TEMA 4: JURÍDICA

ADMINISTRACIÓN LOCAL

En conclusión, la organización y funcionamiento de la Admón Local se encuentran regulados

básicamente en:

1) El Capítulo II del Título VIII “De la organización territorial del Estado” de la Constitución
Española

2) La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL)

3) Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de

Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales

AUTONOMÍA LOCAL: las entidades locales tienen derecho a intervenir en todos los
asuntos que afecten directamente a sus intereses y posean las competencias necesarias
para gestionarlos.

● Los entes expresamente contemplados en la Constitución Española y el art. 3

LRBRL
○ El municipio
○ La provincia
○ La isla en los archipiélagos balear y canario
● Otros entes que menciona el art. 3.2 LRBRL y que también gozan de la Condición
de entidad local.
○ Las Comarcas
○ Las Áreas Metropolitanas
○ Las Mancomunidades de municipio

CARACTERÍSTICAS DE AUTONOMÍA LOCAL

- Tiene personalidad jurídica propia para el cumplimiento de sus fines y a la hora de
ejercer sus competencias.
- Tiene autonomía ejecutiva
- Los entes locales pueden defender su autonomía frente a actos estatales o
autonómicos.
- Tiene competencias propias que determina la Ley y el Estado o CCAA puede
atribuirles competencias.

MUNICIPIO: es la entidad local de la organización territorial del Estado.

PROVINCIA: es la entidad local con personalidad jurídica propia, determinada por la
agrupación de municipios y división territorial para el cumplimiento de las actividades del
Estado. Cualquier alteración de los límites provinciales habrá de ser aprobada por las
Cortes Generales mediante ley orgánica.

SERVICIO MÍNIMOS

Todos los municipios Más de 5.000 Más de 20.000 Más de 50.000

habitantes- habitantes- habitantes

• Alumbrado público** • Parque • Protección civil • Transporte

• Cementerio público • Prestación de colectivo urbano
• Recogida de residuos** • Biblioteca servicios sociales de viajeros
• Limpieza viaria ** pública • Atención inmediata • Protección del
• Abastecimiento domiciliario • Mercado a personas en medio ambiente
de agua potable** • Tratamiento situación o riesgo
• Alcantarillado de residuos** de exclusión social
• Accesos a los núcleos de • Prevención y
población** extinción de
• Pavimentación de las vías incendios
públicas** • Instalaciones
• Control de alimentos y deportivas de uso
bebidas público

ENTIDADES DE ÁMBITO SUPRAMUNICIPAL

● LA COMARCA (42 LRBRL)

○ Se crean por Ley de las CCAA.
○ Gestión de intereses comunes, no ejecución de obras y servicios.
● LAS ÁREAS METROPOLITANAS (43 LRBRL)
○ Se crean por Ley de las CCAA
○ Agrupaciones de municipios de grandes aglomeraciones urbanas con
vinculaciones económicas y sociales y necesitan de planificación conjunta y
la coordinación de determinados servicios y obras.
● LAS MANCOMUNIDADES DE MUNICIPIOS 844 LRBRL)
○ Se crean por Ley de las CCAA.
○ Asociación de municipios para la ejecución en común de obras y servicios de
su competencia.

DIFERENCIAS ENTRE TASAS, CONTRIBUCIONES ESPECIALES E IMPUESTOS

- TASAS: prestación de servicios públicos o la realización de actividades

administrativas por los entes públicos que afectan o benefician al ciudadano.
- CONTRIBUCIONES ESPECIALES: Obtención de un beneficio o de un aumento de
valor de sus bienes debido a obras públicas o establecimiento o ampliación servicios
públicos, de carácter local.
- IMPUESTOS: se exigen sin ninguna contraprestación.