Universidad de La Salle

Ciencia Unisalle

Arquitectura Facultad de Arquitectura, Diseño y Urbanismo

2015

Integración del patrimonio natural y cultural, en la formulación de

estrategias de desarrollo urbano en el municipio de San Martín,
Meta
Sebastián Hernández Cárdenas
Universidad de La Salle, Bogotá

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estrategias de desarrollo urbano en el municipio de San Martín, Meta. Retrieved from
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 INTEGRACIÓN DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL, EN LA
FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO URBANO EN EL
MUNICIPIO DE SAN MARTIN, META.
 TABLA DE CONTENIDO.

I. INTRODUCCIÓN

EL PATRIMONIO EN EL EJERCICIO DE FORMULACIÓN DEL

DESARROLLO URBANO.

II. MARCO TEORICO

1. Patrimonio
- 1.1 Patrimonio Cultural
- 1.2 Patrimonio Natural

2. Desarrollo Urbano
- 2.1 Deterioro
- 2.2 Gestión Cultural

3. Consideraciones parciales.

III. ANALISIS DEL CASO DE ESTUDIO.

- Capítulo 1: Identidad Sanmartinera.

- Capítulo 2: Dinámicas del Desarrollo Urbano.
- Capítulo 3: Formulación del esquema de gestión.

IV. CONCLUSIONES
V. BIBLIOGRAFIA
VI. ANEXOS
- Outline
- Tabulación de Entrevistas.
 I. INTRODUCCION

EL PATRIMONIO EN EL EJERCICIO DE FORMULACIÓN DE ESTRATEGIAS DE

DESARROLLO URBANO.

En su sentido más general el patrimonio es el conjunto de bienes heredados del pasado

y, en consecuencia el patrimonio cultural y natural puede definirse como el conjunto de
bienes a los que cada sociedad atribuye o en los que cada sociedad reconoce un valor
cultural. Esta es una definición dinámica, pues los valores culturales son cambiantes,
son parte de una construcción social a lo largo del tiempo, lo que implica que el
concepto mismo de patrimonio se encuentra en permanente construcción y que los
objetos que integran el patrimonio forman un conjunto abierto, susceptible de
modificación y, sobre todo de nuevas incorporaciones.

El “patrimonio cultural” es definido por la UNESCO elaborado en el marco de la

Conferencia Mundial de la Unesco sobre el Patrimonio cultural en México en el año
1982, como: “El Patrimonio Cultural de un pueblo comprende las obras de sus artistas,
arquitectos, músicos, escritores y sabios, así como las creaciones anónimas, surgidas del
alma popular, y el conjunto de valores que dan sentido a la vida, es decir, las obras
materiales y no materiales que expresan la creatividad de ese pueblo; la lengua, los ritos,
las creencias, los lugares y monumentos históricos, la literatura, las obras de arte y los
archivos y bibliotecas."

En los discursos de entidades estatales del nivel nacional y de la UNESCO, el concepto

de patrimonio aparece asociado a la historia, la memoria y la identidad de los grupos
que son interpretados por las políticas de identificación y preservación de elementos
significativos. El patrimonio se entiende además como aquello que construye la idea del
pasado y del presente y que fue o debe ser dejado como herencia para el futuro. En esta
medida los objetos, eventos o prácticas son construidos como representantes del legado
de alguien o algunos. Por ello, “la construcción del patrimonio implica también
representar de ciertas maneras a estos grupos, y con ello su historia, identidad y formas
particulares de narrarlos en el territorio” (Kirshenblatt-Gimblett 2006).

1
En la actualidad, el concepto de patrimonio cultural ha sido objeto de investigación por
ser una manera de relatar un pasado y permitirle a las generaciones futuras apropiarse de
este, siendo una a su vez, la acción de patrimonialización una estrategia para
contrarrestar el fenómeno de globalización de las ciudades contemporáneas. El primer
paso identificar estos elementos que tienen un valor para cierta comunidad se puede
expresar en el concepto de “identidad cultural” (Haberman 1963) atribuido a ciertos
sitios, acciones o construcciones que expresan la caracterización de un territorio y su
comunidad; las acciones humanas sobre un territorio natural son la caracterización de
un pueblo o comunidad. “Hacer, decir y ser” son unos conceptos que plantea María
Díaz (2009) y propone que el patrimonio tiene una base colectiva, que se identifica
como un sentido de pertenencia.

Desde una visión más global el patrimonio puede considerarse como una construcción
social, el producto de un trabajo de selección y puesta en valor a través del cual el
pasado es (re)interpretado y (re)escrito para ofrecer una versión comprimida de la
historia o de las tradiciones colectivas que guían el desarrollo de una comunidad

2
identificando sentido de pertenencia a la “comunidad imaginada” (Hobsbawm, Ranger,
1983; Anderson, 1983).

San Martin, Meta, es un municipio que cuenta con un conjunto de elementos

identitarios, que incluyen prácticas, paisajes urbanos y paisajes naturales los cuales son
referentes que se pueden agrupar como elementos identitarios de distintos grupos
sociales del Orinoco colombiano.

El Municipio cuenta con diferentes elementos y prácticas que caracterizan a la

comunidad Sanmartinera. Desde la acción pública existen políticas departamentales que
están ancladas en las transformaciones conceptuales y legislativas frente al patrimonio
cultural a nivel nacional, desarrolladas por entidades estatales como el Ministerio de
Cultural. En particular, se relaciona con la incorporación del patrimonio cultural
inmaterial en la definición oficial de patrimonio. La inclusión del renglón inmaterial se
debe a las acciones adelantadas desde 2003 por Instituto Colombiano de Antropología e
Historia y a la ratificación, en 2006, de la Convención para la salvaguardia del
patrimonio cultural inmaterial desarrollada por la UNESCO. Adicionalmente, estos
proyectos se implementan en el marco de políticas sobre la identidad departamental y
regional articuladas alrededor del patrimonio, el folclor y la naturaleza, por ejemplo.
Existe también un interés de la Gobernación por posicionar el turismo como una opción
económica en el Departamento.

Desde mediados de los años ochenta el Concejo municipal y la Alcaldía de San Martín
ratificaron distintas declaratorias de eventos locales como patrimonio cultural, y el
Congreso de la República declaró las Cuadrillas de San Martín como patrimonio
cultural de la nación en 2002. Actualmente, la Junta Patronal de las Cuadrillas gestiona
con el Ministerio de Cultura, la inclusión de las Cuadrillas de San Martín en la Lista
Representativa de Obras Maestras del Patrimonio Oral e Inmaterial de la Humanidad
de la UNESCO1. Así mismo artistas, intelectuales, funcionarios estatales, empresarios
del turismo, profesores y estudiantes locales resaltan que el municipio tiene diferentes
elementos identitarios que lo diferencian de otros municipios de la región y del país, y

1
Las cuadrillas de San Martín son consideradas una “danza” o “ballet”, que representa las batallas entre españoles, árabes, indios y negros a través de diez actos o juegos,
realizados por 48 jinetes. Como lo señala la página web del municipio, las cuadrillas dan cuenta de la historia y de la identidad llanera que caracteriza a la región (San Martín,
cuna del folclor llanero. http://www.sanmartin-meta.gov.co).

3
que por ello deben ser protegidos y reconocidos por el estado local y nacional. Entre
quienes difunden estos discursos, circula la idea de que el municipio es epicentro
auténtico de la” llaneridad” y de las prácticas de “trabajo de llano”2, que se asocian al
patrimonio regional y departamental. Adicionalmente, San Martín es representado como
el poblado colonial más antiguo de la región, hecho que se asume por la arquitectura de
su centro histórico.

Para enfocar más el tema del patrimonio cultural y natural como ejes del desarrollo, se
debe tener en cuenta que el desarrollo urbano, según Ashley Brooks (2006), es la
cautelosa planeación por ingenieros y diseñadores civiles, administradores, arquitectos,
planeadores ambientales y supervisores. Aunque en la cuestión normativa esto es cierto,
existe una razón detrás de el por qué se desarrolla una urbe, esta razón pues son las
necesidades de un pueblo y su acción frente a un territorio. Esto se define claramente
como un “proceso cultural” (Dirección de Obras Municipales de Santiago y Atelier
parisien d´urbanisme, 2000) algo que la comunidad debe afrontar pare desarrollarse en
diferentes aspectos. En gran medida la urbanización contemporánea se ha transformado
en un fenómeno económico y funcional, olvidando que la construcción de la ciudad es,
antes que nada, un proceso cultural.

San Martín de los llanos al ser un pueblo asentado a las orillas del Rio Camoa, cuenta
con un amplio inventario de paisajes naturales y de tradiciones colectivas alrededor de
estos. Partiendo desde la actividad de sustento como la ganadería, la agricultura e
incluso las actividades de integración en los fines de semana, un claro ejemplo de la
acción de una comunidad frente a un entorno natural.

