ACTIVIDAD EJE 4

Normas de origen en un acuerdo de libre comercio entre Colombia y China

Stefanny Yuliet Cadena Ruiz

Nicolas Zapata Martinez
Durley Yesenia Garzon
Laura Valentina Rozo

Ciencias Administrativas, Económicas y Financieras

Fundación Universitaria del Area Andina

Certificados de Origen y Merceología

2023
 INTRODUCCIÓN

En un mundo cada vez más interconectado y globalizado, las negociaciones de acuerdos de libre
comercio se han convertido en un tema de gran relevancia e interés para las naciones. En este
trabajo, exploraremos a fondo los beneficios y desafíos que enfrentaría Colombia en caso de
llevar a cabo un acuerdo de libre comercio con China, una de las economías más influyentes y
dinámicas del mundo.

Colombia, con su riqueza en recursos naturales, su industria manufacturera y su creciente sector

tecnológico, se encuentra en una posición estratégica para aprovechar las oportunidades que
ofrece la relación comercial con China. Sin embargo, también debe enfrentar retos significativos
relacionados con su infraestructura, la competencia desleal y el impacto en la mano de obra local.

Al finalizar, habremos explorado en detalle las posibilidades y desafíos de esta potencial alianza
comercial entre Colombia y China, brindando una visión completa de los factores que deben
tenerse en cuenta al tomar decisiones estratégicas en el ámbito del comercio internacional.
 1. Discutan los beneficios y retos de una eventual negociación de un acuerdo de libre
comercio entre Colombia con China.

Beneficios para Colombia al tener un tratado de Libre Comercio con China

● El Agro: Fue uno de los sectores más afectados por el TLC con EE UU y sería uno
de los más beneficiados. Esto es así porque China demanda cada vez más
alimentos

Con 1,400 millones de habitantes, hace que la demanda de productos para el

consumidor sea de un tamaño incomparable con la de los demás países y, por esta
razón, sería un gran beneficio ingresar a un mercado de tales magnitudes

● Energía a través del petróleo y del carbón: China ha puesto su mirada en Colombia
para obtener energía a través de estos minerales, para esto no solamente está
interesado en comprar estos productos a Colombia, sino que está dispuesto a
invertir para la construcción de un oleoducto y de un ferrocarril

Tiene mucha lógica estar evaluando la posibilidad de un tratado de libre comercio, cosa que
incluso podría ayudar a equilibrar la balanza comercial que en este momento es negativa
para Colombia. Esto, como se explica anteriormente, porque los productos Colombianos
podrían ingresar a China con precios que les permitan competir con otros países que
exportan productos similares.

Retos para Colombia con un posible tratado de libre comercio con China

● Infraestructura: Uno de los mayores retos para Colombia al suscribir un TLC, y no

únicamente con China, sino con cualquier país que tenga un mayor desarrollo, es la
falta de infraestructura para el comercio. En Colombia es difícil y costoso hacer llegar
un producto o materia prima del centro de producción o explotación al puerto, ya que
el estado de las vías es precario y porque no se han buscado opciones de ingeniería
moderna para superar los obstáculos del terreno montañoso y en algunos casos
inestable. Además de esto y de que nuestra arteria fluvial, no le es útil al comercio al
no estar adecuada para la navegación, los aeropuertos y los puertos no cuentan con
la proyección para un comercio internacional a gran escala.

● Dumping: Por otra parte, el problema del dumping puede ser un gran contra en un
TLC con China, ya que muchos de los exportadores del país asiático reciben
 subsidios del Gobierno, los que les permiten exportar a precios por debajo del valor
de mercado. Esto se debe evaluar en las negociaciones e incluir en el tratado
políticas antidumping, y sanciones como las “Manifestaciones de Intención” del
artículo 17 y 18 del Decreto 299 de 1995 de la Presidencia de la República o los
“Price Undertakings” que consagra en el artículo 8 del Agreement on Implementation
of article VI of the General Agreement on Tariffs and Trade 1994 de la Organización
Mundial de Comercio (OMC).

