TEMA I

SOCIEDAD Y DERECHO

INTRODUCCION. El hombre, por su naturaleza, no esta hecho para vivir en soledad,

aisladamente, sino que necesita desarrollar relaciones, de la mas diversa indole, con

sus semejantes, para formar familias y constituir comunidades, para que esas

relaciones se puedan proyectar en el tiempo, dentro de un marco de armonica

convivencia, deben existir normas de conducta que gobiemen la actividad humana. En

razon a ello es que la sociedad, en el devenir historico, ha tenido que dotarse de

normas, tales como las religiosas, las eticas, morales, las sociales, las juridicas y

Tecnicas

En cuanto a las normas morales y juridicas, diremos que ambas son normas eticas ya

que aspiran a regir la conducta humana para la obtencion de la perfeccion misma del

hombre; sin embargo no se las debe confundir, ya que una y otra difieren en cuanto a

su forma de aplicacion y al destino o fin que buscan Asi por ejemplo, la norma juridica

puede ser impuesta coercitivamente con la finalidad de obtener el bien comun, en

cambio la norma moral no las impone unicamente nuestra conciencia, imperando en

nuestro fuero interno o sea en la intimidad del sujeto; debemos subrayar que la regla o

norma moral es una regla de perfeccionamiento de las conciencias, de cada conciencia

en particular, siendo de caracter autonoma; en cambio el objeto de la norma de derecho

Consiste tan solo en hacer posible la vida en sociedad y en precisar los derechos de

cada uno, señalando los limites, dosificando el equilibrio entre los intereses particulares

y el interes general, en suma el area sobre el que pretende actuar el derecho, es el de

la convivencia social,

No es que no haya una relacion entre moral y derecho, por el contrario, entre ambas

existe un punto de encuentro, pues en muchos casos la moral determina la obediencia

al derecho positivo o, en el caso de los legisladores, estos suelen inspirarse en normas

de contenido moral

Las normas, fundadas, razonadas y legitimas, tienden a alcanzar un ideal de justicia:

estas son precisamente las normas juridicas tambien llamadas normas de Derecho, que

las impone el Estado

Las normas de derecho, tambien denominadas normas juridicas, tienen como factores
de creacion los usos, las costumbres y las convenciones sociales. Los usos consisten

en todo lo generico referido a la conducta humana y las costumbres implican una cierta

reiteracion de los hechos, con permanencia en el tiempo y la conviccion de la opinion

publica de su legalidad.

ETIMOLOGIA Y FUNDAMENTO DEL DERECHO. El Derecho como ciencia tuvo su

origen en la antigua Roma, siendo sus juristas quienes la dotaron de un cuerpo

organico, de metodologia y de una sistematizacion acorde con las ciencias sociales de

la que forma parte. En ese entendido, la palabra Derecho proviene de la conjuncion de

dos vocablos latinos: "directus" y "rectis" que significa, conducir, dirigir y actuar con

reclitud moral, respectivamente la disciplina del Derecho es a la vez un arte y una

ciencia es arte en cuanto a que su aplicacion debe adecuarse a la resolucion de las

dificultades que surgen en las relaciones humanas y es ciencia por cuanto responde a

una sistematica, tiene sus propios metodos y su contenido que la califica como ciencia

Los lines del Derecho son la paz, armonia y el orden, mantener la convivencia pacifica

entre los hombres, buscar la justicia y el bienestar

Tambien podemos afirmar que la palabra derecho se la utiliza en dos sentidos

diferentes uno de ellos es que es una regla, una norma y el otro esta referido a las

prerogativas de que es titular una persona

En cuanto al fundamento de la regla o norma de derecho, algunos autores dicen que

debe ser la justicia el principio que guie al derecho, mientras otros afirman que la norma

de derecho no es sino el producto de la historia, ya que no existe el derecho ideal.

concluyendo que esta regla de derecho debe ser respetada no por ser justa, sino por

ser regla, es decir que la fuerza y no la justicia crea el derecho.

Una definicion que la consideramos apropiada es la siguiente: conjunto de normas.

bilaterales, heteronomas, coercibles que regulan la conducta externa de los hombres

en saciedad".

CLASIFICACION DEL DERECHO.- Una primera clasificacion al derecho da

encontramos entre: objetivo y subjetivo

Derecho objetivo es la regla social obligatoria, la norma de conducta establecida por el

legislador y cuyo cumplimiento garantiza el Estado bajo coaccion, implica la existencia

de normas juridicas que constituyen realidad exterior para cada uno de los integrantes

de la sociedad

El derecho subjetivo es la facultad, poder o prerrogativa juridica atribuida al individuo

por la norma de derecho objetivo que le permite ejecutar ciertos actos. Se usa la

palabra derecho en el sentido subjetivo, cuando nos referimos, por Ej al derecho que

asiste al acreedor de exigir el pago al deudor. Podemos decir que es el derecho

vinculado con las personas que lo tienen como titulares y se lo denomina subjetivo

porque contempla al derecho en funcion del sujeto que lo posee.

Luego, en esta clasificacion encontramos al Derecho positivo, que es el conjunto de

normas juridicas consagradas por la constitucion, las leyes nacionales, decretos,

ordenanzas municipales y otras resoluciones aplicables segun la jerarquia normativa. Al

derecho positivo se contrapone el derecho no vigente. La mas amolia division del

derecho positivo es la que establece el derecho interno y el derecho internacional

El derecho interno es aquel que regula las relaciones de las personas de un

determinado pais, ya sea solamente entre dichas personas, o entre ellas y el Estado."

El derecho internacional es el que rige las relaciones entre los distintos Estados o entre

personas de diferentes Estados

Otra clasificacion, es la referida al derecho publico y al derecho privado; division esta

que se remonta al derecho romano en donde el segundo tenia preeminencia sobre el

primero

Derecho publico es aquel en el cual el Estado interviene como poder publico, mientras

que el derecho privado es aquel en que intervienen solo los particulares o el Estado,

como persona juridica de derecho privado. Ampliando los conceptos se puede afirmar

que el Derecho Publico es el conjunto de preceptos juridicos destinados a la tutela o

defensa del ser humano y al cumplimiento de los intereses generales de la comunidad y

Derecho Privado se puede definir como un plexo de normas juridicas que tiene por

objeto regular los intereses particulares de los individuos, a traves de los codigos, leyes

y decretos que al efecto se emiten por parte de los organos competentes del Estado.

Dentro del derecho internacional encontramos una sub clasificacion: internacional

publico e internacional privado; el internacional publico es aquel, que regula las

relaciones entre los Estados, considerados como entidades soberanas, o entre

habitantes de un Estado y otro Estado, siempre que se trate de relaciones en que el

Estado actua como poder publico. La fuente de este derecho son los tratados

celebrados entre los distintos paises. Es este el mas imperfecto de los derechos, por

que no existe un tribunal encargado de aplicar la norma. Lo ideal seria establecer una

comunidad interestatal, como por Ej. la Organizacion de las Naciones Unidas, con la

suficiente fuerza como para que se puedan cumplir sus determinaciones.

Derecho internacional privado es el que regula las relaciones de los personas que

pertenecen a distintos Estados; o sea es el derecho que explica lo que se debe hacer,

cuando una misma relacion juridica se ha originado bajo distintas soberanias, o sea,

regula las relaciones y situaciones juridicas cuando hay conflicto entre varias

legislaciones nacionales distintas, como seria el caso de una empresa constructora con

domicilio en Venezuela que realiza una obra privada en Ecuador, habiendo firmado el

contrato en Bolivia

Derecho publico interno es aquel que organiza el poder publico y regula las relaciones

de los particulares con el Estado, es decir que hace prevalecer el interes colectivo sobre

el privado.

El derecho publico interno esta constituido por diferentes ramas, tales como derecho

constitucional, derecho administrativo y el derecho penal.

Derecho privado interno es el que regula las relaciones de los particulares entre si y

esta constituido por el derecho civil, el derecho mercantil, el derecho minero, el derecho

petrolero, el derecho industrial, etc.

LEY - Es un termino que se usa con muy poca precision por parte del comun de los

ciudadanos, de ahi que es necesario puntualizar el verdadero sentido Juridico que tiene

esta palabra y asi evitar las confusiones que el uso diario del termino ocasiona.

De un lado, tenemos que decir que se entiende por ley, con caracter generico, toda

regla social obligatoria, emanada de autoridad competente. Ese es el sentido que le da

la ciudadania, cuando se refiere a cualquier norma legal, sin considerar para nada el

origen de la norma o el organismo estatal que la emite. En este concepto general se

puede involucrar a todas las normas legales, como ser las constituciones, como leyes

supremas, las leyes que dictan los poderes legislativos, los decretos que emiten los

poderes ejecutivos, las resoluciones ministeriales y las ordenanzas municipales, o sea,

a todas ellas se las puede denominar leyes de un modo general

Tomando en cuenta esta concepcion generica, podemos afirmar que la ley tiene varios

caracteres, como ser es general, es abstracta, es obligatoria y la compelencia de quien

emite la norma o ley.

La generalidad se refiere a que la norma legal esta destinada a regular a un numero

indefinido de casos, con excepcion de aquellas disposiciones legales que contienen

simples normas individuales, que son tales en sentido formal pero no sustancial.

Es abstracta, por cuanto es dictada para aplicarse a todas aquellas personas que caen

en los supuestos establecidos por el legislador

En cuanto a la obligatoriedad, diremos que es la esencia de la ley, ya que la ignorancia

de ella, no sirve como excusa para justificar su incumplimiento. Se trata de un aspecto

fundamental, para que la sociedad pueda desarrollar sus actividades de forma

organizada

La ley ademas, debe ser sancionada por autoridad competente, obrando en ejercicio de

sus atribuciones y conforme a lo que esta prescrito en la constitucion y en otras normas

juridicas que le hayan otorgado la facultad de emitir normas legales.

En cuanto al sentido estricto y restringido del termino, desde el punto de vista

eminentemente formal, el concepto de ley esta reservado unica y exclusivamente a la

regla social que dicta el Poder Legislativo, conforme a los principios constitucionales.

Este Poder del Estado, es el llamado a dictar leyes, en cumplimiento de la Constitucion

Politica del Estado. De ahi la supremacia que se le asigna a la Ley con respecto a las

demas normas legales, como ser decretos supremos, resoluciones supremas,

resoluciones ministeriales y otras

Para que la ley, sancionada por el Congreso y promulgada por el Poder Ejecutivo,

llegue a conocimiento de los habitantes del pais y tenga efectos en su aplicacion o

vigencia, se requiere de sui publicidad. La publicacion oficial, en nuestro pais, se realiza

a traves de la Gaceta Oficial de Bolivia, que asi se denomina a ese medio de

informacion escrito que difunde las normas legales, que han sido promulgadas.

AMBITO DE APLICACION DE LA LEY - Las leyes tienen su ambito de aplicacion,

tanto en el espacio como en el tiempo, en cuanto al espacio se conocen el sistema de

la territorialidad que es aquella en que el legislador aplica la ley a todos aquellos que
residen en su territorio, sean nacionales o extranjeros, el otro sistema es el de la

personalidad que consiste en regir a los nacionales por su ley nacional en cualquier

pais que residan

En cuanto al tiempo, se conocen los derechos adquiridos y espectaticios, admitiendose

que si la ley se aplica a los espectaticios, no puede alterar los derechos adquiridos, esto

se conoce como irretroactividad de la ley, es decir que la ley rige para el futuro y solo

excepcionalmente es admisible la retroactividad, como en los casos de la ley penal en

que se aplica la norma mas benigna a los hechos delictivos cometidos durante la

vigencia de la ley antigua, o cuando en la propia ley se declara expresamente; otra

excepcion a la irretroactividad de la ley esta dada en las leyes sociales o laborales,

cuando tiende a favorecer al trabajador

II

PERSONAS

El Derecho, que es el que regula las relaciones del hombre en sociedad, logicamente

que tiene un destinatario, que son las personas; y las facultades juridicas, establecidas

por el derecho, necesitan la existencia de un titular que ejerza dichas prerrogativas; en

consecuencia, son sujetos del Derecho las personas.

Haciendo un analisis sociologico, nosotros sabemos que el individuo es un objeto bien

real, hecho de organos, moleculas, tomos y de lo que hoy se conoce como kuarks. Sin

embargo, ese individuo llega a ser una persona, o sea un ser consciente de su

existencia, en el seno de una sociedad. La explicacion es simple: la interaccion de esos

individuos produce una estructura material cuyos resultados son diferentes de la simple

sumatoria de los individuos.

Hecha esta constatacion, diremos que personas son todos los entes susceptibles de

adquirir derechos y contraer obligaciones. Esto significa que la condicion esencial para

ser considerado persona es tener aptitud o capacidad para ser sujeto de derechos

Estos entes pueden ser de existencia visible y de existencia ideal, tambien

denominadas personas morales o juridicas

La personalidad, es la aptitud que poseen las personas para llegar a ser titulares de

derechos y obligaciones
La persona visible, tambien llamada fisica o natural es el hombre y persona moral o

juridica es aquella a la cual el Estado le atribuye caracteristicas especiales,

En cuanto a la persona de existencia visible, diremos que nuestra legislacion admite

que todo ser humano tiene la personalidad juridica, por lo tanto la plena capacidad de

goce, sin embargo no todas las personas tienen la posibilidad de ejercer por si mismas

sus derechos, a causa de su edad y de sus facultades mentales, es decir que no tienen

capacidad de obrar aunque puedan gozar plenamente de sus derechos

Hay que distinguir claramente entre que una persona fisica tenga la posibilidad, en

principio, de la plena capacidad de goce, lo que significa que puede adquirir derechos,

conservarlos o disponer de ellos, en contraposicion de las que no pueden ejercer por si

mismo esos derechos, de donde se desprende que la incapacidad de obrar esta

protegida por el Estado y su regulacion tiene por finalidad proteger a ciertas personas

contra su inexperiencia o su estado mental por ello es que los padres o tutores del

menor o del enajenado mental, obran en su nombre; o sea que los representan.

La criatura humana recibe la personalidad desde su nacimiento o incluso, desde su

concepcion, con la condicion de que nazca viva y viable. Para nacer viva, basta que la

criatura haya respirado y para nacer viable, la criatura debe tener los organos

esenciales de la existencia. El Codigo Civil dice que al que esta por nacer se lo

considera nacido para todo lo que pudiera favorecerle y para ser tenido como persona

basta nacer viva. La muerte solamente pone fin a la personalidad, aspecto que se

prueba con el certificado de obito del medico y con el certificado de defuncion del Oficial

del Registro Civil

Atributos de la personalidad - Las personas fisicas o naturales tienen contenidos los

llamados atributos de la personalidad que son: nombre, domicilio estado civil y

capacidad

Definiremos al nombre como la palabra que sirve para designar las personas. Es un

atributo de la personalidad que se emplea para su identificacion dentro de la sociedad

El nombre posee 4 caracteristicas, a saber: 1) es inmutable, salvo intervencion judicial

2) esta fuera del comercio, 3) es inalienable e imprescriptible y 4) es obligatorio

La palabra domicilio tiene un significado particular, menos amplo que el que le da el

uso diario, pues se trata de un lugar determinado que la ley acepta como asiento para
la efectiva realizacion de algunos actos juridicos

En el lenguaje corriente domicilio se emplea como sinonimo de residencia o de morada

Nuestro Codigo Civil, en su art. 24, determina que el domicilio de la persona individual

esta en el lugar donde tiene su residencia principal. Cuando esa residencia no puede

establecerse con certeza, el domicilio esta en el lugar donde la persona ejerce su

actividad principal. El domicilio facilita la individualizacion de las personas, por ello el

domicilio se menciona en los documentos de identidad, tambien por eso mismo el

domicilio presenta un interes de primer orden en el terreno del derecho publico. De otro

modo, como se podria exigir a un individuo que cumpla con sus obligaciones fiscales.

politicas, sociales o militares y como podria funcionar la policia, sino fuera posible

encontrar a la persona en un lugar determinado. Se conocen 4 cases de domicilio: real

de origen, legal y especial

El domicilio real de las personas es el lugar donde tienen establecido el asiento

principal de su residencia y sus negocios, en cambio el domicilio de origen es el lugar

del domicilio del padre, en el dia del nacimiento de los hijos.

