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“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL DE LA I.E.I.

N° 432-29/MX-U
TAMBOPUQUIO DEL DISTRITO DE CARMEN ALTO, PROVINCIA DE HUAMANGA – AYACUCHO”.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL DE LA I.E.I. Nº 432-29/MX-U
TAMBOPUQUIO, DISTRITO DE CARMEN ALTO, PROVINCIA DE HUAMANGA – AYACUCHO”.

CONTENIDO

RESUMEN EJECUTIVO

I. INTRODUCCIÓN
II. OBJETIVOS
III. DESCRICCIÓN DEL PROYECTO
IV. UBICACIÓN DEL PROYECTO
V. MARCO LEGAL APLICABLE AL PROYECTO
VI ETAPAS DEL ESTUDIO
VII. LINEA DE BASE AMBIENTAL
VIII. LINEA DE BASE SOCIAL Y ECONÓMICA
IX IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y
SOCIALES

X. MATRIZ DE CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

XI. PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA

XII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - PMA.


XIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
GLOSARIO DE TERMINOS.
ANEXOS

I. INTRODUCCIÓN

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL DE LA I.E.I. Nº 432-29/MX-U
TAMBOPUQUIO, DISTRITO DE CARMEN ALTO, PROVINCIA DE HUAMANGA – AYACUCHO”.

El proyecto “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL


NIVEL INICIAL DE LA I.E.I. Nº 432-29/MX-U TAMBOPUQUIO, DISTRITO DE
CARMEN ALTO, PROVINCIA DE HUAMANGA – AYACUCHO”, la viabilizarían del
proyecto se ha basado a la identificación y priorización a un proceso participativo, que
ha involucrado a las autoridades y funcionarios del Gobierno Regional, Gobierno Local
y la Unidad de Gestión Educativa de Huamanga, asimismo, representantes de las
organizaciones de base y comunales del ámbito local, en compatibilidad con los
lineamientos del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2013-2021 del Gobierno
Regional de Ayacucho, teniendo como objetivo estratégico en el Eje de Desarrollo
Social, Elevado rendimiento académico en todos los niveles, y como políticas
regionales: Elevar la calidad educativa gratuita y universal poniendo énfasis en la
educación a niños, niñas, jóvenes y adultos de menores recursos. Los objetivos
estratégicos con sus respectivos programas correspondientes a estas políticas
prioritarias, se convierten, por lo tanto, en un acuerdo y compromiso ineludible del
Gobierno Regional de Ayacucho a favor de su cumplimiento.

Las áreas actuales de emplazamiento de la I.E.I. Nº 432-29/MX-U TAMBOPUQUIO,


actualmente se encuentra libre de estructuras construidas, lo cual ha facilitado los
trabajos topográficos; los terrenos actuales se encuentran inscritos en registros
públicos, por lo cual a fin de verificar dichas medidas se realizó el levantamiento
topográfico dentro de los linderos consignados.

II. OBJETIVOS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


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TAMBOPUQUIO, DISTRITO DE CARMEN ALTO, PROVINCIA DE HUAMANGA – AYACUCHO”.

2.1 Objetivo general


Elaborar el estudio de impacto ambiental del proyecto titulado: “AMPLIACION Y
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL DE LA I.E.I. Nº
432-29/MX-U TAMBOPUQUIO, DISTRITO DE CARMEN ALTO, PROVINCIA DE
HUAMANGA – AYACUCHO”.

2.2 Objetivos específicos


- Establecer las etapas del proyecto.
- Aplicar el Marco Legal Ambiental de acuerdo a las características del proyecto.
- Establecer una línea base ambiental y socioeconómica del área de influencia de
las actividades proyectadas.
- Identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales del proyecto.
- Interpretar los impactos generados en la matriz de interacción.
- Establecer un plan de manejo ambiental.
- Establecer una valorización de costos ambientales.

III. DESCRICCIÓN DEL PROYECTO

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TAMBOPUQUIO, DISTRITO DE CARMEN ALTO, PROVINCIA DE HUAMANGA – AYACUCHO”.

La institución educativa inicial Nº 432-29/MX-U TAMBOPUQUIO, es una institución que


brinda servicios en el nivel inicial de género mixto (3, 4 y 5 años) turno mañana.

Se encuentra dentro de la zona urbana del sector denominado Tambopuquio, en el


distrito de Carmen Alto, Provincia de Huamanga, Departamento de Ayacucho.

La obra materia del presente Proyecto, contempla la construcción de:

 Infraestructura

a) Ambientes Pedagógicos y Administrativos


 03 Aulas en 01 piso, con techo a dos aguas.
 01 Ambiente administrativo, en 01 piso con techo a dos aguas.
 01 Sala de Uso Múltiple en 01 piso, con techo a dos aguas.
b) Cerco y portada de Ingreso
 Cerco perimétrico.
 Portada de ingreso principal, y fachada principal de cerco.
c) Obras exteriores
 Patio, veredas, rampas.
 Jardinería, sembrado de grass.
 Asta de bandera.
d) Redes exteriores
 Instalaciones sanitarias.
 Instalaciones eléctricas.

CUADRO N° 01: Espacios físicos asignados a la Institución Educativa Inicial, priorizada


por la UGEL Huamanga:
 Infraestructura

Perfil
Áreas Expediente
Tipo Ambientes Obligatorio
institucionales Técnico
Descriptivo Planos
Espacios Aulas organizadas por 02 03 03
interiores edad o integrado
Si
Aulas de psicomotriz 
Actividad y
(ámbitos urbanos)
juego del niño
Sala de uso múltiple 
no
Sala de psicomotricidad
Servicios higiénicos para  02 
niños y niñas si
Cuidado Cocina (jardines públicos)   
Comedor para los niños no
Actividades Dirección si   
administrativas
Depósito de materiales 
y servicios
generales Servicios higiénicos para  
adultos

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Sala de profesores  
Patio de servicio
Secretaria y sala de  
espera
Tópico/Dpto. no  
psicopedagógico
Depósito para limpieza y  
mantenimiento
Vivienda para el docente
(rural)
Actividades y Espacio libre que ofrece a si   
juego del niño los niños y niñas juegos
de movimiento y contacto
con la naturaleza
Huerto (urbana) no
Espacios
Granja (urbana)
exteriore
s Servicios Estacionamiento no
generales
Caseta de Guardianía
Área de ingreso  
Área de espera 
OTROS Dormitorio 118.14 m2

Fuente: Elaboración del proyecto

El área donde se proyectará la construcción de la Institución Educativa Inicial tiene una


extensión superficial de 1,971.80 m2 y un perímetro de 210.95 ml.

Cuadro N° 02: área y perímetro del terreno


CUADRO PERIMETRICO – AREAS TERRENO TOTAL

Área Total 1,971.80 m2

Perímetro 210.95 ml

Fuente: Elaboración del proyecto

IV. UBICACIÓN DEL PROYECTO

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4.1 Ubicación política:

La Institución Educativa Inicial, Nº 432-29/MX-U Tambopuquio, pertenece geográfico y


políticamente a la jurisdicción del Distrito de Carmen Alto y Provincia Huamanga,
Región Ayacucho.

Ubicación política:

Región : Ayacucho

Provincia : Huamanga

Distrito : Carmen Alto

Localidad : San José de Tambopuquio

4.2 Ubicación geográfica

Ubicación Específica

El Proyecto geográficamente está localizado según los planos del área, entre las
Coordenadas UTM:

Zona: 18 L

Coordenadas Este: 5837380.000 m E

Coordenadas Norte: 8541653.000 m S

El terreno es de propiedad del Ministerio de Educación, mediante Inscripción de partida


registral P11130735, se encuentra dentro del casco urbano de la ciudad, cuyas
medidas y linderos perimétricos se encuentran delimitadas de la siguiente forma:

Cuadro N° 03: Coordenadas y distancias perimétricas


PUNTO ESTE NORTE COTA Descripción
1 581110.568 8537136.89 3694.547 calle 01 04
2 581119.209 8537115.39 3695.003 calle 01 03
3 581090.385 8537161.42 3692.736 esq 02
4 581101.649 8537135.45 3693.275 lindero 02
5 581123.561 8537102.8 3695.058 calle 01 02
6 581127.564 8537093.47 3695.617 calle 01 01
7 581112.978 8537110.4 3694.353 lindero 01
8 581118.333 8537098.85 3695.145 esq 01
9 581089.804 8537161.4 3692.644 esq 02 real
10 581090.393 8537207.39 3694.575 relleno
11 581074.415 8537199.93 3694.602 calle
12 581086.988 8537149.55 3692.289 lindero 03
13 581103.542 8537181.38 3695.742 poste 05

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PUNTO ESTE NORTE COTA Descripción

14 581085.374 8537161.35 3692.667 poste 02


15 581085.177 8537160.75 3692.532 esq 03
16 581089.827 8537171.98 3694.911 poste 04
17 581088.148 8537169.27 3693.2 calle 02 01
18 581121.205 8537090.07 3695.358 calle 01
19 581157.732 8537137.16 3700.236 03
20 581154.15 8537152.42 3700.51 02
21 581157.305 8537111.49 3698.328 04
22 581161.279 8537109.58 3699.889 poste
23 581150.316 8537175.06 3700.104 01
24 581163.256 8537121.34 3701.281 bm tambo 01 riic
25 581156.251 8537128.66 3697.943 05
26 581131.233 8537084.33 3697.192 011
27 581121.574 8537122.06 3696.446 010
28 581128.548 8537069.94 3696.618 calle 01
29 581134.088 8537069.09 3697.092 calle01
30 581146.368 8537173.73 3696.66 07
31 581152.355 8537149.47 3697.849 06
32 581115.261 8537145.12 3695.723 09
33 581109.178 8537166.85 3694.643 08
34 581092.898 8537167.46 3693.034 buzon
8537160.30
35 581108.806 2 3694.975 bm 02 tambo r
36 581046.609 8537153.2 3687.863 calle 5
37 581054.296 8537156.17 3682.871 poste
38 581074.2 8537082.01 3692.892 casa 04
39 581059.192 8537133.07 3689.877 casa 03
40 581050.942 8537103.9 3689.116 casa 6
41 581052.419 8537084.36 3690.943 casa 5
42 581041.327 8537151.82 3687.807 calle 5 02
43 581022.12 8537149.69 3685.791 post
44 581046.801 8537161.39 3688.991 calle

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PUNTO ESTE NORTE COTA Descripción


45 580994.991 8537151.22 3686.922 calle
46 580991.453 8537143.34 3689.069 esq
47 581047.57 8537133.45 3688.915 calle 05 04
48 581042.691 8537132.26 3688.103 calle 5 03
49 581043.58 8537157.22 3688.074 buzon 2
50 581045.599 8537149.14 3688.275 poste 7
51 581077.581 8537148.51 3691.492 casa 02
52 581091.108 8537104.07 3693.51 casa
53 581090.964 8537098.76 3693.935 lindero 07
54 581106.031 8537102.83 3694.077 casa 2 02
55 581101.976 8537104.63 3693.386 casa 01
56 581068.057 8537136.29 3692.033 esq 05
57 581088.115 8537137.72 3693.036 esq 04
58 581071.261 8537098.81 3692.982 esq 07
59 581069.184 8537122.5 3693.21 esq 06
60 581111.747 8537099 3695.49 casa 2 04
61 581078.458 8537127.62 3692.493 c4
62 581083.89 8537103.42 3692.829 c1
63 581091.217 8537148.69 3691.751 c6
64 581084.81 8537118.86 3691.936 c5
65 581098.566 8537128.14 3693.461 c3
66 581109.452 8537105.81 3695.412 r1
67 581084.124 8537103.14 3692.767 c
68 581102.495 8537110.34 3693.065 c2

Cuadro N° 04: Ubicación de BMS

UBICACIÓN DE BM´S
PUNTO ESTE NORTE COTA UBICACIÓN
En el lado oriental de la
BM 01 581,163.256 8,537,121.34 3,701.281
cancha del futbol
Frente al colegio y la
BM 02 581,108.806 8,537,160.302 3,694.975
cancha de futbol
Fuente: Elaboración del proyecto
4.3 Extensión y Altitudes:

La superficie total del distrito de Carmen Alto es de 22.42 Km2.

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La Localidad de San José de Tambopuquio se encuentra a 2940 m.s.n.m.

4.4 Límites:

Linderos

El terreno de la institución educativa Inicial se encuentra delimitado de la siguiente


manera, de acuerdo al levantamiento topográfico:

Por el Norte : 4.70 m, con la calle 03


: 21.15 con el lote N° 02 de la Manzana “J”
Por el Sur : 47.45 m, con el lote 05 de la Manzana “J”
Por el Este : 25.50 m, con el lote N° 02 de la Manzana “J”
: 39.00. con los lotes N° 09,08,07 del a Manzana “J”
Por el Oeste : 52.85 m, con la Calle 07
: 20.30 m, con la Calle 07

4.5 Determinación del área de influencia

El área de Estudio General (AEG), está representado por las dimensiones geográficas
que abarcan las jurisdicciones distritales de cada una de las Instituciones Educativas.

El área de influencia está referido al entorno general del proyecto desde el punto de
vista Físico, Biológico y Socioeconómico.

4.6 Área de influencia directa

Está representado por el área específica (polígono) de la institución educativa con un


área total de 6.4 Ha. En la cual se desarrolla de manera directa las actividades en cada
una de las etapas del proyecto.

4.7 Área de influencia indirecta

Se considera a toda las comunidades y centros poblados donde se encuentra ubicada


la población beneficiaria asentadas en el área de influencia que demandan del servicio
educativo inicial. Para el presente estudio se considero un poligno de 22.42 Ha.

4.8 Accesibilidad.

El acceso al área de estudio se realiza mediante la utilización de la vía terrestre que


parte de Ayacucho – Carmen Alto – Tambopuquio 20 minutos de viaje en camioneta
partiendo desde la ciudad de Ayacucho capital de la provincia de Huamanga.

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V. MARCO LEGAL APLICABLE AL PROYECTO


El presente Estudio de Impacto Ambiental ha sido elaborado en cumplimiento a D. S.
Nº 019-2009-MINAM Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental Publicado el 25 de Setiembre de 2009 y la Directiva para la
Concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y
el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 052-
2012-MINAM del 07 de marzo de 2012, para lo cual se han considerado las siguiente
manuales:
 Constitución Política del Perú
 Ley General del Ambiente (LEY Nº 28611)
 Ley Sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biológica Ley N° 26839
 Ley de Áreas Naturales Protegidas
 Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre Decreto Supremo 014-2001-ag
 Ley de Recursos Hídricos (LEY N° 29338)
 Límites Máximos Permisibles y Estándares de Calidad Ambiental del Agua (D.S. N°
002-2 008-PCM, DEL 31.07.08)
 Límites Máximos Permisibles y Estándares de Calidad Ambiental del aire (D.S.P N°
074-2 001-pcm, del 24.06.01).
 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental Para Ruido (D.S.P°
085-2003-pcm del 24.10.03)
 Ley de Comunidades Campesinas N° 24656
 Ley General de Expropiaciones N° 27117
 Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales nº 27867
 Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972
 Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de
los ríos por las Municipalidades nº 28221.
 Ley General de Residuos Sólidos N° 27314.
 Uso de Canteras en Proyectos Especiales D.S. N° 016-98-ag, del 22-07-1998.

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VI ETAPAS DEL ESTUDIO


6.1 Fase de gabinete.
Se definieron las siguientes actividades:
 Se definieron los términos de referencia y contenido del EIA.

 Se revisaron los estudios de ingeniería como marco de referencia.

 Se realizó una revisión exhaustiva de información secundaría a fin de obtener


variables e indicadores propios del estudio.

 Se desarrollaron listas de chequeo y verificación a fin de obtener información


relevante, sobre los componentes y elementos a ser evaluados en campo.

 Se recurrió a información cartográfica, imágenes satelitales disponibles de la


zona, a fin de elaborar un plan de trabajo preliminar que ahorre tiempo y
presupuesto, lógicamente considerando las variables en estudio (físico-químico,
biológico y socioeconómico) dentro del área de influencia del proyecto.

6.2 Fase de campo.


Se desarrollaron las siguientes actividades:
 En cumplimiento al plan de trabajo establecido en gabinete se inició el
cumplimiento de estas actividades con el traslado de los profesionales a las
zonas de estudio.

 Se revisaron los mapas del área de influencia del proyecto in situ a fin de evitar
errores de ubicación, georreferenciando cada punto de ubicación donde se
desarrolló las actividades.

 Se realizaron estudios de la calidad de aire mediante el análisis de la comunidad


de líquenes los cuales se comportan como indicadores biológicos y son
susceptibles a concentraciones elevadas de CO2 y material particulado. También
se comprobó la calidad de ruido que posteriormente se contrastaron con
información secundaria disponible.

 Se realizó un análisis in situ del entorno relacionado a las variables en estudio


(físico-químico, biológico y socioeconómico) dentro del área de influencia del
proyecto.

 Se aplicó las listas de chequeo y verificación a fin de obtener información


relevante, sobre los componentes y elementos presentes en el área de estudio.
Fase final de gabinete.
En esta fase se procesó la información obtenida en campo, para tener un juicio
objetivo del presente estudio, mediante las siguientes actividades:
 Análisis y procesamiento de las muestras obtenidas en campo, principalmente de
flora y fauna.

 Elaboración de mapas definitivos.

 Contrastación de información primaria versus la información secundaria.

 Se desarrollaron los contenidos mínimos establecidos por Ley correspondientes al


contenido del EIA. Mediante la identificación, evaluación y predicción de impactos
a fin de establecer las medidas más adecuadas desde el punto de vista técnico,
legal social y económico.

 Establecimiento del diseño y contenido de los programas contenidos dentro del


Plan de Manejo Ambiental.

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 Estudio de la información técnica de las etapas del proyecto a fin de establecer un


programa de monitoreo y seguimiento con la finalidad de conservar el ambiente
dentro el área de influencia del proyecto.
Figura N°01: Identificación y Evaluación de Impactos Socio Ambientales

Análisis del proyecto Interacción Análisis de la situación ambiental


Descripción técnica y general del pre-operacional
desarrollo y operaciones del Medio Físico
Proyecto desde su construcción y Medio Biológico
uso. Medio socio económico y cultural

Identificación de los impactos


ambientales

Análisis por métodos


de matrices
Evaluación de los impactos ambientales cualitativos y
cuantitativos, redes de
encadenamiento
fotografías y mapas.

Descripción e interpretación de los


principales impactos ambientales

Plan de manejo ambiental

Partida presupuestaria

Conclusiones y recomendaciones

Fuente: CANTER L 1998/Modificada para el Proyecto

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VII. LÍNEA DE BASE AMBIENTAL


La línea de base ambiental está formada por componentes tanto bióticos, abióticos,
económicos, sociales, culturales, etc., dependiendo del tipo de proyecto y de las
características particulares generadas de las interacciones entre las actividades y los
componentes del ambiente.
Esta línea de base se genera por la recolección minuciosa de información secundaria
de fuentes disponibles como del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI),
PDC, información de los ministerios, estadísticas e indicadores ambientales del
MINAM-INEI y de cualquier otra fuente que nos provea de datos y estadísticas con la
finalidad de enriquecer el estudio y lograr resultados más reales y objetivos.
Las fuentes de información primaria corresponden a los datos y proyección de
resultados establecidos dentro del área de influencia del proyecto, para lo cual se visitó
la zona de estudio y se aplicaron las metodologías para la recolección de datos propios
de cada componente ambiental.
7.1 Calidad de aire
El presente proyecto respetara el cumplimiento de la normatividad ambiental del aire
con la finalidad de minimizar los impactos ambientales durante las etapas del proyecto.
Los límites máximos permisibles y estándares de calidad ambiental del aire (D.S. N°
074-2 001-pcm, del 24.06.01)
Establece los valores correspondientes a los Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental de Aire y los Valores de Tránsito que se presentan en los Cuadros.
Cuadro N° 05: Estándares nacionales de calidad ambiental de aire.

Fuente:
D.S. N° 074-2 001-PCM, DEL 24.06.01- (NE - No Exceder)

7.2 Ruido
El Decreto Supremo N° 085-2003-PCM, conceptualiza al decibel (dB) como una unidad
unidimensional usada para expresar el logaritmo de la razón entre una cantidad medida
y una cantidad de referencia. De esta manera el decibel es usado para describir niveles
de presión, potencia o intensidad sonora. También describe a la emisión como el nivel

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de presión sonora existente en un determinado lugar originado por la fuente emisora de


ruido ubicada en el mismo lugar.
Cuadro N° 06: Estándares nacionales de calidad ambiental para ruido
HORARIO HORARIO
ZONAS DE APLICACIÓN DIURNO NOCTURNO
VALORES EXPRESADOS EN LAeqT
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
Fuente: Decreto Supremo N° 085-2003-PCM-MINAM
La zona en la cual se desarrollara el proyecto pertenece a la zona residencial con
valores que no sobrepasan durante el día los 60 decibeles y de noche los 50 decibeles.
Posiblemente el empleo de las maquinarias, equipos y herramientas podría alterar
estos niveles.

Asimismo, a modo de referencia, la Organización Mundial de la Salud (OMS),


considera los siguientes valores límites recomendados de exposición al ruido.

CUADRO N° 07: Niveles límite de ruido establecidos por la (OMS)


Tipo de
Período dB (decibeles)
ambiente
Laboral 8 horas 75

Doméstico --- 45

Dormitorio Noche 35

Exterior diurno Día 55


Fuente: Organización Mundial de la Salud (OMS).
La jornada laboral no excederá de las 8 horas diarias, con la finalidad de no superar los
75 Db diarios recomendados por la Organización Mundial de la Salud (OMS).
Cuadro N° 08: Valores de tránsito

Forma del Estándar


Contaminante Período
Valor Formato

Anual 80 Media aritmética anual


PM-10
24 horas 200 NE más de 3 veces al año

Fuente: D.S. N° 074-2 001-PCM, DEL 24.06.01

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7.3 Microcuenca

El proyecto se encuentra
ubicado en la cuenca de
Huatatas Alameda.

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7.4 Cuenca
El proyecto se encuentra
ubicado en la cuenca del
Mantaro en la vertiente del
Atlántico.

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7.5. Cabecera de Cuenca


El proyecto, no forma parte de
Cabeceras de Cuenca; porque
se encuentra ubicado en
zonas de área urbana en
expansión.

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7.6 Rangos de
Precipitación Multianual.
Dentro del área de
influencia del proyecto,
muestra una Precipitación
Multianual de 400 – 600
mm.

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7.7. Rangos de
Temperatura Media
Anual

El proyecto, presenta un
Rango de Temperatura
Media Anual de 12 – 16
ºC.

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7.8. Geología
El proyecto, presenta
una formación
geológica de Lavas
Tobas.

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7.9. Geomorfología
La Geomorfología del
proyecto, describe una
Ladera de Montaña Baja
Fuertemente Empinada.

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7.10. Pendientes
El Proyecto, presenta un
rango de pendiente 8-15%,
clasificado como fuertemente
inclinado.

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7.11. Clasificación de
Suelos
El Proyecto, presenta un
suelo Lithic Cryopsamments.

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7.12 Intensidades Sísmicas


El Proyecto, presenta una
intensidad sísmica de VII,
donde el pánico se extiende
y las vibraciones son
sentidas por los
automovilistas.

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7.13 Zona de Vida


El presenta una
Proyecto,
zona de vida clasificada
como bosque húmedo -
MONTANO SUBTROPICAL.

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7.14 Sitios Arqueológicos


Dentro del Proyecto, no se
reporta la existencia de sitios
arqueológicos.

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7.15 Peligros Potenciales


Dentro del Proyecto, se
encuentra en una zona de
medio peligro.

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7.16. Áreas Naturales Protegidas


Dentro del área de influencia del proyecto no se encuentran áreas naturales protegidas.

