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DEL CUSCO
FACULTAD DE ARQUITECTURA E
INGENIERIA CIVIL
ESCUELA PROFESIONAL DE
INGENIERIA CIVIL
ASIGNATURA:
PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES
DOCENTE:
Ing. MARLENE NIETO PALOMINO
PRESENTADO POR:
PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES 2
1 CONTRATACION DIRECTA
1.1 INTRODUCCION
Es un tipo de contratación excepcional que establece el trato directo de una entidad pública,
diseñadas para agilizar los procesos y flexibilizar los procedimientos con los que los
particulares contratan con el Estado.
Por razones de oportunidad, y cuando no se justifica el proceso de selección se realiza una
contratación directa. No se aplica analogías a supuestos no calificados.
Un proceso de contratación pública, posee 3 fases: Fase de actos preparatorios, que van desde el
requerimiento del área usuaria, la fase de convocatoria del proceso, que va hasta la suscripción
del contrato, y por último la fase de ejecución contractual, entonces en una contratación directa
no se realiza la selección de postores, de las fases de actos preparatorios sino se procede a la
identificación del contratista y se otorga el contrato de BUENA PRO.
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d) Cuando las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú y los organismos
conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia requieran efectuar contrataciones
con carácter secreto, secreto militar o por razones de orden interno, que deban
mantenerse en reserva conforme a ley, previa opinión favorable de la Contraloría
General de la República.
e) Cuando los bienes y servicios solo puedan obtenerse de un determinado proveedor o un
determinado proveedor posea derechos exclusivos respecto de ellos.
f) Para los servicios personalísimos prestados por personas naturales, que cuenten con la
debida sustentación.
g) Para los servicios de publicidad que prestan al Estado los medios de comunicación
televisiva, radial, escrita o cualquier otro medio de comunicación, según la ley de la
materia.
h) Para los servicios de consultoría, distintos a las consultorías de obra, que son la
continuación y/o actualización de un trabajo previo ejecutado por un consultor
individual a conformidad de la Entidad, siempre que este haya sido seleccionado
conforme al procedimiento de selección individual de consultores.
i) Para los bienes y servicios con fines de investigación, experimentación o desarrollo de
carácter científico o tecnológico, cuyo resultado pertenezca exclusivamente a la Entidad
para su utilización en el ejercicio de sus funciones.
j) Para la adquisición de bienes inmuebles existentes y para el arrendamiento de bienes
inmuebles, pudiendo incluir en este último supuesto el primer acondicionamiento
realizado por el arrendador para asegurar el uso del predio, conforme lo que disponga el
reglamento.
k) Para los servicios especializados de asesoría legal, contable, económica o afín para la
defensa de funcionarios, ex funcionarios, servidores, ex servidores, y miembros o ex
miembros de las fuerzas armadas y Policía Nacional del Perú, por actos funcionales, a
los que se refieren las normas de la materia. Esta causal también es aplicable para la
asesoría legal en la defensa de las Entidades en procesos arbitrales o judiciales.
l) Cuando exista la necesidad urgente de la Entidad de continuar con la ejecución de las
prestaciones no ejecutadas derivadas de un contrato resuelto o de un contrato declarado
nulo por las causales previstas en los literales a) y b) del numeral 44.2 del artículo 44,
siempre que se haya invitado a los demás postores que participaron en el procedimiento
de selección y no se hubiese obtenido aceptación a dicha invitación. Esta causal procede
aun cuando haya existido un solo postor en el procedimiento de selección de donde
proviene el contrato resuelto o declarado nulo. Puede invocarse esta causal para la
contratación de la elaboración de expedientes técnicos de saldos de obra derivados de
contratos de obra resueltos o declarados nulos conforme a lo indicado en el párrafo
anterior.
m) Para contratar servicios de capacitación de interés institucional con entidades
autorizadas u organismos internacionales especializados.
27.2 Las contrataciones directas se aprueban mediante Resolución del Titular de la Entidad,
acuerdo del Directorio, del Consejo Regional o del Consejo Municipal, según corresponda. Esta
disposición no alcanza a aquellos supuestos de contratación directa que el reglamento califica
como delegable.
