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UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
CARRERA DE DERECHO

MATERIA: DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL

DOCENTE: Dra. MORALES AGUAYO DUNIA NINOSKA
TEMA: ACCION DE AMPARO CONATITUCIONAL
INTEGRANTES: CHAMBILLA CONDORI ADELA
SALAZAR CH HERNAN
QUENTA QUISPE CAROLA

LA PAZ-BOLIVIA

2021
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ACCION DE AMPARO CONTITUCIONAL

1. CONCEPTO.- Es una garantía, para proteger, restablecer los derechos

consagrados en la Constitución cuando estos son amenazados, restringidos
suprimido, con excepción del derecho de la libertad, toda vez que se encuentra
expresamente protegido por la Acción de Libertad.

Rivera Santivañez “es una acción tutelar de tramitación especia y sumarísima

que tiene por objeto la restitución o restablecimiento inmediato de los derecho
fundamentales y garantías constitucionales normativas, con excepción de la
libertad física o individua en los casos en los que sean amenazados suprimidos
o restringidos por actos u omisiones ilegales o indebidos de autoridades
públicas o particulares.”
La acción de Amparo Constitucional es una acción inscrita en la CPE art. 128
establecida contra actos ilegales y omisiones indebidas de las y los servidores
públicos o de personas particulares, que restrinjan, supriman o amenacen
restringir o suprimir los derechos reconocidos por la Norma Suprema y las
leyes.1°
Artículo 128. La Acción de Amparo Constitucional tendrá lugar
contra actos u omisiones ilegales o indebidas de los servidores
públicos, o de persona individual o colectiva, que restrinjan,
supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos
reconocidos por la Constitución y la ley.

Las libertades públicas que el ser humano goza por su condición de tal se
llaman Derechos y estos se hallan consagrados por la CPE y las leyes.
Así los Derechos que tiene cada persona está establecido en el art. 13.- I Los
derechos reconocidos por la Constitución son inviolables, universales,
interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado tiene el deber de
promoverlos, protegerlos y respetarlos. 2°
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Nos referimos a la consideración del amparo como un proceso constitucional y,

por tanto, la necesaria inspiración en los lineamientos que brinda la teoría
general del proceso para regular y suplir los vacíos que la legislación de amparo
presenta. Aspectos a los cuales el profesor Fix Zamudio ha dedicado profundas
reflexiones. Precisamente el objeto de este capítulo es contribuir a precisar los
aspectos procesales del amparo peruano y su indispensable relación con el
Derecho Procesal que ahora se ven plasmados en el nuevo Código Procesal
Constitucional

2. ANTECEDENTES HISTORICOS.
Esta acción es una creación del Derecho Constitucional Mexicano, aunque sus
precedentes se remontan al Derecho anglosajón y español. Desde el siglo XIX
se hace efectivo los derechos consagrados en la Constitución y para la defensa
de la Constitución mexicana.
La Amparo mexicana finalmente fue institucionalizada en la Constitución de
Yucatán en el año de 1940, elaborado por el jurista Manuel Cresencio Ranjon,
nativo de dicha entidad corporativa, que consagro de manera efectiva, esta
garantía jurisdiccional denominada Amparo.

Esta figura constitucional fue perfeccionándose a través de las reformas

constitucionales .Es así que el 2 de abril de 2013 se publicó la Ley de Amparo,
reglamentaria de los art 103 y 107 de la Constitución Mexicana, que permite
regular aspectos procesales generales como: la capacidad y personería, los
plazo, reglas de competencias, conflictos competenciales, impedimentos,
excusas y recusaciones, la improcedencia del juicio de amparo, sobreseimiento,
incidentes, nulidad de notificaciones, reposición de constancia de Autos,
sentencias, medios de impugnación, recurso de revisión, recurso de queja, así
como los procedimientos de amparo indirecto y directo , su cumplimiento y
ejecución.
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La importancia del Amparo Constitucional Mexicano radica en que este paso de

la legislación de ese país a las legislaciones de todos los países
latinoamericanos.
En nuestro país se incluyó por primera vez el 2 de febrero de 1967 en el art.19
denominado como Recurso de Amparo Constitucional.3°

3. EL AMPARO Y SU NECESARIA RELACIÓN CON LA TEORÍA GENERAL

DEL PROCESO
El surgimiento del procesalismo científico ha permitido desarrollar la llamada
teoría general del proceso que "tiene su punto de partida en la unidad del
derecho procesal". Por ella "ha de entenderse, lato sensu, el estudio y
exposición de los conceptos, instituciones y principios comunes a las distintas
ramas procesales, es decir, los componentes del tronco del que todas ellas
arrancan". Se trata con esta disciplina de "llegar en la unidad científica hasta allí
a donde sea posible, sin forzar la esencia de los conceptos".
Desde esta perspectiva, se acepta pacíficamente que las distintas disciplinas
procesales - civil, penal, laboral, etc.- tienen elementos comunes que pueden
agruparse sintéticamente y ser de aplicación a todas ellas. No estamos, pues,
ante materias desvinculadas. Existe entre ellas un tronco común que las
identifica. Esta unidad de principios comunes aceptada cuando hablamos del
Derecho Procesal Civil y Penal, no ha sido tan desarrollada cuando nos
referimos a la "acción de amparo". Una explicación de este distanciamiento nos
la brinda la simple constatación del momento en que este proceso aparece.