7.17 FLORA DOMÉSTICA

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El presente proyecto prioriza la línea de base ambiental a fin de poder utilizar en los
planes de manejo ambiental. Para la identificación de la flora respectiva en el lugar de
ejecución del proyecto en cuanto se refiere a especies de porte arbóreo se evaluaron
indistintamente, considerando que el área a evaluar represente la clase de vegetación
en estudio dentro de las zonas de vida, además los criterios para evitar el efecto
borde. Con cuadrantes de 10 x 10 para especies arbustivas y semiarbustivas; y las
especies herbáceas se evaluaron en transectos de 20 metros lineales dentro del cual
cada 2 metros se evaluaron y tomaron muestras en cuadrantes de 1 x 1 para evaluar la
composición florística.

Además del listado de especie encontradas es muy crucial identificar el estado de


conservación según el Comercio Internacional de especies Amenazadas de Flora y
Fauna Silvestre (CITES); y los criterios de conservación Unión Internacional para la
Conservación de la Naturaleza (IUCN).

Cuadro N° 09: Las especies identificadas en el área de influencia del proyecto.

NOMBRE IUC CITE


FAMILIA ESPECIE INRENA USO
COMUN N S
Schinus molle Molle VU Combustibl
ANACARDEACEAE
e

APIACEAE Daucus montanus -

BETULACEAE Alnus acuminata Aliso Forestación

BRASICACEAE Lepidium sp. -

CACTACEAE Opuntia ficus-indica Tuna II Alimenticio

CESALPINACEAE Caesalpinia spinosa Tara Medicinal

ELAEOCARPACEAE Vallea stipularis -

Senna birostris Mutuy Forraje

FABACEAE Trifolium amabili Forraje

Spartium junceum Retama CR Medicinal

Brachyotum tyriantinum Quihuincha Combustibl


MELASTOMATACEAE
e

Lupinus ballianus Tarwi


PAPILIONACEAE
silvestre

SAPINDACEAE Dodonea viscosa Chamana Forraje

URTICACEAE Urtica urens Ortiga Medicinal

SOLANACEA Solanum nitidum Huaych’ja Tintoreria

Fuente: Elaboración propia.

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7.13 Fauna
Cuadro N° 10: Especies silvestres de aves identificadas en el área del proyecto
FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN REGISTRO INRENA CITES
Falco sparrerius Cernícalo E NT

FALCONIDADE Falco femoralis Cernícalo americano A NT II

Falco peregrinus Halcón aplomado E II

EMBERICIDAE Zonotrichia capensis Gorrión A

Zenaida meloda Cuculí E


COLUMBIDAE
Columba livia Paloma A

Leucippus viridicauda Colibrí E II


TROCHILKIDAE
Metallura phoebe Colibrí E II

TINAMIDAE Nothoprocta spp. Perdiz

Fuente: Elaboración propia.


VU = Vulnerable; NT = Casi amenazado; II = No necesariamente amenazado de extinción pero que podría llegar a
serlo. BIOMA (CAN) = Andes del centro

a) Mamíferos silvestres
Metodología.- Para el registro de mamíferos se realiza través de entrevista,
para ello se consideró:
A = Avistamiento
E = Entrevista
P = Piel
Ec=Excremento
Importancia.- Además del listado de especie encontradas es muy crucial
identificar el estado de conservación según el Comercio Internacional de
especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre (CITES).
Cuadro N° 11: Especies de mamíferos reportados dentro del área de influencia.
NOMBRE UNIDAD DE
FAMILIA ESPECIE REGISTRO CITES
COMÚN VEGETACIÓN

-
Conepatus chinga Bosque de eucaliptos,
MUSTELIDAE Zorrillo E, Ec pajonal de puna, áreas -
Mustela frenata de cultivo

Odocoileus Bosque de eucaliptos,


CERVIDAE Comadreja E -
virginianus bofedal, pajonal de puna

Murciélago Bosque montano, áreas


PHYLLOSTOMIDAE Sturnira erythromos A, Ec -
frugívoro de cultivo

Fuente: Elaboración propia.


II = No necesariamente amenazado de extinción pero que podría llegar a serlo.

b) Anfibios y reptiles
Metodología.- Para el registro respectivo se realizó a través de:

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A = Avistamiento
E = Encuesta
Además del listado de especies encontradas es muy crucial identificar el estado
de conservación según los criterios de conservación Unión Internacional para la
conservación de la Naturaleza (IUCN) y Decretos Supremos de Conservación.
Cuadro N°12: Especies de anfibios y reptiles reportados dentro del área de
influencia.
NOMBRE (D.S. 034-
FAMILIA ESPECIE REGISTRO IUCN
COMUN 2004-AG)

BUFONIDAE Bufo spinolosus Sapo andino A NT

TEIIDAE Liolaemus melanogaster Lagartija A

GYMNOPHTHAMIDAE Proctoporus sp. Sukullucuy A

Fuente: Elaboración propia.


NT = Casi amenazado.

f) FLORA DOMÉSTICA
Dentro de las principales especies de vegetales cultivadas se tiene a los
siguientes cultivos.
Cuadro N°13: Principales cultivos reportados para la zona de estudio.

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO


Arveja Pisum sativum

Avena Avena sativa


Calabaza Lagenaria vulgaris
Cebada Hordeum vulgare
Frejol Phaseolus vulgaris
Haba Vicia faba
Maíz Zea mays
Papa Solanum tuberosum
Trigo Triticum vulgare
Fuente: Elaboración propia.

Cuadro N° 14: Principales frutas reportadas para la zona de estudio.


NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
Tuna Opuntia ficus-indica
Palta Persea americana
Pacae Inga feullei
Guinda Prunus serotina
Níspero Mespilus germanica
Durazno Prunus persica
Fuente: Elaboración propia.

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Cuadro N° 15: Especies arbóreas y arbustivas.

NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO


Eucalipto Eucaliptus globulus
Pino Pinus radiata
Ciprés Cupressus sp.
Tara Caesalpinia sp.
Aliso Alnus acuminata
Fuente: Elaboración propia

g) MAMÍFEROS
Se pudieron describir los siguientes mamíferos domésticos dentro del área de
influencia del proyecto.
Cuadro N° 16: Principales especies de mamíferos domésticos (ganado).
NOMBRE COMÚN NOMBRE CIENTÍFICO
Ganado vacuno Bos taurus
Oveja Ovis aries
Cabra Capra sp.
Caballo Equus caballus
Burro Equus asinus
Cuy Cavia porcelus
Cerdo Sus scrofa
Fuente: Elaboración propia.

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VIII. LINEA DE BASE SOCIAL Y ECONÓMICA

8.1 Población
El distrito de Carmen Alto, cuya población urbana asciende a 16,080 habitantes, los
que representan de los cuales 8.030 son varones 8.050 son mujeres; la población
urbana representa el 94 % de la población censada y la población rural sólo el 6 % del
total de la población. La densidad poblacional de Carmen Alto es de 599.17 habitantes
por Km2.
El Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI estima la tasa de crecimiento
poblacional del Distrito de Carmen Alto en 5 %, la misma que reflejaría en un
incremento de 804 pobladores del distrito.
Según el INEI, en los últimos 33 años la población del distrito de Carmen Alto ha
experimentado tres períodos diferentes: 1.- Entre 1972 – 1981, con una tasa
intercensal de crecimiento de 2 % anual. 2.- Entre 1981 – 1993, con descenso
expresada en la tasa promedio negativa de -0.2 % anual. Y 3.- Entre 1993 – 2005,
recuperación poblacional siendo la tasa de crecimiento del 1.5 % anual.
Cuadro N° 17: Población del Distrito de Carmen Alto
DISTRITO No. Habitantes No. Habitantes
CENSO 1993 CENSO 2005
Carmen Alto 7,735 16,080

TOTAL 7,735 16,080

Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 2005. INEI

8.2 Salud
Actualmente, el distrito de Carmen Alto cuenta con 02 puestos de salud, 01 centros de
salud y otras Clínicas particulares.
Según los requerimientos normativos de equipamientos de salud, un Puesto de salud
atiende a 5,000 personas; un Centro de Salud de nivel I tiene una capacidad de
atención de 3000 a 20,000 personas; un Centro de Salud de nivel II tiene una
capacidad de atención de 30,000 a 50,000 personas.
Cuadro N° 18: Equipamiento de Salud del Distrito de Carmen Alto - 2008

Tipo de Equipamiento de Salud


Distrito

Puesto De Salud Centro de Salud Hospital Clínica

Carmen Alto 2 1

TOTAL 2 1

Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Ayacucho 2008-2018

8.3 Vivienda
El distrito de Carmen Alto tiene el 64% de casas de adobe. Las casas de adobe y tapia
también predominan en los nuevos asentamientos humanos que se localizan en la
periferia del distrito de Carmen Alto y parte del Centro Histórico, donde las casas y
casonas son de adobe y calicanto.

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Cuadro N° 18: Viviendas Particulares con ocupantes presentes por Régimen de


Tenencia del distrito de Carmen Alto
Distrito Total Propia/paga Alquilada % de casa
Plazos/cedida/ alquilada
Invasión
Carmen Alto 3,348 3,036 312 4.3
TOTAL 3,348 3,036 312 100%
Fuente: INEI. Ayacucho compendio estadístico 2006.
Elaboración: ETPDUA 2008.

8.4 Educación.
La Educación Básica Regular, en total el distrito de Carmen Alto cuenta con 16 locales
escolares, de los cuales 5 se dedican nivel primario, 9 al nivel inicial, y 2 a la
secundaria. En el distrito de Carmen Alto, un local escolar de nivel inicial acoge en
promedio a 87 alumnos. En el nivel de primaria, los locales escolares albergan en
promedio a 121 alumnos. En promedio, en el nivel secundario, los locales escolares del
distrito Carmen Alto acojan en promedio a 109 alumnos.

Cuadro N° 19: Nivel educativo de la población distrito de Carmen Alto


Nombre del Nivel / Géner Turno Alumnos Docent Seccione
Centro Modalidad o (2007) es s (2006)
Educativo (2006)
DISTRITO CARMEN ALTO

38582 Primaria Mixto Continuo 680 20 20


Abraham - mañana
Valdelomar
Abraham Secundaria Mixto Continuo 578 27 17
Valdelomar - tarde
José Gabriel Secundaria Mixto Continuo 415 19 12
Condorcanqui - mañana
Dirección Regional de Educación Ayacucho- UGEL Huamanga- Región Ayacucho -2008

Cuadro N° 20: Numero de los Locales Escolares de Educación Básica Regular por
Nivel de Educación del distrito de Carmen Alto
AMBITO INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL

CARMEN 9 5 2 16
ALTO
Fuente: Ministerio de educación, ESCALE, Informaciones de Instituciones educativas,
estadísticas y cartografía de la educación.

Cuadro N° 21: Tasa de Analfabetismo de Mayores de 15 Años - 2005


Distrito Población Tasa de % del total de

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analfabeta analfabetismo analfabetos


Carmen Alto 1444 14.2 16%

TOTAL 1444 14.2 16%

Fuente: INEI Censo 2005-Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Ayacucho 2008-2018

8.5. Dimensión Económica


En éste capítulo se consideran las principales actividades económicas que nos
permiten analizar cuál es la situación actual, a partir de ella plantear las políticas,
programas, acciones y estrategias.
Las actividades económicas identificadas en el distrito son:
Actividad Agrícola-Ganadera
Carmen Alto predomina el cultivo de alfalfa y papa seguido por el trigo. La economía de
este sector es precaria, con rendimientos muy debajo de los promedios
departamentales, caracterizada por el uso de tecnología tradicional (usando métodos
como el ayni y la minka), manejo de suelos y pastos, escasa asistencia técnica y
capacitación para comercializar (economía de subsistencia), limitado acceso al sistema
financiero.
La producción agrícola, en general es baja, la producción individual está muy
fragmentada; siendo la mayor parte de la producción estacional, haciendo que las
labores agrícolas se realicen en determinadas épocas del año y en periodos muy
cortos, en épocas de preparación y de cosecha, con marcada dependencia de las
lluvias, la falta de agua, las heladas y el granizo, que causan daños en la agricultura.
Ganadería
Debido al mayor costo de la crianza comparado con la compra en el mercado de la
costa (Ica Chincha). Mientras que el resto de la población pecuaria, tiene tendencia al
crecimiento como es el caso de los ovinos, vacunos, caprinos y porcinos reflejado en
los últimos siete años.
Según los datos obtenidos en la Dirección Regional de Agricultura, para el año 2007,
en el distrito de Carmen Alto, están considerado las de mayor importancia económica,
las unidades de animales son de: 46.15% ovinos, 33.19% cuyes, 6.43% porcinos y
5.12% vacunos.
8.6 Servicios Básicos.
El acceso a los servicios básicos como agua, luz y desagüe en el distrito de Carmen
Alto son indicadores básicos que nos van a permitir conocer las condiciones y calidad
de vida de las familias y la población.
Servicio de Agua.
El sistema de tratamiento de agua potable está compuesto por dos unidades de
tratamiento ubicadas en la zona de Tambopuquio. En los últimos años, el
abastecimiento de agua ha mejorado en cuanto a continuidad y cobertura.
Las conexiones domiciliarias en toda la ciudad utilizan tubos PVC, habiéndose retirado
las tuberías de plomo antiguas. La carencia de este servicio influye directamente en la
salud de la población, particularmente en los niños, quienes a falta del agua potable
son propensos a padecer las enfermedades y parasitosis. Por lo cual es importante la
instalación de sistemas para reducir y prevenir estas enfermedades asociadas al
saneamiento básico.
Cuadro N° 22: Viviendas Particulares con ocupantes presentes por Tipo de
Abastecimiento de Agua del Distrito Carmen Alto - 2005

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Distrito Total Viviendas con Viviendas sin agua


conexión agua potable
Carmen Alto (*) 3,348 3,363
TOTAL 3,348 3,363 15
Fuente: INEI. Ayacucho compendio estadístico 2006.
EPSASA, Gerencia comercial. Mayo 2008.
(*) Por las últimas invasiones se ha incrementado el número de viviendas, superando a
la cantidad señalada por el censo del 2005.
Alcantarillado.
El drenaje pluvial existente consiste en el drenaje natural por quebradas y ríos, como
en la canalización de las Quebradas. Actualmente la Empresa Prestadora de Servicio
de Saneamiento (EPSASA) está trabajando en un programa de sensibilización de los
habitantes a nivel de las quebradas para realizar el tendido de la red colectora de
aguas residuales.
En el distrito de Carmen Alto hay viviendas sin conexión de desagüe, Así la población
más pobre está expuesta a mayores riesgos en su salud, lo que convierte en grupo
vulnerable con alta potencialidad del riesgo de padecer enfermedades y contaminación
del medio ambiente. La situación se complica cuando la población de más pobre se
enfrenta elevada tasa de mortalidad e índice a nuevas formas de pobreza.
Cuadro N° 23: Viviendas Particulares con ocupantes presentes por Tipo de Servicio
Higiénico del Distrito Carmen Alto - 2005

Distrito Total Viviendas con Viviendas sin


conexión de desagüe
desagüe
Carmen Alto (*) 3,348 2,041 1,307
TOTAL 3,348(*) 2,041 (**) 1,307
Fuente: (*) INEI. Ayacucho compendio estadístico 2006.
(**) EPSASA, Gerencia comercial. Mayo 2008.
Por las últimas invasiones se ha incrementado el número de viviendas, superando a la
cantidad señalada por el censo del 2005.
Electricidad
El sistema de abastecimiento de energía eléctrica para el distrito de Carmen Alto es
alimentado por una red primaria proveniente de la central hidroeléctrica del Mantaro. La
empresa prestadora del servicio es ELECTROCENTRO, que atiende al distrito de
Carmen Alto, el 74.04% cuentan con el servicio de energía eléctrica y el restante de
25.96% no disponible y utiliza otras fuentes de energía como kerosene, petróleo, gas,
vela y otros elementos, que al mismo tiempo son fuentes de peligro de incendios. Pero
también es un indicador de calidad y componente importante para crear talleres e
industrias, la carencia de este servicio es un gran limitante e el desarrollo de las
iniciativas y capacidades de los pobladores. Es la realidad de muchos asentamientos
formados en los últimos años y de la zona rural.
Del 25.96% de viviendas que carecen de electricidad en el distrito de Carmen Alto el
porcentaje distrital se distribuye de la siguiente manera: Carmen Alto (13%).

Cuadro N° 24: Viviendas Particulares con ocupantes presentes por Tipo de Alumbrado
del Distrito Carmen Alto - 2005

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Distrito Total Disponi No disponible de energía eléctrica


ble Utiliza otras fuentes
De Kerosene Petroleo/ Vela Gene Otro Total
electrici (mechero, Gas Rador
dad lamparín lámpara
Carmen 3,348 2,479 15 0 685 2 167 689
Alto (*)
TOTAL 3,348 2,479 15 0 685 2 167 689
Fuente: INEI. Ayacucho compendio estadístico 2006.

8.7 Niveles de pobreza


En el Perú se han trabajado un conjunto de métodos para la medición de la pobreza,
aunque los más utilizados han sido el método de Línea de la Pobreza o pobreza
monetaria, el método de Necesidades Básicas Insatisfechas, o pobreza no monetaria y,
últimamente, el de pobreza subjetiva. Si bien estas metodologías tienen sus
limitaciones, estas son necesarias porque nos permiten una medición que ofrece un
conocimiento de la pobreza.
8.8 Población Económicamente Actica-PEA
En el campo, la agricultura y la ganadería están dotadas de una tecnología atrasada y
por lo tanto con rendimientos que se encuentran por debajo de los promedios
nacionales. Hay también la presencia de un débil sector secundario, constituido por la
industria manufacturera y la construcción, cuyo aporte al PBI nacional es insignificante
por su limitada capacidad de absorber la creciente población económicamente activa.
Finalmente, encontramos un importante sector terciario, constituido por los servicios y
el comercio, entre los que se halla el turismo.
El distrito de Carmen Alto se cuenta con 14 empresas, principalmente la confección de
muebles (28.57%), productos de metal (21.43%), panadería y productos alimenticios
(14.3%), carpintería y molinería (7.14%).
8.8.1 Actividades comerciales, industriales y de servicios.
Este análisis nos indica que existe alta concentración de actividad económica en el
distrito de Carmen Alto, constituyéndose en el eje comercial de la zona norte de la
región, que abastece a las demás provincias y distritos. En el distrito de Carmen Alto
2.30% están bajo la modalidad de persona natural sin negocio.
8.8.2 Mercados.
El mayor porcentaje de actividades comerciales, se encuentra en los establecimientos
comerciales con cerca del 80%, y el resto en los puestos de mercado y otros que se
encuentran en pasadizos dentro del mercado y alrededor o fuera de los mercados.
Con respecto a los puestos de mercado ambulatorio, no se tiene un registro actualizado
o información oficial del INEI, pero se calcula que este tipo de comercio ha crecido en
más del 50% en estos últimos dos años, ocupando las calles del distrito de Carmen
Alto y en zonas donde se concentra la población.

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IX. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES


La identificación, evaluación y descripción de los posibles impactos ambientales y
sociales que pudieran suscitarse por las actividades que involucra el proyecto, sobre el
ambiente natural, social, económico y cultural, en el área de influencia, se han utilizado
diversas metodologías basadas en la comparación de diversos escenarios. Sin
embargo, ninguna de ellas permite por sí sola, identificar y evaluar los posibles
impactos ambientales de los distintos tipos de actividades del Proyecto, por lo que un
aspecto clave es seleccionar adecuadamente las metodologías más apropiadas para
aplicarlas a aquellos aspectos que el equipo consultor considera de especial relevancia
para el Estudio de Impacto Ambiental.
Los impactos positivos se calificaron empleando un Índice o Valor Numérico de
Significación Favorable, en tanto los impactos negativos, empleando un Índice o Valor
Numérico de Significación Adversa. El método aplicado es una adaptación del método
de Criterios Relevantes, en el cual se calculan una serie de indicadores de impactos,
que se globalizan a través de una función que proporciona un índice único denominado
Valor de Impacto Ambiental (VIA).
Esos índices se basan en otorgar puntajes de acuerdo a la magnitud, duración,
extensión y acumulación de los impactos, así como la fragilidad del medio, sin perder
de vista (para la interpretación) que tales valores numéricos corresponden a una escala
ordinal de medición, para los cuales el cálculo del valor máximo y las modas es
preferente. Por lo mismo, los valores de los Índices de Significación (S) para las
diferentes actividades del proyecto, fueron agrupados de acuerdo a criterios de medida
de tendencia central (moda), considerándose aquella que mostró el máximo valor
(criterio operativo para este estudio).
Estos valores se presentan en la tabla de interacción y tienen como objetivo mostrar un
ordenamiento de los impactos considerando desde mayor a menor severidad o
favorabilidad. Dichos valores numéricos no corresponden a una cuantificación de los
impactos, sino a índices numéricos operativos para conseguir con menor subjetividad
un ordenamiento de los impactos por nivel de significación.
La calificación por la naturaleza adversa; esta calificación determina la condición
positiva o negativa de cada uno de los impactos sobre el ambiente; es decir, la mejora
o reducción de la calidad ambiental. En la tabla de interacción se consignó esta
calificación empleando la letra (P) para el impacto positivo y la letra (N) para el impacto
negativo según el caso. Asimismo, se asignan colores para una mejor diferenciación.
La calificación por el tipo de impacto directo e indirecto, está orientado al
reconocimiento de la relación de causalidad de los impactos calificándolos de directos e
indirectos. Los impactos directos constituyen las consecuencias inmediatas de las
actividades de construcción y operación del gasoducto. Los impactos indirectos son
efectos secundarios de los primeros. Este análisis orienta la formulación de medidas de
prevención, corrección o mitigación de impactos, dirigiéndolas principalmente a los
impactos directos, estas medidas a su vez tendrán efectos mitigantes o correctivos
sobre los impactos indirectos.
La calificación por significación se realiza un análisis global del impacto ambiental y se
determina el grado de significación de éste sobre el ambiente receptor. Para la
calificación se requiere un análisis interdisciplinario. La significación del impacto es una
característica asociada a la magnitud, extensión, duración, sinergia, acumulación y la
sensibilidad del medio. Cada una de estos criterios de calificación se detalla a
continuación:
9.1 CALIFICACIÓN POR SU NATURALEZA FAVORABLE O ADVERSA
Esta calificación determina la condición positiva o negativa de cada uno de los
impactos sobre el ambiente; es decir, la mejora o reducción de la calidad ambiental. En

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la tabla de interacción se consignó esta calificación empleando la letra (P) para el


impacto positivo y la letra (N) para el impacto negativo según el caso. Asimismo, se
asignan colores para una mejor diferenciación.
a. Calificación por condición de directo o indirecto
El objetivo de este análisis fue el reconocimiento de la relación de causalidad de los
impactos, calificándolos de directos e indirectos. Los impactos directos constituyen las
consecuencias inmediatas de las actividades de construcción y operación del
gasoducto. Los impactos indirectos son efectos secundarios de los primeros. Este
análisis orienta la formulación de medidas de prevención, corrección o mitigación de
impactos, dirigiéndolas principalmente a los impactos directos, estas medidas a su vez
tendrán efectos mitigantes o correctivos sobre los impactos indirectos.
9.2 CALIFICACIÓN POR SIGNIFICACIÓN
Mediante esta metodología se realiza un análisis global del impacto ambiental y se
determina el grado de significación de éste sobre el ambiente receptor. Para la
calificación se requiere un análisis interdisciplinario. La significación del impacto es una
característica asociada a la magnitud, extensión, duración, sinergia, acumulación y la
sensibilidad del medio. Cada una de estos criterios de calificación se detalla a
continuación:
a). Magnitud (m)
Es el grado de incidencia o afectación de la actividad sobre un determinado
componente ambiental en el ámbito de extensión específico en que actúa. Este
parámetro mide el cambio cuantitativo o cualitativo de un parámetro ambiental,
provocado por una acción. La calificación comprendió la puntuación siguiente: (1) muy
pequeña magnitud, (2) pequeña magnitud, (3) mediana magnitud, (4) alta magnitud y
(5) muy alta magnitud.
b). Duración (d)
Es el tiempo que se presume afectará un impacto. Este puede tener duración muy corta
si involucra pocos días (1), corta si son semanas (2), moderada si son meses (3),
extensiva si son años (4) y permanente si dura varias décadas después del proyecto
(5).
c). Extensión o Área de influencia (e)
Está relacionada con la superficie afectada.
Califica el impacto de acuerdo al ámbito de influencia de su efecto, pudiendo ser “áreas
puntuales del canal” si se restringe a áreas muy pequeñas dentro o aledañas a éste (1);
“tramos del canal” si su área de influencia se extiende a tramos del recorrido,
incluyendo los laterales (2), “camino de acceso al canal” si comprende toda su
extensión (3), “nivel distrital/provincial” si los caminos de acceso al canal comprenden
más de un distrito o provincia (4) y “nivel departamental” si el efecto se extiende a más
de un departamento (5).

