Desarrollo Personal Ciudadania y Civismo

UNIVERSIDAD CATÓLICA
DE SANTA MARÍA
PRECATÓLICA 2022 - I
DESARROLLO PERSONAL,
CIUDADANÍA YCIVISMO
MARGARITA M. REINOSO VILCA
Arequipa – Perú
Ingreso 2022
CIUDADANÍA Y CIVISMO
Adolescencia temprana (11 – 13 años)
UNIDAD I: LA Cambios físicos
ADOLESCENCIA Acelerado crecimiento somático.
Desarrollo de los caracteres sexuales
secundarios.
1. ETIMOLOGÍA Y CONCEPTO1 La imagen corporal de la niñez se va
La palabra adolescencia, procede del latín perdiendo lo que genera una gran
adolescere que significa, crecer, preocupación y curiosidad.
desarrollarse o madurar. La clasificación de las distintas fases de
En cuanto al concepto, se le considera como maduración puberal de Tanner, es de gran
un proceso de transición entre la edad infantil utilidad:
y la edad adulta hasta el desarrollo completo
del organismo. FEMENINAS MASCULINAS
Desarrollo mamario y de vello Desarrollo genital y del
Se inicia entre los 11 ó 12 años de edad y pubiano. vello pubiano.
hasta aproximadamente los 20 años; Vello axilar, ensanchamiento Vello axilar y facial.
aparecen grandes cambios y es de las caderas, cambios de Ensanchamiento de la
voz y en la piel. espalda, cambios de voz y
relativamente corto. Considerado también Menstruación. en la piel.
como un periodo crítico, vulnerable y de Poluciones nocturnas.
estrés.
Cambios Físicos y Psicológicos Cambios psicológicos
Los cambios se originan por la segregación Inestabilidad generada por los cambios.
de diversas hormonas en el organismo. Gran preocupación por la aceptación de sus
Algunos de estos cambios aparecen antes “pares” de la misma edad y sexo.
que otros. Inicio “exploratorio” de los contactos con el
Las mujeres suelen iniciar su desarrollo sexo contrario.
físico entre los 10 y 11 años de edad, Aparecen signos de intentar ser
mientras que los varones lo hacen alrededor independiente.
de los 13 ó 14 años. Demandan que respeten su privacidad.
No se dan cuenta de las implicancias que
2. FASES MADURATIVAS DE LA tienen sus actos y decisiones presentes.
ADOLESCENCIA2 Egocentrismo.
Adolescencia media (14 – 17 años)
Crecimiento físico y
Adolescencia 11- 13 años cognitivo- Cambios Cambios físicos
Temprana
mentales y biológicos La maduración sexual ha finalizado.
Posee alrededor del 95% de la talla de un
Seguridad en uno
Adolescencia 14- 17 años mismo- Autonomía adulto.
Media psicológica- Respeto Se logra una imagen corporal definida: los
a padres
cambios son mucho más lentos.
Valores y metas para Cambios psicológicos
Adolescencia el futuro – Identidad
Tardía
14- 17 años
personal – Definición
Tiene un pensamiento abstracto (aunque
de sistema de valores. éste vuelve a ser concreto durante periodos
de estrés).
1 Cueva, M, Delgado, E, Romero, M, Rivera, F.

( 2 017) Persona, Familia y RR. HH. 2 Op. Cit.
1 Margarita Matilde Reinoso Vilca PRECATÓLICA 2022-I

Le llama la atención los temas idealistas. autoestima, el manejo de las emociones y la
Le agrada discutir sobre cualquier tema por sexualidad.
el mero placer de la discusión. Este proceso no es sencillo, pues se
Se da cuenta de las implicancias futuras de desarrolla en medio de profundos cambios
sus actos y decisiones, aunque su aplicación físicos, fisiológicos, emocionales y
sea variable. cognitivos, que experimentan los
Siente que es omnipotente e invulnerable, adolescentes. Es usual que se vuelvan más
tiene la idea de que jamás les ocurrirá ningún críticos en relación con lo establecido en la
percance. sociedad. No obstante, ese periodo de
Quiere tener el control de su vida y lograr su cambios es también una oportunidad, para
emancipación. que ellos aprendan a tomar decisiones
Las relaciones con el otro sexo son más responsables para su presente y futuro.
plurales (afán narcisista de comprobar la La construcción de la identidad personal
propia capacidad de atraer al otro). El autoconcepto: es básicamente la imagen
La opinión del grupo de amigos es más que tenemos de nosotros mismos. Esta
importante que cualquier otra opinión, por lo imagen se forma a partir de una serie de
que ejerce una poderosa influencia, sobre variables, pero es particularmente
las actitudes y su comportamiento. influenciada por las interacciones con
La necesidad de pertenecer a un grupo es aquellas personas que son importantes en
altísima (antes de permanecer solitarios es nuestras vidas.
preferible es incluirse en cualquier grupo). Etapas en la formación del autoconcepto
La adolescencia tardía (17 – 21 años) Según las psicólogas Isabel Haeussler y
Cambios físicos Neva Milicic (1 994), la formación del
El crecimiento ha llegado a su fin, autoconcepto se da en tres fases:
físicamente llegaron a la madurez. La etapa existencial o del sí mismo
Cambios psicológicos primitivo: desde el nacimiento hasta los dos
Se percibe una estabilidad que puede estar años de edad. El niño va desarrollándose
alterada por la “crisis de los 21”, es posible hasta percibirse a sí mismo como una
que a esta edad empiece a enfrentarse a las realidad distinta a los demás.
exigencias reales del mundo adulto. La etapa del sí mismo exterior: desde los
Se ha establecido el pensamiento abstracto. dos años hasta los doce años. Es una etapa
Son capaces de percibir y actuar según las muy abierta a la entrada de información; por
consecuencias de sus actos. ello, vital el impacto del éxito y el fracaso, así
como la relación con los adultos. El niño se
3. LA CONSTRUCCIÓN DE LA IDENTIDAD ve a sí mismo con relación a lo que los otros
PERSONAL3 perciben y le comunican.
Introducción La etapa del sí mismo interior: el
La adolescencia es una etapa crucial en el adolescente busca describirse en términos
proceso de construcción de la identidad de de identidad, procura diferenciarse y ser
las personas. En ella desarrollamos menos global. Todas las interacciones
elementos fundamentales de nuestra sociales del adolescente, sus vivencias de
identidad personal como el autoconcepto, la éxito y fracaso reforzarán o cambiarán su
autoconcepto.
3
Desarrollo personal, Ciudadanía y Cívica 3 Proyecto
Crecemos juntos Editorial Santillana S.A.
Los ámbitos en la formación de la Factores en la formación de la identidad
Identidad: de acuerdo con la teoría de la INTERNOS EXTERNOS
identidad social desarrollada por el psicólogo La autoestima: es el La familia: inculca
sentimiento integral de normas y valores,
británico Henri Tajfel, el autoconcepto se valoración que tenemos brinda espacios y
compone de dos ámbitos fundamentales: por nosotros mismos. generan situaciones
La identidad personal: incluye variables El autoconcepto: Es la que propician u
tales como los rasgos de personalidad idea que tenemos sobre obstaculizan el
(patrones de comportamiento generales) y nosotros, incluye desarrollo de la
otras características que hacen de cada aspectos físico, identidad.
intelectual y emocional. La cultura: define los
persona única. La autoimagen: es la patrones de
La identidad personal: es la capacidad de percepción sobre pensamiento, conducta
reconocerse como un ser diferente y nuestra imagen física. y expresión de
separado de los demás, aún compartiendo La autonomía: es la sentimientos.
valores e intereses con el grupo o entorno. capacidad de actuar sin El grupo de amigos:
La identidad personal se forma a lo largo de depender de otras ofrece soporte social y
personas. emocional. En su
la vida. Es un proceso en el cual las personas La toma de interior se aprenden las
asimilan o interiorizan todo lo que han vivido decisiones: capacidad reglas de convivencia y
en los niveles psicológico, emocional y de orientar nuestra vida valores.
social. y atender las demandas Los medios de
La identidad social: por su parte incluye los sociales. comunicación:
diversos grupos a los que pertenecemos difunden estereotipos
que imponen modas y
dentro de una comunidad: familia, país, marcan pautas sobre
religión, escuela, amigos, club deportivo, etc. “cómo ser”
Entonces, identificarnos como personas
significa que otros seres humanos nos
reconocen así, y que nosotros también Identidad personal y desarrollo
tenemos que reconocerlos como iguales a psicosocial
nosotros en dignidad y derechos. A la vez, El adolescente pasa a través de varias
tenemos diferencias con los demás en etapas en las que debe superar los conflictos
nuestro aspecto, cualidades físicas, psicosociales derivados del enfrentamiento
capacidades, limitaciones, gustos, aficiones, entre los impulsos personales y las
experiencias, etc. En ese sentido, podemos demandas sociales. En este proceso es
decir que poseemos aspectos que nos hacen importante que el adolescente logre
únicos. Pero, en tanto seres humanos y adaptarse al proceso de cambios que
miembros de un entorno social o cultural experimenta y que puede a ser incontrolable;
específico, también poseemos es decir, adaptarse a la vida. Según el
características compartidas con nuestros psicólogo Erick Erikson, el desarrollo
semejantes. Ambos aspectos, lo personal y psicosocial implica considerar los siguientes
social, son parte de nuestra identidad. elementos:
La identidad del yo. Las experiencias e
información diarias provocan un cambio
constante en nuestra identidad.
Las competencias. Cada etapa implica
adquirir competencias en un área de la vida.
Si la etapa se maneja bien, la persona se
sentirá satisfecha y segura. Si la etapa se Los resuelve cuando la persona descubre su
gestiona mal, en la persona va a surgir un propio sentido en la vida. Esto implica actuar
sentimiento de inadecuación. con autonomía y responsabilidad.
Los conflictos. En cada etapa se Formas de configuración de la identidad
experimenta un conflicto que sirve como Erikson distingue cuatro formas de
punto de inflexión en su desarrollo. Estos configuración de la identidad:
conflictos se centran en el desarrollo de una La identidad difusa. Se caracteriza por la
cualidad psicológica. ausencia de objetivos y apatía. El
Crisis de identidad en la adolescencia adolescente no se esfuerza por conseguir
La crisis de identidad en la adolescencia no algo y tiende al aislamiento. Se crea,
debe ser considerada un problema. Por el entonces, una identidad negativa que
contrario, es un signo de maduración, ya que rechaza los valores familiares y sociales y de
ayuda a resolver y a superar situaciones falta de integración. Los adultos con
problemáticas. Es decir, tiene un potencial identidad difusa son inseguros, inestables y
constructivo. Durante esta crisis, los no se comprometen con ningún proyecto ni
adolescentes experimentan incertidumbre perseveran.
ante un porvenir desconocido; ansiedad por La identidad hipotecada. Se caracteriza
la desaparición de los vínculos de la infancia; por la dependencia de valores ajenos, así,
miedo a vivir por cuenta propia y sin apoyo los adolescentes se plantean proyectos y
de los padres, etc. Esos sentimientos se objetivos muy definidos, pero como producto
reflejan en su conducta de dos maneras: de la presión social (generalmente de la
Afirmando su yo. Buscan diferenciarse de los familia), puede originar discrepancias entre
demás y ser el centro de todo. Así, por un las decisiones adoptadas (profesión,
lado, prefieren estar solos y, por otro lado, les ocupación, pareja, estilo de vida) y
gusta atraer la atención de los demás con su determinadas características personales.
conducta, su lenguaje, los rasgos de sus Estas discrepancias producen insatisfacción.
grupos, etc. La moratoria psicosocial. Ocurre cuando el
Cuestionando las normas y los valores de los adolescente no logra superar la crisis y
adultos. Se vuelven críticos y contestatarios, pospone su resolución a la siguiente etapa
porque sienten que las normas y los valores de su vida: la juventud.
de los adultos limitan su forma de ser. El La identidad positiva y diferenciada: se
diálogo con los adultos generalmente no caracteriza por dos aspectos generales:
funciona, pues asumen que no entienden Es el resultado de un proceso de búsqueda
sus ideas y que solo quieren cambiarlos. personal activa.
Aspectos para comprender la crisis de Permite llegar a un nivel suficiente de
identidad: existen tres aspectos: coherencia y diferenciación. Implica integrar
No es exclusiva de la adolescencia. Se y a la vez distinguir factores como la
puede dar en cualquier periodo en el que la diversidad de papeles que se han
persona busque sentido de sí misma y del desempeñado y se van a desempeñar.
mundo.
Es diferente para cada generación, pues los
contextos van cambiando. Los cambios
sociales y avances tecnológicos los hacen
diferentes.

4. LA PERSONALIDAD Y LA Extrovertido vs. introvertido: el primero
AUTOAFIRMACIÓN4 más abierto, cordial y cálido; el segundo es
La personalidad es la estructura bio-psico- cerrado, distante y frío.
social-moral propia y constante de cada uno, Amable vs. oposicionista: el primero es
conforme a la cual organiza todo su ser. empático (ponerse en el lugar del otro),
La personalidad es producto de los factores cooperativo, etc.; el segundo es poco
hereditarios, del medio social y de la familia, cooperativo y reservado.
y de la educación en que se desenvuelva el Responsable vs. irresponsable: el primero
individuo. es persistente, organizado, controlado y
Factores en la formación de la motivado en un actuar dirigido a alguna
personalidad. Intervienen muchos factores, meta; el segundo es errático, desorganizado
los mismos que se pueden clasificar en tres y cambiante en sus metas.
grupos: Estable vs. inestable: el primero es
Los factores hereditarios, constituidos por equilibrado, con adaptación emocional; el
determinadas características somáticas y segundo tiene estados emocionales altos
psíquicas transferidas al sujeto a través de como la ansiedad, frustración, depresión e
los genes. impulsividad, agresión y vulnerabilidad.
Los factores ambientales, se refieren a las Abierto vs. cerrado: el primero busca y
influencias externas, considerando los tres aprecia lo nuevo, lo desconocido, da
aspectos: natural, social (agentes de la apertura a sentimientos y valores diferentes;
socialización, la familia, la escuela y el segundo es insensible a lo nuevo, no pasa
comunidad) y cultural. por nuevas experiencias, es convencional y
Los factores personales, es la iniciativa de la dogmático.
actividad voluntaria del YO, que prefiere y Características de la personalidad
realiza determinadas actividades y valores anormal
en las que se encarna. Es incapaz de adaptarse al ambiente social.
Características de la personalidad Es inestable y desproporcionado en sus
Unidad, ya que es un sistema que se reacciones afectivas o sentimentales.
presenta como un todo bio-psico-socio- Es voluble, cambia constantemente de
cultural- moral. objetivos.
Singularidad, es totalidad propia de un No es objetivo en sus juicios, es decir, sus
determinado individuo. ideas no se ajustan a la realidad sino más
Continuidad, es constante en su bien son arbitrarias.
comportamiento. No puede frenar debidamente sus caprichos.
Rasgos de la personalidad5 Presenta un marcado contraste entre lo que
Son las formas estables de actuación de las aparenta ante los demás y lo que es
personas, y cada rasgo se dirige desde el efectivamente. Esto se debe a su afán de
polo que lo construye al polo opuesto. Cada engañarse a sí mismo y a los demás.
persona está en algún punto de esta Tiene muy poca capacidad para amar y
polaridad. Estos rasgos principalmente son: apreciar el valor de las demás personas.
4
Cueva,M, Delgado, E.,Romero, M., Rivera, F. (2 017)
Persona, Familia y RR. HH.
5 Desarrollo Personal, Ciudadanía y Cívica (2 019)
Ediciones Independencia.
La autoafirmación de la personalidad 5. INFLUENCIA DE LOS MEDIOS DE
La autoafirmación es un proceso dinámico COMUNICACIÓN SOCIAL6
de autovaloración y de aceptación Los medios de comunicación social son
incondicional de ti mismo, como señal de aquellos instrumentos que no solo
madurez personal. En la adolescencia tiende transmiten mensajes, sino que permiten la
a afirmar su personalidad con características interacción entre individuos y grupos a través
de estabilidad y durabilidad. Va de la cual se forman identidades y se toman
autoafirmando su modo de ser y decisiones. Tienen una presencia importante
comportarse. Sus conductas van dirigidas en la vida actual; sin embargo, debemos
hacia una misma meta y objetivo. saber discriminar la información que nos
Rasgos de autoafirmación alta presentan ya que no toda es buena y nos
Carl Rogers, psicólogo norteamericano, puede influenciar negativamente.
señala algunos rasgos de una persona que Rol de los medios de comunicación
se valora y acepta a sí mismo: Los medios de comunicación juegan un rol
La persona se ve de otra manera, ya no tiene central en la política, la economía, la cultura
miedo. Tiene fuerza personal para en todas las sociedades del mundo. Las
enfrentarse a quien lo critica. tecnologías de la información y
Se acepta a sí misma, reconoce, tolera y comunicación, junto con la voluntad política
supera sentimientos de culpa y defectos que para implementar los derechos de la
tenga. comunicación, ofrecen nuevas
Siente mayor confianza en sí misma, acepta oportunidades para el quehacer político, el
responsablemente el desempeño de algún desarrollo, social, económico y cultural.
cargo. Entretenimientos electrónicos, es
Se socializa, busca amigos, ya no se aísla, frecuente ver que muchos adolescentes
es más madura. dedican varias horas del día a estar frente a
Es tolerante frente a quienes piensan la computadora, tanto para labores escolares
diferente, comprende a sus amigos, es más como para el esparcimiento.
flexible y menos rígido. Asimismo, los adolescentes utilizan todo tipo
Adopta objetivos más realistas y metas de de medios o instrumentos de comunicación,
corto plazo. donde básicamente destacan la televisión, la
Se aparta de conductas inapropiadas y radio, los celulares, los reproductores de
malas juntas. música, los videojuegos, etc.
Es sincera no usa máscaras, la persona es Estos constituyen una fuente muy amplia de
ella misma, ya que se juzga demasiado, estimulación, cuyos efectos son importantes
acepta errores. en la educación y la formación de la
Establece formas de relación interpersonal personalidad, así como en la distribución del
aplicando la cooperación y reciprocidad. tiempo.
Acepta plenamente las normas de Identificación con modelos ideales
comportamiento moral para el logro de una Durante la adolescencia, los aspectos
sólida formación integral. psicológicos de tu ser se van formando y
definiendo a través de la interrelación social.
Ello lleva a tomar modelos de
comportamiento de distintas fuentes.
6
Op. Cit.