El domicilio legal es el lugar donde la ley presume, sin admitir prueba en contrario, que

una persona reside de manera permanente para el ejercicio de sus derechos y

cumplimiento de sus negocios. Como ejemplo tenemos los que la ley señala para los

funcionarios publicos, eclesiasticos, militares en servicio activo y corporaciones. El

domicilio especial se establece solo para la ejecucion de las obligaciones de las

personas

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Se puede señalar como caracteres del domicilio que es voluntario, porque depende de

la voluntad de las personas, que es mutable porque se puede carnbiar o elegir, que es

inviolable y que es necesario.

El estado civil de las personas tiene significativa importancia porque involucra una serie

de derechos y obligaciones que afectan la organizacion de la familia y de la sociedad,

que interesan al orden publico y que esta regido exclusivamente por la ley. Sus

caracteres son: inalienable porque no esta en el comercio y no se lo puede renunciar,

imprescriptible, porque no se dan plazos para su vigencia y es con intervencion fiscal,

porque la presencia del Ministerio Publico es forzoso como parte, en los casos
judiciales. El estado de las personas define situaciones de relacion familiar y legal, tales

como casado, soltero, viudo y divorciado.

Dentro del estado de las personas mencionaremos la nacionalidad del individuo que se

establece como nativo o de origen, naturalizado y extranjero. Todas estas situaciones

en Bolivia se acreditan mediante la partida del Registro Civil o los asientos de sus

respectivos libros y cuyas copias extendidas con las formalidades de ley, se obtienen

los denominados documentos publicos

Con respecto al atributo de la capacidad, diremos que es la aptitud que tienen las

personas para adquirir derechos y contraer obligaciones. Se conocen dos tipos de

capacidad: 1) capacidad de derecho y 2) capacidad de hecho.

Se denomina capacidad de derecho al goce de un derecho del cual se es titular, esta es

la regla y la excepcion es la incapacidad de derecho que tiene los siguientes caracteres:

a) es siempre relativa

b) se origina en la ley

c) es excepcional, pues la regla es la capacidad

d) las incapacidades responden a causas importantes y significativas.

Frente a la capacidad de derecho, tenemos la capacidad de hecho que es la aptitud que

tiene una persona para ejercer derechos y contraer obligaciones por si misma. Los

derechos que pueda ejercer son aquellos de los cuales sea titular. Aqui tambien lo que

nos importa analizar es la incapacidad de hecho que es la que esta objetivada a traves

de las disposiciones legales. Todas estas incapacidades estan protegidas legalmente,

ya que su defensa y proteccion esta garantizada a traves de otras personas, asi los

padres ejercen la representacion de las personas por nacer y de los menores no

emancipados. En el caso de los dementes, la representacion la ejercen los curadores

que se les nombra. Tratandose de aspectos judiciales que involucre a estos incapaces,

la ley dispone que ellos sean representados por los fiscales que forman parte esencial

en esos procesos judiciales.

Personas juridicas.- Son las llamadas de existencia ideal que el Estado reconoce

mediante el otorgamiento de la personalidad juridica, es decir les admite aptitud para

actuar en derecho. Estas personas pueden ser de caracter publico y privado

Se definen como de caracter publico al Estado Nacional, los Departamentos y los

Municipios, asi como las entidades autonomas y autarquicas, al igual que la Iglesia

Catolica. Tambien estan catalogados como personas juridicas los Estados Extranjeros,

las corporaciones existentes en esos paises con iguales condiciones que las de nuestro

pais

Entre las de caracter privado, estas pueden ser las con autorizacion para funcionar y sin

autorizacion para funcionar. Forman parte de las primeras las asociaciones y las

fundaciones y de las segundas las sociedades civiles y las mercantiles

Las personas juridicas con autorizacion para funcionar deben tener como objeto el bien

comun, ademas poseer patrimonio propio y capacidad de adquirir bienes, en cambio las

sociedades civiles y comerciales que son las personas juridicas sin autorizacion para

funcionar, solo deber tener capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones

No se debe perder de vista que todas las personas juridicas deben funcionar en virtud

de reglas sobre las cuales se define la organizacion, funciones y vida de ellas. Todo ello

se resume en lo que se denomina Estatuto Organico o Estatuto de la Persona Juridica,

siendo requisito esencial para que el Estado reconozca a las entidades como persona

juridica: por ultimo podemos decir que el Estatuto es un acto voluntario semejante a un

contrato y que una vez aprobado u homologado por el Estado, tiene todas las

caracteristicas de una norma juridica

Capacidad de las personas juridicas. Tienen todas las posibilidades que las leyes le

otorgan a las personas fisicas, no obstante ello, se debe considerar que de su propia

definicion surge una restriccion muy importante, como es la de no tener capacidad de

adquirir o ejercer aquellos derechos que corresponden a la persona humana, tales

como el matrimonio, relaciones de familia, etc.

La responsabilidad contractual, para estas personas morales o juridicas, esta

plenamente garantizada a traves de los actos que realicen sus representantes o

administradores que hubieren actuado dentro de lo establecido en sus respectivos

mandatos. En cuanto a la responsabilidad por daños ilicitos, las personas colectivas o

juridicas son responsables por el daño que sus representantes causen a terceros,

siempre que dichos representantes hayan actuado en tal calidad

III
 DERECHO CIVIL

CONCEPTO- En el derecho clasico se entendia por derecho civil al derecho romano o

"jus civile" que significa el conjunto de reglas y resoluciones practicas de los

jurisconsultos, asi como aquel surgido de las leyes dictadas en las asambleas

populares. Este derecho lleva impreso el principio de la autonomia de la voluntad y es

por ello que se lo considera como el derecho privado por excelencia

Tecnicamente el derecho civil se encarga de regular los aspectos concernientes a la

personalidad y capacidad individual, tambien denominado derechos de las personas;

reglamentar la familia, que involucra el matrimonio, la paternidad, la filiacion y el

parentesco en general y que se denomina derecho de familia, tambien comprende el

derecho de las cosas o derechos reales que rige la propiedad y los demas derechos

sobre los bienes, al igual que el derecho sucesorio ypor ultimo, el derecho de las

obligaciones que contiene esa importante rama del derecho, como es el de los

contratos

Resumiendo, diremos que el objeto del derecho civil consiste en reglamentar los

llamados derechos extra patrimoniales y los derechos patrimoniales, o sea derechos

personales y derechos reales. Debe preocuparse asimismo de los titulares de esos

derechos: las personas. Tal reglamentacion debe cumplirla considerando los individuos

no solamente por separado, sino en los grupos que los unen, sobre todo en la

agrupacion familiar

Definiendo, podemos decir que derecho civil es el conjunto de preceptos que

determinan y regulan las relaciones juridicas entre los miembros de una familia y las

que existen entre los individuos de una sociedad para la proteccion de los intereses

particulares, concernientes a sus personas y a sus bienes,

A los efectos de nuestra materia, solamente interesa conocer los derechos reales y una

vertiente de las obligaciones, como son los contratos

PROPIEDAD.- Antes de referirnos a los derechos reales, tenemos que analizar el

concepto de propiedad y todas sus implicancias para el derecho civil. Empezaremos

diciendo que propiedad es cuanto nos pertenece o es propio. Es la facultad de gozar y

disponer ampliamente de una cosa. Tambien se entiende por propiedad el derecho real

en virtud del cual una cosa se encuentra sometida a la voluntad y la accion de una
persona

En un principio la propiedad ha sido colectiva, ya que los bienes pertenecian al clan y

despues à la tribu Como propiedad individual, lo primero que ha debido aparecer han

sido los instrumentos de trabajo, luego los objetos mobiliarios y por ultimo los vestidos;

sin embargo la tierra quedo por mucho tiempo propiedad del clan que inicialmente fue

cultivada en común y por cuenta de todos para luego pasar a la division temporal entre

las familias. Por consiguiente las etapas fueron propiedad colectiva del clan, propiedad

familiar y propiedad individual

Analizando las distintas etapas que ha experimentado la propiedad, es util mencionar

las normas que acompañaron esas etapas; asi tenemos a Las Partidas, que es una

compilacion que hizo Alfonso El Sabio, Rey Español de 1252 a 1258, en donde se

decia que la propiedad es el señorio o poder que el hombre tiene en una cosa suya

para hacer de ella lo que quiera, segun Dios y segun Fuero.

Mucho antes, en el Derecho Romano, la propiedad es un derecho absoluto en donde

toda restriccion es considerada contraria a su naturaleza, el unico titular del derecho de

propiedad es el "pater familias" En consecuencia, en el Derecho Romano, se

consideraba la propiedad como el derecho constituido sobre cosa corporal de la cual

nace la facultad de disponer libremente de ella, percibir sus frutos, usar, abusar,

reivindicarla y enajenarla.

La propiedad de una cosa nos da derecho sobre todo lo que esta produce y sobre todo

lo que se incorpora accesoriamente, sea por obra de la naturaleza, sea por obra de

nuestras manos. Antes del establecimiento de las leyes, el hombre no tenia sobre las

cosas que ocupaba mas derecho que el de la fuerza con que las defendia y las

conservaba; de tal suerte que las cosas se adquirian por la ocupacion y se conservaban

por la posesion

La propiedad, mas propiamente el concepto de derecho de propiedad, ha sufrido una

considerable mutacion, desde sus origenes romanos, pasando por el periodo de la

Revolucion Francesa, en donde este derecho seguia siendo absoluto, hasta llegar a

nuestros dias en que ha sido limitado, al punto de que no perjudique el bien comun: o

sea que hoy se respeta y garantiza la propiedad privada, siempre y cuando cumpla una

funcion social. Asi esta previsto en el articulo 56 de la Constitucion Politica del Estado
que dice: "se garantiza la propiedad privada, siempre que el uso que se haga de ella no

sea perjudicial al interes colectivo". El articulo 105 del Codigo Civil dice que: "la

propiedad es un poder juridico que permite, usar, gozar y disponer de una cosa y debe

ejercerse en forma compatible con el interes colectivo dentro de los limites y con las

obligaciones que establece el ordenamiento juridico" Todo esto demuestra que nadie

se puede extralimitar en el derecho propietario

Asi resumidos la propiedad y el derecho de propiedad, nos corresponde establecer los

modos de adquirir la propiedad y que son: por ocupacion, por accesion, por efectos de

los contratos, por sucesion, por posesion de buena fe y por usucapion. Descartaremos

los modos referidos a los efectos de los contratos y por sucesion, por ser muy obvias

sus consecuencias y analizaremos los restantes

OCUPACION.- Es la toma de posesion de algo es el modo originario de adquirir alguna

cosa que carece de dueño, por no haberlo tenido nunca, por haber hecho abandono de

la misma su ultimo propietario o por haber fallecido este sin dejar herederos. Este modo

adquisitivo de propiedad no solo es el mas natural y el mas antiguo, sino el mantenido

en todas las legislaciones que reconocen la propiedad privada. En el derecho romano la

ocupacion estaba plenamente admitida como modo de obtencion de la propiedad,

siempre que concurra la condicion objetiva de una cosa sin dueño y la subjetiva de una

persona con intencion de adueñarse de la misma. En definitiva, se adquiere por

ocupacion los bienes apropiables por su naturaleza, que carecen de dueño, como los

animales que son objeto de caza y pesca, los tesoros ocultos y las cosas o muebles

abandonados

ACCESION.- Es un modo de adquirir lo accesorio por pertenecemos la cosa principal,

tambien se puede decir que es el derecho que la propiedad de una cosa mueble o

inmueble da al dueño de ella sobre todo cuanto produce o sobre todo lo que se le une

accesoriamente por obra de la naturaleza o por la mano del hombre, o por ambas

causas a la vez. Asi definida se concluye que la accesion puede ser natural, industrial o

mixta y que constituye uno de los modos de adquirir el dominio de las cosas.

POSESION DE BUENA FE- La posesion es un simple poder de hecho. Por lo general

es el propietario de la cosa el que tiene la posesion de ella, aunque puede suceder de

modo diferente, en este caso estamos ante un poseedor. Existe la posesion de buena
fe y la posesion de mala fe, ambas desconocen los derechos del dueño.

El propietario tiene sobre las cosas, las prerrogativas reconocidas por el derecho, esas

prerrogativas se llaman poder juridico. Ese poder existe al margen del dominio que

ejerza sobre la cosa o puede simplemente no ejercer ninguna influencia material sobre

ella, aun asi sigue siendo propietario porque ejerce poder juridico sobre la misma, por el

contrario cuando alguna persona ejerce un poder de hecho sobre alguna cosa, que se

traduzca en actos materiales de disposicion, se trata de un poseedor, pues aunque no

tenga derecho alguno, se comporta como si fuera dueño de la cosa. El poder de

derecho es el del propietario y el poder de hecho es el del poseedor

La buena fe es la creencia, por parte del poseedor, de que es propietario de la cosa. La

buena fe implica la existencia de un titulo o, cuando menos la creencia en la existencia

de un titulo. Para que sea de buena fe un adquirente, se requiere necesariamente que

haya creido que quien le entrego la cosa era el propietario.

USUCAPION.- Es la adquisicion del dominio a traves de la prolongada posesion en

concepto de dueño. Esta voz latina esta siendo reemplazada por la locucion española

"prescripcion adquisitiva" que viene a significar la adquisicion de la cosa por el

transcurso del tiempo. En nuestro Codigo Civil 'la Usucapion esta prevista en los

articulos. 134 y 138 como usucapion quinquenal y como usucapion decenal o

extraordinaria, respectivamente. En el primer caso se necesita haber adquirido el

inmueble de alguien que no era el dueño por un tiempo de cinco años en el segundo

con la posesion de 10 años consecutivos bastan para adquirir la propiedad del

inmueble.

DERECHOS REALES.- Los derechos reales son aquellos que regulan las relaciones

entre las personas y las cosas, la palabra reales proviene del vocablo latino "res" que

quiere decir cosa. El poder o relacion directa que una persona pueda tener sobre una

cosa, esta regulado por un conjunto de normas al que se denomina Derechos Reales.

Como definicion estableceremos que los derechos reales son aquellos que confieren al

titular un señorio inmediato sobre una cosa, estando los demas obligados a respetarlos.

