Tema 6

LA ORIENTACIÓN EN EL PROCESO
EDUCATIVOS DE LOS ALUMNOS Y
LAS ALUMNAS CON NECESIDADES
EDUCTAIVAS ESPECIALES.
ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN Y
FUNCIÓN DE LA ORIENTACIÓN DE
LOS ALUMNOS Y LAS ALUMNAS.
 Índice Tema 6
0. ÍNDICE.
1. Introducción.
2. La orientación en el proceso educativo del alumnado con Necesidades
Específicas de Apoyo Educativo
a. Delimitación del concepto de NEAE
b. Delimitación de conceptos afines a la orientación
3. La orientación
a. Concepto
b. características
c. Principios
d. Objetivos
e. Ámbitos de trabajo
f. Fases del proceso orientador
g. Técnicas e instrumentos de orientación
4. Estructura y organización
a. Estructura
b. Organización
5. Funciones de la orientación educativa
a. Tutoría
b. Maestro o maestra de apoyo a la inclusión en Pedagogía Terapeutica
c. Servicios Especializados de Orientación.
d. Agentes externos.
6. Bibliografía y webgrafía
7. Legislación
8. Conclusión
1. INTRODUCCIÓN

2. LA ORIENTACIÓN EN EL PROCESO EDUCATIVO DE LOS ACNEAE

La orientación es un proceso continuo, se inicia al principio de la escolaridad o

antes incluso si el alumno acude al SAAPE o a los EAT y se va desplegando a lo
largo de todo el proceso educativo e incluso continúa cuando los alumnos/as salen
definitivamente del centro.
En este punto nos centraremos especialmente en aquellos alumnos que presentan
NEAE. Pero, ¿de qué alumnos hablamos?

a. DELIMITACIÓN DEL CONCEPTO DE NEAE

Según el artículo 71 de la LOE, en la redacción dada por la LOMCE 8/2013, se
entiende como alumnos con NEAE los alumnos y alumnas que requieran una
atención educativa diferente a la ordinaria por presentar NEE, por dificultades
específicas de aprendizaje, TDAH, por sus altas capacidades intelectuales, por
haberse incorporado tarde al sistema educativo, o por condiciones personales o de
historia escolar, puedan alcanzar el máximo desarrollo posible de sus capacidades
personales y, en todo caso, los objetivos establecidos con carácter general para
todo el alumnado.
Así pues apoyándonos en esta definición, en el título II “Equidad de la educación”
de la LOE, capitulo 1, se clasifica a los ACNEAE en:
• ANEE referido a alumnos con discapacidad y trastornos graves de
conducta (artículo 73 a 75 de LOE)
• Alumnos con altas capacidades intelectuales (artículo 76 y 77 de LOE con
la nueva redacción dada de LOMCE)
• Alumnos de integración tardía al sistema educativo (artículo 78 y 79 de LOE)
• Además, con LOMCE, se añade también en la definición de ACNEAE los
 alumnos con dificultades específicas de aprendizaje (artículo 79 bis de
LOE, introducido por la LOMCE)
Por último, en el capítulo 2 se habla de la educación compensatoria.
Antes de hacer la delimitación conceptual, haré referencia a la normativa sobre
orientación.
En la Ley Orgánica 2/2006 de 3 de mayo de Educación modificada por la LOMCE
podemos encontrar menciones a la orientación en los siguientes artículos:
En el título preliminar, de la LOE, modificado por la LOMCE establece:
“Los estudiantes con problemas de rendimiento deben contar con programas
específicos que mejoren sus posibilidades de continuar en el sistema”
Con la LOMCE surge la necesidad de dar respuesta a problemas concretos de
nuestro sistema educativo que están suponiendo un lastre para la equidad social y
la competitividad del país
Así pues, los principales objetivos que persigue la reforma son: reducir la tasa de
abandono temprano de la educación, mejorar los resultados educativos, mejorar la
empleabilidad y estimular el espíritu emprendedor”
En el artículo 1 de la LOMCE se establece “La orientación educativa y profesional
de los estudiantes, como medio necesario para el logro de una formación
personalizada, que propicie una educación integral en conocimiento, destrezas y
valores”
En el título II “Equidad en la educación”: El artículo 71 expone “las
Administraciones educativas establecerán los procedimientos y recursos precisos
para identificar tempranamente las necesidades específicas de los alumnos. Y en
el artículo 76 de LOE con la redacción dada por LOMCE, establece que, “Las
Administraciones educativas adoptarán las medidas necesarias para identificar el
alumno con altas capacidades y valorar de forma temprana sus necesidades”.
En el título III, artículo 91 expone: “La orientación educativa, académica y
profesional de los alumnos en colaboración con los departamentos especializados
es una de las funciones del profesorado”.