Los medios suelen difundir con mayor niños y jóvenes que prefieren estos
amplitud a ídolos como modelos a seguir. Sin espacios.
embargo, son los modelos paternales y Si bien es cierto, que la internet es uno de los
familiares los que deben primar en tu avances más importantes en materia
persona, enriqueciendo tus experiencias y comunicativa ya que se ha insertado en la
actitudes, ya que son parte de tu entorno sociedad cambiando los esquemas
inmediato, formando parte de tu crecimiento tradicionales de comportamiento y ha
y dando autenticidad a tu persona. desarrollado un nuevo concepto de
Medios de comunicación con más comunicación.
influencia La radio
La televisión Medio individual basado en una visión de
Es el medio más difundido en los hogares libre circulación de la información, de crítica
urbanos. Gran producto de consumo de los y debate, puede convertirse en un elemento
adolescentes urbanos, ya que tiene una desunificador de la familia por la gran
magnética atracción por combinar imágenes cantidad de programas. Llega hasta lugares
y textos, que muestran simultáneamente los remotos, prevaleciendo un carácter no
hechos que ocurren en el mismo momento y discriminatorio y responde a intereses
en cualquier parte del mundo. Lo negativo es comerciales, culturales, sociales y políticos.
que muestran modelos extranjerizantes, más Lo negativo: somete a la cultura a las mismas
propios del mundo accidental y muy poco reglas que las mercancías, dejan de lado el
reflejan nuestra diversidad cultural. conocimiento y las tradiciones culturales de
Además, la violencia que muestran, los pueblos.
incentivan comportamientos agresivos, Lo positivo: pone en práctica los principios de
fomenta la erotización temprana y libertad, inclusión, diversidad y participación.
desórdenes en el desarrollo sexual; tal cual Telefonía móvil
lo muestran videos musicales, spots De gran importancia en los hábitos de
publicitarios, películas, etc. comunicación de las personas. Además, con
Todo lo mostrado en la televisión, no ayudan el avance de las nuevas tecnologías, los
a construir una identidad personal y sana, dispositivos de comunicación móvil han
tampoco a cimentar o promover prácticas de adquirido mayores funciones que permiten
valores morales que permitan conformar una acceder a internet, quedando así expuestos
sociedad positiva. a toda clase de información, sin filtro alguno.
La internet, es un medio informático de gran La facilidad para enviar y recibir mensajes
potencial de aprendizaje e interculturalidad. que fomentan un modelo cultural masivo, ha
Ya no hay barrera alguna para acceder a originado una gran masa consumidora. Es
cualquier tipo de información, pero es indudable que el servicio que brindan amplía
necesario aprender a buscarla y la información personal, familiar, comercial,
seleccionarla, conocer las fuentes, evitando etc.
situaciones de riesgo como por ejemplo El cine
visitar páginas de contenido pornográfico o Medio que también ejerce una fuerte
alto contenido de violencia, la ludopatía, citas influencia entre los jóvenes, por ser una de
con personas desconocidas a través del las actividades de diversión y recreo, a
chat; sin embargo, pese a todas las través de la pantalla los países exportadores
recomendaciones es creciente el número de de películas, exportan también en cierto

modo, sus formas de vida y su modelo de Aunque continúan bajo la protección y el
sociedad. cuidado de sus padres, los adolescentes
Los medios escritos ganan cierta independencia. Por ejemplo,
Periódicos, revistas, semanarios, etc., de expresan sus propias opiniones,
influencia positiva por cuanto ofrecen valoraciones y costumbres las cuales
información que amplía el horizonte de las pueden (y no pueden) coincidir con las de
personas, orienta a promover el sus padres y adultos mayores de su entorno.
conocimiento, la recreación y valores dentro Las diferencias con los adultos no
de la formación de la personalidad personal constituyen algo negativo, por el contrario, es
y social. necesario para el crecimiento de los
La parte negativa de estos medios de adolescentes y su transición hacia la vida
comunicación, es cuando a través de adulta. Sin embargo, muchas veces esta
titulares escandalosos, alarmistas, constituye causa de discusiones con los
sensacionalistas (estrategia de marketing), padres, hermanos, profesores, etc. las
atraen la atención distorsionando las noticias cuales se deben manejar y resolver
y desvirtuando todo mensaje cultural, con el oportunamente.
fin de satisfacer intereses comerciales. Los problemas intergeneracionales: una
característica de la adolescencia es la
6. LA FAMILIA Y LA SOCIEDAD7 definición de su propia personalidad. Los
Durante la adolescencia, los seres humanos adolescentes buscan distinguirse de los
experimentan cambios relacionados con su demás a través de actitudes,
aspecto físico, emocional y psicológico, los comportamientos, su vestimenta, entre otros
cuales afectan las relaciones con su entorno, aspectos. Sin embargo, esta nueva
especialmente, con los integrantes de la personalidad suele ocasionar conflictos con
familia, como sus padres, hermanos, sus padres y otros adultos integrantes de la
abuelos, entre otros. ¿Cómo impactan los familia, quienes no aceptan ni aprueban las
cambios que atraviesa el adolescente en las actitudes y comportamientos del joven
relaciones con su familia? ¿Es posible evitar adolescente.
este impacto? ¿De qué manera? Esta situación de conflicto tiene su causa en
Adolescentes: cambios en el entorno los denominados problemas
familiar: para las familias, la llegada de la intergeneracionales, los cuales se presentan
adolescencia implica una etapa diferente en debido al encuentro de dos maneras
la relación entre padres e hijos, pues los distintas de comportarse, de pensar, de
adolescentes inician un proceso de hablar y de sentir: se trata de personas de
socialización mayor con su entorno (amigos edades marcadamente distantes: padres –
de la escuela, del barrio, del instituto, etc.) y hijos, abuelos –nietos, etc.
buscan depender menos de sus padres. De Para resolverse, los conflictos requieren
esta manera, la familia, ámbito primordial en diálogo constante y comunicación fluida.
el desarrollo de los seres humanos, deja de Asimismo, el respeto y la tolerancia deben
ser su principal espacio e incursiona en otras constituir características principales en la
dimensiones de la vida social en la cual las búsqueda y solución de los problemas entre
redes de relaciones se expanden. generaciones.
7
Desarrollo Personal, Ciudadanía y Cívica 5 (2018) Educativa SAc.
La autonomía del adolescente y la familia: con los regalos de sus padres, ahora tal vez
la autonomía es la capacidad para darse se limiten a decir con timidez “gracias”, para
reglas a uno mismo o tomar decisiones sin después alejarse y perderse en sus
intervención o influencia externa. Durante la pensamientos.
adolescencia, la búsqueda de autonomía 2. Del conocimiento a la acción: aprender
constituye otra causa de conflicto familiar. a enfrentar la presión del grupo9
La necesidad del adolescente de Es difícil ser el único que rechaza la presión
reconocerse diferente de otros se evidencia del grupo, pero tú puedes lograrlo. Prestando
claramente al interior de la familia, que atención a tus creencias y a lo que tu
constituye el espacio más cercano y fuerte consideras que está bien o mal puede
desde su nacimiento. Hoy en día, sin ayudarte a hacer lo correcto. Tu fortaleza
embargo, los adolescentes no solo requieren interna y la confianza en ti mismo pueden
diferenciarse de los integrantes de su familia, ayudarte a mantenerte firme, rechazar los
también buscan conquistar su autonomía. intentos de otros para convencerte, y resistir
La conquista de la autonomía está a hacer algo que tu consideras incorrecto.
estrechamente relacionada con los cambios Algo que puede ayudarte es tener como
ocurridos durante los primeros años de la mínimo a otro compañero o amigo que
adolescencia. Esto se manifiesta, por también esté dispuesto a decir “no”. Esta
ejemplo, al empezar la secundaria. Por lo medida le quita mucho poder a la presión de
general, a partir de esta etapa, los grupo y hace mucho más fácil resistir a sus
adolescentes comienzan a trasladarse a la influencias.
escuela solos, en pares o en grupos de Es bueno que tengas amigos con valores
amigos, además de realizar varias tareas sin similares a los tuyos, quienes te respaldarán
ayuda. cuando no quieras hacer algo determinado.
Probablemente has tenido un padre o
LECTURAS COMPLEMENTARIAS maestro que te ha aconsejado a “elegir a tus
amigos con sabiduría”. La presión del grupo
1. Los adolescentes cambian es la razón por la que te recomiendan esta
repentinamente de estado emocional8 medida.
Es normal que los adolescentes cambien Si escoges amigos que no tomen drogas,
repentinamente de estado emocional, entre que no se escapan de clase y que no
la felicidad y la tristeza, entre sentirse mientan a sus padres, entonces es probable
inteligente o tonto. De hecho, algunos que tú no hagas ninguna de estas cosas,
expertos consideran que la adolescencia es aunque otros quieran hacerlo.
como una segunda niñez temprana. Así, los Intenta ayudar a un amigo que esté
jóvenes de momentos quieren que se les atravesando problemas resistiéndose a la
trate y se les cuide como a un niño pequeño. presión de grupo. Puede ser muy beneficioso
Pero cinco minutos más tarde quieren que que un niño se una a otro simplemente
los adultos se alejen o los traten de igual a diciéndole “yo estoy contigo, vámonos”.
igual. Incluso si enfrentas la presión de grupo
Además, los adolescentes exploran varias cuando estás solo, existen medidas que
formas de expresar sus emociones. Por puedes tomar. Mantente alejado de los
ejemplo, si antes gritaban y se emocionaban compañeros que tratan de presionarte para
8 Op. Cit. Santillana S.A.
9
Desarrollo Personal, Ciudadanía y Cívica 4 (2 018)
que hagas cosas que tú sabes que están …………………………………………………
mal. …………………………………………………
…………………………………………………
3. Los mensajes de la publicidad10 1. En relación a las fases madurativas de la
Al entrar en contacto con la publicidad y los adolescencia, observar la secuencia:
medios de comunicación, las personas Adolescencia Adolescencia Adolescencia
temprana media tardía
acceden a una diversidad de mensajes Inicio Su atención se ¿ ?
simbólicos e imágenes que pueden inducir a exploratorio de va a los temas
contactos con el idealistas
los adolescentes a realizar acciones sexo opuesto.
perjudiciales y desarrollar conductas que Marcar la alternativa que completa la
pueden atentar contra su desarrollo. La información:
publicidad presenta: A) Relaciones con el sexo opuesto son
El consumo del tabaco relacionado con la más diversas, debido a su espíritu
relajación. egocéntrico.
La belleza asociada con la delgadez del B) No le gusta la soledad, prefiere
cuerpo femenino. incluirse en cualquier grupo.
El consumo de alcohol vinculado a la C) Disfruta oponerse a cualquier tema, por
diversión y la celebración. el sencillo hecho de que place.
La vida desenfrenada como modelo de D) No son capaces de reparar en las
realización personal. consecuencias de sus hechos y de las
La exaltación de estilos de vida ajenos a decisiones que toma.
nuestra realidad. E) Es competente para darse cuenta y
Los medios de comunicación alientan el conducirse asumiendo las
consumismo, el decir el consumo exagerado consecuencias de sus actos.
de bienes y servicios.
2. La adolescencia es una fase decisiva en el
proceso de cimentación de nuestra
PRÁCTICA I identidad personal. En ella desarrollamos
elementos básicos de nuestra identidad.
La alternativa que guarda relación con el
enunciado es:
De la lectura N° 1 extraer 03 ideas
A) Se construye el carácter personal y la
principales:……………………………………..
asertividad.
…………………………………………………
B) Se configura el temperamento
…………………………………………………
individual.
…………………………………………………
C) Examina el pro y el contra del acto a
realizar.
principales:.……………………………………
D) Es irónico al momento de comunicar
…………………………………………………
sus puntos de vista.
…………………………………………………
E) Desarrollo de la capacidad de regular
………………………………………………
sus conductas.
principales:
10Desarrollo Personal, Ciudadanía y Cívica5 (2018)
Santillana A.A.

3. El cuadro mostrado a continuación tiene B) Sabe expresar sus ideas sin dañar sus
información sobre los factores internos relaciones.
que confluyen en la formación de la C) Es capaz de transmitir sus estados
identidad: emocionales.
Autoestima Toma de
decisiones
Autonomía Autoconcepto D) Demuestra sintonía emocional con su
Valoración Orienta Capacidad ¿ ? entorno.
global de
atributos
nuestra
vida
por la que
no se
E) Es condescendiente y permisivo en
propios. atender depende sus relaciones.
exigencias de nadie
sociales. 6. Los medios de comunicación social son
A) Grado de eficacia percibido en aquellos instrumentos que no solo
dominios de la vida. transmiten mensajes, sino que permiten la
B) Se desarrolla en forma simultánea interacción entre individuos y grupos a
con la autoestima través de la cual se forman identidades y
C) Acción o efecto de observarse a se toman decisiones. Tienen una
través de una vivencia. presencia importante, sin embargo, se
D) Para su estructuración confluyen debe discriminar la información, puede
características somáticas. influenciar negativamente
E) Se estructura en sobre la base del Teniendo en consideración el texto
temperamento. anterior, se puede colegir que:
A) Conduce a los jóvenes adolescentes a
4. La crisis de identidad en la adolescencia formar pantallas de humo, para ser
no debe ser considerada un problema. Es aceptados por el grupo.
decir, tiene un potencial constructivo. La B) Contribuyen a afirmar la identidad
alternativa relacionada con el párrafo es: nacional, bajo el supuesto que lo
A) Experimentan incertidumbre por un extranjero es mejor.
porvenir desconocido. C) Afianzan el conocimiento y las
B) Buscan diferenciarse de los demás y tradiciones culturales de los pueblos.
ser el centro de todo. D) Los adolescentes al imitar a personajes
C) Siente ansiedad por la desaparición de retratados en los medios de
vínculos infantiles. comunicación, incrementan la pérdida
D) Ayuda a resolver y superar situaciones de su identidad.
conflictivas. E) Fomenta en los adolescentes la
E) Se expresa por ausencia de objetivos y formación de un modelo cultural
apatía. masivo, ya que son una gran masa
consumidora.
5. El cuadro siguiente contiene información
sobre los rasgos de la personalidad. 7. El cuadro que aparece a continuación
Extrovertido
Manifiesta
Estable
Adaptado
Responsable
Es motivado
Amable
¿ ?
contiene información sobre las etapas de
claramente emocionalmente en un actuar la formación del autoconcepto:
sus es equilibrado. dirigido a Del sí mismo Del sí mismo Del sí mismo
pensamientos una meta. primitivo exterior interior
y
Al desarrollarse Etapa abierta a
sentimientos.
el niño se la entrada de
A) Se comporta con agrado, educación y percibe como información.
afecto hacia los demás. realidad distinta Vital el impacto
a los demás. del éxito o
fracaso.
La alternativa que completa la información D) Periodo crítico, de transición entre la
del cuadro es: edad infantil y la adulta.
A) Comprende desde el nacimiento del E) Fase de cambios biológicos y de
niño hasta los dos años de edad. retraimiento social.
B) Etapa conocida también como
existencial. 10. Un adolescente de 16 años puede
C) El niño se ve a sí mismo con relación a atreverse a conducir en estado de
lo que los otros perciben. ebriedad a mucha velocidad y sin licencia
D) Incluye variables tales como los rasgos desafiando el peligro debido a:
de la personalidad. A) Que físicamente ya ha alcanzado la
E) El adolescente busca delinearse, madurez.
diferenciarse y ser menos global. B) Su sensación de omnipotencia, se
siente todopoderoso.
8. De acuerdo a la teoría de la identidad
C) Que ya posee un pensamiento
social, desarrollada por psicólogo
abstracto.
británico Henri Tajfel el autoconcepto se
D) Que enfrenta las exigencias del mundo
compone de dos ámbitos fundamentales:
adulto.
la identidad personal que es la capacidad
E) Que experimenta periodos de extremo
de reconocerse como un ser diferente y
estrés.
separado de los demás, aún
compartiendo valores e intereses con el
11. A María José no le agrada que su madre
grupo o entorno.
ordene su habitación ya que cuando lo
Teniendo en consideración, se puede
hace revisa todos los rincones y
afirmar que:
encuentra sus cosas más privadas.
A) La identidad personal es un proceso en
Además, está tratando de que sus padres
el cual las personas interiorizan todo lo
no ingresen a su habitación. ¿Qué cambio
que han vivido.
experimenta María José?
B) Incluye los diversos grupos a los que
A) Adolescencia temprana – cambios
pertenecemos dentro de la comunidad.
psicológicos.
C) Que tenemos semejanzas con los
B) Adolescencia intermedia – cambios
demás en nuestro aspecto, cualidades.
psicológicos.
D) Que, se puede afirmar que tenemos
C) Adolescencia tardía – cambios físicos
aspectos de nuestros semejantes.
y somáticos.
E) Que la cultura nos inculca patrones
D) Adolescencia tardía – cambios
culturales de pensamiento.
mentales y espirituales.
E) Adolescencia intermedia – cambios
9. Marcar la alternativa que mejor defina a la
corporales.
adolescencia:
A) Ciclo de individualidad, inmadurez y
narcicismo.
B) Tiene pensamiento concreto, es la
etapa del preguntón.
C) Periodo muy crítico de la infancia a la
niñez.