Es necesario caracterizar lo que es derecho real y derecho personal, con el objeto de

evitar confusiones que suelen ocurrir frecuentemente asi tenemos que el derecho real

regula las relaciones entre persona y cosa, por el contrario el derecho personal regula
las relaciones entre dos o mas personas, siendo derechos con caracteristicas distintas

Por ello es util remarcar sus diferencias, a saber: 1) los derechos reales son absolutos,

o sea que se ejercen contra cualquiera que pretenda perturbar al titular en el goce de la

cosa; en cambio los derechos personales son relativos, pues se ejercen contra

personas determinadas, que son generalmente el o los deudores; 2) los derechos

reales confieren a su titular el "ius persequendi o facultad de perseguir la cosa de

manos de quien se encuentre, esto es hacer valer el derecho contra quien se halle en

posesion de la cosa, en cambio los derechos personales carecen de este derecho 3)

los derechos reales confieren tambien el "ius preferendi" o derecho de preferencia a

favor del titular mas antiguo, cuando concurren varios titulares sobre un mismo bien, en

contraste el derecho personal supone una absoluta igualdad para sus diversos

titulares; 4) los derechos reales son creados exclusivamente por ley, ya que los

particulares no pueden crearlos, siendo su numero limitado y estan claramente

precisados en el Codigo Civil a los que hay que agregar los del Codigo de Comercio,

como la prenda con registro, warrant y deventures en oposicion a los derechos

personales que son ilimitados, pues las partes pueden crear tantos como sean

necesarios, con la posibilidad de aplicar la teoria general de los contratos en lo que

respecta a su clasificacion, y 5) los derechos reales pueden adquirirse por usucapion, o

sea por posesion de la cosa durante determinado tiempo, lo que no ocurre en los

derechos personales en donde no se concibe la posesion y, por lo tanto, no rige la

usucapion

Dentro de los derechos reales se estudian las cosas, los bienes y el patrimonio. Ya

hemos dicho que los derechos reales regulan las relaciones entre las personas y las

cosas; za que llamamos cosa? Se entiende por cosa todo aquello que es corporal, todo

lo perceptible por los sentidos, todo los que tiene una existencia material. Solamente los

seres humanos, porque todos ellos tienen hoy la personalidad juridica, estan excluidos

de esta categoria. Las cosas se dividen en muebles e inmuebles. Los objetos

inmateriales susceptibles de valor asi como las cosas se llaman bienes. El conjunto de

los bienes de una persona constituye su patrimonio. El patrimonio es intransmisible,

sobre todo entre vivos. O sea que una persona puede ceder algunos de los derechos

que contienen su patrimonio pero no el patrimonio mismo. Cede por ejemplo su derecho
de propiedad sobre un inmueble que es solamente una porcion de su patrimonio Este

patrimonio si es transmisible por causa de muerte, ya que el heredero se convierte en

titular del patrimonio del difunto.

La importancia primordial del patrimonio radica, fundamentalmente, en el hecho de que

el mismo constituye la garantia del pago de las deudas, puesto que los acreedores

pueden ejecutar los bienes del deudor y cobrarse de ellos, a traves del embargo de sus

bienes, el credito con el producto de la venta de estos

Por ultimo, dentro de los derechos reales, se menciona aquello de derechos sobre cosa

ajena, que tienen los mismos caracteres de los demas derechos reales o sea que son

absolutos y se hallan protegidos por acciones reales. Un derecho real sobre cosa ajena

es la servidumbre que se define como el derecho real perpetuo o temporal, sobre

inmueble ajeno, en virtud del cual se puede usar de el, ejercer ciertos derechos de

disposicion e impedir que el propietario ejerza algunos de sus derechos de propiedad

Como puede apreciarse, en las servidumbres existe un inmueble que sirve en algo a

otro, ese inmueble se llama "sirviente", en tanto el inmueble que se beneficia con esos

servicios recibe el nombre de dominante"

Se conocen dos clases de servidumbres: reales y personales

Las servidumbres reales, tambien llamadas prediales son las que se constituyen sobre

un inmueble, en beneficios de otro inmueble, se conocen 4 clases de servidumbres

reales: a) de transito, que es cuando un predio esta rodeado por otros y carece de

comunicacion con el camino publico, su propietario tiene derecho a exigir a sus vecinos

un espacio de terreno que le permita tener acceso a ese camino A ese terreno se lo

conoce como servidumbre de transito o de paso; b) de acueducto, que consiste en

hacer entrar aguas a un inmueble propio, viniendo por propiedades o heredades ajenas,

o sea que consiste en el derecho de derivar agua del fundo ajeno o el derecho de

conducir agua a traves del fundo sirviente hacia el dominante, c) de recibir agua o de

"goteraje" como recibir aguas naturales, artificiales o de desagüe y las de drenaje y d)

de sacar agua, que tiene por objeto sacar agua de la fuente, aljibe o pozo de un

inmueble ajeno

Las servidumbres personales son las que se constituyen en utilidad de alguna persona,

sin dependencia de la posesion de un inmueble y que concluye con la posesion misma;

se trata, entonces, de un beneficio de cosa a persona

Las servidumbres personales son el usufructo, el uso y la habitacion.

El usufructo es el derecho real por el cual una persona puede usar de una cosa ajena

sin destruirla y de hacer propios los frutos que ella provee, sin alterar su sustancia

El uso y habitacion es un derecho real que consiste en la facultad de servirse de la cosa

de otro, independientemente de la posesion de heredad alguna, con el cargo de

conservar la sustancia de ella. En el caso de que se trate de una cosa y la posibilidad

de habitar en ella, se llama derecho de habitacion,

El usuario, a diferencia del usufructuario, no puede percibir los frutos que provee la

cosa

Los actos y contratos concernientes a los derechos reales deben constar en

documentos publicos. Esto es fundamental para dar plena validez a dichos actos o

contratos. Justamente el registro de la propiedad tiene por objeto la inscripcion o

anotacion de actos y contratos relativos al dominio y demas derechos reales sobre

inmuebles

IV

CONTRATOS

INTRODUCCION - Numerosas son las obligaciones que unen a los hombres que viven

en sociedad. Algunas son puramente morales, otras solamente mundanas ni las unas

ni las otras ligan al individuo en el terreno juridico, si no que constituyen lo que se llame

simplemente un acuerdo de caballeros, porque se imponen en conciencia o en un plano

de cortesia; es evidente que semejantes obligaciones no nacen de un contrato ni crea

obligaciones juridicas, o sea que esas obligaciones no son sancionadas por el derecho

Con estas premisas diremos que el contrato representa la mas importante fuente de las

obligaciones. Hay contrato cuando dos o mas personas se ponen de acuerdo sobre una

declaracion de voluntad comun, destinada a reglamentar sus derechos; es decir que

cuando se habla de contrato se esta haciendo referencia a un acuerdo de voluntades

por el cual se crean obligaciones. Esta relacion o acuerdo sobre el objeto del contrato

debe tratar una cuestion de caracter juridico y ademas ser un acto juridice bilateral

Es util tener presente que el contrato es ajeno a los derechos de la personalidad

debido principalmente a que la obligacion tiene necesariamente un aspecto pecuniario y

que el contrato que crea esta obligacion posee tambien un caracter pecuniario

predominante.

Resulta de mucha utilidad, tener presente sobre una frecuente confusion que se percibe

en el comun de la gente, en el sentido de confundir el contrato, como fuente de

obligaciones, con el instrumento o documento en que este consta, que impropiamente

se lo denomina contrato, debiendo, ademas, distinguir convenientemente los

instrumentos publicos de los privados, donde generalmente se asientan los contratos

como prueba escrita de su existencia

Tambien es importante hacer una distincion entre contrato y convencion, ya que no son

conceptos sinonimos, aun cuando consistan en un acuerdo de voluntades. El contrato

solo tiene por finalidad crear obligaciones, en cambio la convencion tiene un fin mas

amplio: crear, modificar, transferir o extinguir derechos.

En este tema de los contratos entra a jugar el principio llamado de la autonomia de la

voluntad, como norma de total amplitud que reconoce limites, tales como la moral, las

buenas costumbres y el orden publico. Para que el acuerdo de la voluntad sea un acto

juridico, debe generar, modificar o extinguir algun derecho o crear alguna obligacion, ya

que de lo contrario no habria contrato.

En el Codigo Civil Boliviano, en su art. 450, se establece que hay contrato cuando dos o

as personas se ponen de acuerdo para constituir, modificar o extinguir entre si una

relacion juridica

En los contratos se pueden distinguir 3 tipos de elementos que se resumen asi:

a) Esenciales

b) Naturales

c) Accidentales

Dentro de los elementos esenciales estan los que resultan indispensables para la

formacion de todo contrato, como lo precisa nuestro Codigo Civil en su art.452, en

donde enumera los siguientes:

1) El consentimiento de las partes

2) El objeto
3) La causa

4) La forma siempre que sea legalmente exigible.

El consentimiento es la conformidad de voluntades entre los contratantes. Es el acuerdo

de las partes que se manifiesta por medio de las ofertas o propuestas de una de ellas y

la aceptacion de la otra

Para perfeccionar el consentimiento es necesario que las partes contratantes coincidan

en el fin y el contenido del acto a realizar y ademas manifiesten su voluntad mediante la

declaracion que debe trascender del fuero intimo de los contratantes.

El consentimiento contractual requiere que por los menos sean dos las voluntades

exteriorizadas conocidas mutuamente y que haya conformidad sobre todos los puntos

que integran el contrato

Un requisito para que se verifique el consentimiento es el acuerdo sobre cada uno de

los puntos que conforman el contrato a realizar El consentimiento puede ser expreso o

tactico

Otro componente esencial dentro del consentimiento es la capacidad de los

contratantes, esa capacidad consiste en la facultad que tienen las personas de adquirir

derechos y contraer obligaciones que se divide en capacidad de hecho y capacidad de

derecho

En cuanto al objeto, podemos decir que para que exista un contrato debe haber un

objeto que relacione a los sujetos que se obligan y que llamamos sujeto activo y sujeto

pasivo. El objeto es la prestacion, es decir el hecho positivo que debe realizar una de

las partes en beneficios de la otra, o ambas reciprocamente.

Este objeto debe ser licito, tanto para los actos juridicos como para los contratos y la

prestacion, que es el objeto del contrato, debe tener una apreciacion pecuniaria

Con respecto a la causa, muchos tratadistas coinciden en que el contrato, como fuente

de las obligaciones, no debe existir si una causa, sea esta expresa o tacita. Tiene el

significado de causa final o finalidad, o sea el fin inmediato perseguido por quienes

intervienen en la celebracion de un contrato; es decir el motivo o razon que mueve a

una persona para realizar un determinado acto juridico. El contrato sin causa o con

causa ilicita no surte efectos juridicos. La causa no puede ser contraria a la ley, las

buenas costumbres y el orden publico

Para cierto tipo de contratos, la forma reviste el caracter de requisito esencial. Se

entiende por forma de los contratos a aquellas previsiones que la ley exige, para que la

expresion de la voluntad de las partes, respecto del acto que se celebra, tenga validez o

simplemente para que pueda ser probada su existencia. Es decir que es esencial en los

casos en que la forma se confunde con el acto mismo, en los demas es solamente un

elemento de prueba, util para acreditar su existencia

CLASIFICACION DE LOS CONTRATOS. - Es bueno aclarar que cuando se habla de

la clasificacion de los contratos, se pueden citar a una diversidad de los mismos, desde

diferentes puntos de vista. Uno de esos es el de clasificarlos como contratos

unilaterales y bilaterales, gratuitos y onerosos, conmutativos y aleatorios, principales y

accesorios, reales y consensuales, nominados e innominados, individuales y colectivos,

de ejecucion instantanea y de tracto sucesivo, los de libre discusion y de adhesion y por

ultimo los solemnes, tambien llamados formales.

La otra modalidad de clasificar los contratos, tiene relacion con los contratos especiales

o particulares, que estan insertos y enumerados en el Codigo Civil, asi tenemos:

1.- La venta

2.- La permuta.

3.- La donacion

4.- El arrendamiento

5.- De obra

6.- De sociedad

7.- El mandato,

8.- El deposito

9.- El secuestro

10.- De albergue

11.- De prestamo

12.- De fianza

13.- La transaccion y

14.- Administrativo.

La venta es un contrato por el cual una persona llamada vendedor transfiere a otra,

llamada comprador, la propiedad de una cosa o transfiere otro derecho al comprador

por un precio en dinero. De este contrato se puede decir que es bilateral, oneroso y

consensual

La permuta es un contrato por el cual las partes se transfieren reciprocamente la

propiedad de cosas o intercambian otros derechos.

La donacion es el contrato por el cual una persona, por espiritu de liberalidad, procura a

otra un enriquecimiento disponiendo a favor de ella un derecho propio o asumiendo

frente a ella una obligacion

El arrendamiento es el contrato por el cual una de las partes concede a la otra el uso o

goce temporal de una cosa mueble o inmueble a cambio de un canon

Por el contrato de obra el empresario o contratista asume, por si solo o bajo su

direccion e independientemente, la realizacion del trabajo prometido a cambio de una

retribucion convenida. El objeto de este contrato puede ser la reparacion o

transformacion de una cosa, cualquier otro resultado de trabajo o la prestacion de

servicios

Por el contrato de sociedad dos o mas personas convienen en poner en comun la

propiedad, el uso o el disfrute de cosas o su propia industria o trabajo para ejercer una

actividad economica, con el objeto de distribuirse los resultados

El mandato es el contrato por el cual una persona se obliga a realizar uno o mas actos

juridicos por cuenta del mandante.

El deposito es el contrato por el cual el depositario recibe una cosa ajena, con la

obligacion de guardarla custodiarla y devolverla al depositante,

El secuestro es el deposito de una cosa litigiosa en poder de un tercero, hasta que se

decida el litigio sobre la cosa, para entregarla a quien corresponda

El contrato de albergue puede comprender solo el albergue o ademas los alimentos,

segun lo convenido o los usos, mediante la retribucion respectiva.

El prestamo es un contrato por el cual el prestador entrega una cosa al prestatario, para

que este la use y consuma y se la devuelva o restituya su equivalente despues de cierto

tiempo

La fianza es el contrato en el cual una persona se compromete a responder por las

obligaciones de otra

La transaccion es un contrato por el cual mediante concesiones reciprocas se dirimen

derechos de cualquier clase, ya para que se cumplan o reconozcan, ya para poner

termino a litigios comenzados o por comenzar, siempre que no este prohibida por ley

El contrato administrativo es aquel que se celebra entre el Estado, en cualquiera de sus

manifestaciones, y un particular, mediante un regimen especifico.

EXTINCION DE LOS CONTRATOS.- Los contratos se extinguen por rescision, por

resolucion y por revocacion

La rescision es la extincion del contrato por el mutuo acuerdo de las voluntades, es

cuando las partes convienen en dejar sin efecto las prestaciones que constituyen el

objeto del contrato que suscribieron

Resolucion es la extincion del contrato en virtud de una estipulacion de una clausula,

expresa o tacita contenida en el mismo. No se trata de un nuevo contrato o acuerdo de

voluntades, sino que la extincion se debe a un hecho posterior al contrato.

La revocacion es la extincion del contrato por decision exclusiva de quien se ha

obligado en forma unilateral y por las causas que la ley autoriza La revocacion deja sin

efecto el contrato retroactivamente y no tiene efectos futuros.

EFECTOS DE LOS CONTRATOS.- Los efectos de los contratos se extienden activa y

pasivamente a los herederos y sucesores universales, a no ser que las obligaciones

que nacieren de ellos fuesen inherentes a la persona misma, o que resultare lo

contrario de una disposicion expresa de la ley, de una clausula del contrato o de su

naturaleza misma. Esto implica que los contratos no pueden perjudicar a terceros.

Como otro efecto de los contratos, se deben señalar: la fuerza obligatoria que surge de

ellos, que tiene su basamento en el principio de que la convencion constituye la ley de

las partes. De este modo los contratos mantienen su validez mientas no se extingan las

obligaciones que ellos crean, extincion que puede efectuarse por consentimiento mutuo

de las partes, el mismo que esta regido por las disposiciones aplicables al

consentimiento necesario para su formacion, a los vicios que puedan ocasionar su

nulidad y a la capacidad de las partes contratantes, requerida para su validez.

