Está en la página 1de 30

1.

0
INTRODUCCIÓN

ICM Pachapaqui S.A.C es una empresa dedicada a la actividad minero-metalúrgica, sus


operaciones de ubicada en el Distrito de Aquia, Provincia de Bolognesi, Departamento de Ancash.
(Ver Mapa 1.1 Mapa de Ubicación). ICM Pachapaqui S.A.C es titular de las concesiones mineras
que se encuentran dentro de la Unidad Económica Administrativa ICM (UEA ICM), Unidad
Económica Administrativa Patria (UEA Patria) y Concesión de Beneficio Pachapaqui. (Ver Mapa 1.2
Mapa de Concesiones Mineras).

En Agosto de año 2006, ICM Pachapaqui S.A.C., presentó el Estudio de Impacto Ambiental de
Ampliación de Producción de la Planta Concentradora de 450 tpd a 1500 tpd, el cual fue aprobado
por el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) mediante Resolución Directoral Nº
021-2008-MEM/AAM, del 04 de Febrero del 2008 (Ver Anexo 1.3.2) 1; y de acuerdo al Reglamento
de Cierre de Minas el titular debe presentar el correspondiente Plan de Cierre a nivel de Factibilidad
a la autoridad ambiental competente en un plazo máximo de un año a partir de la aprobación del
respectivo EIA. En este sentido y de acuerdo a la regulación actual del sector minería, y en
cumplimento a la Resolución Directoral de aprobación del EIA, ICM Pachapaqui S.A.C., ha
elaborado el presente Plan de Cierre de Minas (PC) para su entrega, evaluación y aprobación por
la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del MINEM,

El presente Plan de Cierre de Minas contempla todos los componentes actuales de operación de la
Unidad Económica Administrativa (UEA) ICM y Concesión de Beneficio (CB) Pachapaqui, que
forman parte de la actividad productiva en la unidad. Cabe precisar que los componentes existentes
en el ámbito de las concesiones de la UEA Patria se encuentran en un proceso de elaboración de
inventario de pasivos ambientales existentes, este inventario está siendo desarrollado por el titular
minero. Cabe precisar que en zona ICM Pachapaqui S.A.C., no se realiza actividad alguna.

Para la elaboración del presente Plan de Cierre de Minas de la Unidad Operativa Pachapaqui, ICM
Pachapaqui S.A.C. ha contratado los servicios de Walsh Perú S.A. Ingenieros y Científicos
Consultores (Walsh)., la misma que es una empresa de Consultoría Ambiental en el Perú
debidamente acreditada y autorizada por el Ministerio de Energía y Minas (MINEM) para elaborar
Planes de Cierre de Minas, según Resolución Directoral N° 507-2006-MEM/AAM.

El presente documento está basado en la información actualmente disponible; la intención de este


Plan de Cierre es cumplir con el “Reglamento para el Cierre de Minas”, aprobado mediante D.S. N°
033-2005-EM (15-08-2005), y así identificar las incertidumbres del cierre, datos e investigaciones
necesarias para mejorar los diseños y métodos de cierre.

1.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE


1
ICM Pachapaqui S.A.C cuenta con un Estudio de Impacto Ambiental previamente aprobado de 450 TMD (Ver Anexo 1.31)

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-1


1.1.1 INFORMACIÓN DEL PROPONENTE

Razón Social: ICM Pachapaqui SAC

Dirección: Av. Camino Real. Torre Real Piso 11 Of. 1104. San Isidro- Lima.

Teléfono: + 511- 4150530

Fax: + 511 - 4227777

Número de RUC: 20512208119

Representante Legal: Dr. Alfonso Montoya Stahl

1.1.2 ORGANIGRAMA DEL PROPONENTE

Gerente General
Marvin H. Pelley
Gerencia de Salud, Seguridad y Dirección de Administración y
Medio Ambiente Recursos Humanos
Ing. Juan M. Peralta Gerente de Operaciones Sra. Cynthia Piedra de Russell
Ing° Ricardo Contreras

Jefe de Seguridad Coordinador de Medio Jefe de Laboratorio Q. Administrador de


Lourdes Astupiña F. Ambiente Ing° Martha Valderrama Tecnologías de la
Sr, Emir Damián Lazo Información
Ing° Carlos Basualdo
Superintendente de
Mantenimiento
Ing° Luis Figueroa Superintendente Superintendente de Superintendente de Superintendente de
Administrativo Mina Geología Planeamiento
Ing. Rafael Ponce de León Ing. Orlando Ing. Celso Mitta Ing. Angel Vidal
Vilcapoma

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-2


1.1.3 INFORMACIÓN SOBRE LA ENTIDAD CONSULTORA

Razón Social: Walsh Perú S.A.

