DERECHO - INVERSIÓN PÚBLICA PRIVADA

Y CONSECIONES SEC 02

TALLER – 06

CONTRATO DE CONCESIÓN DE
TRASPORTE DE GAS NATURAL POR
DUCTOS DE CAMISEA AL SUR DEL PAÍS

INTEGRANTES

Mariajosé Lozano Garro - Codigo: 2018121809 - Filial: Jaén

Gómez portocarrero kely florentina - Código: 2016153036 - Filial: tarapoto

2024
 INDICE

1. DATOS DEL CONCESIONARIO....................................................................................3

MISION.......................................................................................................................................3
VISION........................................................................................................................................3
SERVICIOS................................................................................................................................4
ORGANIZACIÓN.......................................................................................................................4
FORTALEZAS............................................................................................................................5
2. DATOS DEL ENTE A CARGA A PRESENTAR AL ESTADO PERUANO Y ENTE
EN EL QUE LA REGULA (MISION).......................................................................................6
3. DATOS DEL PROYECTO................................................................................................6
DENOMINACION DEL PROYECTO O ALCANCE...............................................................6
¿CUAL ES EL SERVICIO O BIEN PUBLICO?......................................................................6
DIBUJE EL DISEÑO PREELIMINAR......................................................................................8
¿QUIÉNES SON SUS BENEFICIARIOS?.............................................................................8
CUALES SON LAS FASES O ETAPAS PRINCIPALES DEL PROYECTO.....................10
ANALISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL.............................................................10
4. DATOS DEL CONTRATO..............................................................................................12
ANTECEDENTES PREVIOS AL CONTRATO....................................................................12
OBLIGACIONES DE LAS PARTES MAS IMPORTANTES...............................................12
PENALIDADES........................................................................................................................13
CONCLUSIONES....................................................................................................................14

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1. DATOS DEL CONCESIONARIO

MISION
Promover un transporte confiable y eficiente de gas natural desde los campos
de producción en Camisea hacia el sur del país, asegurando un suministro
energético constante para las comunidades y empresas de la región. Nos
comprometemos a operar y mantener la infraestructura de transporte de gas
con los más altos estándares de seguridad, calidad y sostenibilidad,
contribuyendo al desarrollo económico y energético sostenible del país.

VISION
Al basarnos en el contrato de concesión para el transporte de gas natural
desde Camisea hacia el sur del país, nuestra visión es clara: convertirnos en el
proveedor líder de servicios en esta área, destacando por nuestra excelencia
operativa, innovación tecnológica y compromiso con la sostenibilidad. Nos
proyectamos como líderes en el desarrollo de infraestructura energética que
impulse el crecimiento económico, mejore la calidad de vida de las
comunidades locales y fortalezca la seguridad energética nacional.

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SERVICIOS
La empresa se especializa en brindar un transporte confiable y eficiente de gas
natural desde los campos de producción en Camisea hacia las regiones del sur
del país, lo cual es crucial para el suministro energético de comunidades y
empresas en la región. Sus servicios abarcan desde la operación y
mantenimiento de la infraestructura de transporte de gas hasta la consultoría y
el asesoramiento en proyectos relacionados con el sector energético,
asegurando el cumplimiento de los más altos estándares de seguridad y
calidad. Además, la empresa está comprometida con la innovación tecnológica
y la sostenibilidad ambiental, buscando mejorar constantemente sus prácticas
operativas para contribuir al desarrollo económico y energético sostenible del
país.

Con una visión de liderazgo en el transporte de gas natural en el sur del país, la
empresa aspira a ser reconocida por su excelencia operativa y su compromiso
con la comunidad y el medio ambiente. Además de ofrecer servicios de
transporte de gas, la empresa busca participar en proyectos de expansión y
mejora de la infraestructura energética, brindando consultoría especializada y
soluciones innovadoras para abordar las necesidades energéticas en constante
evolución de la región. Su enfoque en la seguridad, la calidad y la
sostenibilidad la posiciona como un socio confiable y respetado en el sector del
transporte de gas natural en el sur del país.

ORGANIZACIÓN
La organización de la empresa dedicada al contrato de concesión de transporte
de gas natural desde Camisea hacia el sur del país se estructura en diversas
áreas funcionales para asegurar una operación eficiente y segura. La dirección
general establece la estrategia y supervisa la coordinación global de todas las
actividades, garantizando el cumplimiento de los objetivos comerciales y
regulatorios. Las áreas operativas y de mantenimiento se encargan de
gestionar de manera continua la infraestructura de transporte, asegurando su
funcionamiento ininterrumpido y su mantenimiento adecuado para preservar la
integridad de los activos y la seguridad de las operaciones.