SEÑAL O ARRAS.- Es un elemento accesorio de los contratos que se establece para

garantizar el cumplimiento de las obligaciones emergentes de los contratos. Es posible

que los contratantes puedan arrepentirse del contrato, es decir que incumplan el

contrato. En prevision a ello es que se introduce una clausula denominada arras. Se la

conoce vulgarmente como seña en las transacciones comerciales. La entrega de la

seña involucra el nacimiento de obligaciones facultativas que cada de unas de las

partes se compromete a cumplir, reservandose el derecho de reemplazarla por la

perdida de la señal recibida en un caso, o por la devolucion con otro tanto de su valor

en otro. En nuestro Codigo Civil esta figura indica que si una de las partes no cumple el

contrato, la otra puede rescindir el mismo, reteniendo las arras el que las recibio o

exigiendo la devolucion en el doble quien las dio. Tambien indica este Codigo que

cuando en el contrato con arras se hubiese reservado el derecho reciproco de las

partes a rescindir el contrato, el que dio las arras, si lo rescindiere, la perdera en

provecho del otro contratante, si lo rescindiere el que las recibio, las devolvera en el

doble.

PROPIEDAD HORIZONTAL

ANTECEDENTES - Al referirnos a la propiedad horizontal, debemos decir que antes de

la Revolucion Francesa no se conocia, o no era tan usual la copropiedad por pisos o

departamentos, como tambien se denomina a la propiedad horizontal Fue mucho

tiempo despues y como consecuencia de la crisis de la vivienda que fue apareciendo

esta forma de propiedad. Las causas de su aparicion pueden ser varias, siendo las

principales: el surgimiento de los organismos publicos y de las empresas privadas que

han tenido que dedicar grandes espacios habitacionales para sus propias oficinas, otra

de estas causas se puede encontrar en los elevados precios de los terrenos urbanos

Se puede afirmar que la necesidad de la propiedad horizontal se tomo patente a causa

de la crisis de vivienda, que surgio como consecuencia de la Primera Guerra Mundial

que habia encarecido la mano de obra y llego a la congelacion de los alquileres o a

poner trabas en la subida de los mismos. El costo excesivo de las grandes casas y los

inconvenientes del edificio de vivienda unica (porque no se aprovecha el costo del solar

y por mayores gastos de pavimentacion, alumbrado y transporte, entre otros) dificultan

la adquisicion de casas de pisos por una sola persona, expuestas, ademas, a corto

plazo, como efecto combinado de la depreciacion de la moneda y del mantenimiento de

las rentas, a obtener beneficio escasisimo de su capital. Y de ahi ese fraccionamiento

de los edificios entre diversos dueños, con el menor desembolso que supone la

adquisicion de la vivienda para la familia y por la satisfaccion que procura ser

propietario de la residencia que se utiliza

Si la propiedad horizontal comenzo por subdividir propiedades unitarias existentes, no

tardaria, ante los facilitados costos por la asociacion de muchos, en convertirse en una

industria de edificacion de nueva planta, ya colectiva en cierto modo desde un

principio

Esta forma propiedad ha adquirido y mantiene mucha difusion, tanto en los paises

desarrollados como en los que estan en via de desarrollo. Se habla que desde sus

origenes y por cuanto resalta aquello de propiedad que conlleva lo de privado, es un

sistema incompatible con los sistemas colectivistas, aunque a decir verdad en estos

Estados se ha gestado algo similar cuando, con titulo vitalicio y con transmision

plenamente predeterminada por el legislador, se adjudica una vivienda a una familia

obligada al mantenimiento de la misma, en cooperacion con los demas vecinos del

edificio en cuanto a las partes comunes, exentos todos ellos de un pago mensual o de

otra periodicidad, que pueda equiparse al alquiler de los paises capitalistas

Es importante tomar en cuenta que en los paises capitalistas, esta forma de propiedad

es aceptada en menor proporcion en las poblaciones que tienen menos de 50.000

30.000 habitantes o poblaciones menores que las señaladas: la razon proviene de que

en estos pueblos se ha arraigado la tradicion de vivienda propia en edificio exclusivo

con la alternativa del alquiler en la de varios pisos, entre otros factores de

independencia y de espacio propios de tales nucleos habitados

La propiedad horizontal no constituye la vivienda caracteristica de la clase popular,

pudiendo sostenerse, con escasas excepciones, que esta destinada para la clase

media, quien tiene y puede costearse esta clase de vivienda, por consiguiente, resulta

impropio referirse a esta forma de propiedad como de caracter social, cuando, en

realidad, carece de sentido social, en cuanto a proporcionar nuevas o mejores viviendas

a quienes la precisan o necesitan; sin embargo posee un incuestionable valor social,

que se aprecia desde el momento en que le es facilitado a amplisimos sectores de la

clase media un acceso a la propiedad y en especial a una propiedad a la que el hombre

se siente tan apegado, como es la casa en que habita y que se constituye en poderoso

factor de estabilidad economica y de paz social

Se denomina propiedad horizontal "la resultante de la division de un inmueble por pisos

o departamentos, cada uno de los cuales pertenece o puede pertenecer a distinto

titular". La expresion se ha extendido para designar el derecho, comun en parte y

particular en otra, como resultado de corresponder una misma cosa a distintos

propietarios, dueños exclusivos cada uno de ellos de un piso o departamento

Para que sobre un inmueble se pueda constituir el regimen de propiedad horizontal, la

exigencia es la siguiente: a) que cada una de sus unidades sea independiente de las

demas, o sea que este separada por paredes divisorias y b) que cada una de las

unidades tenga salida a la via publica, bien sea directamente o por un pasaje comun

El objeto sobre el cual recae la propiedad horizontal es el edificio, en el que se

distinguen partes propias de cada unos de los copropietarios y partes comunes a todos

ellos

En lo que respecta a las partes propias, se trata de unidades que pertenecen en forma

exclusiva a cada uno de los copropietarios del edificio, llamense vivienda, oficina o

local. De igual modo y con el mismo caracter de cosas propias o privativas, pertenecen

a los copropietarios en forma exclusiva las puertas de esas unidades, ventanas,

cañerias de distribucion, derivaciones particulares de las instalaciones de gas,

calefaccion, electricidad, etc. Aunque el propietario es dueño exclusivo de su parte

propia, debe respetar diversas limitaciones que le son impuestas por razones de

convivencia. Nuestro Codigo Civil nos habla de esas prohibiciones o limitaciones al

derecho de propiedad

De otro lado, las partes comunes son las que pertenecen en comunidad a todos los

copropietarios, o bien, las que son propiedad de todos los condominos, en proporcion al

valor de sus respectivas viviendas, oficina o local. Es el valor fiscal establecido segun

la superficie cubierta.

Las partes comunes estan constituidas por el terreno y por todas aquellas cosas de uso

comun del edificio o indispensable para mantener la seguridad del edificio, asi tenemos

los cimientos, los muros maestros, techos, patios, solares, porticos, galerias y

vestibulos comunes, escaleras, puertas de entrada, jardines, los locales para

alojamiento del portero y porteria, los tabiques o muros divisorios de los distintos

departamentos, los ascensores, montacargas, 'incineradores de residuos 0

compactadores y en general todos los artefactos o instalaciones existentes para los

servicios de beneficios comun, asi como los sotanos y azoteas, salvo convencion en

contrario,

Todos los copropietarios pueden usar las cosas comunes siempre que no perjudiquen

ni restrinjan los legitimos derechos de los demas. De esto se deduce que ese derecho

de uso no es proporcional al valor ni al tamano de cada unidad, sino que todos los

copropietarios pueden usar las cosas comunes en pie de igualdad, puede, en algun

caso, y siempre que este previsto en el Reglamento, que ciertos bienes comunes

puedan ser de uso exclusivo de algunos de los copropietarios, como ser jardines,

patios, azoteas, etc.

El regimen de propiedad horizontal tiene sus propias restricciones y si alguno de los

copropietarios violas las mismas, tanto el administrador como cualquiera de los

propietarios afectados, puede iniciar las acciones judiciales que el caso aconseja.

En este regimen existen unos gastos referidos a la administracion, el mantenimiento y la

conservacion de las cosas comunes, a los que se denomina expensas. Estas

erogaciones provienen precisamente de la utilizacion, el cuidado, la reparacion y la

conservacion de las cosas comunes.

Estas expensas son cubiertas o pagadas por todos los copropietarios o condominos, no

pudiendo nadie negarse a pagarlas, ya que, de hacerlo, podra ejecutarse su

departamento, su local o piso, o como se la denomina genericamente unidad. Esta

ejecucion logicamente que es judicial, aun cuando este inscrita como bien de familia. El

pago se lo realiza en proporcion al valor de las unidades de cada copropietario.

La copropiedad por pisos o por departamentos, que llamamos propiedad horizontal, se

rige por un Reglamento, que es el conjunto de normas que regula la vida interna del

consorcio de copropietarios. Este Reglamento debe contener al menos las siguientes

disposiciones: 1) especificacion de la partes propias y comunes; 2) determinacion de la

parte que corresponde a cada unidad con relacion al valor del conjunto; 3) proporcion

de las aportaciones de los copropietarios a los gastos comunes; 4) como deben usarse

las partes comunes; 5) destino de las diferentes unidades o locales; 6) cargas y gastos

comunes: 7) designacion, retribucion, derechos y obligaciones del administrador, 8)

asambleas con su quorum y las mayorias necesarias y 9) constitucion de domicilio de

los copropietarios que no habitaren el inmueble

La administracion, en la propiedad horizontal, se constituye por la eleccion que hacen

los copropietarios de un administrador o gerente del consorcio en Asamblea General,

requiriendo para su nombramiento de la mayoria absoluta de sus miembros; es decir de

la mitad mas uno de sus componentes. El Administrador o Gerente tiene las funciones

esenciales de administrar las cosas de uso comun y facilitar a la recaudacion y empleo

de los fondos necesarios para tal fin. El Reglamento debe especificar cada una de las

funciones que debera cumplir el administrador o gerente del consorcio de copropietarios

de la propiedad horizontal

24/51

En la legislacion boliviana el regimen de propiedad horizontal esta contemplado en la

Seccion III, Capitulo IV, Titulo III del Libro Segundo del Codigo Civil. Alli encontramos

como derecho positivo, que los diversos pisos y compartimentos de un edificio pueden

pertenecer a distintos propietarios, siempre que la construccion se haya hecho de

cemento armado u otro material similar incorruptible. Aqui encontramos el fundamento

basico de la propiedad horizontal: a) que puede pertenecer a distintos propietarios y b)

que el edificio o construccion sea levantado de cemento armado o de cualquier otro

material que no sea combustible. Nuestra legislacion nacional hace tambien la

distincion entre la parte propia de cada propietario y las partes comunes de los

propietarios, señalando entre estos ultimos, el suelo, los cimientos, muros exteriores,

techos, patios, escaleras, vestibulos, pasillos, la porteria, calefaccion central, las obras

e instalaciones que sirvan para el uso y goce comun de los ascensores, acueductos,

plantas para agua, gas, calefaccion y energia electrica; estas ultimas obras y servicios

son comunes hasta el punto de separacion de las plantas respecto a los espacios que

corresponden exclusivamente a los propietarios singulares.

Una de las caracteristicas mas notables de las partes comunes de esta propiedad

horizontal y que han sido señaladas lineas arriba, es su indivision forzosa, es decir que

estas partes no pueden ser apropiadas por los propietarios de forma particular, esta

claro que es forzosa por determinacion de la norma.

Nuestro Codigo Civil recoge esta caracteristica en su art. 190, teniendo relacion con la

inseparabilidad de los derechos de cada propietario, con sus partes comunes, con el

dominio, uso y goce de su respectivo piso o compartimiento, establecidos en el art. 192

del mismo Codigo Civil.

Es importante que se tenga presente que nuestra legislacion vigente, mas propiamente

el Codigo Civil que venimos mencionando, ha previsto que al momento de construir un

edificio con proyeccion de horizontalidad, puede ser hipotecado en todo o sobre los

diversos pisos o compartimentos

El concepto que se ha insertado de propiedad horizontal, pone de relieve los caracteres

simultaneos de individual y de colectivo que este dominio lleva consigo, pues a lo

privativo de cada vivienda en su intimidad mayor, de puertas de cada uno para adentro,

se suman partes comunes, cuyo dominio y conservacion pertenecen a todos y cuya

enumeracion ya la hemos realizado.

Esta forma de propiedad, difiere totalmente de la propiedad privada, siendole adverso el

aislamiento vecinal. Esto se da precisamente porque el dominio compartido de algunas

partes del edificio, obliga a cierta gestion conjunta o a un acto compatible para delegar

esas facultades de copropiedad, en un delegado comun, siempre y cuando la

administracion resulte demasiado compleja. Esa obligada gestion conjunta, se concreta

a traves de las asambleas de los copropietarios, en las que se opta por delegar sus

facultades en un administrador, que rinde cueritas tambien a la misma organizacion de

asambleistas

EXPENSAS. Las expensas son gastos o erogaciones que demanda la utilizacion, el

cuidado, la reparacion y la conservacion de las cosas comunes. El origen de esos

gastos son provenientes de la administracion, el mantenimiento y la conservacion de las

cosas que ya hemos señalados como comunes. Constituye una obligacion de todos los

copropietarios pagar esos gastos, en proporcion al valor de sus respectivas unidades,

llamense viviendas u oficinas.

Los gastos de administracion estan referidos a aquellos gastos que demanda la

administracion usual del edificio, tales como salarios del administrador y del conserje,

asi como de la limpieza de electricidad y otros. Todos estos son gastos y expensas

comunes

La reparacion y conservacion son erogaciones necesarias que se efectuan para

acomodar y hacer mantenimiento de las partes comunes, que los realiza el

administrador a nombre de todos los copropietarios.

En cuanto a las innovaciones y mejoras en la propiedad horizontal, queda claro que

ninguno de los copropietarios puede hacerlas sin el consentimiento de la mayoria

absoluta de los miembros

REGLAMENTO - En esta clase de propiedad, es una exigencia indispensable dotarse

de un Reglamento, que constituye la norma basica a la que los copropietarios deben

ajustar sus derechos y obligaciones. De acuerdo con el art. 194 del Codigo Civil, al

constituirse la copropiedad, debe redactarse un reglamento que establezca las normas

relativas al uso de las cosas comunes, a los derechos y obligaciones de los

copropietarios y a las reglas para la administracion. Establece este articulo, ademas,

que el Reglamento puede aprobarse o modificarse con el voto de los propietarios que

representen al menos los dos tercios del valor que tenga el edificio, obligando a los que

disienten. En algunos casos y para asuntos que tenga que ver con el destino de las

unidades, el Reglamento debe contemplar que las decisiones sean tomadas por

unanimidad

LAS ASAMBLEAS - Es un organismo que se dotan los copropietarios de este regimen

de propiedad, al permit el dominio compartido de algunas partes del edificio y que

hace posible que los copropietarios asuman sus facultades para autorizar o revocar

mandatos, innovar y aprobar cuestiones de real importancia para el buen desempeño

del ente colegiado, quien a su vez podra comisionar en un administrador la ejecucion de

sus propias determinaciones. La Asamblea o Junta de Propietarios, como se la conoce

en algunos paises, esta integrada por los titulares de cada local. A osa asamblea

corresponde nombrar y remover al gerente o administrador, aprobar los ingresos y

gastos, aprobar las obras extraordinarias y aprobar o reformar sus reglamentos.

