios interinsticionales. discapacidad de la
se encuentran en
parroquia.
extrema pobreza.
Atención integral
Mantener y mejorar el Centro Atención a niños
a los niños (as)
de Desarrollo Infantil La Violeta menores de 3 años a
menores de 3 MIES
para brindar una atención de través del Centro de $259.600,00 $51.600,00 X
años en estado $208.000,00
calidad a niños (as) menores de Desarrollo Infantil La
de
3 años. Violeta.
vulnerabilidad.
Apoyo a las Entrega de kits Alrededor del 40% de

Impulsar proyectos que
familias alimenticios para las las familias se
contribuyan al desarrollo de las
vulnerables a familias vulnerables encuentran en estado
familias vulnerables a causa de $6.500,00 $6.500,00 --- X
causa de la por causa de la de vulnerabilidad por
los efectos de la pandemia del
pandemia del pandemia del efectos del COVID-19.
COVID-19.
COVID-19. COVID-19.
Mejorar y ampliar el patrimonio
Mantenimiento,
cultural tangible con la Existen 9 patrimonios
promoción y difusión
finalidad de impulsar el tangibles en la GADM AA
del patrimonio $10.000,00 $5.000,00 X
desarrollo sustentable de la localidad de índole $5.000,00
cultural tangible a
localidad mediante convenios importancia.
nivel local.
Jornadas socio
Mejoramiento y
culturales por la GPI
promoción del
parroquialización, $20.000,00
patrimonio
festividades de San $108.000,00 $76.000,00 X
cultural tangible
José con el fin de GADM AA
Promover eventos socio e intangible de la En la parroquia se
impulsar el turismo $12.000,00
culturales, para impulsar las parroquia de realizan 3 eventos
local.
costumbres y tradiciones de la Chaltura. anuales para
parroquia que contribuyan al Festival cultural fortalecer la identidad
GADM AA
Socio cultural desarrollo del turismo local. campesino que cultural.
$3.000
integre a la
$20.000,00 $10.000,00 X
población para
GPI
impulsar las artes en
$7.000,00
la parroquia. 135
Mejoramiento y
Promover eventos socio promoción del En la parroquia se
culturales, para impulsar las patrimonio Eventos socio realizan 3 eventos
costumbres y tradiciones de la cultural tangible culturales en honor a anuales para $4.000,00 $4.000,00 --- X
parroquia que contribuyan al e intangible de la San Pedro. fortalecer la identidad
desarrollo del turismo local. parroquia de cultural.
Chaltura.
Mejoramiento, Mejoramiento del

Mejorar y construir construcción y parque de la familia GADM AA
$30.000,00 $10.000,00 X
infraestructura pública a nivel mantenimiento ubicado en el barrio $20.000,00
Existen 19 espacios
deportivo y recreativo para de la Central.
públicos a nivel local.
contribuir al desarrollo de la infraestructura Implementación de
GADM AA
población local. pública a nivel baterías sanitaria en $15.000,00 $5.000,00 X
$10.000,00
deportivo, el barrio Central.
recreativo y GADM AA
Construcción del
social para $90.000,00
estadio parroquial
contribuir al $120.000,00 $10.000,00 X
en el barrio San
desarrollo de la GPI
Vicente.
población local. $20.000,00
Implementación de
letras 3D con el
$4.000,00 $4.000,00 --- X
nombre de Chaltura
a nivel parroquial. Existen 19
Socio cultural
Mejoramiento de la espacios públicos
casa del pueblo en a nivel local. $7.000,00 $7.000,00 --- X
el barrio Central.
Implementación de
viseras en distintos $3.000,00 $3.000,00 --- X
sitios de la parroquia.
Mantenimiento y
Dar mantenimiento de los adecuación de los
espacios públicos localizados a espacios públicos $74.220,00 $74.220,00 --- X
nivel local. localizados a nivel 136
local.
Promover el desarrollo Reactivación de Capacitación Alrededor del 37,50%

sostenible del sector la economía continua, de la PEA se dedican
agropecuario, mediante la local, mediante asesoramiento al sector agrícola;
GPI
Económico implementación de técnicas técnicas técnico y gestión de 14,55% a la industria $10.000,00 $5.000,00
$5.000,00
Productivo resilientes que impulsen la sostenibles que equipamientos para manufacturera y el X
producción local. contribuyan al impulsar las cadenas 10,10% al sector
desarrollo local. productivas en el comercial.
sector
agropecuario.
Impulsar acciones que
promuevan el desarrollo de
emprendimientos locales a nivel Capacitación en
agropecuario, manufacturero, diferentes ramas
artesanal y turístico. económicas para Alrededor del 37,50%
Reactivación de de la PEA se dedican
Contribuir al desarrollo de impulsar
la economía al sector agrícola;
proyectos que beneficien a emprendimientos
local, mediante 14,55% a la industria
pequeños productores productivos, GPI
técnicas $10.000,00 $5.000,00
mediante el impulso de ofertas además de manufacturera y el $5.000,00 X
sostenibles que 10,10% al sector
financieras gestionadas a promover el
contribuyan al comercial.
diferentes entidades. fortalecimiento de
desarrollo local.
Fortificar el desarrollo de las las línea de
Económico cadenas de producción y comercialización.
Productivo comercialización en diferentes
ramas económicas que se
desempeña la PEA a nivel local.
Reactivación de Entrega de kits

Impulsar acciones que 137
la economía productivos a las Alrededor del 40% de
promuevan el desarrollo de
local, mediante familias vulnerables las familias se
emprendimientos locales a nivel
técnicas para impulsar encuentran en estado GPI
agropecuario, manufacturero, X
sostenibles que emprendimientos de vulnerabilidad por $5.600,00 $1.363,00 $4.237,00
artesanal y turístico.
contribuyan al productivos a nivel efectos del COVID-19.
desarrollo local. local.
La parroquia posee la
Acequia La Victoria-
Atuntaqui el Triunfo,
Mejorar la infraestructura de los
Fortalecimiento Mejorar la Acequia La Victoria-
canales de riego para contribuir
del sistema de infraestructura y Atuntaqui, Acequia
con el desarrollo del sector
riego a nivel equipamientos del Baja, Acequia
agropecuario mediante gestión
parroquial. sistema de riego a Cobuendo Peguche- GPI X
institucional. $30.000,00 $10.000,00
nivel local. San Antonio-Ramal $20.000,00
Chaltura.
La parroquia posee
Construcción y ampliación de Mejoramiento y 68,86 km de red vial,
las vías en mal estado para construcción de la las cuales se
mejorar la conectividad vial a red vial que conecta distribuyen en vías GPI
$50.000,00 $10.000,00 X
nivel parroquial a nivel local e adoquinadas que $40.000,00
Asentamientos
interparroquial. ocupan 5,59km,
humanos, Mejoramiento,
seguido de vías
movilidad, construcción y
asfaltadas con 7,81
energía y Brindar mantenimiento rutinario mantenimiento Mantenimiento de la
km, luego están vías
telecomunica- en cada uno de los barrios y de la red vial a red vial que conecta
empedradas con
ciones comunas de la parroquia para nivel parroquial. a cada uno de los
31,03 km; el GPI
satisfacer las necesidades de la centro poblados con
porcentaje restante $41.250,00 $8.250,00 $33.000,00 X
población local. el barrio Central.
corresponde a vías
lastradas y de tierra.
Impulsar talleres participativos
Capacitaciones
acerca de la normativa legal
continuas a los
vigente, que involucren a los miembros del GADP
miembros del GADP de de Chaltura y
Chaltura, además de adquirir organizaciones
equipamientos e insumos para territoriales para Actualmente existe 1 $5.000,00 $5.000,00 --- X
fortalecer la gestión fortalecer el proyecto de desarrollo
Fortalecimiento 138
desarrollo local. para el fortalecimiento
institucional. institucional del
Político institucional y de
Promover capacitaciones GADP Chaltura y Mantenimiento,
institucional organizaciones
continuas e involucramiento de organizaciones adquisición y territoriales.
territoriales a operación de
la población en temas que
nivel local. equipos y
contribuyan al fortalecimiento
herramientas para
de los actores locales, para fortalecimiento X
impulsar el desarrollo local. $10.000,00 $10.000,00
institucional en ---
beneficio de la
población.
6.6.4. Proyectos que no tienen relación con las competencias
v
En el presente grupo se describen los proyectos que no son competencias del GADP de Chaltura, por lo que necesitan realizar diversas acciones para adquirir
recursos con la finalidad obtener la ejecución, estos se detallan a continuación:
Tabla 60. Programas y proyectos que no son competencias del GADP Chaltura
Financiamiento
Entidad competente
Componente Acciones Programa Proyecto Línea Base (incluir valores
de la ejecución
referenciales)
Ampliación,
mejoramiento e
Ampliar, mejorar e implementar implementación de
equipamientos, tecnología e equipamientos, La parroquia cuenta
infraestructura en la Unidad tecnología e con la Unidad Educativa GADM Antonio Ante $15.000,00
Impulsar el
Educativa Chaltura mediante infraestructura en la Chaltura.
desarrollo en el
gestión institucional. Unidad Educativa
ámbito educativo
Chaltura mediante
y de salud para
Socio cultural gestión institucional.
satisfacer las
Mejorar y ampliar la necesidades de
infraestructura del Centro de la población Mejoramiento y 139
Salud Chaltura para brindar actual. ampliación de la
La parroquia cuenta Ministerio de Salud
instalaciones de calidad y infraestructura del Centro
con el Centro de Salud Pública, GADM $20.000,00
adecuadas para la atención de Salud Chaltura
Chaltura. Antonio Ante
médica de la población, a mediante gestión
través de convenios institucional.
Mejorar la infraestructura de los GPI
canales de riego para contribuir Fortalecimiento Fortificar el sistema de En la parroquia no
Económico riego mediante la existen reservorios para Juntas de agua de
con el desarrollo del sector del sistema de $120.000,00
Productivo implementación de el manejo del sistema de riego
agropecuario mediante gestión riego a nivel
reservorios a nivel local. riego (0).
institucional. parroquial. GADM Antonio Ante
Adoquinado de la calle La parroquia posee

16 de julio en el barrio El 68,86 km de red vial, las
Construcción y ampliación de Mejoramiento, GPI $53.000,00
Asentamientos Carmen. cuales se distribuyen en
las vías en mal estado para construcción y
humanos, movilidad, vías adoquinadas que
mantenimiento
energía y mejorar la conectividad vial a ocupan 5,59km, seguido
de la red vial a Adoquinado de la calle
telecomunicaciones nivel parroquial de vías asfaltadas con
nivel parroquial. González Suárez en la GPI $45.000,00
7,81 km, luego están vías
comuna El Rosario y calle empedradas con 31,03
Luis Corrales en el barrio km; el porcentaje
La Violeta. restante corresponde a
vías lastradas y de tierra.
Mejoramiento y
Mejorar y ampliar la cobertura ampliación de la La parroquia de
Ampliación de los
de agua potable en la cobertura de agua Chaltura posee la
servicios básicos a GADM Antonio Ante $100.000,00
parroquia de Chaltura, a través potable en la parroquia cobertura del 93,20% de
nivel parroquial.
de gestión institucional. de Chaltura, a través de agua potable.
Construcción,
ampliación y
Construir, ampliar y mejorar la
mejoramiento de la red
red de alcantarillado pública
de alcantarillado pública Chaltura posee el
en zonas que carecen o
en zonas que carecen o 82,35% de GADM Antonio Ante $150.000,00
presentan deficiencias de este
presentan deficiencias alcantarillado.
servicio, mediante gestión
de este servicio,
institucional. Ampliación de los
mediante gestión
servicios básicos a
institucional.
nivel parroquial.
Gestionar la dotación de
Implementación de
contenedores de basura en 140
contenedores de basura,
Asentamientos cada uno de los barrios de la No existe un programa
en sitios estratégicos para
humanos, movilidad, parroquia para dar un manejo de implementación de GADM Antonio Ante $30.000,00
disminuir la
energía y adecuado a los residuos sólidos basureros (0).
contaminación
telecomunicaciones y disminuir la contaminación
ambiental.
local.
Ampliar y mejorar la Ampliación y
infraestructura de alumbrado mejoramiento de la
Alrededor del 93,77% de
público en sitios que carecen o infraestructura del
Ampliación y los hogares poseen Emelnorte $70.000,00
presentan deficiencias de este alumbrado público a
mejoramiento de alumbrado público.
servicio, mediante gestión nivel parroquial para el
la infraestructura
institucional. desarrollo local.
de alumbrado
Ampliación de la fibra
público y
Ampliar y mejorar la cobertura óptima en zonas En la parroquia
telecomunica-
de telecomunicaciones a nivel periféricas, para dotar alrededor del 34,70% de
ciones. CNT $75.000,00
parroquial, para contribuir con del servicio de internet las familias poseen
el desarrollo tecnológico. mediante convenios internet.
interinsticionales.
6.6.5. Matriz referencial de programas/proyectos v
Tomando en cuenta los problemas y potencialidades que tiene la parroquia de San José de Chaltura, se ha diseñado los programas/proyectos en cada uno de
sus ámbitos los cuales serán propuestas encaminadas para conseguir un territorio próspero y equilibrado en cada uno de sus componentes; estos se detallan a
continuación:
Tabla 61. Programas/proyectos del componente biofísico
Período de ejecución
Objetivo estratégico
Área de influencia /
Meta del programa
Objetivo del PND
Articulación con
Indicador de la
financiamiento
Meta resultado
Competencia
(Cuantitativa)
otros actores
Objetivo del
Presupuesto
localización
programa/
Programas
referencial
Fuente de
Proyectos
proyecto
del PDOT
PDOT
meta
Hasta el año Hasta el año

Reforestar y
Objetivo 1.
2022 se 2022 se
Reforestación forestar
contará con contará con
de la Loma zonas MAA
Fortalecer el 1.5 ha
estratégicas
1.5 ha Loma 141
manejo reforestadas Número de Redonda y reforestadas Redonda y MAA 2020
con fines de GPI
sostenible de y forestadas hectáreas forestación y forestadas sitios $5.000,00 -
conserva-
Objetivo 3. los recursos en la Loma reforestadas. Conservación de zonas en la Loma estratégicos GPI 2022
ción y GADP
naturales que Redonda y de la estratégicas a Redonda y de la zona.
preservación Chaltura
Garantizar permitan la sitios biodiversidad nivel local. sitios
convivencia Preservación mediante la del medio
los derechos estratégicos estratégicos
equilibrada de la aplicación de ambiente.
de la de la zona. de la zona.
entre el ser biodiversidad técnicas
naturaleza
humano y la y la sostenibles
para las
naturaleza, protección que impulsen Implementar
actuales y promoviendo Hasta el año del ambiente. la preserva- Hasta el año MAA
futuras un centro de
el buen vivir 2023 se ción del Implemen- 2023 se
generacio- acopio de
de los contará con Número de medio tación de un contará con MAA GPI
nes. residuos
habitantes y 1 centro de centros de ambiente. 1 centro de 2020
centro de agroquími- A nivel
el respeto de acopio de acopio acopio de GPI $10.000,00 GADM -
los derechos acopio de cos para parroquial.
residuos implemen- residuos AA 2023
de la residuos reducir la
agroquími- tados. agroquími- GADM AA
naturaleza. agroquímicos. contamina-
cos a nivel cos a nivel GADP
ción
parroquial. parroquial. Chaltura
ambiental.
Hasta el año Hasta el año
2022 se Plan de Diseñar un 2022 se
Objetivo 1. contará con plan de contará con
manejo MAA
1 plan de ambiental manejo 1 plan de
Fortalecer el Número de En cada uno
manejo ambiental manejo MAE 2020
manejo planes para de los barrios GPI
ambiental para ambiental $2.000,00 -
sostenible de implementa- conservar los y comuna El
Objetivo 3. para Conservación conservar los para GPI 2022
los recursos dos. recursos recursos Rosario. GADP
conservar los de la conservar los
naturales que naturales de naturales de Chaltura
Garantizar permitan la
recursos biodiversidad recursos
naturales de Preservación mediante la la parroquia. la parroquia. naturales de
los derechos convivencia
la parroquia. de la aplicación de la parroquia.
de la equilibrada
biodiversidad técnicas
naturaleza entre el ser
y la sostenibles
para las humano y la
protección que impulsen
actuales y naturaleza, Hasta el año Hasta el año
del ambiente. la preserva-
futuras promoviendo 2022 se 2022 se
ción del
generacio- el buen vivir Campaña de Impulsar una
implemen- medio implemen-
nes. de los Número de fumigación campaña de En cada uno GADM
tará 1 ambiente. tará 1 2020
habitantes y campañas fumigación de los barrios AA
el respeto de campaña de contra las campaña de GADM AA $3.000,00 -
implementa- contra las y comuna El
los derechos fumigación plagas a nivel
plagas a nivel
fumigación 2022
das. Rosario. GADP
de la contra las parroquial. parroquial. contra las
Chaltura
naturaleza. plagas a plagas a
nivel local. nivel local.
142
Tabla 62. Programas/proyectos del componente socio cultural
Meta del programa
Objetivo del PND
Articulación con
Indicador de la
financiamiento
Meta resultado
Competencia
(Cuantitativa)
otros actores
Objetivo del
Presupuesto
localización
programa/
Período de
Programas
referencial
ejecución
Fuente de
Proyectos
proyecto
del PDOT
PDOT
meta
Fortalecimien-
to de la
equidad de Fortalecer la
Hasta el año género Hasta el año
equidad de
2022 se mediante 2022 se GPI
género
contará con Impulsar la capacitacio- contará con
Número de mediante En cada uno
1 proyecto equidad de nes continuas
1 proyecto GPI GADM 2020
proyectos capacita- de los barrios
que impulse que impulse $5.000,00 AA -
implemen- género a nivel en temas ciones y comuna El
la equidad la equidad GADM AA 2022
tados. local. sociales y continuas en Rosario.
de género a de género a GADP
productivos temas
nivel nivel Chaltura
que impulsen sociales y
Objetivo 2. parroquial. parroquial.
emprendi- productivas.
143
Impulsar el mientos
desarrollo e locales.
Objetivo 1.
integración Sistemas de
de los grupos protección Hasta el año
Garantizar una
prioritarios, integral a 2023 el 25%
vida digna con Atención de Brindar Adultos
con el fin de Porcentaje grupos de de los
iguales atención de mayores de MIES
promocionar (%) de atención calidad a los adultos 2020
oportunidades prioritaria calidad a los cada uno de
los derechos adultos adultos mayores MIES $66.400,00 -
para todas las (función). adultos los barrios y GADP
de la mayores mayores de la recibirán 2023
personas. Hasta el año Mejorar la mayores de la comuna El Chaltura
población beneficiados localidad. localidad. atención de
2023 el 25% calidad de Rosario.
vulnerable calidad a
de los grupos vida de los
de la nivel local.
prioritarios adultos
parroquia.
recibirán
mayores y
atención de Hasta el año
personas con
calidad a 2023 el 25%
Porcentaje discapaci- Desarrollo Contribuir al Personas con
nivel de las
(%) de dad. integral de las desarrollo discapaci-
parroquial. personas con MIES
personas personas con integral de las dad de 2020
discapaci-
con personas con cada uno de MIES $64.400,00 -
discapacidad dad GADP
discapaci- discapacidad los barrios y 2023
de la de la recibirán Chaltura
dad comuna El
parroquia. parroquia. atención de
beneficiados Rosario.
calidad a
nivel local.
Brindar
Atención a
Atención atención de Hasta el año
niños menores 2023 el 25%
Objetivo 2. Porcentaje integral a los calidad a los
de 3 años a niños (as) de los niños Centro de MIES
(%) de niños niños (as) 2020
través del menores de 3 (as) menores Desarrollo
Impulsar el (as) menores menores de 3 MIES $259.600,00 -
desarrollo e Hasta el año Centro de años a través de 3 años Infantil La GADP
Objetivo 1. de 3 años en 2023
Desarrollo del Centro de recibirán Violeta. Chaltura
integración 2023 el 25% beneficiados Sistemas de estado de
Infantil La Desarrollo atención de
de los grupos de los grupos protección vulnerabilidad
Garantizar una Violeta. Infantil La calidad.
prioritarios, prioritarios integral a
vida digna con Violeta.
con el fin de recibirán grupos de
iguales Entrega de
promocionar atención de atención
oportunidades prioritaria kits
los derechos calidad a Apoyo a las Entregar kits Hasta el año
para todas las (función). alimenticios
de la nivel familias alimenticios 2020 el 25%
personas. Porcentaje para las
En cada uno
población parroquial. par a las de las
(%) de vulnerables a de los barrios GADP
vulnerable familias familias familias MIES $6.500,00 2020
familias causa de la y comuna El Chaltura
de la vulnerables vulnerables vulnerables
beneficiadas pandemia del Rosario.
parroquia. por causa de de la recibirán kits
COVID-19.
la pandemia parroquia. alimenticios.
del COVID-19.
Hasta el año Mantenimien- Hasta el año