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El equipo de desarrollo de proyectos impulsa la expansión y mejora de la
infraestructura de transporte de gas, desde su concepción hasta su
implementación, contribuyendo al crecimiento y la eficiencia de la red. Las
áreas de consultoría y asesoramiento brindan apoyo técnico y regulatorio, así
como soluciones innovadoras para abordar desafíos específicos del sector. Por
otro lado, la gestión de seguridad y medio ambiente se enfoca en garantizar el
cumplimiento de normativas y estándares ambientales, así como en promover
prácticas seguras y sostenibles en todas las operaciones.

La estructura organizativa se complementa con funciones administrativas y de

recursos humanos, las cuales respaldan el funcionamiento eficaz de la
empresa en términos de gestión del talento humano, administración financiera
y relaciones institucionales. Este enfoque multidisciplinario permite a la
empresa cumplir con sus compromisos comerciales y regulatorios, mientras
garantiza la seguridad, la calidad y la sostenibilidad en todas sus operaciones
de transporte de gas natural.

FORTALEZAS
La empresa dedicada al contrato de concesión de transporte de gas natural
desde Camisea hacia el sur del país se beneficia de diversas fortalezas en su
operación. En primer lugar, su extensa experiencia y profundo conocimiento del
sector energético le brindan una sólida base para gestionar eficazmente las
complejidades asociadas con el transporte de gas natural. Esta experiencia se
refleja en su capacidad para cumplir con los requisitos regulatorios y operar de
manera eficiente, asegurando la continuidad del suministro de gas a sus
clientes en la región del sur del país. Además, la empresa cuenta con una
infraestructura robusta y bien establecida, que incluye una red de ductos y
estaciones de compresión, lo que le permite ofrecer servicios confiables y de
alta calidad a sus clientes.

Otra fortaleza reside en el enfoque de la empresa en la adopción de tecnología

avanzada para mejorar la eficiencia operativa y la seguridad en sus
operaciones. La implementación de sistemas de monitoreo y gestión de
vanguardia ayuda a optimizar el rendimiento de la infraestructura de transporte
de gas, reducir los tiempos de inactividad y mitigar los riesgos operativos.

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Además, la empresa ha establecido relaciones sólidas con autoridades
gubernamentales, reguladores y comunidades locales, lo que le brinda un
sólido respaldo para obtener permisos y licencias, así como gestionar
eficazmente las expectativas de las partes interesadas. Esta red de relaciones
institucionales y comunitarias es una fortaleza importante en la operación fluida
y sostenible de la empresa en la región del sur del país.

2. DATOS DEL ENTE A CARGA A PRESENTAR AL

ESTADO PERUANO Y ENTE EN EL QUE LA REGULA
(MISION)

Compilar, analizar y presentar de forma precisa y puntual los datos requeridos

por el Estado Peruano, en estricto cumplimiento de las normativas y
regulaciones establecidas por el ente regulador correspondiente. Nuestra
misión consiste en asegurar la confiabilidad y exactitud de la información
suministrada, facilitando así la toma de decisiones fundamentadas por parte de
las autoridades y fomentando la transparencia y la rendición de cuentas en la
gestión pública. Trabajamos con el compromiso de adherirnos a los más altos
estándares éticos y legales, contribuyendo al desarrollo y bienestar de la
sociedad peruana.

3. DATOS DEL PROYECTO

DENOMINACION DEL PROYECTO O ALCANCE

Contrato de Concesión para el Diseño, Suministro de Bienes y Servicios, y
Construcción del Sistema de Transporte de Gas Natural por Ductos de
Camisea al Sur del País y la Explotación de los Bienes de la Concesión

¿CUAL ES EL SERVICIO O BIEN PUBLICO?

El transporte de gas natural por ductos desde Camisea hasta el sur del país es
un servicio público vital que sustenta una variedad de actividades industriales,

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comerciales y domésticas en la región. Este servicio facilita el acceso a una
fuente de energía confiable y económica, que impulsa el funcionamiento de
empresas manufactureras, plantas de generación eléctrica, así como la
calefacción y cocinas en los hogares. Además, el suministro de gas natural
contribuye a reducir la dependencia de fuentes de energía más contaminantes,
promoviendo un desarrollo más sostenible y respetuoso con el medio ambiente.

