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Normativa de aplicación:
INTRODUCCIÓN
Según la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.
Los Municipios son Entidades básicas de la organización territorial del Estado y cauces
inmediatos de participación ciudadana en los asuntos públicos, que institucionalizan y
gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades.
ORGANIZACIÓN
Los órganos de gobierno municipal vienen regulados en la Ley de Bases del Régimen Local,
en su Texto Refundido , y en el Reglamento de Organización , Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, clasificándose los mismos en órganos
necesarios y órganos complementarios.
En los municipios de gran población la ley 57/2003 regula sus órganos necesarios. Son los
siguientes:
Alcalde
Tenientes de Alcalde
Pleno
Junta de Gobierno Local
Órganos de estudio, informe y consulta
Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones
Comisión Especial de Cuentas
A) Órganos superiores:
a) El Alcalde.
B) Órganos directivos:
COMPETENCIAS MUNICIPALES
Las competencias son el conjunto de funciones atribuidas por la Ley a un ente, en atención
a las necesidades que deba satisfacer, se clasifican en competencias propias y
delegadas.
Competencias propias:
EL ALCALDE
Los Tenientes de Alcalde, que existirán en todos los Ayuntamientos, son órganos
unipersonales de suplencia del Alcalde, que lo sustituirán en los casos de vacante,
ausencia o enfermedad. Además podrán ejercer las atribuciones que les pueda delegar
el Alcalde.
Son nombrados y revocados por el Alcalde de entre los miembros de la Junta de Gobierno
Local, y donde ésta no exista, de entre los Concejales.
ÓRGANOS COMPLEMENTARIOS
En todas ellas:
Los Concejales y Diputados delegados.
Las Comisiones informativas. Pueden ser:
Permanentes: son las que se constituyen con carácter general, distribuyendo entre ellas las
materias que han de someterse al Pleno.
Especiales: son las que el Pleno acuerde constituir para un asunto concreto, en
consideración a sus características especiales.
La Comisión Especial de Cuentas.
Los Consejos Sectoriales.
Los órganos desconcentrados y descentralizados para la gestión de servicios.
En los Municipios, además:
Los representantes personales del Alcalde en los poblados y barriadas.
Las Juntas Municipales de Distrito.
Conflictos internos
Los conflictos de atribuciones que surjan entre órganos dependientes de la Corporación
Local se resolverán de la siguiente forma:
Por el Pleno; cuando se trate de conflictos que afecten a órganos colegiados, miembros de
éstos o entidades de ámbito inferior al municipio.
Por el Alcalde o Presidente de la Corporación en los demás casos.
Conflictos externos
Que pueden suscitarse entre las propias entidades locales o entre éstas y otras
Administraciones Públicas.
Entre las entidades locales: serán resueltos por la Administración de las CCAA o del Estado,
previa audiencia de las CCAA afectadas, según se trate de entidades pertenecientes a
la misma o a distinta CCAA, sin perjuicio de que se pueda impugnar la resolución que
se adopte ante la jurisdicción contencioso administrativa.
Con otras entidades territoriales: A través de la reforma prevista en la Ley Orgánica del
Tribunal Constitucional, Ley Orgánica 7/1999 de 21 de abril, se introdujo unos nuevos
artículos en los cuales se intenta reforzar el papel de las entidades locales y
profundizar en el proceso de descentralización municipal. Como parte de este
paquete normativo, se incluye la previsión que se plasma en que los entes locales
pueden acceder al Tribunal Constitucional en defensa de su autonomía frente a las
normas con rango de ley.