● Mano de obra: La mano de obra de un país es un componente importante del

mercado laboral, representa un costo en el proceso de producción, porque si
queremos incorporar trabajadores al proceso de producción se le debe pagar. En
colombia las tasas de Trabajo en el año 2021 fueron las siguientes: Trabajo
General(Mano de obra no calificada); Tasa mensual 254.06 US$. Trabajo general
(Mano de obra Semi-Calificada); Tasa mensual 755.03 US$. Trabajo con Mano de
Obra Calificada; Tasa mensual 3635.34 US$ (MinTrabajo, 2021). En China, la tasa
mensual tiene un promedio inferior a los 130 US$ (Portafolio, 2022). Comparando
estos valores, vemos que China tiene un costo de mano de obra muy inferior al valor
que encontramos en Colombia. Al crear un TLC entre ambos países, este factor
puede influir fuertemente en la producción Nacional, dado que muchas empresas
Comenzarán a utilizar la mano de obra China, para ahorrar costos de producción, lo
que produciría un gran nivel de desempleo nacional.
 2. Hagan un cuadro resumen del punto anterior identificando: ventajas, retos, aspectos
a favor de Colombia y aspectos a favor de China.
Ventajas, retos, aspectos a favor de
Colombia
Retos
Infraestructura - Las vías Colombianas no
están diseñadas para aguantar a largo
plazo el tránsito de vehículos pesados que
transportan mercancía. Los Aeropuertos y
puertos no tienen la capacidad para
participar en el comercio internacional a
gran escala.
Dumping - Exportación de Mercancía por
debajo del valor del Mercado, incentivado
por subsidios.
Aspectos a favor de China
El actual Plan Quinquenal de China prevé
un 4% de aumento en la tasa de
urbanización. El 52% de la población de ese
país asiático es urbana, por ello necesita
modernizar las áreas rurales y desarrollar su
infraestructura con proyectos como la
entrada en servicio de nuevas líneas
ferroviarias, energías alternativas y la
expansión de redes carreteras. En China la
infraestructura es bastante moderna resaltando
que es uno de los países más desarrollados en el
mundo, caracterizándose por su tecnología
avanzada y de alta calidad que permite hacer
más fáciles las tareas de importación y
exportación de mercancías.
el gobierno reconoce que ingresan al país
mercancías a precios de dumping, Sin
embargo, y con el argumento del “interés
público” y de la “política general de
comercio exterior”, el secretario de
Industria y Comercio, Eduardo Bianchi,
ordenó cerrar la investigación sin que se
apliquen derechos antidumping .
Simplemente, resolvió que se siga
monitoreando el comercio de tubos “a fin de
analizar la evolución” del mismo, de
acuerdo a la Resolución 144/11, publicada
ayer en el Boletín Oficial.
La decisión es por demás llamativa porque
cuando se admite la existencia de dumping
–en este caso el margen de dumping sería
del 201,71%– generalmente se aplican
derechos o recargos a esas importaciones
con el objetivo de encarecerlas para que no
continúen afectando la producción interna.
 mano de obra: en colombia siempre hay en china por el desarrollo que manejan la
personas dispuestas a emplearse para maquinaria estas mismas se encargan en
ejercer las diferentes labores que se su mayoría de ejercer las labores que
requieran. desempeñan muchas de las personas.

3. Propongan como deberían ser las normas de origen para Colombia frente a un
grupo de productos: vehículos, aparatos de tecnología, calzado, confecciones y
productos de la agroindustria, indicando cuáles deberían ser los criterios de origen
de mayor beneficio para Colombia.

Vehículos
La industria automotriz en Colombia genera cerca de 24.783 empleos directos, repartidos
entre ensamblaje de vehículos y manufactura de vehículos nuevos. Aquí podemos también
incluir las motos. En total esta industria aporta un 4% del PIB industrial del País
(ColombiaCo, S.F.). Según los análisis de crecimiento de esta industria se reconoce que
existe un gran futuro para este sector. Al tener un TLC con China es de importancia incluir
en las normas de origen, la utilización de la industria automotriz Colombiana para procesos
de ensamblaje o manufacturación de vehículos procedentes de China, realizando una
transformación substancial del producto importado en el territorio nacional. Esta norma se
establece, para proteger e impulsar el sector automotriz colombiano, dado que, es bien
conocido que la industria Automotriz de China es una de las más grandes a nivel mundial y
podría terminar con la industria colombiana, si no se crean normas de protección.