27.3 Este procedimiento de selección puede efectuarse a través de compras corporativas.
27.4 El reglamento establece las condiciones para la configuración de cada uno de estos
supuestos, los requisitos y formalidades para su aprobación y el procedimiento de contratación
directa.
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(Texto modificado por el artículo 1 del Decreto Legislativo N° 1341 y el artículo 2 del Decreto
Legislativo N° 1444)
Mencionado a su vez en el CAPITULO XIII, Exoneración del proceso de selección del
Reglamento de Ley de Contrataciones del Estado.
1.3 APLICACIONES DE LOS METODOS DE CONTRATACION
1.3.1 CONTRATACION ENTRE ENTIDADES
La entidad proveedora no debe ser del estado y resulte técnicamente viable para satisfacer la
necesidad.
Contratación del alquiler de la Planta de Asfalto de COPESCO, en el que otra entidad la
necesita, por ellos puede llevarse a cabo la contratación de la planta, no se justifica hacer una
selección porque no todos los proveedores cuentan con ese tipo de equipamiento y
especialmente una planta de asfalto.
1.3.2 SITUACION DE EMERGENCIA
Un proceso de selección en un proceso de selección va a ocupar entre 20 a 22 días en una
licitación pública, esto puede hacer que la entrega de materiales después del proceso de
selección sea tardíos, una situación de emergencia obliga a acciones inmediatas.
Es la única que se pude regularizar, es decir que las entidades pueden comprar los bienes,
puedan contratar los servicios o puedan comenzar la ejecución de obras y recién puedan
regularizar, la cual posee un plazo de 10 días hábiles. Esta implica la publicación de acuerdos
que se aprueban.
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navales, aeronaves de combate, vehículos de seguridad entre otros cuya adquisición sea de
secreto militar.
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Se brinda bienes, servicios o consultoría en general para la investigación, experimentación,
desarrollo científico o tecnológico para entidades que por ley corresponda dichos bienes, la
condición a cumplir debe ser que el resultado pertenezca a la entidad.
- Haberse perfeccionado por proveedor que estaba impedido de contratar con el estado
- Haberse verificado trasgresión al principio de presunción de veracidad durante el
procedimiento o perfeccionamiento del contrato. (se da cuenta una vez suscrito el
contrato)
Siempre que se haya invitado a los demás postores que participaron en procedimiento y no se
hubiera obtenido aceptación a dicha invitación.
Cuando exista una necesidad urgente de continuar con ejecución de prestaciones no
ejecutadas, o el saldo de obra.
1.3.13 SERVICIOS EDUCATIVOS DE CAPACITACIÓN
Para contratar servicios educativos de capacitación que cuentes con un procedimiento de
admisión o selección para determinar el ingreso o aceptación de las personas ingresadas por
parte de las entidades educativas que los brindan.
De acuerdo a la calidad de instituciones pueden ser seleccionadas para brindar capacitaciones
a determinadas entidades.
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Aprobada la contratación directa realizar las 2 etapas del procedimiento de contratación
1. Actuaciones Preparatorias
Primero incluirlo en el plan anual
Elaborará el expediente de contratación (contenido min el requerimiento “documentos
más importantes se define la calidad y cantidad de los bienes servicios”, indagación de
mercado, certificación presupuestal)
Elaborará las bases
2. Ejecución Contractual
Una vez aprobada la Contratación Directa, la Entidad la efectúa mediante acciones inmediatas,
requiriéndose invitar a un solo proveedor, cuya oferta cumpla con las características y
condiciones establecidas en las bases, las cuales contienen como mínimo lo indicado en los
literales a), b), e), f), l) y o) del numeral 48.1 del artículo 48. La oferta puede ser obtenida por
cualquier medio de comunicación.