La adolescencia es una etapa clave para la
UNIDAD II: CUIDADO DE SI consolidación de nuestros valores. En esta
MISMO Y SEXUALIDAD etapa nos daremos cuenta que no todas las
personas que nos rodean poseen los
mismos valores, nos veremos confrontados
1. LOS VALORES Y LA VIVENCIA DE LA con los valores de nuestros amigos,
SEXUALIDAD11 profesores, analizaremos y cuestionaremos
Los valores son cualidades que podemos los valores socioconvencionales y así
encontrar en el mundo que nos rodea, progresivamente iremos construyendo
mejoran integralmente al ser humano, por el nuestra propia escala de valores que guiarán
contrario, un antivalor perjudica la integridad y conformarán nuestra vida.
de la persona, lo deshumaniza y lo degrada.
El esclarecimiento y adopción de los valores 2. VIVENCIA DE LA SEXUALIDAD
ayuda a tomar decisiones coherentes entre La sexualidad humana es una realidad
lo que se cree y lo que se hace, así como a biológica (sexo) psicológica (identidad de
resistir la presión del grupo. Reafirmas tu género y orientación sexual) y social que
personalidad, descubriendo valores como: la abarca a la persona en su totalidad.
libertad, el respeto, la equidad y otros a los Características de la sexualidad12
que te adhieres para edificar por ti mismo tu Se manifiesta en forma diferente en cada
personalidad. persona, dependiendo de su edad, contexto
¿Cómo aprendemos valores? social y cultural.
Los aprendemos en casa, a través de Se presenta en todas las etapas de la vida
gestos, palabras y actos de nuestros padres, desde que nacemos hasta que morimos.
hermanos y demás familiares; los Elementos de la sexualidad
fortalecemos en el colegio y los aplicamos en El impulso sexual que va dirigido tanto al
la sociedad. placer sexual inmediato como a la
La religión influye notablemente en la procreación.
formación de nuestros valores, así como los Identidad sexual: la identidad sexual es el
medios de comunicación social con los proceso mediante el cual las personas se
mensajes que nos transmiten. Los valores afianzan en su condición de varones o
son aprendidos socialmente y desde ellos mujeres; y en el que determinan su
interpretamos la realidad en que vivimos. comportamiento como seres sexuados. La
Tipos de valores identidad sexual es parte de la identidad
personal y posibilita reconocernos,
PERSONALES SOCIALES MORALES aceptarnos y actuar como seres sexuados y
Expresan Son las Son sexuales. Se construye desde el nacimiento,
gustos y costumbres inalterables,
preferencias normas universales que pero se consolida paulatinamente durante la
individuales: el tipo Modificables dan mérito y adolescencia.
de persona que te por la cultura: sentido a la vida
gusta, el ayudar a un como: la justicia,
Componentes de la identidad sexual:
pasatiempo discapacitado, el respeto, la El sexo, “es el conjunto de características
preferido, el género interés por responsabilidad, físicas, biológicas, anatómicas y fisiológicas,
literario de tu problemas del la lealtad, la
agrado. necesitado. tolerancia, etc. de los seres humanos, que los definen como
11
Op. Cit. Persona, Familia y RR. HH.
12
Cueva,M, Delgado, E.,Romero, M., Rivera, F. (2 017)
hombre o mujer. El sexo viene determinado El enamoramiento es el sentimiento de
por la naturaleza desde el nacimiento”. cariño y respeto que experimentamos hacia
El género: “son roles y conductas atribuidas la persona con la cual establecemos un
por las diferentes sociedades y culturas a vínculo afectivo. El éxito en las relaciones de
hombres y mujeres, entendidos desde una pareja depende, como en otras relaciones,
dimensión sociocultural, y no exclusivamente del nivel de autoestima de sus miembros.
biológica”. Las parejas con autoestima debilitada tienen
La orientación sexual: “es la atracción un nivel reducido de conciencia de sus
emocional, afectiva y sexual hacia otra capacidades y necesidades, poca confianza
persona. No es una elección voluntaria que y mínima valoración de sí mismas. En
una persona hace en un momento y la luego cambio, las parejas con autoestima
la cambia. Es más bien, el resultado de una fortalecida se tienen confianza y dialogan
compleja interacción de muchas para resolver sus conflictos. Asimismo, se
circunstancias a lo largo de la vida”. apoyan sin crear dependencia, se
desarrollan mutuamente mediante proyectos
3. LA SEXUALIDAD Y LA AFECTIVIDAD13 comunes, se comprometen y enfrentan las
Entre los acontecimientos que se producen rupturas con madurez.
en la adolescencia, uno de los más intensos Elementos que constituyen a las parejas:
es el relacionado con la sexualidad debido a La mayoría de las parejas se forman
los sentimientos nuevos que se generan en teniendo como base el enamoramiento,
torno a las personas del sexo opuesto. emoción que involucra la ternura, el afecto,
Autoestima y relaciones afectivas: cada la pasión y la atracción sexual. Sin embargo,
persona se relaciona con las demás a partir esta experiencia puede resultar muy intensa
de la autoestima que presenta. Cuando y durar un tiempo breve, o consolidarse con
tenemos una autoestima fortalecida, nuestra los años y durar mucho tiempo o toda la vida.
relación con los demás suele ser respetuosa Las parejas que deciden formalizar su
y honesta. Ello nos permite entablar relación comparten bienes materiales y
relaciones sociales asertivas, en las que asumen la responsabilidad de emprender un
predomina el diálogo franco y directo para proyecto de vida común.
expresar y defender nuestros pensamientos Para mantener la relación de pareja es
y sentimientos. necesario, además del amor apasionado al
Por el contrario, cuando nuestra autoestima inicio, desarrollar el compromiso y la
está debilitada, nos sentimos intimidad.
desvalorizados. Este sentimiento determina El compromiso: es la decisión de
que nos relacionemos de dos formas permanecer en la relación pese a los
diferentes: con timidez o con agresividad. problemas que surjan.
Nos relacionamos con timidez cuando La intimidad: consiste en compartir con el
sentimos temor de que los demás nos otro los pensamientos y sentimientos más
desaprueben. Por otro lado, nos profundos.
relacionamos con agresividad cuando Para fortalecer el compromiso, tener
actuamos con imposición y autoritarismo, lo intimidad, tomar decisiones compartidas y
cual da origen a relaciones destructivas y al resolver problemas, es fundamental saber
aislamiento. comunicarse, escucharse y respetarse.
13
Desarrollo Personal, Ciudadanía y Cívica 4 (2019) Editorial Santillana Proyecto crecemos juntos.
Otro aspecto importante es el apoyo mutuo, les gusta. De este modo, intentan consolidar
que se hace evidente cuando cada su identidad personal.
integrante de la pareja se convierte en el Por otro lado, los intereses respecto a una
principal sostén del otro frente a las relación romántica cambian a medida que se
dificultades y lo ayuda en su desarrollo van haciendo mayores. En plena
personal y social. adolescencia (sobre todo en los chicos), las
Las expresiones de la afectividad: la relaciones se basan principalmente en la
afectividad es una dimensión de la atracción física. Sin embargo, cuando tienen
sexualidad humana que permite alrededor de veinte años, consideran la
experimentar sentimientos y emociones que intimidad como el ingrediente más
ayudan a relacionarse con los demás. importante del amor.
Nuestras vidas se enriquecen al amar y ser Otro aspecto que se debe tener en cuenta es
amados, pues desarrollar sentimientos hacia que durante la adolescencia se establecen
otras personas nos produce alegría y relaciones sentimentales con la finalidad de
bienestar. salir y divertirse o de encajar en el grupo de
Existen, sin embargo, diferentes tipos de amigos (especialmente cuando todos tienen
amor: el que experimentamos por nuestros pareja).
padres es distinto del que sentimos por A finales de la adolescencia (en torno a los
nuestros hermanos o por nuestro mejor veinte años), la mayoría de las chicas y los
amigo. Asimismo, el amor que surge en las chicos valoran el apoyo, la intimidad y la
relaciones románticas tiene características comunicación, además de la pasión.
particulares. Entonces empiezan a buscar a alguien con
El amor romántico en la adolescencia: la quien comprometerse a largo plazo.
atracción física, el compromiso y la intimidad ¿Qué sabes sobre las relaciones de
son tres elementos que pueden combinarse pareja?
de manera distinta y originar diversos tipos La autoestima influye decisivamente en la
de relaciones afectivas. Una de ellas es el calidad de las relaciones en pareja. Cuando
amor de pareja, que sigue este proceso. se unen dos personas que se sienten
- Se produce el enamoramiento: en el que se desvalorizadas, lo hacen con inseguridad y
experimenta una intensa atracción sexual. tienen grandes dificultades para aceptar al
Esto nos lleva, por ejemplo, a soñar otro como es; además, no pueden confiar en
despiertos con esa persona especial o él o ella. Muchas de esas parejas piensan
pensar en ella al escuchar determinada que cuando inician su relación afectiva
canción. “toman posesión” de su novio (a) o esposo
- La intensidad de esa emoción se atenúa al (a), de manera que él o ella debe pensar y
cabo del tiempo, pero si la relación está actuar conforme a sus criterios y deseos.
destinada a durar, entonces se desarrolla la Bajo este principio, la relación afectiva
intimidad. A partir de ella, se construirá un adquiere características disfuncionales que
vínculo afectivo que motivará a la pareja a tienen estas consecuencias en pareja:
establecer compromisos duraderos. - Limitan sus relaciones sociales, porque no
Las relaciones de pareja entre adolescentes: se cultivan otras amistades.
Por lo general, los adolescentes tienen - Fomentan la infidelidad, pues el miembro
relaciones de pareja cortas porque en esa de la pareja que se siente controlado tratará
etapa de sus vidas buscan vivir experiencias de escapar de esa relación y buscará otra
diferentes para descubrir quiénes son y qué pareja menos dominante.
- Deterioran la autoestima, porque se está otras estrategias para ejercer control y
pendiente de la opinión del otro. poder sobre ella.
¿Cómo construir una relación de pareja - Restricción de la libertad: implica utilizar la
sana?: en una relación sana se viven los violencia o la intimidación contra la pareja
siguientes valores: para restringir su libertad. Incluye el control
- Respeto mutuo: cada persona valora a su o la vigilancia de la pareja, lo cual
pareja y la acepta como es. obstaculiza sus planes, estudios o trabajo.
- Confianza y honestidad: se cree en la - Violencia económica: es el control de los
pareja y al mismo tiempo se actúa con bienes económicos que provoca una
rectitud para ser dignos de confianza. dependencia. La persona afectada tiene
- Apoyo: los miembros de la pareja se que explicar acerca del dinero que se le
brindan ayuda y compañía en los buenos y proporciona, incluso cuando legítimamente
malos momentos. le corresponde.
- Justicia e igualdad: existe un equilibrio Consecuencias de la violencia doméstica: la
entre dar y recibir. Cuando esto no sucede, violencia doméstica genera graves
se produce una lucha de poder que problemas físicos, psicológicos y sociales en
destruye el vínculo amoroso. quienes la padecen. Poe ejemplo, aumentan
- Respeto por la identidad del otro: los los riesgos de mala salud en las mujeres, que
miembros de la pareja se sienten libres en casos extremos pueden presentar
para ver a sus amigos y cultivar sus lesiones que las incapaciten o les ocasionen
intereses, de forma que siguen la muerte.
evolucionando individualmente. Los daños psicológicos son igualmente
- Buena comunicación: la pareja habla y graves, ya que el maltrato produce
expresa sus sentimientos de forma sincera alteraciones en la salud mental (depresión,
y abierta, sin temor a ser juzgado (a). ansiedad, trastornos alimentarios o
Problemas en las relaciones de pareja: Uno adicciones), así como un agotamiento
de los problemas más frecuentes en las emocional y físico tan intenso que puede
relaciones de pareja es la violencia conducir al suicidio. Por otro lado, las
doméstica. Se considera violencia doméstica investigaciones señalan que los niños que
a cualquier acción que cause daño físico o presencian actos de violencia en el hogar
psicológico a novios, esposos, exparejas, repiten esos patrones de comportamiento en
hijos y otros familiares con los que se sus propias familias cuando son adultos.
comparte el hogar.
Tipos de violencia doméstica: 4. LOS ESTEREOTIPOS Y MITOS SOBRE
- Maltrato físico: conlleva el uso de la fuerza LA SEXUALIDAD
física para causar daño a la pareja o para Los estereotipos son un conjunto de
obligarla a realizar un acto que no desea. creencias “imagen mental” que se tiene
Incluye empujones, golpes, lesiones de acerca de las tareas y actividades que cada
todo tipo. cultura otorga (roles de género):
- Maltrato psicológico: es el que consiste en Lo que se considera “debe ser así”.
desvalorizar y ridiculizar a la pareja Este modelo social es transmitido por la
haciéndola sentir mal consigo misma y familia, la escuela y los medios de
disminuyendo su autoestima. Incluye comunicación.
ofensas, insultos, amenazas, intimidación y Dificultan nuestra relación con nosotros
mismos y con los demás.
Los estereotipos aparecen en la literatura y La educación sexual debe ser adecuada,
los medios de comunicación, así como en los oportuna y dosificada, para que cada quien
chistes y las anécdotas que describen viva sus roles sexuales de hombre o mujer
personajes y situaciones predecibles con dignidad.
relacionadas con la sexualidad. Por ejemplo: Favorecer la aceptación positiva de la propia
Sobre roles de género: tratan a los roles de identidad sexual.
género tradicionales como si fueran
verdaderas diferencias. Ejemplo: “los 6. TOMA DE DECISIONES
hombres no le temen al peligro”. RESPONSABLE E INFORMADA SOBRE
Sobre la orientación sexual: hacen LA SEXUALIDAD EN LA ADOLESCENCIA
suposiciones sobre la conducta de Toda decisión debe ser pensada y
homosexuales y bisexuales, pero también de reflexionada.
heterosexuales. Ejemplo: se suele Analizar si es lo que uno quiere o lo que
representar a los hombres homosexuales quieren los otros. Debe ser una decisión
como promiscuos, afeminados y frívolos. autónoma.
En tanto que los mitos son creencias Tener información suficiente, verdadera y
inválidas acerca de un tema (construidos por confiable, sobre la sexualidad.
rumores sin fundamento), son el origen de Una decisión trae consigo una serie de
los prejuicios que afectan el desarrollo de las sentimientos, siendo importante que el
personas y la forma como estas se adolescente los reconozca y que no los
interrelacionan. Los mitos abundan por falta bloquee, pues pueden ayudarle a tomar una
de información. Por ejemplo: mejor decisión.
Los hombres deben iniciarse sexualmente Reflexionar sobre las consecuencias de sus
en la adolescencia para que acumulen decisiones.
experiencia. Poseer una actitud crítica frente a la
Una mujer nunca queda embarazada en su sexualidad.
primera relación sexual.
Las mujeres demuestran amor por su pareja LECTURAS COMPLEMENTARIAS
al aceptar tener relaciones sexuales. 1.¿ Cómo combatir los estereotipos de
género?14
5. SALUD SEXUAL: VIVENCIA DE UNA Los niños al comienzo de la adolescencia ya
SEXUALIDAD SALUDABLE. tienen, en la mayoría de los casos, una
La vivencia de una sexualidad saludable imagen bastante definida de los roles de los
involucra conocerla y valorarla; respetando géneros, independientemente de que
los derechos de nuestros amigos y/o pareja. crezcan en sociedades ricas o pobres,
De acuerdo a la edad tener acceso a una liberales o conservadoras, según un estudio
educación sexual integral. publicado en Journal of Adolescent Health.
El desarrollo y vivencias de la sexualidad Hemos descubierto que los niños ya tienen
debe ser sin discriminación de sexo. interiorizados a una edad muy temprana los
Tomar nuestras decisiones sobre nuestra mitos de que las mujeres son frágiles y los
conducta sexual, con conocimiento, hombres fuertes e independientes”, dijo el
responsabilidad y respeto a la dignidad de director del Global Early Adolescent Study,
uno mismo y de los demás. Robert Blum.
14
Desarrollo Personal, Ciudadanía y Cívica 3
Santillana S.A.
“Estos mitos son reforzados incesantemente
por todas las partes, por los hermanos, los PRÁCTICA II
compañeros de clase, los profesores, los
padres, etc. etc.”
Si los niños tratan de liberarse de estos roles, Extraer 05 conclusiones de la lectura:
corren el riesgo de padecer consecuencias ……………………………………………………
negativas, sobre todo los niños. Éstos sufren ……………………………………………………
acoso, intimidación e incluso ataques físicos. ……………………………………………………
Los investigadores advierten de que “la ……………………………………………………
camisa de fuerza de los roles de los sexos” ……………………………………………………
esconde riesgos para la salud tanto para …………………...............................................
hombres como mujeres, especialmente 1. La moral es un conjunto de pensamientos
chicas. valores, que permiten a un individuo
Los investigadores observaron que sus distinguir el bien del mal en sus decisiones,
conclusiones respaldaron trabajos anteriores en sus acciones y también en las otras
que revelaron que “durante la adolescencia, personas. Las normas morales son reglas
el mundo se expande para los niños y se de conducta que guían las acciones de las
contrae para las niñas”. Las chicas se personas, diferenciando el bien del mal,
enfrentan a muchas normas con relación a con base de valores como la honradez, la
su cuerpo que se suponen sirven para veracidad, la responsabilidad, etc. que
protegerse. No obstante, estas exigen fomentan la convivencia.
también un comportamiento sumiso, Teniendo en cuenta el texto anterior, se
destacan los autores del estudio. puede afirmar que:
Por el contrario, se suele animar a los niños A) Se aprenden de forma inconsciente,
a descubrir el mundo más allá de la puerta observando nuestro entorno social.
de su casa. Los niños de la China e India B) Se asimilan y practican en forma
contaron que se espera de ellos sean consciente en el colegio y universidad.
“fuertes, como un héroe…..” C) Son el resultado de la interacción entre
Sin embargo, según el estudio, esto provoca personas de tu ambiente cultural.
que los hombres sean más propensos a un D) Su aprendizaje requiere de un ejercicio
comportamiento peligroso y arriesgado. de constante reflexión.
Tienen más probabilidades de volverse E) Es un modo particular de concebir los
adictos a las drogas y de morir en un elementos que conforman la sociedad.
accidente. En opinión de los investigadores,
el estudio constata descubrimientos 2. En el siguiente cuadro, se presenta
anteriores de que con el comienzo de la información sobre los componentes de la
pubertad “el mundo se amplía para los identidad sexual:
hombres y se reduce para las mujeres”.
Sexo Género Orientación
sexual
Hombre o mujer: Dimensión ¿ ?
determinado por sociocultural y no
la naturaleza biológica: roles o
desde el conductas.
nacimiento.
La alternativa que completa la información
es:
A) Es parte de la identidad personal y 4. Los estereotipos son un conjunto de
posibilita reconocernos, aceptarnos y creencias “imagen mental” que se tiene
actuar como seres sexuados y acerca de las tareas y actividades que cada
sexuales. cultura otorga. Lo que se considera que
B) Se construye desde el nacimiento, pero “debe ser así”.
se consolida en la fase de la Marcar la alternativa relacionada con el
adolescencia tardía. enunciado:
C) Se presenta en todas las etapas de la A) Se construyen por rumores sin
vida desde el nacimiento hasta que fundamento válido.
morimos. B) Modelo social transmitido por la familia y
D) Es la vivencia de una sexualidad medios de comunicación.
integral, placentera, enriquecedora y C) Desarrollados por la ciencia, han sido
sin violencia o acoso. demostrados objetivamente.
E) Inclinación emocional, afectiva y sexual D) Se originan en los prejuicios que afectan
hacia otra persona: homosexualidad, el desarrollo de las personas.
heterosexualidad o bisexualidad. E) Permiten el desarrollo de una vida
sexual saludable.
3. Una educación sexual integral va mucho
más allá del sexo, pues nos prepara para la 5. El siguiente cuadro contiene información
vida, fortaleciendo nuestras habilidades sobre el tipo de valores:
para ser más autónomos, ser asertivos y
tomar buenas decisiones, etc. Ayudar a Morales Sociales Personales
Son universales e Son costumbres ¿ ?
combatir y eliminar los mitos resulta clave; inalterables que normas
la información proporcionada debe ser dan mérito a la modificables por
vida. cada cultura.
objetiva y científica:
a. La educación sexual en la escuela Marcar la alternativa que completa la
interfiere con la que nuestros padres nos información:
brindan. A) Son ejemplos: la justicia, la veracidad, la
b. La educación sexual va en contra de una responsabilidad, la lealtad, etc.
educación en valores. B) Son muy importantes, ya que fortalecen
c. Una educación sexual en los centros de las relaciones humanas.
educación estimula el interés en el sexo C) Son los valores que nos permiten
a temprana edad. diferenciar entre lo bueno y lo malo, lo
d. La sexualidad se manifiesta más allá de correcto y lo incorrecto, lo justo y lo
la intimidad al estar presente en la TV, injusto.
bromas, conversaciones, etc. D) Expresan tus gustos y preferencias son
e. Hay adultos a quienes nadie les enseñó individuales.
sobre sexualidad, aprendieron solos y E) Por ejemplo, el individuo que lucha por
les fue bien. la libertad, valor considerado como
Marcar la alternativa correcta: positivo, es reflejo de una persona justa.
A) La b y c 6. La toma de decisiones sobre la
B) La a y d sexualidad en la adolescencia, es una
C) Solo la e determinación que debe ser meditada,
D) La d y e pensada y reflexionada; analizar si es lo
E) Todas son correctas. que uno quiere o lo que quieren los demás,
esto significa que debe ser una decisión A) Los amigos
autónoma. Teniendo en cuenta el texto, se B) Medios de comunicación
puede afirmar que: C) Los colegios
A) Previamente se debe reflexionar sobre D) Las familias
las consecuencias de las decisiones a E) El barrio
tomar.
B) Se debe buscar información en el
internet, en las páginas
especializadas en el tema.
C) Se recurrirá a las amigas con el fin de
que nos brinden la información
requerida.
D) Reparar con mucha atención sobre los
mitos sobre la sexualidad.
E) Si la decisión está tomada: recurrir a un
método anticonceptivo 100% seguro. UNIDAD III. DERECHOS Y
7. Para evitar el contagio ITS se recomienda: OBLIGACIONES DE LOS
A) Decidir sobre la reproducción. CIUDADANOS
B) Disponer de información científica.
C) Abstenerse de las relaciones sexuales.
D) Controlar la sexualidad.
E) No se trasmite por besos y abrazos. 1. CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
La vida en sociedad es posible porque
8. Tomar decisiones sobre nuestra conducta existen leyes para organizar las instituciones
sexual con conocimiento, responsabilidad y y regular el comportamiento de las personas.
respeto a la dignidad de uno mismo y de los Las leyes también establecen la
demás es: organización del Estado y los derechos y
A) Sexualidad libertades de todos.
B) Salud sexual La Constitución o Ley Fundamental del
C) Impulso sexual Estado, es la ley más importante. Está
D) Identidad sexual conformada por un conjunto de normas
E) Preferencia sexual jurídicas que recogen los derechos y
libertades que poseen todos los ciudadanos
9. Es el primer agente se socialización, del país.
permite la integración social, brinda El Estado peruano, a través de la
valores, normas de organización, actitudes Constitución, establece la organización
y pautas de comportamiento: política y jurídica. Además, determina las
A) La familia funciones y limitaciones de los poderes
B) El docente públicos y las instituciones
C) La comunidad gubernamentales. Esta norma superior
D) La escuela presenta dos características:
E) La televisión Es la norma máxima. Significa que cualquier
10. Influyen positiva o negativamente en el ley se subordina a la Constitución. En otras
aprendizaje de las conductas y en la toma palabras, las leyes son válidas en la medida
de actitudes: que no la contradigan.
Es la norma fundamental y obligatoria. En la capacidades. La dignidad humana no es un
Carta Magna se establecen artículos que atributo que cada persona tenga por sí sola,
brindan a los ciudadanos y autoridades independientemente de los demás. Es una
derechos y deberes; por lo tanto, es de expresión de su ser en relación con otros.
obligatorio cumplimiento en cualquier Esto quiere decir que una persona adquiere
circunstancia. una dimensión humana al encontrarse con
los demás en una relación de libertad e
2. LOS DERECHOS HUMANOS15 igualdad, y que ve afectada su dignidad
Toda persona desde que viene al mundo y cuando se degrada o es degradada por
vive en sociedad, se encuentra protegida por otros. Para salvaguardar la dignidad
una serie de derechos fundamentales. Sin humana, existe un conjunto de valores,
embargo, existen grupos vulnerables, como principios e ideales a los que se conoce
adultos mayores, por ejemplo, que requieren como derechos humanos.
de leyes específicas que defiendan sus Los derechos humanos representan un fin y
derechos. De otro lado, existen también un medio al mismo tiempo. Son un fin por sí
derechos que buscan proteger intereses mismos porque al disfrutar de esos derechos
colectivos, como el derecho a vivir en un un ser humano logra una vida digna. Pero
ambiente sano. El Estado y los diversos también son un medio para lograr una
organismos internacionales tienen la labor democracia plena, una sociedad justa y un
de velar por el cumplimiento de todos estos planeta más habitable.
derechos. Los seres humanos hemos aprendido que
A lo largo de la historia, la lucha por una solo si nos tratamos mutuamente con justicia
sociedad más justa ha ido siempre asociada y respeto seremos capaces de convivir en
a la exigencia del reconocimiento de la igual paz y concordia. Asimismo, hemos
dignidad de las personas. Por ejemplo, la comprendido que necesitamos unas normas
lucha por la abolición de la esclavitud, por el y unos valores básicos que sean
voto de la mujer, por la desaparición de la compartidos por todas las personas. Los
discriminación racial, etc. En la actualidad los derechos humanos son esas normas y esos
derechos humanos constituyen el contenido valores básicos.
mínimo que posee la idea de justicia como Bases Filosóficas de los Derechos
exigencia moral y política. La Declaración Humanos.
Universal de los Derechos Humanos de las Los derechos humanos constituyen
Naciones Unidas del año de 1 948 es una exigencias legítimas que nos podemos hacer
expresión clara de aquello que unos a otros, sin importar nuestro origen,
universalmente se reconoce como justo, estatus social, nivel de ingresos, religión,
como lo que corresponde a cada persona por cultura, etc. En ese sentido, son también
el simple hecho de serlo. deberes, porque el derecho de cada uno
Los derechos humanos y la dignidad implica el deber de los demás de respetarlo
humana y de facilitar su disfrute.
Los objetivos fundamentales de los derechos Existen fundamentos por los cuales
humanos son asegurar el respeto a la debemos reconocer a todas las personas
dignidad humana y establecer condiciones una misma dignidad y, por lo tanto, los
para que todos desplieguen sus mismos derechos.
15
Santillana S.A.
La naturaleza humana común. Todos los toda su vida, y porque puede ampliarse su
seres humanos compartimos una misma contenido y crearse nuevos derechos.
naturaleza: pertenecemos a una especie Clasificación de los Derechos Humanos17
animal y tenemos básicamente las mismas La forma más común de clasificar los
necesidades, temores y deseos de derechos humanos está relacionada con los
realización. momentos históricos en que fueron
La racionalidad comunicativa. Los reconocidos. Cada momento dio origen a
derechos humanos se sustentan en la una generación de derechos, que no
capacidad de pensar, hablar y reemplazan a los previos, sino que agregan
comunicarnos. Esto quiere decir que las nuevas categorías.
personas estamos dotadas de racionalidad, El consejero legal de la UNESCO, jurista
y que debemos actuar en coherencia con Karel Vasak, propuso la denominación de
dicho atributo. “Generación de Derechos Humanos”:
Las creencias religiosas. Religiones como Derechos de Primera Generación
el cristianismo, el judaísmo, el islamismo (Individuales): los primeros antecedentes
sustentan la dignidad especial de los seres de estos derechos se encuentran en la
humanos en la idea de haber sido creados a Época Antigua en el pensamiento de los
imagen y semejanza de Dios. Por ello, está filósofos griegos y en las instituciones
prohibida cualquier ofensa contra nuestros políticas de Atenas y también en el derecho
semejantes, a quienes debemos considerar romano con la Ley de las Doce Tablas. Estos
nuestros hermanos. derechos son los civiles y políticos
Características de los Derechos (denominados también libertades clásicas),
Humanos16 fueron los primeros en ser reconocidos a
Son universales: porque pertenecen a nivel nacional e internacional; relacionados
todas las personas sin distinción de raza, con la persona como ser individual; su goce
nacionalidad, sexo, religión, etc. y ejercicio son de carácter personal; y están
Son inalienables: porque no se pueden amparados por el valor de la libertad. Los
perder, transferir o renunciar a ellos ni por principales derechos son: A la vida e
propia voluntad; son inherentes a la idea de integridad física, igualdad ante la ley, libertad
dignidad humana. de conciencia y de religión, propiedad y a la
Son naturales: su origen no está en el herencia, a la libertad y seguridad personal,
Estado o en las leyes, sino en la propia derecho al asilo y extradición.
naturaleza de la persona. Derechos de Segunda Generación
Son indivisibles: porque al suprimir alguno (Colectivos): surgieron en la segunda
de ellos pone en peligro la existencia de década del siglo XX con la Constitución de
todos los demás. Querétaro (México) de 1 917 y la
Son inviolables: los derechos humanos no Constitución de Weimar (Alemania) de 1919,
pueden ser lesionados o destruidos, ya que en el Perú son reconocidos a partir de
esto constituiría un atentado contra la 1920.Se vinculan con el desarrollo y
naturaleza humana. bienestar material.
Son continuos y dinámicos: porque no Están relacionados con los derechos
terminan, acompañan a la persona durante económicos, sociales y culturales. Están
garantizados, por convenios internacionales,
16 17
Calderón Rodas, Ana Elisa [En Línea]: Op.Cit. Pág. 19, 20, 21.
http://biblioteca.usac.edu.gt/EPS/07/07_0716.pdf. pág.23
son de tipo colectivo. Están inspirados en el la Constitución Política del Perú de 1993, Art.
valor de la igualdad. Algunos de ellos son: 2°. Inc. 2, 3, 4, 8, 15 y 24.
Derecho a alcanzar un nivel de vida La Declaración Universal de los Derechos
adecuado, al trabajo, jornada mínima y Humanos que en su artículo 1° dice: “Todos
remuneración equitativa, a la libre los seres humanos nacen libres e iguales en
sindicalización, a la salud, atención a dignidad y derechos y dotados como están
necesidades biológicas y generales. de razón y conciencia, deben comportarse
Derechos de Tercera Generación fraternalmente los unos con los otros”
(Solidarios): son derechos de carácter La libertad: es la facultad natural que
colectivo, se les conoce también como tenemos de decidir por nosotros mismos,
derechos de los pueblos o de solidaridad. como actuar en las diferentes situaciones
Reconocidos luego de la Segunda Guerra que se nos presentan en nuestra vida, de
Mundial en la Declaración Universal de los elegir entre distintas alternativas aquellas
Derechos Humanos de diciembre de 1 948 y que nos parecen las mejores para nuestro
promovidos a partir de la década de los bienestar y el de los demás. Ser libre nos
setenta para incentivar el progreso social y hace responsables de nuestros actos.
elevar el nivel de vida de todos los pueblos, El derecho a la libertad comprende varias
en un marco de respeto y colaboración manifestaciones:
mutua. La libertad individual: Es la primera de las
Algunos de ellos: a la paz, a la protección del libertades; no puede ser cuestionada ni
medio ambiente, a la libre determinación de recortada de manera arbitraria.
los pueblos, a beneficiarse del patrimonio de La libertad de circulación: Es la prolongación
la humanidad, a la solidaridad, al desarrollo necesaria de la libertad individual y debe ser
de la familia humana, etc. garantizada por ley.
Derechos de Cuarta Generación (de Libertad de estilo de vida: La declaración de
futuro): formulados en 1 998 por el los Derechos del Hombre reconoce el
embajador Juan Álvarez Vita. Ejemplo de derecho a que se respete su vida privada y
estos derechos son la integración de la protección domiciliaria.
familia humana, sin tener en cuenta la La libertad de opinión y de expresión: Es
nacionalidad. libertad fundamental que implica la libertad
de conciencia. Permite a cada uno tener o no
una religión y adoptar opinión política o
filosófica de su preferencia.
La libertad política y democrática: Permite a
todos los ciudadanos participar en la vida
política de su país, se reconoce el derecho a
elegir y a ser elegido.
La igualdad: principio y derecho
3. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES: fundamental; y dinámico que hace posible el
LIBERTAD E IGUALDAD18 ejercicio de los demás derechos, porque
La libertad y la igualdad son derechos determina la ausencia de privilegios, favores
fundamentales de la persona registrados en o preferencias para unos en detrimento de
18
C@MBIOS. COM .Ciencias Sociales 3 (2 004).
Santillana S. A. Pág. 250- 252