to, promoción Mantener y GADM
2022 se dará 2022 se dará
Número de y difusión del promocionar AA
Objetivo 3. manteni- manteni- 2020
espacios el patrimonio En el barrio
miento a 2 patrimonio miento a 2 GADM AA $10.000,00 -
remodela- cultural Central GADP
Potenciar la patrimonios
dos.
cultural
tangible de
patrimonios
Chaltura
2022 144
participación tangibles de tangible a tangibles de
la parroquia.
social, la parroquia. Planificar junto nivel local. la parroquia.
permitiendo con otras
el desarrollo instituciones Mejoramiento Jornadas Hasta el año
Objetivo 2. del sector y promoción socio 2023 se
de las
manifesta- público y del patrimonio culturales por realizará 3
Afirmar la actores de la cultural jornadas
ciones la GPI
interculturali- sociedad el tangible e socio
intercultura- Hasta el año parroquializa-
dad y desarrollo culturales por En cada uno GPI
les y 2023 se intangible de ción, $108.000,00 GADM
plurinacionali- Número de parroquial en la de los barrios
religiosas de realizará 11 el marco de la
la parroquia festividades Impulsar las AA 2021
dad, eventos parroquializa y la comuna GADM AA
la parroquia, eventos intercultura- de Chaltura. de San José jornadas -
revalorizando socio ción, El Rosario.
además de socio lidad y con el fin de socio GADP 2023
las identidades culturales. festividades
fortalecer la culturales plurinacionali impulsar el culturales Chaltura
diversas. de San José
seguridad que dad y el turismo local. para
ciudadana, a nivel local.
promuevan respeto a la promover las
garantizar la diversidad. Hasta el año
las costumbres y
oferta de los 2023 se
costumbres y tradiciones
Eventos socio realizará 3
servicios tradiciones Número de de la En cada uno
educativos y culturales en eventos Organiza-
locales. eventos parroquia. de los barrios $4.000,00 GADP 2021
de salud. honor a San socio ciones
socio y la comuna Chaltura -
Pedro. culturales en territoriales
culturales. El Rosario. 2023
honor a San
Pedro.
Objetivo 3.
Potenciar la
participación
Planificar junto
social,
con otras
permitiendo instituciones
el desarrollo Hasta el año del sector Impulsar las GADM
Objetivo 2. de las 2023 se público y Mejoramiento Festival jornadas AA
Hasta el año GADM AA
manifesta- realizará 11 actores de la y promoción cultural socio
2023 se
Afirmar la ciones eventos sociedad el del patrimonio campesino culturales En cada uno GPI
realizará 3 GPI
interculturali- intercultura- socio desarrollo para de los barrios
cultural que integre a festivales $20.000,00 2021
dad y les y culturales parroquial en promover las y la comuna GADP
el marco de la
tangible e la población culturales Organiza- -
plurinacionali- religiosas de que Número de costumbres y El Rosario. Chaltura
interculturalid intangible de para impulsar campesino ciones 2023
dad, la parroquia, promuevan eventos tradiciones
ad y la parroquia las artes en la en la territoriales
revalorizando además de las socio de la Organiza
plurinacionali de Chaltura. parroquia. parroquia.
las identidades fortalecer la costumbres y culturales. parroquia. -ciones
diversas. seguridad tradiciones dad y el territoria-
respeto a la
ciudadana, locales. les
diversidad.
garantizar la
oferta de los
servicios
educativos y
de salud.
Objetivo 3.
Mejoramiento
145
Hasta el año GADM
Número de del parque de 2022 se AA
Brindar a la 2020
población espacios Mejoramiento, la familia contará con $30.000,00
-
espacios públicos construcción ubicado en el Construir, el parque de En el barrio GADM AA GADP
2022
públicos de mejorados. barrio Central. mejorar o la familia Central Chaltura
y manteni-
Objetivo 1. calidad con Planificar, dar mejorado.
miento de la
infraestructu- Hasta el año construir y mantenimien Hasta el año
infraestruc- Implementa- GADM
Garantizar una ra, 2023 se mantener la to a los 2022 se
tura pública a ción de AA
vida digna con equipamien- construirá o Número de infraestructura espacios contará con
nivel 2020
iguales to y mejorará 13 espacios física, los baterías públicos a baterías $15.000,00
deportivo, En el barrio GADM AA GADP -
oportunidades tecnología espacios públicos equipamien- sanitaria en el nivel sanitarias en
tos y los recreativo y Central Chaltura 2022
para todas las adecuada públicos a mejorados. barrio Central. deportivo, el barrio
espacios social para Central.
personas. que nivel recreativo y
públicos de la contribuir al
permitan la deportivo, social en
parroquia. desarrollo de GPI
integración recreativo y cada uno de
la población Construcción Hasta el año
social, social. Número de los barrios y GPI
local. del estadio 2023 se GADM
cultural, espacios la comuna El
parroquial en contará con $120.000,00 AA
deportiva y públicos Rosario. GADM AA 2020
recreativa el barrio San un estadio
mejorados. En el barrio -
entre los Vicente. en el barrio GADP
San Vicente 2023
habitantes San Vicente. Chaltura
de la Implementa- Hasta el año
localidad. ción de letras 2022 se
3D con el implementa-
Número de
rá letras 3D
espacios nombre de A nivel GADP $7.000,00 GADP 2020
con el
públicos Chaltura a parroquial Chaltura Chaltura -
Mejoramiento, Construir, nombre
mejorados. nivel 2023
construcción
mejorar o Chaltura a
parroquial. dar nivel local.
y manteni-
mantenimien
miento de la
to a los Hasta el año
infraestruc-
Objetivo 3. Mejoramiento espacios 2021 se
Número de tura pública a públicos a
de la casa del mejorará la 2020
Brindar a la espacios nivel nivel A nivel GADP $7.000,00 GADP
pueblo en el casa del -
población públicos deportivo, deportivo, parroquial Chaltura Chaltura
barrio Central. pueblo en el 2021
Objetivo 1. espacios mejorados. recreativo y recreativo y barrio
públicos de social para social en Central.
Garantizar una calidad con contribuir al cada uno de
vida digna con infraestructu- desarrollo de los barrios y Hasta el año
iguales ra, Hasta el año la población Implementa- la comuna El 2021 se
oportunidades equipamien- 2023 se local. ción de Rosario. mejorará 3
Número de Planificar,
para todas las to y construirá o construir y viseras en espacios
personas. tecnología mejorará 13 espacios A nivel GADP GADP
mantener la distintos sitios públicos $3.000,00 2021
adecuada espacios públicos parroquial Chaltura Chaltura
infraestructura de la mediante la
que públicos a mejorados.
física, los parroquia. implementa-
permitan la nivel equipamien- ción de
integración deportivo, tos y los
146
viseras.
social, recreativo y espacios
cultural, social. públicos de la
Ampliar, Hasta el año
deportiva y parroquia. Ampliación, mejorar e 2023 se
recreativa mejoramiento
implementar mejorará la
entre los e
equipamien- Unidad 2020
habitantes Número de implementa- En el barrio GADM
Impulsar el tos, Educativa GADM AA $15.000,00 -
de la espacios ción de Central AA
desarrollo en tecnología a Chaltura en 2023
públicos equipamien-
localidad. el ámbito nivel el barrio
mejorados. tos,
educativo y educativo. Central.
tecnología e
de salud para
infraestructura
satisfacer las
en la Unidad
necesidades Mejorar y
Educativa Hasta el año
de la ampliar la
Chaltura y 2023 se Ministerio
población infraestructura Ministerio
Centro de ampliará la de Salud 2020
actual. del Centro de
Número de Salud En el barrio de Salud
Salud infraestructu- $20.000,00 Pública -
espacios mediante Central Pública
Chaltura ra del Centro 2023
públicos gestión
mediante de Salud GADM
mejorados. institucional. GADM AA
gestión Chaltura. AA
institucional.
Objetivo 3.
Brindar a la
población
espacios
Construir,
públicos de
Mejoramiento mejorar o
calidad con
y manteni- dar
Objetivo 1. infraestructu- Hasta el año Planificar, miento de la mantenimien
ra, 2023 se construir y Mantenimien-
infraestruc- to a los
Garantizar una equipamien- construirá o mantener la to y Hasta el año
tura pública a espacios
vida digna con to y mejorará 13 infraestructura adecuación 2023 se
Número de nivel
públicos a En cada uno 2020
iguales tecnología espacios física, los mejorará 5 GADP
espacios de los nivel de los barrios GADP -
oportunidades adecuada públicos a equipamien- deportivo, espacios $74.220,00 Chaltura
públicos espacios deportivo, y la comuna Chaltura 2023
para todas las que nivel tos y los recreativo y públicos a
mejorados. públicos recreativo y El Rosario.
personas. permitan la deportivo, espacios social para nivel
públicos de la localizados a social en
integración recreativo y contribuir al parroquial.
parroquia. nivel local. cada uno de
social, social. desarrollo de los barrios y
cultural, la población la comuna El
deportiva y local. Rosario.
recreativa
entre los
habitantes
de la
localidad.
Fuente: Talleres Participativos & GAD Parroquial Chaltura, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020) 147
Tabla 63. Programas/proyectos del componente económico productivo
Meta del programa
Objetivo del PND
Articulación con
Indicador de la
financiamiento
Meta resultado
Competencia
(Cuantitativa)
otros actores
Objetivo del
Presupuesto
localización
programa/
Programas
referencial
Fuente de
Proyectos
proyecto
del PDOT
PDOT
meta
Objetivo 4. Hasta el año
Capacitación 2022 el 15%
Fortalecer el de la PEA
continua,
desarrollo recibirá
asesoramiento
sostenible de la capacita- GPI
técnico y
economía Porcentaje ción En cada uno
local, gestión de continua, GPI 2020
(%) de de los barrios $10.000,00 MAG
mediante la equipamientos asistencia -
población y comuna El
asistencia para impulsar técnica y MAG 2022
beneficiada Reactivación Rosario. GADP
técnica, Hasta el las cadenas Brindar gestión de
de la Chaltura
gestión de año 2022 productivas en capacita- equipamien-
equipamientos el 15% de economía el sector ción tos para el
Objetivo 5.
para las la PEA local, agropecuario. continua, desarrollo 148
Incentivar el agropecuario
actividades recibirá mediante asesoramien-
Impulsar la desarrollo de a nivel local.
agropecuarias, capacita- actividades técnicas to técnico y
productivida ción
artesanales, productivas sostenibles gestión de
d para el continua,
comerciales y comunitarias. que equipamient
crecimiento asistencia
turísticas en contribuyan al Capacitación os para
económico técnica
base a la desarrollo impulsar las
sostenible de para en diferentes Hasta el año
aplicación de local. cadenas
manera impulsar ramas 2022 el 15%
la economía productivas y
redistributiva emprendi- económicas de la PEA
popular y líneas de GPI
y solidaria. mientos para impulsar recibirá
solidaria que Porcentaje comercializa En cada uno
productivos emprendimiento capacita-
permita ejercer ción en la GPI 2020
a nivel (%) de ción de los barrios MAG
emprendimien- s productivos, parroquia. -
local. población continua, y comuna El $10.000,00
tos locales, además de MAG 2022
beneficiada para impulsar Rosario. GADP
resolviendo las promover el
emprendimie Chaltura
necesidades fortalecimiento
ntos
colectivas de de las línea de productivos a
los barrios y comercializa- nivel local.
comunas que ción.
conforman la
parroquia de
Chaltura.
Reactivación
Hasta el de la Entrega de kits
economía productivos a Hasta el año
año 2020 Entregar kits
local, las familias 2020 el 25%
el 25% de Porcentaje productivos En cada uno GPI
mediante vulnerables para
de las
las familias (%) de a la familias de los barrios
familias 2020
vulnerables familias técnicas impulsar vulnerables y comuna El GPI $5.600,00 GADP
vulnerables
recibirán beneficiadas sostenibles emprendimien- de la Rosario. Chaltura
recibirán kits
kits que tos productivos localidad.
productivos.
producto- contribuyan al a nivel local.
vos. desarrollo
local.
Objetivo 4.
Fortalecer el
desarrollo
sostenible de la Hasta el año
Mejoramiento 2023 se
economía Mejorar la
de la mejorar 2 GPI
local, infraestructura
Número de infraestructura y Canales de 2020
mediante la y equipamien- tramos de los
acequias Incentivar el equipamientos riego de la GPI $30.000,00 -
asistencia
tos del sistema diferentes GADP
mejoradas. desarrollo de del sistema de de riego a
parroquia. 2023
técnica, Hasta el canales de Chaltura
actividades riego a nivel nivel local. riego a nivel
gestión de año 2023 productivas
equipamientos se local. local.
Objetivo 5. comunitarias. 149
para las mejorará 2 Fortalecimien-
actividades tramos de to del sistema
Impulsar la de riego a
agropecuarias, las
productivida
artesanales, diferentes nivel
d para el
comerciales y acequias y parroquial.
crecimiento
turísticas en se
económico
base a la construirá
sostenible de
aplicación de 3
manera
la economía reservorios Hasta el año
redistributiva GPI
popular y de agua Fortificar el 2023 se GPI
y solidaria. Implementación sistema de
solidaria que de riego a implementa-
permita ejercer nivel Número de de reservorios riego GADM
rá 3 Canales de GADM AA 2020
emprendimient parroquial. reservorios para mejorar el mediante la $120.000,00 AA
reservorios riego de la -
os locales, implementa- sistema de riego implementa-
ción de
para mejorar parroquia. Juntas de 2023
resolviendo las dos. de la parroquia. Juntas
reservorios a la calidad agua de
necesidades de agua
nivel local. del agua de riego
colectivas de de riego
riego.
los barrios y
comunas que
conforman la
parroquia de
Chaltura.
Tabla 64. Programas/proyectos del componente asentamientos humanos, movilidad, energía y telecomunicaciones
Meta del programa
Objetivo del PND
Articulación con
Indicador de la
financiamiento
Meta resultado
Competencia
(Cuantitativa)
otros actores
Objetivo del
Presupuesto
localización
programa/
Período de
Programas
referencial
ejecución
Fuente de
Proyectos
proyecto
del PDOT
PDOT
meta
Mejoramiento y Hasta el año
ampliación de 2023 se
Objetivo 5. la cobertura de Mejorar y
Porcentaje ampliará el Zonas
agua potable ampliar el 2020
(%) de 5% de la periféricas GADM
Gestionar la en la parroquia sistema de GADM AA $100.000,00 -
cobertura cobertura de de la AA
ampliación y de Chaltura, a agua 2023
ampliada. través de agua parroquia.
el Planificar, potable.
mantenimient Hasta el año gestión potable a
2023 se construir y nivel local.
o de la institucional.
incrementa- mantener la
cobertura de Construcción,
los servicios rá el 5% de la infraestructur ampliación y
Objetivo 1. básicos cobertura de a física, los mejoramiento
agua equipamient Hasta el año
Garantizar
como; agua
os y los
de la red de
Construir y 2023 se
Loma de 150
potable, potable y alcantarillado Ramírez, El
una vida Porcentaje espacios Ampliación ampliar la ampliará el
alcantarillado, alcantarilla a pública en
de los Carmen, 2020
digna con manejo de los nivel local. (%) de públicos de zonas que red de 5% de la GADM
servicios Cobuendo, GADM AA $150.000,00 -
iguales desechos cobertura la parroquia, carecen o alcantarilla- cobertura de AA
básicos a nivel El Incario, El 2023
oportunidad sólidos, con el ampliada. contenidos presentan do público a alcantarilla-
parroquial. Rosario, San
es para fin de en los planes deficiencias de nivel local. do a nivel
garantizar este servicio, Vicente.
todas las de desarrollo local.
personas. una vida e incluidos mediante
digna y gestión
en los
promover un institucional.
presupuestos
desarrollo Hasta el año Implementación Hasta el año
participativos
equitativo e de
2023 el 75% Porcentaje anuales. 2023 el 75%
incluyente de contenedores Implementar
de los barrios (%) de de los barrios En cada uno
los de basura, en basureros en 2020
asentamien-
tendrán contenedo- tendrán de los barrios GADM
sitios sitios GADM AA $30.000,00 -
tos humanos contenedores contenedo- y comuna El AA
estratégicos estratégicos 2023
a nivel res de implementa- para disminuir la res de Rosario.
de la zona.
parroquial. basura a dos. contaminación basura a
nivel local. ambiental. nivel local.
Vía al
Carmen, al
final del
Planificar, Ampliación y Hasta el año barrio de
construir y mejoramiento Ampliar y
2023 se Cobuendo,
mantener la de la mejorar la
Porcentaje ampliará el La Violeta-
infraestructur infraestructura infraestructu- 2020
Hasta el año (%) de 5% de la calle Emel-
a física, los del alumbrado ra del Emelnorte $70.000,00 -
2023 se cobertura cobertura de González norte
equipamient público a nivel alumbrado 2023
ampliará el ampliada. Ampliación y
parroquial para alumbrado Suárez-Luis
os y los mejoramiento público a
5% de la el desarrollo público a Corrales,
espacios de la nivel local.
cobertura de local. nivel local. Juan Elías
públicos de infraestructura Terán y
Objetivo 6. alumbrado
la parroquia, de alumbrado Cornelio
público y el público y
contenidos Velasco.
Realizar 10% de telecomunica
en los planes Ampliación de
convenios internet a -ciones.
de desarrollo la fibra óptima
interinstitu- nivel Dotar del Hasta el año
e incluidos en zonas
cionales con parroquial. servicio de 2023 se
Porcentaje en los periféricas, para Zonas
la finalidad internet ampliará el 2020
(%) de presupuestos dotar del periféricas
de promover mediante 10% de la CNT $75.000,00 CNT -
Objetivo 1. cobertura participativos servicio de de la
la convenios cobertura de 2023
ampliada. anuales. internet parroquia.
planificación interinstitucio- internet a
Garantizar mediante
territorial, a nales. nivel local.
una vida convenios
través de la interinsticionales.
digna con
ampliación y
iguales GPI
oportunidad
mantenimien 151
to de la red Mejoramiento y
es para Porcentaje construcción de GPI GADM 2020
vial, Red vial de
todas las (%) de vías la red vial que $50.000,00 AA -
alumbrado la parroquia.
personas. mejoradas. conecta a nivel GADM AA 2023
público y
telecomuni- local e GADP
interparroquial. Chaltura
caciones a
nivel
Planificar,
parroquial, Hasta el año mantener Hasta el año
mediante 2023 se la vialidad Adoquinado de Mejorar y 2023 se Calle 16 de
gestión Porcentaje Mejoramiento,
mejorará el parroquial la calle 16 de construir la mejorará el julio en el
institucional. construcción
10% de las (%) de vías rural. julio en el barrio red vial de la 10% de las barrio El GPI $53.000,00 GPI 2020
y Carmen.
vías de la mejoradas. El Carmen. parroquia. vías de la
mantenimien-
parroquia. to de la red parroquia.
vial a nivel
parroquial.
Adoquinado de Calle
la calle González
González Suárez Suárez en la
Porcentaje
en la comuna El comuna El
(%) de vías GPI $45.000,00 GPI 2021
Rosario y calle Rosario y calle
mejoradas. Luis Corrales en Luis Corrales
el barrio La en el barrio La
Violeta. Violeta.
Objetivo 6.
Realizar
convenios
interinstitu-
cionales con
la finalidad
de promover
Objetivo 1. la
planificación
Hasta el año Porcentaje Mejoramiento, Mantenimiento Dar manteni- Hasta el año
Garantizar territorial, a Planificar,
2023 se dará (%) de vías construcción de la red vial miento 2023 se dará GPI
una vida través de la mantener Red vial de 2020
mantenimien que se ha y que conecta a frecuente mantenimien GPI $41.250,00
digna con ampliación y la vialidad la parroquia. -
to al 40% de realizado el mantenimien- cada uno de los del sistema to al 40% de GADP
iguales mantenimien parroquial 2023
la vías a nivel manteni- to de la red centro poblados vial de la la vías a nivel Chaltura
oportunidad to de la red rural.
parroquial. miento. vial a nivel con el barrio parroquia. parroquial.
es para vial, parroquial. Central.
todas las alumbrado
personas. público y
telecomuni-
caciones a
nivel
parroquial,
mediante
gestión
institucional.
152
Tabla 65. Programas/proyectos del componente político institucional
Meta del programa
Objetivo del PND
Articulación con
Indicador de la
financiamiento
Meta resultado
Competencia
(Cuantitativa)
otros actores
Objetivo del
Presupuesto
localización
programa/
Programas
referencial
Fuente de
Proyectos
proyecto
del PDOT
PDOT
meta
Objetivo 7. Brindar
capacitacio- Hasta el año
Crear Promover un Capacitaciones nes 2022 se
espacios de sistema de continuas a los continuas a realizará 5
participación participación miembros del los miembros
Número de talleres para GADP
ciudadana ciudadana GADP de del GADP de
talleres de Chaltura y el fortaleci- Chaltura, Organiza- 2020
que integral y Chaltura y GADP
Hasta el año fortaleci- organizaciones miento barrios y ciones $5.000,00 -
involucre a democrático organizacio- Chaltura
2022 se miento territoriales para institucional y comuna El territoriales 2022
nes
todos los realizará 5 institucional. que fortalecer el de las Rosario.
territoriales
actores e talleres para contribuya Fortalecimien- desarrollo local. organiza-
Objetivo 7. para
impulsar el el fortaleci- en la gestión to institucional ciones
fortalecer el
fortaleci- y toma de del GADP locales.
Incentivar
miento de los
miento
decisiones Chaltura y
desarrollo 153
una institucional y local.
procesos 4 proyectos de las organizacio-
sociedad
que ejecuta autoridades nes
participativa, para dar Hasta el año
el GAD del gobierno territoriales a
con un mantenimien- Dar 2022 se
parroquial, local, nivel local.
estado to, Mantenimiento,
generando creando mantenimien- ejecutará 4
cercano al adquisición y adquisición y
una espacios
to, proyectos
operación de operación de
servicio de la adquisición y para dar GADM
democracia equipos y Número de orientados a equipos y
ciudadanía. operación de mantenimien- AA
justa y herramientas proyectos de la herramientas
equipos y 2020
en beneficio to, GADP
equilibrada, fortaleci- formulación para GADM AA $10.000,00 -
herramientas adquisición y
donde a la de la de acciones fortalecimiento Chaltura GADP
miento para operación de 2022
vez se población. estratégicas institucional en Chaltura
institucional. fortalecimien- equipos y
promueva el que beneficio de la
to institucional herramientas
población.
desarrollo garanticen el en beneficio para
institucional y desarrollo de de la fortalecimien-
de una la parroquia. población. to
cultura de institucional.
paz.
6.7. Modelo Territorial Deseado v
Según los datos evidenciados en la
propuesta de desarrollo, San José de
Chaltura se proyecta a ser una
parroquia que impulsará la armonía
entre la naturaleza y la población; por
lo cual en el ámbito biofísico se
promoverá el cuidado del medio
ambiente, donde se evidenciará
zonas forestadas en sitios estratégicos
y reforestadas principalmente en la
Loma Redonda; además se contará
con un centro de acopio de residuos
agroquímicos, para disminuir la
contaminación ambiental; será una
localidad que promulgue día a día
buenas prácticas hacia la naturaleza y en beneficio de la población local, donde se realizará
fumigaciones continuas y control de plagas en cada uno de los centros poblados, también se
evidenciará la articulación con los distintos niveles de gobierno, además se ejecutará campañas
y talleres que integre a toda la población por ende los habitantes promoverán el cuidado de los
recursos naturales de la parroquia.
Con respecto al ámbito socio cultural, la localidad contará con infraestructura, equipamientos y
tecnología que promoverán las costumbres y tradiciones parroquiales, enfocadas al
fortalecimiento continuo del patrimonio cultural como son las festividades de parroquialización
y/o San José, además de la celebración de San Juan; también Chaltura tendrá una amplia
infraestructura pública inclusiva, con espacios deportivos, recreativos, sociales y culturales los
cuales contribuirán al adelanto local; por lo cual se impulsará el desarrollo del patrimonio tangible 154
con respecto a la iglesia central, parque, polideportivo, entre otros lugares de la zona.
Además, la parroquia trabajará en beneficio de los grupos prioritarios, donde se contará con un
sistema fortalecido de ayuda a los adultos mayores, personas con discapacidad y un Centro de
Desarrollo Infantil para los niños (as) de 1 a 3 años en el barrio La Violeta, donde se mejorará la
calidad de vida de estas personas vulnerables; también en la localidad se evidenciará el trabajo
en conjunto con distintas entidades, donde como resultado se tendrá una parroquia fortalecida
en el ámbito de salud, educación y seguridad ciudadana.
En relación con el ámbito económico productivo, la parroquia presentará un sistema fortificado