El patrimonio cultural y natural son elementos vulnerables al deterioro no solo por

aspectos físicos sino de apropiación y sentido de pertenencia, esto es consecuencia de
distintas prácticas del desarrollo urbano3, esto conlleva a una pérdida de la identidad
cultural de una comunidad y se pueden considerar como descartables a razón del

2
Por “trabajo de llano” se entienden una serie de actividades relacionadas con el trabajo en los hatos. Se incluye, por ejemplo, el ordeño de las vacas, la castración de los
toros y el control y manejo de los caballos. Estas acciones se han convertido en una manifestación de las particularidades “culturales” del llano, tal como aparece en vallas
publicitarias del departamento, en los parques temáticos (como en el parque Malocas) o en páginas web sobre la región (ver, por ejemplo: http://www.mivillavo.com).
Adicionalmente, la destreza en el trabajo de llano ha sido recientemente convertida en concurso y espectáculo (el coleo que se realiza en varios municipios de la región, el
“Mundial de la mujer vaquera” o el “Torneo mundial de coleo” son algunos ejemplos).

3
si bien el desarrollo urbano se comprende desde diferentes enfoques, políticos, sociales, económicos, y culturales, cada uno responde a ciertas necesidades y por tanto
existen políticas y acciones públicas que hacen parte de modelos administrativos y que son ejecutadas y dirigidas por entes públicos.

4
constante cambio en las dinámicas tanto sociales, públicas o privadas4. Gracias a un
trabajo de campo, se identificaron distintos problemas con relación a diferentes
elementos identitarios, partiendo no solo de la noción de deterioro físico de los
elementos arquitectónicos y urbanos puntuales, sino también de las dinámicas sociales
y apropiación que también son perjudicadas por la transformación de uso en diferentes
zonas del casco urbano del municipio.

Según Ana Leiva, Directora de fundación “Biodiversidad” de España, un dialogo

equilibrado entre el patrimonio y los modelos de gestión, son la clave para que se
desarrolle una urbe dentro de un entorno sostenible. Según ella la gestión urbana tiene
que ser la promotora de la conservación de los recursos naturales y culturales, siendo
estos dos generadores importantes de cultura y de conciencia ambiental. La protección
de estos recursos podría mejorar la calidad de vida tanto social como económicamente;
de por sí el desequilibrio de estos elementos o la nula relación entre los dos puede
ocasionar graves daños, no solo porque se puede tomarse como principio un modelo de
globalización, el cual tiene como prioridad el desarrollo de una ciudad en diferentes
aspectos para que sea competente y relevante tanto económicamente como
políticamente, en principio este modelo de desarrollo no es malo si se tiene en cuenta
que la comunidad responde a unas tradiciones y a unas dinámicas sociales únicas de ese
territorio y que no se deben explotar los diferentes elementos identitarios para bienes
económicos ni políticos, ya que cada vez se le daría menos importancia a la verdadera
intención de la conservación y/o protección de estos recursos y se catalogan más como
elementos tipo “monumento” (Pavón, 2011 )para el desarrollo económico; este
consumo de recursos para sustento económico es lo que Saturnino Flores (2001) define
como “economía parasitaria”, no aportan ningún beneficio a la protección o
conservación de los recursos de los cuales se están beneficiando.

También se debe tener muy claro que los recursos naturales son ecosistemas que
albergan diversos componentes, flora, fauna, el aire y el recurso hídrico, es necesario
protegerlos para que generaciones futuras también puedan generar un sentido de

4
Aunque el Ministerio de Cultura es oficialmente la entidad encargada del patrimonio cultural, no es la única que construye e interviene ciertos objetos como patrimoniales.
El congreso también ha sido un medio para realizar declaratorias. Actualmente, se espera que el Ministerio sea la única entidad autorizada para realizar este tipo de actos
administrativos.

5
pertenencia en su territorio, enriqueciendo cada vez más su identidad y adaptándose a
cuestiones de conservación ambiental y sostenibilidad.

Diferentes estudios pueden ayudar a consolidar la propuesta de esta investigación, uno

de ellos es la tesis elaborada por Ingrid Díaz Moreno de la Universidad Javeriana,
titulada PATRIMONIALIZACIÓN, CONSTRUCCIÓN DE IDENTIDADES Y
FORMACIÓN DEL ESTADO EN PUERTO SANTANDER Y SAN MARTÍN,
META, la cual habla de los procesos de patrimonializacion que se implementaron en el
departamento del Meta y que tiene un ejercicio investigativo sobre estos procesos en
diferentes elementos patrimoniales de San Martín, Meta.

El segundo documento es un artículo escrito por el Arquitecto William Pasuy

Arciniegas para la Revista TRAZA Edición N. 8, en el cual se aborda el Patrimonio
cultural rural del municipio de Yopal, Casanare, que hace parte del proyecto Nueva
forma de habitabilidad estratégica para el desarrollo local y regional, del Centro de
Investigación en Hábitat, Desarrollo y Paz, en esa primera fase investigativa se realizó
la aproximación al territorio, la identificación básica del patrimonio cultural y el trabajo
de la comunidad portadora o cultora de su patrimonio cultural como insumo para la
caracterización de las manifestaciones y los bienes culturales.

El eje principal de esta investigación es identificar cuáles son los distintos factores que
perjudican los elementos identitarios del municipio de San Martín, Meta.5 Proponiendo
como objetivo principal la generación de diferentes estrategias que permitan consolidar
una mejor relación entre el patrimonio cultural y el desarrollo urbano.

Para desarrollar esta propuesta se plantean tres objetivos específicos que son:

- Identificar los diferentes elementos identitarios que caracterizan al

municipio, desde la apropiación de la comunidad hacia estos.

5
Dada la larga trayectoria del concepto de folclor y la importancia que ha tenido en esta región del país, la relación entre folclor y patrimonio no puede limitarse a que el
folclor sea ahora considerado patrimonio. Es necesario hacer una revisión más detallada de esta la relación entre estos dos conceptos. Sin embargo, esto se sale de los
objetivos y alcances de este trabajo.

6
 - Identificar las practicas socio-espaciales que deterioran estos elementos
identitarios

- Formular un esquema de gestión de integración de los elementos

patrimoniales a las estrategias de desarrollo urbano

Respecto a los métodos de investigación que se van a utilizar para realizar estos
objetivos, se debe hacer un trabajo de campo para realizar diferentes tareas y asi reunir
la información necesaria para cumplir con los objetivos.

Capítulo 1: identificación de los elementos identitarios.

A través de diferentes entrevistas, revisión de documentos, y observación participativa

se deben identificar los elementos identitarios que caracterizan al municipio. A través de
registros fotográficos que muestren diferentes aspectos de la identidad Sanmartinera.

Capítulo 2: identificar las prácticas socio-espaciales que deterioran los elementos

identitarios.

Se debe realizar un recuento histórico del crecimiento urbano del municipio, e

identificar ciertas acciones públicas y privadas que generarían un deterioro en ciertos
elementos identitarios del municipio.

A través de entrevistas semi-estructuradas, recolectar información sobre las diferentes

acciones que se han permitido el desarrollo urbano del municipio e identificar etapas y
puntos clave que demuestren él porque del deterioro actual de ciertos elementos
arquitectónicos

Para representar la información realizará una línea de tiempo para resaltar los puntos
clave del crecimiento urbano de San Martin y las acciones tanto públicas como
privadas que perjudican estos elementos

7
Capítulo 3: Formulación del esquema de gestión.

La formulación de estas estrategias debe estar contemplada en un marco temporal que

permita reglamentar programas de restauración o reconstrucción histórica bajo la
premisa de la recuperación de la identidad cultural del municipio.

Se deben revisar modelos de gestión cultural y ambiental, planteando los diferentes

aspectos de estas estrategias en pro de la conservación, protección y/o restauración de
los elementos que se encuentran en deterioro. Además plantear la posibilidad de
desarrollar estas estrategias con una noción de turismo y desarrollo cultural, donde se
pueda contemplar todos los elementos identitarios como una oportunidad de desarrollo
económico para el municipio

II. Marco Teórico.

El desarrollo de este marco teórico planteara una postura sobre el patrimonio y el

desarrollo urbano como elementos dinámicos, que responden a las necesidades de una
comunidad. El desarrollo urbano debe responder al crecimiento dinámico que genera su
comunidad en la cual contemplaría los elementos identitarios como principal recurso de
desarrollo, con el fin de que con el tiempo estos elementos no pierdan su valor cultural
en la comunidad.

Patrimonio.

El patrimonio es el conjunto de bienes de excepcional herencia común (Pasuy 2013),

desde una visión antropológica es el “hacer, decir y ser” (María Díaz 2009) de una
comunidad. Se divide en dos principales ramas que son el Patrimonio cultural y el
patrimonio natural.
El patrimonio cultural está integrado por los recursos culturales los cuales se clasifican
en inmaterial y material y el patrimonio natural está integrado por los recursos naturales,
Aire, agua, tierra y fuego. Estos recursos culturales y naturales están presentes en los
territorios y son caracterizados por las comunidades, que pueden ser diversas,
pluriculturales o multiétnicas.

8
El patrimonio es la caracterización de una sociedad, su identidad plasmada en un
territorio, según Habermas (1963) la “identidad cultural” define al sujeto, dándole un
carácter de auto-reconocimiento y autonomía frente a la sociedad, es su esencia
proviniendo de la tradición y responde a la construcción social e histórica de la
comunidad, quiere decir que es un proceso, cambiante y situacional y que no resulta ser
absoluto.