Dirección: Alexander Fleming N° 187 - Urbanización Higuereta, Surco, Lima

Teléfono: + 511 - 448 0808

Correo electrónico: postmast@walshp.com.pe

Número de RUC: 20260047567

Representante Legal: Gonzalo Morante Coello

En el Cuadro 1-1 se muestra la Lista de Profesionales de Walsh Perú participantes en el Plan de


Cierre:

Cuadro 1-1 Profesionales participantes en el presente Plan de Cierre de Minas

Responsable Especialidad Especialidad

Alberto Mercado Pinto Costos y Presupuestos Ingeniero Civil

Jaime Valdez Huamán Manejo de Aguas Ingeniero Civil

Dora Silvia Felix Avellaneda Tratamiento de Efluentes Química

César Augusto Patroni Marinovich Manejo de Aguas Ingeniero Civil

Regina Camacho Rivas Biólogo Biólogo

Raúl Chacón Pagán Temas Sociales Sociólogo

En el Anexo 1.1.1 se presenta la lista de firmas de profesionales que participaron en la realización


del Plan de Cierre de la Unidad Operativa Pachapaqui, y en el Anexo 1.1.2 la Declaración Jurada de
cada uno de los especialistas.

1.2 MARCO LEGAL

1.2.1 MARCO LEGAL APLICABLE AL CIERRE DE LAS OPERACIONES

A continuación se describe el marco legal aplicable, que incluye las regulaciones y procedimientos
que deberá cumplir el titular de la actividad minera para la elaboración, presentación e
implementación del Plan de Cierre, y la constitución de las garantías ambientales.
La Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (en adelante la “DGAAM”) del Ministerio de
Energía y Minas (en adelante el “MINEM”), es la autoridad competente para la aprobación de los

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-3


Planes de Cierre en la industria minera, de acuerdo al artículo 50º del Decreto Legislativo Nº 757
(Ley marco para el crecimiento de la inversión privada), artículo 4º de la Ley Nº 28090 (Ley que
regula el cierre de minas) y el artículo 6º de su Reglamento.

El presente Plan de Cierre ha sido desarrollado tomando en consideración las normas jurídicas
ambientales más importantes del país que rigen sobre las actividades mineras.

1.2.1.1 NORMATIVA AMBIENTAL GENERAL

En un sentido amplio, la legislación ambiental comprende todas las normas de los diversos niveles
existentes (Constitución, leyes, decretos, resoluciones, normas de gobiernos regionales y locales,
etc.) que directa o indirectamente atañen al mantenimiento de un ambiente adecuado para el
desarrollo de la vida.

En un sentido más estricto, la legislación ambiental está conformada por las normas que regulan los
elementos que componen el ambiente natural (aire, suelo, agua, diversidad biológica, etc.), el
ambiente humano (salud e higiene, residuos sólidos, patrimonio cultural, etc.), y las que se refieren
al ambiente en su conjunto. A éstas nos referimos como normas ambientales propiamente dichas.

1.2.1.1.1 Constitución política del Perú (1993)

Reconoce entre los derechos esenciales de la persona humana, el de gozar de un ambiente


equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida; adicionalmente, reconoce el derecho a la
información pública y a la participación ciudadana, en forma individual o asociada, en la vida
política, económica, social y cultural de la Nación, el cual está estrechamente relacionado con la
protección del derecho del ciudadano aplicables al sector minero.

1.2.1.1.2 Ley general del ambiente (Ley N° 28611 - 13-10-2005)

Establece los principios y deberes básicos para asegurar a toda persona el efectivo ejercicio del
derecho en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así
como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el
ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población
y lograr el desarrollo sostenible del país (Art. 1°).