Cuadro N° 25: Resumen de criterios y calificaciones:

Rangos CRITERIOS

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Magnitud Extensión Fragilidad


Duración (D) Acumulación (A)
(M) (E) (F)
Áreas Muy poco
1 Muy Baja Días No acumulativo
puntuales frágil

2 Baja Semanas Tramos Bajo Poco frágil


En todo el
3 Mediana Meses Moderado Mod. frágil
tramo
Distrital/
4 Alta Años Alto Frágil
Provincial
Departamen
5 Muy alta Décadas Muy alto Extre. frágil
tal
Fuente: Walsh-Perú S.A-2005/Adaptada para el proyecto.

Los resultados permitieron agrupar los impactos de acuerdo al valor de significación


favorable o adverso en 5 rangos: muy poco significativos (0,10 – 0,25), poco
significativos (>0,25 – 0,40), moderadamente significativos (>0,40 – 0,60), muy
significativos (> 0,60 – 0,80) o altamente significativos (> 0,80 – 1,00).

Cuadro N° 26: Valores de significación

Fuente: Walsh-Perú S.A-2005

9.3 Identificación de los factores ambientales susceptibles de recibir impactos

Constituyen una primera aproximación en la evaluación de los impactos ambientales


del proyecto, proporcionan un enfoque estructurado, para identificar los impactos
claves y factores ambientales pertinentes que han de ser considerados.
Para este efecto, se absuelven interrogantes generadas para este tipo de proyecto, de
modo tal, que permita profundizar y cubrir todos los aspectos que pueden ser materia
de relación entre las actividades del proyecto con su entorno ambiental, registra
aquellos factores físicos, biológicos y socioeconómicos que podrían ser afectados por
las acciones del proyecto.
En el presente estudio se utilizó las hojas de campo el cual constituye un aporte
importante en la determinación in situ de impactos acumulativos generados por
proyectos anteriores, tal como se aprecia en las siguientes hojas de campo,
identificadas en los diferentes tramos del proyecto. Esta lista de verificación es muy
utilizada y tiene la capacidad de ser flexibles y de fácil adaptación a cualquier tipo de
proyecto, ya que nos permite identificar todas las posibles consecuencias ligadas la
acción propuesta, asegurando en una primera etapa de la evaluación del impacto
ambiental a fin de que ningún impacto relevante sea omitido.

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En las siguientes hojas de campo se pueden evidenciar los posibles impactos


acumulativos y la situación actual en la cual se encuentran los componentes
ambientales antes de la ejecución de cada una de las etapas del proyecto, de suma
importancia en la elaboración del Plan de Manejo Ambiental, propuesto para el
presente proyecto, a fin de mitigar los posibles o probables impactos que se puedan
generar.
A continuación se presenta la lista de revisión empleada para la identificación de
impactos del Proyecto.

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HOJA DE
UBICACIÓN: AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO CAMPO N° 01

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IMPACTOS RESIDUALES MEDIDAS DE MITIGACIÓN

 Perdida de cobertura vegetal  Dentro del Plan de Manejo Ambiental se tiene


y forestal. establecido un presupuesto para la
sensibilización de la población que se
encuentre dentro el AID-AII y la capacitación
en temas de conservación y manejo ambiental
para los trabajadores del proyecto.
 Las actividades del proyecto se desarrollaran
únicamente dentro del área de influencia del
proyecto, quedando prohibida cualquier
actividad fuera del trazo que pudiese afectar a
los campos de cultivo y vegetación natural.
 Dentro del Plan de Manejo Ambiental se tiene
establecida actividades de reforestación y
revegetación en las áreas impactadas como
parte de Programa de cierre.

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HOJA DE
UBICACIÓN: AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO CAMPO N° 02

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IMPACTOS RESISDUALES MEDIDAS DE MITIGACIÓN

 Posiblemente en la etapa de construcción  En el plan de manejo ambiental


con las actividades de desbroce haya se estableció el programa de
pérdida de cobertura vegetal. revegetación y reforestación con
plantas nativas de la zona.

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HOJA DE
CAMPO N° 03
UBICACIÓN: AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

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IMPACTOS RESIDUALES MEDIDAS DE MITIGACIÓN

 En el área de influencia directa se observa  En el plan de manejo ambiental


servicios higiénicos en inadecuadas se estableció el programa Salud
condiciones. Ambiental y en cumplimiento a
este plan se capacitara a los
trabajadores en temas de
salubridad asignando servicios
higiénicos adecuados con la
finalidad de prevenir
enfermedades y vectores que
posiblemente afectarían a los
trabajadores y beneficiarios del
proyecto.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


HOJA DE
UBICACIÓN: AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO CAMPO N° 04

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IMPACTOS POR LA GENERACIÓN DE RR.SS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

 En el área de influencia directa se observa  En el plan de manejo ambiental


algunos impactos residuales, generados se estableció el programa de
por la inadecuada disposición de residuos Manejo de Residuos Sólidos,
sólidos.
que consiste en el equipamiento
de colectores estáticos y
capacitación al personal del
proyecto y pobladores a fin de
lograr la adecuada disposición
basada en la Ley General de
Residuos N° 27314.

Cuadro Nº 27: Identificación de impactos ambientales en la etapa de


Construcción.
IMPACTOS AMBIENTALES
ETAPAS
MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLOGICO MEDIO SOCIAL

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A COSNTRUCCION DE AMBIENTES
• Variación de niveles de ruido

ARQUITECTURA DE PROTECCÓN
• Incremento de procesos de

EXTERIORES, INTERIORES Y
erosión laminar e hídrica.
• Posibles molestias por la generación
• Posible alteración de la
de ruido y material particulado.
calidad del agua superficial por
• Pérdida de cobertura vegetal. • Posibles accidentes por inadecuada
derrames de hidrocarburos.
• Migración o perturbación de la manipulación de herramientas.
• Posible alteración de la
fauna susceptible a • Incremento de mano de obra.
calidad del agua por
alteraciones en su entorno. • Dinamización temporal de la
sedimentos en áreas cercanas
economía local por servicios de
a cursos de agua.
alojamiento, alimentación y recreación.
• Posible alteración de la
calidad del suelo.

• Posibles molestias por la generación


INSTALACIONES ELECTRICAS TINSTALACIONES SANITARIAS

de ruido y material particulado.


• Posible incomodidad de la población
• Variación en las •Alejamiento o perturbación de por la eliminación de residuos sólidos
concentraciones de material la en la vía y similares generados por los
particulado (PM10) fauna susceptible a trabajadores del proyecto y población.
• Variación de los niveles de alteraciones en su entorno. • Expectativa por acceder a un puesto
ruido laboral.
• Posible accidentes laborales.
CONSTRUCCIÓN

• Dinamización de la economía local


por servicios de alojamiento,
alimentación y recreación.
• Expectativa por acceder a un puesto
laboral.
• Variación en las
concentraciones de material • Posible incomodidad de la población
particulado (PM10)•Alejamiento o perturbación por la eliminación de residuos sólidos
• Variación de los niveles de temporal de la en la vía generados por los
ruido fauna susceptible a trabajadores del proyecto y población.
• Alteración de la calidad delalteraciones en su entorno.
suelo por compactación • Posible accidentes laborales.
• Dinamización de la economía local
por servicios de alojamiento,
alimentación y recreación.
• Posibles molestias por generación de
ruido.
• Expectativa por acceder a un puesto
EQUIPAMIENTO Y
CAPACITACION

laboral.
•Alejamiento o perturbación
• Variación de los niveles de temporal de la
ruido. • Posible incomodidad de la población
fauna susceptible a
por la eliminación de residuos sólidos.
alteraciones en su entorno.
• Dinamización de la economía local
por servicios de alojamiento,
alimentación y recreación.
FUENTE: Elaboración propia

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Cuadro Nº 28: Identificación de impactos ambientales en la etapa de


Abandono y Cierre.
IMPACTOS AMBIENTALES
ETAPAS

MEDIO FÍSICO MEDIO BIOLOGICO MEDIO SOCIAL


• Posible alteración temporal del
normal tránsito de vehículos.
• Posibles molestias temporales
RETIRO DE INFRAESTRUCTURA

generadas por material particulado y


•Generación de Material ruido.
Particulado. • Posible incremento temporal de
•Alejamiento o perturbación
•Variación de las concentraciones accidentes de tránsito.
de la
de gases. •Incremento de roedores y vectores
fauna susceptible a
•Variación de los decibeles de por inadecuada disposición de
alteraciones en su entorno.
ruido. residuos sólidos
• Posibles accidentes por inadecuada
manipulación de materiales, equipos
ABANDONO Y CIERRE

y herramientas.
• Dinamización temporal de la
economía local.
REVEGETCIÓN / REFORESTACIÓN

• Posibles molestias por la


generación de ruido y material
particulado.
• Variación de niveles de ruido • Migración o perturbación • Incremento de mano de obra.
de la • Dinamización temporal de la
fauna susceptible a economía local por servicios de
alteraciones en su entorno. alojamiento, alimentación y
recreación.
Mejoramiento del entorno por
incremento de áreas verdes.

FUENTE: Elaboración propia

X. MATRIZ DE CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

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La matriz de Leopold fue desarrollada en los años 70 por la Dr. Luna Leopold y
colaboradores, del United States Geological Survey, para ser aplicada en proyectos de
construcción, y es especialmente útil, por enfoque y contenido para la evaluación de
aquellos proyectos de los que se prevén grandes impactos ambientales.
Esta matriz de impactos tiene la capacidad de ajustarse y ser flexible a cualquier
proyecto. La matriz utilizada para el Estudio de Impacto Ambiental del presente
proyecto, consiste en una matriz de Leopold (causa-efecto) modificada de acuerdo a
los objetivos del proyecto y que fue utilizada y validada con éxito por Walsh –Perú y
Pluspetrol en la determinación, ponderación y evaluación de impactos en el Proyecto
Camisea.
La matriz consta de filas en las cuales estas dispuestas de manera ordenada y
jerarquizada los componentes ambientales (físicos, químicos, biológicos, sociales y
económicos), los cuales fueron obtenidos de las listas de chequeos, Así también las
actividades de cada una de las etapas del proyecto están dispuestas en las columnas
(obras preliminares, construcción, operación, cierre, abandono), la interacción de filas y
columnas nos dan un valor numérico proveniente de la calificación de la magnitud,
duración, extensión, acumulación y fragilidad.
Cada uno de los componentes ambientales se analiza con sumo cuidado, mediante un
análisis multicriterio, con la finalidad de asignarlo el valor más adecuado a fin de poder
establecer los niveles de significación de van de muy poco significativos (0,10 – 0,25),
poco significativos (>0,25 – 0,40), moderadamente significativos (>0,40 – 0,60), muy
significativos (> 0,60 – 0,80) o altamente significativos (> 0,80 – 1,00).
Los niveles de significación constituyen la base para poder predecir los posible o
probables impactos ambientales que generara el proyecto en cada una de sus etapas
con los diferentes componentes ambientales. La significación permite establecer el
Plan de Manejo Ambiental más adecuado con la finalidad de establecer programas de
mitigación ambiental, y programas de revegetación, de manejo de residuos, programas
contra emergencias, etc.
A continuación se muestra la matriz de Leopold modificada para el presente proyecto,
en la que se proyectó los posibles y probables impactos hacia los componentes
ambientales en cada etapa del proyecto.

CUADRO N° 29: Matriz de calificación y/o ponderación de impactos.

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TAMBOPUQUIO, DISTRITO DE CARMEN ALTO, PROVINCIA DE HUAMANGA – AYACUCHO”.

“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL DE LA I.E.I.


N° 432-81/MX-U QUICAPATA DEL DISTRITO DE CARMEN ALTO, PROVINCIA DE HUAMANGA
– AYACUCHO”.

ACTIVIDADES CIERRE Y
CONSTRUCCIÓN
PRELIMINARES ABANDONO

OBRAS DE CONCRETO ARMADO

TRAZOS, NIVELACIÓN Y REPLANTEO

EQUIPAMIENTO Y CAPACITACION
ARQUITECTURA DE PROTECCÓN
COSNTRUCCION DE AMBIENTES

RETIRO DE INFRAESTRUCTURA
INSTALACIONES ELECTRICAS
INSTALACIONES SANITARIAS
EXTERIORES, INTERIORES Y
MOVIMIENTO DE TIERRAS

INDICE DE SIGNIFICANCIA

INDICE DE SIGNIFICANCIA

INDICE DE SIGNIFICANCIA
LIMPIEZA DE TERRENO

REVEGETACIÓN
COMPONENTES DEL AMBIENTE

MEDIO FÍSICO
CALIDAD DEL AIRE
Variación en la concentración de gases por combustión -0.22 -0.26 -0.28 -0.28 -0.26 -0.26 -0.18 -0.18

Variación de las concentraciones de material particulado (PM) -0.16 -0.32 -0.30 -0.32 -0.34 -0.34 -0.20 -0.20
NIVEL DE RUIDO
Variación de los niveles de ruido -0.22 -0.32 -0.34 -0.34 -0.36 -0.28 -0.22 -0.20 -0.36 -0.18 -0.18
RELIEVE Y GEODINAMICA
Procesos de erosión -0.26 -0.18 -0.22 -0.26 0.26 -0.26 0.28 0.28
Alteración del paisaje -0.28 -0.28 -0.38 -0.38 0.26 0.26
SUELO
Compactación de suelos -0.22 -0.26 -0.24 -0.26 -0.28 -0.16 -0.28
Posible afectación de la calidad del suelo por derrame de
hidrocarburos, pegamentos, pinturas. -0.28 -0.22 -0.24 -0.28 -0.32 -0.32 -0.16 -0.16
MEDIO BIOLOGICO
FAUNA
Migración o perturbación de fauna -0.25 -0.26 -0.28 -0.28 -0.32 -0.18 -0.18 -0.32 0.28 0.28
VEGETACIÓN
Perdida de cobertura vegetal -0.28 -0.22 -0.28 0.18 -0.18 0.26 0.26
MEDIO SOCIAL
Posible alteración del normal tránsito de vehículos -0.20 -0.20 -0.26 -0.26 -0.32 -0.32 -0.16 -0.18
Posibles molestias por ruido -0.22 -0.28 -0.26 -0.28 -0.34 -0.22 -0.20 -0.20 -0.34 -0.16 -0.16
Posibles molestias generadas por material particulado -0.30 -0.26 -0.30 -0.30 -0.34 -0.24 -0.34 -0.18 -0.18
Espectativa laboral por acceder a empleo local temporal -0.22 -0.24 -0.26 -0.26 -0.38 -0.22 -0.22 -0.38 -0.18 -0.18
Generación de puestos de trabajo 0.34 0.38 0.38 0.38 0.46 0.28 0.26 0.46 0.34 0.30 0.34
Dinamización de la economía local 0.36 0.26 0.22 0.36 0.38 0.30 0.30 0.38 0.26 0.22 0.26
Posibles accidentes de trabajo -0.22 -0.22 -0.24 -0.24 -0.36 -0.30 -0.22 -0.18 -0.36 -0.14 -0.18 -0.18
Incremento de residuos sólidos -0.24 -0.19 -0.19 -0.24 -0.28 -0.22 -0.16 -0.14 -0.28 -0.18 -0.16 -0.18

CUADRO N° 30: Matriz de Impactos Positivos Negativos-Directos e Indirectos.

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TAMBOPUQUIO, DISTRITO DE CARMEN ALTO, PROVINCIA DE HUAMANGA – AYACUCHO”.

“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL


INICIAL DE LA I.E.I. N° 432-81/MX-U QUICAPATA DEL DISTRITO DE CARMEN
ALTO, PROVINCIA DE HUAMANGA – AYACUCHO”.
ACTIVIDADES CIERRE Y
CONSTRUCCIÓN
PRELIMINARES ABANDONO

RETIRO DE INFRAESTRUCTURA
INTERIORES Y ARQUITECTURA

INSTALACIONES ELECTRICAS
INSTALACIONES SANITARIAS
AMBIENTES EXTERIORES,
MOVIMIENTO DE TIERRAS
TRAZOS, NIVELACIÓN Y
LIMPIEZA DE TERRENO

COSNTRUCCION DE

EQUIPAMIENTO Y
DE PROTECCÓN

REVEGETACIÓN
CAPACITACION
REPLANTEO
COMPONENTES DEL AMBIENTE
MEDIO FÍSICO
CALIDAD DEL AIRE
Variación en la concentración de gases por combustión N,D N,D N,D N,D N,D N,D N,D
Variación de las concentraciones de material particulado N,D N,D N,D N,D N,D N,D
NIVEL DE RUIDO
Variación de los niveles de ruido N,D N,D N,D N,D N,D N,D N,D N,D
RELIEVE Y GEODINAMICA
Alteración del paisaje N,D N,D P,D
SUELO
Compactación de suelos N,I N,D N,I N,D N,I
Posible afectación de la calidad del suelo por derrame de
hidrocarburos, pegamentos, pinturas. N,I N,I N,I N,I N,I
MEDIO BIOLOGICO
FAUNA
Migración o perturbación de fauna N,I N,I N,I N,I N,I N,I P,D
VEGETACIÓN
Perdida de cobertura vegetal N,D N,D N,D P,D
MEDIO SOCIAL
Posible alteración del normal tránsito de vehículos N,I N,I N,I N,I N,I N,I
Posibles molestias por ruido N,I N,I N,I N,I N,I N,I

Posibles molestias generadas por material particulado N,I N,I N,I N,I N,I N,I

Espectativa laboral por acceder a empleo local temporal N,D N,D N,D N,D N,D N,D N,D

Generación de puestos de trabajo P,D P,D P,D P,D P,D P,D P,D P,D
Dinamización de la economía local P,D P,D P,D P,D P,D P,D P,D P,D
Posibles accidentes de trabajo N,I N,I N,I N,I N,I N,I N,I N,I
Incremento de residuos sólidos N,I N,I N,I N,I N,I N,I N,I N,I N,I

CUADRO N° 31: Resumen de Impactos

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“AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL DE LA


I.E.I. N° 432-81/MX-U QUICAPATA DEL DISTRITO DE CARMEN ALTO, PROVINCIA DE
HUAMANGA – AYACUCHO”.

ACTIVIDADES
CONSTRUCCIÓN CIERRE Y ABANDONO
PRELIMINARES

INDICE DE SIGNIFICANCIA

INDICE DE SIGNIFICANCIA

INDICE DE SIGNIFICANCIA
COMPONENTES DEL AMBIENTE
MEDIO FÍSICO
CALIDAD DEL AIRE

Variación en la concentración de gases por combustión


Variación de las concentraciones de material particulado
(PM)
NIVEL DE RUIDO
Variación de los niveles de ruido
RELIEVE Y GEODINAMICA
Procesos de erosión
Alteración del paisaje
SUELO
Compactación de suelos
Posible afectación de la calidad del suelo por derrame de
hidrocarburos, pegamentos, pinturas.
MEDIO BIOLOGICO
FAUNA
Migración o perturbación de fauna
VEGETACIÓN
Perdida de cobertura vegetal
MEDIO SOCIAL
Posible alteración del normal tránsito de vehículos
Posibles molestias por ruido

Posibles molestias generadas por material particulado

Espectativa laboral por acceder a empleo local temporal


Generación de puestos de trabajo
Dinamización de la economía local
Posibles accidentes de trabajo
Incremento de residuos sólidos

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


10.1 INTERPRETACIÓN DE IMPACTOS

A. ACTIVIDADES PRELIMINARES/ESTRUCTURAS
En esta etapa, se desarrollaran 03 actividades principales como: Limpieza de terreno,
demoliciones, trazos-niveles y replanteo, movimiento de tierras.
Los impactos generados en el medio físico por la limpieza de terreno, demoliciones,
trazos-niveles y replanteo, movimiento de tierras, generan un nivel de significación en la
variación en la concentración de gases por combustión de -0.28, variación de las
concentraciones por incremento de material particulado (PM10) de -0.32 y variación de los
niveles de ruido con -0.34.
Los impactos negativos sobre el relieve y geodinámica, están relacionados con los
procesos de erosión con un poco nivel de significación de -0.26, alteración del paisaje con -
0.28.
Los niveles de significación generados sobre el suelo por la compactación de suelos es de
-0.26 y la posible afectación de la calidad del suelo por derrame de hidrocarburos,
pegamentos, pinturas es de moderado nivel de significación (-0.28).
El medio biológico posiblemente se verá alterado por la migración o perturbación de fauna
silvestre con un nivel moderado de significación (-0.28).
La vegetación probablemente sufrirá impactos mediante la pérdida de la cobertura vegetal
con moderado nivel de significación (-0.28).
El medio social posiblemente se verá afectado por los ruidos generados con un poco nivel
de significación (-0.28), alteración del normal tránsito vehicular con muy poco nivel de
significación (-0.26), también posiblemente se generen material particulado que incomoden
a la población con un poco nivel de significación (-0.30), expectativa laboral por acceder a
un empleo temporal con -0.26, posibles accidentes de trabajo (-0.24) e incremento de
residuos sólidos con muy poco nivel de significación (-0.24). Los impactos positivos están
relacionados a la generación de puestos de trabajo con poco nivel de significación de 0.38,
y la dinamización de la economía local con 0.36.

B. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Según la matriz de impactos se observa un incremento de los niveles de la calidad del aire
causados por la variación del material particulado en cada una de las sub etapas de
construcción. Así mismos se observa un incremento en los niveles de ruido ocasionados
por el uso de maquinarias, equipos y materiales dentro del área de influencia del proyecto
medio físico.
Durante el desarrollo de estas actividades según la matriz de ponderación de impactos, se
observa que los impactos están entre los niveles de significación de poco a
moderadamente significativos, lo cual significa que en esta etapa no habrá daños
significativos o altamente significativos al medio físico.
Los impactos generados por la construcción de ambientes exteriores, interiores y
arquitectura de protección arquitectura, instalaciones sanitarias, instalaciones eléctricas,
equipamiento y capacitación, tendrán posiblemente una variación de la concentración de
gases por combustión de -0.26, variación de las concentraciones de material particulado de
-0.34, variación de los niveles de ruido de -0.36, las cuales son de tipo temporal ya que una
vez culminadas las actividades cesara los impactos.
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Los posibles impactos generados en el relieve y la geodinámica estarán dados por la


modificación de la estabilidad y por el proceso de erosión. Según la matriz de impactos se
observan para el caso de procesos de erosión de -0.26, alteración del paisaje de -0.38, lo
cual corresponde a un nivel de significación moderada.
A nivel de los impactos generados en el componente ambiental suelo se ve un nivel de
significancia por la compactación de suelos de -0.28, y por la afectación de la calidad de
suelo por derrame de hidrocarburos, pegamentos, pinturas de -0.32. El recursos suelo
posiblemente tendrá un impacto moderado dentro de los niveles de significación, causado
principalmente por el movimiento de tierras, excavación, extracción de materiales de
cantera y construcción. Es necesario tomar en cuenta que en la construcción los
componentes ambientales como el suelo, flora y fauna; para lo cual se tiene establecido
dentro del Plan de Manejo Ambiental la revegetación, reforestación a fin de minimizar estos
impactos negativos.
La construcción podría generar la migración o perturbación de fauna silvestre y doméstica
con un nivel moderado de significación (-0.32) Las medidas de mitigación estarán
orientadas principalmente en la capacitación a los trabajadores del proyecto a fin de evitar
la perturbación y la migración temporal de fauna silvestre.
Es inminente la pérdida de cobertura vegetal, al analizar la matriz de impactos nos da un
posible nivel de significación de muy poco (-0.18). Las medidas tomadas a fin de minimizar
estos impactos estarán orientadas a la compensación; para lo cual se establecerán zonas
con características especiales para realizar las actividades de compensación
(revegetación) dentro o fuera del área de influencia del proyecto.
Se aprecian impactos positivos y negativos, los impactos negativos principalmente están
relacionados a las molestias generadas por ruido (-0.34), posibles molestias por material
particulado (-0.34), posibles accidentes de trabajo (-0.36), expectativa por acceder a
puestos de empleo local posibles (-0.34), alteración del normal tránsito vehicular (-0.32), y
por el posible incremento de los residuos sólidos (-0.28).
Los impactos positivos están representados principalmente por la generación de puestos
de trabajo (0.46) y por la dinamización de la economía local (0.38), estos impactos serán
beneficiosos para la población ya que se prevé un crecimiento de la demanda de servicios
como alimentación, hoteles, transporte, etc.
C. PLAN DE CIERRE Y ABANDONO
Los planes de cierre y abandono son etapas indispensables de cumplimiento según la
normatividad ambiental peruana a fin de evitar generar pasivos ambientales en las obras,
logrando la estabilidad física-química y biológica con la finalidad de no dejar efectos
residuales en el área de influencia del proyecto.
De acuerdo al análisis de la etapa final que corresponde al cierre y abandono, la matriz de
interacción indica un nivel de significación moderada generados principalmente por la
variación de la concentración de los gases de combustión, variación en las
concentraciones de material particulado, posible alteración de la calidad de suelo por
hidrocarburos y por posibles modificaciones de la estabilidad en el relieve y geodinámica.
Estos impactos en la calidad del aire por la variación en la concentración de gases por
combustión es de muy poco nivel de significación (-0.18) generados por el retiro de
infraestructura.
La variación de las concentraciones de material particulado PM10, por el retiro de la
infraestructura posiblemente genere un poco nivel de significación (-0.20) y ruido con (-
0.18).