La infraestructura de transporte de gas natural por ductos no solo garantiza un

suministro continuo de energía, sino que también fomenta la integración
económica y social de las comunidades a lo largo de su ruta. Facilita la
creación de empleo a través de proyectos de construcción y mantenimiento, así
como el desarrollo de actividades comerciales asociadas, como el transporte y
la logística. Además, el acceso a energía confiable y asequible mejora la
calidad de vida de los habitantes al promover el desarrollo de servicios básicos
como la iluminación, la refrigeración y el acceso a tecnologías de
comunicación.

En resumen, el servicio público de transporte de gas natural por ductos desde

Camisea hasta el sur del país es un pilar fundamental para el desarrollo
económico, social y ambiental de la región, garantizando un suministro
energético confiable y sostenible para las generaciones presentes y futuras.

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DIBUJE EL DISEÑO PREELIMINAR

¿QUIÉNES SON SUS BENEFICIARIOS?

Los beneficiarios del sistema de transporte de gas natural por ductos desde
Camisea hasta el sur del país son diversos y pueden incluir a comunidades,
empresas, autoridades gubernamentales, el medio ambiente y la industria
energética.

En primer lugar, las comunidades y empresas en el sur del país se benefician al

tener acceso a una fuente de energía confiable y económica que impulsa sus
actividades industriales, comerciales y domésticas. El suministro de gas natural
les proporciona una fuente de energía limpia y eficiente que contribuye al
desarrollo económico regional y mejora la calidad de vida de sus habitantes.

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Las autoridades gubernamentales a nivel local y nacional también se ven
favorecidas, ya que el suministro de gas natural ayuda a asegurar el acceso a
servicios básicos como la calefacción, la iluminación y la cocina en los hogares,
así como a infraestructuras críticas como hospitales, escuelas e instalaciones
industriales. Además, el desarrollo de infraestructuras energéticas como el
transporte de gas natural fomenta el crecimiento económico y social de la
región, fortaleciendo la competitividad y la sostenibilidad del país en su
totalidad.

El medio ambiente también experimenta beneficios, dado que el uso de gas

natural como combustible reduce la dependencia de fuentes de energía más
contaminantes, como el carbón y el petróleo, lo que contribuye a la mitigación
del cambio climático y la preservación de los recursos naturales. Esto es
especialmente crucial en un contexto de creciente conciencia ambiental y
preocupación por la sostenibilidad.

En cuanto a la industria energética y de infraestructura, las empresas

responsables del diseño, construcción, operación y mantenimiento del sistema
de transporte de gas natural se benefician al participar en proyectos de gran
envergadura que generan empleo, fomentan la inversión y promueven la
innovación tecnológica. Además, el desarrollo de infraestructuras energéticas
como esta contribuye a diversificar la matriz energética del país y aumentar su
seguridad energética a largo plazo.

En resumen, el sistema de transporte de gas natural por ductos desde Camisea

hasta el sur del país beneficia a una amplia gama de actores, incluyendo a las
comunidades locales, las empresas, las autoridades gubernamentales, el
medio ambiente y la industria energética, al promover un suministro energético
confiable, limpio y sostenible que impulsa el desarrollo económico y mejora la
calidad de vida de la población.

CUALES SON LAS FASES O ETAPAS PRINCIPALES DEL

PROYECTO
Las fases o etapas principales del proyecto de transporte de gas natural por
ductos desde Camisea hasta el sur del país incluyen la planificación y diseño,

9
donde se evalúan factores como la topografía del terreno y las regulaciones
ambientales para determinar la ruta óptima y la ubicación de las estaciones de
compresión. Luego, se procede a la obtención de permisos y licencias, lo que
implica gestionar la aprobación de las autoridades gubernamentales y abordar
posibles preocupaciones de las comunidades locales. Posteriormente, se lleva
a cabo la construcción de la infraestructura, que comprende la instalación de
los ductos y la construcción de estaciones de compresión, seguida de pruebas
exhaustivas para verificar la integridad y eficiencia del sistema. Una vez
completadas con éxito estas pruebas, se procede a la operación y
mantenimiento continuo del sistema para garantizar un suministro confiable y
seguro de gas natural a lo largo del tiempo.

ANALISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIAL

La evaluación del impacto ambiental y social del proyecto de transporte de gas
natural por ductos desde Camisea hasta el sur del país es esencial para
comprender y contrarrestar cualquier efecto adverso en el entorno natural y las
comunidades locales. Algunos puntos fundamentales a considerar en este
análisis son:

IMPACTO AMBIENTAL

 Análisis de la Biodiversidad: Debe realizarse una evaluación detallada

del impacto del proyecto en la diversidad biológica de la región,
identificando posibles efectos en especies de flora y fauna, así como en
hábitats naturales protegidos.
 Calidad del Aire y del Agua: Se requiere un análisis exhaustivo de la
influencia del proyecto en la calidad del aire y del agua durante su
construcción y operación, así como la implementación de medidas para
prevenir la contaminación.
 Cambio Climático: Es necesario evaluar las emisiones de gases de
efecto invernadero generadas por el proyecto y adoptar medidas para
mitigar su impacto en el cambio climático.
 Gestión de Residuos: Se deben establecer protocolos para gestionar
adecuadamente los residuos y materiales utilizados durante la ejecución

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 y mantenimiento del proyecto, minimizando la producción de desechos y
garantizando su correcta disposición.
 Riesgos Naturales: Se debe evaluar la susceptibilidad del proyecto ante
eventos naturales como terremotos, inundaciones o deslizamientos, e
implementar medidas para reducir los riesgos asociados.

IMPACTO SOCIAL

 Participación Comunitaria: Se debe fomentar el diálogo y la consulta con

las comunidades locales afectadas por el proyecto, considerando sus
inquietudes y expectativas en la toma de decisiones.
 Derechos de las Comunidades Indígenas: Es fundamental respetar los
derechos de las comunidades indígenas potencialmente impactadas por
el proyecto, incluido su derecho a la consulta previa, libre e informada.
 Desplazamiento y Reasentamiento: Se debe evaluar el impacto del
proyecto en la población local y tomar medidas para mitigar cualquier
efecto negativo, como el desplazamiento de comunidades o la pérdida
de tierras.
 Beneficios Socioeconómicos: Se deben identificar y maximizar los
beneficios del proyecto para las comunidades locales, como la
generación de empleo, el desarrollo de infraestructuras y programas de
desarrollo comunitario.
 Seguridad y Salud Ocupacional: Se deben implementar medidas para
garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores durante la
ejecución y operación del proyecto, así como prevenir y mitigar posibles
impactos en la salud de las comunidades locales.

En resumen, la evaluación del impacto ambiental y social del proyecto de

transporte de gas natural por ductos desde Camisea hasta el sur del país es
esencial para promover un desarrollo sostenible y responsable, minimizando
los impactos negativos y maximizando los beneficios para las comunidades y el
medio ambiente.

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4. DATOS DEL CONTRATO

ANTECEDENTES PREVIOS AL CONTRATO

Los antecedentes que preceden al contrato de la empresa Kuntur
Transportadora de Gas S.A.C. se remontan al 14 de marzo de 2008, fecha en
la cual la empresa presentó la solicitud de Concesión de Transporte de Gas
Natural por Ductos. Esta solicitud tenía como objetivo la implementación de un
sistema de transporte de gas natural desde los yacimientos ubicados en la
Región Cusco hasta las ciudades de Juliaca, Matarani e Ilo, además de
contemplar puntos de derivación para sistemas de transporte o distribución de
gas natural hacia ciudades como Quillabamba, Cusco, Puno, Arequipa,
Moquegua y Tacna.

Tras un exhaustivo análisis, la Dirección General de Hidrocarburos del

Ministerio de Energía y Minas emitió el Informe Técnico-Legal Nº 045-2008-
MEM-DGH-PCG, el cual recomendó otorgar la Concesión de Transporte de
Gas Natural por Ductos. Este dictamen se basó en el cumplimiento por parte de
la empresa de todos los requisitos establecidos, en consonancia con el
Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por ductos, aprobado mediante el
Decreto Supremo Nº 081-2007-EM. La concesión fue otorgada conforme al
artículo 15 de dicho reglamento, considerando las disposiciones del artículo 4,
lo cual culminó en la autorización para llevar a cabo el proyecto de transporte
de gas natural solicitado.

OBLIGACIONES DE LAS PARTES MAS IMPORTANTES

Las obligaciones más importantes de las partes en el contrato de concesión
son las siguientes:

OBLIGACIONES DEL CONCEDENTE

 Garantizar la aprobación oportuna de los estudios ambientales y otras

autorizaciones administrativas necesarias para la ejecución del proyecto.
 Proporcionar las servidumbres y derechos de vía necesarios para el
desarrollo y operación del proyecto.