4. CARACTERISTICAS DE LA ACCION DE AMPARO CONSTITUCIONAL EN

LA LEGISLACION BOLIVIANA.

La Acción de Amparo Constitucional tiene las siguientes características

generales:

➢ Las base constitucionales y legales de esta acción, son los art. 128 y 129 de la
CPE, el art. 13 de la misma constitución y del art. 51 al 57 del CPC.
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➢ Es una garantía constitucional orientada a otorgar protección al ejercicio de los

derechos fundamentales de las personas contra abusos de autoridades o
particulares.
➢ Es una acción sumarísima, su trámite es breve y se limita a una sola audiencia,
debe concluir con la emisión de la sentencia.
➢ Es un procedimiento de excepción solo procede cuando se han agotado todas
las demás vías legales y no existe otro medio de hacer prevalecer los derechos
constitucionales.
➢ Se interpone con motivo de un hecho o acto que lesione un derecho
constitucional, cualquiera que sea excepto cundo proceda la Acción de
Libertad, de Protección de Privacidad o Popular.
➢ El Amparo Constitucional procede no solo contra actos u omisiones ilegales o
indebidas de los servidores públicos, sino también contra particulares.
➢ La acción de Amparo es expedita y por ende, procede en vía sumaria, debiendo
estar totalmente manifiesto en forma clara y terminante el daño sufrido y el
derecho lesionado.
➢ No procede si existen otros medios o recursos legales para la restauración de
los derechos.
➢ Antes de interponer la Acción de Amparo, deben de agotarse todos los
procedimientos legales previos.
➢ No procede contra resoluciones cuya ejecución estuviese suspendida.
➢ La Acción de Amparo Constitucional podrá interponerse en el plazo máximo de
seis meses, computable a partir de la comisión de la vulneración alegada o de
notificada la última decisión administrativa o judicial, conforme lo dispone el art.
129 CPE.
➢ Finalmente, se debe mencionar que, la resolución que conceda el Amparo será
ejecutad inmediatamente sin perjuicio de su remisión para revisión ante el TCP.
En caso de que la autoridad contra la que se interpone la acción, se resista al
cumplimiento de la orden de Amparo, se aplicara lo dispuesto por el Art. 40. II
CPC.
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OBJETO

Tiene por objeto garantizar los derechos de toda persona natural o jurídica,
reconocidos por la CPE y le ley contra actos ilegales o las omisiones indebidas delas
y los servidores públicos o particulares que los restrinjan, supriman o amenacen
restringir o suprimir. 2°

5. EFECTOS DE LA ACCION DE AMPARO CONSTITUCIONAL.

Es una garantía constitucional para hacer efectiva cualquiera de las libertades públicas
establecidas en la Ley Fundamental. En consecuencia, esta acción se la interpone
única y exclusivamente para garantizar la efectividad de un derecho constitucional,
que se encuentra indebidamente conculcado.

➢ Cesación inmediata del acto ilegal o arbitrario proveniente de la servidora o

servidor público o persona particular.
➢ Si la lesión o el acto velatorio no se han cumplido y solo se trata de una amenaza
de restringir o suprimir un derecho constitucional, la sentencia impide que se
consuma tal violación.
➢ Si el acto ilegal u omisión indebida de cualquier autoridad o persona vulnero los
derechos reconocidos en la Constitución y las leyes, la Acción de Amparo
declara procedente, tendrá como efecto, el retrotraer los casos al estado
anterior, a la consumación dela violación de la Constitución.
➢ La resolución que conceda la acción podrá determinar también la existencia o
no, de indicios de responsabilidad civil o penal estimando, en el primer supuesto
el monto a indemnizar por daños y perjuicios; y en el segundo, remitiendo
antecedentes al Ministerio Publico o Procuraduría General del Estado cuando
corresponda.
➢ CPC faculta a la Jueza, Juez o Tribunal para que, de oficio o a petición de parte,
dispóngalas medidas cautelares necesarias para evitar la consumación de la
restricción, supresión o amenaza de restricción del derecho o garantía
constitucional que a su juicio pueda crear una situación irreparable.
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6. PROCEDIMIENTO ENLA ACION DE AMPARO CONSTITUCIONAL

6.1. LEGITIMACION ACTIVA.- Según el art. 52 del CPC puede ser interpuesta
por:
1. Toda persona natural o jurídica cuyos derechos estén siendo restringidos,
suprimidos o amenazados directamente u otra en su nombre con poder
suficiente.
2. El ministerio público, conforme dispone el art. 30 numeral 31 de la Ley
Orgánica del Ministerio Publico.
3. La Defensoría del Pueblo de acuerdo al art. 29.3 de la Ley N° 870.
4. La Procuraduría General del Estado, de conformidad a la atribución
establecida en el art. 18.6 de la Ley 064.
5. La Defensoría de la Niñez y Adolescencia, como dispone la atribución
inscrita en el art. 188 e) de la Ley 548.