otros. Existen diversas formas de concebir la dejaron de participar en los combates,
igualdad y cuyo origen se remonta a la limitando los medios y métodos de hacer
revolución francesa. Se contempla diversos guerra.
tipos de igualdad: El DIH se encuentra en los Convenios de
La igualdad jurídica: Implica considerar que Ginebra y dos Protocolos Adicionales. Estas
todos tenemos los mismos derechos y normas son de obligado cumplimiento por
obligaciones frente a las leyes. parte de los Estados.
La igualdad social: Significa que no pueden Los Convenios de Ginebra:
existir razones más allá del mérito de cada Convenio I: brinda protección a heridos y
profesión y oficio para poder rechazar a enfermos de las FF.AA. en campañas.
alguien en un empleo. Convenio II: protege a heridos, enfermos y
La igualdad de oportunidades: Toda persona náufragos de fuerzas navales en el mar.
tiene derecho al reconocimiento de sus Convenio III: da protección a prisioneros de
méritos y esfuerzos personales y que deben guerra.
garantizarse las condiciones básicas para Convenio IV: protege a personas civiles en
que todos puedan desarrollar sus talentos tiempos de guerra.
independientemente de su origen social, El DIH establece algunos signos distintivos
religioso o étnico. que se emplean para identificar a las
personas, los bienes y los lugares
4. ORGANIMOS DE PROTECCIÓN DE LOS protegidos. Específicamente de emblemas
DERECHOS HUMANOS A NIVEL de la Cruz Roja y de la media luna roja.
UNIVERSAL La Corte Penal Internacional CPI:20
El Derecho Internacional Humanitario Organismo autónomo, no forma parte de las
(DIH)19 NN. UU. Se rige por el Estatuto de Roma,
Es el conjunto de normas de carácter que es su base jurídica y entró en vigor el 01/
internacional, inspiradas en el sentimiento 07/ 2 002. Su sede es la ciudad de La Haya,
humanitario y en la protección de la persona. Países Bajos. La Corte tiene competencia,
Según las normas que regulan el DIH, el respecto de los siguientes crímenes: de
Comité Internacional de la Cruz Roja, es el genocidio, de lesa humanidad, de guerra y
organismo encargado de prestar asistencia y de agresión.
protección a las víctimas de los conflictos. Los crímenes de lesa humanidad21
Esta institución fue creada en 1 863 por El origen de este término se encuentra en el
Henry Dunant, quien al presenciar la agonía Estatuto del Tribunal Militar Internacional de
de miles de soldados, exhortó la creación de Nüremberg donde fueron juzgados los
sociedades de socorro. criminales nazis. El artículo 60° de este
El DIH, “derecho de la guerra” o también Estatuto establece que son crímenes de lesa
“derecho de los conflictos armados” es el humanidad: el asesinato, el exterminio, la
conjunto de normas, que trata de limitar los reducción a esclavitud, la deportación,
efectos de los conflictos armados de carácter persecuciones por motivos políticos, raciales
internacional y los conflictos internos; y o religiosos; y cualquier otro acto inhumano
proteger a las personas que participan o cometido contra la población civil.
19 21
Enfoques 3 Ciencias Sociales para Secundaria. Manual Enfoques 3 Ciencias Sociales para Secundaria. Manual
para el Profesor ( 2 002). Grupo Editorial Norma para el Profesor ( 2 002). Grupo Editorial Norma
Educativa. Pág.62-63 Educativa. Pág.59
20
En Línea: www.bpi-icb.com/index.php
Las desapariciones forzadas que fueron una 5. ORGANISMOS QUE PROTEGEN LOS
práctica sistemática en el nazismo, también DERECHOS HUMANOS A NIVEL
fueron una estrategia gubernamental REGIONAL23
desarrollada en América Latina durante las El Pacto de San José24
dictaduras militares de la década de los La Convención Americana sobre Derechos
setenta. Así los “escuadrones de la muerte” Humanos, también conocido como el Pacto de
protagonistas de las desapariciones por San José, es uno de los pilares de la defensa
motivos políticos en Argentina, Chile, y promoción de los derechos humanos a nivel
Uruguay y Paraguay. interamericano. Este documento establece el
Corte Internacional de Justicia de La Haya desarrollo progresivo de los derechos
(CIJ)22 económicos, sociales y culturales de los
Es el brazo jurídico de las NN. UU., creado países miembros.
en 1 945, su sede se localiza en la ciudad de La Convención fue suscrita después de la
La Haya (Países Bajos). Sus juicios son realización de la Conferencia Especializada
vinculantes, finales y sin apelación. De esta Interamericana sobre Derechos Humanos, el
manera todos los Estados firmantes de la 22 de noviembre de 1 969. En ella participaron
Carta de las Naciones Unidas, están los representantes de los países miembros de
obligados a someterse a sus fallos y la OEA. Los acuerdos entraron en vigencia el
sentencias 18 de julio de 1 978.
Funciones A pesar de que los derechos humanos y las
Resolver las disputas entre los Estados. libertades están garantizados por diversas
Emite dictámenes y da a conocer opiniones disposiciones legales a nivel mundial, el Pacto
consultivas sobre temas jurídicos que sean de San José tiene la función de tomar una
planteados por la Asamblea General de las serie de medidas ante los Estados miembros
NN. UU. o por su Consejo de Seguridad. De que incumplieran con tales derechos y
tal modo, la CIJ no resuelve litigios libertades. En la actualidad son 25 los países
personales, particulares o empresariales. de América, incluido el Perú, que están
Composición adheridos a la Convención.
Formada por quince magistrados, los que Órganos de control del Pacto de San José,
son elegidos por la Asamblea General y el dispuso la creación de dos organismos
Consejo de Seguridad de las NN. UU. Cada encargados de hacer cumplir los compromisos
uno cumple un mandato de nueve años, contraídos en la Convención:
pueden ser reelegidos, no puede haber dos La Comisión Interamericana de Derechos
o más magistrados de la misma Humanos (CIDH)
nacionalidad. Francia, el Reino Unido, China, La sede se ubica en Washington. Es un
EE. UU. y Rusia tienen siempre un órgano no judicial, formada por siete juristas,
magistrado en la CIJ, por ser miembros que desempeña principalmente las funciones
permanentes del Consejo de Seguridad de la siguientes:
ONU. Conciliadora: entre el Estado y la víctima
Idiomas Oficiales: francés e inglés. denunciante.
22
Larepública.pe/03-12-2 012que-es-la-corte-de-la-haya.
23 Op. Cit. Pág. 57
24
Santillana S.A.
Crítica: emite informes anuales sobre la La norma internacional específica más
situación de los Estados miembros de la importante es la Convención sobre los
Convención. Derechos del Niño, aprobada en 1 989. Esta
Promotora: realiza estudios de fomento de los convención marcó un hito importante porque
derechos humanos. reconoció a niños y adolescentes como
Protectora: interviene para pedir a un Estado sujetos de derechos, como protagonistas de
suspenda una acción que viola los derechos su propio desarrollo, y no como objetos de
humanos. Si el estado involucrado no hace protección o receptores de caridad. En ella se
caso a las recomendaciones, presentará la considera que todo niño tiene derecho a
denuncia ante la Corte Interamericana. expresar opiniones y hacerlas valer en
La Corte Interamericana de los Derechos asuntos que les sean propios, a jugar y a
Humanos: es un cuerpo judicial. Su sede se realizar actividades recreativas, a descansar,
encuentra en San José (Costa Rica), la a la vida y a la supervivencia, a la educación,
integran siete juristas. Da resoluciones a la salud, a ser protegido de abusos y de
definitivas e inapelables, en la resolución explotación sexual. También se reconoce a no
obliga al Estado a subsanar los derechos sufrir el sometimiento a prácticas culturales
violados y al pago de indemnizaciones a los que resulten nocivas para su salud física o
lesionados en sus derechos. mental y a la protección contra la explotación
económica y laboral. Fue el primer
6. LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS25 instrumento jurídico que reconoció en forma
A pesar de las diferencias culturales entre expresa el derecho a la identidad.
sociedades, existe un criterio ampliamente La Convención debe regir el funcionamiento
compartido que considera la infancia como un de todas las instituciones del Estado, y
espacio delimitado y seguro, separado de la particularmente en aquellas que cumplen
edad adulta, en el cual pueda crecer, jugar y funciones públicas, aunque sean privadas,
desarrollarse. Por su vulnerabilidad es como las escuelas, por ejemplo. Su
necesario que los niños reciban alimentos y implementación requiere un cambio profundo
atención a la salud adecuados a su condición en el papel del Estado y nuevas leyes e
física, educación escolar y estímulo de la instituciones.
comunidad adulta, que tengan lugares de
recreación y que estén protegidos contra 7. LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES Y
malos tratos y explotación. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL26
Según la UNICEF, el impedimento Son medios de protección de los derechos
fundamental para que los niños del mundo humanos, consistentes en la posibilidad que
accedan a sus derechos es la pobreza que tiene el titular de un derecho de poner en
existe cuando están privados de alguna de movimiento el órgano jurisdiccional para que
estas necesidades: nutrición apropiada, agua tutele ese derecho, si es conculcado o
potable, instalaciones adecuadas de amenazado de vulneración27
saneamiento, salud, vivienda, educación e La Acción de Hábeas Corpus
información.
25 Desarrollo Personal, Ciudadanía y Cívica 4 Constitución Política del Perú 1993- Octava Edición Fondo
Santillana S.A. Editorial de la Universidad Católica del Perú. Título V Artículo
200.
26 Landa, C./ Velazco, A. 27 Dialnet-GarantiasConstitucionales-
5143962.pdffile:///C:/Users/Margarita%20Reinoso/Downlo
Que procede ante el hecho u omisión, por a que se refiere el artículo 2, incisos 5 y 6 de
parte de cualquier autoridad, funcionario o la Constitución.
persona, que vulnera o amenaza la libertad Acción de Inconstitucionalidad,
individual o los derechos constitucionales Que procede contra las normas que tienen
conexos. rango de ley: leyes, decretos legislativos,
Hábeas corpus significa del latín “tengamos el decretos de urgencia, tratados, reglamentos
cuerpo” o “mostradme el cuerpo”. Constituye del Congreso, normas regionales de carácter
un mecanismo procesal para garantizar la general y ordenanzas municipales que
vigencia de nuestros derechos fundamentales contravengan la Constitución en la forma o en
como lo es la libertad de las personas. el fondo.
La Acción de Amparo La Acción Popular
Que procede contra el hecho u omisión, por Que procede, por infracción de la Constitución
parte de cualquier autoridad, funcionario o y de la ley, contra los reglamentos, normas
persona, que vulnera o amenaza los demás administrativas y resoluciones y decretos de
derechos reconocidos por la Constitución. carácter general, cualquiera sea la autoridad
La acción de amparo procede en defensa de de la que emanen.
los siguientes derechos28 La Acción de Cumplimiento
Algunos casos: Que procede contra cualquier autoridad o
De la inviolabilidad de domicilio; funcionario renuente a acatar una norma legal
De no ser discriminado en ninguna forma. por o un acto administrativo, sin perjuicio de las
razón de sexo, raza, religión, opinión o idioma; responsabilidades de ley.
Del ejercicio público de cualquier confesión El Tribunal Constitucional,
religiosa, siempre que no ofenda la moral y El Tribunal Constitucional es el órgano de
buenas costumbres; De la libertad de prensa, control de la Constitucionalidad. Es autónomo
información, comunicación y opinión, e independiente de los demás órganos
circulación o propagación por cualquier medio constitucionales. Se encuentra sometido sólo
de comunicación; a la Constitución y su Ley Orgánica. El
De la inviolabilidad y secreto de los papeles Tribunal de Garantías Constitucionales tiene
privados y de las comunicaciones; como sede la ciudad de Arequipa.
De reunión; de asociación; de libertad de Excepcionalmente y con acuerdo de la
trabajo; de sindicalización; de propiedad y mayoría de sus miembros puede sesionar en
herencia; de petición ante la autoridad cualquier otro lugar de la República.
competente; de participación individual o Le compete al Tribunal Constitucional:
colectiva en la vida política del país; de Defiende la supremacía de la constitución por
nacionalidad; sobre las otras normas que pretendan
transgredirlas o desconocer su mandato, de
esta manera este tribunal es el encargado de
Acción de Hábeas Data defenderla.
Que procede contra el hecho u omisión, por Defender la supremacía de los derechos
parte de cualquier autoridad, funcionario o fundamentales función que comparte con los
persona, que vulnera o amenaza los derechos órganos especiales y el Defensor del Pueblo.
ads/Dialnet-GarantiasConstitucionales- Ley No. 23506 .Recuperado de:

5143962%20(1).pdf https://www.refworld.org/cgi-
28
Ley de Habeas Corpus y Amparo bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=52c
bc4d44
Resuelve los conflictos de competencia entre muchos derechos que el derecho
los órganos del Estado; es decir cuando un internacional garantiza a los niños.
organismo se atribuye una función Además de los derechos especiales
determinada y otro dice que dicha función le garantizados a los niños, todos los niños
corresponde, entonces es el tribunal deberían disfrutar de todos los derechos
constitucional quien resuelve el conflicto. otorgados a todos los seres humanos. El
Para conocer, en última y definitiva instancia, artículo 4° de la Declaración Universal de los
las resoluciones denegatorias de los procesos Derechos Humanos, nos recuerda que
de amparo, hábeas corpus, hábeas data y de “nadie estará sometido a esclavitud ni a
cumplimiento, iniciadas ante los jueces servidumbre” y el artículo 1° declara con
respectivos, el Tribunal está constituido por claridad que “todos los seres humanos
dos Salas, con tres miembros cada una. Las nacen libres e iguales en dignidad y
resoluciones requieren tres votos conformes. derechos”.
2. Algunos casos en los que procede la
LECTURAS COMPLEMENTARIAS Acción de Hábeas Corpus: Se vulnera o
amenaza la libertad individual30
1. Del conocimiento a la acción: la trata Guardar reserva sobre sus convicciones
como violación de los derechos del niño29 políticas, religiosas, filosóficas o de cualquier
En virtud de la Convención de las Naciones otra índole;
Unidas sobre los Derechos del Niño, todos De la libertad de conciencia y de creencia;
los niños deberían disfrutar de sus derechos. El de no ser violentado para obtener
La trata representa una grave violación de declaraciones;
los derechos del niño, incluidos El de no ser secuestrado;
específicamente el derecho a ser protegido El de no ser detenido sino por mandato
de la explotación, a permanecer en su escrito y motivado del Juez, o por las
familia, a ir al colegio, a ser protegido de la autoridades policiales en el caso de flagrante
violencia sexual y a tener tiempo para jugar. delito;
Cuando los niños son víctimas de trata, casi El de no ser puesto el detenido, dentro de las
siempre terminan haciendo trabajos que 24 horas o en el término de la distancia, a
resultan peligrosos para su salud, seguridad disposición del Juzgado;
y moralidad. No tienen la posibilidad de ir al El de no ser detenido por deudas, salvo los
colegio y de esta manera pierden la casos de obligaciones alimentarias;
oportunidad de mejorar sus vidas en el El de no ser incomunicado, sino en caso
futuro. indispensable;
Con frecuencia, se les separa de sus El de ser asistido por un abogado defensor
familias, en condiciones de riesgo de abusos de su elección;
sexuales y otras formas de violencia. El de la excarcelación, en el caso de un
Dejando aparte los peligros a los que se detenido o procesado que haya sido
enfrentan los niños mientras son víctimas de amnistiado, indultado, sobreseído, absuelto
trata y explotación, la trata infantil viola otros o declarada prescrita la acción penal o la
ejecución de la pena.
29
Op. Cit. bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=52c
30
Ley de Habeas Corpus y Amparo bc4d44
Ley No. 23506 Recuperado
de:https://www.refworld.org/cgi-
A) Son condiciones instrumentales que le
permiten a la persona su realización.
PRÁCTICA III B) Implica la obligación de respetarlos y
de patrocinar su goce.
C) El tema religioso que propugna el
Extraer 05 ideas básicas de la lectura N°1: respeto a la dignidad.
…………………………………………………… D) Representan un fin para lograr una
…………………………………………………… democracia plena.
…………………………………………………… E) Que cada momento histórico propició
…………………………………………………… una generación de derechos
……………………………………………………
…………………………………………………… 3. El cuadro contiene información sobre las
características de los DD. HH.
1. La Carta Magna es la norma jurídica Naturales Indivisibles Universales Inalienables
fundamental del Estado, está formada por Su origen Que todos Es decir ¿ ?
un conjunto de normas jurídicas que no está en están permiten
el Estado y unidos por que todo
recogen los derechos y libertades que son el mismo ser humano
poseen todos los ciudadanos del país, anteriores cuerpo de sin
establece la organización política y jurídica, y principios. excepción
superiores alguna
determina funciones y limitaciones a los al derecho tenga
poderes públicas. acceso a
ellos.
Teniendo en cuenta el texto precedente, se
puede afirmar: La alternativa que completa la información
A) La supremacía constitucional, es un es:
tema que alude la ubicación de la A) Porque hay derechos humanos más
Constitución Política en la pirámide importantes que otros.
jurídica. B) Son interdependientes es decir que
B) Propugna que los derechos humanos están interrelacionados.
dependen del ordenamiento jurídico. C) No reconocer uno pone en peligro el
C) Que es una norma específica que alude mantenimiento del resto.
a la organización de las entidades del D) Son inherentes al individuo por el solo
Estado. hecho de pertenecer a la especie
D) Que es la norma jurídica por excelencia humana.
que emana del Estado a través del E) Porque están conceptualizados como
Legislativo. relativos y atemporales.
E) Que nadie puede invocar su
desconocimiento o ignorancia para dejar 4. Los gobiernos deben regirse por el respeto
de cumplirla. a los Derechos Humanos; las leyes
2. Los derechos humanos constituyen dictadas no pueden ser contrarias a éstos y
exigencias legales que podemos hacer las políticas económicas y sociales que se
unos a otros, sin importar nuestro origen, implementan tampoco. Por ejemplo, el
estatus social, nivel de ingresos, religión, derecho a la vida no puede ser violentado
etc. Pero en el anverso existen deberes. bajo ninguna circunstancia, como ocurre
Marcar la alternativa que se relaciona con frecuentemente en la realidad, ni por la
el enunciado: acción de fuerzas policiales o militares ni
por políticas económicas que condenan a la Hábeas Hábeas Acción de Acción
Corpus Data Cumplimiento Popular
muerte por desnutrición o hambre a la Su Protege el Medio ¿ ?
población. antecedente honor y procesal
Teniendo en cuenta el párrafo precedente en la ley buena rápido para
inglesa: reputación, obligar para
se puede afirmar: solo libertad intimidad que
A) Que los derechos humanos son individual o personal y autoridad
física de familiar. acate una
naturales, porque no se puede renunciar ciudadanos. norma.
a ellos. Marcar la alternativa que completa la
B) Que todos los seres humanos información
compartimos una misma naturaleza: A) Tiene por objeto la protección del
pertenecemos a una misma especie. ciudadano frente al abuso de la
C) Que los derechos humanos se dieron informática: vinculado al derecho de
para establecer condiciones y que privacidad.
desplieguen sus capacidades. B) Denegada por un juez se puede acudir
D) Que los Estados violan los DD. HH. por en forma extraordinaria al Tribunal
su acción, extralimitación de sus Constitucional.
poderes, por omisión o por C) Reconoce el derecho a la rectificación
aquiescencia. en cualquier medio por informaciones
E) Que los derechos humanos son inexactas.
reconocidos por la magnificencia o D) Su origen en la justicia romana y se
esplendidez de los Estados. introdujo por primera vez en la
5. Los derechos de Primera Generación, Constitución de 1 933
son los más antiguos en su desarrollo E) Procede por ejemplo si usted ha editado
normativo. Son los derechos que un libro y no le permiten venderlo.
corresponden al individuo frente al
Estado o frente a cualquier autoridad. 7. El Tribunal Constitucional defiende la
Marcar la alternativa que complementa el supremacía de los derechos fundamentales
enunciado: de la persona, la libertad e igualdad. Marcar
A) Solo pueden ser limitados en los casos la alternativa que complementa el
y bajo las condiciones previstos en la enunciado:
Constitución. A) Comparte esta competencia con los
B) Su contenido social es para procurar órganos especiales y el Defensor del
mejores las condiciones de vida de Pueblo.
las personas. B) Resuelve conflictos de competencia
C) Son colectivos, surgen como resultado entre organismos del Estado.
de la revolución industrial se inspiran C) Conoce en última y definitiva instancia
en el valor del valor de la igualdad. denegatorias a procesos de Hábeas
D) La Constitución mexicana de 1 917 los Corpus.
incluyó por primera vez en el mundo. D) Interviene en las acciones de amparo,
E) Surgieron como respuesta a la para coadyuvar a la defensa de los
necesidad de cooperación entre las derechos.
naciones. E) Que en el ejercicio de sus atribuciones
no depende de ningún órgano
6. El siguiente cuadro contiene información constitucional.
sobre las Garantías Constitucionales:
8. Con respecto a los derechos humanos, C) La igualdad ante la ley.
escribir verdadero (V) o falso (F), según D) El bienestar y la paz.
corresponda: E) La solidaridad.
( ) Las libertades clásicas se reconocieron
por primera vez en Alemania. 11. La relación correcta es:
( ) Los de segunda generación, se A) Derechos de De futuro
relacionan con la práctica de valores. segunda generación:
( ) Los de los pueblos incentivan el B) Derechos civiles y Libertades
desarrollo y el bienestar material. políticos: clásicas.
( ) Los de cuarta generación buscan la C) Derechos de tercera Personales
integración de la familia humana. generación:
( ) El trabajo con sujeción a la ley es un D) Derechos solidarios: Individuales
derecho clásico. E) Derechos de los Álvarez Vita
La secuencia correcta es: pueblos:
A) VFVFV
B) FFVVF 12. En relación a las siguientes características:
C) FVVVF 1. Son los primeros en ser reconocidos a
D) FFFVF nivel nacional e internacional.
E) FVVFV 2. Denominados, también como
libertades clásicas.
9. Sobre los derechos y sus clases, relacionar 3. Están inspirados en el valor de la
columnas: igualdad.
I. Libertades ( )a. Origen México- 4. Se inspiran en el valor de la libertad
clásicas Alemania. 5. Reconocidos después de la Segunda
II. Segunda ( )b. Formulados por Guerra Mundial.
generación Álvarez Vita. 6. Son ejemplos: a la vida, igualdad ante
III. De ( )c. Satisfacción de la ley, a la integridad física, al asilo, a
solidaridad necesidades la herencia.
suntuarias. Corresponden a los derechos civiles y
IV. Cuarta ( )d. Incentivan el políticos:
generación progreso social. A) 1 – 3 – 4
( )e. Son los políticos B) 2 – 4 – 6
y civiles. C) 3 – 5 – 6
Marcar la correcta: D) 1 – 2 – 4 – 6
A) Ic – IIa – IIId – IVb E) 3 – 4 – 5
B) Id – IIb – IIIc – IVa
C) Ib – IIc – IIIe – IVd 13. De los siguientes países:
D) Ia – IId – IIIb – IVc 1 Alemania 5 Reino Unido
E) Ie – IIa – IIId – IVb 2 Rusia 6 Francia
3 China Taipei 7 China Popular
10. Hace posible el ejercicio de los demás 4 EE. UU. 8 Japón
derechos: Países que tienen un Magistrado
A) La libertad de elección. permanente en La Haya:
B) La pluralidad ideológica.
A) 1 – 3 – 5 – 6 – 7
B) 1 – 2 – 4 – 6 16. En relación a la Carta Magna, escribir
C) 2 – 3 – 5 – 6 – 8 verdadero (V) o falso (F), según
D) 1 – 4 – 5 – 7 – 8 corresponda:
E) 2 – 4 –5 – 6 –7 ( ) Tiene supremacía sobre las
demás normas.
14. De los siguientes enunciados: ( ) Establece tres poderes políticos:
1. Órgano judicial que protege los DD. Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
HH. ( ) Legisla solo sobre los derechos y
2. La sede se encuentra en la ciudad de deberes de las personas.
Washington D.C. ( ) La de 1 823, se inspiró en los
3. Su función es conciliar al Estado con ideales de la revolución francesa.
la víctima denunciante. ( ) La primera fundó la república
4. La integran siete juristas. peruana, cuya vigencia fue
5. Forma parte de un sistema global de suspendida.
defensa de DD. HH. Marcar la secuencia correcta:
Se refieren a la CIDH: A) VVVVV
A) 1 – 2 – 3 – 4 B) 1 – 3 – 4 – 5 B) VFVFV
C) 2 – 3 – 4 D) 2 – 4 – 5 C) FVFVF
E) 2 – 3 – 4 – 5 D) FFVVV
E) VFFVV
15. Escribir verdadero (V) o falso (F), según
corresponda: 17. Sobre la Constitución de 1 993:
Escribir verdadero (V) o falso (F), según I. Publicada el 30 – 12 y entró en
corresponda: vigencia el 31 de diciembre.
( ) El término “lesa”, deriva de leso que II. Tiene su origen en el autogolpe de
significa lastimado. abril de 1 992.
( ) Los crímenes de lesa humanidad son III. La elaboró un Congreso
conductas sistemáticas contra una Constituyente Democrático.
población civil. IV. Tiene un carácter idealista y
( ) En América las dictaduras de Videla, liberal.
Bordaberry y Pinochet: V. Su preámbulo contiene principios
Desapariciones forzadas. políticos, sociales y económicos.
( ) Los escuadrones de la muerte son VI. Fue aprobada mediante
bandas paramilitares que realizan referéndum.
asesinatos selectivos Corresponden a la Constitución vigente:
( ) Las desapariciones sistemáticas, A) II – III – IV – V
fueron una estrategia del nazismo B) I – II – V – VI
La correcta es: C) III – IV – V
A) VVVVV D) III – IV – V
B) VFVVV E) I – II – III – IV – VI
C) VVVFV
D) FVVVF
E) VVVVF