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  Garantizar el suministro oportuno de bienes y servicios indispensables
para el proyecto.
 No obstaculizar indebidamente la ejecución del proyecto.
 Cumplir con las obligaciones establecidas en el contrato de licencia con
el Productor, cuando estos afecten el cumplimiento de las obligaciones
del Concesionario.
 Responder de manera oportuna y adecuada a los requerimientos del
Concesionario en caso de incumplimiento grave y reiterado que pueda
llevar a la resolución del contrato.

OBLIGACIONES DEL CONCESIONARIO

 Cumplir con las obligaciones establecidas en el contrato de concesión,

incluyendo la ejecución del proyecto conforme a los términos acordados.
 Pagar las penalidades establecidas en el contrato en caso de
incumplimiento de sus obligaciones.
 Informar de manera oportuna y completa al Concedente sobre cualquier
situación que afecte el desarrollo del proyecto.
 Cooperar con el interventor designado en caso de intervención de la
concesión, cumpliendo con sus instrucciones y cubriendo los gastos
asociados.
 Transferir los bienes de la concesión al nuevo Concesionario en caso de
resolución del contrato, siguiendo los procedimientos establecidos y
garantizando la continuidad del servicio de transporte.

PENALIDADES
El contrato establece que el incumplimiento de las obligaciones por parte del
Concesionario conllevará la aplicación de penalidades, las cuales están
detalladas en el Anexo 5. Estas penalidades se aplicarán independientemente
de si hubo dolo o culpa por parte del Concesionario o de las personas por las
que este deba responder. Además, el contrato especifica que el pago de las
penalidades será requerido por escrito por el Concedente al Concesionario,
indicándole la cuenta bancaria en la que deberá depositar el monto

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correspondiente, y este requerimiento deberá ser atendido hasta el quinto día
siguiente de recibido.

En caso de que el Concesionario contradiga el requerimiento de pago, se

generará una controversia que será resuelta conforme a lo establecido en la
Cláusula Décimo Quinta del contrato. Si la controversia es resuelta a favor del
Concedente, ya sea mediante trato directo o por laudo arbitral, o si transcurre
un plazo de quince días sin que el Concesionario contradiga el requerimiento
de pago, se entenderá que la obligación de pago de la penalidad es exigible. El
Concesionario deberá cumplir con el pago de la penalidad en un plazo de diez
días siguientes a la resolución de la controversia o al vencimiento del plazo sin
contradicción.

En caso de incumplimiento en el pago de la penalidad, el Concedente tiene

derecho a solicitar la ejecución de la Garantía 1 y Garantía 2 por el monto
correspondiente a la penalidad. Además, se establece que el atraso en el pago
de la penalidad generará mora, la cual será calculada aplicando la tasa máxima
para intereses moratorios fijada por el Banco Central de Reserva del Perú y se
devengará sin necesidad de previa intimación.

CONCLUSIONES
El contrato de concesión establece un conjunto claro de disposiciones que
definen las responsabilidades y obligaciones tanto del Concedente como del
Concesionario. Este enfoque asegura una comprensión mutua de los roles y
deberes de ambas partes, lo que previene posibles malentendidos y conflictos
durante la ejecución del proyecto de transporte.

Además, el contrato detalla las medidas a tomar en caso de incumplimiento.

Estas incluyen la imposición de penalidades por parte del Concesionario en
caso de no cumplir con sus obligaciones, así como procedimientos específicos
para resolver la concesión en situaciones de incumplimiento grave y reiterado
por parte del Concedente. Esta clara definición de las consecuencias del
incumplimiento protege los intereses de ambas partes y mantiene la integridad
del contrato.

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El documento también establece procedimientos transparentes y equitativos
para la resolución de controversias entre las partes. Ya sea a través de
negociaciones directas, arbitraje o intervención estatal, el contrato asegura un
proceso justo para resolver conflictos, promoviendo una relación colaborativa
entre el Concedente y el Concesionario a lo largo del proyecto.

Por último, se garantiza la continuidad del servicio de transporte incluso en

casos de cambio de Concesionario o intervención estatal. Esto se logra
mediante medidas que aseguran la operatividad ininterrumpida del servicio,
protegiendo así los intereses de los usuarios y la estabilidad del sistema de
transporte en general. En conjunto, estas disposiciones ofrecen un sólido
marco para el desarrollo, operación y resolución de conflictos relacionados con
el proyecto de concesión, asegurando la protección de los intereses de ambas
partes y la continuidad del servicio para los usuarios.

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