con respecto al desarrollo de las cadenas productivas, por lo cual Chaltura tendrá procedimientos
productivos eficaces y eficientes, con líneas de comercialización directas al consumidor final,
donde más del 15% de la PEA recibirá asesoría técnica y capacitación continua, también la
población podrá impulsar emprendimientos locales en diversas ramas económicas a nivel
agropecuario, manufacturero, gastronómico, comercial y turístico.
Por lo cual San José de Chaltura estará inmerso en la gestión y articulación con distintas entidades,
donde se contará con una amplia infraestructura productiva como son canales y agua de riego
de calidad, materia prima e insumos tecnológicos que impulsarán el progreso local.
Seguido está el componente de asentamientos humanos, movilidad, energía y

telecomunicaciones; donde se plasma que la parroquia con el transcurso del tiempo se tendrá
servicios básicos de calidad, por lo cual se ampliará el 5% de agua potable y alcantarillado en las
zonas que carecen de este recurso vital, además alrededor del 75% de los centros poblados
contarán con basureros que contribuirán a disminuir la contaminación ambiental, también
mediante gestión institucional se mejorará y ampliará el servicio de alumbrado público e internet;
por lo cual se catalogará como una parroquia fortalecida en el ámbito de energía y
telecomunicaciones.
Asimismo, San José de Chaltura tendrá un sistema vial que promueva el desarrollo de todas las
actividades económicas de la zona, además de brindar interconexión de buen estado entre
todos los barrios y comuna El Rosario, que se catalogará como una fortaleza de la localidad.
En cambio, en el componente político institucional se promoverá una institución integral y

participativa, que día a día trabajará en base a la normativa legal vigente, además será un GAD
Parroquial que se articulará con todos los actores locales y entes públicos-privados que
contribuirán al desarrollo de los ámbitos en que se desarrolla la población; por lo cual se contará
con estrategias consolidadas que encaminarán al fortalecimiento de los procesos administrativos
y operativos del GAD Parroquial, catalogándose como una entidad eficiente y eficaz en beneficio
de la población.
También será una localidad que iniciará proyectos con las diversas instituciones con respecto a
las temáticas de promoción de sociedades pacíficas, es decir se promulgará la mitigación o
reducción de la violencia intrafamiliar, además de contar con una parroquia segura,
satisfaciendo las necesidades de los habitantes.
A continuación, se da a conocer el modelo territorial deseado de la parroquia de San José de

Chaltura.
155
Figura 64. Mapa del modelo territorial deseado de San José de Chaltura
Fuente: CONALI, (2019); GADMU & Talleres Participativos, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020) 156
Fuente: CONALI, (2019); GADM AA & Talleres Participativos, (2020). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
MODELO DE
GESTIÓN
157
7. MODELO DE GESTIÓN
v
Este contenido se elaboró a partir de
la propuesta de desarrollo, ya que
en cada uno de los
programas/proyectos se diseñaron
las diversas estrategias de
articulación, donde se tomó en
cuenta los diferentes actores
involucrados, para poder llegar
alcanzar cada uno de los estos, de
acuerdo de las competencias
exclusivas y concurrentes que posee
el GADP de Chaltura; además se
diseñó las diversas estrategias de
seguimiento y evaluación del PDOT
con la finalidad de tener un control
de cómo está avanzando el
presente instrumento técnico de planificación local; también se hizo un análisis de las estrategias
para garantizar la reducción progresiva de los factores de riesgos y por último se elaboró las
estrategias de promoción y difusión del PDOT parroquial con el objeto de dar a conocer este
instrumento de trabajo a toda la población e instituciones públicas vinculadas con el desarrollo
del GADP de Chaltura.
Cabe mencionar que de igual forma el presente componente fue desarrollado de una manera
participativa, por lo cual intervinieron los miembros del Consejo de Planificación Local, Sistema de
Participación Ciudadana y Control Social, organizaciones territoriales, instituciones públicas y
ciudadanía en general, con el fin de que sea un documento participativo, acorde a las
necesidades que presenta la población de la parroquia; estos apartados de describen a 158
continuación:
7.1. Estrategias de articulación y coordinación para la implementación del PDOT

v
Según la sistematización de los problemas y potencialidades que presenta el diagnóstico
estratégico en cada uno de los componentes, se propuso medidas de acción que fueron
enlazadas a programas/proyectos en la propuesta de desarrollo, en cada uno de estos se diseñó
estrategias de articulación, los cuales se dividen en 3 tres grupos según las competencias
exclusivas, concurrentes o por gestión institucional, como se detalla a continuación:
Figura 65. Estrategias de articulación según diferentes grupos de clasificación
Grupo 2
•Proyectos relacionados con •Proyectos que no están
las competencias exclusivas relacionados a las
•Proyectos relacionados con las competencias del GAD
del GAD parroquial.
competencias exclusivas y parroquial.
•Cuentan con presupuesto concurrentes del GAD
propio para su ejecución. •Requieren presupuesto y
parroquial. acciones de otros actores
•Requieren presupuesto o para su ejecución.
Grupo 1 acciones de otros actores para
su ejecución.
Grupo 3
7.1.1. Identificación de estrategias de articulación
Las estrategias de articulación se tomaron en cuenta según los grupos mencionados en la Figura 65, los cuales se detallan a continuación, donde incluyen
parámetros como es la competencia del GAD parroquial, presupuesto referencial, actividades a realizarse, responsable de GAD parroquial; estos datos se
7.1.1.1. Estrategias de articulación-Grupo 1 v

El presente grupo da a conocer los programas/proyectos que son competencias exclusivas del GADP de Chaltura, por lo cual poseen su propio presupuesto
para realizarlos; estos se detallan a continuación:
Tabla 66. Proyectos relacionados con las competencias exclusivas del GAD parroquial
Etapa Propuesta Estrategia
Presupuesto Responsable
Competencia
Componente Programa Proyecto referencial del ¿Qué actividades se realizarán? del GAD
del GAD
GAD parroquial
1. Elaboración de una propuesta enfocada a la conservación de

la biodiversidad mediante la aplicación de técnicas sostenibles 159
que impulsen la preservación del medio ambiente.
2. Reunión participativa con las autoridades del GAD parroquial y Sr. Joaquín
Consejo de Planificación Local para aprobación del proyecto. Bolívar Corrales
Conservación de
la biodiversidad Vásquez
Plan de manejo 3. Inclusión del proyecto en el POA, según la planificación
mediante la Preservación
ambiental para cuatrianual. Representante
aplicación de de la
conservar los
Biofísico técnicas biodiversidad y $2.000,00 de la comisión
recursos
sostenibles que la protección 4. Contratación del equipo técnico para la elaboración del de Salud,
naturales de la
impulsen la del ambiente. proyecto; donde se desarrollará diversas temáticas para el manejo ambiente y
parroquia.
preservación del de los recursos naturales que involucrará a los estudiantes de la seguridad
medio ambiente.
Unidad Educativa Chaltura y ciudadanía en general,
5. Ejecución del proyecto de conservación de la biodiversidad

mediante la aplicación de técnicas sostenibles que integren a la
población local y generen un impacto positivo al ambiente.
6. Seguimiento y control por parte del vocal encargado de la
gestión ambiental; socialización y entrega del proyecto finalizado.
1. Inspección técnica de la población vulnerable afectada a

causa de la pandemia del COVID-19; generación de un listado de
las familias vulnerables para la entrega de los kits alimenticios.
2. Declaración de la parroquia en estado de emergencia;

elaboración y aprobación del proyecto por el GADP y Consejo de Sr. Jaime
Entrega de kits Planificación Local; firma de convenio interinstitucional con el MIES Patricio
Apoyo a las Sistemas de
alimenticios para protección para poder ejecutar el proyecto. Vásquez Terán
familias
las familias integral a Representante
vulnerables a
vulnerables por grupos de $6.500,00 3. Reestructuración del POA, e inclusión del proyecto según la de la comisión
causa de la
causa de la atención planificación cuatrianual. de Cultura,
pandemia del prioritaria
pandemia del deportes y
COVID-19. (función)
COVID-19. 4. Adquisición de los insumos y entrega de los kits alimenticios a las educación
familias vulnerables beneficiadas del presente proyecto.
5. Seguimiento y control por parte del GAD parroquial.