En cuanto a los planes de cierre de actividades, estipula que los titulares de todas las actividades
económicas deben garantizar que al cierre de actividades o instalaciones no subsistan impactos
ambientales negativos de carácter significativo, debiendo considerar tal aspecto al diseñar y aplicar
los instrumentos de gestión ambiental que les correspondan de conformidad con el marco legal
vigente. La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinación con las autoridades ambientales
sectoriales, establece disposiciones específicas sobre el cierre, abandono, post-cierre y post
abandono de actividades o instalaciones, incluyendo el contenido de los respectivos planes y las
condiciones que garanticen su adecuada aplicación. (Art. 27°)

En lo referente a las garantías establece que tratándose de actividades ambientalmente riesgosas o


peligrosas, la autoridad sectorial competente podrá exigir, a propuesta de la Autoridad Ambiental
Nacional, un sistema de garantía que cubra las indemnizaciones que pudieran derivar por daños
ambientales. Además los compromisos de inversión ambiental se garantizan a fin de cubrir los
costos de las medidas de rehabilitación para los períodos de operación de cierre, post cierre,
constituyendo garantías a favor de la autoridad competente, mediante una o varias de las

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-4


modalidades contempladas en la Ley del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica
de la Superintendencia de Banca y Seguros u otras que establezca la ley en la materia. Concluidas
las medidas de rehabilitación, la autoridad competente procede, bajo responsabilidad, a la liberación
de la garantía. (Art. 148º).

1.2.1.1.3 Ley marco para el crecimiento de la inversión privada (D.L. N° 757, 13-11-1991)

La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada armoniza las inversiones privadas, el
desarrollo socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenible de los recursos
naturales. La adopción de la ley marco regula el establecimiento de nuevas reglas para deberes
ambientales de los ministerios. Indica que las autoridades sectoriales competentes para conocer
sobre los asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones de la Ley General de
Ambiente son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las
empresas.

1.2.1.1.4 Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y la Ley General del Ambiente (Ley
N° 29263, 02-10-2008)

Modificación del Título XIII del Código Penal (Delitos contra la ecología, D.L. Nº 635, 06-04-1991),
por el Título XIII: Delitos Ambientales, se refiere a la protección del ambiente, estableciendo en el
Capítulo I: Delitos de Contaminación que: Quien infringiendo leyes, reglamentos o límites máximos
permisibles, provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de gases tóxicos, emisiones de
ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la atmósfera, el suelo, el subsuelo,
las aguas terrestres, marítimas o subterráneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteración o
daño grave al ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, según la
calificación reglamentaria de la autoridad ambiental, será reprimido con pena privativa de la libertad
y tendrá que pagar la multa que señala la ley (Art. 304° y 305°).

Indica además las sanciones por: el incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos
sólidos (Art. 306°), el tráfico ilegal de residuos peligrosos (Art, 307°).

El Capítulo II: Delitos contra los recursos naturales, se refiere a las sanciones por: Tráfico ilegal de
especies de flora y fauna silvestres protegidas (Art. 308°), de especies acuáticas de flora y fauna
silvestre protegidas (Art. 308-A), extracción ilegal de especies acuáticas (Art. 308-B), depredación
de flora y fauna silvestre protegidas (Art, 308-C), entre otros.

El artículo 4° de la Ley sustituye el artículo 149 de la Ley N°28611: Ley General del Ambiente, el
que se refiere al Informe de la autoridad competente sobre infracción de la normativa ambiental,
señalando que en las investigaciones penales por los delitos tipificados en el Título XIII del Código
Penal, será de exigencia obligatoria la evacuación de un informe fundamentado por escrito por la
autoridad ambiental, antes del pronunciamiento del fiscal provincial o fiscal de la investigación
preparatoria en la etapa intermedia del proceso penal.

1.2.1.1.5 Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley N°
26821, 26-06-1997)

Norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto constituyen


patrimonio de la Nación, estableciendo sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a
particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los artículos 66º y 67º del Capítulo II del

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-5


Título III de la Constitución Política del Perú y en concordancia con lo establecido en la Ley General
del Ambiente y los convenios internacionales ratificados por el Perú.

Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión,
procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos
naturales y del ambiente, y el desarrollo integral de la persona humana.

1.2.1.1.6 Ley sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica (Ley


Nº 26839, 08-07-1997)

La Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica introduce


políticas de conservación de la diversidad de ecosistemas, especies y genes, así como mantener
los procesos ecológicos esenciales de los que dependen la supervivencia de las especies. Los
principios y definiciones del Convenio sobre Diversidad Biológica rigen para los efectos de
aplicación de la presente ley.