b. DELIMITACIÓN DE LOS CONCEPTOS AFINES

Ahora pasaré a hacer una delimitación de conceptos afines a la orientación, dado
que, para poder definir este concepto es fundamental explicar y conocer los
conceptos afines que la acompañan y forman parte de ella, sin los cuales no sería
posible llevar a cabo una buena orientación. Estos conceptos son la tutoría, la
educación de apoyo y la psicoterapia.
La tutoría
La tutoría es una actividad inherente a la función docente que cobra mucha
importancia con el nuevo diseño y desarrollo curricular. Es una acción colectiva y
coordinada que implica a todos los profesores y especialmente a los tutores.
En las Cajas Rojas, se hace referencia a la figura del tutor de la siguiente manera:
“el tutor es aquella persona cuya labor educativa va a incidir en el desarrollo y
maduración del alumno, desde una perspectiva integradora, equilibrada y personal”.
“Se convertirá en un referente de gran significatividad”.
A través de loes maestros tutores los alumnos reciben ayuda para adquirir un mejor
conocimiento de sí mismos (EI/EP) e información sobre las alternativas que se les
ofrecen durante sus estudios y las opciones que tendrán al concluirlos, tanto en el
mundo académico como laboral (ESO).
A través de la tutoría también se puede y se debe trabajar el Plan de convivencia
en la resolución de conflictos y ante todo en la prevención de éstos y de posibles
situaciones de bullying.
Para organizar la acción tutorial se cuenta con el PAT.
La educación de apoyo
En cuanto a la educación de apoyo, en las Cajas Rojas se define apoyo educativo
como “el conjunto de actividades educativas que complementan, consolidan y
enriquecen la acción educativa ordinaria y principal”.
Puede ser realizado por el profesor ordinario (en sus horas de dedicación al centro)
o por los especialistas. Puede haber un profesor de apoyo que se dedica
solamente a eso.
Las funciones del profesor con alumnos con necesidades educativas especiales son:
• Trabajo de apoyo y refuerzo con algunos alumnos que presentan dificultad
para la adquisición de ciertos aprendizajes.
• Aplicación de métodos más específicos desarrollados con el
asesoramiento y la cooperación de otros especialistas.
La psicoterapia
Por último, la psicoterapia hace referencia al tratamiento por procedimientos
psicológicos de problemas de naturaleza emocional, que establece un vínculo
profesional entre paciente y psicólogo, para cambiar, modificar o retrasar síntomas
de modos de conducta anormales o inadaptativos. Promueve un desarrollo positivo
y sano de la personalidad. Implica un compromiso más profundo con la personalidad
del paciente.

2. ORIENTACIÓN
Seguidamente paso a comentar los fines y objetivos de la orientación.

A) CONCEPTO:
La orientación es el proceso de ayuda sistemática y profesional a un sujeto
mediante técnicas psicopedagógicas y factores humanos para que se comprenda
a sí mismo y
se acepte y alcance su mayor eficiencia intelectual, profesional y personal. (F.
MILLER. “La orientación educativa en España” Ed. Magisterio Español).
Con la orientación tratamos por tanto de asegurar la coherencia y cohesión
educativa. Se trata de una actuación dirigida a todos los alumnos que pretenden
personalizar la respuesta educativa. Pero, antes de llevar a cabo la orientación,
debemos conocer al alumno para asegurar una educación de calidad.
Por tanto, la educación es un proceso de ayuda a un sujeto para que se conozca a
sí mismo y a la realidad logrando el desarrollo integral.
Cabe también señalar que la educación no solo irá encaminada a los alumnos sino
también a los profesionales, especialmente en el caso de que contemos con
ACNEAE en el aula y a las familias, para favorecer la aceptación, tratamientos y
colaboración en la educación de sus hijos.

B) CARACTERÍSTICAS
Entiendo la orientación como un proceso continuo que se define por las siguientes
características:
• Carácter preventivo: si al alumnado que crece y cambia, se le da una
orientación continuada tendrá más posibilidades de conseguir una madurez
equilibrada y confianza, y así obtendrá una mayor integración familiar, escolar
y social.
• Carácter contextualizador: significa que la orientación debe estar
adaptada al centro concreto, según sean sus necesidades, posibilidades y
realidad.
• Carácter integrador: en cuanto a que se encuentra integrada en el
Proyecto Curricular, y es, en consecuencia, asumida por toda la comunidad
educativa. Se trata de una tarea compartida por los equipos docentes.
• Carácter especializado: hace falta profesionales cualificados que,
integrados en el sistema de cada centro, colaboren con los profesores
desarrollando
 programas de intervención en las diferentes dimensiones o ámbitos.
• Carácter personalizado: en cuanto a que se educa a personas concretas,
con características particulares, individuales, no a abstracciones o
colectivos genéricos.