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En el cierre y abandono de aprecian impactos positivos generados por la reforestación y


revegetación reduciendo los niveles de la erosión (0.28) y mejora del paisaje (0.26). Esta
actividad también permitirá el retorno de fauna silvestre (0.28).
Los impactos positivos generados por la revegetación 0.28 y esto se traduce en una mejora
de las áreas verdes y ornato de las Instituciones Educativas.
En el medio social se puede observar un nivel de significación negativo generado
principalmente por posibles alteraciones en el tráfico vehicular (-0.18), posibles molestias
generadas por ruido (-0.16), posibles molestias generadas por material particulado (-0.18),
expectativa laboral por acceder a empleo local temporal (-0.18), posibles accidentes de
trabajo (-0.18) y generación de residuos sólidos (-0.18).
Una vez que se desarrolle estas actividades de cierre se desarrollaran las actividades de
revegetación en áreas que requieran ser revegetadas tal como se establece en la línea de
base y se priorizara la utilización de pastos naturales con la finalidad de evitar alteraciones
o desequilibrios ambientales al utilizar especies nuevas en el entorno impactado.
Los impactos positivos generados en el cierre y abandono están relacionados con la
generación de mano de obra con la finalidad de realizar las actividades propias de esta
etapa. Las actividades de revegetación y reforestación posiblemente generen impactos
positivos de moderado nivel de significación (0.26), así posiblemente permita la
reincorporación de fauna natural generando un nivel moderado de significación (0.28).
Dinamización de la economía local; los impactos positivos generados en la matriz de
impactos están directamente relacionados al incremento de la capacidad adquisitiva de la
población por incremento de la demanda de la mano de obra y por la necesidad de
comprar productos e insumos, alimentación, hospedaje y otros servicios. Se observan un
nivel bajo de significación de 0.26, generación de puestos de trabajo (0.34).
Incremento de residuos sólidos; estos impactos están estrechamente relacionados a la
generación de residuos sólidos en el área de influencia del proyecto por los trabajadores.
La matriz de impactos genera un nivel muy bajo de significación de -0.18.

XI. PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA

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El Plan de Participación Ciudadana está basado en la participación responsable de la población de manera


objetiva, ética, moral, transparente y constructiva de manera individual o colectiva, a fin de lograr la
definición, análisis y aplicación de políticas del marco ambiental y sus componentes, basados en la
responsabilidad ambiental y social para la toma de decisiones correctas en su aplicación y fiscalización. En
esta etapa se pretende sintetizar el conjunto de medidas orden comunicacional con la población antes,
durante y después del EIA, mediante la aplicación de programas, en base a la consulta pública como parte
de la inclusión social dentro el área de influencia directa e indirecta del proyecto y sus actores directamente
involucrados.

Base legal
El presente capitulo se desarrolla en base al D.S N° 002-2009-MINAM, Reglamento sobre transparencia,
acceso a la información pública ambiental, participación y consulta ciudadana.

Objetivos
Objetivos Generales

- Cumplir con las normas de participación ciudadana en el procedimiento de aprobación de los Estudios
de Impacto Ambiental.

Objetivos Específicos
- Recabar opiniones y sugerencias, para elaborar un diagnóstico situacional, de la población involucrada
con propósito de buscar consenso y acuerdos coordinados entre la población y la empresa que elabora el
presente estudio, a fin de hacer que la construcción del sistema de riego, responda a las necesidades de la
población; así como también se tratará de obtener propuestas que resulten razonables y compatibles con
la naturaleza del proyecto, los que serán incorporados en la concepción y desarrollo del mismo.
- Identificación de los grupos de interés conformados por individuos, grupos sociales y organizaciones que
podrían ser afectados en sus intereses en el Proyecto.
- Tener una herramienta de información donde la comunicación con la población contribuya positivamente
en la elaboración del Proyecto.
- Buscar consenso de las necesidades, inquietudes y valores que contribuyan al ejecutor del Proyecto a
tomar decisiones adecuadas en coordinación con la población.
- Formar un espacio de dialogo participativo y activo entre el proyecto y la población afectada, facilitando
las soluciones a conflictos.
- Dar respuesta a las inquietudes e ideas relevantes de las autoridades y población en general.
Protocolo de relacionamiento
Este protocolo consiste en el establecimiento de pautas comunes y generales sobre los términos de
referencia consensuados entre la población y la empresa, mediante el establecimiento de una política que
fomente un proceso de involucramiento social de las comunidades y sus actores a fin de asumir el
compromiso y las obligaciones compartidas basadas en la aplicación de una correcta relación comunitaria.
Este protocolo se basa en el respeto a las costumbres, cultura, estilos de vida, hábitos y particularidades de la
población involucrada así como del compromiso asumido por la empresa mediante la aplicación del código
de conducta de los trabajadores de la empresa, contratistas, subcontratistas y empresas proveedoras de
bienes y servicios.

Política ambiental
La política ambiental está orientada a prevenir la contaminación, reducir los impactos ambientales negativos,
riesgos de seguridad y salud ocupacional; protegiendo la vida y la salud de los trabajadores y de los
pobladores que habitan en el entorno el proyecto. La capacitación y motivación de los trabajadores mediante
las capacitaciones en la temática ambiental.
Esta política también permite el buen trato y el pago justo en base a remuneraciones justas en base a las
leyes laborales a fin de lograr mejores resultados. Asimismo permite el desarrollo de actividades orientadas
al bienestar de la población, respetando su cosmovisión, estilos de vida y costumbres.

Política de responsabilidad social


El proyecto y su implementación deberán basarse dentro del marco de protección al medio ambiente y los
trabajadores, en base al respeto de su cultura, cosmovisión y estilos de vida, orientados a lograr la interacción

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de los componentes de orden social, ambiental y económico, que nos permite avanzar hacia el desarrollo
sostenible, para lo cual las empresas y los proveedores de bienes y servicios deben estar comprometidos con
estos objetivos y principios.

Código de conducta
Objetivo
Establecer normas y procedimientos a fin de establecer obligaciones y deberes entre la población local y el
proyecto.

Obligaciones y deberes
- Todos los trabajadores bajo responsabilidad individual cumplirán el presente código de ética.
- Todos los trabajadores deben utilizar los equipos de protección personal durante las horas de trabajo a
fin de evitar accidentes laborales.
- Está prohibido el consumo de alcohol y drogas ilegales y trabajar en estado de ebriedad.
- Los vehículos transitaran solamente en horarios establecidos previo acuerdo entre la población y la
empresa ejecutora.
- Está prohibido portar armas de fuego y otros que podrían poner en peligro a los trabajadores y
población dentro del área de influencia del proyecto.
- Está prohibida la caza de especies silvestres de fauna y criar mascotas.
- Está prohibido la discriminación, maltrato o abuso entre trabajadores y población.
- Los trabajadores del proyecto no podrán utilizar el nombre de la empresa para obtener beneficios
personales.
- Está prohibido realizar proselitismo político durante las horas de trabajo.
- Se respetaran los estilos de vida, costumbres y cosmovisión andina de la población local.
- Todo accidente o incidente debe ser reportado al supervisor.
- Todos los trabajadores deben practicar una conducta intachable y cordial a todo nivel jerárquico.
- Los trabajadores están obligados a cumplir todas las normas de seguridad implementadas en el
proyecto en caso de sismos e incendios y otra eventualidad.
Acceso de la población al Estudio de Impacto Ambiental
Esta etapa se basa en la entrega del estudio de impacto ambiental impreso y en formato digital, con el
objetivo de cumplir la ley de transparencia de información. Asimismo se establecerá una oficina que permita
el monitoreo y la entrega de información permanente.
La responsabilidad de la Ejecución del Plan de Participación ciudadana es un trabajo compartido por todo el
equipo del proyecto.

Estrategia aplicada para el plan de la participación ciudadana.


Para el presente estudio se consideraron distintas actividades desarrolladas con el propósito de lograr
establecer canales de comunicación con la población para su participación en el proyecto ya sea aportando
sus propuestas, presentando observaciones, así como sus preocupaciones y reclamos, lo que permite
mejores condiciones para la toma de decisiones con relación a la población impactada.
La Estrategia de Participación Ciudadana se aplica durante todo el proceso del Estudio y concluye con la
aprobación del mismo, porque la población cuente con los elementos que le permitan validar el estudio y
legitimarlo como un proceso en el cual se involucró desde un inicio. Forma parte de esta estrategia el
desarrollo de reuniones participativas orientadas a informar a la población de las actividades del estudio y
considerar sus percepciones sobre los posibles impactos previstos por la población a fin de considerar en el
Plan de Seguimiento y Control las acciones para evitar o mitigar aquellos impactos negativos y potenciar los
positivos.
Dentro de esta línea se programó la realización de entrevistas a funcionarios, personas representativas de
sectores tales como: Salud, Educación, personas con reconocimiento social, para tomar conocimiento de la
situación ambiental y la problemática existente en el área de estudio.
Reuniones Informativas
Dirigida a.- Las reuniones informativas estuvieron dirigidas representantes de diversas organizaciones de la
población de interés que se asientan en la zona de influencia social del proyecto.
Realizadas por.- Las Reuniones Informativas las cuales fueron realizadas por los representantes de la
Consultora.

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Proceso de convocatoria
El proceso de convocatoria a las reuniones informativas estuvo a cargo de los beneficiarios del proyecto,
Empresa Consultora, representantes de la Municipalidad Distrital de Carmen Alto y autoridades de la I.E.I Nº
432-29/MX-U Tambopuquio.
Desarrollo de las reuniones informativas
La exposición la realizaron los representantes de la localidad, indicando los temas principales que justificaban
estas reuniones:
- La presentación del Estudio y sus objetivos.
- Las características del proyecto y sus beneficios.
Luego se solicitaba el aporte de los participantes referido a dos temas: La situación general de la localidad en
cuanto mejoramiento de los servicios educativos de la I.E.I Nº 432-29/MX-U Tambopuquio. en base al Estudio
de Impacto Ambiental.
Concluida esta etapa de exposición, se invitó al público asistente a formular las preguntas sobre el tema y sus
opiniones y sugerencias para el mejoramiento de los servicios educativos del nivel inicial y la mitigación de
posibles impactos.
Los temas más tratados fueron:
 Mejoramiento de los servicios educativos.
 Estudio de Impacto Ambiental.
 Mitigación Ambiental.
 Plan de Participación Ciudadana.
La colaboración del Alcalde distrital de Carmen Alto, Presidentes de las APAFAS fue importante.
Se obtuvo la participación activa de la Comunidad beneficiada. Los miembros de los directorios de las
comunidades Vecinas, han colaborado a lo largo del proyecto.
Comunicación a utilizar para las convocatorias públicas y/o específicas.
La forma de comunicación que se ha identificado en el área de influencia directa, responde a las características
de la comunicación masiva.

Perifoneo local
En el Distrito de Carmen Alto, localidad de San José de Tambopuquio; así como en las localidades cercanas, se
utilizó este mecanismo de comunicación desde primeras horas de la mañana, a fin de lograr una mayor
convocatoria.
Invitaciones personales a las autoridades locales
Se efectuaran invitaciones personales a representantes institucionales y autoridades locales, requiriéndose la
firma de cargos, a fin de asegurar que estas llegan con la debida anticipación, asegurando así, que todos han
sido convocados a participar en los eventos de las Consultas Públicas.

Espacios considerados para las consultas públicas.


Los espacios para las consultas públicas responden a la accesibilidad de los diferentes grupos de interés
identificados en el área de proyecto a poder asistir a la consulta, en tal motivo se ha considerado los siguientes
espacios:
- Municipalidad Distrital de Carmen Alto.
- I.E.I Nº 432-29/MX-U Tambopuquio.
Resultados de participación ciudadana
Participación Popular.- Durante este proceso, la población ha participado con entusiasmo y sobre todo con
compromiso en cada una de las actividades que se diseñaron en la estrategia Ello ha permitido recoger
información valiosa para el proyecto, sobre todo en lo que se refiere a opiniones y expectativas de la
población.
Clima Armonioso.- El proceso de comunicación con la población ha permitido desarrollar un clima favorable
para el proyecto, abriendo un espacio de diálogo y de respeto al que la población ha respondido positivamente.
Realización de la Consulta Publica General.- Evento que pondrá en conocimiento de la población el estudio, sus
resultados y los impactos positivos y negativos de las actividades a realizarse en la etapa de construcción
principalmente, tendiente a minimizar sus efectos comunicando los alcances del estudio.
Registro de aportes recibido.- Durante el proceso de consulta se absolverá las interrogantes de la población
acerca del proyecto y recibirá el aporte de los actores el cuál será llevado a cabo por el personal de la Empresa
Consultora.

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Otros.- Si durante el proceso de consulta existiese algunas observaciones se elevará las solicitudes a la
autoridad correspondiente.

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XII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - PMA.
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El PMA del proyecto es un documento técnico legal orientado a establecer diferentes medidas de tipo
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preventiva, correctiva y mitigadora, de los posibles o probables impactos negativos generados por el
cumplimiento de las distintas etapas el proyecto. El proyecto denominado, contiene una serie de medidas de
mitigación. En este capítulo se desarrollaran las medidas a implementar en las distintas etapas de la ejecución
del proyecto, con el fin de mitigar, prevenir o reducir los posibles impactos identificados y evaluados en la
sección anterior.
Los aspectos relacionados con el manejo y protección ambiental que se deben considerar para la ejecución
del proyecto, son los siguientes:
- Prevenir algunas acciones que podrían perjudicar el normal funcionamiento ambiental.
- Mitigar con medidas adecuadas y factibles desde el punto de vista económico, social ambiental y
ético.
- Controlar los estándares ambientales y actividades del proyecto a fin de evitar la generación de
posibles impactos.
- Compensar los daños irreparables mediante la aplicación de medidas de tipo económica o
programas de restauración ecológica.
- Corregir errores generados por la inadecuada aplicación de medidas.
12.1 Estrategia del plan de manejo ambiental
El Plan de Manejo Ambiental, establece un sistema de vigilancia, que garantice el cumplimiento
de las acciones y medidas preventivas y correctivas, o del manejo y conservación del medio
ambiente, en armonía con el desarrollo integral y sostenido del área que involucra el proyecto.
A este respecto, se considera de especial importancia la coordinación intersectorial y local para
lograr la conciliación de los aspectos ambientales, con la propuesta técnica que se presenta para la ejecución
de las obras.
Para tal efecto, el Contratista deberá llevar a cabo las siguientes acciones:
- Contar con la asistencia de un responsable en lo referente al Medio Ambiente, cuya función
será identificar los posibles problemas ambientales que se presenten en la etapa de
construcción, así como, el redefinir metas para lograr su mejoramiento y el mantenimiento de los
ecosistemas.
- Cumplir con los dispositivos legales y los contenidos en el Expediente Técnico de las Obras
Programadas.
- Control permanente del plan de manejo ambiental.
La implementación de las estrategias del Plan de Manejo Ambiental, constituyen un aspecto importante, por
su decisivo rol e influencia en el éxito de la gestión ambiental, por este motivo, la implementación del
Plan de Manejo Ambiental, estará referida en primer término, al control de tipo permanente que se deberá
ejercer sobre los efectos medio ambientales de las diferentes actividades que se van a desarrollar en la
zona de influencia.
En segundo término, se refiere a la evaluación de carácter periódico que debe realizar durante la
ejecución del Plan, responsabilidad que será asumida por el encargado en manejo ambiental asignado.

12.2 OBJETIVOS
12.2.1 OBJETIVO GENERAL
- Formular los mecanismos técnicos, legales, económicos y ambientales que permitan aplicar de manera
eficiente y oportuna algunas acciones a fin de prevenir, mitigar, controlar, compensar y corregir posibles
impactos ambientales negativos significativos.

12.2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS


- Aplicar de manera eficiente y eficaz las medidas de mitigación establecidas en el plan de manejo
ambiental, para minimizar impactos negativos y mantener sostenibles los impactos positivos.
- Establecer un plan de contingencias ante posibles y probables eventos naturales negativos a fin de
responder en forma oportuna y rápida que pudrían ocurrir durante el desarrollo de las actividades
preliminares, construcción, cierre, abandono.
- Establecer un plan de monitoreo ambiental mediante la evaluación periódica de los componentes
ambientales, (físico-químico, biológico y socioeconómico) afectadas por el proyecto, a fin de establecer
ESTUDIO
una data ambiental que permita DE acciones
tomar IMPACTO AMBIENTAL
y medidas correctivas, a fin de minimizar los impactos
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12.2.3 Organigrama de responsables y funciones.


Jefatura de Medio Ambiente
La Jefatura de Medio Ambiente, se encargará de implementar, vigilar y hacer cumplir, los programas y
medidas propuestos en el Plan de Manejo Ambiental durante la etapa de construcción.

Organigrama de responsables y funciones

Jefe de Medio Ambiente


Plan
Plan de
de Gestión
Gestión
Ambiental
Ambiental

Seguridad Ocupacional Mejoramiento de los servicios Educación Ambiental Residuos


educativos. Sólidos y Forestación
Programa
Programa dede Medidas
Medidas Programa de Contingencias
Programa de Contingencias
Preventivas,
Preventivas, Correctivas
Correctivas y/o
y/o de
de
Mitigación
Mitigación

Jefe de Medio Ambiente


Programa
Programa de
de Monitoreo
Monitoreo Programa
Programa de
de Abandono
Abandono yy
Ambiental
Ambiental Cierre
Cierre de
de Obra
Obra
Será el responsable de la Jefatura de Medio Ambiente, informará a la Gerencia General del constructor, quien a
su vez informará al responsable del proyecto acerca del cumplimiento de los requerimientos ambientales
establecidos por el PMA y la regulación ambiental vigente. Preparará informes sobre el cumplimiento de los
compromisos ambientales
Programaestablecidos.
Programa de CapacitaciónTambién,
de Capacitación yy adoptará y canalizará las acciones preventivas,
Programa correctivas y/o
Educación Ambiental Programa de
de Reforestación
Reforestación
mitigantes del PMA. Educación Ambiental
El Jefe de Medio Ambiente tendrá las siguientes responsabilidades:
 Implementar los procedimientos y las actividades contenidos en el PMA.
 Informar y coordinar en los temas de seguridad, salud, ambiente y relaciones comunitarias, educación
ambiental. Programa
Programa de
de Manejo
Manejo de
de Programa
Programa dede
Residuos Inversiones
 Informar a las autoridades
Residuos competentes cualquier incidente ambiental durante la ejecución de las
Inversiones
actividades del proyecto.
 Disponer de los recursos logísticos y materiales necesarios para la implementación del PMA en los
aspectos de salud, medio ambiente y seguridad industrial.
 Asimismo, coordinar con los contratistas (en caso de presentarse) para que los referidos recursos se
encuentren disponibles en campo para la correcta ejecución de las respectivas medidas de mitigación y
contingencia.
Responsabilidad en Seguridad
El Coordinador de Seguridad Industrial, es el encargado de organizar y dirigir las actividades que conlleven al
desenvolvimiento del Programa de Seguridad y de Contingencias establecido por el PMA.
Estará en comunicación constante entre los niveles Jerárquicos de la Empresa y la Jefatura de Medio Ambiente,
para coordinar el cumplimiento del Programa de Seguridad y de Contingencias, y desarrollar otras acciones
tendientes a la consecución del objetivo de maximizar trabajos sin Accidentes e Incidentes.
A fin de lograr los objetivos del Plan de Manejo Ambiental.
Supervisar el cumplimiento que en materia de seguridad establezca la Jefatura de Medio Ambiente, así como la
legislación del Estado.
 Reportar al Jefe de Medio Ambiente, cualquier incidencia de seguridad laboral, así como las medidas
tomadas, que ocurran durante la etapa de construcción de la carretera.
 Establecer los procedimientos básicos para evitar la ocurrencia de accidentes.
 Implementar conjuntamente con todo el personal y/o los contratistas, charlas de seguridad periódica para
todo el personal involucrado en el proyecto.
 Desarrollar programas de seguridad para identificar los posibles riesgos y peligros durante los trabajos de
construcción.
 Supervisar que los contratistas cumplan con crear condiciones de trabajo seguras

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Responsabilidad Ambiental en construcción


Tiene la función de mejorar continuamente el desempeño ambiental durante la etapa de construcción de la obra ;
asimismo, coordinará con el equipo integrante en medio ambiente, a fin de llevar a cabo las actividades de
conservación ambiental establecidos en el Plan de Manejo Ambiental; para lo cual tendrá que cumplir con los
siguientes procedimientos:
 Supervisar el cumplimiento de las medidas estipuladas en el Plan de Manejo Ambiental durante la etapa de
construcción.
 Reportar al Jefe de Medio Ambiente, cualquier incidencia ambiental que ocurra durante la etapa de
construcción de la vía.
 Mantener la coordinación, si fuese el caso, sobre los compromisos ambientales asumidos en el proyecto.
 Implementar conjuntamente con todo el personal y/o los contratistas, charlas de Seguridad y Educación
Ambiental periódica para todo el personal involucrado en el proyecto. Todo el personal estará obligado a
recibir las charlas de inducción antes de asumir sus funciones.
Responsabilidad en Monitoreo de Aire y Ruido
Es el encargado de realizar los monitoreas de calidad del aire y ruido, analizando los resultados del
laboratorio, a fin que indique cuál es el comportamiento de la contaminación atmosférica y acústica en relación a
los trabajos en los frentes de trabajo tales como planta de asfalto, chancadoras y cantera. Al respecto, debe
cumplir con el siguiente procedimiento:
 Toma de muestras “in situ”; para lo cual debe emplear la metodología adecuada para cada parámetro a
analizar, establecida en el Programa de Monitoreo Ambiental.
 Considerando los resultados obtenidos, debe informar el estado de la calidad del aire y ruido, en relación a
los parámetros permisibles establecidos por las normas vigentes.
 Identificar las fuentes que originan la alteración de la calidad del aire y ruido.
 Establecer medidas preventivas y/o correctivas, en caso que la alteración de la calidad del aire y ruido supere
los valores permisibles.
Responsabilidad en Educación Ambiental, Residuos Sólidos y Forestación
Encargado de las actividades de reforestación, tanto para las rehabilitaciones de las áreas afectadas por las
actividades de explotación durante la etapa de construcción (canteras, depósitos de materiales excedentes de
obra, plantas de asfalto, etc.), como para las actividades de estabilización de taludes. Al respecto, deberá cumplir
con las siguientes acciones:
 Inspeccionar el área en donde se ejecutará las actividades de reforestación, ya sea con fines de estabilidad
de suelos.
 Verificar las condiciones edáficas del área que será intervenida.
 Determinar las especies nativas que serán empleadas en la reforestación, considerando las condiciones
ecológicas de la zona.
 Supervisar las actividades que se tengan que ejecutar, para llevar a cabo la reforestación.
 Monitorear el manejo de residuos sólidos y las áreas rehabilitadas hasta que la reforestación se encuentre
establecida.