Nuestro Codigo Civil, por su parte, en su art. 197, nos da las pautas minimas sobre las

atribuciones o facultades que tienen las asambleas de copropietarios, que no son

limitativas de otras que se puedar establecer en los propios Reglamentos

LA ADMINISTRACION - Es un organismo de mando intermedio entre la Asamblea y

los propietarios y que representa a estos ultimos. Al administrador se lo califica como un

mandatario que cumple el mandato emanado de la asamblea de copropietarios. Ese

mandato es revocable en cualquier momento, toda vez que el administrador ha sido

designado en merito a un acto de confianza

Sus funciones consisten en administrar y supervisar las cosas de aprovechamiento

comun, debiendo, ademas, realizar todos los actos o gestiones que le hayan sido

encomendadas a traves del respectivo mandato o poder o que esten contempladas en

el Codigo Civil y que de acuerdo con Bernardo Nespral en su Derecho en la Edificacion,

se pueden resumir en los siguientes: 1) confeccionar el presupuesto de gastos y

recursos, 2) administrar los fondos del consorcio, 3) supervisar el estado general del

edificio, como cuidar de sus partes comunes, limpieza, funcionamiento de los

ascensores, etc.; 4) convocar a asamblea, 5) registrar las operaciones que se realicen;

6) asegurar el edificio; 7) actuar como representante legal del consorcio y B) rendir

cuentas de su gestion. El Codigo Civil en su art. 196, establece, casi en su totalidad, las

mismas atribuciones que hemos señalado lineas arriba,

VI

DERECHO COMERCIAL

ANTECEDENTES El origen del Derecho Comercial debe encontrarse en las

actividades de quienes realizaban operaciones de intercambio, compra y venta de

mercaderias, materias primas, frutos, etc. Estas actividades se desarrollaban segun

determinadas regulaciones, que en el transcurso del tiempo eran adoptadas por la

fuerza del uso y la costumbre

Fue en la Edad Media que aparecen los reglamentos que se originaban en la practica

profesional comercial de cada ciudad y que se convertian en verdaderos Estatutos en

el devenir historico. Asi por Ej se conocieron el Estatuto para los comerciantes

verecianos, florentinos, etc

A su vez la interaccion que se produce con el establecimiento de dichos comerciantes

con otras personas de otras regiones, por ej. Constantinopla, hace necesario un nuevo

acuerdo o regulacion para poder actuar profesionalmente en las actividades

comerciales

Como antecedentes historicos importantes mencionaremos en Francia las Ordenanzas

de 1673 y 1681, las cuales se constituyen en las bases, posteriormente, del Codigo de

Comercio de aquel pais.

Se puede considerar que el Derecho Comercial resulta ser un desprendimiento del

derecho civil, no obstante lo cual, su practica en el tiempo, la jurisprudencia y la

doctrina, han establecido diferencias que permiten distinguirlos en forma indudable

De esta manera se puede afirmar que el derecho civil interviene en la regulacion de las

situaciones juridicas de las personas, sin considerar las actividades especificas o su

calificacion en funcion de ellas. En cambio el Derecho Comercial estipula las

disposiciones sobre las relaciones juridicas que se dan con motivo de la actividad

comercial

CONCEPTO DE COMERCIANTE Se declara comerciante a todo individuo que,

teniendo capacidad para contratar, ejerce por cuenta propia actos de comercio,

haciendo de ello profesion habitual. Mas ampliamente se llama comerciante a toda

persona que hace profesion de la compra o venta de mercaderias. En sentido mas

restringido se denomina comerciante a quien compra o hace fabricar mercaderias para

vender por mayor o menor

Estan inmersos en el concepto de comerciantes tambien los libreros y tenderos de toda

clase, que venden mercaderias que no han fabricado. Todos los que tengan la calidad

de comerciantes estan sujetos a la jurisdiccion y legislacion comercial, debiendo

destacarse que los actos de los comerciantes se los presume siempre actos de

comercio

Para el Derecho Comercial es habil para ejercer el comercio toda persona que, segun

las leyes comunes, tienen la libre administracion de sus bienes, e inversamente,

quienes no pueden obligarse por sus pactos y contratos, son incapaces tambien para

celebrar actos de comercio.

Para nuestro Codigo de Comercio, segun su art.4%, comerciante es la persona

habitualmente dedicada a realizar cualquier actividad comercial, con fines de lucro y

añade que la calidad de comerciante se la adquiere aun en el caso de que la actividad

comercial sea ejercida mediante mandatario, intermediario o interposita persona,

Siguiendo al Codigo de Comercio de Bolivia, en su art. 5º nos indica quienes pueden

ser comerciantes, a saber

1.-Las personas naturales con capacidad para contratar y obligarse

2- Las personas juridicas constituidas en sociedades comerciales. En cuanto a las

sociedades comerciales con domicilio principal en el exterior y establecidos con

sujecion a sus leyes, quedan sometidos a las disposiciones del Codigo de Comercio y

demas leyes relativas para operar validamente en Bolivia

ACTOS Y OPERACIONES DE COMERCIO - Son actos y operaciones de comercio las

siguientes:

1.- La compra de mercaderias o bienes muebles destinados a su venta en el mismo

estado o despues de alguna transformacion, y la subsecuente enajenacion de ellos, asi

como su permuta;

2.- La adquisicion o alquiler de maquinaria en general o implementos para alquilarlos o

subalquilarlos;

3. La compra venta de una empresa mercantil o establecimiento comercial ola

enajenacion de acciones, cuotas o partes de interes del fondo social.

4.- La recepcion de dinero en prestamo o mutuo con garantia o sin ella, para

proporcionarlo en prestamo a intereses y los prestamos subsiguientes, asi como dar

habitualmente prestamo de dinero a interes,

5 La compra o permuta de titulos valores publicos o privados; con el animo de

negocios y el giro, otorgamiento, aceptacion o negociacion de los mismos;

6.- Las operaciones de bolsa, de rematadores, el corretaje, las comisiones y la

representacion o agencias de firmas nacionales o extranjeras.

7.- Las fianzas, avales y otras garantias otorgadas en actos y operaciones mercantiles.

8.- La actividad empresarial de las entidades que miden habitualmente entre la oferta y

la demanda publica de recursos financieros, asi como las operaciones y servicios de

intermediacion de las mismas, y el cambio de monedas,

9.- La actividad empresarial de entidades de seguros a primas o mutuo, sobre daños

patrimoniales y personas.

10.- La actividad industrial dedicada a la fabricacion de bienes mediante la

transformacion de materias primas, adquiridas o de propia produccion:

11.-La actividad empresarial de transporte de personas o cosas a titulo onerosos,

cualquiera sea la via o medio utilizado, asi como la del ramo de comunicaciones

12 - La actividad empresarial de deposito de mercaderias y bienes, asi como de

suministros;
* 13 - La actividad empresarial de hoteles, pensiones, residenciales, restaurantes, bares,

cafe espectaculos publicos y otros establecimientos semejantes:

14.- La actividad empresarial de publicacion de periodicos, editoriales, tipografias,

fotocopias, multicopias, librerias, noticias, informaciones y propagandas.

15.- La actividad empresarial de sanatarios, clinicas, farmacias, y otras similares,

incluyendo las funerarias

16.- La actividad empresarial de construcciones y edificaciones en general

comprendiendo las dedicadas a montajes, instalaciones y otros,

17 - La actividad empresarial dedicada a la industria extractiva asi como al

aprovechamiento y explotacion de recursos naturales renovables y no renovables

18.- La actividad empresarial de promocion de negocios o de su administracion,

19.- Las empresas privadas de educacion y enseñanzas organizadas con fines de lucro

20.- la actividad Bancaria.

21 - Los demas actos y contratos regulados por este codigo

OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES. Son obligaciones de los comerciantes:

1. Matricularse en el registro de comercio,

2. Inscribir en el mismo registro todos aquellos actos contratos y documentos sobre

los cuales la ley exige esa conformidad,

3. Comunicar a la autoridad competente, en su caso, la cesacion de pagos por las

obligaciones contraidas, en los plazos señalados por Ley.

4. Llevar la contabilidad de sus negocios en la forma senalada por Ley:

5. Cumplir con las obligaciones tributarias de la manera prescrita por Ley.

6. Conservar sus libros, documentos y demas papeles relacionados con sus negocios

por el tiempo que señala la Ley

7. Abstenerse de ejecutar actos que signifiquen competencia desleal, y

8. Las demas señaladas poi Ley

SOCIEDAD COMERCIAL - Sociedad comercial es el contrato por el que dos o mas

personas ponen en comun bienes e industria para obtener una ganancia y repartirse los

beneficios.- Es una asociacion de personas y bienes o industria, para obtener lucro en

una actividad comercial. Acercandonos a una definicion diremos que sociedad

comercial es un contrato por el cual dos o mas personas se unen, poniendo en comun
bienes o industria, o alguna de estas cosas, para practicar actos de comercio, con

animo de partir el lucro que pueda resultar

De esta definicion extraemos que, el objeto de la sociedad comercial, es la obtencion de

beneficios, siendo, desde luego, el impulso economico el que lleva a buscar la forma

juridica de la sociedad

CLASES DE SOCIEDADES.- La sociedad comercial, que se la caracteriza como

persona abstracta o persona juridica, esta revestida de diferente formas, asi como lo

determina el art. 126 del Codigo de Comercio que indica que las sociedades

comerciales, cualquiera sea su objeto, solo podran constituirse en alguno de los

siguientes tipos

1) Sociedad Colectiva

2) Sociedad en comandita simple!

3) Sociedad de responsabilidad limitada.

4) Sociedad anonima.

5) Sociedad en comandita por acciones

6) Asociacion accidental o de cuentas en participacion

En la Sociedad Colectiva todos los socios responden de las obligaciones sociales en

forma solidaria e limitada. Su denominacion incluye las palabras "sociedad colectiva",

cuando esa denominacion incluye el nombre patronimico de algun socio, se le agregara

las palabras "y compania" o su abreviacion "y cia."

La Sociedad en Comandita Simple esta constituida por uno o mas socios

comanditarios (capitalistas ) que solo responden con el capital que se obligan a aportar

y por uno o mas socios gestores o colectivos que responden por las obligaciones

sociales en forma solidaria e ilimitada, hagan o no aportes al capital social. Se la

conoce como Sociedad en Comandita simple o sus abreviaciones "S. en C.S." Puede

actuar con los nombres patronimicos de uno o mas socios gestores o colectivos a los

que se les pueden agregar las abreviaturas "S. en C.S.". Su capital lo pueden aportar,

tanto los socios comanditarios como los gestores. La administracion estara a cargo de
los socios colectivos, no pudiendo inmiscuirse en ella los socios comanditarios, en caso

de que intervinieran como administradores seran responsables y obligaran asi mismo a

la sociedad. Tambien estan autorizados a realizar actos de vigilancia e inspeccion en la

sociedad

En las Sociedades de Responsabilidad Limitada, los socios responden hasta el

monto de sus aportes. No podra tener mas de 25 socios. Su denominacion incluye la

razon social con el agregado de "SRL" o simplemente "Ltda." Se debe tener presente

que esta sociedad se disuelve de puro derecho cuando todas las cuotas de capital se

concentran en un solo socio.

En la Sociedad Anonima el capital esta representado por acciones. La responsabilidad

de los socios queda limitada al monto de las acciones que hayan suscrito. En esta clase

de sociedad se entregan Titulos por una o mas acciones. Estos Titulos pueden ser

nominativos o al portador. Nominativos porque tienen inserto el nombre del socio o

titular de la accion y al portador porque no lleven incluido el nombre del socio

La transmision de las acciones al portador se perfeccionan por la simple tradicion o

entrega de la cosa o documento, en cambio las acciones nominativas, para venderse,

solamente se perfeccionan mediante endoso

En las sociedades anonimas se conocen las acciones ordinarias y acciones preferidas

El maximo organismo que representa la voluntad social se denomina Junta de

Accionistas y sus resoluciones son obligatorias para todos los accionistas. Su

administracion esta a cargo de un Directorio compuesto por un minimo de 3 miembros

que pueden ser accionistas o no y que son designados por la Junta de Accionistas

En la Sociedad en Comandita por Acciones los socios gestores responden por las

obligaciones sociales; en cambio los socios comanditarios limitan su responsabilidad al

monto de las acciones que hayan suscrito Solo los aportes de los socios comanditarios

se representan por acciones

En cuanto a la Asociacion Accidental o de Cuentas en Participacion diremos que

esta se forma para operaciones transitorias. Sus aportaciones son comunes. Sus

operaciones se llevan a cabo por uno o mas o todos los asociados No tiene

personalidad juridica propia y carece de denominacion social. Esta sociedad o

asociacion no esta sometida a los requisitos y formalidades exigidas para las otras
clases de sociedades comerciales, ni requiere inscribirse en el Registro de Comercio

debiendo acreditarse su existencia por todos los medios de prueba.

Para la formacion o constitucion de estas sociedades se deben reunir los siguientes

requisitos:

1) Lugar y fecha de celebracion del acto.

2) Nombre, edad, estado civil, nacionalidad, profesion, domicilio y N° de cedula de

identidad de las personas fisicas y nombre, naturaleza, nacionalidad y domicilio de

las personas juridicas que intervengan en la constitucion

3) Razon social o denominacion y domicilio de la sociedad

4) Objeto social, que debe ser preciso y determinado

5) Monto del capital social, con indicacion del minimo cuando este sea variable.

6) Monto del aporte efectuado por cada socio en dinero, bienes, valores o servicios y

su valoracion. En las sociedades anonimas debera indicarse ademas el capital

autorizado, suscrito y pagado, la clase, numero valor nominal y naturaleza de la

emision, y demas caracteristicas de las acciones; la forma y termino en que deban

pagarse los aportes comprometidos, que no podrà exceder de dos años. En su

caso, el regimen de aumento del capital social.

7) Plazo de duracion, que debe ser determinado,

8) Forma de organizacion de la administracion, el modo de designar directores, o

administradores o representantes legales organo de fiscalizacion interna y sus

facultades, lo que depende del tipo de la sociedad, fijacion del tiempo de duracion

en los cargos

9) Reglas para distribuir las utilidades o soportar las perdidas. En caso de silencio, se

extendera en proporcion a los aportes;

10) Previsiones sobre la constitucion de reservas,

11) Clausulas necesarias relacionadas con los derechos y obligaciones de los socios o

accionistas entre si y con respecto a terceros

12)Clausulas de disolucion de la sociedad y las bases para practicar la liquidacion y

forma de designar a los liquidadores;

13)Compromiso sobre jurisdiccion arbitral, en su caso, y

14) En las sociedades anonimas, la epoca y forma de convocar a reuniones o constituir

las juntas de accionistas, las sesiones ordinarias y extraordinarias del directorio asi

como deliberar y tomar acuerdos en los asuntos de su competencia.

Ademas de los requisitos generales aqui señalados, el instrumento debe contener

los establecidos especialmente para cada tipo de sociedad.

En caso de omision de los requisitos contemplados en los incisos 8) al 14) deben

aplicarse las disposiciones pertinentes del Codigo de Comercio.

Tema VII

DERECHO PROCESAL

INTRODUCCION.- El derecho procesal comprende el conjunto de actividades que se

debe cumplir cuando se somete a la intervencion de un organo judicial la solucion de un

conflicto de caracter juridico. Tambien cuando se necesita que un organo judicial de

eficacia a determinada relacion o situacion juridica Es esta la concepcion mas amplia

del concepto del proceso en sentido juridico. Bajo este lineamiento es que la

Constitucion Politica del Estado de nuestro pais, establece unos mecanismos o

procedimientos para la elaboracion, sancion y promulgacion de las normas, o leyes,

cuya competencia le es asignada al Congreso Nacional, quien esta facultado para

dictar, tanto las normas de fondo o sustantivas y las normas de forma, denominadas

adjetivas o procedimentales.

Las normas de fondo son las que regulan los derechos subjetivos de caracter

fundamental, como ser las que se hallan contenidas en el Codigo Civil, Penal, de

Comercio, etc.

Las normas de forma, son las llamadas procesales o de procedimiento, tales como el

Codigo de Procedimiento Civil, Procedimiento Penal, del Trabajo, etc. En consecuencia,

el derecho procesal es de forma regula los procedimientos que hay que seguir ante

los tribunales de justicia, para reclamar por la vulneracion de nuestros derechos. Dentro

de la ciencia juridica, el derecho procesal es una especialidad que, perteneciendo al

derecho publico, delimita la voluntad de las partes para que el proceso se desenvuelva

conforme a lo normado.