160
Socio Cultural 6. Elaboración de un informe final y registro de entrega de recursos
a las familias beneficiadas.
1. Elaboración de la propuesta del proyecto para la ejecución de
Planificar junto los eventos socio culturales en honor a San Pedro.
con otras
instituciones 2. Reunión con las autoridades del GAD Parroquial y Consejo de
Sr. Jaime
del sector Planificación Local para aprobación del proyecto y presupuesto
Mejoramiento y Patricio
público y referencial.
promoción del actores de la Vásquez Terán
Eventos socio
patrimonio sociedad el Representante
culturales en 3. Inclusión del proyecto en el POA, según la planificación
cultural tangible desarrollo $4.000,00 de la comisión
honor a San cuatrianual.
e intangible de parroquial en de cultura,
Pedro. el marco de la
la parroquia de deportes y
interculturali- 4. Elaboración del proyecto; ejecución, seguimiento y control del
Chaltura. educación
dad y presente, donde se realizará caravanas y bailes populares por las
plurinacionalid calles de la parroquia por las festividades de San Juan.
ad y el respeto
a la diversidad. 5. Ejecución del informe final según los resultados obtenidos.
Implementación 1. Inspección técnica de la infraestructura pública de la parroquia
de letras 3D con para dar mejoramiento, mantenimiento y construcción en los
el nombre de $4.000,00 lugares que lo requieran y sea necesario.
Chaltura a nivel
parroquial. 2. Elaboración de la propuesta de mantenimiento y mejoramiento
de los espacios públicos deteriorados e implementación de los
Mejoramiento mismos donde se requiera.
Mejoramiento,
de la casa del
construcción y $7.000,00
pueblo en el 3. Reunión con las autoridades del GAD parroquial y Consejo de
mantenimiento Planificar,
barrio Central. Planificación Local para aprobación de los proyectos, con sus
de la construir y
infraestructura mantener la respectivos presupuestos referenciales.
Implementación infraestructura
pública a nivel
Socio Cultural de viseras en física, los 4. Inclusión de los proyectos en el POA, según la planificación
deportivo, $3.000,00
distintos sitios de equipamientos cuatrianual.
recreativo y y los espacios
la parroquia. Tnlgo. Edisson
social para públicos de la 5. Elaboración del programa de mejoramiento, mantenimiento y Dario Pomasqui
contribuir al parroquia.
construcción de espacios públicos. Ibadango
desarrollo de la
Mantenimiento y
población local. 6. Ejecución de las obras; según como priorice la población local, Presidente del
adecuación de
los espacios contratación del personal, adquisición de los materiales y equipos GADP Chaltura 161
$74.220,00 de construcción; en los tiempos determinados por la institución.
públicos
localizados a
7. Seguimiento y control de las presentes construcciones;
nivel local.
socialización, entrega de las mismas a la población beneficiada.
Promover un
Capacitaciones sistema de
Fortalecimiento continuas a los participación 1. Elaboración de la propuesta de fortalecimiento institucional del
institucional del miembros del ciudadana GADP Chaltura y organizaciones territoriales a nivel local, además
GADP Chaltura y GADP de integral y de dotar de equipos y herramientas para el desarrollo institucional.
Político
organizaciones Chaltura y democrático, $5.000,00
institucional
territoriales a organizaciones que contribuya 2. Reunión con las autoridades del GAD Parroquial y Consejo de
nivel local. territoriales para en la gestión y Planificación Local para aprobación del proyecto.
fortalecer el toma de
desarrollo local. decisiones de
las autoridades
del gobierno 3. Inclusión de los proyectos en el POA, según la planificación
local, creando cuatrianual.
espacios
orientados a la 4. Elaboración de los proyectos y contratación de profesionales en
formulación de
el tema.
Mantenimiento, acciones
adquisición y estratégicas
Fortalecimiento operación de que 5. Ejecución de los proyectos, desarrollando talleres participativos Tnlgo. Edisson
institucional del equipos y garanticen el y capacitaciones hacia los diferentes actores sociales de la Dario Pomasqui
Político
GADP Chaltura y herramientas desarrollo de la $10.000,00 parroquia y autoridades locales. en diversas temáticas que serán Ibadango
institucional
organizaciones para parroquia. establecidas por las autoridades; además de la adquisición y
territoriales a fortalecimiento operación de equipos y herramientas para fortalecimiento Presidente del
nivel local. institucional en institucional. GADP Chaltura
beneficio de la
población.
6. Acreditación de certificados, finalización, cierre de los talleres y
elaboración del informe final de la adquisición y operación de
equipos y herramientas según los resultados obtenidos.
162
7.1.1.2. Estrategias de articulación-Grupo 2 v
En el presente grupo se describen los programas/proyectos que son competencias exclusivas y concurrentes del GADP de Chaltura, por lo cual necesitan realizar
acciones compartidas con otros actores para obtener el presupuesto referencial que contribuya a la ejecución de los mismos, estos se describen a continuación:
Tabla 67. Proyectos relacionados con las competencias exclusivas y concurrentes del GAD parroquial
Etapa Propuesta Estrategia

Presupuesto referencial del
GAD Responsable
Competenci
Componente Programa Proyecto Presupuesto ¿Qué actividades se realizarán? ¿Con del GAD
a del GAD Otras
del GAD quién? parroquial
fuentes
parroquial
1. Articularse y gestionar un convenio
interinstitucional entre el GAD Parroquial, GPI y MAA.
2. Elaborar la propuesta de un plan de forestación y

reforestación para la aprobación por las
autoridades involucradas.
163
Conserva- 3. Reunión de las autoridades del GAD Parroquial y
Sr. Joaquín
ción de la Consejo de Planificación Local para aprobar el
Bolívar Corrales
biodiversidad proyecto y presupuesto referencial.
Reforestación Vásquez
mediante la Preservación
aplicación de la Loma de la 4. Firma del convenio por los actores involucrados.
de técnicas Redonda y biodiversidad GPI Representante
GPI, MAA
Biofísico sostenibles forestación de y la $1.000,00 de la comisión
$4.000,00 5. Inclusión del proyecto en el POA, según la
que impulsen zonas protección MAA de Salud,
planificación cuatrianual.
la estratégicas a del ambiente y
preservación nivel local. ambiente.
6. Ejecución del proyecto, se coordinará con todos seguridad
del medio
ambiente. los actores involucrados para la contratación del
personal técnico; además de la adquisición de
plantas, materiales e insumos para la forestación y
reforestación en la Loma Redonda y sitios
estratégicos.
7. Seguimiento, control del proyecto por parte del

GAD Parroquial y elaboración del informe final.
1. Gestionar convenios interinstitucionales entre el
GAD Parroquial, GPI y GADM AA.
2. Elaborar la propuesta de implementación de un

centro de acopio de residuos agroquímicos y
Implementa- promover campañas de fumigación.
ción de un
GPI, GADM 3. Ejecutar la reunión de las autoridades del GAD
centro de
$2.000,00 AA, MAA Parroquial y Consejo de Planificación Local para
acopio de
Conserva- $8.000,00 aprobar el proyecto.
residuos
ción de la
agroquímicos.
biodiversidad 4. Firmar los convenios interinstitucionales con los Sr. Joaquín
mediante la Preservación actores involucrados.
aplicación de la Bolívar Corrales
de técnicas biodiversidad Vásquez
5. Inclusión de los proyectos en el POA, según la
Biofísico sostenibles y la
planificación cuatrianual. GPI
que impulsen protección Representante
la del de la comisión
6. Ejecución de los presentes, donde se coordinará MAA
preservación ambiente. de Salud,
del medio con todos los actores involucrados para la
ambiente y
ambiente. ejecución de los mismos (centro de acopio de 164
seguridad
residuos agroquímicos y campaña de fumigación
Campaña de contra las plagas a nivel parroquial), en beneficio de
fumigación la población.
GADM AA
contra las $1.000,00
$2.000,00
plagas a nivel 7. Seguimiento y control de los proyectos por parte
parroquial. de los vocales pertinentes del GAD parroquial.
8. Finalización y elaboración de informes finales por

parte del GADP de Chaltura.
Mejorar la
Sistemas de 1. Gestionar convenios con el MIES para mejorar la Tnlgo. Edisson
calidad de Brindar
protección atención a grupos prioritarios de la parroquia. Dario Pomasqui
vida de los atención de MIES
integral a Ibadango
adultos calidad a los MIES
Socio cultural grupos de $15.200,00 2. Elaboración de la propuesta de mejoramiento de
mayores y adultos $51.200,00 GADP
atención la atención integral a los grupos prioritarios de la Presidente del
personas con mayores de la Chaltura
prioritaria parroquia. GADP Chaltura
discapaci- localidad. (función)
dad.
Contribuir al 3. Reunión con las autoridades del GAD Parroquial y
desarrollo Consejo de Planificación Local para aprobar el
integral de las presupuesto del proyecto; articulación y firma de los MIES
MIES
personas con $15.600,00 convenios por parte de los actores involucrados.
$48.000,00 GADP
discapacidad
Chaltura
de la 4. Inclusión de los proyectos en el POA, según la
parroquia. planificación cuatrianual.
5. Ejecución de los proyectos a través del desarrollo

de estrategias enfocadas al mejoramiento de la
Sistemas de atención a grupos prioritarios de adultos mayores, Tnlgo. Edisson
Atención Atención a protección Dario Pomasqui
personas con discapacidad y el Centro de
integral a los niños menores integral a Ibadango
Desarrollo Infantil en beneficio de los niños (as)
niños (as) de 3 años a grupos de MIES
atención menores de 3 años, además de dotar de materiales
menores de través del MIES Presidente del
prioritaria $51.600,00 e instrumentos necesarios.
3 años en Centro de $208.000,00 GADP GADP Chaltura
(función)
estado de Desarrollo Chaltura
Socio cultural 6. Seguimiento y control de los proyectos por parte
vulnerabili- Infantil La
del GAD Parroquial y técnicas del MIES.
dad. Violeta.
7. Entrega de informes mensuales de cada proyecto 165
por las técnicas encargadas al GADP y MIES.
Planificar
junto con 1. Realizar el diagnóstico situacional de las jornadas
otras culturales del territorio con el fin de fortalecer la
Mejoramien- Jornadas socio instituciones cultura local a través del desarrollo de eventos, Sr. Jaime
to y culturales por del sector tradiciones y festividades parroquiales. Patricio
público y Vásquez Terán
promoción la
actores de la GPI 2. Gestionar un convenio entre el GAD Parroquial, GPI
del parroquializa- sociedad el $20.000,00 GPI y GADM Antonio Ante. Representante
patrimonio ción, desarrollo GADM AA
$76.000,00 de la comisión
cultural festividades de parroquial en
GADM AA 3. Reunión con las autoridades del GAD Parroquial y de Cultura,
tangible e San José con el marco de GADP
la $12.000,00 Consejo de Planificación Local para aprobación del Chaltura deportes y
intangible de el fin de
intercultura- proyecto. educación
la parroquia impulsar el
lidad y
de Chaltura. turismo local. plurinaciona- 4. Articulación y firma de convenios entre los actores
lidad y el involucrados para fomento de la cultura.
respeto a la
diversidad.
5. Inclusión del proyecto en el POA, según la
6. Transferencia del presupuesto por parte del GPI y

GADM para desarrollar las festividades parroquiales.
7. Contratación de la empresa y ejecución del

proyecto mediante el desarrollo de eventos socio
culturales por las festividades de parroquialización o
fiestas de San José (pregón de la alegría, paseo del
chagra, coronación de la reina, eventos culturales,
sociales, religiosos, entre otros).
8.Elaboración del informe final por parte de la

empresa contratada y entrega al GADP Chaltura.
Socio cultural
Planificar 1. Elaboración de una propuesta basada en el
junto con festival cultural campesino que integre a la
166
otras población local para impulsar las artes de la
instituciones parroquia.
Mejoramien- del sector Sr. Jaime
público y
to y 2. Gestionar un convenio entre el GAD Parroquial, Patricio
Festival cultural actores de la
promoción GPI y GADM Antonio Ante. Vásquez Terán
campesino sociedad el GPI
del GPI
que integre a desarrollo $7.000,00
patrimonio parroquial en 3. Reunión con las autoridades del GAD Parroquial y Representante
la población $20.000,00 GADM AA
cultural el marco de Consejo de Planificación Local para aprobación del de la comisión
para impulsar GADM AA
tangible e la proyecto y asignación del presupuesto referencial. de Cultura,
las artes en la $3.000,00 GADP
intangible de intercultura- deportes y
parroquia. Chaltura
lidad y 4. Articulación y firma de convenios entre los actores
la parroquia educación
plurinaciona-
de Chaltura. involucrados para fomento de la festividad cultural
lidad y el
campesina en cada uno de los barrios y comuna El
respeto a la
diversidad. Rosario.
5. Inclusión del proyecto en el POA, según la

6. Transferencia del presupuesto por parte del GPI y
GADM para desarrollar el presente proyecto.
7. Ejecución del proyecto mediante el desarrollo de

eventos culturales campesinos, donde se
evidenciará diversas mingas, grupos de títeres,
teatros, comida comunitaria para fomentar el
desarrollo local.
8.Culminación del presente y elaboración del

informe final de los resultados obtenidos por parte
del GADP Chaltura.
1. Inspección técnica del estado en que se
Mejoramiento encuentran los espacios públicos de cada barrio o
del parque de comuna de la parroquia. GADM AA
GADM AA
la familia $10.000,00
$20.000,00 2. Gestionar convenios entre el GAD Parroquial, GADP
ubicado en el
GADM Antonio Ante y GPI. Chaltura
barrio Central.
Mejoramien-
167
3. Elaboración de la propuesta de construcción y
to, Planificar, mantenimiento de los espacios públicos en los
construcción construir y diferentes barrios y la comuna El Rosario. Tnlgo. Edisson
y manteni- mantener la Dario Pomasqui
Implementa-
miento de la infraestructur 4. Reunión con las autoridades del GAD Parroquial y GADM AA
ción de Ibadango
a física, los GADM AA
Socio cultural infraestructu- baterías $5.000,00 Consejo de Planificación Local para la aprobación
equipamien- $10.000,00 GADP
ra pública a sanitaria en el de los diversos proyectos. Presidente del
tos y los Chaltura
nivel barrio Central. espacios GADP Chaltura
deportivo, públicos de 5. Articulación y firma de convenios entre los actores
recreativo y la parroquia. involucrados; inclusión de los proyectos en el POA,
social para según la planificación cuatrianual.
contribuir al
Construcción GADM AA 6. Transferencia del presupuesto por parte del GADM AA
desarrollo de
la población del estadio $90.000,00 GADM y GPI; según la priorización de las obras;
GPI
local. parroquial en $10.000,00 contratación del equipo técnico para la ejecución
el barrio San GPI de los proyectos en tiempos determinados por las GADP
Vicente. $20.000,00 autoridades. Chaltura
7. Ejecución de las obras, entrega y socialización de
las mismas, según la priorización y obtención de los
recursos financieros.
Capacitación 1. Articularse con el GPI y el MAG para proponer

continua, estrategias de que impulsen al desarrollo de las
asesoramiento actividades productivas de la localidad.
técnico y GPI
gestión de GPI y MAG 2. Elaboración de la propuesta de implementación
de estrategias de que promuevan al desarrollo de MAG
equipamientos $5.000,00 $5.000,00
para impulsar las actividades productivas de la localidad.
GADP
las cadenas Chaltura
productivas en 3. Reunión con las autoridades del GAD parroquial y
el sector Consejo de Planificación Local para aprobación del
agropecuario. proyecto.
Reactivación 4. Articulación y firma de convenios entre las Ing. Vanessa

de la instituciones involucradas. Jackelin Terán
economía Terán
Incentivar el
local, 5. Inclusión en el POA, según la planificación 168
desarrollo de
Económico mediante Capacitación actividades cuatrianual. Representante
productivo
técnicas en diferentes productivas de la comisión
sostenibles ramas comunitarias. 6. Ejecución de los proyectos, desarrollo de las de Economía
que económicas estrategias, técnicas, prácticas y capacitaciones
contribuyan para impulsar para mejorar el adelanto de las ramas económicas
al desarrollo emprendimient que realiza la PEA, con el fin de fomentar GPI
GPI
local. os productivos, emprendimientos en el sector agropecuario,
$5.000,00 $5.000,00 GADP
además de manufacturero, comercial, gastronómico y
Chaltura
promover el artesanal para impulsar el turismo local.
fortalecimiento
de las línea de 7. Seguimiento y control de los proyectos por parte
comercializa- del GAD Parroquial.
ción.
8. Elaboración del informe final, según los datos
obtenidos, para evidenciar los resultados.
1. Declaración de la parroquia en estado de
emergencia.
2. Articulación y firma de convenios

interinstitucionales por parte del GADP Chaltura y
GPI.
Reactivación
de la Entrega de kits 3. Aprobación del proyecto por los miembros del Ing. Vanessa
economía productivos a GADP de Chaltura y Consejo de Planificación Local. Jackelin Terán
local, las familias Incentivar el Terán
4. Inclusión del proyecto en el POA, según la GPI
Económico mediante vulnerables desarrollo de GPI
productivo actividades planificación cuatrianual.
técnicas para impulsar $1.363,00 $4.237,00 GADP Representante
productivas
sostenibles emprendimient 5. Elaboración del presente para ser presentado al Chaltura de la comisión
comunitarias.
que os productivos GPI, para la transferencia de los recursos financieros. de Economía
contribuyan a nivel local.
al desarrollo 6. Ejecución del proyecto; adquisición y entrega de
los kits productivos en beneficio de las familias
local.
vulnerables de la zona.
7. Seguimiento, control y elaboración de los

resultados obtenidos del presente. 169
1. Gestionar la articulación con GPI y el GADM

Antonio Ante para dar mantenimiento rutinario y
construcción de la red vial de la parroquia.
Mejoramien-
2. Elaboración de la propuesta de mantenimiento y
to,
Asentamien- construcción de la red vial parroquial.
construcción Mejoramiento Planificar, GPI Sr. Luis Mesías
tos humanos, GPI Quilca Quilca
y manteni- y construcción mantener $10.000,00 GADM AA 3. Reunión con las autoridades del GAD Parroquial y
movilidad,
miento de la de la red vial la vialidad $40.000,00
energía y Consejo de Planificación Local para aprobación de GADM AA
que conecta a parroquial Representante
telecomuni- red vial a los proyectos y presupuestos referenciales.
nivel local e rural. de Obras,
caciones nivel GADP
interparroquial. vialidad,
parroquial. 4. Articulación y firma de convenios entre las Chaltura
energía y
instituciones involucradas; cabe recalcar que el
conectividad
mantenimiento rutinario a nivel parroquial se dará
de forma constante en convenio con el GPI.
5. Inclusión en el POA, según la planificación
cuatrianual.
6. Contratación del personal técnico; ejecución de