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12.3 PROGRAMA DE MITIGACIÓN AMBIENTAL


Este plan se basa en el principio de la prevención de posibles impactos negativos y la sostenibilidad de los
impactos positivos, de modo tal que se logre corregir eficientemente en un tiempo establecido las posibles
alteraciones de los componentes del ecosistema natural dentro del área de influencia del proyecto.

12.3.1 Objetivo general:


- Establecer las medidas técnicas, legales, económicas, sociales, ambientales y éticas factibles de ser
implementadas por el proyecto con la finalidad de disminuir los impactos negativos y dar sostenibilidad a
los impactos positivos que interactúan sobre los componentes del ecosistema

12.3.2 Objetivos Específicos:


- Lograr la mitigación de los impactos ambientales negativos del componente físico químico.
- Aplicar las medidas de mitigación en el componente biológico.
- Aplicar las medidas de mitigación ambiental en el componente socioeconómico.
12.3.3 Implementación del Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o de
Mitigación
Este plan de mitigación contara con un personal especializado en salud, seguridad y medio ambiente,
quien será el responsable de hacer cumplir todas las medidas indicadas en el presente plan en todas las
etapas del proyecto.

12.3.4 Medidas de mitigación.


A. Variación en las concentraciones de gases por combustión.
 Las medidas de mitigación están orientadas principalmente a la prevención, para lo cual se tomaran medidas
de tipo técnico a fin de evitar posibles impactos ambientales altamente significativos en al área de influencia
del proyecto.
 Toda maquinaria y equipo que se utilice deberá estar en buen estado de funcionamiento y contar con un
adecuado mantenimiento, para reducir la emisión de gases al medio. El contratista elaborará un cronograma
de mantenimiento de maquinarias y equipos. Se procederá con el monitoreo de la calidad del aire.
 Luego de aplicadas las medidas de mitigación, las emisiones de gases por combustión serán de pequeña
magnitud y sus efectos temporales y reversibles a corto plazo, por lo tanto no se presentarán impactos
residuales.
 Se establecerá un cronograma de capacitación en bioseguridad y toxicología ambiental al personal a fin de
usar bajo responsabilidad las mascarillas de protección.

B. Variación en las concentraciones de material particulado (PM10)


 En la etapa de construcción el movimiento de tierras generara la mayor cantidad de material particulado,
para lo cual se regara periódicamente con cisternas a fin de evitar que el polvo sea elevado por la acción del
viento y pueda generar problemas en la salud de los trabajadores.
 El personal del proyecto y las familias que se encuentren dentro del área de influencia utilizaran
obligatoriamente el uso de mascarillas a fin de evitar algún tipo de alteración en la salud. Así mismo se
impartirá charlas de bioseguridad y toxicología ambiental, estipulados dentro del plan de educación
ambiental.

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C. Variación de los niveles de ruido.


 Los equipos de construcción y vehículos recibirán mantenimiento constante.
 No se sobrepasara la jornada laboral de ocho horas diarias, con la finalidad de minimizar impactos en la salud
de los trabajadores y las familias ubicadas dentro del área del proyecto.
 Las maquinarias y vehículos utilizados para los trabajos preliminares y de construcción se ceñirán a realizar
trabajos en las áreas debidamente señaladas.
 Todo personal que labore en áreas expuestos a ruidos contará con los correspondientes protectores
auditivos internos y externos.
 La exposición a ruidos no mayores a los 70 decibeles también puede tener los mismos resultados que estar
expuesto a grandes ruidos por periodos cortos, por lo cual no podrán tener estos operarios turnos largos
mayores de 08 horas continuas expuestos a estos ruidos.
 Se capacitara permanentemente al personal y a las familias del área de influencia del proyecto en temas de
seguridad y toxicología ambiental, basadas en la prevención, con la finalidad de revertir posibles daños
auditivos y trastornos fisiológicos que podrían generarse.
 Las medidas de mitigación para disminuir impactos negativos en la fauna estarán orientadas a cumplir con los
horarios establecidos dentro de la jornada laboral durante el día, evitando realizar actividades nocturnas a fin
de evitar posibles impactos en la fauna nocturna, estos impactos se revertirán una vez culminadas las
actividades del proyecto por ser de tipo temporal, puntual, reversible y de corto plazo.
 La capacitación en temas ambientales de protección será impartida a los trabajadores del proyecto a fin de
minimizar impactos negativos al ambiente, que podrían afectar a la fauna.
 No se prevé que se presenten impactos residuales dado que luego de aplicadas las medidas de mitigación, las
emisiones sonoras serán de pequeña magnitud y sus efectos de permanencia temporal y reversible en el
corto plazo.

D. Procesos de erosión
 Las medidas de mitigación están orientadas principalmente a restituir la cobertura vegetal mediante la
reforestación y revegetación.
 En toda la superficie desnuda que se genere durante las actividades de construcción, se implementarán
sistemas de control de erosión a fin de garantizar la estabilidad de los suelos.
 Se reducirá la velocidad de los vehículos y maquinaria pesada por debajo de los 30 kilómetros por hora a fin
de generar la pérdida de suelo por rozamiento de los neumáticos.

E. Alteración de la calidad del suelo por compactación


 Los vehículos y maquinarias se desplazarán sólo por las áreas y caminos autorizados.
 Los materiales excedentes de obra se ubicarán temporalmente dentro del área de trabajo de los caminos de
acceso, en áreas previamente determinadas, para luego ser trasladados a las áreas de DME.
 Queda totalmente prohibido utilizar áreas cubiertas de vegetación para el desplazamiento de los trabajadores,
vehículos y maquinarias.
 Así mismo se establecerán charlas de educación ambiental a fin de minimizar los impactos negativos al ambiente
y se puedan aplicar eficientemente las medidas de mitigación establecidas, en base al plan de manejo ambiental.
 No se prevé impactos residuales.

G. Posible alteración de la calidad del suelo por derrames de hidrocarburos

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 Se contratará empresas de transporte autorizadas y con experiencia en el traslado de combustibles o insumos


peligrosos. El transporte se realizará durante horas del día y la velocidad máxima de desplazamiento en vías
públicas no excederá a la permitida por la reglamentación vial vigente de acuerdo a las normas Peruanas vigentes
dentro de centros poblados.
 Las unidades vehiculares y maquinarias recibirán mantenimiento periódico a fin de minimizar posibles riesgos en
el derrame de hidrocarburos.
 Los conductores contarán con el entrenamiento adecuado de respuesta inicial a emergencias y notificarán de
cualquier accidente a los responsables del proyecto.
 El abastecimiento y mantenimiento de la maquinaria pesada en campo sólo se realizará a través de unidades
debidamente equipadas con dispensadores automáticos de combustible y aceite, a fin de evitar posibles
derramen en el suelo.
 La contaminación de suelos por hidrocarburos será fácilmente mitigado ya que el personal recibirá capacitación
permanente en el manejo de residuos peligrosos. Estos materiales peligrosos serán almacenados en cilindros para
luego ser llevados a botaderos o rellenos sanitarios autorizados.
 Se capacitara al personal en temas de toxicología ambiental y manejo de residuos peligrosos en cumplimiento a
los programas que establecidos dentro del plan de manejo ambiental.
 No se prevé impactos residuales, ya que si probamente se suscitaran estos eventos los hidrocarburos serán
depositados en cilindros y llevados a un relleno sanitario o botadero certificado.

H. Migración o perturbación de fauna silvestre


 Se establecerá el levantamiento de la línea de base a fin de tener referencia sobre la riqueza específica de fauna,
que servirá para diseñar el plan de reprobación de fauna y poder determinar si alguna especie de fauna se
encuentra protegida dentro del CITES.
 Es posible que algunas especies se adapten a la presencia humana y de las maquinarias, reduciendo su
desplazamiento. Asimismo, debido al carácter temporal de las actividades constructivas y a los trabajos de
reconformación y recuperación de las áreas intervenidas, se espera que la fauna retorne al finalizar el proyecto.
 Se deberá demarcar el ancho del área que será desbrozada, a fin de evitar excesos en la eliminación de la
cobertura vegetal y por consiguiente el incremento del riesgo de afectación o de ahuyentamiento de los
individuos de fauna silvestre y doméstica.
 Se capacitará al personal encargado de las labores de desbroce y construcción en lo relacionado a la preservación
de la fauna silvestre, prohibiendo su caza, tenencia y/o comercialización, como parte de la responsabilidad
ambiental. Con el fin de minimizar los efectos de ahuyentamiento, durante el transporte de materiales, se
utilizara silenciadores y el mantenimiento periódico de maquinarias y equipos.
 El personal del proyecto por ningún motivo podrá alterar los refugios naturales de los animales de este
ecosistema.
 El personal del proyecto no podrá criar canes, gatos o cualquier otro animal que podrían generar enfermedades
en animales propios de este ecosistema y posibles muertes o migración de especies.

I. Pérdida de cobertura forestal y vegetal en el medio terrestre


 Se establecerá el levantamiento de la línea de base a fin de tener referencia sobre el tipo de vegetación, que
servirá para diseñar el plan de reforestación y revegetación y poder determinar si alguna especie vegetal se
encuentra protegida dentro del CITES.
 A fin de minimizar la pérdida de cobertura vegetal, se procederá a la demarcación del ancho del área que será
desbrozada, a fin de evitar excesos durante la ejecución de las actividades de desbroce.
 Concluidas las labores de construcción, se procederá a la revegetación de las superficies desnudas para minimizar
la pérdida de hábitats de fauna silvestre y doméstica, y los procesos de erosión y alteración del paisaje local
establecido en el plan de manejo ambiental.
 Se impartirá charlas de capacitación al personal de obra en temas de educación ambiental basada en la

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importancia de conservar y preservar las especies vegetales presentes en el área de influencia del proyecto.

J. Posibles impactos sobre el paisaje


 Se realizaran actividades de reforestación y revegetación con la finalidad de recuperar áreas impactadas, para
recuperar la calidad ambiental del paisaje.
 Se respetara los trazos y se realizara el marcado de las especies y número de plantas de tipo arbóreo a ser
retiradas con la finalidad de establecer un eficiente programa de forestación.
 Todos los materiales sobrantes del proceso constructivo serán retirados a fin de evitar impactos residuales.

K. Posible alteración del normal tránsito vehicular


 El transito no tendrá un nivel significativo de impactos y si se produjera alguna eventualidad se procederá a
cronogramar los horarios de circulación de los vehículos y maquinaria pesada previo acuerdo con los
responsables de la Institución Educativa y autoridad local.
 Los choferes de los vehículos y operarios de maquinaria pesada recibirán charlas de educación vial. Así mismo
estarán capacitados para solucionar desperfectos y fallas mecánicas, a fin de evitar posibles problemas de
tránsito vehicular.

l. Posibles molestias generadas por material particulado


 Estos impactos generan mayor molestia en la ciudad a diferencia de la zona rural que afecta principalmente a
los mismos trabajadores del proyecto, por lo cual se establecerá como norma de seguridad personal el uso de
mascarillas.
 Con la finalidad de minimizar los impactos negativos en la zona rural de la obra se regara periódicamente a fin
de evitar que el viento y las maquinarias desplacen estos materiales particulados, que podrían influir en el
incremento de enfermedades respiratorias y gastrointestinales. Así mismo el mantenimiento a las unidades
vehiculares, maquinarias y equipos será constante en cumplimiento al calendario establecido y se capacitara al
personal a fin de que disminuya la velocidad en zonas puntuales con mayor población.

LL. Posibles molestias generadas por incremento de ruido.


 Es importante el uso de tapones internos y externos y silenciadores en los vehículos con la finalidad de mitigar
los impactos negativos que podrían causar daños severos.

M. Posibles accidentes de trabajo


 El Contratista proveerá barreras apropiadas, letreros especificados como “Peligro” o “Cuidado” o “Vía Cerrada”
etc. para evitar accidentes en el lugar de la obra.
 Para disminuir estos posibles accidentes se capacitara al personal de la obra en temas de seguridad
ocupacional y se desarrollaran simulacros de posibles accidentes, con la finalidad de que los trabajadores
puedan prevenir accidentes de origen humano, basado en la temática de prevención.
 Se tomará las medidas de seguridad necesaria y suficiente para reducir al mínimo la posibilidad de los
accidentes al personal y posibles daños a las propiedades y terrenos. Queda expresamente prohibido el
almacenamiento de materiales peligrosos, debiendo ubicarse los depósitos de éstos materiales en lugares
adecuados y a distancias prudentes que eviten cualquier peligro para las personas, trabajadores, bienes o
terrenos.
 Todo el personal que trabaje y/o apoye en la construcción y operación del proyecto será capacitado para
afrontar cualquier riesgo identificado, incluyendo la instrucción técnica en métodos de primeros auxilios y
temas como: nudos y cuerdas, transporte de víctimas sin equipo, liberación de víctimas por accidentes,
utilización de máscaras y equipos respiratorios.
 Se capacitara en el uso correcto de los materiales, equipos de protección personal y herramientas a fin de
minimizar posibles accidentes laborales.

N. Expectativa laboral por acceder a empleo local temporal.

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 Para evitar estos posibles conflictos el contratista diseñara un proceso de selección que contenga términos de
referencia para cada puesto. Especificando requisitos mínimos, cantidad de puestos requeridos, perfil de
puesto, certificado de salud, condiciones laborales, leyes laborales, horarios de trabajo, para la contratación
de mano de obra, tomando como prioridad a la población de la zona de influencia del proyecto.

O. Generación de puestos de trabajo.


 Él contratista diseñara un proceso de selección que contenga términos de referencia para cada puesto y será
comunicado utilizando los medios de comunicación televisivo, radial y promocional.
 La mano de obra se tomará conforme avancen las actividades preliminares, constructivas, operativas y de
abandono del proyecto. Se espera contratar personal local, dependiendo de su nivel de calificación y su
disponibilidad, a fin de evitar malos entendidos.
 La equidad de género es esencial y establecida por ley, por lo cual también se dispondrá de puestos de trabajo
para ser cubiertos por personas del sexo femenino.
 Se priorizará la mano de obra local previa calificación y cumplimiento de los términos de referencia.

P. Dinamización de la economía local.


 A fin de acceder a los mejores precios del mercado interno del distrito de Chincheros se contara con una base de
datos de todas las empresas que ofrezcan bienes y servicios.
 Se priorizara la compra de algunos productos del mercado local a fin de dinamizar la economía local.

Q. Educación
 Dentro del plan de manejo ambiental se establece una partida específica para este rubro con la finalidad de
mejorar los niveles de conocimiento acerca de la temática ambiental, cuyos resultados se verán reflejados en la
minimización de posibles impactos negativos en el medio ambiente.
 La capacitación se impartirá a los trabajadores del proyecto y familias involucradas.

R. Incremento de residuos sólidos


 Para disminuir los efectos que podrían causar una inadecuada disposición de residuos sólidos se establecerán
tachos o depósitos de orgánicos e inorgánicos a fin de que los trabajadores de la obra puedan disponerlos
adecuadamente, para posteriormente ser llevados a botaderos o vertederos autorizados. De esta manera se
disminuirá la proliferación de vectores y roedores que podrían ocasionar enfermedades en los trabajadores y
población en general en temas relacionados a la gestión integral de residuos sólidos.
 Se impartirán charlas sobre manejo integral de residuos sólidos, a fin de minimizar impactos en cada una de las
etapas del proyecto, garantizando una adecuada gestión ambiental.

12.4 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL.


 El Plan de Monitoreo Ambiental permitirá la evaluación periódica, integrada y permanente del ambiente,
logrando establecer una data disponible y actualizada con indicadores en cada uno de los componentes
ambientales a fin de tomar decisiones orientadas a minimizar los posibles impactos negativos en el ambiente.

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 Este plan permitirá la verificación del cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas en el Plan de
Manejo Ambiental y reportará periódicamente a las autoridades y entidades pertinentes los principales logros
alcanzados en el cumplimiento de las medidas ambientales o las medidas correctivas correspondientes.
 Las medidas mitigación de los impactos ambientales requieren del monitoreo y control durante las etapas
preliminares, construcción y operación mediante el uso de indicadores ambientales (calidad del aire, suelos y
ruido) que requerirán verificación.
12.4.1 Objetivos
Objetivo general
Verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.
Objetivos específicos
Establecer un cronograma de seguimiento de los indicadores ambientales que pudieran resultar afectados
durante la etapa preliminar, constructiva y operativa del proyecto, e implementar medidas para prevenir,
mitigar, controlar, compensar y corregir los posibles efectos o impactos ambientales negativos generados por
el proyecto.
Establecer una data de los indicadores de calidad ambiental, con la finalidad de contar con información
disponible y relevante en función al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Cuadro N° 32: Características de las Actividades de Monitoreo
Tipo de Monitoreo Fase de Aplicación Plazo Características

Verificar la eficacia de la
implementación de las
Construcción y Mediano y corto medidas propuestas en el PMA
De seguimiento
Operación plazo Para la definición de nuevas
directivas y políticas del
proyecto
Fuente: Elaboración propia
El diseño del plan de monitoreo aplica los criterios establecidos en el cuadro, para crear un plan que sea
ejecutable y relevante a las actividades de construcción y operación del proyecto.
Cuadro N° 33: Criterios de Diseño del Plan de Monitoreo
I. Criterios II. Concepto
Los criterios de evaluación deben ser consistentes con el PMA, la legislación vigente y los
Consistencia estándares técnicos del Proyecto. Cualquier cambio sustancial en el esquema o metodología
de monitoreo se hará con aceptación de la entidad supervisora.

Periodicidad y La planificación del programa de monitoreo se hará con criterio técnico para garantizar que
Continuidad las condiciones operativas permitan la continuidad de estas labores.

El tamaño de la muestra, los puntos de muestreo y evaluación serán representativos de las


Representatividad
unidades ambientales que se pretende monitorear.

Se documentarán los procesos de recolección de datos, manejo de muestras y resultados de


Documentación de laboratorio mediante documentos escritos y gráficos. Asimismo, los responsables del
Procesos monitoreo deberán documentar su opinión técnica referente al componente evaluado, de
manera técnica, clara y objetiva.

Toda la información será manejada de acuerdo a canales claros y definidos de comunicación


Manejo de la
y dentro de plazos determinados. Esta información se utilizará como un elemento de juicio
información
eficiente en la evaluación de la calidad del proceso constructivo del Sistema.

Fuente: Elaboración propia

12.4.2 Actividades de Monitoreo Propuestas


Las medidas de monitoreo que serán llevadas a cabo por el proyecto se presentan organizadas en programas
específicos para la fase de Construcción y Operación y se muestran en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 34: Actividades de Monitoreo durante la fase de construcción.
Fase de Aplicación Tipo de Monitoreo Actividad Específica

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Desempeño ambiental del


Monitoreo de desempeño y
Construcción proyecto
control
Calidad de aire, suelo y ruido

Operación Monitoreo Monitoreo de ruido y aire

Fuente: Elaboración propia


Durante la fase constructiva se implementará un programa de monitoreo que establecerá el nivel de
cumplimiento de los lineamientos establecidos en el Plan de Prevención, Mitigación y de Corrección y de los
estándares de calidad establecidos para el proyecto. El cuadro muestra las actividades específicas a ser
desarrolladas y los aspectos que los componen.
Cuadro N° 35: Actividades de Monitoreo durante la Fase de Construcción
Tipo de
Actividad Aspectos / Componentes a ser Monitoreados
Monitoreo

Manejo de desechos
Desempeño general
De desempeño
del proyecto
Reducción de área afectada

Emisiones
Calidad de aire
De control
Ruido
seguimiento

Calidad de suelo Composición LMP

Fuente: Elaboración propia

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a. Manejo de Desechos Generados


Todo contratista llevará registros de los desechos que sus actividades generen. La Municipalidad exigirá a los
contratistas la presentación de las guías de entrega de los desechos dispuestos en instalaciones ajenas y
declaración escrita de aquellos que hayan sido dispuestos por el contratista. Trimestralmente, el supervisor
emitirá un inventario de desechos en el cual se establecerá el tipo de desecho, la cantidad generada y el
método de disposición final realizado.
b. Control de Erosión
El supervisor realizará una inspección constante por erosión y sedimentación. Para esto, el contratista
elaborará un plan en el cual se mostrarán las medidas típicas de control de erosión y se indicará aquellas a
realizar en el frente de obra donde existan dichos efectos por las actividades de movimiento de tierra.
c. Emisiones y ruido
Las emisiones atmosféricas y la generación de ruido han sido identificadas como efectos del período
constructivo en todas sus fases.
El propósito del monitoreo de emisiones y ruido es documentar el cumplimiento de los estándares
establecidos por el proyecto. El Cuadro siguiente se presenta los parámetros de monitoreo, la ubicación de los
puntos de muestreo, la frecuencia y la emisión estándar con la cual los resultados serán juzgados.
Cuadro N° 36: Monitoreo de Emisiones Atmosféricas
Fuente Emisión Estándar
Parámetros Puntos de Muestreo Frecuencia
Emisora OMS

Maquinaria no debe
Emisiones generado
Gases y Área de influencia exceder los límites
por el uso de Mensual.
Partículas directa del proyecto máximos
maquinarias
permisibles.

Nivel presión de ruido Lugar de los trabajos de


Día (7 a.m. a 9 p.m.)
Ruido promedio 1 hora (L construcción de las Mensual.
< 65 dB(A)
1hora) dB(A) estructuras.

Fuente: Elaboración propia


Cuadro N° 37: Estándar Nacional de Calidad Ambiental para Ruido.

Fuente: Decreto Supremo N° 085-2003 PCM

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12.4.3 Fase de operación


Durante la fase de operación del sistema es importante realizar el monitoreo periódico dentro del área de influencia
directa del proyecto.
11.4.4 Ámbitos de acción del Programa de Monitoreo Ambiental en la fase de construcción.
a. Monitoreo de la Calidad del Aire
Para determinar cualquier alteración o afectación de la calidad del aire en los diferentes frentes de trabajo se
realizarán las siguientes pruebas:
- Pruebas de emisiones de material particulado (PM10); que se generara por las actividades preliminares,
construcción operación.
- Pruebas de emisión de gases en vehículos y maquinarias, los parámetros a medir son SO 2, NOX (NO2) y CO. No
siendo necesario medir otros parámetros, ya que son los principales contaminantes producidos ´por el uso de
combustibles fósiles.
La frecuencia del monitoreo será trimestral y se realizará según las formas y métodos de análisis establecidos en el
Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM y la Resolución Ministerial N° 141-2011-MINAM (Estándares Nacionales de
Calidad del Aire), conviniendo en que los valores registrados deberán estar por debajo de los Límites Máximos
Permisibles.
Cuadro N° 38: Estándares de Calidad del Aire

Fuente: (*) Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Decreto Supremo No. 074-2001-PCM).

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Fuente: (*) Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Decreto Supremo No. 074-2001-PCM).

Fuente: (*) Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Decreto Supremo No. 074-2001-PCM).

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b. Monitoreo de material particulado (PM)

Este monitoreo permite que la contaminación generada por el material particulado no supere los
Límites Máximos Permisibles, establecidos en la normatividad ambiental vigente, las cuales se
aplicaran en cada una de las etapas del proyecto.

Tabla N° 39: Criterios para el monitoreo de PM

Punto de Frecuencia Periodo Parámetro de Valor Normativa


muestreo muestreo Nacional

Reglamento
de
Estándares
Institución
Nacionales de
Educativa Mensual 24 horas PM 10 µG/m³
Calidad del
Inicial
Aire D.S. N°
074-2001-
PCM

c. Monitoreo de suelo

Este monitoreo permite que la contaminación generada por algunos contaminantes no supere los
Límites Máximos Permisibles, establecidos en la normatividad ambiental vigente, las cuales se aplicaran
en cada una de las etapas del proyecto.