voluntad popular. Se caracteriza, además,
UNIDAD IV: EL SISTEMA por la existencia de ciertas reglas de juego
o procedimientos que complementan los
DEMOCRÁTICO Y SU
principios señalados:
FUNCIONAMIENTO Gobierno de las mayorías con respeto de
las minorías: busca el consenso y el diálogo
1. CONCEPTOS BÁSICOS que permita reconciliar los intereses de
Nación ambos grupos.
Se refiere tanto a la población que habita un Pluripartidismo político y pluralismo
territorio y que comparte elementos ideológico: todas las corrientes políticas e
comunes (como lengua, cultura, historia, ideológicas deben contar con un espacio de
etc.) como al territorio mismo. Las personas participación política que les permitan
que nacen dentro del territorio que acceder al gobierno. Esto asegura la
corresponde a un país tienen la alternancia en el ejercicio del poder.
nacionalidad de ese país. Elecciones periódicas y libres: a través del
Estado sufragio universal, los ciudadanos eligen a
Designa a cualquier forma de organización sus representantes, a la vez que aprueban
que permite la convivencia social. En ese o desaprueban la gestión de éstos.
sentido, se puede hablar del Estado de la Uso de métodos pacíficos en la solución de
antigua Roma o del Estado ateniense. conflictos: el uso de cualquier tipo de
Otros autores prefieren emplear este violencia no es compatible ni aceptable en
término para referirse a la organización la democracia.
política moderna, surgida históricamente Alto grado de participación ciudadana: se
con las monarquías absolutas en Europa, considera no solo un derecho sino un deber
alrededor del siglo XV. Pero el uso habitual de todo ciudadano, puesto que determina el
que se da a la palabra Estado es el de nivel de democracia que se vive en un país.
“nación jurídicamente organizada”; es Existencia de un estado de derecho:
decir, basada en una ley fundamental que garantizado por una Constitución que
es la Constitución. regule y ordene el funcionamiento de los
Democracia poderes del Estado, delimite sus funciones
Alude a que la capacidad de gobernar y asegure el cumplimiento de los deberes y
radica en el pueblo y es éste quien la derechos de todos.
delega a sus representantes, elegidos La democracia es limitada o destruida
libremente. Así en el art. 45° de la esencialmente cuando, de manera artificial, se
Constitución Política del Perú, dice “el restringe o anula la posibilidad de elección.
poder del Estado emana del pueblo.
Quienes lo ejercen lo hacen con las 2. SOBERANÍA Y ESTADO
limitaciones y responsabilidades que la La soberanía es la capacidad de un Estado
Constitución y las leyes establecen”. para ejercer el poder dentro de sus
La democracia en un régimen que se fronteras y protegerlas frente a las
fundamenta en los principios de respeto, amenazas de un enemigo externo. Un
promoción y garantía de los derechos poder es soberano cuando no tiene ningún
humanos, y en la decisión del pueblo que le otro poder por encima de él.
confía la responsabilidad de tomar En el ámbito interno, se dice que un Estado
decisiones, que tengan en cuenta la es soberano cuando tiene la capacidad y el
derecho de ejercer la fuerza para lograr la 3. PODERES DE ESTADO
paz dentro de los límites de su territorio. En Poder Legislativo31
el ámbito externo, lo es cuando tiene la El Congreso de la República es el órgano
capacidad de convocar a los ciudadanos representativo de la Nación, encargado de
para defender su territorio frente a posibles realizar funciones legislativas, de control
invasiones externas. Cuando un país político y las demás que establece la
invade a otro, se dice que el primero está Constitución del Estado. Es unicameral y
violando la soberanía del segundo. está integrado por ciento treinta
En el complejo mundo de la actualidad, Congresistas elegidos en forma directa, de
plantea problemas para la aplicación de la acuerdo a ley. El Congreso es soberano en
noción tradicional de soberanía. Las sus funciones. Tiene autonomía normativa,
empresas transnacionales favorecidas por económica, administrativa y política.
el desarrollo del mercado mundial son Funciones del Legislativo
difíciles de controlar por un Estado Legislativa: comprende el debate y la
soberano. Existen también nuevas formas aprobación de reformas de la Constitución,
de organización entre los Estados de leyes y resoluciones legislativas. Así
nacionales, como la Unión Europea, que como su interpretación, modificación y
llevan a pensar que están surgiendo derogación de acuerdo con los
nuevas formas de organización política. procedimientos establecidos por la
La Constitución como norma legal estable Constitución y el Reglamento del
los derechos y los deberes más Congreso.
importantes de la persona y organiza el Control Político: Comprende la
Estado, por eso se afirma que es la norma investidura del Consejo de Ministros; el
suprema o fundamental del Estado. debate, la realización de actos e
Como norma suprema del Estado está por investigaciones y la aprobación de
encima de todas las demás normas o acuerdos sobre: la conducta política del
decretos que se puedan redactar. La Gobierno, los actos de la administración y
Constitución Política del Perú señala la de las autoridades del Estado, el ejercicio
forma de gobierno y establece la estructura de la delegación de facultades legislativas,
del Estado según el principio democrático el dictado de decretos de urgencia y la
de separación de poderes. fiscalización sobre el uso y la disposición de
Esta separación tiene sus raíces en el bienes y recursos públicos, el cumplimiento
pensamiento político de Charles de por el Presidente de la República del
Secondat, barón de Montesquieu, quien mensaje anual al Congreso de la República
afirmaba que para evitar gobiernos y el antejuicio político, cuidando que la
dictatoriales y absolutos era necesaria la Constitución Política y las leyes se cumplan
división de los poderes, lo que garantizaría y disponiendo lo conveniente para hacer
la democracia. Este pensamiento está efectiva la responsabilidad de los
plasmado en “El espíritu de las leyes” que infractores.
fue publicada durante el periodo de la Especiales: Designar al Contralor General
Ilustración. de la República, elegir al Defensor del
Pueblo, así como a los miembros del
Tribunal Constitucional, al Directorio del
31
Reglamento del Congreso de la República. Recuperado http://www.congreso.gob.pe/Docs/files/reglamento/reglame
de: nto-congreso-10-03-18.pdf
Banco Central de Reserva y ratificar al Tiene a su cargo la dirección administrativa
Presidente del Banco Central de Reserva y del Congreso y de los debates que se
al Superintendente de Banca y Seguros y realizan en el Pleno del mismo, de la
AFP. Le corresponde también la remoción Comisión Permanente y del Consejo
en los casos previstos en la Constitución. Directivo, así como la representación oficial
Organización Parlamentaria del Congreso en los actos protocolares.
El Pleno Está compuesta por el Presidente y tres
Es la máxima asamblea deliberativa del Vicepresidentes.
Congreso. Lo integran todos los Las Comisiones y sus clases
Congresistas incorporados y funciona de Son grupos de trabajo especializados de
acuerdo con las reglas de quórum y congresistas, cuya función principal es el
procedimiento que establecen la seguimiento y fiscalización del
Constitución y el presente Reglamento. En funcionamiento de los órganos estatales y,
él se debaten y se votan todos los asuntos en particular, de los sectores que
y se realizan los actos que prevén las componen la administración pública.
normas constitucionales, legales y Asimismo, les compete el estudio y
reglamentarias. dictamen de los proyectos de ley.
El Consejo Directivo Ordinarias
Integrado por los miembros de la Mesa Encargadas del estudio y dictamen de los
Directiva y los representantes de los asuntos ordinarios de la agenda del
Grupos Parlamentarios que se Congreso, con prioridad en la función
denominarán Directivos-Portavoces legislativa y de fiscalización.
elegidos por su respectivo grupo. A cada De investigación
Directivo-Portavoz titular corresponderá un Encargadas del estudio, la investigación y
suplente elegido por cada grupo el dictamen de los asuntos puestos en su
parlamentario. En la conformación del conocimiento en aplicación del artículo 97
Consejo Directivo se cuidará procurando de la Constitución Política. “Para el
guardar similar proporcionalidad a la que cumplimiento de sus fines dichas
exista entre los grupos parlamentarios en la comisiones pueden acceder a cualquier
distribución de escaños en el Pleno del información, la cual puede implicar el
Congreso. Algunas de sus funciones: levantamiento del secreto bancario y de la
Aprobar la agenda de cada sesión del reserva tributaria; excepto la información
Pleno, definiendo los proyectos que se que afecte la intimidad personal”.
tratarán en la orden del día de la sesión, Especiales
poniéndolas en conocimiento de los Constituidas con fines protocolares o
Congresistas veinticuatro horas antes del ceremoniales o para la realización de
inicio de la sesión. cualquier estudio especial o trabajo
Fijar el tiempo de debate de los asuntos conjunto con comisiones del Gobierno.
contenidos en la agenda de la sesión del De Ética Parlamentaria
Pleno. Encargada de promover la ética
Acordar el otorgamiento de distinciones parlamentaria, prevenir actos contrarios a
especiales. la misma, absolver las consultas que se le
Aprobar un calendario anual de sesiones formulen y resolver en primera instancia las
del Pleno y de las comisiones. denuncias que se formulen de acuerdo con
La Mesa Directiva del Congreso el Código de Ética.
Comisión Permanente del Congreso Legislaturas ordinarias y
La Comisión Permanente del Congreso se extraordinarias:
instala a más tardar dentro de los quince Períodos ordinarios de sesiones
días útiles posteriores a la instalación del Dentro del período anual de sesiones,
primer período ordinario de sesiones. habrá dos períodos ordinarios de sesiones
Ejerce sus funciones constitucionales o legislaturas: El primero se inicia el 27 de
durante el funcionamiento ordinario del julio y termina el 15 de diciembre. El
Congreso, durante su receso e inclusive en segundo se inicia el 01 de marzo y termina
el interregno parlamentario derivado de la el 15 de junio. En cualquiera de los dos
disolución del Congreso. La Comisión casos el Presidente del Congreso puede
Permanente está presidida por el ampliar la convocatoria con agenda fija.
Presidente del Congreso y está También debe ser convocado si lo solicita
conformada por no menos de veinte por lo menos el cincuenta por ciento más
Congresistas elegidos por el Pleno, uno de los congresistas.
guardando la proporcionalidad de los Períodos de sesiones extraordinarias
representantes de cada grupo Los períodos de sesiones extraordinarias
parlamentario. se convocan conforme al inciso 6) del
La disolución del Congreso por el artículo 118 y al artículo 130 de la
Presidente de la República en aplicación de Constitución Política, además de la
la atribución que le concede el artículo 134° convocatoria por el Presidente de la
de la Constitución Política, no alcanza a la República y en forma obligatoria en la
Comisión Permanente. hipótesis señalada en el segundo párrafo
Atribuciones de la Comisión del artículo 130 de la Constitución Política.
Permanente: 32 Publicado el decreto, el Presidente del
Designar al Contralor General, a propuesta Congreso ordena que de inmediato se
del Presidente de la República. proceda a citar a los Congresistas.
Ratificar la designación del Presidente del Asimismo, se convoca a períodos de
Banco Central de Reserva y del sesiones extraordinarias cuando lo soliciten
Superintendente de Banca y Seguros y por escrito las tres quintas partes del
AFP. número legal de congresistas. En la
Aprobar los créditos suplementarios y las solicitud de convocatoria deben indicarse
transferencias y habilitaciones del los temas materia de la convocatoria.
presupuesto, durante el receso Durante los períodos de sesiones
parlamentario. extraordinarias sólo se podrán tratar los
No pueden delegarse a la Comisión temas materia de la convocatoria.
Permanente materias relativas a reforma Algunas atribuciones del Congreso33
constitucional, ni a la aprobación de “Velar por el respeto de la Constitución y de
tratados internacionales, leyes orgánicas, las leyes y disponer lo conveniente para
ley de Presupuesto y ley de la Cuenta hacer efectiva la responsabilidad de los
General de la República. infractores”: cautela la constitucionalidad.
32 33
Naturaleza jurídica de la comisión permanente. Ciencias Sociales 3 Guía Metodológica Historia del
Recuperado de: Perú, Historia Universal, Geografía, Educación Cívica
http://www.congreso.gob.pe/Docs/DGP/CCEP/files/4- Santillana S/F. Pág.201
naturaleza_juridica-mvillavicencio.pdf
“Aprobar tratados, de conformidad con la Cumplir y hacer cumplir la Constitución
Constitución”: en esta atribución radica la Política del Perú, los tratados, leyes y
voluntad popular de la nación. demás disposiciones legales.
“Autorizar empréstitos, conforme la Representar al Estado, dentro y fuera de la
Constitución”: los que, para tener validez República.
legal, esta autorización debe sujetarse a los Convocar a elecciones para Presidente de
dispositivos de la Constitución, para la República, representantes al Congreso,
garantizar a la población el buen uso del Presidentes y Consejeros Regionales, así
fisco. como para Alcaldes y Regidores, y demás
“Ejerce el derecho de amnistía”: es el funcionarios que señala la ley.
perdón que da el Estado y la sociedad a Convocar al Congreso a legislatura
algunas de personas que han cometido extraordinaria; y firmar, en ese caso, el
determinados delitos. Estas personas son decreto de convocatoria.
liberadas inmediatamente, y se les borran Dirigir mensajes al Congreso en cualquier
sus antecedentes penales. Generalmente época y, obligatoriamente, en forma
se aplica por delitos político – sociales y personal y por escrito, al instalarse la
tributarios. Primera Legislatura Ordinaria Anual. Los
“Aprobar la demarcación territorial que mensajes anuales contienen la exposición
proponga el Ejecutivo”: el poder Ejecutivo detallada de la situación de la República,
propone una demarcación territorial, con la así como las mejoras y reformas que el
finalidad de lograr una mejor Presidente juzgue necesarias y
administración. Crea departamentos, convenientes para su consideración por el
provincias, distritos, etc. Congreso. Los mensajes del Presidente de
Poder Ejecutivo34 la República, salvo el primero de ellos, son
El Poder Ejecutivo está integrado por: La aprobados por el Consejo de Ministros.
Presidencia de la República, el Consejo de Conceder indultos y conmutar penas.
Ministros, la Presidencia del Consejo de Algunas funciones del Presidente de la
Ministros, los Ministerios y Entidades República en su calidad de Jefe del
Públicas del Poder Ejecutivo. Poder Ejecutivo:
El Presidente de la República Ejercer el derecho de iniciativa legislativa,
Es el Jefe del Estado, Jefe Supremo de las con aprobación del Consejo de Ministros.
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional Observar o promulgar las leyes aprobadas
del Perú, personifica a la Nación, y dirige y por el Congreso de la República.
aprueba la política general del Gobierno en Ejercer la potestad de reglamentar las
su calidad de Jefe del Poder Ejecutivo. Sus leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas.
demás atribuciones y funciones están Dictar medidas extraordinarias, mediante
establecidas en la Constitución Política del decretos de urgencia con fuerza de ley, en
Perú y la ley. materia económica y financiera, cuando así
Algunas funciones del Presidente de la lo requiere el interés nacional y con cargo
República en su calidad de Jefe de de dar cuenta al Congreso. El Congreso
Estado: puede modificar o derogar los referidos
decretos de urgencia.
34 de:http://www.rree.gob.pe/elministerio/Documents/Ley%20
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo LEY Nº
29158Recuperado N%C2%B0%2029158%20Ley%20Org%C3%A1nica%20d
el%20Poder%20Ejecutivo. / 33
Negociar los empréstitos. con excepción de la arbitral y la militar. El
El Consejo de Ministros Poder Judicial en su ejercicio funcional es
Conformado por Ministros y Ministras autónomo en lo político, administrativo,
nombrados por el Presidente de la económico, disciplinario e independiente en
República conforme a la Constitución lo jurisdiccional, con sujeción a la
Política del Perú. Es presidido por el Constitución y a ley. Sus órganos
Presidente del Consejo de Ministros. jurisdiccionales son:
Algunas atribuciones: Corte Suprema de Justicia de la
Aprobar los proyectos de ley que el Republica
Presidente de la República somete al La competencia de la Corte Suprema se
Congreso. extiende a todo el territorio de la República.
Aprobar los decretos de urgencia y Su sede es la capital de la misma.
decretos legislativos que dicta el Presidente Cortes Superiores
de la República. Las Cortes Superiores tienen su sede en la
El Presidente del Consejo de Ministros ciudad señalada por la ley. Su competencia
Es la máxima autoridad política de la comprende el Distrito Judicial
Presidencia del Consejo de Ministros. correspondiente.
Atribuciones: Juzgados Especializados y Mixtos
Después del Presidente de la República, es Son Juzgados Especializados: los
el portavoz del gobierno. Juzgados Civiles; los Juzgados Penales;
Coordina las funciones con los demás Juzgados de Trabajo; Juzgados Agrarios; y
ministros. Juzgados de Menores. En los lugares
Refrendar los decretos legislativos, donde no hay Juzgados Especializados, el
decretos de Urgencia y demás que señala despacho es atendido por un Juzgado
la Constitución. Mixto. Sede y competencia territorial: en
Los Ministerios cada provincia hay cuando menos un
Son organismos del Poder Ejecutivo que Juzgado Especializado o Mixto.
comprenden uno o varios sectores, Juzgados de Paz Letrados
considerando su homogeneidad y finalidad. El área de competencia son los distritos.
Los Ministerios diseñan, establecen, Hay Juzgados de Paz Letrados para
ejecutan y supervisan políticas nacionales conocer asuntos civiles, penales y
y sectoriales, asumiendo la rectoría laborales en los Distritos que solos o unidos
respecto de ellas. Los Ministros de Estado, a otros, alcancen los volúmenes
son responsables de la dirección y gestión demográficos rurales y urbanos y reúnan
de los asuntos públicos de su competencia. los requisitos que establezca el Consejo
El Poder Judicial35 Ejecutivo del Poder Judicial. Los Jueces de
La potestad de administrar justicia emana Paz Letrados deben rotar por lo menos
del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial cada dos años en la misma provincia.
a través de sus órganos jerárquicos con Juzgados de Paz
sujeción a la Constitución y a las leyes. No Su área de competencia son los centros
existe ni puede instituirse jurisdicción poblados rurales o urbanos, elegidos por
alguna independiente del Poder Judicial, voto ciudadano y son revocables. Poder
35
Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder https://www.oas.org/juridico/mla/sp/per/sp_per-int-text-
Judicial DECRETO SUPREMO Nº 017-93-JUS judicial.pdf
Recuperado de:
Judicial provee a los Juzgados de Paz, Las democracias actuales son
prioritariamente, de los útiles representativas. Esto implica que el pueblo
indispensables para el cumplimiento de su gobierna delegando su soberanía en
función. Los Concejos Municipales y la representantes que ejercen el poder en
colectividad proveen los locales que se nombre de los ciudadanos. Esta delegación
requiera. El Juez de Paz, esencialmente es se realiza a través de elecciones y se
conciliador. renueva periódicamente.
Los Juzgados de Paz conocen por ejemplo: Sin embargo, la representación política por
solicitudes de alimentos, siempre que el sí sola no basta para que una sociedad viva
vínculo de entroncamiento esté acreditado una democracia plena.
de manera indubitable; desahucios y avisos Una democracia representativa también
de despedida; pago de dinero. Están debe fundarse en la participación de los
prohibidos de conciliar y fallar asuntos ciudadanos, quienes deben ejercer control
relativos al vínculo matrimonial, a la sobre sus representantes informándose
declaratoria de herederos, derechos sobre las actividades que cumplen.
sucesorios, testamentos, derechos DERECHOS DE PARTICIPACIÓN DE
constitucionales. La Justicia de Paz es LOS CIUDADANOS:
gratuita, salvo que la diligencia o actuación ¿Qué maneras de participar y controlar
se realice fuera del despacho judicial. tenemos? Para ello existe la Ley de los
Derechos de Participación y Control
4. DERECHOS DE PARTICIPCIÓN Y Ciudadanos N° 26300:
CONTROL CIUDADANOS36 La iniciativa de reforma constitucional:
¿Quiénes son ciudadanos?37 Es el derecho de todo ciudadano a
En una democracia se considera ciudadano plantear una modificatoria de algún
a toda persona que goza de derechos artículo de la Constitución. Para ello se
civiles y políticos que le permiten participar requiere la adhesión de un número de
en forma activa y autónoma en la sociedad. ciudadanos equivalente al cero punto tres
Se deben respetar tres aspectos por ciento (0.3%) de la población electoral
fundamentales para que las personas nacional. Una vez cumplido este requisito
ejerzan plenamente su ciudadanía: los se tramita de acuerdo las normas
derechos civiles y políticos, el derecho a establecidas para las iniciativas de los
participar en la producción de bienes de congresistas.
una sociedad y el derecho a participar en la Sólo existe una limitación a este derecho
vida cultural de la sociedad. Es decir, existe y es que es improcedente toda iniciativa
una relación estrecha entre el concepto de de reforma constitucional que recorte los
ciudadanía y participación. derechos ciudadanos consagrados en la
El analista político Sinesio López (1 997) Constitución Política del Estado.
afirma que el ciudadano es un individuo con La Iniciativa Legislativa
derechos garantizados por el Estado y con Es aquella posibilidad de que un
responsabilidades hacia la comunidad ciudadano presente uno o más proyectos
política de la que forma parte”. de ley. Para lo que debe acompañar las
Representación y participación firmas comprobadas de no menos del cero
ciudadana punto tres por ciento (0.3%) de la
Santillana S.A.
37 Desarrollo Personal, Ciudadanía y Cívica 4 (2 018)
población electoral nacional. Esta La revocatoria es el derecho que tiene la
iniciativa recibe preferencia en el trámite ciudadanía para destituir de sus cargos a:
del Congreso. Para lo cual se ordena su Alcaldes y regidores;
publicación en el diario oficial. Autoridades regionales que provengan de
El derecho de iniciativa en la formación de elección popular;
leyes comprende todas las materias con Magistrados que provengan de elección
las mismas limitaciones que sobre temas popular (jueces de paz).
tributarios o presupuestarios tienen los Este derecho no procede durante el
congresistas de la República. primero y el último año de su mandato
Es importante saber que aquellas salvo el caso de magistrados. Para que
personas que presenten el proyecto una revocatoria proceda es necesario que
pueden nombrar a dos representantes cuente con el respaldo de al menos del
para la sustentación y defensa en la o las veinticinco por ciento de los electores de
comisiones dictaminadoras del Congreso. una circunscripción territorial donde se
El Referéndum y de las Consultas realizará el procedimiento. Este respaldo
Populares38 se expresa a través de firmas registradas
El Referéndum es el derecho de los en planillones adquiridos en la ONPE,
ciudadanos para pronunciarse conforme a quien verificará la autenticidad de las
la Constitución en los siguientes temas firmas de los electores, el JNE convoca a
normativos: la consulta popular, para definir la
La reforma total o parcial de la permanencia o la revocatoria de la
Constitución. autoridad.
La aprobación de normas con rango de Remoción de Autoridades
ley. La remoción es aplicable a las autoridades
Las ordenanzas municipales; y las designadas por el Gobierno Central o
materias relativas al proceso de Regional en la jurisdicción regional,
descentralización. departamental, provincial y distrital. No
No pueden someterse a referéndum la comprende a los Jefes Político Militares en
supresión o la disminución de los las zonas declaradas en estado de
derechos fundamentales de la persona, ni emergencia.
las normas de carácter tributario y Si el JNE comprueba que más del 50% de
presupuestal, ni los tratados los ciudadanos de una jurisdicción
internacionales en vigor. electoral o judicial solicitan la remoción,
El referéndum puede ser solicitado por un ésta procede.
número de ciudadanos no menor al 10 por Aquel funcionario que hubiese sido
ciento del electorado a nivel nacional. removido no puede volver a desempeñar
La convocatoria a referéndum el mismo cargo en los siguientes cinco
corresponde ordenarla al JNE en un plazo años.
no mayor de cuatro meses después de La Demanda de Rendición de Cuentas
acreditadas las respectivas iniciativas. Mediante la rendición de cuentas el
DERECHOS DE CONTROL DE LOS ciudadano tiene el derecho de interpelar a
CIUDADANOS: las autoridades respecto a la ejecución
Revocatoria de Autoridades presupuestal y el uso de recursos propios;
38 Landa , C. – Velasco, A. ( 1994) Constitución Política del Perú 1 993- Fondo Editorial de la
PUC. Art.32°
estando la autoridad obligada a dar cosas que se aceptan y rechazan, etc. El
respuesta. Son susceptibles de esta hombre, inevitablemente, es un ser político.
demanda quienes ocupan cargos sujetos
a revocatoria y remoción. 2. Quórum y Mayorías40
Para que se acredite la rendición de La mayoría relativa se da cuando los votos
cuentas se requiere que la soliciten a favor de una propuesta superan a los
cuando menos el 20% con un máximo de votos en contra sin importar el número. Con
50,000 firmas de la población electoral con este tipo de mayoría se aprueban leyes
derecho a voto en la respectiva ordinarias.
circunscripción territorial. La mayoría absoluta requiere 66 votos de
Acreditada la demanda el Jurado Nacional los 130 posibles en el Parlamento, es decir
de Elecciones comunica de ello a la la mitad más uno. Con esta mayoría se
autoridad demandada para que responda puede censurar a un gabinete ministerial,
en forma clara y directa el pliego elegir a la directiva del Congreso y aprobar
interpelatorio dentro de los 60 días o modificar una ley orgánica.
calendarios. La mayoría calificada necesita 87 votos,
dos tercios del total de congresistas. Con
LECTURAS COMPLEMENTARIAS esta cantidad de votos se puede elegir al
1. La política forma parte de la vida en Defensor del Pueblo, los Miembros del
sociedad39 Tribunal Constitucional y sacar adelante
Las personas, generalmente, declaran que una reforma constitucional sin que ésta
no les interesa la política. Algunos la pase a referéndum.
aborrecen e incluso consideran que es una
actividad ociosa y nociva para la sociedad 3. Art.52° Reglamento Del Congreso41
y la economía de un país. Número Hábil de Congresistas: es el
Quienes piensan así probablemente no número legal de Congresistas menos el
reflexionan sobre los que significa vivir en número de Congresistas que se encuentren
una democracia o en una dictadura, de licencia acordada por el Consejo
tampoco consideran la importancia que Directivo, los que se encuentren
tiene la política para ambos sistemas de suspendidos y los no incorporados. Para
gobierno. Por eso es importante saber este efecto se considera con licencia a todo
cómo emplear la política. Congresista que esté fuera de la capital de
Los asuntos políticos, aunque no parezcan, la República, internado en clínica u hospital
inciden directamente en la vida cotidiana de o enfermo en su domicilio con certificado
las personas. Concierne a todos, por el médico en el momento de hacer el cómputo
hecho de estar obligados por naturaleza a correspondiente, aún si no la hubiere
convivir y a ser parte de relaciones de solicitado.
poder, cuyas consecuencias afectan a la
sociedad como conjunto. Están presentes
en las decisiones, en las acciones, en las
39
Desarrollo Personal, Ciudadanía y Cívica 5(2 018) http://www.congreso.gob.pe/Docs/DGP/CCEP/files/4-
Educativa SAC naturaleza_juridica-mvillavicencio.pdf
40
Naturaleza jurídica de la comisión permanente. 41 http Reglamento del Congreso de la República. Recuperado
Recuperado de: de:://www.congreso.gob.pe/Docs/files/reglamento/reglamento-