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Las actuaciones preparatorias y contratos que se celebren como consecuencia de las
contrataciones directas cumplen con los requisitos, condiciones, formalidades, exigencias
y garantías establecidos en la Ley y el Reglamento, salvo con lo previsto en el artículo
141, donde la entidad, en atención a su necesidad, define el plazo que le permita suscribir
el contrato.
a) Dentro del plazo de ocho (8) días hábiles siguientes al registro en el SEACE del
consentimiento de la buena pro o de que esta haya quedado administrativamente
firme, el postor ganador de la buena pro presenta los requisitos para perfeccionar el
contrato. En un plazo que no puede exceder de los dos (2) días hábiles siguientes de
presentados los documentos la Entidad suscribe el contrato o notifica la orden de
compra o de servicio, según corresponda, u otorga un plazo adicional para subsanar
los requisitos, el que no puede exceder de cuatro (4) días hábiles contados desde el
día siguiente de la notificación de la Entidad. A los dos (2) días hábiles como
máximo de subsanadas las observaciones se suscribe el contrato.
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El cumplimiento de los requisitos previstos para las contrataciones directas, en la Ley y
el Reglamento, es responsabilidad del Titular de la Entidad y de los funcionarios que
intervengan en la decisión y ejecución.
Los bienes, servicios o ejecución de obra son dispuestas al momento; teniendo en cuenta de
que no hay proceso de selección o competencia no significa que uno debe de contratar al
primer proveedor que encuentre en la esquina y al precio que quiera; se debe elegir al
proveedor que realice la mejor oferta en cuanto a términos de calidad y precio.
3 ADMINSTRACIÒN DELEGADA
3.1 BASE LEGAL
La administración delegada es un contrato que tiene su origen en la contratación pública, y el
decreto de 1518 de 1965 en su artículo 5 lo definición de la siguiente forma:
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«Se entiende por contrato por administración delegada aquel que se ejecuta por cuenta y riesgo
de la entidad que contrata la obra y en el cual el contratista es un delegado o representante de
aquélla. En este tipo de contratos el contratista recibirá un honorario pactado de antemano, sea
una suma fija, o en proporción al presupuesto o al valor real de la obra. Los interventores, como
representantes de la entidad que ha contratado la obra, podrán exigir el cumplimiento de las
condiciones y términos establecidos en el contrato.»
En estos casos el mandante contrata un personal que le administrara los trabajos por una
remuneración acordada, esta administración ira definiendo los materiales, equipos y suministros
que se vayan empleando para que el mandante vaya cancelando estos costos a medida que la obra
avanza.
En el sector privado, a falta de una regulación específica del contrato de administración delegada,
se recurre a los principios que considera el sistema de contratación estatal, donde se tiene una
regulación más específica, hoy contenidos en la ley 80 de 1993 bajo la figura de contratos de obra
(artículo 32).
3.2 Aplicaciones
La administración delegada es considerada como una “forma de mandato”; como así se
recuerda en la siguiente sentencia:
“En la administración delegada, una persona confía la gestión de uno más negocios a otra por
cuenta y riesgo de la primera”, y, en ejercicio del mismo, el mandatario puede contratar en su
propio nombre o en el del mandante. En otras palabras, el contratista es el único responsable del
proyecto.
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de selección, donde se encarga la ejecución de la obra a una empresa constructora, ya sea por
los diferentes sistemas que en ella existe (suma alzada, precios unitarios o esquema mixto)
3.3
Procedimiento:
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3.3.1 Características del contrato de administración delegada.
Versa principalmente sobre obras materiales o físicas.
Los errores en la obra imputables al Constructor serán corregidos y pagados por su cuenta;
además deberá pagar los gastos de mantenimiento de su organización.
Por su gestión el contratista tiene derecho a unos honorarios, que podrá pactar de mutuo
acuerdo (cuota fija, % del valor de la obra…etc.) y periodos de pago (mensual,
por avance, al final etc.).
VENTAJAS DESVENTAJAS
Hay mucha interferenca de parte del contratante Su unico riesgo es con la calidad de los trabajos
Se hace reconocimeinto a sus calidades tecnicas y Tienen una alta carga de tipo administrativo
trayectoria
Cuenta con unos honorarios fijos La mayor o menor utilidad depende de la forma como
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pacte los honorarios
CONTRATANTE
VENTAJAS DESVENTAJAS
Tiene el control permamente de la ejecucion Puede llegar a pagar por la “Ineficiencia ” del contratista
Conoce sol a sol los recursos invertidos en la Selecciona el contratista por sus calidades y no por factores
construccion. economicos (mandatos)
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