C) PRINCIPIOS
Según LOMCE en el artículo 10 “principios pedagógicos de la EP” establece que
se pondrá énfasis en la atención a la diversidad del alumnado, en la atención
individualizada, en la prevención a las dificultades de aprendizaje y en la puesta en
práctica de mecanismos de refuerzo.
Así pues Bisquerra define la orientación educativa y establece 4 principios
fundamentales que la convierten en una disciplina única.
• El primero de estos principios se refiere a la continuidad en el acuerdo de
que la orientación ha de basarse en el diagnóstico y valoración del alumno
y su contexto. Tomando aportaciones de autores como Kelly, podemos
afirmar que es un error asumir que el alumno puede adaptarse a cualquier
situación. Es fundamental conocer el entorno en el que se mueve el niño
para lograrse la adaptación.
• El segundo principio habla del reconocimiento unánime del principio de
prevención. En esta prevención podemos hablar de prevención primaria
(para evitar que el problema ocurra), la prevención secundaria (para
identificar e intervenir de manera precoz) y terciaria (para intervenir una vez
el problema ya se ha manifestado).
• En cuanto al tercer principio, se refiere a la perspectiva del alumno en su
desarrollo a lo largo de toda la vida como opuesto a una orientación
limitada a momentos puntuales de crisis.
• Y por último, podemos hablar del principio de emergencia del proceso de
 potenciación o fortalecimiento personal a través de la promoción de la
persona y los roles sociales.
La orientación puede ser por tanto entendida desde tres puntos de vista: educativa,
profesional y personal.
• La orientación educativa se concibe como una ayuda de carácter
académico que pretende facilitar el estudio, los conocimientos y las
técnicas de aprendizaje.
• La orientación profesional concierne a la ayuda que se puede presentar
para facilitar la toma de decisiones.
• Y, por último, la orientación personal es la ayuda dirigida al desarrollo y ajuste
como persona.

D) OBJETIVOS
Y, en cuanto a los objetivos de la acción orientadora cabe destacar:
1. Favorecer la educación personalizada
2. Ajustar la respuesta educativa (ajustes metodológicos, adaptaciones
curriculares)
3. Promover la funcionalidad de los aprendizajes
4. Promover y facilitar el autoconocimiento de los alumnos (identidad)
5. Prevenir las dificultades de aprendizaje
6. Fortalecer y asegurar la coherencia y continuidad educativa
7. Contribuir a una interacción positiva entre todos
8. Incorporar factores de innovación (que garantice la buena organización y
funcionamiento del centro)
9. Favorecer cambios de conductas desadaptativas (técnicas de modificación
de conducta)
10. Promover la resolución de problemas (mediación y resolución de conflictos)
 11. Ayudar a que el individuo se desarrolle plenamente como persona.
12. Favorecer la toma de decisiones
13. Conseguir en los alumnos un estado de salud mental.
14. Ser un factor de calidad de la educación

E) ÁMBITOS DE TRABAJO
Así pues, analicemos en qué ámbitos debemos trabajar los maestros para
conseguir una orientación adaptada a las necesidades educativas especiales de
los alumnos. La orientación de los alumnos con necesidades educativas
especiales abarca cuatro grandes ámbitos: académico, personal, social y familiar.
Ámbito académico
El ámbito académico supone un proceso de ayuda dirigido al alumno para que sea
capaz de resolver los problemas que su vida académica le plantea. Este proceso
de ayuda incluiría:
• La identificación y valoración de las NEE (para prevenir que se
intensifiquen) y organizar la respuesta educativa.
• El aplicar técnicas y métodos ordinarios para su solución.
• La formación al profesorado: sobre conceptos (NEE, ACIS), estrategias
metodológicas de actuación y sobre actitudes favorables al trabajo conjunto
del profesorado.
• Organizar la respuesta educativa, que supone tomar decisiones sobre:
• La modalidad de escolarización
• La idoneidad o no de las adaptaciones (de acceso y/o curriculares)
Ámbito personal
El ámbito personal supone un proceso de ayuda para llegar al conocimiento de sí
mismo y al desarrollo de todas sus capacidades (físicas intelectuales, afectivas,
morales, sociales)
Ámbito social
La orientación en el ámbito social va encaminada a la consecución de la
autonomía social y personal. Impulsa la búsqueda de nuevas soluciones
contribuyendo a elaborar programas contextualizados y preventivos que satisfagan
las necesidades previsibles o detectadas por el centro. Para ello debemos incidir en
los principios de:
• Normalización: significa conseguir la máxima normalización de los ACNEE,
tanto a nivel educativo como social y laboral.
• Integración: se fundamenta en la normalización. Supone ofrecer un entorno
lo menos restrictivo posible.
• Sectorización: se trata de recibir las prestaciones que necesita el alumno en
un entorno cercano y natural.
• Individualización: supone considerar a cada alumno como único, con sus
peculiaridades propias. Requiere ajustar la metodología y los programas.
Ámbito familiar
En el ámbito familiar se deben facilitar cauces de participación escuela-familia para
generalizar los aprendizajes en este ámbito. La colaboración de los padres facilita
la determinación e identificación de las necesidades educativas especiales, así
como establecer pautas de intervención y tratamiento de las mismas.
Por tanto, estos cuatro ámbitos confluyen en los objetivos que la orientación
pretende en la Educación Especial:
1. Superación de las deficiencias
2. Adquisición de hábitos tendentes al incremento de una autonomía personal
3. Promocionar capacidades para el desarrollo armónico y profesional
4. Incorporación a la vida laboral y social
f) FASES DEL PROCESO ORIENTADOR
Establecidos los principios y objetivos de la actividad orientadora, pasaré a comentar
las fases de este proceso. La actividad orientadora consta de 2 fases: diagnóstico
y pronóstico.
El diagnóstico es el proceso por el cual se detectan los distintos problemas que
pueden aparecer a lo largo del proceso educativo, al igual que ayuda a apreciar
por qué surgen. El diagnóstico debe ser pluridimensional y dinámico.
Pluridimensional porque cualquiera que sea el conflicto debe examinarse desde
todas las dimensiones y dinámico porque nos debemos fijar en la evolución del
proceso y no únicamente en los resultados.
En cuanto al pronóstico nos sirve para prever qué sucederá en un futuro y cómo
actuaremos.

G) TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE ORIENTACIÓN

Deben cumplir los requisitos de complementariedad (pudiendo combinar métodos
cualitativos y cuantitativos); la validez ecológica (respondiendo a las variables del
entorno en que se aplica) y estructuración (debe estar claramente definidos
respecto a los objetivos, contenidos y procedimientos). Son:
• Test
• Técnicas de dinámica de grupo (debate, role-playing, mesa redonda…)
• Técnicas de recogida de información (protocolos, entrevistas, cuestionarios,
trabajos, tareas escolares, documentos oficiales…)
• Técnicas de observación (anecdotarios, listas de control…)
• Técnicas de análisis grupal (sociograma, cuestionario de autoevaluación)
• Programas estructurados (habilidades sociales, tutorías…)
• TIC las cuales ayudas a la orientación facilitando el almacenamiento y
 recuperación de datos, programas, foros, cursos de formación e
investigación…)
Una vez aclarado el término, podemos decir que, desde niveles estrictamente
organizativos y curriculares, se proponen medidas o estrategias para ofertar una
respuesta adecuada a la diversidad:
• Orientación

• Tutoría
• Adaptaciones Curriculares
• La optatividad
• Los Programas de cualificación profesional inicial (PCPI), ahora FP básica
• Los Programas de diversificación curricular (PDC), ahora PMRA
Una privilegiada vía de atención a la diversidad, es la programación de la
orientación y la tutoría, que cada profesor elabora para su grupo clase. En ella se
ha de tener en cuenta una serie de aspectos que permitan individualizar lo más
posible la función del coordinador de toda la educación dirigida a los alumnos
(incluidos los nee).
Todos estos aspectos deben quedar recogidos en el PEC, en el apartado de
atención a la diversidad y en el PAT, según se contempla en el D253/2019 de 29 de
noviembre sobre el ROF en EP y EI y D.252/2019 de 29 de noviembre sobre el
ROF en ESO. Terminado el primer epígrafe del tema, pasaré a desarrollar el
segundo, que hace referencia a la estructura, organización y función de la
orientación.

3. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN
a. ESTRUCTURA
Como ya he comentado a lo largo del tema, la orientación pretende constituirse
como un factor de calidad. Por ello no debe ser una tarea exclusiva de una única
persona del centro, sino que debe implicar a todos los profesionales y favorecer el
trabajo organizado y coordinado de todos ellos.
A nivel general, la orientación educativa ha de desarrollarse en los tres ámbitos
que estructuran la organización escolar, diremos que:
A nivel de aula se encarga principalmente el profesor tutor con ayuda de PAT
elaborado por el equipo docente en el que se marcan las directrices de actuación.
A nivel de la escuela el profesor de pedagogía terapéutica o psicopedagogo del
centro. La actuación del servicio de orientación se refiere a actividades como
orientar al tutor en lo referido a las dificultades del alumnado, orientar a las familias,
servir de nexo con los profesionales externos…
En muchas ocasiones es el PT (orden del 16 julio 2001) el que se encarga de
todos estos aspectos, realizando intervenciones con el alumnado con NEE,
colaborando con los tutores en la observación e identificación de NEE y
elaboración de AC y con los equipos de apoyo externos.
A nivel del sistema escolar se mantienen relaciones fluidas con los equipos
interdisciplinares, que son los SPES, los GPM o los Departamentos de Orientación
en los IES. El D.131/94 se regulan los servicios especializados de orientación y
estos se estructuran del siguiente modo:
• SPE o GPM en centros docentes sostenidos con fondos públicos en EP y EI.
• Departamento de orientación en IES.

b. ORGANIZACIÓN
En definitiva, la clave de la orientación consiste en responder de la manera más
adecuada a las demandas de los alumnos. Para ello, la orientación se contempla
como un modelo de interconexiones entre los distintos estamentos.
La organización de la orientación educativa para los ACNEE es una tarea compleja
ya que en ella intervienen numerosos agentes, tanto internos como externos al
centro. Se impone por tanto la necesidad de desarrollar una tarea de planificación,
cooperación y coordinación que partiendo de las necesidades detectadas en
los
alumnos y que están integradas en el PEC, desarrollando un trazado de apoyos
apoyándose en lo que el sistema educativo pone a disposición de los alumnos.