congreso-15-09-2017.pdf
4. Fuero Militar Policial42 2. Procedimiento o regla de juego de la
El Fuero Militar Policial, administra e democracia por el que todas las corrientes
imparte justicia a los miembros de las políticas e ideológicas deben contar con un
Fuerzas Armadas y Policía Nacional del espacio de participación política que les
Perú en situación de actividad que incurran permitan acceder al gobierno y que
en delitos de función, con observancia de asegure la sucesión en la práctica del
los principios, normas y derechos poder.
establecidos en la Constitución Política y el Teniendo en consideración el texto anterior,
Código Penal Militar Policial, garantizando se puede afirmar que se refiere a:
el respeto irrestricto de los derechos A) Que esta regla democrática alude al
humanos, así como el cumplimiento de los pluripartidismo político y pluralismo
fines constitucionales de las Fuerzas ideológico.
Armadas y la Policía Nacional del Perú. B) Procedimiento democrático que exige
elecciones periódicas y libres a través
del sufragio universal.
PRÁCTICA IV C) Párrafo que expresa respeto a las
minorías, en la búsqueda del diálogo y
consenso en el gobierno.
Sobre la lectura N°1 determine las ideas D) El estado de derecho debe ser
principales del tema: garantizado por la Constitución,
………………………………………………… regulando deberes y derechos.
………………………………………………… E) Que la democracia es limitada o
………………………………………………… aniquilada de manera artificial, se anula
Establezca las diferencias entre las diversas la posibilidad de elegir.
mayorías en el Congreso (Lectura N°3):
………………………………………………… “El Congreso de la República es el órgano
………………………………………………… representativo de la nación peruana,
………………………………………………… encargado de la función legislativa, de
fiscalización y demás normadas por la
1. En el cuadro que aparece a continuación Constitución; formado por ciento treinta
contiene información del quórum y congresistas y que es soberano en sus
mayorías del Congreso: funciones”.
3. Marcar la alternativa vinculada con el texto
Calificada Absoluta Relativa precedente:
Reforma Aprobar o ¿ ? A) Que la máxima asamblea deliberativa
constitucional sin modificar una
que pase a ley orgánica.
del Congreso es el Pleno.
referéndum. B) Que está a cargo de la dirección
A) Se elige al Defensor del Pueblo. administrativa y debates del Congreso.
B) Requiere 2/3 del total de congresistas. C) Que tiene autonomía normativa,
C) Se aprueban las leyes ordinarias. económica, administrativa y política.
D) Demanda la mitad más uno de votos. D) Que le corresponde aplicar la figura de
E) Se nombra a la Directiva del Congreso. remoción según la Constitución.
E) Que está formado por grupos
especializados de congresistas.
42
https://www.gob.pe/fmp
4. Del texto anterior se infiere que el 7. El Consejo de Ministros es presidido por el
Congreso: Presidente del Consejo de Ministros y está
A) Personifica a la nación peruana. conformado por los ministros de Estado, los
B) Representan dentro y fuera del país. cuales deben ser aprobados previamente
C) Que encarnan a los ciudadanos por el Congreso, a través de la “cuestión de
peruanos. confianza”.
D) Representa al pueblo peruano. Teniendo en consideración el texto anterior,
E) Representa al Estado nacional. se puede afirmar que:
A) El Parlamento al aprobar al Consejo de
5. El cuadro siguiente tiene información sobre Ministros también asume una
algunas de las Comisiones del Congreso: responsabilidad, respecto a las políticas
Permanente Investigación Ética Ordinarias
Funciona Pueden Promover la ¿ ? del gobierno.
siempre aún acceder a probidad B) Es un trámite simple del Consejo de
en el cualquier parlamentaria
interregno información: y resolver en Ministros, en donde se exponen las
derivado de secreto primera políticas del gobierno.
la disolución bancario, instancia
del reserva denuncias. C) Corresponde al cumplimiento de las
Congreso. tributaria. funciones legislativas que desarrolla el
La alternativa que completa la información: Congreso en las sesiones ordinarias.
A) Es el “laboratorio de leyes”, siendo su D) La aprobación la “cuestión de confianza”
prioridad legislar y fiscalizar. requiere el voto favorable de 2/3 del total
B) Ratifican la designación del Presidente de congresistas.
del BCRP y SBS. E) Que si el Congreso no otorga el voto de
C) Constituidas con fines protocolares o confianza, corre el riesgo de ser disuelto
ceremoniales. por el Presidente de la República.
D) La integran no menos de veinte 8. El siguiente cuadro contiene información
congresistas. sobre los órganos jurisdiccionales del
E) Impedidas de tratar materias relativas a Poder Judicial:
la reforma constitucional. Cortes Corte Especializados Juzgado
6. Una de las atribuciones del Congreso se Superiores Suprema y Mixtos s de Paz
Su sede en la Máximo Dependen de ¿ ?
refiere a que debe: “Velar por el respeto a ciudad órgano la Corte
la Constitución y de las leyes y disponer lo señalada por jurisdiccion Superior y
la ley y su al del Perú. funcionan en
conveniente para hacer efectiva la competencia: las provincias:
responsabilidad de los infractores”. el Distrito
Judicial
El enunciado precedente se refiere a:
A) En aplicación de un mecanismo de
A) Garantiza a la población en buen uso del
participación y control de ciudadanos, el
Fisco.
juez de paz, puede ser remocionado.
B) Que expresa la voluntad popular de la
B) Son ratificados cada tres años y medio
nación peruana.
por la Junta Nacional de Justicia; así
C) Que se orienta a la búsqueda de una
como también destituidos por el mismo
mejor administración.
organismo.
D) Que su ámbito abarca delitos políticos,
C) El ámbito y competencia de los jueces
sociales y tributarios.
de Paz son los distritos rurales o
E) Que el Congreso cautela la
urbanos, que alcancen los volúmenes
constitucionalidad.
demográficos.

D) A cargo de un ciudadano reconocido y C) El requisito demandado es la firma de
respetado por su comunidad, es elegido más del 50% de los ciudadanos de la
por ésta democráticamente mediante un jurisdicción electoral.
proceso de elecciones. D) Esta figura de participación ciudadana
E) Son esencialmente conciliadores, y sólo es aplicable a las autoridades
resuelven temas sobre la disolución del elegidas por el voto ciudadano.
vínculo matrimonial. E) La autoridad encargada de llevar
9. Las democracias actuales son adelante este mecanismo es la Oficina
representativas y la elección de nuestras Descentralizada de Procesos
autoridades se realiza periódicamente a Electorales.
través del sufragio universal. 11. La iniciativa legislativa, no es un derecho
Teniendo en cuenta el enunciado, se puede absoluto, pues está sujeta al límite material
deducir que: que tienen los congresistas en el campo:
A) El pueblo gobierna delegando su poder A) Tributario y presupuestal.
en representantes que lo ejercen a B) De los derechos humanos.
nombre de los ciudadanos. C) De la participación ciudadana.
B) Los ciudadanos están facultados a D) De instauración de pena de muerte.
ejercer un control sobre todos los E) De derechos de control ciudadano.
elegidos.
C) Las personas que ejercen la ciudadanía 12. Son funciones del Presidente de la
la deben hacer respetando los derechos República, en calidad de Jefe del Poder
civiles. Ejecutivo
D) El sistema democrático considera al I. Dirigir y aprobar la política general
ciudadano, solo personas hábiles para del gobierno.
elegir autoridades. II. Representar al Estado dentro y
E) La democracia es un régimen que se fuera de la República.
sustenta en la garantía plena de los III. Convocar al Congreso a legislatura
derechos humanos. extraordinaria.
10. El siguiente cuadro contiene información IV. Dictar medidas extraordinarias
sobre los mecanismos de control de mediante decretos de urgencia.
ciudadanos: V. Presidir el Sistema de Defensa
Remoción de Revocatoria Demanda de Nacional.
autoridades de rendición de
autoridades cuentas VI. Negociar los préstamos de
Procede Aplicable a ¿ ? organismos internacionales.
contra autoridades
autoridades elegidas en
Son funciones del Presidente de la
designadas procesos República en su calidad de Jefe del Poder
por el electorales.
gobierno
Ejecutivo:
regional A) II – III – V B) I – III – IV
A) El funcionario sometido al control de C) III – V D) IV – V
ciudadanos, no puede volver a E) I – IV – VI
desempeñar el mismo cargo en los
13. En el interregno parlamentario, derivado de
siguientes cinco años.
la disolución del Congreso, el Ejecutivo
B) Son susceptibles de la aplicación de este
legisla mediante:
mecanismo los que ocupan cargos
A) Decretos ley.
sujetos a revocatoria y remoción.
B) Decretos legislativos.
C) Decretos supremos. UNIDAD V: PRINCIPIOS
D) Decretos de urgencia. DEMOCRÁTICOS
E) Resoluciones supremas.
14. Casos en los que procede una acción de 1. LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
amparo: La seguridad nacional se refiere a la idea
1. De no ser discriminado en ninguna relativa a la estabilidad y calma, necesaria
forma. para el desarrollo del país; así como a los
2. Información que proteja tu intimidad recursos y estrategias para conseguirla.
personal. En la antigüedad, hablar de seguridad
3. A no ser secuestrado u obligado a nacional suponía prevenir o rechazar
declararse culpable. amenazas militares de otros Estados u
4. A la inviolabilidad del domicilio organismos; actualmente, las amenazas a la
5. A la libertad de trabajo y seguridad nacional ya no son tanto externas,
sindicalización puesto que incluyen el terrorismo, los riesgos
6. A guardar reserva sobre tus medioambientales y fenómenos sociales a
convicciones políticas, religiosas… gran escala.
Marcar la correcta: La seguridad nacional es también el conjunto
A) 1 – 3 – 4 B) 2 – 4 – 6 de acciones que realiza el Estado para lograr
C) 3 – 5 – 6 D) 1 – 4 – 5 un cierto grado de garantía, que protege el
E) 3 – 4 – 5 logro de los objetivos nacionales, pera ello se
requiere del apoyo de todos.
15. Los responsables de gestionar y dirigir los CARACTERÍSTICAS DE LA DEFENSA
servicios públicos son: NACIONAL
A) Los congresistas Es permanente: alerta y preparada para
B) Los vicepresidentes actuar ante cualquier amenaza, interna o
C) Los ministros externa.
D) El consejo de ministros Es integral: La defensa nacional en el Perú es
E) La Comisión Permanente un sistema que compete a todos, no sólo es
función de las FF. AA. y de la PNP.
16. Todo proyecto de ley de los ciudadanos, EL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
deberá ser acompañada de no menos NACIONAL43
del……de firmas de la población electoral. Concluida la Segunda Guerra Mundial, los
A) 0, 1% B) 0, 3 % representantes de los países de Europa
C) 1.00 D) 0, 5 % Occidental coincidieron en que no debía
E) 0, 4 % restablecerse ningún tipo de equilibrio
estratégico militar entre los Estados, pues en
el pasado había dado lugar al estallido de dos
guerras mundiales. Mostraron más bien, una
voluntad de transparencia que negaba toda
posibilidad de conquista territorial por la vía
militar; de esta manera, fue creándose un
43
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/397073/Li
bro_blanco.pdf
entendimiento y una voluntad para la organismos de conducción del Estado, en
convivencia pacífica entre ellos. La voluntad especial a las fuerzas armadas en el marco
política de estos países se plasmó en de la Constitución y las leyes. En
documentos denominados “Mecanismos de consecuencia, la Defensa Nacional es
Fomento de la Confianza entre los Estados”, responsabilidad permanente de todos los
que concluyeron llamándose “Libros peruanos. El Libro Blanco de la Defensa
Blancos”. Nacional del Perú, responde a las premisas
Los Libros Blancos enunciadas anteriormente, pero además, de
En América la iniciativa para la publicación de modo específico y particular es necesario
Libros Blancos se produjo en 1 995 en la resaltar que el Perú recobró su
primera reunión de Ministros de Defensa del institucionalidad democrática a partir del 2001
Continente. Desde entonces se han y que sus fuerzas armadas vienen
publicado los libros de Argentina, Chile, desarrollando un proceso de reforma,
Bolivia, Ecuador, Guatemala y Nicaragua, destinado a modernizarlas, en concordancia
todos ellos coinciden en reconocer que en la con los nuevos escenarios creados por la
región no existen Estados con voluntad globalización, asegurando el cumplimiento de
expansionista ni agresiva, que afecte la paz y su misión de manera óptima y eficiente, en
la seguridad del continente. El Libro Blanco armonía con el respeto y subordinación al
de la Defensa Nacional del Perú, tiene como ordenamiento constitucional. Hoy, los países
propósito esencial dar a conocer a la buscan lograr una participación equitativa en
ciudadanía y a los países amigos, que el Perú los beneficios de la globalización, donde la
se guía por los principios de respeto al integración es un reto y una oportunidad, por
derecho internacional, fiel cumplimiento de lo que, desde la perspectiva de la Seguridad
los tratados, solución pacífica de y la Defensa Nacional se busca contribuir a la
controversias, respeto a la soberanía de los elevación de la calidad de vida, a través del
Estados y a las fronteras internacionales, no mejoramiento del en estrecha colaboración
intervención y prohibición de la amenaza o con los países vecinos y amigos, y con el
del uso de la fuerza; en concordancia con los apoyo de los organismos internacionales.
principios de las Cartas de la OEA y de la El capítulo IV “Sistema de Seguridad y
ONU. La Constitución Política del Perú en su Defensa Nacional”, presenta la estructura del
artículo 44º establece los deberes sistema, que de acuerdo con la ley, tiene por
fundamentales del Estado, éstos finalidad diseñar la concepción, dirección,
corresponden a dos campos: del desarrollo y preparación y ejecución de la Defensa
de la defensa. Los postulados del desarrollo Nacional.
se orientan a promover el bienestar general El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional,
que se fundamenta en la justicia y en el es dirigido por el Presidente de la República,
desarrollo integral y equilibrado de la Nación. y está compuesto por:
Los postulados de la defensa se orientan a El Consejo de Seguridad Nacional.
garantizar la plena vigencia de los derechos El Sistema de Inteligencia Nacional.
humanos, a defender la soberanía nacional y El Sistema Nacional de Defensa Civil.
a proteger a la población de las amenazas Los Ministerios, Organismos Públicos y
contra la seguridad. Gobiernos Regionales.
El Acuerdo Nacional declara que la
Seguridad Nacional es una tarea que
involucra a la sociedad en su conjunto, a los
2. LAS FUERZAS ARMADAS DEL PERÚ: Potenciar y modernizar los sistemas de
(Ejército del Perú, la Marina de Guerra y la inteligencia empleando los últimos avances
Fuerza Aérea). tecnológicos.
Las FF. AA. Dependen del Ministerio de Participación permanente y exitosa en
Defensa y La PNP del Ministerio del Interior. operaciones de paz y fomento de confianza
Misión: Las FF. AA. de la República del Perú, mutua entre países.
están encargadas de defender la soberanía Vigilar las fronteras con infraestructura
del Estado y la seguridad de los peruanos. adecuada.
Planean, preparan y coordinan la dirección y Garantizar la seguridad nacional, a través de
conducción de las operaciones militares operaciones militares.
conjuntas de las Instituciones Armadas, en el
cumplimiento de los objetivos de la Política de 3. EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
Defensa Nacional, asegurando su máxima CIUDADANA44
eficacia en concordancia con los recursos El Sistema Nacional de Seguridad
logísticos y presupuestales asignados, y en Ciudadana, creado por Ley 27933, es el
observancia de los principios de conjunto interrelacionado de organismos del
interoperatividad, eficiencia y accionar. sector público y de la sociedad civil, que se
Organización constituyen con la finalidad de contribuir a
Se hallan bajo la autoridad del Presidente de garantizar la paz, tranquilidad y a reducir o
la República, por medio del Ministerio de neutralizar la criminalidad y delincuencia a
Defensa, coordinadas por el Comando nivel nacional, mediante una adecuada
Conjunto de las FF. AA. política de prevención multisectorial y control
Comando Conjunto de las Fuerzas de la violencia, que permitan que las
Armadas (CCFFAA) personas puedan desarrollar sus actividades
Es el órgano constituido por la Marina de libres de riesgos y amenazas.
Guerra del Perú, el Ejército y la Fuerza Aérea. Se caracteriza por tener una dinámica
Su misión es organizar y ejecutar el intersectorial e intergubernamental, cuya
planeamiento, coordinación, preparación y presidencia recae, en el caso del CONASEC,
conducción de las operaciones conjuntas del en la Presidencia del Consejo de Ministros;
más alto nivel en los frentes interno y externo. en el Gobernador Regional en el caso de los
De acuerdo con el Art.137° de la Constitución comités regionales y en los alcaldes
vigente, la finalidad básica de las FF. AA. es tratándose de los comités provinciales y
garantizar la soberanía e integridad territorial distritales. A esta autoridad, se agrega la
de la República. También participan en el presencia de los responsables de los
desarrollo económico y social del país y en la diversos sectores del Estado, que implica no
Defensa Nacional. solo a la institución encargada de la lucha
En el plano estratégico, el CCFFAA tiene los contra el delito, sino a las demás instituciones
siguientes objetivos: relacionadas con la administración de justicia
Erradicar los focos de terrorismo a nivel penal (Poder Judicial, Ministerio Público e
nacional. Instituto Nacional Penitenciario); asimismo,
Asegurar la capacitación y perfeccionamiento se convoca a las demás instituciones del
del personal de las instituciones armadas. Estado para coordinar acciones integrales
que aborden una perspectiva preventiva o de
44
https://www.seguridadidl.org.pe/actores/sistema-
nacional-de-seguridad-ciudadana
protección de derechos (Defensoría del Garantizar la seguridad ciudadana. Capacita
Pueblo y sectores Salud, Educación, Mujer y en esta materia a las entidades vecinales
Desarrollo Social) y a la representación de la organizadas.
ciudadanía (juntas vecinales, rondas Brindar protección al niño, al adolescente, al
campesinas y gremios que agrupan a las anciano y a la mujer que se encuentran en
empresas de seguridad privada). situación de riesgo de su libertad e integridad
personal, previniendo las infracciones
4. LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ45 penales y colaborando en la ejecución de las
La Policía Nacional del Perú es una medidas socio-educativas correspondientes.
institución del Estado creada para garantizar Investigar la desaparición de personas
el orden interno, el libre ejercicio de los naturales.
derechos fundamentales de las personas y el Garantizar y controlar la libre circulación
normal desarrollo de las actividades vehicular y peatonal en la vía pública y en las
ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. carreteras, asegurar el transporte automotor
Sus integrantes representan la ley, el orden y y ferroviario, investigar y denunciar los
la seguridad en toda la República y tienen accidentes de tránsito, así como llevar los
competencia para intervenir en todos los registros del parque automotor con fines
asuntos que se relacionan con el policiales, en coordinación con la autoridad
cumplimiento de su finalidad fundamental. competente.
Artículo 3º. Finalidad fundamental Intervenir en el transporte aéreo, marítimo,
La finalidad fundamental de la Policía fluvial y lacustre en acciones de su
Nacional del Perú es garantizar, mantener y competencia.
restablecer el orden interno. Presta Vigilar y controlar las fronteras, así como velar
protección y ayuda a las personas y a la por el cumplimiento de las disposiciones
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las legales sobre control migratorio de
leyes y la seguridad del patrimonio público y nacionales y extranjeros.
privado. Previene, investiga y combate la Brindar seguridad al Presidente de la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras. República en ejercicio o electo, a los Jefes de
La Policía Nacional del Perú forma parte de la Estado en visita oficial, a los Presidentes de
estructura orgánica del Ministerio del Interior. los Poderes Públicos y de los organismos
Funciones: constitucionalmente autónomos, a los
Son funciones de la Policía Nacional del Perú Congresistas de la República, Ministros de
las siguientes: Estado, así como a diplomáticos, dignatarios
Mantener la seguridad y tranquilidad públicas y otras personalidades que determine el
para permitir el libre ejercicio de los derechos reglamento de la presente Ley.
fundamentales de la persona consagrados en Cumplir con los mandatos escritos del Poder
la Constitución Política del Perú. Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado
Prevenir, combatir, investigar y denunciar los Nacional de Elecciones, Ministerio Público y
delitos y faltas previstos en el Código Penal y de la Oficina Nacional de Procesos
leyes especiales, perseguibles de oficio; así Electorales, en el ejercicio de sus funciones.
como aplicar las sanciones que señale el Participar en la seguridad de los
Código Administrativo de Contravenciones de establecimientos penitenciarios, así como en
Policía.
45
https://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_per_org_pnp.
pdf
el traslado de los procesados y sentenciados representar a diversos sectores de la
de conformidad con la ley. heterogénea población.
Participar en el cumplimiento de las Régimen de partidos: cuando un partido se
disposiciones relativas a la protección y convierte en único en el poder, se aleja de la
conservación de los recursos naturales y del democracia y se acerca a los regímenes
medio ambiente, la seguridad del patrimonio totalitarios. El partido único es característico
arqueológico y cultural de la Nación. de esos regímenes, ya que éstos no aceptan
Velar por la seguridad de los bienes y discrepancias ni opositores. El bipartidismo
servicios públicos, en coordinación con las se presenta en países donde solo dos
entidades estatales correspondientes. partidos políticos, generalmente con una
Participar en la Defensa Nacional, Defensa larga tradición, concitan el interés de la
Civil y en el desarrollo económico y social del población y encarnan sus aspiraciones
país. políticas. Por lo tanto, es muy difícil que
Ejercer la identificación de las personas con aparezca un tercero. Esto sucede en países
fines policiales. como EE.UU. y el Reino Unido; y el
multipartidismo, que implica la presencia de
5. LOS PARTIDOS POLÍTICOS varios partidos políticos que expresan
Concepto y funciones básicas diferentes tendencias, lo que supone un gran
Un partido político es una agrupación debate ideológico. Como generalmente,
organizada de personas que comparten la ningún partido obtiene la mayoría absoluta
misma ideología, metas, objetivos y misión, en los comicios electorales, el
y que busca llegar al poder a fin de poner en multipartidismo pareciera ser la forma más
práctica un programa; para ello requieren el equilibrada de gobierno.
concurso de la población, que, mediante su En el Perú, en el siglo pasado surgieron
voto, les da esa oportunidad. grandes partidos de masas como el APRA y
Los partidos políticos modernos tienen su el PC. Actualmente ya no existen ese tipo de
antecedente en los clubes revolucionarios partidos.
que surgieron durante la revolución francesa. Sistema Electoral46
En ese contexto surgieron denominaciones El requisito más importante en un proceso
como: partidos de centro (moderados), de electoral es la transparencia, es decir,
derecha (conservadores) y de izquierda garantizar que la elección se realice dentro
(radicales), que se han convertido en del marco de la ley y que los resultados se
categorías para calificar a los distintos respeten.
partidos políticos. El voto ciudadano en las elecciones es uno
En el Perú existen partidos políticos de los pilares sobre los cuales descansa el
modernos desde 1 870, año en que nace el sistema democrático peruano. Por esta
Partido Civil liderado por Manuel Pardo y razón, es necesario que el proceso electoral
Lavalle. Desde entonces muchos partidos sea transparente, libre, justo y que los
han surgido y han tenido desigual destino. ciudadanos ejerzan este derecho de manera
Los partidos políticos son organizaciones consciente e informada. El Sistema Electoral
indispensables para el funcionamiento peruano está formado por:
democrático de la sociedad, pues buscan
46
Landa, C.– Velasco, A. (2012) Constitución Política
del Perú 1 993.Fondo editorial de la PUCP Octava
Edición. Pág. 50
El Jurado Nacional de Elecciones Oficina Nacional de Procesos Electorales
(JNE)47.Le Compete: (ONPE):
Fiscalizar la legalidad del ejercicio del El Jefe de la Oficina Nacional de Procesos
sufragio y de la realización de los procesos Electorales es nombrado por la Junta
electorales, del referéndum y de otras Nacional de Justicia por un período
consultas populares. renovable de cuatro años. Puede ser
Mantener y custodiar el registro de removido por la propia Junta por falta grave.
organizaciones políticas. Le corresponde:
Velar por el cumplimiento de las normas Organizar todos los procesos electorales, de
sobre organizaciones políticas y demás referéndum y los de otros tipos de consulta
disposiciones referidas a materia electoral. popular, incluido su presupuesto.
Administrar justicia en materia electoral. Elaboración y el diseña la cédula de sufragio.
Proclamar a los candidatos elegidos; el Entrega de actas y demás material necesario
resultado del referéndum o el de otros tipos para los escrutinios.
de consulta popular y expedir las La difusión de sus resultados. Brinda
credenciales correspondientes. información permanente sobre el cómputo
Este órgano autónomo, está formado por: desde el inicio del escrutinio en las mesas de
El Pleno del JNE: es la máxima autoridad sufragio.
del JNE, lo integra cinco miembros: Tanto el JEE como la ODPE son órganos
Uno elegido por la Corte Suprema entre sus temporales: allí donde se instala un JEE,
magistrados jubilados o en actividad. El debe instalarse una ODPE.
elegido por la Corte Suprema preside el JNE. Registro Nacional de Identificación y
Uno elegido por la Junta de Fiscales Estado Civil (RENIEC):
Supremos. Tiene su cargo la inscripción de los
Uno elegido por el Colegio de Abogados nacimientos, matrimonios, divorcios,
de Lima (CAL) defunciones y otros actos que modifican el
Uno elegido por los decanos de las estado civil.
Facultades de Derecho de las universidades Mantiene actualizado el padrón electoral.
públicas entre sus ex decanos; El Jefe de la RENIEC es nombrado por la
y el último elegido por los decanos de las Junta Nacional de Justicia por un período
Facultades de Derecho de las universidades renovable de cuatro años. Puede ser
privadas entre sus ex decanos. removido por dicha Junta por falta grave.
Los integrantes del Pleno del JNE no pueden
ser menores de cuarenta y cinco años ni
mayores de setenta. Son elegidos por un
período de cuatro años. Pueden ser
reelegidos.
Los Jurados Electorales Especiales (JEE)
Son órganos de carácter temporal, creados
para un proceso electoral específico.
Administran justicia en materia electoral y
representan la primera instancia.
47
ley-organica-del-jurado-nacional-de-elecciones. cciones%20Regionales%20y%20municipales%202014/Ley
https://portal.jne.gob.pe/portal_documentos/files/procesosel es%20Org%C3%A1nicas/pdf
ectorales/Documentos%20%20Procesos%20electorales/Ele
( ) Manuel Pardo y Lavalle, fundó el
primer partido político de la historia
PRÁCTICA V peruana.
( ) La Constitución de 1 979 otorgó el
derecho al voto a los analfabetos.
1.En la antigüedad, hablar de seguridad ( ) La Constitución de 1 993 redujo la
nacional suponía prevenir o rechazar mayoría de edad de 21 a 18 años.
amenazas militares de otros Estados u ( ) El voto de las mujeres fue reconocido
organismos; actualmente, las amenazas a formalmente en 1 948; pero fue
la seguridad nacional ya no son tanto practicado hasta 1 963.
externas, puesto que incluyen el terrorismo, ( ) En 2 005 se aprobó el voto de las
los riesgos medioambientales y fenómenos fuerzas militares y policiales en
sociales a gran escala. actividad.
Del párrafo se deduce que: La secuencia correcta es:
A) Actualmente las intimidaciones a la A) VVVVV
seguridad nacional pueden provenir del B) VFVFF
terrorismo. C) FVVVF
B) Las amenazas a la seguridad nacional D) FVFVV
tienen su origen en el afán E) VVFFV
expansionista de países.
C) Que las advertencias a nuestra 4. Fue el primer partido político de nuestra
seguridad nacional sólo son de origen historia:
extrínseco. A) El Demócrata
D) En el contexto actual, se atenta contra B) El Constitucional
la seguridad nacional cuando se C) El Civil
desarrolla una huelga. D) Unión Revolucionaria
E) La seguridad nacional es E) El Socialista
responsabilidad exclusiva de las FF.
AA. y PNP. 5. La doctrina de los partidos de “izquierda” es:
A) El socialismo
2. La finalidad fundamental de la Policía B) El capitalismo
Nacional del Perú es: C) El imperialismo
A. Garantizar, mantener y restablecer el D) El liberalismo
orden interno. E) El conservadurismo
B. Mantener la seguridad y tranquilidad
públicas. 6. Escribir verdadero (V) o falso (F), según
C. Permitir el libre ejercicio de los derechos corresponda:
fundamentales de la persona. ( ) Los partidos políticos, tienen
D. Garantizar la seguridad ciudadana. personería jurídica.
E. Brindar protección al niño, al ( ) Los partidos políticos modernos tienen
adolescente, al anciano y a la mujer. su origen en Francia: Clubes
revolucionarios.
3. Escribir verdadero (V) o falso (F), según ( ) Los partidos, llamados de centro, son
corresponda: de tendencia moderada.