6.2. COMPETENCIA

El art. 3 de la Ley 1104, Ley de Creación de las Salas Constitucionales establece

que la Acción de Amparo Constitucional Se debe interponer:

1. En las capitales de Departamento y los municipios que se encuentran a 20

kilómetros de la misma, ante la Salas Constitucionales de los Tribunales
Departamentales de Justicia.
2. Fuera de las capitales de Departamento, ante los Juzgados Públicos de su
jurisdicción o Sala Constitucional de su departamento.

Si en el lugar no hubiere autoridad judicial será competente la Sala Constitucional,

Jueza, Juez o Tribunal al que la parte pueda acceder por razones de cercanía
territorial o mejores condiciones de transporte.
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Si la violación hubiese cometida fuera del lugar de residencia de la afectada (o),

esta podrá presentar la acción, si lo estima pertinente, ante juzgado o Sala
Competente.

6.3. ACTUACIONES PREVIAS

Presentada la acción la Jueza, Juez, Tribunal o Sala Constitucional fijara día y hora de
audiencia púbica, la misma que deberá realizarse indefectiblemente dentro del plazo
máximo de 48 horas, computables a partir del auto de admisión.

El art. 35 del Código Procesal Constitucional defines las actuaciones previas, que
consistirán en la notificación con el Auto de Admisión y el señalamiento de día y hora
de audiencia pública, el accionado será notificado en su domicilio, en forma personal
o por cedula, emplazamiento que debe ser obedecido sin observación ni excusa de
ninguna naturaleza. Así mismo determinara se remita la prueba que esta tenga en su
poder y establecer las medidas cautelares que considere necesaria.

6.4. AUDIENCIA PÚBLICA Y ORAL

La audiencia no podrá ser suspendida por ningún motivo o razón, ni siquiera por
inasistencia de las partes. En el caso de la inasistencia de la parte accionada, la
audiencia se llevara a cabo en su rebeldía. Se dará lectura a la acción y al informe o
contestación.

Se escucharan las exposiciones de las partes y a otras personas o representantes de

instituciones propuestos por las partes, en su caso de que la autoridad judicial lo
considere oportuno. Las partes podrán aportar las pruebas que demuestren los hechos
alegados no podrán declarse receso de ninguna clase durante el desarrollo de la
audiencia.

La audiencia pública se desarrollara de acuerdo al procedimiento común estableció en

el art 36 CPC.

6.5. LA SENTENCIA Y SUS EFECTOS.

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La autoridad judicial, en la misma audiencia procederá a dicar sentencia, cuyo

contenido está previsto en el art. 37 del CPC.

1. Conceder el Amparo solicitado.- En este caso ordenara la restitución de los

derechos y garantías restringidos, suprimidos o amenazados con restringir o
suprimir y podrá establecer indicios de responsabilidad civil o penal de la
accionada o accionado.
2. Denegar la tutela solicitada.- La resolución será ejecutada inmediatamente, sin
perjuicio de su remisión al TCP para su revisión.

Para su cumplimiento, independientemente podrá requerir la intervención de la fuerza

pública y la imposición de multas a la autoridad o particular renuente.

Según el art. 57 CPC. Los efectos de la resolución de Acción de Amparo serán:

1. En caso de que se hubiera concedido el Amparo, mediante la resolución se

ordenara la restitución de los derecho y garantías restringidos, suprimidos o
amenazados con restringir de suprimir y podrá establecerse indicios de
responsabilidad civil o pena a la parte accionada, tal cual se estableció antes.
2. Si la acción fuese promovida por un acto ilegal o indebido que restrinja, suprima
o amenace con restringir o suprimir derechos, la sentencia determinara la
nulidad del acto y la restitución del derecho.
3. Si la acción fuese promovida por una omisión ilegal o indebida que restrinja,
suprima o amenace con restringir o suprimir derechos, la sentencia ordenara el
cese de la omisión ilegal o indebida.
6.6. REVISION POR EL TCP. Art. 38 CPC

Independientemente de la ejecución inmediata de lo determinado en la sentencia, esta

será elevada de oficio ante el TC, para su revisión, en el plazo de 24 horas de.

Si existe auto de aclaración, enmienda o complementación este será elevado al TCP

inmediatamente después de la notificación a las partes.

6.7. LA SUBSIDIARIEDAD. Art. 54

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No procede cuando exista otro medio o recurso legal para la protección inmediata de
los derechos y garantías restringidos, suprimidos o amenazados de serlo.

CPC establece una excepción a la subsidiariedad de referencia previa justificación

fundada; haciendo la acción viable cuando:

1. La protección pueda resultar tardía.

2. Exista la enmienda de un daño irremediable e irreparable a producirse de no
otorgarse la tutela.

BIBLIOGRAFIA.

1. CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO.

2. CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL.
3. DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL BOLIVIANAO. Dr. Héctor Enrique
Arce Zaconeta.

ANEXOS

Acción de Amparo Constitucional Por Lesión de Derechos y Garantías

Constitucionales. Conseguido del Juzgado Constitucional de la Corte Departamental
de Justicia.