4. FUNCIONES DE LA ORIENTACIÓN EDUCATIVA

Después de todo lo que hemos comentado hasta el momento podemos concluir que
la orientación ha de verse como un conjunto de actuaciones en las que intervienen
diversos agentes.
De todos ellos hay que destacar la función que desempeñan tres elementos
educativos fundamentales: el tutor, el maestro de PT (cuando se atienden ACNEE)
y los SPE, ya que estos tres elementos participan de una manera más directa en
dicha orientación y desempeñan importantes funciones dentro de este proceso.
Así, en este apartado, voy a detallar el papel que desempeñan cada uno de estos
agentes de una manera más concreta y, sobre todo, en lo referente a los ACNEE.

a. LA TUTORÍA
Las funciones del profesor tutor vienen recogidas en el Decreto 253/2019 de 29 de
noviembre del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento
Orgánico y Funcional de las Escuelas de Educación Infantil y de los colegios de
Educación Primaria y el D.252/2019 de 29 de noviembre por el que se regula el
reglamento orgánico y funcional para los centros docentes de ESO.
En su Artículo 84 establece: “la tutoría y la orientación del alumnado formará parte
de la función docente.
La tutoría se desarrolla a través del PAT que es el documento del equipo docente
que marca las directrices de actuación. Es el marco en el que se especifican los
criterios y procedimientos para la organización y funcionamiento de la tutoría. Por
tanto, queda regulado que cada grupo de alumnos dispondrá de un profesor-tutor,
designado por el director o a propuesta del jefe de estudios
El capítulo IV del ROF, está dedicado a la tutoría destinando los artículos 40 y 41
para la misma.
El artñiculo 40. Tutoría:
1. La finalidad de la acción tutorial es contribuir, junto con las familias, al
desarrollo personal y social del alumnado, tanto en el ámbito académico
como en el personal y social, y realizar el seguimiento individual y colectivo
del alumnado por parte de todo el profesorado.
2. La tutoría y la orientación del alumnado formarán parte de la función docente.
Cada grupo de alumnado tendrá una tutora o tutor. Podrá ser tutora o tutor
quien imparta varias áreas del currículo en el mismo grupo.
3. La tutora o tutor será designado por la dirección del centro, a propuesta de
la jefatura de estudios, de acuerdo con los criterios pedagógicos
establecidos con carácter previo por el claustro. En todo caso, la dirección
del centro decidirá, con criterios pedagógicos, la asignación de las tutorías
para dar la mejor respuesta educativa al alumnado del centro.
4. En primero de Educación Primaria, las personas que ejerzan la tutoría
serán, siempre que sea posible, maestras o maestros con destino definitivo
en el centro. Excepcionalmente, la dirección del centro podrá designar a
maestras o maestros sin destino definitivo en el centro y lo comunicará,
mediante una propuesta razonada, a la Inspección de Educación.
5. La jefatura de estudios coordinará la acción tutorial. En este sentido,
convocará las reuniones periódicas que sean necesarias durante el curso,
así como las requeridas para el desarrollo adecuado de esta función.
6. La acción tutorial podrá complementarse mediante la utilización de
plataformas electrónicas que proporcione la Generalitat o que estén
debidamente autorizadas.
Artículo 41. Funciones:
1. Las funciones de las personas que ejerzan la tutoría son las siguientes:
a. Participar en el desarrollo de la acción tutorial bajo la coordinación de
la dirección de estudios.
b. Llevar a cabo las actuaciones establecidas en el proyecto educativo
de centro y en el plan de actuación para la mejora respecto de la
tutoría.
c. Velar por los procesos educativos del alumnado y promover la
implicación en su proceso educativo.
d. Velar por la convivencia del grupo de alumnado y su participación en
las actividades del centro.
e. Coordinar el profesorado y el resto de profesionales que intervienen
en su grupo en todo lo referente al proceso educativo del alumnado.
f. Orientar al alumnado en su proceso educativo.
g. Facilitar la inclusión del alumnado y fomentar el desarrollo de
actitudes participativas y positivas que consoliden las buenas
relaciones del grupo.
h. Coordinar el proceso de evaluación del alumnado de su grupo y, al
final de cada curso de la Educación Primaria, adoptar la decisión
que proceda sobre la promoción del alumnado, de manera
colegiada, con el equipo docente.
i. Coordinar el equipo docente en la planificación, el desarrollo y la
evaluación de las medidas de respuesta a la inclusión propuestas
para el alumnado de su grupo-clase, como consecuencia de la
evaluación del proceso educativo y aprendizaje del alumnado.
j. Elaborar y desarrollar, en coordinación con el personal profesional del
servicio psicopedagógico escolar y con la maestra o maestro de
pedagogía terapéutica, las adaptaciones curriculares (significativas
y
 no significativas) y las medidas de intervención educativa para el
alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo y
coordinar el desarro- llo y la evaluación de los planes de actuación
personalizados.
k. Informar a las madres, padres o representantes legales, al
profesorado y al alumnado del grupo, por los medios,
preferentemente telemáticos, que la Administración ponga a su
alcance, de todo lo que los concierna en relación con las actividades
docentes y con el proceso educativo de su alumnado.
l. Ayudar a resolver las demandas y las inquietudes del alumnado y
mediar ante el resto del profesorado y el equipo directivo.
m. Facilitar a las madres, padres o a los representantes legales el
ejercicio del derecho y del deber de participar e implicarse en el
proceso educativo de las hijas e hijos.
n. Fomentar la cooperación educativa entre el profesorado y las madres,
padres o los representantes legales del alumnado.
o. Cualquier otra que la Administración educativa determine en su
ámbito de competencias.
2. La tutora o tutor informará al inicio de curso a las madres, padres o
representantes legales del alumnado sobre los criterios de evaluación,
calificación y promoción del alumnado.
3. La tutora o tutor informará por escrito o por los medios telemáticos que la
Administración ponga a su alcance, después de cada sesión de evaluación,
a las madres, padres o a los representantes legales del alumnado sobre el
proceso educativo de este.
4. La dirección del centro garantizará un encuentro trimestral de la tutora o
tutor de grupo con las madres, padres o los representantes legales del
 alumnado. A petición de las madres, padres o los tutores legales, y por
otros motivos que lo aconsejen, la dirección del centro facilitará un
encuentro entre estos y la tutora o tutor del grupo. En estos encuen- tros
podrá participar, si procede, el profesorado que imparta docencia al grupo.
5. Las tutoras y tutores tendrán a su disposición el asesoramiento del servicio
psicopedagógico escolar o gabinete psicopedagógico autorizado, para la
organización de la acción tutorial y en colaboración con la coordinadora o el
coordinador de equipo docente o de equipo de ciclo, bajo la coordinación de
la jefatura de estudios.