Aparatos de tecnología
La industria tecnológica colombiana siempre se ha visto fuertemente influenciada por el
mercado asiatico, presentando marcas orientales de celulares, electrodomésticos, tablets,
etc. Teniendo en cuenta que colombia no posee una industria tecnológica dominantes, es
provechoso tener normas de origen que presentan un trato preferencial arancelario para los
artículos tecnológicos que provienen de China, para así poder suplir las necesidades
tecnológicas nacionales, sin afectar a una industria nacional.
Calzado
El sector de calzado colombiano cuenta con fuertes vocaciones regionales para su
desarrollo, que generan procesos de alto valor agregado, innovación y diseño. Gracias a la
industria ganadera, Colombia tiene un alto nivel de cuero dentro de sus materias primas,
material que es fundamental para la elaboración de calzado. Al contar con estos factores a
favor de la producción de calzado, es de ventaja incluir dentro de las normas de origen un
trato preferencial para el calzado colombiano que se exportará a China (ICEX, 2005).

Confecciones
Colombia se ha posicionado como el primer exportador de confecciones en tejido plano en
Suramérica. La industria de la moda colombiana representa el 9,4% por ciento sobre el total
del PIB Industrial y emplea alrededor de 600 mil personas (ColombiaCo, 2021). Al ser un
fuerte de la industria Colombiana, se deben estipular en las normas de origen, implementar
una regulación sobre el flujo de mercancía importada por parte de china para brindar
protección a la industria Nacional.

Productos de la agroindustria
El sector agropecuario colombiano es esencial para la economía colombiana, dado que
compone una gran parte del PIB formando alrededor de un 6%. El café, el plátano, el
ganado, los bananos, etc. componen el sector de la agroindustria y es el sustento para
muchas familias colombianas (Minagricultura, 2021). Se podría decir que es un fuerte de la
economía e industria colombiana, por lo que es necesario aplicar normas de origen de
restricción o regulación cuantitativa en el TLC con China, para proteger el gremio
agropecuario y este no se vea afectado por las importaciones de mercancía china.
 Conclusiones

● Podemos evidenciar la importancia de conocer las implicaciones que tiene firmar un

tratado de libre comercio y cómo nos puede beneficiar o hacer que tengamos un
déficit como País, en la actualidad tenemos 16 tratados de libre comercio que nos
permiten tener muy buenas relaciones comerciales con otras naciones, pero no se
administran de la forma correcta y por eso estamos en una balanza negativa en la
que importamos más de lo que exportamos

● Con el presente Trabajo logramos comprender desde un contexto más amplio las
ventajas competitivas que tenemos y los retos que debemos asumir para mejorar
nuestra infraestructura y lograr competir con el resto paises de Latinoamerica y
asumir proyectos más grandes como País
 Bibliografía

ICEX (2005); El sector Calzado en Colombia; Notas Sectorales; recuperado de:

https://www.camaravalencia.com/camaraonline/docs/El_sector_del_calzado_en_Colombia.p
df

Portafolio (2022); El costo de la mano de obra barata en China; Portafolio;

recuperado de:

https://www.portafolio.co/economia/finanzas/costo-mano-obra-barata-china-251030

MinTrabajo (2021); Tasa Laboral 2021; MinTrabajo; recuperado de:

https://www.mintrabajo.gov.co/web/guest/inicio

ColombiaCo (S.F.); Automotriz; ColombiaCo; recuperado de:

https://investincolombia.com.co/es/sectores/manufacturas/automotriz
Minagricultura (2021); El sector agropecuario crecio 3,8% en el PIB del segundo
trimestre de 2021; Minagricultura; recuperado de:
https://www.minagricultura.gov.co/noticias/Paginas/El-sector-agropecuario-creci%C3%B3-3,
8-en-el-PIB-del-segundo-trimestre-de-2021.aspx

ColombiaCo (2021); Industria de la Moda; ColombiaCo; recuperado de:

https://investincolombia.com.co/es/sectores/manufacturas/industria-de-la-moda#:~:text=Colo
mbia%20se%20ha%20posicionado%20como,alrededor%20de%20600%20mil%20personas
.
https://miningpress.com/nota/58083/dumping-el-gobierno-favorece-a-china-en-pelea-
con-techint