Patrimonio Cultural.

En las ciudades contemporáneas el patrimonio histórico y cultural se presenta, a la vez,

como recurso cultural y económico: por un lado, se relaciona a los procesos de
construcción de la identidad y al sentimiento de pertenencia a una comunidad. Por el
otro, se vincula al mercado del turismo cultural urbano y al valor de la renta
inmobiliaria derivado del valor histórico de un territorio.

Como recurso económico, el patrimonio representa una mercancía principalmente

dentro del mercado turístico internacional. Según Graham, Ashworth y Tunbridge: “El
turismo es una industria con extensiones substanciales en las que sus gastos están
contemplados por encima de quienes no hacen parte del consumo turístico” (2000: 20).
Por esta razón, el turismo mantiene una relación parasitaria con la cultura, y la
implicación más directa es que las mercancías que la “industria patrimonial” produce
muchas veces son versiones deformadas del pasado, que eliminan la multiplicidad y la
conflictividad propia de la historia (Hewison, 1987).

Para contemplar el pasado como recurso cultural, se debe adquirir una “legimitzación”
de la historia (Maria Diaz, 2009) y que la comunidad tenga un claro sentido de
pertenencia a un lugar a través de la identificación de la identidad única de estos pares,
en comparación a otras comunidades. En este sentido, los centros históricos o lugares
con valores patrimoniales, brindan un aspecto territorial-físico que materializan el
arraigo de las personas por la identidad cultural de la comunidad.

9
Pero hay algo en el patrimonio de una comunidad que genera un ciclo de desarrollo a
través de su historia, la cultura genera manifestaciones colectivas y crea comunidad, la
identidad se territorializa con la creación de centros históricos y lugares con valor
patrimonial que permiten crear una reminiscencia de la historia de la comunidad.

Se llama Centros Históricos a aquellos asentamientos humanos urbanos, activos, que

trasmiten en su estructura urbana la expresión más antigua procedente del pasado,
concentran gran parte de la historia reflejada en su trama fundacional, con
características propias, singulares en su arquitectura; con rasgos distintivos propios que
atesoran su evolución social, y las costumbres y tradiciones de sus habitantes. Por el
acervo monumental que contienen, tienen un indiscutible valor cultural, social,
urbanístico, arquitectónico, plástico, ecológico y simbólico; también representan un
potencial económico y turístico; son parte del patrimonio cultural de sus países y,
pertenecen a todos los ciudadanos que lo habitan.

Cada conglomerado humano, con el pasar del tiempo va consolidando sus

interpretaciones de los espacios en los que se ubica, de sus formas de desarrollar
actividades, de su aprecio o no por las tradiciones, de su apertura a nuevas formas de ver
y actuar; en una palabra, va evolucionando su cultura. El resultado acumulado de estas
interpretaciones y las acciones que las concretan en realidades, junto con su percepción,
constituyen el paisaje cultural. Según el Instituto de Patrimonio Cultural de España el
paisaje cultural es una “realidad compleja, integrada por componentes naturales y
culturales, tangibles e intangibles, cuya combinación configura el carácter que lo
identifica como tal, por ello debe abordarse desde diferentes perspectivas.” Siendo así
una construcción colectiva de los elementos identitarios de una comunidad.

Según María Díaz en la reflexión sobre el patrimonio cultural plantea que, la búsqueda
de los valores materiales e inmateriales en el patrimonio cultural se manifiesta en bienes
concretos, estos contienen mensajes inmateriales, espirituales, los que representan su
identidad y, se articulan al patrimonio material como signos evidentes de su existencia.

Hoy en día el patrimonio material adquiere todo su sentido a través del enfoque de su
memoria, implícito en los valores que le otorga la sociedad en su condición de bienes
culturales. En América, supone que es necesario considerar un objetivo primordial la

10
preservación de la memoria histórica de cada pueblo, y de sus referentes culturales, que
deben plantearse en función de servir al enriquecimiento material, espiritual, y social, en
particular de aquello que representa sus raíces culturales, la autenticidad de una región,
esto debido a que el ejercicio de patrimonializacion de un elemento identitario responde
a la globalización en el sentido en que la sociedad cambiante debe ser consciente de su
riqueza histórica, sobretodo en américa latina y que con el avance tecnológico y la
nueva visión de la movilidad, no se pierdan los valores culturales de una sociedad.

El patrimonio cultural es un “activo” (Patrimonio para el Desarrollo, AECID, 2006) en

general irreplicable, por estar vinculado a un lugar y a una sociedad determinados, cuyo
valor NO está en función de la riqueza económica y tecnológica de esta. De ahí su
singular interés como recurso para las poblaciones, y de ahí también su particular
vulnerabilidad en el marco de la tendencia a la globalización y estandarización de la
cultura.

Con otra mirada desde lo psicológico-social, el patrimonio inmaterial lo forman las

creaciones anónimas surgidas de la creatividad del pueblo, estas poseen valores que dan
sentido a la vida, y constituyen las tradiciones culturales que se originaron en una
comunidad, que tiene una forma de hacer y manifestarse que la distingue de otras, es un
mensaje espiritual que trascendió en su “momento histórico”, (María Díaz, 2009) y se
arraigó en ella, llegando a formar parte de su memoria histórica, y simbolizar su cultura.

El estudio de la historia de las artes, nos plantean que el reconocimiento del valor
histórico se inicia en el período Renacentista, con la apreciación consiente del hombre
por las antigüedad clásica, sin embargo, ha tenido que pasar una lenta evolución en el
tiempo, para realizar una crítica valoración patrimonial, y no es hasta la época
contemporánea que admitimos el valor histórico notoriamente como legado cultural.
En nuestros tiempos parece que flaquea la conciencia de identidad, en tanto, existe una
reacción o alarma hacia la pérdida de valores de la sociedad actual moderna y
consumista; El modo acelerado de vida presente amenaza la permanencia de los
vínculos históricos y, se provoca una alarma social, contra esta tendencia de cambios
indiscriminados se crean los movimientos culturales conservacionistas y ecologistas.

11
El Dr. Joseph Ballart en Madrid, plantea: que “El patrimonio alimenta siempre en el ser
humano una sensación reconfortante de continuidad en el tiempo y de identificación con
una determinada tradición. En las sociedades modernas los elementos de continuidad y
de identificación están presentes entre los individuos de la misma forma que en el
pasado y son tan necesarios como antes. Las necesidades conscientes de relación con el
pasado se muestran igualmente de poderosas, tal como pensamos que sucedió antaño,
aunque las sociedades actuales evolucionan a ritmos más rápidos. Así nace, con el ruido
y la confusión del cambio, la noción de patrimonio histórico en el mundo moderno,
como aquel legado de la historia que llegamos a poseer porque ha sobrevivido al paso
del tiempo y nos llega a tiempo para rehacer nuestra relación con el mundo que ya
pasó”.

Es parte del patrimonio en cada cultura su historicidad, lo perdurable, componente

necesario e imprescindible de su identidad, aquello que se ha mantenido con los
tiempos, los cambios y, las crisis sociales, bienes culturales que han subsistido como
signo y símbolo en el ambiente cultural. Se custodia en la memoria, y trasmite mensajes
significativos sobre la identidad, ya sea un bien material o patrimonio tangible; así
como el inmaterial que forma parte de sus expresiones orales y tradiciones culturales de
los diferentes países. Tales bienes culturales, son testimonios significativos de la cultura
humana, representan la historia y la evolución social, en épocas determinadas, hasta su
presente: desde el punto de vista histórico, estético, artístico, arquitectónico-urbano o
rural, social, político, económico y tecnológico, de un grupo social, válidos de ser
conservados. (Ver gráfico 1)

(Grafico 1): Fuente María del Carmen Díaz Cabeza

12
Patrimonio Natural.

El patrimonio natural se atribuye a aquellos “lugares, formaciones geológicas, y zonas

con un excepcional valor estético y científico” (UNESCO Convención sobre la
protección del patrimonio mundial, cultural y natural, 1972), expresado principalmente
en varios artículos formulados en esa convención:

- los monumentos naturales constituidos por formaciones físicas y biológicas o

por grupos de esas formaciones que tengan un valor universal
excepcional desde el punto de vista estético o científico.
- las formaciones geológicas y fisiográficas y las zonas estrictamente delimitadas
que constituyan el hábitat de especies, animal y vegetal, amenazadas, que
tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista estético o
científico.
- los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que
tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la
ciencia, de la conservación o de la belleza natural.

Aunque el valor de los recursos naturales no solo se remite a su valor estético o

biológico, la manera en que influye en el vivir de una comunidad debe ser algo para
valorar, las dinámicas que se generan en una comunidad son caracterizadas por estos
recursos naturales; la agricultura es una manera de responder a las dinámicas que ofrece
tanto el recurso como su comunidad, es un dialogo permanente entre lo que el territorio
ofrece a una sociedad.