Mejoramien- los proyectos de mantenimiento, construcción y Sr. Luis Mesías
Asentamien- Mantenimiento
to, Planificar, ampliación de la red vial parroquial; según la Quilca Quilca
tos humanos, de la red vial GPI
construcción que conecta a mantener GPI priorización de obras por parte de la población y
movilidad, Representante
y manteni- cada uno de la vialidad $8.250,00 $33.000,00 destinación de recursos de los actores involucrados.
energía y GADP
miento de la los centro parroquial de Obras,
telecomuni- Chaltura
poblados con rural. 7. Seguimiento y control de las obras; de acuerdo a vialidad,
caciones red vial a
el barrio la ejecución por las entidades involucradas. energía y
nivel
Central. conectividad
parroquial.
8. Finalización, socialización y entrega de obras a los
beneficiados de la parroquia.
170
7.1.1.3. Estrategias de articulación-Grupo 3
El presente grupo abarca a los programas/proyectos que no son competencias del GAD Parroquial, por lo cual necesitan acciones y presupuestos de los actores
involucrados para poder ejecutar los presentes; los cuales se detallan a continuación:
Tabla 68. Proyectos que no son competencias del GAD parroquial
Etapa Diagnóstico Estrategia de articulación
Programas/Proyectos no relacionados Responsables de la

¿Qué actividades se realizarán? ¿Con quién?
con la competencia gestión GAD
1. Se realizará la gestión pertinente con el fin de ampliar el servicio de alcantarillado y

saneamiento de aguas residuales.
2. Estos proyectos de saneamiento se dan mediante reuniones participativas con los

Construcción, ampliación y representantes del GAD Parroquial, comités de barrios y comuna, delegados del GADM Sr. Luis Mesías Quilca
mejoramiento de la red de Antonio Ante, con el fin de dar a conocer el estado de la cobertura de alcantarillado Quilca
alcantarillado público y sistema de público.
saneamiento en zonas que carecen o GADM AA Representante de la
3. Los proyectos y obras se realizarán con el presupuesto participativo del GADM que comisión de Obras, 171
presentan deficiencias de este
servicio, mediante gestión cada año es entregado a la parroquia San José de Chaltura. vialidad, energía y
institucional. conectividad
4. Una vez priorizadas las obras, se procederán al seguimiento, control y gestión hasta que
se ejecute los proyectos, en beneficio de la población.
5. Culminadas las obras serán entregadas y socializadas a la población beneficiada.
1. Se realizará la gestión pertinente con el fin de adoquinar las diferentes calles y vías de
Adoquinado de la calle González
la parroquia.
Suárez en la comuna El Rosario y calle GPI
Luis Corrales en el barrio La Violeta. Sr. Luis Mesías Quilca
2. Se desarrollará los diferentes adoquinados a través del convenio interinstitucional con
Quilca
el GPI; donde estarán al pendiente las autoridades de cada barrio y comuna, en
coordinación con el GAD Parroquial. Representante de la
comisión de Obras,
Adoquinado de la calle 16 de julio en 3. Los proyectos y obras se realizarán con el presupuesto participativo del GPI que cada
GPI vialidad, energía y
el barrio El Carmen. año es entregado a la parroquia San José de Chaltura.
conectividad
4. Aprobadas las obras, se les dará seguimiento y control de las mismas hasta la ejecución
y entrega a los beneficiarios de la población local.
1. Se realizará la gestión pertinente con el fin de implementar contenedores de basura en
sitios estratégicos para disminuir la contaminación ambiental en la parroquia.
2. Se implementarán los contenedores de basura a través de un convenio interinstitucional

con el GADM Antonio Ante y autoridades locales; donde las organizaciones territoriales
Implementación de contenedores de de cada barrio y comuna priorizarán los sitios estratégicos.
basura, en sitios estratégicos para GADM AA
3. Los proyectos y obras se realizarán mediante los recursos del GADM Antonio Ante.
disminuir la contaminación ambiental.
4. Se hará una evaluación de la factibilidad del proyecto para implementar
contenedores de basura; se firmará convenios interinstitucionales para garantizar el
desarrollo de los mismo, donde se les dará seguimiento, control hasta la ejecución y
culminación del presente servicio a nivel parroquial.
1. Se realizará la gestión pertinente para la ampliación de la fibra óptica en zonas Sr. Luis Mesías Quilca
periféricas de la parroquia a través de la empresa de CNT, donde tendrá un aporte el Quilca
GADM AA.
Ampliación de la fibra óptima en Representante de la
2. Se ejecutará la firma de convenios con las autoridades competentes para la ejecución GADM AA
zonas periféricas, para dotar del comisión de Obras,
del presente proyecto; analizar la zona de estudio, elaborar el proyecto y ejecutar el vialidad, energía y
servicio de internet mediante 172
mismo mediante el aporte de las autoridades competentes. CNT
convenios interinsticionales. conectividad
3. Seguimiento y control del proyecto por partes de las entidades involucradas;

socialización y entrega de la obra a los beneficiarios.
1. Se desarrollarán reuniones participativas en coordinación del GAD Parroquial y Empresa

Pública de Emelnorte con el fin de gestionar el alumbrado público a nivel parroquial.
2. Priorización de sectores, calles y vías que requieran del servicio de alumbrado público;
Ampliación y mejoramiento de la trabajar en conjunto el GAD Parroquial y Empresa Pública de Emelnorte para la
infraestructura del alumbrado público ampliación del alumbrado público; donde se mejorará o ampliará este servicio. Emelnorte
a nivel parroquial para el desarrollo
local. 3. Elaboración del proyecto y aprobación del mismo por parte de la empresa Emelnorte.
4.Ejecución de las obras mejoradas o ampliadas con respecto al alumbrado público.
5. Entrega de obra a los beneficiarios de Chaltura.

7.2. Estrategias para garantizar la reducción progresiva de los factores de riesgo
En el presente apartado se realizó un análisis mediante los datos del diagnóstico estratégico,
según los hitos históricos de las amenazas o riesgos de origen natural y antrópico presenciados en
la parroquia de Chaltura, con la finalidad de proponer estrategias para garantizar la reducción
progresiva de estos factores; en la cual se analizó los actores involucrados en esta temática,
donde se elaboró estrategias acordes a las necesidades que presenta la población según las
competencias exclusivas y concurrentes del GAD Parroquial de Chaltura; a continuación se
detalla la secuencia que se tomó en cuenta para el diseño de las presentes estrategias.
Tabla 69. Acciones para integrar la gestión de riesgos
1. Se definió la estrategia de articulación y coordinación para la

implementación de acciones del riesgo.
2. Se definió la estrategia de reducción progresiva de los factores de riesgo.
3. Se definió la estrategia de seguimiento y evaluación a través de

indicadores.
Por lo cual cada uno de los contenidos detallados anteriormente se describe a continuación:
a) Estrategias de articulación y coordinación

173
Se realizará las presentes acciones que se detallan a continuación:
• Se inicia con talleres participativos a nivel local que involucre a cada uno de los barrios y
comuna El Rosario; con la finalidad de analizar las amenazas o riegos que se presentan
en la localidad en el transcurso del tiempo.
• Se formará comités locales articulados con las instituciones públicas, con la finalidad de
contribuir a la identificación de amenazas o riesgos naturales y antrópicos evidenciados
en cada uno de los asentamientos humanos.
• A partir de estos datos se priorizará los problemas latentes, se realizará su respectiva

evaluación y se propondrá medidas de acción que conllevan a la articulación con las
respectivas instituciones competentes para reducir o mitigar las amenazas a nivel local.
• Finalmente se identificará los recursos humanos, financieros y los distintos actores para el
desarrollo de las presentes estrategias de articulación y coordinación; donde se tomará
en cuenta los diversos niveles de gobierno, instituciones públicas, organizaciones
territoriales y ciudadanía en general como se detalla a continuación:
Figura 66. Actores identificados en estrategias de reducción de riesgos
GADP de Chaltura, GADM

Instituciones públicas y
Organizaciones territoriales Antonio Ante y Gobierno
sociedad civil de la parroquia.
Provincial de Imbabura.
Comité de Operación de Secretaria Nacional de

Emergencia (COE) a nivel Gestión de Riesgos e
cantonal. instituciones involucradas
De esta forma el GAD Parroquial San José de Chaltura, tomará la iniciativa de impulsar lazos de
articulación entre los distintos actores mencionados en la Figura 66 con el fin de estar preparados
ante cualquier amenaza que se de a nivel local, donde se pueda actuar según las competencias
exclusivas y concurrentes o por gestión de la presente institución.
7.2.1. Estrategia de reducción progresiva dev los factores de riesgo

A través de la articulación con los diferentes actores se trabajará en conjunto para contrarrestar
cualquier amenaza ya sea natural o antrópica que pueda suceder en la parroquia, por lo cual se
realizará diferentes estrategias que impulsen el desarrollo local en este ámbito, estas se detallan a
continuación: 174
 El GAD Parroquial Chaltura diseñará una matriz donde se dé a conocer las principales
amenazas que presenta la localidad, según su rango de peligrosidad y la frecuencia con
la que se ha dado; además se diseñará un mapa parlante referencial de localización
geográfica de cada uno de estos eventos. Este análisis se tomará en cuenta como línea
base al momento del diseño y elaboración de las estrategias de acción.
 Se realizará un trabajo articulado por parte del GAD Parroquial de Chaltura con las
diferentes unidades técnicas que es el departamento de gestión ambiental del GAD
Municipal, Secretaria de Gestión de Riesgos, Gobierno Provincial de Imbabura, Ministerio
del Ambiente y del Agua que integren a toda la población con la finalidad de generar
acciones positivas para contrarrestar las amenazas actuales, promover un territorio
seguro, resiliente que genere un desarrollo sostenible como indica el presente gráfico.
Figura 67. Esquematización del proceso de desarrollo considerando la variable riesgo
Procesos de
Generación y Aumento del riesgo
desarrollo sin
acumulación de de desastres e
considerar la
vulnerabilidades impactos negativos
variable riesgo
Procesos de Reducción del riesgo

Gestión del riesgo
desarrollo de desastres e
“correctiva” y
considerando la incremento de la
“prospectiva”
variable riesgo resiliencia

 Mediante la articulación con los diferentes actores se promoverá talleres de capacitación
y sensibilización a la población para actualizar y fortalecer los conocimientos acerca de
la gestión de riesgos en la parroquia, de esta manera estar prevenidos por cualquier
evento que se suscite en la actualidad a nivel local.
 Además, para fortalecer este proceso se realizará la formación de un comité parroquial

de gestión de riegos que integre a todos los barrios y comuna El Rosario, el cual promoverá
políticas locales que serán aprobadas mediante una resolución por parte del GAD
Parroquial, las cuales ayudarán a la reducción progresiva de estas amenazas.
 También se dará la elaboración de planes de emergencia comunitaria a nivel parroquial,

mediante la articulación con los diferentes actores; cabe mencionar que el presupuesto
necesitado se coordinará a nivel provincial y cantonal (presupuesto participativo) con el
fin de promover el desarrollo integral en el presente ámbito.
7.2.2. Estrategias para la reducción y control del COVID-19

v
Mediante la situación que está atravesando el país a nivel nacional, a causa de la pandemia del
COVID-19, se ha tomado diversas estrategias de articulación con diferentes niveles de gobierno e
instituciones públicas, donde se continuará trabajando mediante la implementación de algunos
mecanismos que se describen a continuación:
Figura 68. Estrategias para la reducción y control del COVID-19 a nivel local
Gestionar y articularse y tomar en cuenta las disposiciones emitidas por el

COE cantonal y nacional para minimizar los casos de riesgos de contagio en
la parroquia de Chaltura.
175
Coordinar con las diferentes instituciones públicas de la localidad como la
Tenencia Política, Centro de Salud Chaltura y organizaciones territoriales, el
desarrollo de diversas acciones para evitar contagios masivos a nivel local.
Impulsar proyectos productivos mediante la articulación con el GAD

Municipal de Antonio Ante, Gobierno Provincial de Imbabura, para reactivar
la economía local que es afectada por la pandemia del COVID-19.
Dar seguimiento y monitoreo de las familias vulnerables que se encuentran

contagiadas por el COVID-19; con la finalidad de garantizar la integridad
física y mental de la población afectada por este virus.
b) Líneas de acción v
 Estar en constante coordinación el GAD Parroquial con los actores involucrados como es
el comité local de gestión de riesgos y las instituciones afines a este ámbito.
 Formular planes de contingencia por parte de la institución (GAD Parroquial Chaltura)

con respecto a los programas y proyectos que se vayan a ejecutar.
 Diseñar programas de capacitación técnica sobre el manejo comunitario de riesgos
hacia la población de Chaltura, mediante la coordinación con la Secretaria Nacional de
Gestión de Riesgos, Ministerio del Ambiente y Agua.
 Se realizará el fortalecimiento institucional a través de mesas técnicas de trabajo con el

departamento de gestión ambiental del GADM Antonio Ante, GAD´s circunvecinos del
cantón, MAA, SNGR, GPI y organizaciones territoriales.
 Se ejecutará campañas permanentes en coordinación con las instituciones públicas de

la parroquia como es la Unidad Educativa Chaltura, Centro de Salud Chaltura, Tenencia
Política, Infocentro Comunitario, Policía Nacional hacia los grupos prioritarios, vulnerables
y ciudadanía en general de cada uno de los barrios y comuna El Rosario.
Cabe mencionar que todas las estrategias a implementarse serán articuladas y coordinadas
principalmente con el GAD Municipal de Antonio Ante a través del Comité de Operaciones y
Emergencia (COE), a partir de aquí se articulará con los diferentes organismos competentes en
este ámbito.
c) Estrategia de seguimiento y evaluación

v
En el presente el GAD Parroquial seguirá un proceso de seguimiento y evaluación constante de
los riesgos ocurridos a nivel local, en coordinación con las instituciones públicas de Chaltura,
Comité Local de Riesgos y el COE cantonal de Antonio Ante, por lo cual se realizarán talleres de
trabajo cada tres meses donde plasmen los resultados obtenidos.
Cabe mencionar que, si es que se da un evento imprevisto de alto grado de afectación para la
parroquia, se realizará de urgencia reuniones pertinentes para tomar medidas de acción en el
tiempo indicado. 176
Además, la institución de forma interna llevará el apoyo técnico de los procedimientos

ejecutados, resultados obtenidos, fortaleciendo el trabajo en conjunto, donde se destinará a
cada uno de los miembros del GAD Parroquial a la ejecución de diversas funciones que se
Tabla 70. Funciones y cargos para el seguimiento y evaluación de los factores de riesgos
Representada
Comisiones Cargos Funciones
por
Tnlgo. Edisson Encargado de coordinar y articular las
Planificación y
Dario Pomasqui Líder institucional reuniones participativas con los actores e
presupuesto
Ibadango instituciones pertinentes.
Cultura, deportes y Sr. Jaime Patricio Encargado de ejecutar el análisis

Técnico de
situacional de riesgos naturales de la
educación Vásquez Terán campo
zona cada tres meses.
Sr. Joaquín Encargado de ejecutar el análisis
Salud, ambiente y Técnico de
Bolívar Corrales situacional de riesgos antrópicos de la
seguridad campo
Vásquez zona cada tres meses.
Obras, vialidad, Analista Control, seguimiento y evaluación de los
Sr. Luis Mesías
energía y situacional de factores de riesgos naturales en los
Quilca Quilca
conectividad campo barrios y comuna de El Rosario.
Economía, Ing. Vanessa Analista Control, seguimiento y evaluación de los
productividad y Jackelin Terán situacional de factores de riesgos antrópicos en los
turismo Terán campo barrios y comuna de El Rosario.
Elaboración de los informes de
Técnica de seguimiento, control, evaluación y
Msc. Yesenia Secretaria-
seguimiento y tabulación de resultados obtenidos
Elizabeth Ruíz Vera Tesorera
evaluación según los riesgos encontrados en la
localidad.
Dando a conocer que además el GADP Chaltura, llevará un documento consolidado de los
procedimientos ejecutados, resultados obtenidos y como se está fortaleciendo el trabajo en
conjunto, con los diferentes actores involucrados, por lo cual para este proceso se tomará en
cuenta los siguientes aspectos que se detallan a continuación:
Alcance v
Este seguimiento estará a cargo del GAD Parroquial San José de Chaltura en coordinación con
los actores involucrados, tomando en cuenta indicadores de impacto y resultados que visualicen
la situación actual de la localidad que afecta a la seguridad de la población de Chaltura. Cabe
mencionar que los datos recopilados deberán ser informados al GADM Antonio Ante, con el fin
de que se mantenga la articulación de acciones estratégicas en base a lo obtenido; a
continuación, se detalla una matriz de seguimiento y evaluación de las estrategias de reducción
de factores de riesgos.
Tabla 71. Seguimiento y evaluación de las estrategias de la reducción de los factores de riesgos
Seguimiento y Evaluación a la Seguimiento y evaluación de Seguimiento y evaluación de

planificación estratégica de riesgos los impactos de riesgos los resultados de riesgos
Estado final
Estrategias
Sociales deseado
locales
para la
sociedad
Acciones y Estado medio
estrategias Estatales ambiente
conjuntas
Acciones de
cooperación Medio Situación de
y apoyo- ambientales riesgos
convenios
interinstitucionales
177
Fuente: SNGR, (2019). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Periodicidad
v
Por lo cual el GAD Parroquial de Chaltura trabajará en conjunto con los vocales, donde se
evaluará cada tres meses las estrategias realizadas con los diferentes actores para ver como se
está dando el avance o desarrollo en el territorio local.
Los indicadores que serán evaluados son los informes realizados por la secretaria-tesorera del GAD
Parroquial, además de las reuniones de trabajo ejecutadas con el objeto de analizar los eventos
y convenios aplicados con respecto a la presente temática de estudio.
Cabe recalcar, que de igual forma en este apartado si es necesario se cambiará el tiempo de las
reuniones dependiendo de los resultados obtenidos. Todo informe realizado por el GAD Parroquial
deberá ser comunicado al GADM Antonio Ante y GPI para fortalecer el trabajo en conjunto y así
acceder a convenios interinstitucionales en beneficio de la población actual.
Responsable v
En el territorio parroquial el GAD San José de Chaltura será la instancia encarga de comunicar y
articularse con los actores involucrados en los procesos de seguimiento y evaluación, para realizar
el análisis de los problemas o necesidades de la población, los cuales serán informados a las
autoridades competentes para la pertinente evaluación de los mismos y poder dar medidas de
acción oportunas en beneficio de los habitantes de Chaltura.
Producto v
Los productos resultantes de este proceso de evaluación serán los siguientes:
 Análisis de la tendencia de los indicadores de logro.