En cuanto a la función tutorial que deben cumplirse en su sentido amplio:

1. Enseñar a pensar: se trata de mejorar la capacidad de aprender a pensar
de los alumnos. No requiere de programas específicos, es una manera de
ejercer la docencia, teniendo una actitud que invite al alumnado a discernir,
a discrepar, a adherirse, a pensar por sí mismo o a ir más allá.
Según Martínez y Beltrán (1995) “se trata de enseñarles el control de su
propio pensamiento, dándoles instrumentos para dar razón de su propio
funcionamiento mental”.
Así el tutor, deberá orientar a los alumnos en su proceso de aprendizaje y
ayudarles a descubrir y potenciar sus posibilidades y a aceptar sus
limitaciones.
2. Enseñar a ser persona: se trataría de ayudar a los alumnos en su
construcción de identidad personal con el objetivo último de desarrollar una
autoestima positiva. Ello requiere que el docente conozca y domine
fenómenos como el efecto Pigmalion o la profecía del autocumplimiento y
confíen en el potencial modelador de creer en sus alumnos.
3. Enseñar a convivir: se trata de trabajar la adquisición de hábitos de
 convivencia (respeto, altruismo, cooperación…) y desarrollar la capacidad
de empatía.
4. Enseñar a comportarse: mejorar la capacidad de los alumnos para adaptar
sus conductas a los medios escolar y social. Los trabajos en equipo,
asambleas, debates, excursiones, exposiciones y la propia actividad
académica en general nos proporcionan muchas oportunidades para
modelar el comportamiento de nuestros alumnos.
5. Enseñar a tomar decisiones: permitirá que en los momentos críticos sean
capaces de tomar la decisión más ajustada, realista y positiva para su
proyecto de vida. La toma de decisiones requiere una actitud planificadora,
un conocimiento del medio en el que se actúa y un autoconcepto realista y
positivo de nuestras capacidades e intereses. Se ha de ir adquiriendo en la
cotidianeidad del aula y del centro.
Hay que añadir, que la orientación que ofrece el tutor depende de la etapa en la que
se encuentre el niño:
• EI/EP: la tutoría irá encaminada a integrar a los alumnos en su grupo-
clase. Implicar a las familias en el proceso educativo. Y detectar posibles
dificultades de aprendizaje.
• ESO: la orientación se centrará en ofrecer información sobre estudios
superiores o distintas salidas. Así como afianzar las estrategias de
aprendizaje que han adquirido los alumnos.