Debemos tener en cuenta que cuando se reconoce el valor de los espacios protegidos, en
muchas ocasiones se refiere al hablar de patrimonio natural como a otros espacios que
no poseen tal monumentalidad como los anteriores, sin embargo estos son territorios
humanizados que tiene cierta singularidad que es caracterizada por motivos culturales
por la comunidad que los rodea.

13
Hoy en día ya es aceptado el hecho de que los ecosistemas, el paisaje y el patrimonio
natural ostentan prioridad en las estrategias económicas regionales y en el ordenamiento
territorial. Lo aclara Fernando Martín Torres (Paisaje y Patrimonio natural en el
desarrollo local, 2008) al decir que, estos recursos son considerados un “capital natural”
del cual se enfatiza su importancia y solidez como recurso económico. Efectivamente,
además de reconocer el valor sociocultural de paisajes y ecosistemas, la sociedad y sus
modelos de gestión económica aprecian cada vez más el trascendental papel de estos
como sustento de buena parte de las actividades económicas, llámese turismo.

Muchos modelos de desarrollo económico actual se basan en el turismo, el cual afecta

de forma evidente y negativa al paisaje y en muchos casos al patrimonio natural, que
son paradójicamente sus principales soportes. Esto indica que se debe tener conciencia
del deterioro y del impacto ambiental que se genera al permitir ciertas prácticas de
desarrollo urbano como el excesivo uso del suelo para crecimiento urbano.

Urge establecer de nuevo vínculos amigables entre la naturaleza del territorio y los
entornos urbanos para beneficio de los grupos sociales y fomentar así una actitud
cultural que reconozca la importancia del patrimonio natural, de tal manera que esté
permanentemente involucrado de manera indisoluble con las expresiones culturales, en
la construcción de un paisaje urbano saludable.

Desarrollo Urbano.

El desarrollo urbano es una estrategia que propone crecimiento de un municipio tanto

cultural, económica, política y socialmente, y por tanto tiene diversos ejes de estudio y
de aplicación de políticas públicas. Gestión Cultural, Gestión Política, Gestión
Económica, Gestión Ambiental, Etc…. son diversos enfoques que plantean Espinel,
Nancy y Núñez de Velasco, Ángel. (2008). Y se refieren a la manera de clasificar las
políticas públicas y como su relación debe ser articulada entre sí, ya que la priorización
de una de estas puede generar diversos problemas con las demás.

Según la UNESCO es imperativo tomar parte en diferentes acciones que influyen en el

desarrollo urbano y que conciernen a la conservación y valorización del patrimonio
cultural y natural:

14
Artículo 5: Con objeto de garantizar una protección y una conservación eficaces y
revalorizar lo más activamente posible el patrimonio cultural y natural situado en su
territorio y en las condiciones adecuadas a cada país, cada uno de los Estados Partes en
la presente Convención procurará dentro de lo posible:

a) adoptar una política general encaminada a atribuir al patrimonio cultural y natural

una función en la vida colectiva y a integrar la protección de ese patrimonio en
los programas de planificación general.
b) instituir en su territorio, si no existen, uno o varios servicios de protección,
conservación y revalorización del patrimonio cultural y natural, dotados de un
personal adecuado que disponga de medios que le permitan llevar a cabo las
tareas que le incumban.
c) desarrollar los estudios y la investigación científica y técnica y perfeccionar los
métodos de intervención que permitan a un Estado hacer frente a los peligros
que amenacen a su patrimonio cultural y natural.
d) adoptar las medidas jurídicas, científicas, técnicas, administrativas y financieras
adecuadas, para identificar, proteger, conservar, revalorizar y rehabilitar ese
patrimonio.
e) facilitar la creación o el desenvolvimiento de centros nacionales o regionales de
formación en materia de protección, conservación y revalorización del patrimonio
cultural y natural y estimular la investigación científica en este campo.

Concluyendo entonces que los elementos identitarios no deben ser ignorados en las
estrategias de desarrollo urbano, deben ser parte de un crecimiento cultural unificado y
que se deben planificar enfocados a la conservación y protección de estos.

Deterioro.

Si bien es difícil hablar de la perdida de la identidad cultural de un pueblo o municipio,

el deterioro de los elementos identitarios es un tema que respecta no solo los aspectos
físicos de ciertas construcciones tanto arquitectónicas como urbanas, sino los índices de
apropiación tanto de la comunidad como de los entes gubernamentales quienes se

15
encargan de conservar o proteger estos elementos. La identidad se ve afectada en
distintos ámbitos al verla desde el punto de vista de la globalización de las ciudades y
urbes, el crecimiento en base a las necesidades de un grupo social responde a varias
expectativas tanto sociales como políticas, la vivienda social, la consolidación de
barrios e incluso la privatización de espacios públicos y residenciales, demuestra que no
existe una fidelidad de estas prácticas públicas para con los elementos identitarios de un
pueblo o municipio.

El ejercicio de “patrimonializacion”, hace parte de los modelos de gestión cultural de un

municipio o departamento. En este sentido mero ejercicio de declarar un objeto o
práctica como patrimonio es una estrategia de desarrollo urbano, que hace parte de los
procesos de globalización y demuestra que es necesario resaltar el pasado histórico de
estas sociedades. Cuando se denota una perdida en la identidad cultural de una ciudad,
aparecen distintas formas en las que se puede considerar deterioro identitario; por
ejemplo la transformación de usos, la privatización de espacios públicos, la eliminación
de los vestigios históricos para beneficiar los procesos de crecimiento urbano a escalas
distintas a las del ser humano como la nueva visión de la movilidad urbana, las políticas
públicas sobre conservación y protección de distintos elementos patrimoniales que
evitan que los elementos formen parte del crecimiento social y cultural de la región y
las oportunidades de desempeño económicos que no son fieles a las prácticas
tradicionales.

Gestión Cultural.

“La cultura apela a lo simbólico, a la identidad, al patrimonio, a la accesibilidad, a los

derechos, a la educación, a la cooperación, a la interculturalidad, a las potencialidades y
recursos”. (Portal Iberoamericano de Gestión Cultural, Boletín GC, Jorge Bernárdez
López, 2003) la definición de gestión cultural en Latinoamérica correspondería según
Bernárdez a la “gestión artística”; no obstante en el contexto de la tradición reciente de
la gestión cultural Latinoamericana se encuentra un concepto y una praxis amplios que
incluyen la gestión de las artes, del patrimonio, de la memoria, de la identidad, de la
diversidad, de los recursos culturales populares, puesto que, por ejemplo, la gestión de
una fiesta tradicional indígena o de un programa de circo social, igual que la gestión de

16
un Centro Intercultural Comunitario (CIC)6 también se encuentran dentro del campo de
la gestión cultural. Y en lo que respecta a la palabra gestión, ésta podría definirse -a
secas- como administrar recursos y canalizar potencialidades, con propósitos
específicos.

La noción de gestión se construye hacia la segunda mitad de la década de los ochenta,

tanto en las instituciones gubernamentales como en los grupos subalternos
comunitarios, como un nuevo modelo de sistema productivo. Drucker (citado en
Martinell, 2004, 28) estableció tres grandes periodos de la evolución de las
organizaciones: revolución industrial (1750-1850), revolución de la productividad
(1850-1950) y revolución de la gestión (1950-1980). Esta última etapa muestra una
mayor preocupación por los procesos y los objetivos más amplios que la producción. La
gestión entonces, se convierte en el lenguaje más apropiado para los sectores sociales,
educativos y culturales como exigencia de una mayor eficacia y eficiencia en los
objetivos. Gestión, en resumen es el conjunto de actividades propuestas en forma
sistemática hasta la comprobación por medio del control y la evaluación, en otras
palabras se dirá que gestión encierra la eficiencia, eficacia y calidad con que se
desarrollan las actividades en beneficio de la colectividad. También involucra la
efectividad o productividad.

El concepto de gestión se incorpora a nuevos sectores de la vida social como expresión

de la necesidad de dar respuesta cualificada a nuevos retos de la sociedad. Así se
desarrollan nuevos campos de gestión: economía, turismo, ambiente, calidad, etc.

El concepto de gestión se diferencia del de administración, a partir del debate de las

nuevas tendencias de la gestión pública y la crítica a las estructuras burocráticas para
adaptarse a las nuevas necesidades sociales. Alfonso Martinell,7 establece
diferenciaciones entre administración y gestión.

6
Programa de implementación de Centros Interculturales Comunitarios. Dirección de Gestión Local y Desarrollo Comunitario. Ministerio de Cultura (2007).

7
Seminario internacional: la formación en Gestión y Políticas Culturales para la Diversidad Cultural y el Desarrollo, Girona, 30 de agosto al 2 de septiembre de 2004.