 Porcentaje (%) de avance de cumplimiento de las estrategias propuestas.
 Análisis de los factores que intervinieron en el caso de no cumplirse las estrategias
planteadas.
 Informe final de los resultados obtenidos.
 Plan de acción.
 Conclusiones.
 Recomendaciones.
7.3. Estrategias de seguimiento y evaluación del PDOT

Para dar seguimiento y evaluación a los programas/proyectos del PDOT presente se realizará una
matriz de identificación de diferentes aspectos, con la finalidad de conocer el estado de
cumplimiento de las metas que ayudarán al análisis de este proceso, donde se aplicará la
metodología emitida por la Secretaría Técnica Planifica Ecuador, 2019 en la cual se realiza
cálculos de variación que dan a conocer el índice de cumplimiento de metas y
programas/proyectos; cabe mencionar que estos deben tener una calificación superior al 85%
para considerarse como cumplido; en caso de reportar índices de incumplimiento (menores de
69,9%) se tomará medidas correctivas de acción para modificar algunos aspectos que
contribuyan alcanzar lo planteado en el PDOT, todo este proceso se detalla a continuación:
Proceso de seguimiento y evaluación

Por lo cual para este proceso se diseñó una matriz, en la cual la secretaria-tesorera del GAD
parroquial de San José de Chaltura cada tres meses, irá reportando los resultados obtenidos, en
base a los reportes emitidos a la Secretaria Técnica Planifica Ecuador, donde se detallará 178
principalmente los objetivos estratégicos, metas, indicadores de logro, porcentaje de avance,
presupuesto ejecutado; además se analizará los resultados alcanzados para dar a conocer
como se ha ido dando el proceso, si ha existido alguna dificultad o carencia y así proponer
recomendaciones pertinentes que contribuyan alcanzar los objetivos, metas y
programas/proyectos, por lo cual la presente matriz (Tabla 72 y 73) contiene las siguientes
secciones que describen a continuación:
Figura 69. Secciones de la matriz de seguimiento y evaluación del PDOT
Alineación de los objetivos al Recursos

Observaciones
PND y ODS económicos
Explicaciones del
Planificación territorial porque no se ejecutó
el proyecto
Estado de los programas y

Presupuesto
proyectos
Las presentes secciones detalladas en la Figura 69 se describe a continuación:
a) Alineación de los objetivos al PND. - En el presente apartado se describe la articulación

de los objetivos estratégicos con el Plan Nacional de Desarrollo (PND) “Toda una vida”,
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), metas y políticas locales que contribuirán al
desarrollo de los programas/proyectos ya que encuentran alineadas a los objetivos
parroquiales.
b) Planificación territorial: En este contenido de la matriz se detallará la información que

posee la institución de acuerdo a los resultados obtenidos, según el trabajo realizado por
el GAD Parroquial de San José de Chaltura, donde se reflejará el avance de los
programas/proyectos en cada uno de los componentes, ya que se describirá información
como objetivos estratégicos, la línea base, las metas, indicadores, los programas y
proyectos, que permitirá dar a conocer el desarrollo de cada uno de estos.
c) Estado de los programas y proyectos: En esta parte se detallará el estado de los

programas y proyectos propuestos, para saber si está ejecutado, se encuentra en
proceso o no se ha ejecutado, además del porcentaje (%) de avance y medios de
verificación acorde a lo realizado.
d) Presupuesto: Se dará a conocer la partida presupuestaria, los valores del presupuesto

utilizado (codificado, devengado, pagado), reflejando el avance presupuestario por
cada programa y proyecto emitido en la presente matriz.
e) Explicaciones del porque no se ejecutó el proyecto: Se describirá causas que influyeron

de manera directa e indirecta para que no se ejecutara el programa o proyecto, en base
a esto se tomará la decisión de algún cambio o modificación para llegar a cumplir lo
propuesto.
f) Recursos económicos: Se detallará el origen de los recursos de cada uno de los

programas/proyectos, los cuales pueden ser propios del GAD parroquial, producto de
transferencias del estado y otros GAD´s, por medio de créditos en el BDE ya sean de tipo
reembolsable y no reembolsable o través de la gestión de las autoridades locales con 179
organizaciones no gubernamentales.
g) Observaciones: Según los datos obtenidos se detallará las observaciones de cada uno
de los programas y proyectos en caso de existir, las cuales contribuirán para mejorar las
futuras propuestas de desarrollo.
Información y herramientas de seguimiento y evaluación
Por lo cual la información emitida por el GAD Parroquial será confiable y de calidad, para poder
medir el avance y los resultados obtenidos del proceso de planificación, la cual será subida y
estará a disponibilidad de la población en Sistema de Información Local (página web) y Sistema
de Información para los Gobiernos Autónomos Descentralizados (SIGAD) mediante los informes
realizados cada tres meses, todos estos datos serán utilizados como insumo para el proceso de
seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia de
Chaltura, además de información adicional que tenga la presente institución; por lo cual este
reporte generará un análisis situacional con el fin de saber que aspectos deben ser
reestructurados o cambiados; donde además será evidenciado en el informe de rendimiento de
cuentas.
A continuación, se da a conocer la matriz de seguimiento y evaluación que el GAD Parroquial

deberá realizar para tener un control adecuado de los programas y proyectos a ejecutarse:
Tabla 72. Matriz para el seguimiento y evaluación del PDOT parte 1
Matriz para el Seguimiento y Evaluación del PDOT
Alineación al Plan Nacional

Estado del Programa-Proyecto
de Desarrollo y Objetivos Planificación
de Desarrollo Sostenible
Indicador
Objetivo Línea Meta de No En % de Medios de
Objetivo Meta Política Componente Competencia de Programas Proyecto Ejecutado
estratégico Base resultado ejecutado proceso Avance verificación
resultado
Fuente: Secretaría Técnica Planifica Ecuador, (2019). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Tabla 73. Matriz para el seguimiento y evaluación del PDOT parte 2
180
Matriz para el Seguimiento y Evaluación del PDOT
Presupuesto Fecha de ejecución Recursos Económicos Observaciones

Razones por la que no se
ejecutó el proyecto
Partida Entregado a la Año de
Codificado Devengado Pagado Inicio Fin Propios de Crédito Cooperación
presupuestaria fecha programación
GAD
Productos del seguimiento y evaluación
Con ayuda de las matrices realizadas en el proceso de evaluación y seguimiento del PDOT cada
tres meses, se consolidará toda la información con el fin de elaborar un informe anual que visualice
los siguientes contenidos:
Figura 70. Contenidos del informe anual de seguimiento y evaluación del PDOT
Seguimiento a la
Seguimiento al
implementación de
cumplimiento de Conclusiones Recomendaciones
los programas y/o
metas
proyectos
Plan de acción
Este informe será realizado en base a los lineamientos emitidos por la Secretaria Técnica Planifica
Ecuador, 2019 los cuales se describen a continuación:
a) Seguimiento al Cumplimiento de Metas
Se realizará una comparación entre el valor considerado como meta para un año (t) y el valor
real del indicador en dicho año, en función de la tendencia del indicador y su línea base. En caso
de que la tendencia del indicador o el cumplimento de la meta no sea lo esperado, se deberá 181
analizar las posibles causas y consecuencias de dicha situación; finalmente, se incorporará
información complementaria al análisis realizado. Para identificar el cumplimiento de la meta se
realizará los siguientes procedimientos:
Anualización de metas
El proceso para identificar metas anuales se compone de dos partes:
Cálculo de la variación anual: consiste en realizar una distribución de los puntos

porcentuales que se deben alcanzar desde la Línea Base (LB) hasta llegar a la Meta Final
(MF), en función del número de años entre la LB y la MF. Para ello, se utilizan las siguientes
fórmulas, dependiendo de la tendencia que debe tener el indicador:
Tabla 74. Fórmulas para el cálculo de la variación anual de las metas
Indicadores crecientes Indicadores decrecientes
(MF-LB) (LB-MF)
VA= VA=
(Año (MF) - Año (LB)) (Año (MF) - Año (LB))
Dónde:
VA: Variación Anual
LB: Línea Base
MF: Meta Final
Cálculo de la meta anual: Una vez calculada la variación anual, se aplican las siguientes
fórmulas para obtener la meta para cada año:
Indicadores crecientes
Meta año1 =LB+VA, donde el año1 = año de la línea base más 1
Meta año2 = Meta Año1 +VA
Meta añon = Meta Añon-1+VA, donde n = año de meta final
Indicadores decrecientes
Meta año1 =LB - VA, donde el año1 = año de la línea base más 1
Meta año2 = Meta Año1 - VA
Meta añon = Meta Añon-1 - VA, donde n = año de meta final
Cálculo del porcentaje de cumplimiento de las metas
Para calcular el porcentaje de cumplimiento de la meta se aplicarán las siguientes fórmulas

dependiendo de la tendencia del indicador:
Tabla 75. Fórmulas para el cálculo del porcentaje (%) de cumplimiento de las metas
Indicadores crecientes Indicadores decrecientes
Meta alcanzada LB-Meta alcanzada

PCM= PCM=
Meta planificada LB-Meta planificada
182
Dónde:
PCM: Porcentaje de Cumplimiento de la Meta
LB: Línea Base
Adicionalmente, se realizará la categorización del porcentaje de cumplimiento de la meta en

función de los siguientes intervalos:
Figura 71. Categorización del porcentaje (%) de cumplimiento de las metas
Cumplida: Del 85 al 100%
Parcialmente cumplida: Del 70 al 84,9%
Incumplida: Del 0 al 69,9%
Sin información disponible
De acuerdo con lo anterior, cada estado de cumplimiento se define así:
 Cumplida (•): indicadores cuyos valores reales se encuentran en el mismo nivel o superan
al valor esperado en la anualización.
 Parcialmente Cumplida (•): indicadores que, a pesar de registrar avances, no fueron
suficientes para cumplir la meta. Registraron alguna variación.
 Incumplida (•): indicadores que registran cambios en la tendencia o cuyos valores reales
se encuentran por debajo del valor esperado en la anualización.
 Extemporánea (•): indicadores de los cuales no se dispone de información actualizada.
b) Seguimiento a la implementación de los programas y/o proyectos
Se recopilará información relacionada con la ejecución presupuestaria y el avance físico de los

programas y/o proyectos.
En caso de que el porcentaje de ejecución física o presupuestaria sea menor del 100%, se
analizará las causas y consecuencias de dicha situación. En este sentido, el seguimiento al
cumplimiento de las intervenciones consistirá en los siguientes criterios emitidos por la Secretaria
Técnica Planifica Ecuador, 2019.
Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos implementados:
Comprende el análisis de porcentaje de avance físico de los programas y/o proyectos ejecutados
en el año de análisis, a través de la comparación entre el avance del programa y/o proyecto
presentado y la meta prevista para esta intervención en el mismo período, según las siguientes
categorías:
Figura 72. Categorías de calificación del avance físico de los programas/proyectos
183
Para definir la semaforización se realizará el cálculo de porcentaje de avance o de cobertura del

programa y/o proyecto, según la siguiente fórmula:
Dónde:
PAF= AMFi *100 PAF: Porcentaje de avance físico

AMF: Avance real de la meta física en el año
VMFi VMF: Valor de la meta física planificada para el año i
i: Año de análisis.
Análisis del avance presupuestario de los programas y/o proyectos implementados: consiste en
realizar un análisis entre el monto de la asignación presupuestaria para el programa y/o proyecto;
y los valores devengados para el mismo período, según las siguientes categorizaciones:
Figura 73. Categorías de calificación del avance físico de los programas/proyectos
Los análisis de ejecución presupuestaria y de avance físico de los programas y proyectos se

realizarán de manera trimestral, con fin de dar a conocer las deficiencias que presenten y poder
brindar soluciones oportunas en el tiempo adecuado.
Para definir la categoría se debe realizar el cálculo de porcentaje de avance presupuestario,

según la siguiente fórmula:
Devengado anual
AP= Codificado final *100
Dónde: AP: Avance presupuestario
c) Conclusiones
El informe de seguimiento y evaluación deberá tener conclusiones claras, precisas que detallan 184
los resultados obtenidos del proceso de análisis de los objetivos, metas, indicadores, programas y
proyectos.
d) Recomendaciones
Se deberá incluir recomendaciones en base a los problemas y nudos críticos encontrados en el

presente análisis con el fin de contribuir con el mejoramiento de los programas y proyectos
propuestos.
e) Plan de acción
El plan de acción deberá especificar las acciones o correctivos a corto plazo que se
implementarán en caso de presentar problemas en el cumplimiento de las metas o en la
ejecución de sus programas y/o proyectos, por lo cual según la Secretaria Técnica Planifica
Ecuador, 2019 se deberá considerar al menos, las siguientes secciones:
a) Sección de planificación
 Objetivo Estratégico del PDOT: Se identificará el objetivo estratégico del PDOT, al cual
estará vinculado la meta o el programa con avance menor a lo esperado.
 Meta de Resultados del PDOT: Se identificará la meta de resultados que presenta
problemas en su cumplimiento, por lo cual estará con avance menor a lo esperado, es
decir menos del 69%.
 Programa y/o Proyecto: Se identificará el programa con problemas en su cumplimiento,
sean físicos o presupuestarios.
Todos estos parámetros serán descritos y separados por cada componente que detalla el
diagnóstico estratégico.
b) Problemática que no permitió alcanzar las metas
En este apartado se dará a conocer cuáles fueron los limitantes para que no se de cumplimiento
a las metas con respecto a la ejecución física o presupuestaria, se describirá los factores que
incidieron en cada intervención, es decir con respecto a los informes de cada tres meses según
las matrices elaboradas. Estos limitantes podrán ser por carencia de recursos financieros, de
personal, demoras o incumplimientos por parte de los proveedores en procesos de contratación
pública, entre otros aspectos.
c) Estrategias y acciones de intervención
Se detallará acciones correctivas pertinentes a corto plazo por cada uno de problemas
encontrados, para poder contrarrestar los resultados obtenidos y así alcanzar lo propuesto sin
ningún inconveniente.
Usos de información
Mediante el análisis de los productos del seguimiento y evaluación del PDOT, se recopilará las
recomendaciones que serán puntos clave para identificar líneas de evaluación que
diagnostiquen los problemas o deficiencias que presentaron los programas y proyectos según la
gestión realiza por la institución, para poder dar cumplimiento a las metas y objetivos estratégicos,
a partir de esto se propondrá un plan de acción que solvente todos los problemas evidenciados.
Los informes de seguimiento y evaluación serán realizados por la secretaria-tesorera del GAD
parroquial San José de Chaltura cada tres meses, además la información recopilada será enviada
a la Secretaria Técnica Planifica Ecuador y se subirá al portal del SIGAD.
Estos informes darán a conocer el progreso de los indicadores, así como del avance físico y
presupuestario del año fiscal en curso, donde se sustentará las decisiones respecto a la asignación
185
y uso de los recursos, con la finalidad de saber si fueron correctamente distribuidos o se debe
realizar una reprogramación de las intervenciones si es el caso, para contribuir con el
cumplimiento de las metas y objetivos estratégicos planteados.
Mediante este análisis el GAD Parroquial tendrá la cuantificación de los resultados obtenidos de
cada uno de los informes trimestrales realizados durante todo el año, los cuales servirán para
realizar cualquier ajuste o modificación para poder alcanzar el modelo territorial deseado.
Responsables del seguimiento y evaluación
Para el seguimiento, evaluación e implementación del PDOT parroquial, se aplicarán acciones

participativas que incluyan a todos los actores involucrados con el GADP de Chaltura.
Por cual este proceso será participativo donde se incluya también a las entidades que forman
parte de los programas y proyectos concurrentes a nivel local para tratar sobre el desarrollo y
avance de estos, donde el “GAD Parroquial Rural San José de Chaltura” realizará reuniones
constantes con las siguientes instancias:
Figura 74. Actores involucrados con el GADP Chaltura
Representan-
Representan- Representan- Sistema de Representan-
tes de los
tes de tes de Consejo de participación tes de los
comités de
organizacio- instituciones planificación ciudadana y GAD´s a nivel
los barrios y
nes públicas de local . control cantonal y
comuna el
territoriales. la parroquia. social. provincial.
Rosario.
Los actores antes mencionados (Figura 74) participarán de manera constante, coordinada y
activa durante toda la etapa de gestión del PDOT parroquial, para que contribuyan con medidas
de acción pertinentes que ayuden alcanzar el cumplimiento de los programas y proyectos, ya
que, solo trabajando de una manera articulada, planificada y en conjunto se podrá construir una
institución eficiente y transparente para alcanzar el desarrollo de la parroquia.
Por esta razón para tener un proceso planificado y ordenado cada uno de los miembros del GAD
Parroquial San José de Chaltura contribuirán en el seguimiento y evaluación del PDOT, de acuerdo
a la siguiente matriz que se detalla a continuación:
Tabla 76. Esquematización de los procesos de trabajo en el seguimiento y evaluación del PDOT
Representada
Comisiones Periodo de trabajo Funciones
por
Tnlgo. Edisson Coordinar el seguimiento y evaluación de
Planificación y Dario los proyectos de reactivación económica;
Periodo 2020.Emergencia
ejecución de reuniones cada tres meses;
presupuesto Pomasqui sanitaria COVID-19.
elaborará el informe final de su respectivo
Ibadango periodo.
Dar seguimiento y evaluación de los
Cultura, Sr. Jaime De enero a marzo; abril a programas/proyectos en el tiempo
deportes y Patricio junio; julio a septiembre detallado; realizará reuniones cada tres
educación Vásquez Terán del 2020 meses; elaborará un informe final del
periodo de trabajo.
Salud, Sr. Joaquín De octubre a diciembre programas/proyectos en el tiempo
ambiente y Bolívar Corrales 2020; enero a marzo; abril detallado; realizará reuniones cada tres
seguridad Vásquez a junio de 2021. meses; elaborará un informe final del
periodo de trabajo.
Obras, Dar seguimiento y evaluación de los
vialidad, Sr. Luis Mesías De julio a septiembre; programas/proyectos en el tiempo
octubre a diciembre detallado; realizará reuniones cada tres 186
energía y Quilca Quilca
2021; enero a marzo 2022. meses; elaborará un informe final del
conectividad periodo de trabajo.
Economía, Ing. Vanessa De abril a junio; julio a programas/proyectos en el tiempo
productividad Jackelin Terán septiembre; octubre a detallado; realizará reuniones cada tres
y turismo Terán diciembre 2022 meses; elaborará un informe final del
periodo de trabajo.
Recopilará los informes elaborados por las
autoridades del GAD parroquial; realizará
la sistematización de resultados mediante
Secretaria- Msc. Yesenia
De enero a marzo; abril a documentos entregados a la Secretaría
Tesorera Elizabeth Ruíz
mayo 2023. Técnica Planifica Ecuador cada tres
Vera
meses; además se encargará del
seguimiento y control del último periodo de
trabajo.
Por lo cual, según lo evidenciado, las autoridades del GAD Parroquial San José de Chaltura
participarán de manera constante, coordinada y activa durante toda la etapa de gestión del
PDOT, con la finalidad de contribuir con medidas de acciones pertinentes que ayuden alcanzar
el cumplimiento de los programas y proyectos para el desarrollo de la parroquia.
Donde se evidenciará el trabajo en conjunto y así de esta manera se podrá construir una
herramienta clave para llegar a ser una institución eficiente y transparente; cabe recalcar que se
realizarán reuniones trimestrales para dar a conocer como está avanzando el PDOT, las cuales
serán convocadas de acuerdo al periodo de trabajo que se les asignó a los miembros del GAD
Parroquial de Chaltura.
Difusión de la información
La presente institución incluirá los resultados obtenidos del proceso de seguimiento y evaluación
en el informe de rendición de cuentas, que se realizará de forma anual mediante una asamblea
general donde sea partícipe toda la población de la parroquia de San José de Chaltura.
7.4. Estrategias de promoción y difusión del PDOT