Para llegar a entender parte de la hermeneutica procesal, es bueno referirse a dos

palabras que explican por si solas la funcion que cumplen las autoridades judiciales en

la administracion de justicia, en cumplimiento del derecho procesal, como son la

jurisdiccion y la competencia

JURISDICCION- Es el poder que ejerce el juez para administrar justicia, que lo hace

mediante la instruccion del debido proceso, aplicando la ley mediante Sentencia y

haciendo que esta sea cumplida. La facultad de hacer cumplir la Sentencia es

caracteristica de la funcion jurisdiccional

COMPETENCIA.- Es la capacidad o aptitud que la ley reconoce al juez o tribunal para

ejercer sus funciones, dentro de su jurisdiccion, con respecto a una clase o categoria de

asuntos o durante determinada fase del proceso. Es por ello que se dice que la

competencia es el limite o medida de la jurisdiccion. Siempre debe tenerse presente

que la competencia no es delegable

La competencia se clasifica, segun diferentes conceptos o criterios, a saber

a) Criterio territorial, que tiene en cuenta basicamente la proximidad del organismo

judicial con el lugar en que hubieren ocurrido los hechos y tengan su domicilio las

partes

b) Criterio objetivo, que tiene en cuenta la naturaleza y el monto de las causas,

c) Criterio funcional, que toma en consideracion la indole diversa de las funciones que

deben cumplir los jueces, segun la instancia del proceso

EL ORGANO JUDICIAL (EL PODER JUDICIAL) SU ORGANIZACION.- El Tercer

Poder del Estado lo constituye el Organo Judicial y su organizacion esta prevista en el

Titulo III del Organo Judicial y Tribunal Constitucional Plurinacional y que en su art. 178

nos habla que la potestad de impartir justicia emana del pueblo y se sustenta en los

principios de independencia, imparcialidad, seguridad juridica, publicidad, probidad,

celeridad, gratuidad, pluralismo juridico, interculturalidad, equidad, servicio a la

sociedad, participacion ciudadana, armonia social y respeto a los derechos, siendo esta

funcion judicial unica, existiendo tres jurisdicciones la ordinaria, la agroambiental y la

jurisdiccion indigena originaria campesina, ademas que se estableceran jurisdicciones

especiales reguladas por ley.

La jurisdiccion ordinaria y la jurisdiccion indigena originario campesina gozaran de igual

jerarquia
La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional Plurinacional y el

Consejo de la Magistratura es parte del Organo Judicial

La Jurisdiccion Ordinaria se ejerce por el Tribunal Supremo de Justicia, los Tribunales

Departamentales de Justicia, los Tribunales de Sentencia y los jueces; la jurisdiccion

agroambiental por el Tribunal y Jueces agroambientales.

La jurisdiccion indigena originaria campesina se ejerce por sus propias autoridades

El art. 181 de la CPE dice que el Tribunal Supremo de Justicia es el maximo tribunal de

la jurisdiccion ordinaria. Lo componen los denominados magistrados. Se organizan

internamente en Salas,

Son elegidos mediante sufragio universal, previa seleccion de la Asamblea Legislativa

por dos tercios de votos, todos los postulantes por cada departamento y duraran en sus

funciones 6 años

El art. 186 de la CPE dice que Tribunal Agroambiental es el maximo tribunal

especializado de la jurisdiccion agroambiental y sus miembros seran elegidos mediante

sufragio universal y duran en sus funciones 6 años

La jurisdiccion indigena originaria campesina esta contemplada en el art. 190 y

siguientes de la CPE Plurinacional, que señala que las naciones y pueblos indigena

originario campesinos ejerceran sus funciones jurisdiccionales y de competencia a

traves de sus autoridades

Mediante ley se determinara los mecanismos de coordinacion y cooperacion entre la

jurisdiccion indigena originaria campesina con la jurisdiccion ordinaria y la

agroambiental

El art. 193 CPE nos habla del Consejo de la Magistratura, que es la instancia

responsable del regimen disciplinario de la jurisdiccion ordinaria, de la jurisdiccion

agroambiental y de las jurisdicciones especializadas, asi como de su control y

fiscalizacion de su manejo administrativo y financiero y seran elegidos mediante

sufragio universal. Y duraran en sus funciones 6 años

El art. 196 nos indica que el Tribunal Constitucional Plurinacional ejerce el control de

constitucionalidad y precautela el respeto y vigencia de los derechos y garantias

constitucionales. Sus miembros son elegidos por sufragio universal y duraran en sus

funciones 6 años.
A su vez, la Ley del Organo Judicial se encarga de establecer que la jurisdiccion

Ordinaria se ejerce a traves del Tribunal Supremo de Justicia, los Tribunales

Departamentales de Justicia o de s

Segunda Instancia y los Tribunales de Sentencia y jueces con jurisdiccion donde

ejercen competencia, en razon de territorio, naturaleza o materia

El Tribunal Supremo de Justicia esta compuesto de 9 magistrados y que se reparten en

4 salas especializadas. Su jurisdiccion es nacional. Se llama Sala Plena a la reunion de

los nueve magistrados y bajo la presidencia de uno de ellos.

Los Tribunales Departamentales estan compuestos por un numero variable de

miembros y a los que se los denomina Vocales. El numero de sus miembros varia de un

Departamento a otro, en razon de la densidad demografica, asi a La Paz le asignan 24

vocales, a Santa Cruz 20, a Cochabamba 18, Oruro, Potosi y Chuquisaca 12 vocales,

Tarija 8, Beni 7 y Pando 5 vocales.

Las Salas Especializadas son en Materia Civil y Comercial, en Materia de Familia,

Ninez y Adolescencia y Violencia Intrafamiliar o Domestica, en Materia Penal, en

Materia de Trabajo y Seguridad Social

Los Tribunales de Sentencias y Juzgados Publicos, son aquellos a traves de los cuales

se resuelven las distintas materias. Los Tribunales de Sentencias estan integrados por

dos jueces tecnicos y tres ciudadanos.

Los Juzgados Publicos estan constituidos por un juez, que resuelven asuntos de su

competencia

Hasta aqui toda la estructura del Organo Judicial, encargado de administrar justicia en

el pais, debiendo, de otra parte, hacer notar que en la administracion de justicia tambien

intervienen otras personas bajo la supervigilancia de los magistrados, que facilitan su

labor en cuestiones o asuntos que ellos no estan obligados a conocer, como es el caso

de temas tecnicos, especializados o de expertos.

A esta clase de personas se las considera auxiliares de la justicia o asesores para la

apreciacion de hechos, que normalmente recae en profesionales especialistas en

distintas disciplinas del saber humano, a quienes el Codigo Civil los denomina peritos,

segun el Libro V, Titulo I, Capitulo VII, lo mismo se da en el Codigo de Comercio en su

Libro IV, Titulo I, Capitulo 1. Asi de esta manera el Codigo Civil en su art. 1.331 nos
senala que es necesario recurrir la informacion de expertos cuando se trate de apreciar

hechos que exijan preparacion y experiencia especializadas y se tenga en cuenta lo

que dispone el Codigo de Procedimiento Civil al respecto.

Definiremos al perito como el tecnico que designado por orden judicial prepara un

informe sobre los hechos o puntos que especificamente le indique el juez. Se debe

tener presente que el perito no es un arbitro ya que solo aconseja o asesora; on cambio

el arbitro esta facultado para decidir sobre el punto cometido a su conocimiento e

intervencion

El art. 430 del Codigo de Procedimiento Civil indica que sera admisible prueba pericial

cuando

la apreciacion de los hechos controvertidos requiere conocimiento

especializado en alguna ciencia, arte, industria o tecnica. Luego este cuerpo de loyes

denominado Codigo de Procedimiento Civil establece las reglas de como deben ser

designados los peritos y cual es la forma de su aceptacion del cargo.

Aspecto importante de todo esto es saber que el juez no esta obligado seguir las

conclusiones de los peritos, pero debe fundar los propios, pues asi esta previsto en el

art. 441 del Codigo de Pdto. Civil que prescribe que la fuerza probatoria del dictamen

pericial sera estimada por el juez teniendo en consideracion su aplicacion con las reglas

de la sana critica y demas pruebas y elementos de conviccion que la causa ofreciere.

Los gastos y honorarios de los peritos correran, segun el art. 443 del Codigo de

Procedimiento Civil, a cargo de la parte que solicitare la pericia; los de los peritos

nombrados de oficio seran pagados a prorrata, tomando en cuenta la importancia del

trabajo realizado

PROCESO ARBITRAL- Este es otro de los aspectos procesales que resultan de

interes para los profesionales de la ingenieria. En realidad esta regulacion que esta

establecida en el Libro IV, Titulo V. Capitulo I y II del Codigo de Procedimiento Civil, no

hace mas que sistematizar procesalmente una facultad propia de las partes en un litigio.

pues si una persona, juridicamente hablando, puede renunciar a un derecho, tambien

puede aceptar que el reconocimiento de el sea decision de quienes se elijan de comun

acuerdo. Dos son las clases de procesos arbitrales juicio arbitral, denominado tambien
arbitral de derecho y juicio de arbitradores o amigables componedores

JUICIO ARBITRAL- La procedencia de este juicio esta estipulado en el art. 712 del

Codigo de Procedimiento Civil, que indica que toda cuestion entre partes, excepto las

que no pudieran ser objetos de transaccion, podra someterse a la decision de arbitros

de derecho, antes o despues de intentando un proceso y cualquiera fuere el estado de

este. El arbitraje podra ser convenido en contrato previo o acto con formalidades

distintas

La forma y contenido del compromiso estan previstos en los art. 713 y 714 del Codigo

de Procedimiento Civil, respectivamente. En lo que respecta a la forma, el compromiso

debe establecerse por medio de escritura publica o documento privado o tambien

mediante acta extendida por el juez de la causa

En cuanto al contenido se prevė 4 puntos:

1) Fecha, nombre y domicilio de los otorgantes.

2) Cuestiones que se someten al proceso arbitral, con expresion de sus

circunstancias

3) Nombre y domicilio de los arbitros

4) Estipulacion de una multa que debera pagar a la otra parte, la que dejare de

cumplir los actos indispensables para la realizacion del compromiso

El art. 715 del Codigo Procedimental enumera una serie de clausulas facultativas para

las partes, tales como el procedimiento a aplicar, el plazo, designacion de un Secretario

y la renuncia a los recursos de aplicacion o nulidad.

JUICIO DE ARBITRADORES O AMIGABLES COMPONEDORES.- La caracteristicas

de estos juicios es que se tramiten sin ajustarse a normas legales y la Sentencia es

dictada segun leal saber y entender de los amigables componedores. Para esta clase

de procesos, el Procedimiento Civil autoriza a someter las mismas cuestiones que para

el juicio arbitral. Si en el compromiso no se hubiera previsto a que arbitraje se someterà

el mismo, se entendera haberse optado por el de amigables componedores. Los

requisitos son los mismos que se exige para el juicio arbitral

CATASTRO.- Si nos remitimos a su origen etimologico, catastro deriva el latin

"capitastrum que era un gravamen impuesto por los legisladores romanos, que se

aplicaba sobre las rentas que producian las tierras

En casi todas las organizaciones sociales, este tipo de tributo, bajo diferentes formas,

se aplicaba como una manera de obtener ingresos fiscales

En America, por Ej los incas y los aztecas habian organizado, en sus respectivos

imperios, un sistema de recaudacion que se basaba en que el tributo era para el Inca,

en caso del Incario y para el Tesorero del emperador, en el caso de los aztecas.

Nos corresponde conocer los aspectos juridicos, fisicos y legales del catastro, su

integracion y conservacion

Se puede afirmar que la aparicion del catastro y su mantenimiento implica el

conocimiento actualizado de toda la riqueza inmobiliaria de un pais, favoreciendo y

facilitando a las autoridades, en funcion del ordenamiento de los bienes inmuebles, el

conocimiento total de esos bienes, sean estos publicos como privados, debiendo esto

derivar en un mejor resguardo del derecho de propiedad.

En cuanto a definicion citaremos al tratadista colombiano Posada Cuenya quien dice:

"el catastro es el conjunto de documentos que proporcionan la descripcion fisica,

economica y juridica de las propiedades de un determinado territorio

Lloveras, tratadista argentino, indica que "el catastro debe ser un registro publico

descriptivo y valuativo de las heredades, sobre la base de su deslinde contradictorio, o

a su plano, segun el caso, que servira para fijar la cuota del impuesto a la tierra, para el

establecimiento de los libros o registros territoriales para la confeccion de la carta de la

republica y para otros fines publicos".

De estas definiciones podemos concluir que el catastro se refiere a cuestiones fisicas

como por ej. Inmuebles: impositivas como la cuantificacion de los impuestos fiscales en

funcion del inmueble y registrales, que tiene que ver con la defensa de la propiedad

inmueble. Tambien diremos que el catastro, desde el punto de vista tecnico, esta

intimamente ligado a la cartografia, sobre la cual se basa y que igualmente necesita del

apoyo y realizacion de operaciones, tanto aereas, denominadas aerofotogrametrias,

como terrestres, topograficas y geodesicas de orden menor

MENSURA - Se entiende por mensura a las normas a seguir para definir la medida de

una cosa, o tambien podemos decir al arte que se debe emplear para medir

determinadas superficies. En consecuencia, la mensura se avoca a delerminar las

dimensiones, ya sean lineales o superficiales, de un bien o cosa inmueble y que en esa

acepcion forma parte de la ingenieria a traves de lo que se conoce como agrimensura,

desde luego se debe entender como cosa inmueble lo que ha definido el Codigo Civil

en su art. 75 que dice que son bienes inmuebles la tierra y todo lo que esta adherida a

ella natural o artificialmente, asi como las minas, los yacimientos de hidrocarburos, los

manantiales, lagos y las corrientes de agua

Cuando se tiene que realizar una mensura, es imprescindible entrar a considerar dos

aspectos

a) El caracter juridico, o sea hacer un analisis de los titulos de propiedad y la

ponderacion de los hechos existentes.

b) El caracter tecnico especifico, es decir la aplicacion en el terreno mismo, de las

normas topografico geodesicas

De un modo mas general, podemos agregar que en una mensura, ademas de la

ubicacion y determinacion de los linderos, tambien hay que indicar las caracteristicas

naturales o hechos que fueron motivados por la accion del hombre.

Todos entendemos que el problema de la tierra, siempre esta presente en todas las

sociedades y en todos los tiempos, por ser un bien muy importante dentro del

patrimonio de una familia o de una sociedad. Por ello nuestra legislacion incorpora en

su seno el tema de mensura. Asi tenemos que en Codigo de Procedimiento Civil se

establece la mensura, como un mecanismo que tiene el propietario, si es que tiene

necesidad de aclarar en todo o en parte los linderos de su propiedad rustica o urbana

no edificada, para acudir ante el juez con sus titulos de propiedad, solicitando que el

juez recorra su terreno para que pueda restablecer los mojones si es que han sido

allerados por otras personas. En el art. 682 del citado Codigo, encontramos las

determinaciones que hay que seguir para plantear lo que se denomina como mensura

judicial. Como este mecanismo es para verificar simplemente el terreno, a esta solicitud

o demanda se le da el caracter de voluntario, pues de lo que se trata es de conseguir es

constatar si falta alguna parte de la superficie del terreno

En muchas ocasiones este procedimiento de mensura, que es voluntario, se torna

controversial en razon a que los colindantes alegan derecho de propiedad; sin embargo

TEMA VIII
 DERECHO CONSTITUCIONAL

ANTECEDENTES Y CONCEPTOS GENERALES Los origenes del Derecho

Constitucional hay que encontrarlo en las mas remotas epocas de la historia, ya que

igual que el derecho en general se encontraba mezclado, mimetizado con las normas

religiosas, normas morales y las normas del trato social, como se dieron en los Estados

Orientales de Egipto, Asiria, Babilonia, Israel, Persia e India, al igual que en los Estados

Occidentales de Grecia y Roma Las normas constitucionales, por consiguiente, han

existido desde la aparicion del Estado y es recien en los tiempos contemporaneos que

el Derecho Constitucional se ha organizado como una disciplina juridica

El Derecho Constitucional estudia los principios de la organizacion juridica interna del

Estado y de los poderes publicos, estableciendo las reglas que rigen su naturaleza y

sus funciones, asi como los vinculos juridicos que relacionan el pueblo con el Estado.