b. PERSONAL DOCENTE ESPECIALIZADO DE APOYO DE PEDAGOGÍA

TERAPEUTICA
Nostrues funciones, vienen reguladas en la Orden 20/2019 de 30 de abril de la
Conselleria de Esducación, Investigación, Cultura y Deporte, por la cual se regula
la organización de la respuesta educativa para la inclusión del alumnado en los
centros
docentes sostenidos con fondos públicos de sistema eductaivo valenciano, el
artículo 42, expone las funciones que tenemos que llevar a cabo en los centros
ordinarios:
1. Las funciones del personal especializado de apoyo de Pedagogía Terpeutica y
de Audición y Lenguaje:
1. Asesorar y colaborar con los equipos docentes y los servicios
especializados de orientación en la identificación de barreras a la inclusión
en el contexto escolar, familiar y social y en la detección temprana de las
dificultades de aprendizaje y, si procede en las situaciones de desigualdad y
desventaja.
2. Asesorar y colaborar con los equipos docentes en la planificación e
implementación de las actuaciones y programas para el desarrollo de las
competencias claves.
3. Asesorar y colaborar con la dirección del centro y las personas
coordinadoras de formación, igualdad y convivencia en la planificación y
desarrollo de las acciones formativas y de sensibilización dirigidas al
claustro, al personal del centro, el alumnado, las familias y el entorno
sociocomunitario.
4. Formar parte de los equipos de transición y participar en la planificación,
desarrollo y evaluación de los procesos de transición entre etapas y
modalidades de escolarización.
5. Colaborar con los equipos docentes en la personalización de las
programaciones didácticas y en la accesibilidad de los entornos, materiales
didácticos y curriculares para facilitar el acceso, la participación y el
aprendizaje del ACNEAE.
6. Colaborar con los equipos docentes en la planificación, desarrollo y
evaluación de las ACIS y los PAP del alumnado con el que intervienen.
7. Colaborar con el especialista de Orientación Educativa en el procedimiento
de evaluación sociopsicopedagógica, aportando la información y
 conocimientos relativos a su ámbito de competencias.
8. Dar apoyo personalizado e individualizado al ACNEAE, de acuerdo con los
criterios establecidos en el PAP.
9. Elaborar informes de valoración y seguimiento de alumnado que dan apoyo.
10. Colaborar con las tutorías en las reuniones con las familias o
representantes legales, para informar sobre los objetivos de la intervención,
las medidas llevadas a cabo y el progreso del alumnado y orienta, si
procede, sobre los aspectos a trabajar desde el ámbito familiar, recabando
su opinión y fomentando la participación.
11. Participar en los procesos de coordinación e intercambio de información con
los agentes, instituciones y entidades socioeducativas y sanitarias
implicados en la respuesta educativa del alumnado al cual apoyan.
2. El personal docente especializado de apoyo de Pedagogía Terapeutica, además
de las funciones establecidas en el punto 1, tiene la función de colaborar con los
equipos educativos y los SEO en el diseño e implementación de programas de
desarrollo competencial y actuaciones preventivas de las dificulatdes de
aprendizaje.
5. Cuando el personal de Pedagogía Terapeutica y de Audición y Lenguaje den
apoyo simultáneo a una misma alumna o un mismo alumno, se han de distribuir los
objetivos y las tareas que se van a llevar a cabo, con el fin de evitar duplicidades y
mejorar la eficacia de la respuesta.
En el artículo “Orientar al alumno” de cuadernos de pedagogía número 132, se
ofrecen los 5 ámbitos de intervención del PT en su función orientadora, siendo los
siguientes:
▪ En la orientación del proceso E-A del ACNEE: colaborando con el tutor
facilitándole las pautas de trabajo ajustándose a las características
personales y al ritmo de aprendizaje del alumno, interviniendo en las
 distintas reuniones que estén relacionadas con el niño.
▪ En la orientación sobre las dificultades de aprendizaje
▪ En la orientación sobre el desarrollo personal y social
▪ En la orientación para la información al finalizar el ciclo y la etapa educativa
mediante un informe personal de cada ACNEE reflejando el seguimiento a
lo largo de la escolarización