Cumpliendo con las directrices emitidas por la Secretaria Técnica Planifica Ecuador, 2019 la
promoción y difusión del PDOT parroquial se hizo tomando en cuenta cuatro etapas, estas se
a) Antes de la formulación del PDOT parroquial
En esta etapa se dio la notificación del inicio de la actualización del PDOT 2020-2023, donde se
ejecutó diversas actividades que se detallan a continuación:
Tabla 77. Estrategias antes de la formulación de PDOT
Responsables Actividades Recursos
Presupuesto
Contratación del equipo técnico para la actualización del
GAD Parroquial económico-GAD
PDOT Parroquial mediante el SERCOP.
Parroquial.
Socialización y entrega del Plan de Trabajo del Equipo Plan de trabajo,

Consultor al GAD Parroquial. registro de asistencia.
Notificación del inicio del PDOT parroquial a nivel cantonal

y provincial. Oficios impresos. 187
Talleres participativos con el propósito de informar a la
Salón parroquial,
GAD Parroquial, población de la Actualización del Plan de Desarrollo y
infocus,
Equipo Técnico Ordenamiento Territorial 2020-2023, además se conformó
computadora,
el Consejo de Planificación Local y Sistema de
folletos.
Participación Ciudadana y Control Social.
Salón parroquial,
Se evaluó el PDOT 2014-2019 con el Consejo de
infocus,
Planificación Local y miembros del GAD Parroquial San
computadora,
José de Chaltura (priorización de programas/proyectos,
folletos de guía
objetivos y metas).
técnica.
b) Durante la formulación del PDOT parroquial
Este proceso fue coordinado y realizado por el GADP de San José de Chaltura y equipo consultor,
además estuvieron involucrados el Consejo de Planificación Local, instituciones públicas-privadas,
organizaciones territoriales y ciudadanía en general, articulados a nivel cantonal y provincial; las
acciones que fueron realizadas en este apartado se detallan a continuación:
Tabla 78. Estrategias durante la formulación del PDOT
GAD Parroquial,
Talleres participativos (mesas de trabajo) a nivel Salón parroquial, mapas
Equipo Técnico,
parroquial, donde se identificó los problemas y didácticos,
Presidentes de los
potencialidades en cada componente del diagnóstico marcadores, registros
barrios y la comuna
estratégico. de asistencia.
El Rosario.
Salón parroquial,
Socialización y validación del diagnóstico estratégico
infocus, computadora,
GAD Parroquial, con los miembros del GAD Parroquial, Consejo de
folleto impreso de
Equipo Técnico. Planificación Local, Sistema de Participación
síntesis del diagnóstico,
Ciudadana y organizaciones territoriales de Chaltura.
registro de asistencia.
Talleres participativos para el diseño de la propuesta y

Salón parroquial,
GAD Parroquial, modelo de gestión con Consejo de Planificación Local,
Equipo Técnico. Sistema de Participación Ciudadana y organizaciones
hojas de registro.
territoriales de Chaltura.
Salón parroquial,
Socialización y validación de datos de la propuesta y
modelo de gestión con los miembros del GAD
GAD Parroquial, folleto impreso de
Parroquial, Consejo de Planificación Local, Sistema de
Equipo Técnico síntesis de la propuesta
Participación Ciudadana y organizaciones territoriales
y modelo de gestión,
de Chaltura.
registro de asistencia.
c) Después de la formulación del PDOT parroquial

188
Al momento de culminar el proceso de actualización del PDOT se realizó las diferentes actividades
desde su aprobación, promoción y difusión las cuales se describen a continuación:
Tabla 79. Estrategias después de la formulación del PDOT
Salón del GADP

Socialización del documento final al Consejo de
GAD Parroquial, Medios digitales,
Planificación Local, Sistema de Participación Ciudadana
Equipo Técnico registro de
y miembros del GAD Parroquial.
asistencia.
Aprobación del PDOT parroquial 2020-2023 por parte del Salón del GADP,
GAD Parroquial, Consejo de Planificación Local (resolución favorable) y resoluciones de
Equipo Técnico miembros del GAD Parroquial (resolución de aprobación, registro
aprobación). de asistencia.
Asamblea general para entrega del PDOT de San José
de Chaltura 2020-2023, por parte del equipo consultor al Salón parroquial,
Equipo Técnico
GAD Parroquial y ciudadanía de la localidad, de forma folleto impreso y CD.
impresa y digital.
d) Difusión y promoción de PDOT parroquial
Terminado el proceso de actualización se obtuvo un documento consolidado, el cual se
entregará a las distintas instituciones públicas y se difundirá a la ciudadanía en general como se

Entrega del documento final al
GAD Municipal de Antonio Ante,
Gobierno Provincial de Imbabura
Folleto impreso y CD.
y Secretaria Técnica Planifica
Ecuador de forma impresa y
digital.
Publicación del documento final
en la página web del GAD
Parroquial y difusión por el
Página web del GAD parroquial.
internet, para que sea visualizado
por toda la población.
Entrega de folletos impresos y CD
GAD Parroquial de San José de
a las instituciones públicas de la
Chaltura
parroquia como Tenencia
Política, Centro de Salud
Chaltura, Unidad Educativa e Folletos impresos, CD.
Infocentro para que difundan la
información a toda la población.
Asamblea general a nivel

parroquial que integre a cada
Salón parroquial, infocus,
uno barrios y comuna El Rosario
registros de asistencias, folletos
con el fin de socializar de manera
impresos. 189
integral el PDOT.
ANEXOS
190
8. ANEXOS
8.1. Análisis del PDOT 2014-2019

Este proceso de actualización se inició realizando el análisis del PDOT 2014-2019, en el cual se
analizó el estado de los programas/proyectos, metas y objetivos estratégicos con la finalidad de
conocer en que estado se encuentran, por lo que se tomó en cuenta ciertas preguntas
interrogativas que fueron:
¿Qué se cumplió? ¿Qué no? ¿Por qué?
Por lo cual se identificó los factores internos y externos que influyeron para llegar alcanzar su
cumplimiento, además se analizó los criterios administrativos, financieros, de articulación,
coordinación según las competencias exclusivas, concurrentes o mediante gestión que realizó el
GADP San José de Chaltura en la administración 2014-2019.
a) Objetivo
 Estudiar y analizar cada uno de los objetivos, metas y programas/proyectos propuestos
en cada componente del PDOT 2014-2019, con el fin de saber el estado en que se
encuentran cada uno de estos.
b) Metodología
La evaluación del PDOT vigente se desarrolló tomando en cuenta las siguientes pautas
metodológicas:
 Revisión y procesamiento de la información existente

191
Se inició analizando las matrices de programas/proyectos, metas y objetivos estratégicos
disponible en el Sistema de Información de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (SIGAD) e
informes de rendición de cuentas de la administración 2014-2019, por cada año y componente
(biofísico, socio cultural, económico productivo, asentamientos humanos, movilidad-energía-
conectividad y político institucional-participación ciudadana), de esta forma se identificó el
estado en que se encuentran cada uno de estos y cuáles serán priorizados en la nueva propuesta;
para verificar estos parámetro se tomó en cuenta la matriz utilizada por la Secretaría Técnica
Planifica Ecuador, 2019 que se detalla a continuación:
Tabla 80. Ejemplo de consideraciones para el análisis del PDOT vigente
Elementos del Estado Priorizar en la

Observaciones ¿Por qué?
PDOT vigente ¿Se cumplió? nueva propuesta
Señalar factores internos/
Cumplió / no
Objetivo del PDOT externos que incidieron en el No priorizado
cumplió
estado del objetivo
Señalar factores internos/
Cumplió / no
Metas externos que incidieron en el Priorizado
cumplió
estado de la meta
Ejecutado / en
Programas/proyectos
ejecución
Cabe mencionar que se utilizó diferentes criterios de calificación, donde se tomó diferentes tipos
de coloración según la categoría, como se describe a continuación:
Tabla 81. Criterios de calificación para el análisis de metas, proyectos y presupuesto
Rangos para determinar el porcentaje de avance

Categoría
físico y/o de cobertura
Avance óptimo
De 70% a 100%
Avance medio
De 50% a 69,9%
Avance con problemas
De 0% a 49,9%
 Análisis del nivel de cumplimiento de objetivos, proyectos y metas
Al momento de terminar el proceso de análisis del PDOT 2014-2019, se socializó los resultados
obtenidos al Consejo de Planificación Local, autoridades de GADP San José de Chaltura y
diferentes actores involucrados, donde se priorizó los objetivos, metas, programas/proyectos de
acuerdo a las necesidades actuales de la parroquia tomadas en cuenta según los problemas y
potencialidades.
c) Resultados obtenidos
Según lo evidenciado en la metodología para la evaluación del análisis del PDOT 2014-2019 se
aplicó la matriz técnica de la Secretaria Técnica Planifica Ecuador, 2019 donde los resultados
obtenidos fueron los siguientes:
Tabla 82. Análisis de los objetivos, metas y programas/proyectos del PDOT 2104-2019
Priorizar en la
Componente Elementos del PDOT vigente Estado Observaciones nueva
propuesta
Gestionar y 192
trabajar por el
derecho de la
población a vivir
en un ambiente
Objetivo sano, El presente objetivo, meta y proyectos Reestructurado
ecológicamente fueron eliminados en la alineación al
equilibrado, libre Fueron PND 2017-2021 debido a la carencia
de contaminación eliminados de recursos, además no estaban
y en armonía con en la relacionados con las competencias
la naturaleza. alineación directas del GAD parroquial, existió un
Recuperar en un al PND déficit de gestión y articulación con las
Meta 30% el suelo 2017-2021 diferentes instituciones; la parroquia No priorizado
cultivable. presencia carencia de tecnología y
Deforestación y equipamientos.
No priorizado
erosión de suelos.
Establecer plan de
Proyectos
riesgos, seguridad y
No priorizado
difusión y
capacitación.
Biofísico Fue cambiado en la alineación al PND
Promoción,
2017-2021 A “Fortalecer las buenas
gestión, control
prácticas ambientales para conservar
de territorio Cumplido
la naturaleza”, el cual no fue cumplido
Objetivo parroquial a nivel Reestructurado
en totalidad ya que los proyectos
equilibrado, medio
ejecutados no fueron los suficientes
equitativo y
debido al déficit de recursos
articulado.
financieros.
80 % de barrios
y comunidades
de la parroquia donde se dio la presencia de la
cuentan con formación continuación a la
dotación de población en temas ambientales,
infraestructuras Cumplida donde se trabajó en conjunto con las
Meta y equipamientos; a nivel diversas instituciones públicas como el Reestructurado
fue cambiado medio MAE, pero por la carencia de
Fue cambiada en infraestructura y equipamientos no se
la alineación al cumplió la meta en su totalidad.
PND 2017-2021 A
“Realizar 15
eventos de
capacitación para
el cuidado del
medio ambiente
hasta el 2019”.
Fue
Apoyo al
eliminado Fue eliminado por la carencia de
desarrollo de
en la recursos financieros y déficit de
actividades No priorizado
alineación equipamientos, tecnología e
productivas
al PND infraestructura a nivel parroquial.
comunitarias.
2017-2021
Biofísico Proyectos Protección del Los presentes proyectos no se
ambiente: No se ejecutaron por el déficit de recursos
Priorizado
forestación y ejecutó financieros, débil articulación y gestión
reforestación. con el Ministerio del Ambiente y Agua,
Ministerio de Turismo, GPI; no existió
No se
Corredor turístico. una distribución equitativa del No priorizado
ejecutó
presupuesto a nivel local.
Impulsar un
modelo Se dio el cumplimiento de los
sustentable de Ejecutado proyectos, por ende la meta
Objetivo desarrollo, en su propuesta que contribuyó al Reestructurado
respetuoso con la totalidad cumplimiento del objetivo
diversidad cultural evidenciado en este ámbito.
parroquial.
El 20% de la
población Cumplido Según los reportes evidenciados en el
Meta recupera la en su SIGAD, se dio el cumplimiento en su Priorizado
identidad totalidad totalidad de la presente meta.
cultural.
Gestión y Fue ejecutado en su totalidad, por el
promoción de la Ejecutado aporte continuo de las diversas
diversidad en su instituciones públicas e intervención No priorizado
intercultural de la totalidad del GADP Chaltura con recursos
Proyectos parroquia. financieros e infraestructura.
Gestión y apoyo Por el déficit de infraestructura,
Se ejecutó
de los equipamientos entre otros factores
a nivel No priorizado
emprendimientos internos y externos no se culminó el
medio
culturales. presente proyecto.
Identificar,
proteger,
defender, 193
Se dio el cumplimiento de los
conservar,
Cumplido proyectos, por ende la meta
restaurar, difundir
Objetivo en su propuesta que contribuyó al Reestructurado
y acrecentar el
totalidad cumplimiento del objetivo
patrimonio
Socio evidenciado en este ámbito.
cultural tangible e
cultural
intangible de la
parroquia.
Según los reportes del SIGAD la
Contar con un presente meta fue cumplida en su
50% del Cumplida totalidad, gracias al aporte continuo
Meta inventario de en su de los diferentes niveles de gobierno No priorizado
patrimonio de la totalidad mediante el impulso de proyectos que
parroquia. contribuyeron alcanzar la meta
propuesta.
Recuperación de
tradiciones y
memorias
colectivas e
individuales de la
cultura mestiza, Los presentes proyectos fueron
Ejecutado
indígena, fue cumplidos en su totalidad, los cuales
en su Reestructurado
cambiada en la se encuentran reflejados en el SIGAD,
totalidad
alineación al PND donde se evidenció el trabajo en
Proyectos 2017-2021 a conjunto del GADP Chaltura,
“Fortalecer la instituciones públicas y ciudadanía en
cultura y general; existió los equipamientos e
tradiciones de la infraestructura para culminar con
parroquia” satisfacción los presentes.
Inventariar el
Ejecutado
patrimonio tangible
en su No priorizado
e intangible de la
totalidad
parroquia.
Integración Tiene un nivel de cumplimiento medio
económica, Cumplido debido a que no existió los suficientes
Objetivo cultural de a nivel proyectos que impulsen a logar el No priorizado
cabecera medio presente objetivo, por el déficit de
parroquial con equipamientos e infraestructura.
barrios y
comunidades,
cantón, provincia.
90% de vías de
conexión interna El presente proyecto fue cumplido a
y externa en nivel medio, con la finalidad de
buen estado - fortalecer las costumbres y tradiciones
2019; fue de la parroquia, donde se impulsó la
cambiado en la identidad cultural según reportes del
Cumplida
alineación del PND SIGAD y Rendición de cuentas que
Meta en su Reestructurado
2017-2021 a manifestaron proyectos en este
totalidad
“Realizar en un 90% ámbito, pero no fueron los suficientes
los eventos y para cumplir en totalidad la presente
actividades socio meta, cabe mencionar que se dio el
culturales a nivel aporte continuo de diversas
local hasta el instituciones públicas.
2019”.
Fue
Apoyo y eliminado
promoción de las en la
No priorizado
actividades alineación
asociativas. al PND
Por la carencia de recursos financieros,
2017-2021
Socio infraestructura, equipamientos fueron
Fue
cultural eliminados los presentes proyectos.
Gestión y eliminado
Proyectos construcción de en la
No priorizado
infraestructura alineación
urbana inclusiva. al PND
2017-2021
Revitalización e Se ejecutó en su totalidad, gracias al
Se ejecutó
institucionalización trabajo en conjunto del GADP
en su No priorizado
de actividades Chaltura con las diversas instituciones
totalidad
culturales. públicas.
Dar cobertura a un
Se cumplió
5% para la
Meta en su Priorizado
atención a grupos Los presentes fueron incluidos en la
totalidad
prioritarios. alineación al PND 2017-2021, donde
contribuyó a mejorar la calidad de
vida de las personas que forman parte
Atención integral a
Se ejecutó
de los grupos prioritarios a nivel local.
194
Proyecto en su Priorizado
grupos prioritarios.
totalidad
Apoyo al fomento
No existió proyectos significativos que
de la economía Se cumplió
ayuden al desarrollo en este ámbito,
popular solidaria y en una
Objetivo no se evidenció registros en el SIGAD Reestructurado
a la producción etapa
que promuevan el presente
para el inicial
componente.
autoconsumo.
El 20% del área
cultivable de la
parroquia genera
productos
Existió el apoyo de diversas
ecológicos, fue Se cumplió
instituciones, pero no alcanzaron la
cambiado en la en una
Meta meta propuesta por la carencia de No priorizado
alineación al PND etapa
infraestructura, equipamientos para el
2017-2021 A inicial
desarrollo económico productivo.
“Incrementar en un
Económico 20% las actividades
Productivo agropecuarias de
la parroquia”.
Impulso a
No se ejecutó el presente proyecto,
producción de
debido a que no fue priorizado en los
alimentos sanos,
presupuesto participativos de la No priorizado
nutritivos y
parroquia, existió una débil
culturalmente
articulación para impulsar el presente.
apropiados.
No se El presente proyecto fue ejecutado
Proyectos
Revitalizar los ejecutaron gracias al aporte continuo del MAG
conocimientos y entre otras instituciones que
formas de contribuyeron al desarrollo sostenible
No priorizado
producción económico a nivel local; pero no
tradicionales y existió la suficiente infraestructura y
ancestrales. equipamientos para cumplir con la
meta enlazada al proyecto.
Mejorar El presente objetivo posee varias
Asentamien-
condiciones de Se cumplió temáticas alcanzar por lo cual no llego
tos humanos,
Objetivo vida: dotación y a nivel a cumplirse en su totalidad, por el Reestructurado
movilidad,
cobertura de medio déficit de gestión, articulación y
energía y
servicios básicos, recursos financieros.
conectivi- vial, inclusivos,
dad calidad,
oportunidad.
90% de
población de
parroquia Mediante la gestión del GADP
dispone de Chaltura, se realizó obras con respecto
servicios básicos a la ampliación de los servicios básicos
y de vías en buen Se cumplió donde intervino principalmente el
Meta estado; se cambió a nivel GADM de AA, se realizó un aumento Priorizado
a “Incrementar medio con respecto a la ampliación de los
hasta el 2019 en servicios básico en la parroquia en un
10% la nivel medio en relación a la meta
disponibilidad de trazada.
los servicios
básicos”.
Se realizó el cumplimiento del presente
Mantenimiento proyecto, debido a que existió la
Se ejecutó
vial, recuperación, articulación con las diferentes
Proyecto en su Priorizado
construcción vial instituciones, se destinó el presupuesto
totalidad
en la parroquia. referencial parroquial para mantener y
mejorar la red vial.
Ampliación,
Por el déficit de equipamientos,
equipamiento de Se ejecutó
insumos, tecnología no se cumplió en
deportivos, a nivel No priorizado
su totalidad, tuvo un cumplimiento
recreativos y medio
medio.
baterías sanitarias.
Ya que no es una competencia
exclusiva del GAD parroquia, se realizó
Ampliación de
la gestión de la ampliación de los
cobertura de En proceso Priorizado
servicios básicos en el cual se
servicios básicos.
encuentra en proceso, no existen
resultados definitivos.
Fortalecer la
gestión social de
la vivienda y la
organización El presente no se cumplió debido al
social de la déficit de proyectos por lo que no
vivienda y la No se contribuyeron a lograr alcanzar el
Objetivo No priorizado
organización cumplió objetivo, debido al déficit de gestión y
Asentamien-
tos humanos,
social de base en articulación con las instituciones 195
los territorios competentes.
movilidad,
como soporte de
energía y
los programas de
conectivi-
vivienda.
dad
Disminuir al 20
% el porcentaje
de hogares que
No existió proyectos para que
habitan en
No se impulsen el desarrollo de la presente
Meta viviendas con No priorizado
cumplió meta, déficit de equipamientos,
características
tecnología y recursos financieros.
físicas
inadecuadas
hasta el 2019.
Vivienda social en No se
No priorizado
la parroquia. ejecutó
No es una competencia directa del
GADP de Chaltura, no existen recursos
financieros para los presentes
Eliminación proyectos.
No se
Proyectos sanitaria de No priorizado
ejecutó
excretas.
No es un competencia exclusiva del