En ese sentido es que el Derecho Constitucional cumple una funcion primordial, ya que

no es cualquier persona ni cualquier institucion quien dicta las normas de conducta

social, ni quien aplica y pone en ejecucion las mismas, sino que son autoridades e

instituciones que forman parte del engranaje del Estado, es decir que es el Estado

quien procura el aseguramiento de la convivencia pacifica y la existencia historica de la

comunidad politica y que para cumplir y desarrollar esa tarea tiene un instrumento que

denomina Poder Publico, que es a la vez el resultado del monopolio de la fuerza, en

consecuencia el Derecho Constitucional es una rama del Derecho Politico que

comprende las leyes fundamentales del Estado, referentes a la forma de gobierno, los

derechos y deberes de los individuos y la organizacion de los poderes publicos

El Derecho Constitucional es una rama de la ciencia juridica que se encarga del estudio

de la Ley Suprema del Estado. De cualquier Estado del mundo.

Como no podria haber Derecho Constitucional ni Constitucion sin Estado, es preciso

referirse someramente a esta persona juridica, a este ente abstracto, no sin antes hacer

una rapida descripcion de lo que se entiende por Nacion a fin de conocer los atributos

de cada uno de ellos y establecer asi sus peculiaridades

NACION - Generalmente, el comun de las gentes, cuando se quiere referir al entorno

que nos rodea, muchas veces utiliza el termino equivocado. No es lo mismo decir

Nacion que decir Estado

Nacion el conjunto de personas de un mismo origen etnico, que normalmente hablan

una misma lengua y tienen una tradicion comun. La Nacion esta conformada por sus

habitantes, por las costumbres y habitos de dichos habitantes y por un territorio. Todos

estos conceptos son las partes que le dan forma a la idea de nacion, o sea que Nacion

es un grupo de habitantes que, en un mismo territorio y regidos por un mismo gobierno,

forman un pais en donde esos habitantes se caracterizan por tener unas mismas

costumbres y habitos y que generalmente hablan el mismo idioma El concepto Nacion

la autoridad judicial los remite ante otro juez que tiene competencia para ello, para que

resuelvan esa disputa, mientras tanto el juez, despues de escuchar la opinion del perito

agrimensor, resuelve la peticion y marida levantar un acta en forma circunstanciada,

ordenado elaborar los testimonios correspondientes para que se inscriban en Derechos

Reales

incluye el desarrollo de una cultura comun y la realizacion personal de los habitantes

dentro de una sociedad. Es una unidad etnico-social, una comunidad de normas, de

sentimientos, arraigado al territorio y al ambito moral de esa poblacion

La Nacion carece de coercitividad, de coaccion. Si tuviere una especie de coercion,

esta se la podra calificar de moral, pero nunca juridica La Nacion carece de juridicidad

al no poseer organizacion politica,

ESTADO.- El Estado es una categoria historica que surgio en una fase determinada de

evolucion de la sociedad. En la sociedad primitiva no existia el Estado No puede existir

el Estado sino es en un territorio y con una poblacion determinada. El elemento esencial

del Estado es el poder y le es inherente al Estado la soberania estatal que no es mas

que la capacidad expresada en el derecho para decidir libremente sus asuntos internos

y externos

Los elementos mas convencionales del Estado son:

Poblacion, que es un conglomerado de personas que habitan en un determinado

territorio

Territorio, que esta constituido por el suelo, subsuelo, especio aereo y las aguas en que

se lleva a cabo la actividad estatal y donde el Estado ejerce sus potestades. Es

soporte fisico, tanto de la Nacion como del Estado.

Gobierno, es la estructura organizada para el ejercicio del poder del Estado Gobemar
implica la toma de decisiones apropiadas para llegar al objetivo planteado

Poder, es la facultad que tiene un organo para obligar a las personas a realizar algo

determinado. Es un concepto esencial de cualquier organo gubernamental Y Poder

estatal, como otro elemento esencial del Estado, es el "imperium juridico" y legitimo que

poseen los organos de gobierno para ejercer en forma eficaz las acciones que les

fueron conferidos por la CPE, siendo ello el limite y fundamento de dicho imperium

El Estado es el depositario de la soberania popular, que lo hace una entidad

independiente frente a los otros Estados y que no obedece a nadie mas Su poder esta

limitado por el propio derecho

+ Polo

El Estado se expresa a traves de dos clases de poderes Poder Constituyente y Poder

Constituido El primero puede ser originario y derivado y determina cual es el sistema o

poder del gobierno. El segundo es la estructura u organizacion del Estado, establecido

por el primero

Como definicion de Estado tenemos aquella que dice: es la organizacion juridica del

pueblo en un territorio delerminado, bajo un poder soberano, en virtud de la cual es una

personalidad colectiva que se basta a si misma, tambien tenemos aquella que lo define

como un pueblo y un territorio regidos por un Poder Supremo. Por ultimo tenemos la

que dice que Estado es la sociedad juridicamente organizada y capaz de imponer la

autoridad de la ley en el interior y de afirmar su personalidad y responsabilidad frente a

similares exteriores

La funcion del Estado consiste en mantener la cohesion interna de una formacion social

y tiene que asegurar el equilibrio interno y las condiciones generales de reproduccion

del sistema

Se puede afirmar tambien que la funcion del Estado consiste en satisfacer los fines

fundamentales y complementarios de la poblacion de las distintas comunidades que

habitan el territorio en lo que concierne a la libertad, igualdad y otros derechos

fundamentales del hombre.

En el proceso de consolidacion estatal y a partir del Estado monarquico absolutista,

este se va ampliando hacia nuevas estructuras, por ejemplo con la incorporacion del

parlamento a traves de la revolucion inglesa de 1688, el Estado moderno con la

Revolucion Francesa y la Independencia de EEUU, que derivan paulatina y

progresivamente en lo que se conoce como el Estado liberal, en donde inicialmente

existia una democracia restringida, en donde al Estado se lo podia calificar de Estado

Gendarme, Estado de Propietarios y Estado Censatario hasta llegar al Estado Liberal

Democratico

APARATOS DEL ESTADO.- En el analisis del Estado es imprescindible distinguir los

conceptos de Poder del Estado y de Aparatos del Estado, ya que lo que define la

esencia del Estado es el Poder, o sea la capacidad de este para cumplir sus funciones

Es asi que el poder del Estado se manifiesta a traves de lo que se denomina los

aparatos del Estado, que constituyen la encarnacion directa de este, es decir que para

cumplir sus funciones el Estado debe actuar como un sistema de instituciones, organos

u organizaciones, de tal manera que los aparatos no pueden ser separados de las

funciones

Basicamente son dos los aparatos del Estado: el aparato represivo y el aparato

ideologico. El aparato represivo esta compuesto por el ejercito, la policia, los tribunales

de justicia, los organismos especiales de seguridad y otros instrumentos de fuerza que

se utilizan para la represion. La caracteristica es la violencia fisica. Por su parte el

aparato ideologico esta constituido por los organismos e instituciones estatales en los

que se forma o transmite la ideologia de la clase que domina el Estado o clase

dominante. Entre ellos estan los que tienen a su cargo la instruccion, la educacion, la

cultura y los medios de comunicacion, en este sentido este aparato incluye la escuela,

la universidad, la prensa y otros mecanismos usados por el Estado con el fin de

elaborar o transmitir la ideologia de quienes estan en el poder.

PODER CONSTITUYENTE - El pueblo, como depositario de la soberania y con la

potestad originaria para darse juridicamente un gobierno y fijar normas de convivencia

social, tiene como base el Poder del Estado que le permite dotarse de normas

constitucionales, estableciendo derechos y deberes que integran el concepto de libertad

humana

Las normas constitucionales que dan nacimiento y legitimidad al Estado, no surgen por

el solo ejercicio del poder, sino que procede de una actuacion especial del poder, con

competencia peculiar. Ese poder supremo y originario es el Poder Constituyente, el

unico apto para formular la constitucion, es decir para establecer los cimientos basicos

del Estado y su existencia. El poder constituyente corresponde al pueblo y este puede

ejercerlo de dos formas: directamente en una asamblea popular o por medio de sus

representantes que deben estar investidos expresamente de aquel poder constituyente.

En suma la constitucion surge del poder constituyente.

PODER CONSTITUIDO U ORDINARIO.- El poder estatal se ejerce constantemente a

traves de creacion de normas ordinarias de conducta; tanto el Poder Legislativo, como

el Poder Ejecutivo y el Judicial ejercen este poder constituido y ordinario, siendo

evidente que las leyes comunes, decretos, reglamentos y sentencias se dictan

cabalmente en ejercicio del poder constituido, cuya particularidad de este poder, es que

la formulacion de esas leyes, decretos y sentencias, o sea practicamente el ejercicio de

tal poder, no es originario sino derivado, de tal manera que el legislativo ordinario, el

ejecutivo y el judicial no son poderes constituyentes sino poderes constituidos u

ordinarios

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO - La CPE es la ley de leyes, lo que significa

que ella tiene prioridad en su aplicacion en todo el ambito del derecho y todas las

demas normas deben sujetarse a lo establecido en este instrumento supremo.

La Ley de leyes establece en el Capitulo 1 del Titulo IV lo que se conoce como

Garantias de la Persona, seccion que comprende los arts. 109 al 136.

Nuestra actual Constitucion Politica no solo reconoce los derechos individuales, sino

que da preponderancia a los derechos colectivo. Desde el punto de vista constitucional

la libertad personal comprende o abarca todos los derechos llamados naturales y que

son imprescindibles a cada persona para desarrollar su vida misma. En ese sentido,

garantiza la libertad, protege la integridad fisica de las personas, su privacidad y su

derecho propietario.

Al entrar al analisis de la Constitucion Politica del Estado se tiene que tener presente

que ella consta de dos partes claramente definidas: la parte dogmatica o preceptiva y la

parte organica. En la parte dogmatica estan contemplados los clasicos derechos

individuales, propios de toda persona humana, asi como los derechos sociales que

tambien son propios de las personas pero en razon a su pertenencia funcional a ciertos

sectores sociales
Asi en la parte dogmatica se encuentran los derechos colectivos en donde se han

incorporado una serie de derechos de las colectividades abncestrales. Asi mismo estan

descritos los derechos personalisimos como a la vida, al nombre, al honor, a la

intimidad, inviolabilidad del domicilio y privacidad etc; asi como los de libertad de las

manifestaciones individuales, tales como la libertad de pensamiento, de expresion,

libertad de prensa, libertas enseñanza y al disenso, etc. Tambien estan los derechos

publicos o civicos como el derecho de peticion, de reunion, de asociacion a igual que

los de contenido economico, como el de libertad de contratacion, libertad profesional, y

derecho de propiedad,

En cuanto a la parte organica de la CPE, alll esta determinada la organizacion y

funcionamiento del Estado, su forma de gobierno, asi como el origen y el ejercicio del

poder publico, es decir que alli constan los distintos organismos e instituciones que

forman parte del Estado, sus atribuciones, sus competencias, en suma como se ha

organizado todo el aparato estatal, desde los cuatro poderes del Estado el legislativo,

el ejecutivo, el judicial y el Electoral, sin olvidar el Poder de los Movimientos Sociales,

pasando por las FFAA, Contraloria General de la Republica, procuradoria General del

Estado, Ministerio Publico, Policia Nacional, Gobiernos Municipales, Defensor del

Pueblo, etc

DERECHOS Y GARANTIAS DE LA PERSONA Los derechos y garantias

establecidos en nuestra constitucion son una especie de declaraciones solemnes que

tienen por objeto otorgarle al individuo plenas libertades en concordancia con el sistema

democratico burgues que se basa precisamente en el individualismo. Estas

declaraciones en nuestra CPE ya no son simplemente solemnes, sino que estan dadas

a traves de los articulos de la parte dogmatica, basicamente del art. 15 al 74 en cuanto

a derechos y del art. 109 al 136 en cuanto a las garantias

Las garantias son aspectos de caracter formal o procedimental que viabilizan el

cumplimiento de los derechos, es decir que las garantias son mecanismos que deben

ser utilizados por los ciudadanos para evitar que sean violados sus derechos

constitucionales y prever lo que se conoce como abuso de autoridad

ACCION DE LIBERTAD - Conocida como Habeas Corpus en la antigua CPE. Esta es

una institucion juridica fundamental que preserva la libertad personal, es una garantia
de libertad cuando ha sido desconocida y atropellada

La Accion de Libertad o Habeas Corpus, es una institucion con remotos antecedentes

en la Roma antigua, sin embargo es en Inglaterra donde tiene sus firmes antecedentes

ya que aparece en la famosa Carta Magna en donde el Rey Juan Sin Tierra da

seguridad para que nadie pueda ser preso, arrestado ni perseguido sin haber sido

juzgado previamente,

En nuestra Constitucion Politica del Estado, en su art. 125, esta contemplada la Accion

e Libertad, para todas aquellas personas que se crean indebida o ilegalmente

perseguida, detenida, procesada, o presa Indica el referido el articulo que en tal

circunstancia podra ocurrir por si o por intermedio de cualquiera de su nombre ante

cualquier juez o tribunal competente en materia penal, en demanda de que guarden las

formalidades legales y se futele su vida, cese la persecucion indebida, se restablezcan

las formalidades legales o se restituya su derecho a la libertad.

Con este recurso se demanda a las autoridades que esten cometiendo desmanes

contra la libertad individual y ellas tienen que responder y obedecer sin observacion

alguna, debiendo presentar ante la autoridad judicial al que se este persiguiendo o

deteniendo sin cumplir con lo que manda la ley. Las autoridades administrativas o

policiales que resistan la decision judicial seran remitidas ante un juez en lo penal para

ser juzgados como reos de atentado contra las garantias constitucionales.

REFERENDUM. Como institucion juridica, el referendum es un mecanismo de

ejercicio de democracia que se puede llamar pura, genuina, pues al someter

directamente las leyes al voto del pueblo, este decide, participando sin ninguna

intermediacion o representacion en la elaboracion de las normas que tienen caracter de

obligatorias. Se trata de la participacion del pueblo en forma directa en el regimen

politico estatal, interviniendo de alguna manera en la sancion de las leyes.

El referendum puede ser definido como aquella consulta dirigida por el titular del poder

politico al pueblo, acerca de la validez de aquellas normas y decisiones politicas que

tienen una especial trascendencia para la comunidad

Los antecedentes de esta institucion juridica hay que encontrarlos en la antigua

Cartago, que luego se introducen en los estados modernos como en Suiza, asi como

tambien en EEUU. de Norteamerica, con menor vigencia, y otros paises europeos

como Dinamarca e Irlanda

El referendum se puede decir que es obligatorio o constitucional cuando lo impone la

propia CPE para dar validez a determinadas leyes; y es consultivo cuando lo solicita un

sector de la ciudadania o una parte del legislativo o del ejecutivo, en este segundo caso

se trata de una mera consulta que no vincula al legislador con el resultado obtenido, sin

desconocer que es portador de un peso politico incuestionable que se debe tener en

cuenta por ser la voluntad del pueblo expresada en el voto.