c. SERVICIOS ESPECIALIZADOS DE ORIENTACIÓN

Por último, concretaré las funciones de los Servicios Psicopedagógicos escolares y
Gabinetes psicopedagógicos municipales y de los Departamentos de Orientación.
El Decreto 131/1994, de 5 de julio, del Gobierno Valenciano, regula los servicios
especializados de oreintación educativa, psicopedagógica y profesional.
Los SPES actúan por sectores establecidos por la Administración Educativa, tienen
carácter de recurso externo, cuyos miembros no forman parte de la plantilla de los
centros educativos que tienen adscritos.
La composición y los aspectos básicos de funcionamiento de los SPES vienen
determinados por la Orden de Conselleria de Cultura y Educación de 10 de marzo
de 1995 que, de manera resumida, establece las siguientes funciones de cada uno
de los SPES:
• La coordinación de las actividades de orientación que se lleven a cabo en
los centros de su sector.
• La colaboración en la elaboración y evaluación de los Proyectos Educativo
de Centro, a través de la Comisión de Coordinación Pedagógica de cada
centro.
• La colaboración con los profesores-tutores y el apoyo en el establecimiento
de los Planes de Acción Tutorial, en la evaluación del alumnado, en la
adopción de medidas complementarias y en la elaboración de
Adaptaciones Curriculares Individuales.
 • La orientación psicosociopedagógica.
• La detección de las condiciones personales y sociales que facilitan o
dificultan el aprendizaje del alumnado y su adaptación al medio escolar.
• La evaluación y valoración psicosociopedagógica y logopédica del
alumnado y, si procede, la elaboración colegiada del Dictamen de
Escolarización.
• La colaboración con el profesorado en la detección y seguimiento de las
dificultades del proceso de enseñanza-aprendizaje de los alumnos con nee.
• El asesoramiento a las familias, equipos docentes y directivos escolares.
La Orden, también establece las funciones específicas de los distintos
profesionales que conforman cada uno de los SPES: hay psicólogos, pedagogos,
trabajadores sociales y maestros de audición y lenguaje. En líneas generales sus
funciones son: orientar y coordinar, asesorar a profesores y a familias, prevenir y
programar, evaluar-intervenir, personalizar la educación, realizar programas de
apoyo, formación del profesorado, intervención en la acción tutorial, realizar
evaluaciones psicopedagógicas, realizar el dictamen de escolarización.
En cuanto a los Gabinetes Psicopedagógicos autorizados, sus funciones son
las mismas que las establecidas con carácter general para los SPES. Para que un
GPM intervenga en un centro escolar, deberá contar con la autorización previa de
la Conselleria de Cultura y Educación y se ajustarán a los mecanismos de
coordinación con los SPES.
Para acabar el presente punto, requiere una mención a los Departamentos de los
Institutos de Educación Secundaria. Éstos, son un recurso interno del centro y se
constituyen con al menos un psicólogo y pedagogo, pertenecerán al departamento
los profesores de Pedagogía Terapéutica del centro, los educadores y los
maestros de audición y lenguaje.
Las funciones de cada uno de los integrantes de los Departamentos de
Orientación en los IES vienen determinadas por lo especificado en el Decreto
252/2019 de 29 de noviembre por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y
Funcional de los IES.
El Departamento de Orientación debe dinamizar la estructura del centro, estimular
el ejercicio de la acción tutorial, asesorar de métodos y procesos de evaluación,
promover la cooperación de familia y escuela, potenciar el trabajo de los tutores y
hacer realidad el PEC. Por todo ello las funciones son:
• Con el profesorado: estimular el ejercicio del PAT, asesorarlos y
proporcionar materiales e información, facilitar la utilización de técnicas de
estudio, hábitos de trabajo, dinámicas de grupo y otras. Colaborar en la
detección y prevención de dificultades de aprendizaje y desarrollo personal,
cooperar en la realización del ACI, programas de actividades, mejorar la
interacción de los profesionales del centro. Además, se encarga de ofrecer
asesoramiento al equipo directivo y de apoyar a la investigación e
innovación educativa y a la formación del profesorado. Se encarga también
de la organización interna del departamento.
• Con el alumnado: potenciar la orientación, ayudar al alumno con más
riesgo, ayudar a su llegada al centro y en el cambio de ciclo, optatividad,
selección del itinerario formativo y profesional, realizar evaluación
psicopedagógica, orientar al alumno en la escolarización, actualizar ACI,
seguimiento del alumno.
• Con la familia: cooperar en la relación familia-tutor en la solución de
problemas, orientar a la familia de forma individual, demandar colaboración
en actividades y programas.
 d. AGENTES EXTERNOS
• CAT (Centros de Atención Temprana): trabajan con el niño en la etapa
educativa previa a la escolarización. Tienen función asistencial (aminorar
los posibles déficits) y preventiva (proporcionar a los niños los estímulos
para su evolución normalizada)
• CEFIRE: son instituciones para el desarrollo de la formación permanente
regladas por el D231/97. Sus funciones son: promover, realizar y difundir
materiales y actividades adecuadas y promover la participación del
profesorado en cursos de formación.
• Distintas asociaciones de discapacitados: como ONCE, ASINDOWN,
AVAPACE, APNAV… Su intervención está dirigida a: orientar a las familias,
orientación multidisciplinar del alumno, formación del profesorado y
familias, asesoramiento técnico en colaboración con el SPE, EAT y DO,
determinar la modalidad de escolarización más idónea, asesorar al centro
en la realización de las AC y la elección del material.

5. BIBIOGRAFIA Y WEBGRAFIA
F MILLER “La orientación educativa en España”. Ed. Magisterio Español.
Hortelano Mínguez M.A. y Pascual JJ “El departamento de orientación. Guía y
documentos para su quehacer curricular y psicopedagógico”. Ed. Amarú.
Ministerio de Educación y Ciencia. 1990. La orientación educativa y la Intervención
psicopedagógica.
MEC. 1992. Orientación y Tutoría. Ecuación Primaria. Madrid.
Villacorta Luis, P: “El servicio de Orientación en los centros de Educación Especial”.
Escuela Española. Madrid 1989.
6. LEGISLACIÓN
7. CONCLUSIÓN