17
Administración Gestión

-Significa mandar sobre una estructura -Significa conducir los asuntos de alguien y
jerarquizada ejercer autoridad sobre una organización

-Está sujeto a los procedimientos, normas -Significa utilizar el conocimiento como

y controles que garantizan la correcta mecanismo de mejora continua
utilización de los recursos
-No se centra en la jerarquía, sino en la
-Es un acto más mecánico capacidad de promover una innovación
sistemática del saber y su aplicación a la
-Se centra en el funcionamiento
producción o resultado
tradicional y piramidal
-La responsabilidad es más privada e
-La responsabilidad es pública, sujeta a
individual
los procedimientos, normas y
legislaciones que han de prever todas las -Reclama más autonomía a cambio de auto
posibles situaciones responsabilidad de los resultados

-El derecho a dirigir y el deber a rendir

cuentas

La gestión cultural como campo profesional supone contar con talentos entrenados en el
marco de la gestión, las políticas y el desarrollo social, tanto en los ámbitos público y
comunitario, cuanto en el privado. En sus inicios apareció como una propuesta de
actividad distinta a la realizada por los "animadores y/o promotores culturales",
"administradores y/o gerentes culturales" o "trabajadores culturales".8

8
Cuaderno 2. Gestión y políticas culturales. Escuela itinerante de Gestión Cultural. Dirección de Formación y Capacitación. Ministerio de Cultura. 2009.

18
Consideraciones Parciales.

El patrimonio cultural y natural de una comunidad es uno de los factores más

importantes al diferenciar esta de otras comunidades, “haciendo comunidad” al entablar
un diálogo entre un conjunto de personas y su cultura (Olaia Fontal 2003), los
elementos identitarios deben ser parte de un conjunto cultural, sus características deben
ser contempladas desde la noción de una unión que represente en si la identidad cultural
de una comunidad.

Como recurso de legitimación e identificación, o como mercancía, el patrimonio define

siempre un terreno de confrontación entre diferentes actores sociales, dado que
presupone la existencia de representaciones diferentes y muchas veces opuestas. El
patrimonio es, pues, el resultado de una negociación, no siempre pacífica, entre
diferentes actores en un determinado contexto histórico y social.

Es importante que estos lugares que conforman una variante cultural única en cada
pueblo, conserve sus valores con el sentido de pertenencia, de sus habitantes, para ello
es necesario que su restauración y rehabilitación sea promovido por un estudiado Plan
Director o Plan de Manejo de Gestión Patrimonial, que materialice las necesidades de
sus habitantes. Este debe posibilitar la acción comunitaria, y mejorar sus condiciones de
vida, la inserción en nuevos puestos de trabajo, además de potenciar sus valores más
significativos.

El patrimonio como recurso cultural es una forma de conocimiento que implica el doble
proceso de legitimación de una historia (la historia oficial) y construcción de una
identidad (nacional o local). El desarrollo urbano siendo una estrategia debe contemplar
la cultura como un eje de construcción social, potencializando los valores de los
elementos identitarios y brindando un carácter cultural solido que se consolide a través
de un modelo de gestión.

19
La participación en su conservación de la comunidad, además de empresas, organismos,
que se sientan parte de la gestión patrimonial, esto refuerza y fortalece el sentido de
pertenencia y e identidad. Los modelos de gestión aportan lo necesario para desarrollar
un mayor porcentaje de aceptación social y de sentido de pertenencia por la cultura
propia, así mismo se debe contemplar a la cultura como elementos dinámicos que
aportan sentidos de autorreconocimiento y autonomía frente a diferentes sociedades

Los centros históricos son parte relevante del patrimonio de las ciudades, contenedores
identitarios de los bienes materiales e inmateriales, un recurso económico importante
para el desarrollo turístico y cultural de su país.

Los centros históricos deben ser preservados y conservados, delimitados, inventariados,

y catalogados, en función de sus valores, establecer su Puesta en Valor, con protección
legal propia y directrices definidas. Es trascendente para los profesionales que les
interese especializarse, para saber cómo se deben desarrollar estas gestiones
conservacionistas, que en estos momentos globales, tienen nuevos lineamientos y
enfoques conceptuales prácticos, teniendo en cuenta la forma de abordar el turismo
cultural, sin pérdidas de valores.

20
 III. Análisis del Estudio de Caso.

Para ampliar el tema de los métodos investigativos dividiré esa parte del documento en
tres partes, refiriéndose a cada objetivo como un capitulo y el avance que se tiene sobre
estos.

Identificación y caracterización de los elementos identitarios.

Con el fin de identificar los posibles elementos que en base a un concepto de patrimonio
más detallado y elaborado en el marco teórico de este documento, planteo una revisión
valorativa de estos elementos e incluyo dentro de la definición de patrimonio cultura y
patrimonio natural estos elementos.

(Foto por Sebastián Hernández, Parque Principal, 2014)

21
Identidad Sanmartinera.

Una visión hacia el pasado es necesaria para poner en valor diversos elementos, ya que
la identidad Sanmartinera tiene una base folclórica y de desempeño económico bastante
particular.

Desde que se fundó el pueblo, la actividad principal ha sido la ganadería y

particularmente el desempeño económico a través de la producción de arroz. Mucho
antes de consolidarse como departamento del Meta perteneció al estado de
Cundinamarca conociéndose como territorio de San Martín en la época republicana y su
capital fue la ciudad de San Martín.

“San Martín de los Llanos, Antiguo y emblemático municipio del Meta donde se
enraízan las tradiciones la cultura y la historia de un pasado que ha viajado hasta el día
de hoy, tras las puertas de estas viejas casonas, unas en adobe y otras en bahareque, se
suscitaron los hechos que protagonizaron las anteriores generaciones del poblado”
Documental Relatos de San Martín, Jesús Alexander Guzmán Alvis (2013).

Hacia 1538 llega Nicolás de Federmann, Hernán Pérez de Quesada en 1540, Juan de
Avellaneda en 1555 y luego el primer noble nacido en américa el Coronel Pedro Daza,
quien funda en 1855 la población de Medina de las Torres, muy cerca a la actual ciudad
de San Martín. “medina de las torres solo dura 10 años, porque es destruida por los
indígenas que se vengan del trato que le dan los españoles, hasta que por fin aparece
Juan de Zarate y el viene con títulos nobiliarios desde España para fundar una población
con esos mismos títulos nobiliarios y el 11 de noviembre de 1641 va a fundar con todo
ese montón de títulos, la muy noble y leal villa de San Martín del puerto del Ariari, ese
es el verdadero nombre como se va a fundar” (Entrevista a Jairo Ruíz Churión
historiador, Investigador, Escritor regional)

Hay que resaltar que la labor de los indígenas era indispensable para lograr consolidar
un terreno y fundar los pueblo, el viento, la brisa, la luz, buena comida y buena pesca
son factores que eran indispensables y que permitían un buen desempeño de los
pobladores en estos pueblos. “Aquí existía un sitio que se llamaba Marbacháre que
traducido quería decir Loma Alta y estaba Ubicado en un sitio estratégico llamado como

22
el camino de dios, el “Diosanamuto” donde los indígenas una vez al año bajaban hasta
el Orinoco” (entrevista a Alfonso Patiño, Historiador, Investigador, Escritor,
Sanmartinero)

San Martín se fue consolidando como un nicho cultural aislado donde el intercambio de
costumbres por medio de los viajes ganaderos entre Arauca y esta población, tuvo
inherencia cultural en su territorio, el ganado fue una actividad que se consolido hacia
los años 1600, “fueron casi 300 años donde el Sanmartinero estuvo sumido a la
actividad ganadera y todo lo que esto implicaba, un contexto de horizontes y sabanas
amplias donde le da una identidad propia al Sanmartinero como todo el llanero”
(Patiño,2013) y la identidad se ve en la relación con los llanos apureños, casanareños y
araucanos mucho antes que los demás pueblos del meta y del piedemonte llanero.

Transcurre más de un Siglo y viene la Guerra de Independencia donde los ejércitos se

van a mesclar tanto los venezolanos como los neogranadinos y como San Martín apoyo
la guerra dando también ejercito de la región, pues las costumbres tanto de los
venezolanos como los casanareños se van a mesclar con las costumbres de los
Sanmartineros, pues para cuando se termine la guerra ya va a haber una cultura
arraigada con muchas de las costumbres de los llaneros venezolanos y casanareños. La
simbología de la identidad del llanero del Meta se refleja en el simbolismo del
“Vaquero, que crece vaqueando como el centauro” (Piza Hernández, 2014) que refleja
la manera de concebir la vida y la muerte, el cual es alguien que transforma su valentía
en heroísmo, y quien es la herramienta clave para la victoria en la batalla del pantano de
Vargas.

