CONTRATACIÓN DIRECTA

Buena noche Dr., buena noche compañeros, respondiendo a la pregunta se puede indicar lo siguiente:
Primeramente, definiremos La Contratación directa, como un procedimiento de selección que excepcionalmente,
faculta a las Entidades a contratar directamente con un determinado proveedor, según los supuestos previstos en el
artículo 27 de la Ley de Contrataciones del Estado. Este mecanismo es aplicable solo en situaciones siguientes, tal
como lo señala el Artículo 100 del Reglamento de la ley de contrataciones del estado:
a) Contratación entre entidades
b) Situación de emergencia
c) Situación de desabastecimiento
d) Contrataciones con carácter secreto, secreto militar o por razones de orden interno
e) Proveedor único
f) Servicios personalísimos
g) Servicios de publicidad para el estado
h) Servicios de consultoría distintos a las consultorías de ora que son continuación y/o actualización de un
trabajo previo ejecutado por un consultor individual
i) Contratación de bienes o servicios con fines de investigación, experimentación o desarrollo de carácter
científico o tecnológico
j) Adquisición y arrendamiento
k) Contrataciones derivadas de un contrato resuelto o declarado nulo cuya continuidad de ejecución resulta
urgente
l) Contrataciones de servicios de capacitación de interés institucional.

El artículo 101° del Reglamento de la ley de contrataciones vigente establece que para la aprobación de las
contrataciones directas se requiere la resolución del Titular de la Entidad; dicha resolución, además de declarar la
aprobación de la contratación, debe contar, obligatoriamente, con el respectivo sustento técnico y legal, en el informe
o informes previos, que contengan la justificación de la necesidad y procedencia de la Contratación Directa.
Seguidamente se hace el análisis crítico de un caso de una entidad pública en relación a una Contratación Directa
por Situación de Emergencia, esto es claramente causada por la propagación mundial del virus SARS-CoV-2 o
COVID-19, donde el Gobierno Nacional decretó el Estado de Emergencia y la Emergencia Sanitaria ante el peligro
que este virus representa y por lo cual extendió una serie de acciones, tanto de prevención y control de la
enfermedad como del correcto funcionamiento de la Administración Pública durante el tiempo que dure la pandemia;
siendo una de ellas la autorización a los alcaldes y gobernadores regionales para la aprobación de contrataciones
directas necesarias para no desabastecer las canasta familiares, mejorar el sistema sanitario del país a través de la
adquisición de equipos, instrumentos, bienes, servicios, entre otros que fueran necesarios para combatir la
enfermedad y permitir la subsistencia de la población..
A continuación, se señala un ejemplo presentando el proceso DIRECTA-PROC-3-2022-PRONIS-1, convocado por la
UNIDAD EJECUTORA 125 PROGRAMA NACIONAL DE INVERSIONES EN SALUD, teniendo como objeto la
contratación del servicio "CONTRATACIÓN DIRECTA DEL SERVICIO DE ALQUILER, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE UN (01) CENTRO DE ATENCIÓN Y AISLAMIENTO TEMPORAL PARA LOS PACIENTES
AFECTADOS CON EL COVID 19PARA EL REGIÓN DE AREQUIPA, PROVINCIA DE AREQUIPA, DISTRITO
AREQUIPA, HOSPITAL REGIONAL HONORIO DELGADO, EN EL MARCO DEL D.U. Nro.012-2021 Y LA LEY DEL
PRESUPUESTO DEL AÑO 2022", publicada en el SEACE el 23/02/2022. Se adjunta capturas de la presente
contratación:
Por lo tanto, se analiza que la contratación directa faculta únicamente a omitir la realización de la fase de
procedimiento de selección, más no la realización de las fases de actos preparatorios y ejecución contractual. Al
respecto, el procedimiento de contratación se encuentra conformado por la fase de actos preparatorios, fase de
procedimiento de selección y fase de ejecución contractual, de corresponder.

BIBLIOGRAFÍA:
1. Ley N° 30225 (Ley de Contrataciones del Estado)
2. Decreto Supremo N° 344-2018-EF (Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado)
3. Texto Único Ordenado De La Ley N° 30225 Ley De Contrataciones Del Estado. DS N° 082-2019
4. Opinión Nº 105-2019/DTN
5. Opinión Nº 197-2017/DTN
6. Opinión N° 093-2020/TDN
7. Opinión 84-2014/DTN del 29 de octubre de 2014
8. Opinión 188-2019/DTN del 28 de octubre de 2019
RESPUESTA:
Estimada compañera, excelente aporte coincido con su posición, asi mismo siempre hay que tener en cuenta que la
contratación directa faculta únicamente a omitir la realización de la fase de procedimiento de selección, más no la
realización de las fases de actos preparatorios y ejecución contractual por situación de emergencia o para atender
una necesidad pública generada como consecuencia directa de cualquier evento producido. Vale recalcar que esas
consecuencias directas son por situaciones de emergencia señaladas en el inciso b) del artículo 100 del RLCE
vigente.
Hay que tener en cuenta también que, en alguna de las circunstancias descritas en el marco de la contratación
directa, la Entidad contrata de forma inmediata los bienes, servicios en general, consultorías u obras estrictamente
necesarios. Luego de realizada la contratación directa, la Entidad contrata todo lo que requiera demás para la
realización de actividades de prevención y atención que se deriven de la situación de emergencia y que no hayan
calificado como necesarias. Además, cuando no corresponda analizar un procedimiento de selección posterior, se
incluye tal justificación en el informe que contenga el sustenta técnico legal de la contratación directa.