Tabla N° 40: Criterios para el monitoreo de Suelos y Sedimentos Contaminados.

Punto de Parámetro Normativa


Frecuencia Elemento/Sust. LMP
muestreo de muestreo Nacional/Internacional
Cu 500
Pb 600
Zn 3000 Tabla
Institución
Holandesa/Ministerio
Educativa Mensual Cd ppm 20
VROM 1983/Límite de
Inicial Ag 50 Referencia.
Hg 10
Mn (1) 3000
Fe(1) 10%
FUENTE: Guía Evaluación de Riesgos de Desastres-Pag89

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12.5 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS


El Plan de Contingencias está orientado a establecer los procedimientos y acciones básicas de respuesta que
se deberán tomar para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva ante la eventualidad de incidentes,
accidentes y/o estados de emergencia que pudieran ocurrir durante la construcción y operación del Sistema.
Este plan ha sido preparado teniendo en cuenta las diferentes actividades que comprende el proyecto, pero
deberá ser actualizado en la medida que se defina la estructura orgánica, el funcionamiento definitivo del
sistema, y actividades adicionales.

11.5.1 Objetivo general.


El objetivo del presente Plan, es salvaguardar la salud y la seguridad ocupacional de los trabajadores, así
como promover prácticas de conservación del medioambiente en el área y el entorno social, en el que se
desenvuelve las actividades del proyecto.

11.5.2 Objetivos específicos.


Prevenir y responder en forma: oportuna, rápida y eficiente ante cualquier Emergencia, con posibilidad de
riesgo a la vida humana, la salud y el medio ambiente, manejándola con serenidad, responsabilidad y métodos
específicos.
Definir claramente las responsabilidades y funciones del Comité de Crisis ante emergencias.
Disponer de un adecuado plan de limpieza y recuperación de la zona afectada para minimizar el impacto
ambiental.
Capacitar, Entrenar y Sensibilizar al personal de cada área para actuar rápida y ordenadamente en caso de
Emergencias.
Minimizar la consecuencia de las Emergencias; mediante la prevención y detección de las áreas críticas.
11.5.3 Implementación del programa de contingencias.
La implementación del programa de contingencias constituye un punto importante para minimizar y controlar
posibles eventualidades en todas las etapas del proyecto. La implementación se realizará antes del inicio de
la etapa constructiva con la finalidad de contar con una unidad de contingencia, equipos de primeros auxilios,
personal capacitado, responsable del proyecto, jefe de unidad de contingencias, personal de contingencias,
personal de apoyo ante eventualidades, implementos de seguridad, equipos contra incendios y derrames de
sustancias peligrosas, y unidades de desplazamiento.
Es importante el establecimiento del área de contingencias, para lo cual el contratista contratara personal
calificado que pueda hacer frente ante estas posibles eventualidades que podrían afectar el normal
funcionamiento de las etapas del proyecto.
Cuadro N° 41: Riesgos asociados en cada etapa del proyecto.
AREAS CRITICAS RIESGO ASOCIADO
Área de influencia Actividades preliminares
directa (centros Construcción
educativos) Operación y mantenimiento Accidentes terrestres.
Área de influencia Actividades preliminares Sismos.
directa (centros Construcción Derrames de combustibles.
educativos) Operación y mantenimiento Inundaciones.
Alteraciones sociales.

Área de influencia Actividades preliminares


indirecta. Construcción
Operación y mantenimiento

Fuente: Elaboración propia.

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11.5.4 Emergencias identificadas.


A continuación se detallan los tipos de accidentes y/o emergencias que podrían suceder durante el proyecto:
Cuadro N° 42: Tipo de evento y descripción
Tipo de Evento Fase Descripción

Accidente Vehiculares
General Transporte
Emergencias de seguridad / políticas

Derrames de combustibles en tierra

Específico Construcción Derrames de combustible en agua

Incendios

Fuente: Elaboración propia.

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a. Accidentes terrestres.
Se refieren a los accidentes de vehículos tipo camionetas, camiones, buses y maquinaria. Las medidas
preventivas a adoptar considerarán las zonas de riesgo a lo largo del área de influencia directa, así como la
capacidad de los vehículos y conductores para poder afrontar con seguridad las dificultades del transporte.
Cuadro N° 43: Procedimientos Preventivos
Procedimientos

Capacitación en manejo defensivo

Conductores Uso obligatorio de cinturones de seguridad para los conductores y pasajeros

Respetar los límites de velocidad establecidos

Revisiones periódicas.

Deberán contar con el equipo mínimo necesario para afrontar emergencias mecánicas, médicas
Vehículos e incendios

Todos los vehículos del proyecto contarán con radio de comunicaciones y estarán incluidos en
una rutina de comunicaciones.

Antes y después de las zonas de trabajo en los accesos contarán con señales visibles (carteles o
banderolas).
Señalización
Todo el personal que trabaje en los accesos usará cascos y chalecos de seguridad de color
brillante para mejorar su visibilidad.

Fuente: Elaboración propia.

b. Emergencias
Cuadro N° 44: Ante un accidente de este tipo se deberán seguir los siguientes pasos:
Pasos Procedimientos

La persona que se encuentre en pleno uso de sus facultades tomará control de la


Paso 1
situación.
Proteger el lugar del accidente colocando alguna señal para advertir a otros
Paso 2
conductores.
Tratar de comunicarse por radio.
Paso 3
Pedir ayuda a otros vehículos cercanos.
Paso 4 Dar primeros auxilios a los lesionados de acuerdo a las prioridades.
Paso 5 De no haber más riesgos, esperar la llegada de auxilio.
Reportar los nombres, direcciones y teléfonos de los accidentados, así como número de
Paso 6
placa del vehículo.
Obtener una descripción precisa del lugar del accidente incluyendo datos del nombre de
Paso 7
la carretera, marcas, lugares y distancias.

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Fuente: Elaboración propia.

Cuadro N° 45: PLAN DE CONTINGENCIA-ACCIDENTES LABORALES

Las ocurrencias de accidentes laborales durante la etapa de construcción, son originadas, principalmente, por deficiencias humanas
o fallas mecánicas de los equipos utilizados, para evitar mayores daños se recomienda seguir los siguientes procedimientos:

RIESGOS
PLANES DE CONTINGENCIA Unidad de contingencia Responsables
PREVISIBLES
Accidentes ANTES DEL EVENTO: Coordinador de seguridad. Jefe de Medio
laborales Ambiente.

El Contratista debe comunicar previamente a los centros


asistenciales del distrito, para que éstos estén
preparados frente a cualquier accidente que pudiera
ocurrir. La elección del centro de asistencia médica
respectiva, responderá a la cercanía y gravedad del
accidente.

Con el propósito de minimizar los efectos de cualquier


tipo de accidentes, el Contratista está obligado a
proporcionar a todo su personal, los implementos de
seguridad propios de cada actividad, como son: cascos,
botas, guantes, etc.

DURANTE EL EVENTO:

El Contratista deberá inmediatamente prestar el auxilio


al personal accidentado y comunicarse con la Unidad de
Contingencias para proceder al traslado del personal
afectado al Establecimiento de Salud cercano o en su
defecto a los otros existentes en el área de influencia,
valiéndose de una unidad de desplazamiento rápido.

De no ser posible la comunicación con la Unidad de


Contingencias, se procederá al llamado de ayuda y/o
auxilio externo al Establecimiento de Salud y/o Policial
más cercano para proceder al traslado respectivo, o en
última instancia recurrir al traslado del personal
mediante la ayuda de los pobladores o transportista.

En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda


interna o externa, se procederá al aislamiento del
personal afectado, procurándose que sea en un lugar
seguro libre de riesgos.

DESPUES DEL EVENTO:

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Informe de accidentes laborales, especificando las


causas, personal afectado, manejo y consecuencia del
evento.
Retorno del personal a las labores cotidianas.

FUENTE: Elaboración propia.

c. Incendios
Se presentan los procedimientos básicos y específicos a seguir de ocurrir un incendio como consecuencia del
derrame de líquidos inflamables, combustibles, o si es originado por corto circuitos. Estos incendios podrían
ocurrir en la ejecución proyecto.
c.1 Medidas preventivas:
Todo personal debe conocer las medidas para reducir riesgos de incendio, el procedimiento para control de
incendios, la distribución física de los equipos contra incendio, las rutas de evacuación etc.
En las instalaciones del campamento, deben ser colocados, en forma visible, planos donde se muestren la
distribución de equipos contra incendio.
Realizar simulacros, por lo menos una vez al mes, para ensayar formas de ataque al incendio, revisar la
operatividad de los equipos contra incendio y recordar al personal las recomendaciones para reducir los
riesgos de incendios, algunas de las cuales se indican a continuación:
El campamento contara con un plan de control de incendios y los medios necesarios para su control.
Mantener toda fuente de calor alejada de material que pueda arder.
No fumar en el interior de las instalaciones; colocar avisos al respecto.
En la zona de manejo y almacenamiento de combustibles se deberá colocar avisos de prevención contra
incendios.
Evitar dejar en cualquier lugar, trapos o material empapados con combustibles y grasas.
Durante las horas de trabajo el personal deberá estar prohibido de llevar fósforos o encendedores.
Prohibir el transporte de líquidos inflamables en recipientes descubiertos.
El contratista deberá prohibir a su personal la quema de pastos, o de cualquier tipo de material.
En el ámbito del área de trabajo se deben colocar recipientes donde se pueda verter desperdicios a fin de
mantener el lugar limpio y libre de materiales inflamables.
No se permitirá la acumulación de materiales inflamables sin el adecuado y constante control por parte de
personal calificado para esta acción.

c.2 Procedimientos para el control de incendios


Para que se produzca un incendio deben concurrir al mismo tiempo, tres factores: material o producto a
incendiarse, chispa o fuego y oxígeno que es provisto por el aire; entonces, el ataque contra incendio debe
tener como objetivo eliminar por lo menos uno de los factores concurrentes.
Para apagar un incendio de material común, se debe rociar este material con agua o tierra.
Para apagar un incendio de líquido o gas inflamable, se debe cortar el suministro del gas o líquido y sofocar el
fuego mediante el uso de extintores de PQS, CO2 o arena.
Para apagar un incendio en un sistema eléctrico se debe utilizar CO2 u otro tipo de producto vaporizable

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(BCF).
Disponer de una buena reserva de arena seca, en cilindros, en la zona de almacenes y de manejo y
almacenamiento de combustibles.
Un incendio de la vegetación se atacará por los flancos, con el viento de espaldas, aplicando tierra, o agua; es
importante cortar la continuidad de la vegetación mediante palas o maquinaria. Después de sofocado un
incendio, el personal debe inspeccionar el área para evitar un rebrote del fuego.
Se deberá contar con planos plano de distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores),
en el campamento de obra, almacenes y otras instalaciones, que será de conocimiento de todo el personal
que labora en el lugar.

Cuadro N° 46: PLAN DE CONTINGENCIA-INCENDIOS


Las medidas de contingencias contemplan los riesgos de ocurrencia de eventos naturales, ocurrencia de accidentes (laborales, derrames
de hidrocarburos), ocurrencia de problemas técnicos y sociales, los que se prevé se presentarán durante las etapas de construcción y
operación, mantenimiento y abandono del proyecto.

RIESGOS PLANES DE CONTINGENCIA Unidad de Responsables


PREVISIBLES contingencia
ANTES DEL EVENTO:

-Se capacitara a todo el personal del proyecto en el uso correcto de los equipos y
accesorios contra incendios.
- Se conformaran brigadas de emergencia o unidades de contingencia dando
responsabilidades a los más capacitados.
- Se desarrollara periódicamente simulacros contra incendios en respuesta a la
cultura de prevención.
- Periódicamente se revisara el perfecto funcionamiento de los extintores.
-Periódicamente se revisara las instalaciones eléctricas del campamento y
mantenimiento de las unidades móviles y equipos.
-Mantener toda fuente de calor alejada de material que pueda arder.
-No fumar en el interior de las instalaciones; colocar avisos al respecto.
-En la zona de manejo y almacenamiento de combustibles se deberá colocar
avisos de prevención contra incendios.
-Evitar dejar en cualquier lugar, trapos o material empapados con combustibles y
grasas.
-Durante las horas de trabajo el personal deberá estar prohibido de llevar fósforos
o encendedores.
-Los trabajos que podrían ocasionar chispas, deberán realizarse en lugares
alejados de material que pueda arder y de líquidos inflamables. Coordinador
-Prohibir el transporte de líquidos inflamables en recipientes descubiertos. de Seguridad.
-El contratista deberá prohibir a su personal la quema de pastos, o de cualquier
Jefe de Medio
tipo de material. Ambiente.
-En el ámbito del área de trabajo se deben colocar recipientes donde se pueda
verter desperdicios a fin de mantener el lugar limpio y libre de materiales
Incendios inflamables.
-Para la prevención de incidentes que puedan provocar incendios es importante el
uso de señales con este propósito en lugares de riesgo de este tipo de eventos.
-colocar letreros que indiquen la prohibición de hacer fuego en lugares próximos a
almacenes de combustibles, de materiales inflamables o explosivos, como son el
patio de máquinas, almacenes, entre otros.
-Asimismo, se recomienda contar con equipos de respuesta al incendio,
conformado por (Radios (Considerados en Sistema de comunicación de la Obra),
Linterna, Extintores, Equipos de iluminación, Gafas de seguridad, Máscaras
antigás, Guantes de seguridad, Botines de seguridad, Equipos y materiales de
primeros auxilios

DURANTE EL EVENTO:
-Una vez suscitado el incendio de debe usar los extintores, agua o tierra a fin de
controlar inmediatamente el fuego.
- Si el incendio es de origen eléctrico por un corto circuito se debe actuar
inmediatamente cortando el suministro eléctrico y sofocar el fuego utilizando
extintores de polvo seco o químico, arena, tierra entre otros.

DESPUÉS DEL EVENTO:

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-Se evaluara los daños ocasionados en las instalaciones a fin de poder


compensar nuevamente los equipos, materiales entre otros.
- Los empleados del proyecto que posiblemente sufran daños como cortes,
quemaduras tengan el descanso respectivo a fin de poder recuperarse y
reincorporarse nuevamente a las actividades.
- Nuevamente serán repuestos los equipos contra incendios (extintores, área,
tierra, entre otros.).
- Se elaborará un reporte de incendios a fin de tomar las medidas de prevención a
fin de evitar incendios futuros.

FUENTE: Elaboración propia.

d. Derrames de combustibles en tierra


Los derrames pueden ocurrir durante el transporte de combustibles, mantenimiento o
recarga de las máquinas. El procedimiento es simple y está dirigido a exponer las acciones
específicas a seguir de acuerdo a la magnitud del derrame, la sustancia derramada y al
área afectada.
D.1 Procedimientos generales
El transporte de combustibles deberá efectuarse acorde al D. S. No. 026-94-EM,
Reglamento de Transporte de Hidrocarburos.
Para controlar derrames ocasionales, deberá adquirir y tener en sus almacenes de campo
todos los equipos e insumos para la contención de derrames, asimismo las cisternas que
transporten combustibles deberán llevar equipos contra derrames como: absorbentes en
paños, almohadillas y salchichones, palas, bolsas de polietileno, guantes de polietileno,
lentes de protección y botas de jebe. El equipo debe ser funcional para la contención y
prevención de derrames de combustibles y aceites. El conductor y ayudantes deben
conocer los procedimientos de respuesta inmediata para controlar el derrame y evitar su
expansión, antes que llegue el apoyo de las brigadas de emergencia o control ambiental.
D.2 Emergencias
Según la cantidad de combustible o sustancia derramada se pueden definir tres tipos de
derrame, para los cuales la utilización de personal y recursos para su control es diferente.
Cuadro N° 47: Tipo A: Derrames Pequeños de Aceite, Gasolina, Petróleo
Pasos Procedimientos

Paso 1 Recoger los desperdicios y coordinar con su supervisor la disposición final.

Paso 2 Remover las marcas dejadas removiendo el suelo del lugar.

Paso 3 Controlado el evento, informar al Supervisor

Cuadro N° 48: Tipo B: Derrames de Aceite, Gasolina, Petróleo Menores a 55 Galones

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Pasos Procedimientos

Controlar posibles situaciones de fuego u otros peligros debido a emanaciones del


Paso 1
líquido.

De ser posible, detener la fuga de combustible y la expansión del líquido habilitando


Paso 2
una zanja o muro de contención (tierra).

Evitar la penetración del líquido en el suelo utilizando absorbentes, ropas u otros


Paso 3
contenedores.

Paso 4 Retirar el suelo contaminado hasta encontrar tierra sin contaminación.

Cuadro N° 49: PLAN DE CONTINGENCIA- Derrames de combustibles


Las medidas de contingencias contemplan los riesgos de ocurrencia de eventos naturales, ocurrencia de accidentes (laborales,
derrames de hidrocarburos), ocurrencia de problemas técnicos y sociales, los que se prevé se presentarán durante las etapas de
construcción y operación, mantenimiento y abandono del proyecto.

RIESGOS PLANES DE CONTINGENCIA Unidad de Responsables


PREVISIBLES contingencia
ANTES DEL EVENTO:

- Del traslado y manipulación de hidrocarburos, lubricantes y/o


elementos nocivos estará a cargo de empresas certificadas con
experiencia en el traslado de estos materiales que podrían generar
contaminación de cuerpos de aguas e incendios.
Capacitar al personal del proyecto ante posibles derrames mediante el
uso de salchichas absorbentes, espumas, mantas absorbentes y la
correcta disposición de suelo o agua contaminada en recipientes
Derrames de especiales para su biorremediación posterior. Coordinador Jefe de Medio
de Seguridad. Ambiente.
combustibles,
lubricantes y/o DURANTE EL EVENTO:
elementos
Comunicar el hecho a la Unidad de Contingencias, en forma
nocivos inmediata.
Aislar el área donde ocurrió el derrame de combustible, evitándose el
riesgo de incendio.
En caso de vertimientos de unidades de transporte de combustibles,
se deberá recuperar el líquido en recipientes y trasladarlo a los
tanques de almacenamiento, remover el suelo contaminado y
trasladarlo al relleno sanitario para productos tóxicos, donde se
verterá; el suelo se rellenará con material limpio del lugar. Si se
hubiera afectado vegetación, se procederá a realizar acciones de
revegetación en el área.

En caso de derrames pequeños en la zona de manejo y


almacenamiento de combustibles, u en otros lugares dentro del área
de trabajos, se removerá el suelo y se rellenará el área con material
transportado de otro lugar; el suelo removido se verterá finalmente
en el relleno sanitario.

Es indispensable mantener el área de trabajo libre de áreas


contaminadas con combustible y lubricantes, por ello el contratista

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debe supervisar continuamente el lugar de los trabajos.

En el caso de afectaciones de cuerpos de agua, el personal del


Contratista procederá al retiro de las sustancias tóxicas (cementos,
aceites, combustibles), con el uso de bombas hidráulicas y lo
depositará en recipientes adecuados (cilindros herméticamente
cerrados) para su posterior eliminación en un relleno sanitario de
seguridad.

DESPUES DEL EVENTO:

- Una vez solucionado el problema, deberá redactarse un informe final


del evento y enviarlo a las autoridades correspondientes.

FUENTE: Elaboración propia.

Cuadro N° 50: PLAN DE CONTINGENCIA-SISMOS


Las medidas de contingencias contemplan los riesgos de ocurrencia de eventos naturales, ocurrencia de accidentes (laborales, derrames de hidrocarburos),
ocurrencia de problemas técnicos y sociales, los que se prevé se presentarán durante las etapas de construcción y operación, mantenimiento y abandono
del proyecto.
RIESGOS Unidad de
PLANES DE CONTINGENCIA Responsables
PREVISIBLES contingencia
Antes del sismo:
La empresa constructora deberá realizar la identificación y señalización de áreas
seguras dentro y fuera de las obras, campamento y almacén de materiales, etc.;
así como, de las rutas de evacuación directas y seguras.
Coordinador Jefe de Medio
Las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o maquinarias con la
finalidad de que no retarden y/o dificulten la pronta salida del personal. de Seguridad. Ambiente
La empresa constructora implementará charlas de información al personal de
obra, sobre las acciones a realizar en caso de sismo.

Durante el sismo:
Se deberá instruir al personal de obra, de tal forma, que durante la ocurrencia del
sismo, mantenga la calma y la evacuación se efectúe sin correr y/o desatar el
pánico entre los trabajadores. Coordinador
Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberán utilizar linternas, nunca de Seguridad. Jefe de Medio
Sismos fósforos, velas ni encendedores. Ambiente
De ser posible, disponer la evacuación de todo el personal hacia las zonas de
seguridad y fuera de la zona de trabajo.
Paralización de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos; a fin de
evitar accidentes.
Después del sismo:
Atención inmediata al personal de obra accidentado.
Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera haber sido
averiada y/o afectada.
Coordinador Jefe de Medio
Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las posibles
réplicas del movimiento telúrico. de Seguridad. Ambiente
Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente
establecidas, por un tiempo prudencial, hasta el cese de las réplicas del
movimiento sísmico.
FUENTE: Elaboración propia.

G. En caso de alteraciones sociales


Se refieren a cualquier eventualidad originada por acciones resultantes de la ejecución del Proyecto
sobre la población de la zona, como por ejemplo, conflictos sociales por problemas de expectativa
poblacional; así como por la ocurrencia de conflictos sociales exógenos, como huelgas, paros políticos e
inclusive problemas relacionados con la seguridad externa de los campamentos y/o frentes de trabajo,
personal operativo, eventuales casos de hurtos o robos del mobiliario o equipos del Contratista o
Concesionario que puede afectar el normal desenvolvimiento de Proyecto.

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En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al Contratista, éste deberá avisar de
inmediato a la Supervisión de la Obra sobre el inicio de la anormalidad y las causas que lo han originado;
sin embargo, en estos casos el Contratista deberá asumir todas las responsabilidades por los retrasos
que se puedan producir. Asimismo, sucederá para el caso de problemas masivos de salubridad que
afecten al personal de obra, que después de avisar al Supervisor de la Obra y Responsable de Medio
Ambiente, describirá los problemas y sus consecuencias, pudiendo proporcionar atención médica al
personal afectado o se dirijan a los Centros Asistenciales cercanos de acuerdo al caso y/o gravedad del
mismo. Igual forma se procederá durante la etapa de operación del Proyecto.
Para el caso de ocurrencia de huelgas y paros externos, que puedan comprometer la seguridad y/o el
normal desenvolvimiento de los trabajos, el Contratista o Concesionario deberá comunicarse
inmediatamente con las Fuerzas Policiales más cercanas y solicitar la ayuda o intervención respectiva,
incluyendo la paralización de la obra, de acuerdo al caso.

12.6 PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL, SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL


El personal del proyecto y los visitantes al proyecto recibirán capacitación general sobre los procedimientos de
protección ambiental, de salud y seguridad desarrollados para el proyecto. Los trabajadores serán capacitados
específicamente en los procedimientos de las operaciones en las que participan. No se permitirá que los
trabajadores sin capacitación específica realicen actividades peligrosas o de riesgo ambiental.

12.6.1 Objetivo
El objetivo es la de impartir instrucción, concienciar y capacitar al personal de obra , visitantes y población
aledaña en aspectos concernientes a la salud, medio ambiente, y seguridad con el fin de prevenir y/o evitar
posibles daños personales, al medio ambiente y a la infraestructura, durante el desarrollo de sus actividades
diarias.