El municipio de San Martín, luego se identifica por tener una cultura de sustento
particular con respecto a su posición geográfica, el Arroz es una de las formas de
sustento más representativas del Sanmartinero, y es desde este sustento económico que
surgen elementos identitarios como los alimentos representativos de la cultura
Sanmartinera, productos a base de Arroz, como los Tungos, Pan de arroz, las sopas de
Arroz con Cuajada que además era una manera de Combinar los distintos desempeños
en la ganadería, la leche y el arroz. “San Martin es probablemente el pionero en
aprovechar al máximo el terreno de piedemonte, y de las extensas sabanas para
desempeñar al máximo la siembra de Arroz, la cultura de sembrar maíz de origen

23
andino, aunque es capaz de cultivarse y cosecharse en cualquier terreno que poseía el
meta, se decide aprovecha otro factor que es clave a la hora de identificar al llanero del
meta, y son los recursos hídricos, y de ahí se consolida la cultura del arroz como
desempeño económico y de sustento” (Alfonso Hernández 2014)

Después de la Guerra de los 1000 días, se identifica una recuperación del hato ganadero
como respuesta a la dificultad de los ganaderos de Arauca y Casanare para vender en
Santa fe de Bogotá, San Martín se convierte entonces en el primer pueblo con terrenos
de ceba porque el Casanare solo poseía terrenos para cría y levante. Adema San Martín
es pionero en traer pastos especializados para la ceba del ganado, eso favorece a la
ganadería Sanmartinera y luego de recibir ganado de Arauca y Casanare lograra subirlo
a Santa Fe de Bogotá; Paralelamente existió un fenómeno identitario que surgió cuando
la Compañía Colombia compraría ejemplares de ganado Ingles, y acá se cruzarían con
ganado criollo casanareño y el resultado de este cruce es una de las razas que hoy es
consolidada como Patrimonio Genético y es la Raza Sanmartinera, es una raza de doble
propósito, que se desempeña muy buen en carnes y leche que ya se va a poder vender en
Bogotá.9

Ahora que hemos dado un contexto histórico de la identidad cultural del llanero
Sanmartinero, vemos que sobrevive el apego cultural y a la identidad Sanmartinera, y
que es representación de los 400 años de conflicto entre los españoles y los moros
(árabes) como consecuencia de esto en sanmartín surge una identidad ecuestre, donde
surgen unos juegos tipo ballet equino llamados la Cuadrillas de San Martín un evento
propio de la identidad cultural de San Martín. Originalmente comenzó para celebrar en
fin de año y la celebración de año que llegaba y su fecha inicial era el 25 de diciembre,
y durante 250 años se jugaron en el parque central del pueblo; cada año se reunía la
comunidad y disfrutaban del evento y que era un evento que generaba cohesión entre la
comunidad Sanmartinera, realizándose en un principio en la Plaza principal del pueblo,
luego cuando se necesitó un espacio más grande se trasladó hacia la Plazuela, hoy
conocida como la plaza de la Concha Acústica y hasta 1987 se creó la plaza Gabino de
Balboa en una sábana, a quien se Atribuye el origen de las cuadrillas; 4 cuadrillas son

9
Con el fin de conservar el patrimonio del municipio en el año 2009 se firma la ordenanza No. 677 por la cual se declara patrimonio genético, cultural y económico del
departamento del Meta la raza criolla de ganado bovino Sanmartinero.

24
presentadas donde cada una representa una comunidad que lucho arduamente en la
época, Moros (Árabes), Indios (Guahibos), Cachaceros (Negros), y los Galanes
(Españoles). De doce jinetes cada una.

(Imagen de SanMartinMeta.com Parque Principal)

(Foto por Sebastián Hernández, Parque Principal, 2014)

(Foto por Sebastián Hernández, Parque Principal, 2014)

Las Cuadrillas de San Martín son unas manifestaciones culturales que relatan la historia
del pueblo a manera de espectáculo. Aunque estas hacen parte de todo un Festival
llamado Festival Turístico y Folclórico de San Martin de los Llanos, las cuadrillas son
declaradas patrimonio cultural de la nación en 2002.

25
 (Foto por Sebastián Hernández, Parque Principal, 2014)

El folclor es uno de los grandes conjuntos de elementos identitarios que posee el

municipio, desde el marco de los festivales y las fiestas que promueven la cultura
llanera, desde los bailes, los trabajos de llano y la cultura gastronómica, son parte del
desarrollo económico y cultural desde la contemplación de un aprovechamiento
turístico.

26
Existe una noción de paramento y tipología del espacio público, en las zonas
residenciales tradicionales del municipio, la relación con los elementos naturales y la
manera en que promueve un carácter de vínculos sociales, las cuales se ven presentes
cuando se reúnen varias familias a lo largo de las cuadras.

Las transformaciones de uso se ven presentes dado que no se comprende un centro

histórico como un conjunto regulado, casonas que son demolidas para construir bares o
mini mercados, son varios ejemplos vistos en frente de la iglesia principal de San
Martín. Este es uno de los elementos que la comunidad encuentra más incómoda,

27
debido a que normativamente esto es permitido, las dinámicas de las zonas como bares
y mercados perjudican los elementos adyacentes como la iglesia y las casonas
tradicionales, las basuras y los puestos informales de comercio le restan importancia y
generan un deterioro social que perjudica toda la zona, tanto del parque principal como
de los elementos puntuales.

De los casos más curiosos al hablar de perdida de la tradición constructiva, existen

diferentes casas o propiedades que por influencia de diferentes grupos sociales, se les
permite romper con todo lo que se denomina como tipología tradicional, construcción
en materiales como adobe, y termina siendo esto un foco de recesión social, el cual
deteriora la zona al proponer un modelo de construcción el cual tiende a ser la muestra
de influencias en el municipio.

28
Reduciendo el espacio público y dándole un carácter de apropiación mucho menor con
la naturaleza y privatizando zonas que las personas pueden considerar como
comunitarias.

En cuanto a los elementos naturales con los que cuenta el municipio, se ha dado una
alerta en la cual se especifica que partes y que zonas de las rondas del rio están siendo
afectadas por actividades de carácter industrial y residencial. Ciertas zonas turísticas
están empezando a ser bloqueadas y estas empiezan a tener un carácter privado, lo cual
permite que los dueños de estar parcelas por donde pasa el caño Camoa, sean sitios
donde se cobre la entrada, aunque 50% lo hace por tener un beneficio monetario, el otro
50% tiene una conciencia de protección ambiental, el cual permite un claro sentido de
pertenencia ante estos elementos naturales.

29
Los recorridos turísticos, tienen un carácter más personal y muestra la fragilidad de los
ecosistemas de los que se compone el caño y el humedal de San Martín, muchos de los
recorridos tienen cierta intervención, pero la mayoría se remite a permitir el paso si que
se arriesgue la integridad física de los visitantes, los caminos y las sendas fueron
trazados por los habitantes desde hace mucho y parten de las dinámicas indígenas,
donde estos realizaban actividades de recolección de recursos y caza.

Los elementos naturales tienen una clara representación en los programas de gestión
turística, elementos que permiten la relación con las costumbres llaneras, y que logran
plasmar la visión ambiental del municipio. Aunque ciertos problemas que se remiten a
influencias políticas y económicas se aprovechan y remiten estos elementos solo a
potenciales productores económicos, dejando atrás la visión de protección y
conservación que caracteriza los modelos de gestión ambiental.

30
Identificación parcial de la ubicación de los elementos identitarios del municipio.
Parque Principal Perímetro Histórico del Parque

Plaza de la Concha
Iglesia Principal, Concha Acústica Acústica

Antigua Calle de los Fundadores Parque Principal

Antiguo Eje Comercial Humedal de la Plaza Gabino

Ronda del Caño

Hospital, Casa de la Cultura Camoa

Casonas Clúster Deportivo, Plaza de Cuadrillas

Coloniales. 31
El desarrollo del juego, las cuadrillas comienzan y terminan con una procesión en la que
se carga la imagen de San Martin Obispo, patrono del pueblo, el guerrero de la estatua
del parque, “que más que un santo parece un héroe de las películas de romanos que, con
las espada y sin bajarse del caballo, rasgaba en dos su copa para compartirla con un
mendigo suplicante. Un santo a Caballo para un pueblo del llano.” (Otoniel Piza
Hernández, 2014)

(Foto por Sebastián Hernández, Parque Principal, 2014)

De todos los municipios que conforman el departamento del Meta, San Martín cuenta
con el más grande Patrimonio Arquitectónico, su iglesia con sus centenarias casonas
demuestra el viaje que ha tenido el municipio a través de la época de la colonial. Los
Monjortianos arribaron después de la guerra de los 1000 días, fueron encomendados a
construir 3 templos en diferentes municipios del Meta, la iglesia de San Martín es la que
ha perdurado hasta los días de hoy, desde una concepción Románica desde su
construcción, que fue construida con materiales de la región en ladrillo de adobe cocido,
varas de naranjito, columnas de caño fistol; luego de los años 40 con la llegada del
cemento le fue construida una torre con campanario, aunque según varios habitantes

32
fueron construidas dos torre, pero en un terremoto una tuvo que ser demolida luego de
que esta se había destruido.

(Foto por Sebastián Hernández, Parque Principal, 2014)

Varias casonas que datan más allá de 200 años de construidas, fueron construidas a la
manera tradicional del llano, construidas Bahareque y techo de maraya; existe
legislación sobre el patrimonio arquitectónico aunque en San Martín se ha irrespetado y
se han demolido 3 de las 8 esquinas de la plaza principal para construir otras casa y
edificios que para muchos habitantes de la zona, es “un insulto al patrimonio
arquitectónico de San Martin” las cuales no tienen data de deterioro ni ruina y con la
excusa de proponer un criterio de innovación en el municipio, dos de estas son las
esquinas que están al frente de la iglesia.