Ampliación de
Se ejecutó GAD parroquial, por lo cual el presente
cobertura del
a nivel proyecto fue ejecutado por el GADM Reestructurado
servicio de agua
medio AA en coordinación con la junta
potable.
parroquial.
Consolidar el
modelo de gestión Por el déficit de proyectos no se
estatal articulado cumplió el objetivo propuesto en su
Se cumplió
Político que profundice los totalidad, se evidenció el déficit de
Objetivo a nivel Reestructurado
Institucional procesos de fortalecimiento en estos temas debido
medio
descentralización y a que se dio priorización de otros
desconcentración proyectos u obras.
y que promueve el
desarrollo territorial
equilibrado.
Autoridades y
funcionarios de
GAD parroquial
Mediante la articulación con los
capacitados en
distintos niveles de gobierno entre
administración y
otras instituciones públicas, se dio el
gestión pública,
Meta fortalecimiento institucional del GADP Priorizado
fue cambiada en
Chaltura, pero no se cumplió la meta
la alineación al
en su totalidad por la escases de
PND 2017-2021 a
recursos financieros.
“Logar en un 50% el
fortalecimiento
institucional”
Consolidar
capacidades de
No existen evidencias en el SIGAD o
gestión y No se
rendición de cuentas para el Reestructurado
equipamiento ejecutó
desarrollo del presente proyecto.
tecnológico del
GAD Parroquial.
Capacitación de Por el aporte continuo de las diversas
autoridades de JP; Se ejecutó instituciones y GADP Chaltura se
Político
Proyectos organizaciones en su realizó el presente proyecto en su Reestructurado
Institucional
sociales y totalidad totalidad para fortalecer la gestión
comunitarias. institucional.
Promover
normativa,
No existen evidencias en el SIGAD o
procedimientos No se
rendición de cuentas para el Reestructurado
que consoliden la ejecutó
desarrollo del presente proyecto.
participación
ciudadana.
a) Análisis financiero 196

Según los criterios emitidos por la Secretaría Técnica Planifica Ecuador, 2019 se tomó en cuenta
de los últimos tres años las partidas presupuestarias de ingresos y gastos del GADP de San José de
Chaltura, con el fin de conocer un estimado de los recursos financieros que ha manejado la
presente institución; estos datos se detallan a continuación:
Tabla 83. Tipos de ingresos según las partidas presupuestarias del GADP de Chaltura
Año Fiscal
2017 2018 2019
Partida Denominación
% % %
Devengado Devengado Devengado
Recaudado Recaudado Recaudado
Ingresos Corrientes
Transferencias y
1800000 donaciones 48,068.88 100,00 45,737.38 100,00 60,563.09 92,33
corrientes
Ingresos de Capital
Transferencias y
2800000 donaciones de 117,422.51 95,51 114,246.54 99,24 179,598.81 87,67
capital
Ingresos de Financiamiento
Saldos
3700000 93,065.34 0,00 113,115.27 0,00 77,349.18 0,00
disponibles
Cuentas
3800000 pendientes por 30,477.31 100,00 14,308.23 100,00 1,920.76 100,00
cobrar
Total 287,407.42 319,431.84
A continuación, se da a conocer gráficamente las diversas partidas presupuestarias de ingresos

del GAD Parroquial de Chaltura a partir del año 2017, como se describe a continuación:
Figura 76. Transferencias y donaciones corrientes Figura 75. Transferencias y donaciones de capital
102 105
100
100
98
96 95
94 90
92
85
90
88 80
Año 2017 Año 2018 Año 2019 Año 2017 Año 2018 Año 2019
Fuente: GAD Parroquial Chaltura, (2020). Fuente: GAD Parroquial Chaltura, (2020).
Elaborado por: Equipo Consultor, (2020) Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
Figura 77. Saldos disponibles Figura 78. Cuentas pendientes por cobrar
1 120
0,8 100
0,6 80
60
0,4
40
0,2 20
0 0
Año 2017 Año 2018 Año 2019 Año 2017 Año 2018 Año 2019
Fuente: GAD Parroquial Chaltura, (2020). Fuente: GAD Parroquial Chaltura, (2020). 197
Elaborado por: Equipo Consultor, (2020) Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)
También a continuación se da a conocer los tipos de gastos según las partidas presupuestarias
del 2017 al 2019, como se describe a continuación:
Tabla 84. Tipos de gastos según las partidas presupuestarias del GADP de Chaltura
Año Fiscal
2017 2018 2019
Partida Denominación
Devengado Pagado Devengado Pagado Devengado Pagado
($) (%) ($) (%) ($) (%)
Gastos Corrientes
Gastos en
51 65,224.22 94,40 69,454.24 93,83 64,967.62 9987,90
Personal
Bienes y
53 Servicios de 4,259.55 98,75 3,723.68 99,68 2,202.73 96,12
Consumo
Gastos
56 304,81 100,00 77,24 100,00 00,00 00,00
Financieros
Otros Gastos
57 387,47 100,00 1,048.32 100,00 367,22 100,00
Corrientes
Transferencias y
58 5,680.89 100,00 5,429.56 100,00 6,855.46 93,23
Donaciones
Gastos de Inversión
Gastos en
71 Personal para 20,794.82 97,52 20,675.36 97,48 36,876.86 93,32
Inversión
Bienes y
73 Servicios para 51,169.60 99,62 55,685.55 98,29 77,287.67 96,87
Inversión
75 Obras Públicas 8,994.57 99,96 26,447.50 98,19 47,241.21 99,32
Otros Gastos de
77 1,012.59 100,00 284,72 100,00 1,074.84 100,00
Inversión
Transferencias y
78 Donaciones 13,345.03 100,00 19,985.77 100,00 9,160.22 100,00
para Inversión
Gastos de Capital
Bienes de Larga
84 0,00 0,00 0,00 0,00 7,500.00 100,00
Duración
Aplicación de Financiamiento
Amortización de
96 la Deuda 2,693.90 100,00 2,229.42 100,00 00,00 00,00
Pública
Pasivo
97 2,270.99 100,00 1,992.42 100,00 2,500.20 100,00
Circulante
Total 176,138.44 207,033.78 256,034.03
Según los datos evidenciados anteriormente, a continuación, se describe gráficamente los

distintos tipos de gastos del 2017 al 2019.
Figura 79. Tipos de gastos corrientes
93,23%
Transferencias y Donaciones 100%
100%
100%
Otros Gastos Corrientes 100%
100%
0,00%
Gastos Financieros 100%
100%
96,12%
Bienes y Servicios de Consumo 99,68%
98,75%
198
87,9%
Gastos en Personal 93,83%
94,4%
0 20 40 60 80 100 120
2019 2018 2017
Figura 80. Tipos de gastos de inversión
100%
Transferencias y Donaciones para Inversión 100%
100%
100%
Otros Gastos de Inversión 100%
100%
99,32%
Obras Públicas 98,19%
99,96%
96,87%
Bienes y Servicios para Inversión 98,29%
99,62%
93,32%
Gastos en Personal para Inversión 97,48%
97,52%
88 90 92 94 96 98 100 102
2019 2018 2017
Figura 81. Tipos de gastos de capital y aplicación de financiamiento
100%
Pasivo Circulante 100%
100%
0,00%
Amortización de la Deuda Pública 100%

100%
100%
Bienes de Larga Duración 0,00%
0,00%
0 20 40 60 80 100 120
2019 2018 2017
199
8.2. Registro fotográfico
200
201
202
9. BIBLIOGRAFÍA
 COOTAD: Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
(2018). Quito, Ecuador: Registro Oficial Suplemento No. 303, de 19 de octubre de 2010.
Última modificación: 23 de octubre de 2018.
 COPFP: Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (2019). Quito, Ecuador:
Registro Oficial Suplemento No. 306, de 22 de octubre de 2010. Última modificación: 6 de
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 Emelnorte: Empresa Eléctrica Regional Norte S.A. (2020). Cobertura de viviendas que
tienen acceso a energía eléctrica y servicio de alumbrado público de la parroquia de
San José de Chaltura. Departamento de Planificación. Ibarra
 EPAA-AA: Empresa Pública de Agua Potable y Alcantarillado Antonio Ante (2017). Planta
de Tratamiento de Aguas Servidas de la Parroquia de Chaltura. GAD Municipal de
Antonio Ante. Atuntaqui.
 Entrevistas Participativas (2020). Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial de la parroquia rural de San José de Chaltura. Levantamiento de datos en
campo mediante fichas técnicas. Diagnóstico Estratégico. Chaltura.
 GAD Municipal de Antonio Ante (2020). Sistema de Alcantarillado y Agua Potable de la
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Atuntaqui.
 GAD Municipal de Antonio Ante (2020). Manejo Integral de los Residuos Sólidos del cantón
Antonio Ante. Departamento de Medio Ambiente. Atuntaqui.
 GAD Municipal de Antonio Ante (2020). Sistemas de agua de riego a nivel cantonal.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Antonio Ante 2020-2023.
Atuntaqui.
 IEE & MAGAP. (2014). Generación de geoinformación para la gestión del suelo según la
capacidad de uso. Quito: Instituto Ecuatoriano Espacial.
 Inspecciones de Campo (2020). Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial de la parroquia rural de San José de Chaltura. Levantamiento de datos en
203
campo mediante fichas técnicas. Diagnóstico Estratégico. Chaltura.
 LOPC: Ley Orgánica de Participación Ciudadana (2011). Quito. Ecuador: Registro Oficial
Suplemento No. 175, de 20 de abril de 2010. Última modificación: 11 de mayo de 2011.
 MAE: Ministerio del Ambiente Ecuatoriano (2013). Sistema de Clasificación de Ecosistemas
del Ecuador Continental. Subsecretaria de Patrimonio Natural. Quito
 MAE. (2015). Política de ecosistemas andinos en el Ecuador. Desarrollo forestal comunitario
de los andes. Ministerio del Ambiente Ecuatoriano. Quito. Ecuador.
 MAE. (2019). Herramienta para la integración de criterios de Cambio Climático en los
Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. Ministerio del Ambiente Ecuatoriano.
Quito. Ecuador.
 MAG/SIGTIERRAS. (2015). Memoria explicativa del Mapa de Conflictos de Uso de las Tierras
en Ecuador. Sistema Nacional de Información y Gestión de Tierras Rurales e Infraestructura
Tecnológica. Quito, Ecuador.
 Ministerio de Salud Pública (2020). Distrito 10D02 Antonio Ante-Otavalo. Datos estadísticos
de la principales morbilidades en la parroquia de San José de Chaltura. Otavalo,
Imbabura.
 Reglamento a la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo (2019).
Quito, Ecuador: Registro Oficial Suplemento No. 460, de 3 de abril de 2019.
 Reuniones Participativas (2020). Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial de la parroquia rural de San José de Chaltura. Análisis, seguimiento y control de
las actividades ejecutadas durante el proceso de actualización del PDOT. San José de
Chaltura. Antonio Ante.
 Secretaría Técnica Planifica Ecuador (2019). Guías para la formulación/actualización de
los PDOT. Guía parroquial. Quito. Ecuador.
 Secretaría Técnica Planifica Ecuador (2019). Los enfoques de igualdad en la planificación
local. Primera Edición. Quito. Ecuador.
 Secretaría Técnica Planifica Ecuador (2019). Lineamientos para la articulación entre el
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial con la Agenda 2030 y los Objetivos de
Desarrollo Sostenible ODS. Primera Edición. Quito. Ecuador.
 Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias (2019). Lineamientos para incluir
la gestión del riesgo de desastres en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
(PDOT). Primera Edición. Quito. Ecuador.
 Talleres Participativos (2020). Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial de la parroquia rural de San José de Chaltura. Análisis de problemas y
potencialidades de cada componente del diagnóstico estratégico. Chaltura. Antonio
Ante.
 Talleres Participativos (2020). Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial de la parroquia rural de San José de Chaltura. Análisis de la propuesta de
desarrollo y modelo de gestión. Chaltura. Antonio Ante.
204

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“SAN JOSÉ DE CHALTURA”

Tabla 1. Mapeo de actores que influyen en el territorio ................................................................... 12

Figura 1. Esquema del proceso de actualización del PDOT ............................................................. 11

Cabe mencionar que el presente PDOT parroquial, se construyó en base al diagnóstico

Tnlgo. Edisson Dario Pomasqui Ibadango

La presente herramienta de trabajo se divide en tres componentes que son el diagnóstico

Actualización del Plan de Desarrollo y

-Notificación del inicio del PDOT a los GAD´s

Diagnóstico estratégico Propuesta de Desarrollo Modelo de Gestión

Tabla 1. Mapeo de actores que influyen en el territorio

Su relación es baja, no existe el acercamiento

De igual forma se presenta una relación baja,

A nivel parroquial existe una relación media,

Existen acciones permanentes hacia la

A nivel parroquial existen acciones

El GADP de San José de Chaltura realiza

Existen acciones permanentes y

A nivel parroquial se evidencia la articulación y

Se da acciones en conjunto y de forma

Se da acciones continuas con el GADP de San

Realizan acciones complementarias, dirigidas al

Tabla 2. Datos generales de la parroquia Chaltura

Figura 2. Contenidos mínimos del diagnóstico estratégico

Tabla 3. Descripción de las clases de relieves

Rango de Área Porcentaje

Según la Tabla 3 el 10,57% del territorio

Figura 3. Mapa de relieve

Tabla 4. Descripción de las de formaciones geológicas

Tipo de formación Área (ha) Porcentaje (%)

Como se evidenció en la Tabla 4

5.1.3.1. Clasificación de los suelos según la capacidad de uso

Tabla 5. Descripción de los tipos de suelos según la capacidad de uso

Tipo de Área Porcentaje

Según lo mencionado en la Tabla 5, existen 7 tipos de suelos en la parroquia, donde se pudo

En cambio, la clase II, son suelos que a

Seguido está la clase IV, que son tierras

Los suelos de la clase VII, se encuentran asentados alrededor de La Merced de Cobuendo, El

Finalmente se ha identificado suelos de la clase VIII, los cuales corresponden al 18,81% de la

A continuación, se describe gráficamente en la Figura 5, los tipos de suelos según la capacidad

Tabla 6. Descripción de los tipos de cobertura vegetal natural

5.1.5. Uso de la tierra

Tabla 7. Análisis del uso de las tierras según las COT

También en la parroquia se localizan tierras destinadas para la conservación y protección; se

Figura 6. Mapa de cobertura vegetal natural

Tabla 8. Especies representativas de flora a nivel general

La flora característica de San José de Chaltura principalmente se ve presentada por acacias

5.1.7. Tipo de clima

Figura 8. Temperatura promedio de la estación meteorológica Ibarra

Fuente: INAHMI, (2017). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)

Figura 9. Precipitación mensual promedio de la estación meteorológica de Ibarra

Fuente: INAHMI, (2017). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)

Figura 10. Mapa de isotermas

Tabla 10. Red hídrica

Fuente hídrica Ubicación Extensión (km)

Se localiza en la parte noroeste de la parroquia

Tabla 11. Descripción de los tipos de ecosistemas

Agua 0,21 0,01

Intervenido 1701,37 99,92

Total 1702,70 100,00

Figura 13. Mapa de la red hídrica

Fuente: MAE, (2014). Elaborado por: Equipo Consultor, (2020)

5.1.11. Producción y consumo responsable de los recursos naturales