12.6.2 Acciones de capacitación


La empresa Contratista organizará charlas de capacitación ambiental dirigidas a todo el personal. Estas
incidirán sobre la importancia de la protección de los recursos naturales y del compromiso ambiental asumido
en este proyecto.
Las poblaciones localizadas dentro del área de influencia directa serán también capacitadas en aspectos
ambientales. Los temas a tratar serán: conservación y protección de los recursos naturales, conciencia
ambiental, calidad de vida y salud. Sin embargo, se ampliarán los temas de estas charlas según el interés de la
población.
La capacitación será impartida por el departamento de Seguridad y ambiental de la Empresa Contratista.
Dependiendo del tema de capacitación se contará con la participación de expertos, doctores, monitores
especialistas en medio ambiente. Al final de la capacitación, todos los participantes firmarán una constancia de
capacitación.
Al archivo personal de cada empleado se añadirán las constancias de capacitación en protección ambiental,
salud, seguridad, entrega de Equipo de Protección Personal (EPP) y otros cursos seguidos por el empleado.
Estos archivos se conservarán en el departamento de Seguridad y medio ambiente del Contratista.

A. Equipo de protección individual (EPI)


En la Unión Europea, la Directiva 89/656/CEE1 del Consejo de Gobierno de 30-11-1989, establece las
disposiciones mínimas de seguridad y de salud para la utilización por los trabajadores en el trabajo de equipos
de protección individual. A los efectos de dicha Directiva se entiende por equipo de protección individual (EPI)
cualquier equipo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador o trabajadora para que le proteja de uno
o varios riesgos que puedan amenazar su seguridad o su salud en el trabajo, así como cualquier complemento
o accesorio destinado a tal fin.

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Aparte de la protección individual hay otra llamada protección colectiva que son medidas que tratan de
proteger a los trabajadores en su conjunto y a sus instalaciones. Los equipos básicos a entregarse a todo el
personal de obra se compondrá de: botas punta de acero, casco, lentes, protector de oídos, guantes,
mameluco y chaleco fosforescente.
Dependiendo de las actividades que realicen se suministran además de:

 Botas de jebe punta de acero (personal cerca a fuentes de agua o bajo lluvia).
 Máscaras anti-polvo (personal de movimiento de tierras).
 Guantes de nitrilo (personal que trabaja con cemento).
 Arneses y líneas de vida (enganchadores).

B. Capacitación de Supervisores
Antes del inicio de las actividades de campo se capacitará a los supervisores, jefes de equipo de campo y
demás personal directivo en el campo. En los lugares de trabajo, se dictará estas sesiones, como un programa
interactivo que permitirá al personal de supervisión discutir problemas y temas actuales sobre la base de la
experiencia de otros proyectos.

C. Capacitación Inicial
Se brindará a cada trabajador, visitante o poblador local una sesión de capacitación inicial antes de empezar
las actividades del proyecto. El Plan de Capacitación tendrá un amplio alcance e incluirá medios audiovisuales
de video, sesiones de discusión, hojas informativas, cartillas de instrucción, folletos de bolsillo sobre los
lineamientos ambientales.
Los trabajadores, además, tendrán una capacitación específica de acuerdo a las actividades en las que
participarán. Cuando se realice un cambio en la asignación de labores, se le brindará la capacitación adicional
pertinente.
Se recalcará la importancia de la puesta en práctica de las medidas expuestas en las charlas. Se establecerá el
compromiso del trabajador con la performance ambiental del proyecto, para lo cual este firmará un acta de
compromiso (que estará incluida en una hoja al final de cada cartilla de instrucción entregada). En dicha acta
se mencionará que el trabajador entiende las reglas y normas que contiene y que, en caso de no
cumplimiento, el trabajador será sancionado de acuerdo a la infracción cometida.

C.1 Capacitación específica


Los temas de la capacitación del personal son:
 Seguridad industrial;
 Prevención médica;
 Protección ambiental;
 Procedimientos ante emergencias.

D. Seguridad Industrial
La base de la seguridad industrial es la prevención de cualquier evento que pudiera ocasionar cualquier tipo
de daño (pérdida), bien sea a las personas, a los equipos, materiales, productos o al medio ambiente. Y en el
caso que se produjeran situaciones de emergencia o accidentes, se cuentan con los planes de respuesta para
estos casos.
La capacitación proveerá información al personal sobre el desempeño de sus actividades de manera segura,
tal que sus acciones no representen un peligro para sus vidas ni para sus compañeros de trabajo y no
perjudiquen el desarrollo de la obra. Se establecerá como objetivo primordial finalizar las actividades del
proyecto con cero accidentes.
Durante la capacitación inicial se tratarán los siguientes tópicos:
 Identificación, evaluación y acción ante posibles peligros y riesgos.
 Higiene personal, limpieza y mantenimiento de las áreas de trabajo.
 Ética y normas de conducta personal.

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 Uso adecuado de equipos de protección personal.


 Uso adecuado de herramientas manuales y equipos móviles.
 Manipulación de materiales, equipos y herramientas.
 Señalización preventiva.
 Manejo de materiales peligrosos.
 Reportes de accidentes / incidentes.

E. Prevención en Salud
La prevención de la salud es uno de los principales objetivos dentro del proyecto, con la finalidad de evitar
bajas laborales y retrasos en el incumplimiento de las metas establecidas. Se aplicaran como primera medida
la prevención, lo cual implica capacitar a los trabajadores para evitar contraer enfermedades te tipo
respiratorias, enfermedades diarreicas, fatiga mental, etc.
La capacitación en salud estará dirigida a los responsables del proyecto, trabajadores de cada área y
población afectada en los siguientes temas:
- Evaluación médica general.
- Epidemiología (Enfermedades respiratorias y enfermedades diarreicas).
- Toxicología ambiental.
- Primeros Auxilios.

F. Protección Ambiental
Se capacitará a todos los trabajadores, beneficiarios y familias afectadas a fin de establecer algunas pautas y
concientizar en la temática ambiental. Esta capacitación tendrá la finalidad de cumplir con la normatividad
ambiental peruana estipulada en el EIA.
Los temas de la capacitación ambiental son:
 Política ambiental de la Empresa y legislación ambiental.
 Calidad ambiental.
 Términos de referencia del departamento de Seguridad, salud y Medio Ambiente.
 Plan de manejo ambiental de residuos.
 Medidas de prevención, mitigación y corrección de impactos ambientales.
 Restauración ecológica (Revegetación y repoblación de fauna).
 Prevención, identificación, evaluación y acción ante riesgos ambientales.
 La responsabilidad en este aspecto será un compromiso de todos y cada uno de los participantes del
proyecto.

G. Procedimientos Ante Emergencias


Se capacitará a todo el personal en respuesta a emergencias. La capacitación será más específica para aquellos
trabajadores que realicen actividades que puedan causar situaciones de emergencia El personal que será
capacitado para cada tipo de emergencia se presenta en el cuadro.

Cuadro N° 51: Asignación de Capacitación


Tipo de Emergencia Personal con Capacitación Específica
Accidentes laboral Ing. Residente, Maestro de obra, Responsables de las
diferentes áreas.
Accidentes de tránsito Conductores en general, personal de tránsito, responsables
de las diferentes áreas.
Incendios Responsables de seguridad.
Derrame de contaminantes Conductores de cisternas, mecánicos, almaceneros.

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12.8 PROGRAMA DE ABANDONO Y CIERRE.


El Programa de Abandono o Cierre deberá establecer las actividades necesarias para el retiro de las
instalaciones que fueron construidas temporalmente durante la etapa de construcción y para el cierre del
Proyecto cuando haya cumplido con su vida útil. Para lo cual, se deberá restaurar las áreas ocupadas por las
obras provisionales, alcanzando en lo posible las condiciones originales del entorno y evitando la generación de
nuevos problemas ambientales.

11.8.1 Objetivos
Son objetivos específicos del Plan de abandono o Cierre:
 Restaurar las áreas ocupadas por las obras provisionales.
 Alcanzar en lo posible las condiciones originales del entorno.
 Evitar la generación de nuevos problemas ambientales.

11.8.2 Implementación del Plan de Cierre y Abandono


El Plan de Cierre y Abandono de la obra estará bajo la responsabilidad de profesionales de la empresa
Contratista, que actuarán durante la etapa preliminar y de construcción respectivamente. Estos serán los
encargados de coordinar permanentemente los trabajos de abandono y restauración del área ocupada por el
proyecto.
Durante la ejecución del proyecto, posiblemente se generaran ciertos impactos negativos, para lo cual en la
etapa de abandono a cargo del Contratista, deberán estar presente las Instituciones como: Municipalidad
Provincial de Huamanga, Municipalidad Distrital de Carmen Alto, Gobierno Regional de Ayacucho, Dirección
Regional de Agricultura-Ayacucho, Autoridad Nacional del Agua, Autoridad Local del Agua, APAFAs, Dirección
General de Salud Ambiental DIGESA, OEFA. Estas instituciones serán citadas con sus respetivos representantes a
fin de garantizar un cierre responsable de cada uno de los componentes ambientales.
El Programa de Cierre y Abandono se iniciará con la inspección de toda el área comprometida y la evaluación de
las obras a ser retiradas, a fin de preparar un programa de trabajo. Por medio de la recolección de información y
el análisis de los datos, se determinarán las tareas que se requieren para retirar del servicio las instalaciones,
protegiendo el ambiente, la salud y la seguridad humana durante los trabajos.
Se determinara el uso futuro de las instituciones educativas al cumplir su ciclo de vida.

A. Campamento

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Los lugares de emplazamiento del campamento, deberán ser reacondicionados de acuerdo a su entorno como
primera opción.
Los materiales reciclables podrán ser entregados a las asociaciones de recicladores debidamente registradas en
la municipalidad distrital en calidad de donación para ser reutilizados, o caso contrario destinarlos a escuelas o
centros de salud. Los presidentes comunales podrán disponer de estos materiales reciclables al igual que el
municipio, para lo cual es importante un documento de requerimiento especificando el uso que se darán a estos
residuos a fin de evitar posibles malos entendidos.
Los espacios utilizados dentro de este ecosistema deben quedar libres de residuos (papeles, restos de madera,
plásticos, etc.) tal como se encontró al inicio del proyecto a fin de evitar posibles impactos residuales como la
contaminación visual o alteración del entorno.

B. Patio de máquinas
Las áreas deben ser restauradas mediante el levantamiento de las estructuras implementadas para el
mantenimiento y reparación de las maquinarias y/o equipos utilizados en la obra.
Los suelos donde se hayan producido derrames de aceites, grasas y lubricantes serán retirados en un espesor de
10 cm., para su transporte y disposición final en rellenos de seguridad autorizados. Estas áreas de disposición
deben ser selladas e impermeabilizadas, a fin de que la escorrentía superficial o subterránea no tenga contacto
con el material contaminado.
El área desmantelada debe quedar totalmente limpia de residuos sólidos, tanto peligrosos como no peligrosos,
tales como trozos de madera, chatarra, residuos domésticos etc., estos residuos sólidos deberán ser dispuestos
por una EPS-RS, debidamente autorizada para esta actividad.

C. Canteras
La explotación de canteras naturales de materiales no metálicos que genera impactos negativos al relieve, al
paisaje y por consiguiente a la flora y fauna, por lo cual deben ser restaurados al finalizar las actividades del
proyecto.
Se realizaran actividades con maquinaria pesada a fin de minimizar los impactos negativos mediante la
restauración de la geomorfología del terreno y del paisaje. Así mismo se establecerán actividades de
reconformación de canteras con taludes correctamente estabilizados y en las que requieran se establecerán
algunos disipadores de energía a fin de minimizar los impactos, que podrían afectar a cursos de agua o alterar el
paisaje de manera natural después del abandono del proyecto.
Esta zona de vida recibe anualmente elevadas precipitaciones, por lo cual es importante la habilitación de
drenajes a fin de reducir los niveles de erosión e inestabilidad de taludes.
Todas las estructuras temporales establecidas durante el proceso de extracción serán retiradas a fin de
minimizar impactos en el paisaje.
La revegetación es una actividad que dará sostenibilidad a las actividades de recuperación de la geomorfología
del terreno y de manera indirecta establecerá las condiciones para la repoblación de fauna recomponiéndose la
funciones ecosístemicas de sus componentes abióticos.
La apertura de caminos hacia la cantera serán restaurados imitando las condiciones iníciales antes de la
explotación, para lo cual se utilizaran especies vegetales descritas en la línea de base ambiental.

D. Áreas de depósitos de material excedente (DME)


En el área de disposición de material excedente se realizaran actividades de restauración del paisaje y relieve
mediante el tendido uniforme del material excedente y compactado con maquinaria pesada. Esta actividad
garantizara la minimización de impactos negativos derivados de los procesos de erosión e inestabilidad de
taludes. Al minimizar los efectos de erosión y desestabilización de taludes se crea un ambiente adecuado para la
revegetación y repoblación de fauna de manera natural.

e. Uso futuro
El uso futuro estará dado por la decisión del Director y profesores, APAFA de las Instituciones Educativas.

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12.9 PROGRAMA DE REVEGETACIÓN Y REFORESTACIÓN.


Es muy importante que antes de iniciar las actividades de reforestación y revegetación, se asegure la
estabilidad física y química de las mismas, de modo que el terreno pueda ser reconformado y acondicionado
para el establecimiento de la cobertura vegetal.
Durante el cierre de construcción se realizará la revegetación y restauración de hábitats en las áreas
directamente afectadas por las actividades de construcción y se realizará en aquellas áreas donde existió
vegetación antes de la construcción.

12.9.1 Objetivos:
- Establecer un programa de reforestación con especies de la zona establecidas dentro de la línea de
base ambiental, con la finalidad de recuperar áreas impactadas por el retiro de la cobertura vegetal.

12.9.2 Establecimiento del programa de revegetación y reforestación.


A continuación se describe el plan de trabajo, el que presenta las siguientes consideraciones:
 Retiro y almacenamiento del suelo orgánico.
 Caracterización de los suelos.
 Estabilización de suelos.
 Uso de tierras.
 Especies candidatas.
 Compra de plantones.
 Fuentes de semilla, recolección y almacenamiento.
 Siembra y plantación.
A. Retiro y almacenamiento del suelo orgánico.

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La capa superficial del suelo con condiciones de mantener la vida de las plantas, denominada suelo orgánico
(top soil), será retirada de las áreas a ser afectadas por el emplazamiento de la infraestructura del proyecto.
La forma de almacenar el suelo orgánico es muy importante, éste se guardará en un área estable que no sea
perturbada por las operaciones del proyecto y estará protegido mediante la revegetación contra la erosión
(eólica, e hídrica).
El suelo de los horizontes A y B será removido y acumulado separadamente del material del horizonte C u
otras capas subyacentes que poseen atributos necesarios para un desarrollo equivalente de la raíz.
Estos suelos serán utilizados de manera progresiva en actividades de revegetación.

A.1 Caracterización de los suelos


Se determinarán las características agrológicas de los suelos a revegetar para asegurar una compatibilidad
apropiada con las especies a utilizar en los trabajos de revegetación.
Esta información se basará en la evaluación de línea base, donde se presentan datos de la caracterización de
suelo, obteniendo valores de pH, acidez total, materia orgánica, salinidad, sodio, porcentaje de saturación,
textura (% de arena, limo y arcilla) y nutrientes (NPK).
En caso que el suelo orgánico almacenado presente deficiencias de nutrientes como nitrógeno, fósforo y
potasio, se aplicarán fertilizantes orgánicos.

A.2 Estabilización de suelos


Las áreas utilizadas por el proyecto serán perfiladas y estabilizadas física y geoquímicamente, buscando
guardar la armonía con el paisaje circundante.
Será necesario combinar la práctica de siembra con una o más prácticas de estabilización del suelo para
asegurar la adecuada protección contra la erosión hídrica y eólica durante los primeros periodos de
crecimiento.
La forma predominante de estabilizar el suelo es usar junto con la siembra una capa de mulch (paja gruesa, 5
t/Ha), recubiertos con las biomantas

A.3 Uso de tierras


Se considerará que el uso que se les dará en el futuro a las áreas rehabilitadas será preferentemente aquél que
tenían antes de iniciadas las actividades o algún otro que sea compatible con las actividades que se realizan en
zonas aledañas.

A.4 Especies candidatas


Se utilizarán especies nativas, propias encontradas antes del inicio del proyecto descrito en la línea de base, y
de acuerdo a las observaciones se pueden incorporar especies foráneas que permitan una rápida revegetación
de las zonas afectadas.

A.5 Compra de plantones


Los plantones de especies nativas como el molle y la tara serán adquiridas por compra directa de los viveros
comunales, a fin de dinamizar la economía local.
Los plantones de las especies candidatas serán dispuestas en suelo definitivo de acuerdo a la densidad de
plantaciones determinadas por el responsable y la línea de base.
Se aplicarán otras técnicas que dependerán específicamente de la especie a utilizar y de la pendiente del área
a reforestar.

A.6 Monitoreo de la reforestación.


Permite evaluar el éxito del plan de reforestación, asimismo ayudará a identificar áreas problemáticas que
puedan requerir mantenimiento o retratamiento y proveerá información que permitirá establecer los méritos
relativos de las especies, mezclas y tratamientos de cultivo.
El éxito de la reforestación será determinado comparando parámetros de vegetación específicos en el área
revegetada con áreas no perturbadas que se encuentren en lugares aledaños.

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11.10 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS


Este programa estará basado en el cumplimiento de la Ley General de Residuos Sólidos N° 27314, mediante el
manejo integral de residuos sólidos en cada una de las etapas del proyecto (actividades preliminares,
construcción, operación, cierre y abandono).
La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su
conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada,
con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el
bienestar de la persona humana.
La presente Ley se aplicara a las actividades, procesos y operaciones de la gestión de manejo de residuos
sólidos, desde la generación hasta la disposición final, incluyendo las distintas fuentes de generación de
dichos residuos, en los sectores económicos, sociales y de la población.

11.10.1 Objetivos
Objetivo general
 Establecer un Plan de Manejo y Gestión Ambiental de Residuos Sólidos para el proyecto.
Objetivo específico
 Implementación de un plan de manejo adecuado de desechos.
 Aplicación de la normatividad para la clasificación y manipulación de desechos.
 Capacitación del personal.
 Reducción de la generación de desechos (reutilización, recuperación y reciclaje).
 Disposición adecuada.
 Seguimiento y supervisión.

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11.10.2 Implementación del Programa de Manejo de Residuos


El Plan de Manejo de Residuos durante las actividades preliminares, construcción de la Institución Educativa
Inicial, está orientada en la incorporación de prácticas ambientalmente seguras establecidas dentro de la Ley
General de Residuos Sólidos N° 27314 con la finalidad de minimizar los posibles impactos generados por el
inadecuado manejo de residuos sólidos. Este plan define y describe los principales procedimientos básicos a
fin de minimizar, reciclar, rehusar, manejar, almacenar y disponer.
El cumplimiento de los objetivos del Plan será revisado anualmente por el área de Seguridad, Medio
Ambiente y Salud del proyecto a fin de garantizar que todas las pautas contenidas en este Plan se realicen en
cumplimiento con las regulaciones y normativas ambientales.
La línea de base del proyecto establece la generación de varios tipos de residuos sólidos clasificados de la
siguiente manera, que posiblemente podrían generar impactos negativos en cada una de las etapas del
proyecto.

Cuadro N° 52: Inventario de residuos sólidos en la Fase Constructiva


CLASIFICACIÓN
CARACTERÍSTICAS DESCRIPCIÓN
SEGÚN LEY N° 27314

Inorgánico Cemento no utilizado Trituración y reutilización en vías de acceso o disposición en un relleno.

Acumulación en sitio de material reciclable y traslado al relleno sanitario


Inorgánico Materiales de construcción
mediante convenio con municipio.

Acumulación en sitio de material reciclable. Centro de reciclaje, relleno


Plástico Envases de vidrio
sanitarios

Metálicos Envases de metal Reutilización. Acumulación en sitio de material no tóxico para reciclaje.

Inorgánico Envases plásticos Venta a recicladores mediante EPS, disposición en relleno sanitario.

Envases industriales Limpiar los envases y reutilizarlos. Acumular en sitios de material no


Industriales
plásticos tóxico para reciclaje.

Colocar el elemento sobre una malla metálica para permitir que el aceite
Industrial Filtros de aceite usados drene completamente a un depósito, en un área protegida del calor y la
lluvia. Llevar a un relleno sanitario autorizado después del drenado.

Colocar el elemento sobre una malla metálica para permitir que el aceite
Filtros de aceite
Industrial drene completamente a un depósito, en un área protegida del calor y la
hidráulicos
lluvia. Llevar a un relleno sanitario autorizado después del drenado.

Almacenar para darle otros usos. Contratar con una EPS para su traslado
Residuos industriales Grasa no utilizada
a un relleno sanitario autorizado

Reciclar para ser utilizado en maquinarias. Contratar con una EPS para
Residuos industriales Aceite usado
su traslado a un relleno sanitario autorizado

Reciclar el plomo y vender a un intermediario o disponerlos en un relleno


Residuos peligrosos Baterías usadas
sanitario autorizado.

Producción de compost, biol o purín, para abonar las áreas verdes del
Orgánicos Materiales orgánicos
proyecto.

Desechos orgánicos del Producción de compost, biol o purín, para abonar las áreas verdes del
Orgánicos
campamento/almacén. proyecto. Disponer en el relleno sanitario del proyecto.

Orgánicos Papel usado Disponer en el relleno sanitario del proyecto.

Orgánicos Biosólidos Tratamiento en pozos sépticos.

Se dispondrá en rellenos sanitarios autorizados mediante empresas


Residuos peligrosos Residuos químicos.
prestadoras de servicio para su traslado y disposición final.

Suelo contaminado con


Residuos peligrosos Traslado a rellenos sanitarios autorizados.
hidrocarburos

Fuente: Elaboración propia

11.10.3 Cumplimiento general en todas las etapas del manejo de RR.SS

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Se clasificaran y manejaran de acuerdo con las siguientes disposiciones:


 Los desechos no biodegradables, tales como plásticos, vidrios y metales serán recolectados, reutilizados y
reciclados si es posible. Los grasas y los aceites lubricantes industriales se recolectaran y se envasaran para su
retiro y correcta disposición fuera del área.
 Salchichas y mantas absorbentes, espumas o solventes.
 Los residuos serán recolectados en contenedores dispuestos adecuadamente cumpliendo las normas legales.
Así mismo todo el personal estará instruido para la adecuada disposición de los mismos.
 Los residuos biodegradables serán utilizados para elaborar abonos orgánicos.
 Se implementaran las medidas de compras, para reducir al mínimo el uso de materiales de empaque que no
sean biodegradables ni reciclables.
 Los desechos biodegradables utilizados serán dispuestos en celdas previamente instaladas cumpliendo la
normatividad ambiental para evitar la proliferación de vectores y roedores.
 Los biosolidos serán tratados en pozos sépticos, mediante la aplicación periódica de cal y se aplicara un
control periódico para evitar la proliferación de roedores y vectores.
 Se deberá disponer fácilmente las herramientas y los materiales, incluido el material absorbente y espumas,
palas y bolsas plásticas que se requieran para limpiar cualquier derrame o goteo de hidrocarburos.

11.10.4 Estrategias de manejo de desechos


La aplicación de estrategias para un manejo adecuado de los residuos comprenden las actividades siguientes:

A. Metodología
Todos los residuos sólidos se segregan en fuente. La disposición final de material no reciclable se hará en un
relleno sanitario autorizado.

A.1 Reducción de volumen de desechos


- La reducción del volumen de desechos permitirá reducir la cantidad de desechos que serán tratados,
transportados y dispuestos en los rellenos sanitarios o lugares adecuados, posibilitando beneficios
ambientales y reducción del riesgo de contaminación por desechos. Los residuos sólidos biodegradables
serán acumulados en el relleno sanitario del proyecto.
- Para la disposición del material reciclable se recomienda la implementará un programa de reciclaje.
- Los residuos sólidos dependiendo de su naturaleza serán dispuestos en colectores de plásticos de
diferentes colores según normatividad ambiental, con la finalidad de implementar un plan de recolección
selectiva de residuos.

A.2 Minimización
- La minimización consiste en la reducción del volumen de desechos en el punto donde se produce el
desecho. Para acopiarlos se priorizará el uso de recipientes de mayor capacidad en lugar de envases
pequeños, buscando preferentemente proveedores que vuelvan a recibir los envases de sus productos.