Hay que señalar que estas casonas coloniales tienen una tipología adecuada con las
dinámicas ganaderas del llano del meta, contaban con unas medidas y espacios para
ubicas a las bestias dentro de las casas, para ensillarlas y alistarlas para el arreo.

33
(Foto por Sebastián Hernández, Parque Principal, 2014)

34
Muchas de las casonas tienen ciertas intervenciones constructivas que por cuestiones de
deterioro, tienen que ser solucionadas, los techos tradicionales y las estructuras que los
sostienen son los principales elementos en los que se ve este cambio, no solo por
efectividad, sino por cuestiones de salubridad, el interés por recuperar o por solucionar
estas dificultades se remite a los dueños que puedan costear la restauración de estos
elementos constructivos. No se han hecho programas de renovación o restauración en
varias casonas coloniales, porque no se les ha dado el valor necesario para consolidarlos
como patrimoniales.

35
Estas casonas cuentan con diferentes elementos que permiten recrear sus funciones en la
época de su construcción, los estanques y las pocetas que servían para mantener agua
fresca y que las bestias que se entraban a las casas pudieran beber, otro de los elementos
son los elementos que permitían mantener una vida agrícola dentro de las casas, los
patios tienen un carácter de sustento familiar, y apoyaban la idea del intercambio de
favores antes que existiera una consolidación económica. Esto básicamente era realizar
favores, ya sean constructivos, de actividades ganaderas, etc... e realizar un trueque por
otros favores, como cosecha de alimentos, marca de bestias, formación educativa, o
brindar recursos varios.

36
Aunque hay muchos elementos arquitectónicos que no se encuentran dentro de la
consolidación formal de patrimonio, hay muchos que son considerados como
identitarios de los Sanmartineros en una época más reciente, están las primeras escuelas
y los edificios que hacen parte de lo que se podría considerar como un complejo
cultural, la casa de la cultura, el primer teatro del pueblo entre otros, que al igual
muestran varios problemas de deterioro y algunos de abandono.

(Foto por Sebastián Hernández, Parque Principal, 2014)

37
 (Foto por Sebastián Hernández, Parque Principal, 2014)

Debemos tener muy en cuenta que la mayoría de la identidad cultural de San Martín es
atribuida a los elementos naturales presentes en todo el territorio, no solo su relación
con el Caño Camoa, si no la diversidad y el paramento natural a lo largo de las calles
del pueblo, su relación con todos estos elementos y las historias que se generan por
medio de la naturaleza, crean una diversidad única entre el San Martinero, no solo desde
la concepción del Vaquero como alguien en constante relación y apropiación con la
flora y fauna del municipio, sino también por las creencias y comportamientos en estos
hitos naturales, la plaza de cuadrillas se encuentra al lado de un humedal done el ciclo
de sequía de lluvias del municipio, permiten nos e interrumpa ningún ciclo eco
sistémico de este.

Y por último hay que hacer mención de varios elementos que ya no hacen parte del
pueblo tanto arquitectónicamente como urbanísticamente, de estos elementos no se ha
conseguido una fuente visual que permita ilustrar de que se trataban pero se puede
ilustrar ( ver mapa de inventario ) donde se denota unos elementos de la identidad
Sanmartinera que tuvieron una gran influencia en el crecimiento de el pueblo; la Calle
empedrada de los Fundadores, una calle adornada con piedras del Rio Ariari y del Caño
Camoa, esta calle fue el representativo principal de la llegada de los colonos y también
de la conexión con Villavicencio, las dinámicas ganaderas tenían un gran referente al

38
llegar y salir de san Martín, lastimosamente esta fue reemplazada en los años 70 por
decreto de la alcaldía para pavimentarla, en esta existan bolardos para señalar los
andenes por donde la gente entraba a sus casas, no existía un nivel superior, sino que era
todo a un nivel deprimido.

Reconstrucción parcial del crecimiento del municipio y de las zonas que fueron parte de
políticas públicas.

39
Esquema de Gestión.

Aplicando las características de un modelo de gestión cultural de Martinell, promover el

saber y divulgar el conocimiento, generaría un sentido de apropiación mayor frente a
diferentes situaciones que se generan a partir del desarrollo urbano, la consolidación o
patrimonializacion de elementos identitarios harían parte de un esquema de
reconocimiento y consolidación, donde se planteen obras nuevas van a ser parte de un
esquema de construcción social en función de los elementos que caracterizan a
sanmartín urbanísticamente.

El modelo de Reconocimiento va a tener como conceptos principales Valoración,

Protección, Formación, Difusión, Reconocimiento. Partiendo de la idea de consolidar
un conjunto de elementos identitarios que partan de la idea de que no tienen que ser
declarados como elementos patrimoniales para ser conservados y que la comunidad
realmente se identifique y tenga un sentido de responsabilidad con su territorio.

Valoración: es el primer paso para reescribir la historia de San Martín, donde los
elementos que se encuentran en deterioro físico y los que necesitan ser contemplados en
planes de restauración entren en la responsabilidad de todo tipo de habitantes en el
pueblo, las casonas, la iglesia, los edificios de congregación social como la concha
acústica y el teatro son ejemplos de lo que programas educativos en los colegios y en
fundaciones pueden aprovechar para generar un conjunto de conocimiento cultural.

Protección: este paso principalmente se va a aprovechar los programas de divulgación

cultural y de trasmisión del conocimiento tradicional del municipio. Dándole ahora
protagonismo al conocimiento técnico donde se puedan proveer unos estándares de
mejoramiento de ciertos elementos identitarios del municipio, dándole un enfoque de
sostenibilidad en cuanto al aprovechamiento de los recursos culturales y naturales.

Formación: este ítem principalmente se enfocara en la manera en que los programas

educativos, reciben y generan conocimiento sobre la identidad cultural propia, dando
una visión en la que se pueda disfrutar tanto de la tradición como de las dinámicas
actuales, los colegios y fundaciones tendrán el papel principal al promover la
integración social alrededor de la historia del municipio.

40
Difusión: los entes públicos no quedan fuera de ninguno de los ítems, ya que su papel
será la administración y divulgación tanto municipalmente como nacionalmente, la
evaluación de competencias y regulación de políticas generadas por la comunidad, será
la manera en que se pueda aprovechar una mejor vista hacia el futuro de la cultura y
tomando como meta el desarrollo económico y turístico promoviendo los elementos
identitarios como su principal recurso.

Reconocimiento: el reconocimiento integro de la cultura Sanmartinera no solo por sus

habitantes, incluyendo grupos de todas las edades, sino realizando proyectos de
inclusión y de capacitación en tradiciones características de San Martín,
emprendimiento, reconocimiento y desarrollo serán los ejes principales para lograr ser
competentes culturalmente.

El modelo de construcción social tendrá como ejes principales la Generación,

Desarrollo, Ejecución, Implementación, y Divulgación. Principalmente tendrán un
enfoque de desarrollo en el cual se regulen ciertas políticas de construcción, evitando
perjudicar elementos puntuales o zonas de congregación cultural, esto no excluiría
espacio público ni paramento tipológico.

Generación: los proyectos de expansión urbana tendrán que ser planteados en base a las
necesidades del municipio, realizando proyectos evaluados por las comunidades
beneficiadas o afectadas, tomando como base regulaciones urbanísticas que mantengan
un carácter tradicional.

Desarrollo: partiendo del concepto de autonomía y poder social, es imprescindible que

la comunidad tome parte en los procesos de formulación y desarrollo de proyectos
donde estos puedan tener un alto porcentaje de apropiación social.

Ejecución: parte del papel de los entes públicos es regular y proveer recursos para poder
la ejecución de proyectos, no solo tomando parte en la inclusión y construcción social
del municipio, sino aportando una visión contemporánea del desarrollo urbano.

Implementación: planteando los proyectos de construcción social como catalizadores de

una cultura tanto arquitectónica como urbanística, generando un cambio en la
percepción del urbanismo moderno, e implementando la cultura de la construcción

41
Sanmartinera, el carácter tradicional puede ser generalizado por zonas, y puede obtener
beneficios de las construcciones mordernas.

Divulgación: promover la cultura constructiva de carácter Sanmartinero con el fin de

brindar una idea de lo positivo que es la construcción social, la generación de empleos a
través de la gestión cultural, y promoviendo el modelo de gestión para que no se pierdan
otros elementos patrimoniales y de potencial cultural en el departamento o en el país.

(Esquema N.1Sobre Gestión Cultural “Reconocimiento y Unificación Cultural”, 2014)

42
 (Esquema N.2 Sobre Gestión Cultural “Construyendo Cultura.”, 2014)

IV. Conclusiones

El patrimonio no debe remitirse a los elementos consolidados como tal, para ser
conservados o para proponer una revalorización en los modelos o administraciones
culturales, los elementos identitarios son parte fundamental de la comunidad, y por tal
deben ser reconocidos como potenciales de crecimiento social y económico.

Las políticas públicas de desarrollo deben tener un carácter, ante todo, de crecimiento
social, más que de consolidación física en el municipio, las oportunidades de trabajo y
el crecimiento de la comunidad como un conjunto de desarrollo es un potencial
mejoraría las relaciones entre los entes públicos y la sociedad. Permitiendo que la
comunidad plantee desee la visión del desarrollo urbano, un crecimiento que permita
transmitir el sentido de comunidad en diferentes aspectos.