Se habla igualmente de que el referendum puede ser ratificatorio, cuando una

determinada ley se sanciona o se promulga, despues de que el pueblo se ha expresado

afirmativamente en las urnas, es consultivo el referendum cuando se lo considera una

simple opinion por el Parlamento,

ESTADO DE EXCEPCION - EI Estado de Sitio, asi conocido, es una institucion juridico-

politica por medio de la cual se hace la defensa del orden publico, cuando surgen

motivos de grave perturbacion. El estado de sitio es una limitacion de los derechos

ciudadanos; es decir es un estado de excepcion ya que los derechos y garantias

ciudadanas se suspenden por determinado tiempo. El estado de sitio es decretado por

el Poder Ejecutivo, segun lo establece el art. 111 de la Constitucion Politica del Estado

y no podra exceder de 90 dias, tampoco esta permitido declarar dos estados de sitio en

un mismo año, salvo que haya autorizacion expresa del Congreso Nacional a donde

debe acudir el Poder Ejecutivo para prorrogar esa medida. Es una medida excepcional

que se dicta porque existen graves problemas internos o alguna situacion de guerra

internacional, solamente por estas causas se debe dictar el Estado de Sitio

TEMA IX

DERECHO DEL TRABAJO

CONCEPTO Y GENERALIDADES.- El Derecho del Trabajo o derecho laboral es una

rama o disciplina autonoma, una parte organica dentro de las ciencias juridico sociales.
Este derecho es una realidad institucional que surge a raiz de la primera revolucion

industrial ya bien entrada la edad contemporanea; surge con la aparicion del

maquinismo, con la concentracion industrial y con la accion directa de los trabajadores,

El camino que tuvo que recorrer el Derecho del Trabajo no fue facil, por el contrario ha

sido escabroso y hasta penoso, no exento de fuertes confrontaciones sociales, que

surgen precisamente de hechos y fenomenos sociologicos, los que se dan, a su vez,

por el desarrollo de nuevas formas economicas y fecnicas. Esos hechos, logicamente,

estan dados en el plano reivindicativo de los trabajadores que exigian mejores

condiciones de vida. Y es que el trabajador tuvo necesidad de agruparse para

compensar la inferioridad en que solo y aislado se encontraba frente al empleador, por

ello surgieron las asociaciones y sindicatos. Esta inferioridad es ostensible si

consideramos que el trabajador debe limitarse a aceptar o rechazar las condiciones que

se le imponen y, obviamente, termina aceptando para no verse privado del sustento

diario. De ahi que la proteccion del trabajador se hizo indispensable e ineludible,

dandose nacimiento a la Legislacion y al Derecho del Trabajo, esta aparicion, en

consecuencia, no es artificial ni caprichosa sino producto de una concatenacion entre

causa y efecto y cuyo reconocimiento pleno se da el 14 de junio de 1.919 con el tratado

de Paz de Versalles, entre las Potencias Aliadas y Alemania, despues de la Primera

Guerra Mundial, en el que se reconoce que la Paz no seria posible sino se basaba en la

justicia social, la creacion de un organismo como la OIT. y el reconocimiento de

mejores condiciones de trabajo para los asalariados

Como corolario de estas generalidades definiremos al Derecho del Trabajo como el

conjunto de preceptos de orden publico, regulador de las relaciones juridicas que tienen

por causa el trabajo, por cuenta y bajo la dependencia ajena, con el objeto de garantizar

a quien lo ejecuta, su pleno desarrollo como persona humana y la regularizacion de los

conflictos entre los sujetos de esas relaciones

CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO - Toda relacion obrero patronal se produce

mediante un contrato, o sea mediante un acuerdo formal entre el trabajador y el

empleador. El contrato de trabajo puede ser individual o colectivo.

El contrato individual de trabajo es aquel mediante el cual una persona fisica, llamada

trabajador le presta un servicio personal a otra, sea natural o juridica, llamada

empleador en forma subordinada o dependiente a cambio de una remuneracion,

llamada salario

De esta conceptualizacion se desprende que el contrato individual de trabajo posee

unos elementos que lo singularizan respecto a otra clase de contratos, tales como

1) Sujetos de la relacion juridica, es decir, de una parte el trabajador y de otra el

empleador

2) La capacidad que es distinta del derecho comun

3) El vinculo de dependencia o subordinacion.

4) La prestacion personal

5) El salario

6) La exclusividad

7) La licitud

En cuanto a los caracteres generales del contrato individual de trabajo, podemos

mencionar los siguientes:

a) Es consensual, porque se perfecciona con el consentimiento de las partes.

b) Es bilateral por la reciprocidad de derechos y obligaciones que se crea entre las

partes

c) Es a titulo oneroso por la finalidad lucrativa de ambas partes.

d) Es principal porque no depende de otro para su perfeccionamiento y

subsistencia

e) Es de indole sucesivo, porque su cumplimiento se va dando por reiteracion de la

prestacion personal

Tambien se puede hablar de relacion de trabajo, cuando una persona realice actos,

ejecute obras o preste servicios a favor de otra, bajo la dependencia de esta, en forma

voluntaria y mediante el pago de una remuneracion, cualquiera que sea el acto que le

de origen

El contrato individual de trabajo puede celebrarse verbalmente o por escrito y su

existencia se acreditara por todos los medios de pruebas Estos contratos podran

pactarse por tiempo indefinido, cierto tiempo o plazo fijo, por temporada y por

conclusion de obra o servicio, conforme lo prescribe el art. 12 de la Ley General del

Trabajo. La regla es que el contrato individual sea pactado por tiempo indefinido,
porque de esta manera se garantiza la estabilidad en el trabajo. La excepcion vendria a

constituir los contratos por cierto tiempo, tambier: denominados a plazo fijo, los mismos

que deben celebrarse obligatoriamente por escrito, pues si no es asi la ley presume que

se ha pactado por tiempo indefinido.

Los contratos individuales pueden suspenderse o extinguirse, segun sea la

circunstancia o la determinacion de las partes. La accion de suspenderse o extinguirse

trae aparejado diversos efectos sobre la relacion contractual

La suspension del contrato individual de trabajo es la paralizacion o cese, durante un

cierto lapso de tiempo, de la prestacion de servicios, las causas de esta suspension

pueden ser por enfermedad del trabajador, por prestar el servicio militar, por

designacion del trabajador como representante sindical y por huelga

Se entiende por extincion del contrato individual de trabajo, la cesacion, terminacion o

conclusion de la relacion de trabajo entre empleador y trabajador.

Los contratos individuales de trabajo se extinguen: a) por voluntad de las partes; b) por

causas ajenas a la voluntad de las partes y por voluntad unilateral de las partes

Es por voluntad de ambas partes, cuando de comun acuerdo, deciden por fin a la

relacion o contrato de trabajo, pudiendo o no, generar algunas obligaciones para el

empleador, en funcion del tiempo trabajado.

En la extincion de la relacion laboral por causas ajenas a la voluntad de las partes.

tenemos cuando la empresa es declarada en quiebra judicial y cuando muere el

trabajador. En algunos casos, cuando muere el empleador. En estas circunstancias el

trabajador puede obtener determinados beneficios sociales

Se da la extincion por voluntad unilateral de las partes cuando el empleador decide

despedir al trabajador o cuando el trabajador se retira voluntariamente o, finalmente,

cuando ocurre el despido indirecto a auto despido. Sobre estas tres bases de la

extincion, es que se generan una serie de obligaciones y conflictos llamados

individuales, por lo que se hace necesario desarrollarlas con mayor amplitud

El despido es una declaracion unilateral de una de las partes dirigida a la otra y recibida

por esta, que tiene por objeto la lerminacion contrato. Esa declaracion es ejercida

por empleador invocando o no causales para tal accion. La opcion al despido depende

de ciertos presupuestos. Segun los casos, el despido puede disolver inmediatamente el

contrato, o producir sus efectos despues de un determinado tiempo; cuando se da la

primera situacion nos encontramos ante un despido con justa o sin justa causa, con

efecto inmediato. Si se trata de la segunda posibilidad recibe la denominacion de

despido con pre- aviso.

Cuando el despido es sin justa causa, el trabajador recibe la indemnizacion por falta de

pre-aviso que en nuestra legislacion se denomina equivocadamente desahucio, ademas

de la indemnizacion por antigüedad. Si se ha otorgado el pre-aviso, solamente

corresponde al trabajador recibir la indemnizacion por antigüedad que consiste en el

reconocimiento o pago de un salario por cada año trabajado y en caso de no alcanzar a

un año el trabajo, se aplica el pago por duodecimas

El despido es con iusta causa cuando el trabajador incurre en las faltas previstas en el

art. 16 de la L.G.T. V gº de su Decreto Reglamentario que son incumplimiento de

contrato, robo o hurto por parte del trabajador, revelacion de secretos industriales, etc.;

ocurgo asi el despido el trabajador no tiene derecho al pago de ninaun beneficio

social, salvo que va hubiera cumplido un quinquenio

El cuanto al retro voluntario diremos que es una rescision del contrato por voluntad

unilateral del trabaiador. Se puede retirar con pre-aviso o sin el con 30 dias de

anticipacion y si no lo hace pagara una multa equivalente a 30 dias de salario, aunque

en lo hecho esto no se aplica por favorecer al trabajador

El trabajador se puede retirar voluntariamente del trabajo cuando asi lo estime

conveniente, ya que esto es parte del ejercicio de su libertad, sin embargo debe tener

en cuenta que la ley establece que si antes cumplidos los 5 anos se retira, no tiene

derecho al pago de su indemnizacion, ya que este derecho se adquiere solamente al

cumplir 5 anos de trabajo. A esto se lo denomina derecho a quinquenio. Una vez

cumplido los 5 anos de trabajo tambien puede retirarse de su trabajo, en cuyo caso

puede gozar del pago de su quinquenio que es equivalente a un salario por cada ano

trabajado

En lo que respecta al despido indirecto o auto despido, esta institucion juridica no esta

completamente legislada en nuestro pais, constituyendo un vacio juridico que perjudica

gravemente al trabajador boliviano Solamente es aplicable el despido indirecto para el

unico caso de la rebaja de salario y no para otras causales, como rige en otros paises.
El despido indirecto es la accion que toma el trabajador de retirarse del trabajo

fundando su determinacion en causas imputables solamente al empleador y que hacen

imposible que el trabajador siga prestando sus servicios al empleador. En consecuencia

el despido indirecto implica un acto no aceptado, ni tactico ni expreso por parte del

trabajador, proviene de un acto inconsulto, violento, arbitrario, utilizado por el empleador

a los fines de comper la relacion. La consecuencias del despido indirecto a auto despido

son las mismas que para el despido sin justa causa, es decir que el empleador queda

obligado a pagar la indemnizacion sustitutiva del pre aviso y la indemnizacion por

antigüedad y otros beneficios colaterales. En otro paises el trabajador puede invocar

como causales para el auto despido, que el empleador le infiera agresiones fisicas al

trabajador o a su familia, el traslado del trabajador a un puesto inferior, el cambio

arbitrario del horario de trabajo, el acoso sexual y otros actos semejantes que alteren

las condiciones existentes del trabajo. La rebaja de salario, en esta clase de despido,

tambien es invocado en la gran mayoria de los paises, incluido el nuestro, en donde

constituye, como ya lo dijimos, la unica causal para el despido indirecto.

CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO.- Es el celebrado entre uno o mas patrones

con una entidad laboral, es decir es el acuerdo o pacto en los que existe una pluralidad

de sujetos y que debe reunir una serie de caracteristica como ser a) acuerdo entre un

grupo de trabajadores y un empleador o grupo de empleadores; b) que el grupo de

trabajadores designe a un representante; c) que el contrato sea por escrito; d) que lo

que se obtenga como salario sea distribuido en proporcion a la actividad aportada; e)

que las relaciones laborales sean con un tercero del cual dependen: 1) que no haya

relacion de dependencia entre los trabajadores; 9) que el aporte total obtenido en dinero

sea intervenido por el total de los trabajadores firmantes.

Del desarrollo de estos contratos o por efecto de ellos, surge lo que se ha dado en

llamar conflictos colectivos del trabajo, cuya maxima expresion ha sido la huelga. Estos

conflictos pueden ser tanto de intereses como de derechos y las causas provienen que

a los trabajadores no se les ha atendido en sus reclamaciones de manera interna en la

Empresa, lo que determina proseguir el procedimiento y comunicar a las autoridades

llamadas por ley el inicio del pliego de reclamaciones para resolver los conflictos
colectivos del trabajo existen una serie de mecanismos, desde los de resolucion directa

hasta los que se someten a la decision de personas extrañas el problema planteado En

nuestro pais se ha determinado que solamente se lo haga a traves de las autoridades

del trabajo que intervienen primeramente de manera tangencial y en otros de manera

decidida. La legislacion los ha denominado las juntas de conciliacion y de arbitraje

CONCILIACION.- Este es un procedimiento que se utiliza cuando se ha iniciado un

conflicto laboral colectivo y que constituye la primera forma de resolucion de estos

conflictos, que presupone encontrar al conciliador, generalmente este es un funcionario

administrativo del Estado con el cargo de Inspector del Trabajo, que nada propone ni

nada decide; oye los alegatos y las pretensiones de las partes coordinandolas y

ayudandolas a encontrar un acuerdo que elimine la posibilidad de llegar a la contienda

judicial

En la legislacion boliviana y concretamente en la Ley General del Trabajo, desde el art

106 al 110 se ha contemplado los mecanismos que deben utilizar los trabajadores

cuando su reclamacion directa no ha dado los resultados esperados; es decir como se

debe iniciar el proceso de conciliacion

El resultado inmediato de la conciliacion es la transaccion, cuando se llega a un termino

favorable. La conciliacion, en consecuencia, es una forma indirecta de resolver el

conflicto colectivo porque aparece la figura de un tercero conciliador

ARBITRAJE.- El arbitraje es la primera forma de resolucion del conflicto colectivo de

trabajo, en el cual la voluntad de las partes se somete a la decision dada por persona

ajena al conflicto. La vinculacion de las partes surge casi siempre como resultado de

una norma imperativa, ya que es dificil, en la practica, que espontaneamente los

litigantes cedan su prerrogativa para someterse al juzgamiento por un tercero, esa

limitacion de la voluntad de las partes surge, en primer lugar, de obligar a los litigantes

al procedimiento arbitral y segundo de someterse a lo que ha establecido o determinado

en su decision el arbitro

Nuestra Ley General del Trabajo en su Titulo X contempla las formas y desarrollo de la

conciliacion y el arbitraje, haciendo mencion en su art. 105 que en ninguna empresa se

podra interrumpir el trabajo intempestivamente ya sea por el empresario o por los

trabajadores, antes de haber agotado todos los medios de conciliacion y arbitraje, es

decir que esta prohibiendo a los empresarios cerrar los fabricas directamente y a los

trabajadores entrar en huelga sin previamente entrar a la negociacion

Esta negociacion es la que se llama la conciliacion que en el art. 106 de la Ley General

del Trabajo prescribe que si los trabajadores tienen alguna disidencia con los

empleadores pueden dirigir pliego de reclamacion al Inspector del Trabajo y este

ordenara en el termino de 24 horas la conformacion de la junta de conciliacion,

exigiendo a las partes que en 48 horas acrediten sus representantes ante la junta

conciliatoria Esta junta no se disolvera hasta llegar a un acuerdo o hasta convencerse

de que el avenimiento es imposible

En este ultimo caso se llevara el conflicto ante el Tribunal Arbitral que estara compuesto

de un miembro nombrado por cada parte y sera presidido por el Director General del

Trabajo en La Paz y el Director Departamental del Trabajo en las otras Capitales. Las

decisiones del Tribunal se tomaran por mayoria absoluta de votos

Con el resultado de este fallo, el cual se denomina Laudo Arbitral, las partes estan en

condiciones de declarar la huelga por parte de los trabajadores y el lock out o paro

patronal, que desde ese momento se consideran legales ambas medidas