A.3 Reutilización
 La reutilización de materiales se realizará en las distintas etapas preliminares, constructivas y operativas
a fin de alargar su duración y minimizar la generación de más residuos. El cumplimiento de las siguientes
medidas asegurará un control y manejo adecuado de los desechos:
 Usar los cilindros vacíos para transportar tierras o residuos contaminados.
 Los aceites y lubricantes usados (no contaminados) pueden usarse en los talleres como lubricantes de
tipo industrial para máquinas y herramientas que no requieran lubricación final.
 La madera de los embalajes podrá reutilizarse en el proyecto (ej.: control de erosión).
 Los protectores plásticos de la tubería serán evacuados al depósito de residuos inorgánicos cuya
ubicación será definida por el supervisor ambiental o reciclados por terceros.
 El material inerte, proveniente de las labores de construcción del sistema de transporte por ductos se
reutilizará como material de relleno durante el cierre de construcción.

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 Los envases plásticos contaminados, se destruirán una vez terminado su uso para evitar su reutilización
por la población.
A.4 Reciclaje
- Esta práctica incluye la conversión de los desperdicios en materiales reutilizables. Con el reciclaje se
disminuirán la cantidad de desechos que se tienen que disponer en los rellenos sanitarios. Entre los
residuos que serán reciclados están el vidrio, plásticos, residuos metálicos y baterías de Pb/ácido, los
cuales serán vendidos a potenciales compradores identificados y que cuenten con los registros y permisos
adecuados, de acuerdo a Ley. El procedimiento para el manejo de desechos reciclables consistirá en
separar, clasificar, compactar y almacenar los desechos en lugares acondicionados para tal fin. El
almacenaje se realizara en tachos rotulados yd e colores de acuerdo a la normatividad ambiental, los
contenedores tendrán una etiqueta en las que se consignará el tipo de desecho, peso y volumen.

B. Procedimientos para el manejo de desechos


- Las normas a seguir durante las diferentes etapas del proyecto son de cumplimiento obligatorio tanto
para el personal involucrado en el proyecto como para los contratistas del servicio.
- En esta etapa las capacitaciones son fundamentales, expresada en una reducción importante de los
residuos sólidos y su adecuada disposición.
B.1 Instalaciones de Almacenamiento.
- Los operadores de las instalaciones para el almacenamiento de desechos estarán capacitados en la
correcta clasificación y disposición de desechos. La capacitación y supervisión de los operadores, es
responsabilidad del supervisor del área de manejo de residuos del proyecto y/o contratistas.
- Se llevará un registro de desechos ingresados a las instalaciones mediante las guías de remisión de
desechos. Una vez que los desechos ingresen a la zona de almacenamiento, los operadores verificarán el
tipo de desechos cuando sea necesario y los separarán y/o clasificarán según sea el caso. Luego, se
colocarán en los depósitos correspondientes a cada tipo particular de desecho.

B.2 Compactación
- En el caso de residuos que ocupan gran espacio, se reducirá el volumen de almacenamiento utilizando
rodillos. Entre los desechos a ser compactados se tienen: materiales metálicos ligeros: planchas de metal,
ángulos de hierro, cables, artículos electrónicos rotos; materiales plásticos: reciclables (Polietileno, PET),
no reciclables (PVC, otros), envases diversos, empaques y rellenos de embalajes, filtros de aire no
contaminados.

B.3 Almacenamiento
- Los desechos que no puedan ser eliminados mediante técnicas convencionales o aquellos que requieran
instalaciones especiales no disponibles, se dispondrán temporalmente en ambientes especiales. El
almacenamiento se realizará en lugares que cumplan con las condiciones sanitarias, cercanos a al
proyectos, que permitan su manejo adecuado. Respecto al control de fugas de desechos líquidos, los
cilindros serán inspeccionados periódicamente en busca de oxidación o posibles puntos de falla en el
recipiente, para el reemplazo de los mismos.

B.4 Disposición final

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- Los residuos industriales como hidrocarburos serán almacenados temporalmente en ambientes


adecuados y controlados dispuestos en envases o contenedores rotulados, establecidos por la
reglamentación ambiental con la finalidad de evitar algún tipo de impacto al entrar en contacto con el
recurso suelo, agua o factores biológicos. Se contratara con una EPS para el traslado definitivo a un
relleno sanitario autorizado. Así también se establecerán convenios con los municipios provinciales a fin
de disponer los residuos peligrosos y/o industriales en sus respectivos rellenos sanitarios autorizados.
- Los materiales inertes y no contaminados (papeles y cartones no aptos para reciclaje, telas, plásticos
menores), serán evacuados a los rellenos sanitarios; sin embargo, en caso de materiales peligrosos
provenientes de primeros auxilios se incineraran para disminuir su peligrosidad para posteriormente ser
trasladados a un relleno sanitario autorizado. En el lugar se contará con equipos de seguridad y
protección para fuego (Extintores PQS), personal con indumentaria y equipo de protección personal
adecuado y capacitado en su manejo.
- Las cenizas provenientes de la incineración de residuos se colocarán en un recipiente de metal rotulado
“Cenizas”. El responsable llevará registros de las cantidades y tipos de desechos enviados a incineración.
- La venta de los residuos sólidos generara un ingreso económico extra para la empresa, el cual será
utilizado específicamente en capacitación ambiental para los trabajadores del proyecto y personas
interesadas dentro del área de influencia del proyecto.
- De manera indirecta el proyecto apoyara en capacitación a la población y personal en la elaboración de
abonos orgánicos como: biol, purín, compost, humus de lombriz. Este abono se utilizara para las áreas
verdes y revegetación en los planes de cierre y abandono definitivo.

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12.10 PROGRAMA DE PRESUPUESTO


Cuadro N° 53: Presupuesto para la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental.
01. MANEJO AMBIENTAL
01.01 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL UNIDAD METRADO PRECIO S/. PARCIAL S/.

01.01.01 PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL 4,000.00

01.01.03 CURSO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL Curso 2.00 1,000.00 2,000.00


01.01.04 CURSO DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Curso 2.00 1,000.00 2,000.00
01.02 RESTAURACIÓN 240.00

RESTAURACIÓN DE ÁREA UTILIZADA PARA


01.02.01 m3 40.00 6.00 240.00
ALMACÉN Y MAQUINARIAS MENORES

REFORESTACIÓN PLANTACIÓN CON PINOS Y


01.03 150.00
EXÓTICAS DEL LUGAR
01.03.01 DEMARCACION DE HOYOS und 60.00 0.10 6.00
01.03.02 APERTURA DE HOYOS und 60.00 0.30 18.00
01.03.03 ADQUISICION Y TRANSPORTE DE PLANTONES und 60.00 1.70 102.00
01.03.04 ESTABLECIMIENTO DE PLANTONES und 60.00 0.30 18.00
01.03.05 MANTENIMIENTO DE PLANTACIONES und 60.00 0.10 6.00
01.04. ACONDICIONAMIENTO 506.40
ACONDICIONAMIENTO DE BOTADEROS PARA
01.04.01 m3 60.00 8.44 506.40
ELIMINACIÓN DE MAT. EXCEDENTE

01.05 MONITOREO DE AMBIENTAL 5,500.00


01.05.01 MONITOREO DE SUELO Monitoreo 1.00 1,500.00 1,500.00
01.05.02 MONITOREO AIRE Monitoreo 1.00 2,500.00 2,500.00
01.05.03 MONITOREO DE RUIDO Monitoreo 1.00 1,500.00 1,500.00
01.06 RIESGOS DE LA SALUD 1,950.00
01.06.01 BOTIQUIN und 1.00 350 350.00
01.06.02 CONTENEDORES DE BASURA und 5.00 150 750.00
01.06.03 SEÑALIZACIÓN und 5.00 100 500.00
01.06.04 EXTINTOR und 1.00 350 350.00
01.06 CONTROL AMBIENTAL 2,000.00
01.06.01 CONSTRUCCIÓN DE LETRINA SANITARIA und 1.00 1500 1,500.00
01.06.02 CIERRE DE LETRINA SANITARIA GLB 1.00 500 500.00
TOTAL 14,346.40

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XIII CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

II.1 Conclusiones

 El presente Estudio de Impacto Ambiental de la “AMPLIACION Y


MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL DE LA I.E.I.
Nº 432-29/MX-U TAMBOPUQUIO, DISTRITO DE CARMEN ALTO, PROVINCIA
DE HUAMANGA – AYACUCHO”, cumple con las especificaciones técnicas
establecidas por la legislación ambiental dentro del Sistema Nacional de
Impacto Ambiental.

 La matriz de ponderación de impactos en las actividades preliminares muestra


impactos que van de muy poco, poco a moderadamente significativo, para lo cual
se estableció el Plan de Manejo Ambiental a fin de minimizar y corregir posibles y
probables impactos ambientales. Los impactos moderadamente significativos
están relacionados con el componente biológico ya que algunas de las actividades
de tipo temporal afectaran directamente a los componentes biológicos como flora,
fauna, paisaje y ecosistema. Estos impactos serán fácilmente mitigados por su
carácter temporal, ya que una vez concluida las actividades del proyecto se
procederá a establecer el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

 La matriz de impactos en la etapa de construcción muestra impactos con niveles


de muy poco, poco y moderadamente significativos. Los impactos moderadamente
significativos están relacionados con la pérdida de cobertura vegetal, los cuales
serán mitigados mediante el programa de revegetación establecida dentro del
Plan de Manejo Ambiental a fin de evitar posibles impactos permanentes. Los
impactos positivos están relacionados con la aplicación de las medidas de
mitigación como la revegetación, generación de puestos de empleo y dinamización
de la economía local.

 En el Plan de Manejo Ambiental se estableció programas como: Mitigación


ambiental, monitoreo ambiental, contingencias, abandono y cierre, revegetación y
repoblación de fauna, educación ambiental, salud y seguridad ocupacional, los
cuales mitigaran en gran medida los posibles impactos ambientales generados en
cada etapa del proyecto. Así mismo se dispone de una partida presupuestal a fin
de ejecutar estas acciones de protección, mitigación y contingencia.

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13.2 Recomendaciones

 Se recomienda aprobar el presente Estudio de Impacto Ambiental, ya que no


causara daños severos o muy altamente significativos al ambiente, tal como se
aprecia en cada una de las matrices de ponderación de impactos.
 La ejecución de esta obra mejorara los niveles de educación y se desterrara el
analfabetismo de la población, mediante la “AMPLIACION Y MEJORAMIENTO
DEL SERVICIO EDUCATIVO DEL NIVEL INICIAL DE LA I.E.I. Nº 432-29/MX-U
TAMBOPUQUIO, DISTRITO DE CARMEN ALTO, PROVINCIA DE HUAMANGA –
AYACUCHO”, basado en criterios de inclusión social.

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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1. Adolfo Rodellar Lisa, Seguridad e Higiene en el Trabajo. AlfaomegaMarcombo, Mexico
1999

2. Asfahl, C. Ray - Seguridad Industrial y Salud. Prentice Hall, México 2000

3. BANCO MUNDIAL. 1992. Libro de Consulta para Evaluación Ambiental. Volumen I, II y III.
Washington, D.C. USA.

4. CANTER, Larry. 1997 Manual de Evaluación del Impacto Ambiental: Técnicas para la
elaboración de Estudios de Impacto. Mc Graw Hill (2a Ed). España. 841p

5. CONESA, V. 1993. Guía metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental.


Ediciones Mundi-Prensa. Madrid España.

6. Grimaldi – Simonds. La Seguridad industrial. Editorial Alfaomega, México 1996

7. Janania. Manual de Seguridad e Higiene Industrial, Editorial Limusa México 1999

8. Oficina Internacional del Trabajo (OIT) Enciclopedia de Seguridad y Salud de Trabajo.


Edición electrónica 1999

9. Oficina Internacional del Trabajo (OIT) La Prevención de los accidentes Alfaomega,


México 1997

10. Ramírez Cavaza, Cesar- Seguridad Industrial. Un enfoque integral. Editorial Limusa,
México 1998

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GLOSARIO DE TERMINOS.

Alcance. Definición de pertinencia y profundidad de la EIA.


Análisis de riesgo. Estudio o evaluación de las circunstancias, eventualidades o contingencias
que - en el desarrollo de un proyecto, obra o actividad – pueden generar peligro o daño a la
salud humana, al ambiente o a los recursos naturales.
Área de influencia. Territorio donde ocurren los impactos ambientales significativos.
Auditoría ambiental. Evaluación de acciones ya ejecutadas, destinada a identificar y medir la
magnitud de los daños ambientales existentes y de sus riesgos asociados, para cotejarlos con
los resultados de los estudios de impacto ambiental correspondientes, o con los índices de
calidad ambiental requeridos por la legislación vigente.
Calidad ambiental. Estructuras y procesos ecológicos que permiten el desarrollo sustentable
(o racional), la conservación de la diversidad biológica y el mejoramiento del nivel de vida de la
población humana. También puede ser entendida como el conjunto de propiedades de los
elementos del ambiente que permite reconocer sus condiciones básicas.
Calidad de un informe. Pertinencia técnica, administrativa y ambiental de un informe.
Calificación. Proceso mediante el cual se decide si un estudio de impacto ambiental reúne los
requisitos mínimos de forma y fondo necesarios para su aprobación.
Carácter. Referencia a la consideración positiva o negativa de un impacto respecto al estado
previo a la acción; indica si, en lo que se refiere a la faceta de la vulnerabilidad que se esté
teniendo en cuenta, ésta es beneficiosa o perjudicial (Ej. positivo y negativo).
Ciclo de proyecto. Etapas en la preparación de un proyecto desde la fase de idea hasta la
ejecución y abandono.
Compensación. Subgrupo de las medidas de corrección mediante las cuales se propende
restituir los efectos ambientales irreversibles generados por una acción o grupo de ellas en un
lugar determinado, a través de la creación de un escenario similar al deteriorado, ya sea en el
mismo lugar o en un área distinta.
Componente ambiental. Elemento constitutivo del ambiente.
Comportamiento. Evolución de los impactos ambientales previstos (si es a corto plazo y luego
cesa; si aparece rápidamente; si su culminación es a largo plazo; si es intermitente, etc.)
Conservación. Medida de gestión que permite utilizar los ecosistemas y ambientes bajo
criterios que impiden su alteración significativa.
Contaminación. Grado de concentración de elementos químicos, físicos, biológicos o
energéticos por encima del cual se pone en peligro la generación o el desarrollo de la vida,
provocando impactos que ponen en riesgo la salud de las personas y la calidad del medio
ambiente.
Contingencias. Medidas frente a los riesgos o accidentes de un proyecto.
Deterioro ambiental. Modificación que disminuye la calidad ambiental como consecuencia de
una acción humana.

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Diagrama de flujo. Método útil para identificar impactos indirectos. Se usa para establecer
relaciones de causalidad lineal entre las acciones y el ambiente, particularmente en proyectos
relativamente simples. Su aplicación se hace compleja en la medida que se multiplican las
interacciones. Sin embargo, su uso promueve la identificación sistemática de los impactos
realmente significativos.
Ecología. Ciencia que estudia la distribución y abundancia de los seres vivos.
Ecosistema. Unidad básica de estudio de la naturaleza.
Ecosistemas ambientalmente críticos. Ecosistemas que han perdido su capacidad de
recuperación o autorregulación.
Ecosistemas ambientalmente sensibles. Ecosistemas altamente susceptibles al deterioro por
la introducción de factores ajenos o exógenos.
Efectos. Cualquier modificación en el ambiente derivado de acciones humanas.
Elementos sensibles. Preocupaciones ambientales claves y parámetros ambientales
relevantes para los impactos significativos.
Estado actual. Situación sin proyecto.
Estándares ambientales. Umbrales de aceptabilidad de deterioro o daño.
Estudio de impacto ambiental. Documento que sustenta el análisis ambiental preventivo y
que entrega los elementos de juicio para tomar decisiones informadas en relación a las
implicancias ambientales de proyectos.
Evaluación de impactos. Identificación, medición, jerarquización y comparación de impactos
ambientales.
Evaluación preliminar. Definición temprana del significado ambiental de un proyecto,
promoción del foco ambiental y definición de cobertura y alcance de la evaluación de impacto
ambiental, incluyendo la información necesaria para ello.
Evitar. Eliminar un impacto.
Extensión. Área donde se produce la medida ambiental, o área de influencia del impacto.
Externalidad. Efectos a los cuales no se le asignan valores pero que producen costos o
beneficios ambientales.
Factores ambientales. Elementos que permiten caracterizar los impactos (tiempo, valor,
cantidad, peligros, riesgos, daños, etc.).
Fiscalización. Conjunto de acciones dispuestas por los organismos del Estado que, en uso de
sus facultades legales, buscan que se cumpla la normativa y las condiciones ambientales.
Foco ambiental. Priorización de la temática ambiental, eliminando todos aquellos elementos
no ambientales y la información que no explique los impactos.
Fragilidad. Capacidad de deterioro de un ecosistema frente a estímulos humanos.
Gerenciamiento del impacto. Acciones administrativas y de gestión destinadas a facilitar el
manejo de los impactos ambientales.
Grupos vulnerables. Grupos humanos de alto riesgo o de valor especial (grupos indígenas,
minorías, etc.).
Impactos adversos. Impactos ambientales negativos.

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Impacto ambiental. Cambio significativo en un parámetro ambiental en un período específico y


en un área definida como resultado de una actividad particular, comparado con la situación que
habría resultado sin acción
Impactos acumulativos. Impactos que resultan de una acción propuesta, y que se
incrementan al añadir los impactos colectivos o individuales producidos por otras acciones.
Impactos directos. Impactos primarios de una acción humana que ocurren al mismo tiempo y
en el mismo lugar que ella.
Impactos positivos. Acciones que involucran un mejoramiento del ambiente.
Importancia. Alude al significado relativo (se asimila a la ‘‘calidad del impacto’’). Por ejemplo:
importancia ecológica de las especies eliminadas, o intensidad de la toxicidad del vertido, o el
valor ambiental de un territorio, desde el punto de vista delos recursos naturales y la calidad
ambiental (clasificado como: alto, medio y bajo).
Indicadores. Parámetro o valor que entrega indicaciones acerca de la condición de una
variable, tema o fenómeno. Valores de referencia para analizar el comportamiento de los
impactos.
Jerarquización. Definición de la relevancia del impacto.
Límites espaciales. Área de influencia de los impactos ambientales.
Límites temporales. Período de tiempo considerado en el análisis de los impactos
ambientales.
Línea de base. Condición ambiental al desarrollo de un proyecto.
Localización. Ubicación del proyecto en el territorio.
Magnitud. Informa de la extensión y cantidad del impacto.
Matriz de causa-efecto. Instrumento que vincula causas y efectos de impactos ambientales,
incluyendo la medición y jerarquización de impactos.
Medidas de mitigación. Acción realizada para manejar impactos y llevarlos aniveles de
aceptabilidad.
Medidas de prevención. Diseño y ejecución de obras o actividades encaminadas a anticipar
los posibles impactos negativos que un proyecto, obra o actividad pueda generar sobre el
entorno humano y natural.
Medio ambiente. Entorno biofísico y sociocultural que condiciona, favorece, restringe o permite
la vida.
Minimización. Disminuir el impacto a umbrales de aceptabilidad.
Mitigación. Diseño y ejecución de obras o actividades dirigidas a moderar, atenuar, minimizar
o disminuir los impactos negativos que un proyecto, obra o actividad pueda generar sobre el
entorno humano y natural.
Monitoreo. Obtención espacial y temporal de información específica sobre el estado de las
variables ambientales, destinada a alimentar los procesos de seguimiento y fiscalización
ambiental.
Normas de calidad. Conjunto de condiciones que, de acuerdo a la legislación vigente, deben
cumplir los distintos elementos que componen el ambiente.

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Normas de emisión. Valores que establecen la cantidad máxima permitida de emisión de un


contaminante, medido en la fuente emisora.
Ordenamiento territorial. Formulación de principios y criterios para el uso del territorio.
Partes afectadas. Personas o grupos de personas que reciben los impactos ambientales
negativos de un proyecto.
Partes interesadas. Identificación de instituciones y personas vinculadas a los impactos
ambientales derivados del proyecto.
Participación. Proceso continuo de información e incorporación de la ciudadanía en las
decisiones ambientales.
Participación anticipada. Proceso de participación en las fases tempranas de la EIA y previo
a las exigencias legales.
Participación formal. Proceso de participación contenido y regulado en la legislación.
Participación no formal. Proceso de participación no regulado explícitamente por alguna
disposición legal.
Pasos de la EIA. Etapas que debe cumplir la EIA para revisar el significado ambiental de una
acción humana.
Plan de manejo ambiental. Instrumento que detalla las acciones requeridas para prevenir,
mitigar, controlar y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o aquel que busca
acentuar los impactos positivos, causados en el desarrollo de un proyecto, obra o actividad.
Incluye programa de mitigación, programa de compensación, programa de respuestas a
contingencias, programa de seguimiento y programa de capacitación.
Plan de participación. Documento que detalla los medios y acciones que expresamente se
impulsarán para involucrar a la comunidad durante el proceso de EIA.
Política ambiental. Definición de principios rectores y objetivos básicos que la sociedad se
propone alcanzar en materia de protección ambiental.
Preservación. Medida de gestión que permite la mantención de los ecosistemas y ambientes
impidiendo cualquier intervención que altere sus características esenciales.
Proceso de evaluación de impacto ambiental. Conjunto de requisitos, pasos y etapas que
deben cumplirse para que un análisis ambiental preventivo sea suficiente como tal según los
estándares internacionales.
Programa. Conjunto coordinado de directrices que integran a un grupo de proyectos de similar
naturaleza en diversos niveles territoriales.
Programa de mitigación. Conjunto de acciones tendientes a minimizar los impactos negativos
sobre el ambiente en la construcción, operación y abandono delas obras e instalaciones.
Programa de prevención y control de riesgos. Conjunto de acciones y medidas para
enfrentar eventuales accidentes en la infraestructura o insumos, y en los trabajos de
construcción, operación y abandono de las obras.
Programa de respuesta a contingencias. Detalle de las acciones a realizar como respuesta a
los accidentes en el proyecto.

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Programa de seguimiento. Medidas para el acompañamiento de la evolución de la línea de


base, de los impactos ambientales y de las acciones contenidas en el plan de manejo
ambiental.
Recuperación. Reinstalación de la condición original del ambiente con ayuda humana.
Redes. Conexiones entre acciones, impactos y variables del ambiente que resultan en cambios
en la calidad de vida, recursos naturales, vida salvaje y actividades económicas.
Rehabilitación. Crear condiciones de calidad ambiental aceptable.
Relevancia ecológica. Importancia de los procesos ecológicos.
Requerimientos ambientales. Exigencias ambientales aplicables al proyecto.
Restauración. Recomponer las condiciones originales de ambientes deteriorados.
Reversibilidad. Tomar en cuenta la posibilidad, dificultad o imposibilidad de retornar a la
situación anterior a la acción.
Revisión. Proceso formal aplicado por la autoridad para verificar la pertinencia formal, técnica y
ambiental de un informe.
Riesgos naturales. Probabilidad de ocurrencia de catástrofes debido a factores naturales.
Seguimiento. Conjunto de decisiones y actividades destinadas a velar por el cumplimiento de
los acuerdos ambientales establecidos durante un proceso de evaluación de impacto
ambiental.
Sinérgico. Impacto distinto a los originales producidos por la interacción de acciones y/o
elementos del ambiente y/o otros impactos ambientales.
Singularidad. Estado de representatividad del ambiente afectado.
Sistema de EIA. Forma de organización y administración de un proceso de evaluación de
impacto ambiental según la realidad y capacidad de quien lo aplique.
Superposición cartográfica. Cartografía sobrepuesta de impactos ambientales significativos o
elementos del ambiente.
Términos de referencia. Documento que caracteriza el conjunto de requerimientos y
contenidos de un EIA para evaluar y manejar los impactos ambientales significativos de un
proyecto específico. Contiene los alcances, exigencias y metodologías necesarias para
elaborar la EIA.
Territorio afectado. Incluye el área de localización del proyecto y obras/actividades anexas, y
el área afectada por los impactos.
Valores ambientales. Condiciones o elementos ambientales de valor patrimonial y/o interés
que definen su protección.

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Anexos

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