( ) Los partidos de derecha son VIII. Cuba
esencialmente conservadores. IX. Venezuela
( ) Los partidos políticos contribuyen al X. Vietnam
funcionamiento democrático. La alternativa correcta es:
La alternativa verdadera es: A) I – III –V – VI – VIII – IX
A) FVFVV B) II – IV –V – VI – VII- VIII – IX
B) VVVVV C) IV –V – VII – IX – X
C) FVVVV D) I – IV – V – VI – VII – VIII – X
D) VVVVF E) I – IV –VI – VII – VIII – IX – X
E) FVVVF
11. Escribir verdadero (V) si la proposición es
7. Los partidos contemporáneos, tienen sus correcta o falso (F) si no lo es:
antecedentes en los clubes revolucionarios ( ) Un partido político es una entidad de
que aparecieron durante la revolución: interés público.
A) China. ( ) Los partidos promueven la
B) De las 13 colonias. participación de los ciudadanos.
C) Francesa. ( ) Los individuos que los conforman
D) Gloriosa de Inglaterra. comparten intereses, valores y
E) Mexicana. visiones de la realidad.
( ) Su objetivo es alcanzar el control del
8. EE UU es un ejemplo de bipartidismo; los gobierno en un país.
partidos que dominan la escena política de ( ) Los partidos al triunfar llevan a la
este país son: práctica sus objetivos.
A) Demócratas y Republicanos. La secuencia correcta es:
B) Conservadores y Laboristas. A) FVVVV
C) Socialista y Republicano. B) VVVVF
D) Democracia Cristiana y Socialdemócrata C) VVVVV
E) Pragmáticos y Liberales. D) FFVVV
E) VVVVF
9. Es el arte de gobernar:
A) La política 12. Un partido político es:
B) El Estado A) Un conjunto de personas que se agrupan
C) El gobierno para defender sus intereses clasistas
D) La justicia B) Una asociación voluntaria, con personería
E) La ley jurídica, con una misma ideología, buscan
llegar al poder.
10. El unipartidismo fue/es característica de C) Una agrupación libre de intelectuales,
regímenes totalitarios como: cuyo objetivo es el estudio de la realidad
I. La Alemania nazi nacional.
II. El Reino Unido D) Un grupo de personas organizadas para
III. Los Estados Unidos defender los derechos humanos.
IV. Corea del Norte E) Un sindicato de trabajadores y
V. La Italia fascista estudiantes con una misma doctrina,
VI. La Unión Soviética buscan llegar al poder para poner en
VII. República Popular China práctica sus principios.
13. Con la información proporcionada, 17. Sobre el JNE:
relacionar columnas: a. Entrega credenciales y proclama a los
I. Acción ( )a. Héctor candidatos electos.
Popular Cornejo b. La máxima autoridad es el Pleno y lo
II. Popular ( )b. Keiko preside el elegido por el CAL.
Cristiano Fujimori c. Su presidente es elegido por la Junta
III. Fuerza ( )c. Luis Bedoya Nacional de Justicia.
Popular Reyes d. Mantiene actualizado el padrón electoral.
IV. Democracia ( )d. Alberto e. Mantiene y custodia el ROP (partidos,
Cristiana Fujimori alianzas).
( )e. Fernando Se refieren al JNE:
Belaunde A) a – e
La correcta es: B) c – d – e
A) Ie – IIc – IIIb – IVa C) b – d
B) Ie – IId – IIIc – IVb D) d
C) Ic – IIb – IIId – IVa E) c – d
D) Ic – IIa – IIIb – IVd
E) Ic – IIb – IIId –IVa 18. Organismos que administran justicia en
materia electoral en primera instancia:
14.El Fundador de la Alianza Popular A) El JNE
Revolucionaria Americana: B) La ODPE
A) Alan García Pérez C) El JEE
B) Mauricio Mulder D) La ONPE
C) Víctor R. Haya de la Torre E) La JNJ
D) Héctor Cornejo Chávez 19. La relación correcta es:
E) José Carlos Mariátegui A) JEE: última instancia de justicia
electoral.
15. El fundador del PSP……………después B) ONPE: Oficinas Descentralizadas
denominado PCP por……………………. de Procesos Electorales.
A) José C. Mariátegui – Eudocio Ravines C) ODPES: Jefe elegido por el Pleno
B) Eudocio Ravines – Carlos Malpica JNE.
C) Jorge del Prado – José C. Mariátegui D) JNE: resoluciones inapelables
D) Eudocio Ravines – Jorge del Prado e irrevisables.
E) Carlos Marx – José C. Mariátegui E) PLENO: lo preside el elegido por
los Fiscales Supremos.
16. Fueron los grandes partidos de masas en el
Perú en el siglo pasado: 20. Escribir verdadero (V) o falso (F), según
A) El Partido Comunista del Perú y el PS. corresponda:
B) El Partido Socialista y Acción Popular. ( ) EL JNE proclama a los ganadores de
C) El Partido Democracia Cristiana y AP. elecciones generales.
D) Alianza Popular Revolucionaria y PS. ( ) El elegido por la Corte Suprema de
E) PCP y Fuerza Popular Justicia, preside el JNE.
( ) El JNE difunde resultados brindando
información permanente sobre
escrutinio y cómputo.
( ) Los Jefes de la ONPE y RENIEC, son últimos años, Además, en comparación con los
elegidos por la JNJ, por cuatro años demás países de la región, los niveles de
( ) Los integrantes del Pleno del JNE, son participación electoral declarada (LAPOP,
elegidos por 04 años. Pueden ser 2006) son los más altos, alcanzando en las
reelegidos. elecciones del 2 006 un 92% de participación
La correcta es: electoral.
A) VVVVV Sin embargo, existen en la práctica algunas
B) VFFVV restricciones informales al ejercicio del voto: se
C) FVVVV estima que más de millón y medio de peruanos
D) FFVVV no cuenta con el DNI, la mayoría habitantes de
E) VVFVV zonas rurales, mujeres e indígenas, según
cálculos del Registro Nacional de Identificación
y Estado Civil. El RENIEC ha iniciado una serie
LECTURA: DERECHO AL VOTO48 de campañas de acceso gratuito al DNI en
En el Perú el derecho al voto es conferido a comunidades rurales con el objetivo de reducir
todos los adultos sin ninguna restricción formal. el número de indocumentados en el país.
El sufragio universal se alcanzó en la También se ha eliminado la Libreta Militar
Constitución de 1 979, que incluyó por primera (registro ante algunas de las tres fuerzas
vez a analfabetos y redujo la mayoría de edad armadas) como requisito previo a la obtención
de 21 a 18 años. El efecto práctico de esta del DNI pues encarecía el trámite de la
medida fue la inclusión electoral de la población documentación. A pesar de que no existen
indígena, que era marginada de las urnas en resultados oficiales de estas campañas se
tanto el analfabetismo se concentra en espera que favorezcan de manera progresiva la
poblaciones con lenguas nativas. El participación electoral. En 2 006 se observó una
reconocimiento del derecho al voto de diversos disminución del ausentismo electoral,
grupos sociales ha seguido un proceso registrándose valores muy por debajo del
paulatino con una tendencia clara a la promedio histórico, lo cual podría deberse a que
ampliación democrática. El voto de las mujeres, se ha aliviado el problema de la
por ejemplo, fue reconocido formalmente en indocumentación y a que se ha avanzado en la
1 933 pero no fue practicado hasta 1 963. actualización del sistema de registro civil.
Asimismo, en 2 005 se suprimió una última
restricción cuando se aprobó el voto de las
fuerzas militares y policiales en actividad.
Por otro lado, además de ser un derecho, en
Perú el voto es una obligación. La omisión al
ejercicio del sufragio es considerada una falta
que es sancionada con una multa. Para votar
no es necesario inscribirse en un padrón
electoral, cualquier persona que posea un
Documento Nacional de Identidad (DNI) puede
ejercer este derecho. Este marco jurídico
favorece la participación electoral, por lo que los
niveles de ausentismo han disminuido en los
48
https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?pid=S0718-
090X2010000100006&script=sci_arttext
SOLUCIONARIO REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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UNIVERSIDAD CATÓLICA

MARGARITA M. REINOSO VILCA

1 Cueva, M, Delgado, E, Romero, M, Rivera, F.

1 Margarita Matilde Reinoso Vilca PRECATÓLICA 2022-I

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ads/Dialnet-GarantiasConstitucionales- Ley No. 23506 .Recuperado de:

32 Margarita Matilde Reinoso Vilca PRECATÓLICA 2022-I

Recuperado de: de:://www.congreso.gob.pe/Docs/files/reglamento/reglamento-

43 Margarita Matilde Reinoso Vilca PRECATÓLICA 2022-I

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