La conservación de los elementos naturales como parte de los modelos de gestión

cultural y ambiental, le permitiría tener una influencia mucho más grande, acoplando los

43
modelos de gestión política y económica tomar parte y desarrollar propuestas desde una
visión más amplia, políticas publicas donde la comunidad desarrolle su sentido de
pertenencia y demostrando el potencial de la construcción social en cuanto a las
competencias de sostenibilidad, permitiendo que los recursos y las ventajas de estos
puedan ser aprovechados por generaciones futuras.

La desregulación de la periferia, es uno de los problemas principales, al tratar los

elementos patrimoniales e identitarios como cosas diferentes, muchos de los problemas
de perdida de la identidad y apropiación tienen como fin un bien mayor o un interés
político o económico, y por tal debe contemplarse la unificación de la cultura como un
recurso con potencial de desarrollo. El fin último de los modelos de gestión cultural es
la preservación de la cultura, son el motor de la sociedad y son la manera más clara de
autorreconocimiento ante la sociedad.

Para finalizar, no existe un modelo de gestión absoluto, todo es una cuestión de

desarrollo y construcción comunitaria, un proceso que se alimenta de las oportunidades
y las claras dinámicas que la cultura ofrece, desde la tradición hasta las dinámicas de
innovación tecnológica que llegan cada vez más frecuentes a estos centros urbanos,
desde la conciencia ambiental hasta el potencial turístico para el desarrollo económico.

Una cultura que influencia los procesos de desarrollo de una comunidad, resulta ser la
voz del pueblo plasmada en su mejor expresión.

44
 V. Bibliografía:

ARTÍCULOS DE PRENSA
"San Martín, escenario de historias y leyendas un ballet en la llanura". El Tiempo. 8 de
noviembre de 1990.
“Choque Multirracial en San Martín”. El Tiempo. 11 de noviembre de 1991.
Baquero, Alberto. “Coloquios de historia en San Martín”. El Tiempo. 10 de octubre de
1995.
López, Nelson Augusto. “Villavo es un paraíso”. El Tiempo. 2 de abril de 1996.
“Destruyen cementerio indígena”. El Tiempo. 2 de julio de 1996.
“Hubo una época de oro”. El Tiempo. 18 de noviembre de 1996.
“Turismo A 90 Minutos”. El Tiempo. 18 de noviembre de 1996.
“Rechazan Traslado de Ganado Sanmartinero”. El Tiempo. 9 de diciembre de 1997.

ACUERDOS, DECRETOS Y LEYES

Acuerdo No. 020 de 1985. “Por medio del cual se declaran patrimonio cultural y
artístico de San Martín, unas coreografías”. Concejo Municipal de San Martín de los
Llanos. 3 de diciembre.

Acuerdo No. 021 de 2002. “Por el cual se modifica el Plan de Ordenamiento Territorial
del Municipio de Villavicencio”. Concejo Municipal de Villavicencio. 4 de septiembre.
Acuerdo No. 005 de 2008. “Por medio del cual se declara “patrimonio cultural, artístico
y folclórico” de San Martín de los Llanos, el “Concierto Mi Llano en Semana Santa”.”
Concejo Municipal de San Martín de los Llanos. 28 de febrero.

Acuerdo No. 022 de 2008. “Por medio del cual se declara e institucionaliza el día de la
San Martinidad en el municipio de San Martín de los Llano, Meta”. Concejo Municipal
de San Martín de los Llanos. 24 de noviembre.

Decreto 264 de 1963 “Por el cual se reglamenta la Ley 163 de 1959 sobre defensa y
conservación del patrimonio histórico, artístico y monumentos públicos de la Nación”.
Presidente de la República de Colombia. 12 de febrero. Extraído de:
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=1307#0
Decreto No. 353 de 2000. “Por medio del cual se adopta el Plan de Ordenamiento
Territorial del Municipio de Villavicencio”. Alcalde de Villavicencio. Diciembre.

Decreto 763 del 2009 “Por el cual se reglamentan parcialmente las leyes 814 de 2003 y
397 de 1997 modificada por medio de la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al
Patrimonio Cultural de la Nación de naturaleza material”. Presidente de la República de
Colombia. 10 de marzo. Extraído de:
http://www.mincultura.gov.co/index.php?idcategoria=20800.

45
Decreto 833 de 2002. “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 397 de 1997 en
materia de Patrimonio Arqueológico Nacional y se dictan otras disposiciones”.
Presidente de la República de Colombia. 26 de abril. Extraído de:
http://www.mincultura.gov.co/index.php?idcategoria=6560#.

Decreto 2941 de 2009. “Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 397 de 1997
modificada por la Ley 1185 de 2008, en lo correspondiente al Patrimonio Cultural de la
Nación de naturaleza inmaterial”.
Extraído de: http://www.mincultura.gov.co/index.php?idcategoria=26047

Ley 103 de 1931 “Por la cual se fomenta la conservación de los monumentos

arqueológicos de San Agustín (Huila)”. Congreso de Colombia. 6 de octubre. Extraído
de: http://www.icanh.gov.co/secciones/legislacion/ley_103.htm
Ley 36 de 1936 “Por la cual se aprueba el Pacto Roerich para la protección de las
Instituciones Artísticas y Científicas y Monumentos Históricos”. Congreso de
Colombia. Extraído de: http://www.icanh.gov.co/secciones/legislacion/ley_36.htm.

Ley 14 de 1936 “Por la cual se autoriza al Poder Ejecutivo a adherir al Tratado sobre la
protección de muebles de valor histórico”. Congreso de Colombia. Extraído de:
http://www.icanh.gov.co/secciones/legislacion/ley_14.htm.

Ley 163 de 1959. “Por la cual se dictan medidas sobre defensa y conservación del
patrimonio histórico, artístico y monumentos públicos de la Nación”. Congreso de
Colombia. 30 de diciembre.
Extraído de: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=326.

Ley 397 de 1997 “Por la cual se desarrollan los Artículos 70, 71 y 72 y demás Artículos
concordantes de la Constitución Política y se dictan normas sobre patrimonio cultural,
fomentos y estímulos a la cultura, se crea el Ministerio de la Cultura y se trasladan
algunas dependencias “. Congreso de Colombia. 7 de agosto.
Extraído de: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=337.

Ley 1185 de 2008. “Por la cual se modifica y adiciona la Ley 397 de 1997 - Ley
General de Cultura - y se dictan otras disposiciones”. Congreso de Colombia. 12 de
marzo.
Extraído de: http://www.mincultura.gov.co/index.php?idcategoria=6577

46
- Outline.

I. INTRODUCCIÓN

A. El patrimonio cultural y natural en estrategias de desarrollo urbano

1. Diferentes enfoques (arquitectónico, antropológico, sociocultural, Etc...)
sobre patrimonio
2. Conflicto entre patrimonio “cultural y natural” y desarrollo urbano
3. Caso de San Martín.
B. Estudios existentes sobre el conflicto entre patrimonio y desarrollo urbano

II. MARCO TEORICO

2. Patrimonio
- 1.1 Patrimonio Cultural
- 1.2 Patrimonio Natural

4. Desarrollo Urbano
- 2.1 Deterioro
- 2.2 Gestión Cultural

5. Diseño teórico

III. ANALISIS DEL CASO DE ESTUDIO.

- Capítulo 1: Identidad Sanmartinera.

- Capítulo 2: Dinámicas del Desarrollo Urbano.
- Capítulo 3: Formulación del esquema de gestión.

47
Tabulación de las Entrevistas.

Se realizaron entrevistas Semi-estructuradas donde se recolectara información

relevante sobre los elementos identitarios de San Martin y de las prácticas
publico/privadas que afectan y deterioran los elementos identitarios.

Entrevista 1. Ávila, Alonso. Músico, narrador y juez de coleo, e historiador de San

Martín de los Llanos. 4/10/2014, San Martín, Meta.

Entrevista 2. Ávila, Freddy. Cuadrillero y músico local. Profesor de arpa de la Casa de la

Cultura de San Martín. 4/10/2014, San Martín, Meta.

Entrevista 3. Carrillo, José Abel. Cuadrillero de los guahibos. Músico e instructor de

joropo de San Martín. Fue presidente de la Junta Patronal de Cuadrillas en 2002.
4/10/2014, San Martín, Meta.

Entrevista 4. Castro, Enrique “Maviejo”. Cuadrillero del grupo de los guahibos.

4/10/2014, San Martín, Meta.

Entrevista 5. Patiño, Alfonso. Intelectual local y narrador de las cuadrillas 4/10/2014,

San Martín, Meta.

Entrevista 6. Hernández, Alfonso. Sociólogo, Nacido en San Martín 4/10/2014, San

Martín, Meta.

Entrevista 7. Piza, Otoniel. Ganadero, Residente y personaje local 4/10/2014, San

Martín, Meta.

Entrevista 8. Hernández, Hernando. Odontólogo, nacido en San Martín. 4/10/2014,

San Martín, Meta.

48