Por otro lado, fomenta el desarrollo económico del país en base a la utilización sostenible de los
componentes de la diversidad biológica y promueve la conservación de los ecosistemas naturales,
así como la rehabilitación y restauración de los ecosistemas degradados.

1.2.1.1.7 Ley general de salud (Ley N° 26842, 20-07-1997)

La ley general de salud establece que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Por tanto, es responsabilidad
del Estado regularla, vigilarla y promoverla.

El Capítulo VIII de la Protección del Ambiente para la Salud, establece:


La protección del ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurídicas,
los que tienen la obligación de mantenerlo dentro de los estándares que, para preservar la salud de
las personas, establece la Autoridad de Salud competente (Art. 103º).

Toda persona natural o jurídica, está impedida de efectuar descargas de desechos o sustancias
contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber adoptado las precauciones de depuración en
la forma que señalan las normas sanitarias y de protección del ambiente (Art. 104º).

Corresponde a la Autoridad de Salud competente, dictar las medidas necesarias para minimizar y
controlar los riesgos para la salud de las personas derivados de elementos, factores y agentes
ambientales, de conformidad con lo que establece, en cada caso, la ley de la materia (Art. 105º).

Cuando la contaminación del ambiente signifique riesgo o daño a la salud de las personas, la
Autoridad de Salud de nivel nacional dictará las medidas de prevención y control indispensables
para que cesen los actos o hechos que ocasionan dichos riesgos y daños (Art. 106º).

El abastecimiento de agua, alcantarillado, disposición de excretas, reuso de aguas servidas y


disposición de residuos sólidos quedan sujetos a las disposiciones que dicta la Autoridad de Salud
competente, la que vigilará su cumplimiento (Art. 107º).

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-6


1.2.1.1.8 Ley general de residuos sólidos (Ley N° 27314, 21-07-2000)

Establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su


conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada. La Ley establece que la gestión y el manejo de los residuos sólidos de origen industrial,
agropecuario, agroindustrial o de instalaciones especiales, que se realicen dentro del ámbito de las
áreas productivas e instalaciones industriales o especiales utilizadas para el desarrollo de dichas
actividades, son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos reguladores
o de fiscalización correspondientes. Por tanto, es el MINEM la autoridad competente y quien regula
las actividades relacionadas con el manejo de residuos sólidos al interior de la unidad de producción
minera.

A. Reglamento de la ley general de residuos sólidos (D.S. Nº 057-2004-PCM, 24-07-2004)

El Reglamento establece que el almacenamiento, tratamiento y disposición final de residuos


originados por la actividad minera, deberá ceñirse a la normatividad y especificaciones técnicas que
disponga la autoridad competente, cuando estos procesos son realizados al interior de las áreas de
la concesión minera. Asimismo, el Reglamento establece en su artículo 25º, que las obligaciones
del generador de residuos del ámbito no municipal incluyen:
 Presentar una Declaración de Manejo de Residuos Sólidos a la autoridad competente de su
sector.
 Caracterizar los residuos que generen según las pautas indicadas en el Reglamento y en las
normas técnicas que se emitan para este fin.
 Manejar los residuos peligrosos en forma separada del resto de residuos.
 Presentar un Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos a la autoridad competente.
 Almacenar, acondicionar, tratar o disponer los residuos peligrosos en forma segura, sanitaria y
ambientalmente adecuada, conforme lo establece la Ley.
Todo generador de residuos del ámbito no municipal deberá contar con un Plan de Contingencias
que determine las acciones a tomar en caso de emergencias durante el manejo de los residuos.
Este plan deberá ser aprobado por la autoridad competente. Si se produce un derrame, infiltración,
explosión, incendio o cualquier otra emergencia durante el manejo de los residuos, deben tomarse
inmediatamente las medidas indicadas en el respectivo plan.

1.2.1.1.9 La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley Nº 28296, 22-07-2004)

El Reglamento de Investigaciones Arqueológicas - R.S. Nº 004-2000-ED (24-01-2000), establece la


clasificación del patrimonio cultural y de los monumentos arqueológicos. Además, señala los
aspectos básicos de las modalidades de investigaciones arqueológicas, de proyectos arqueológicos
y de las autorizaciones para proyectos de evaluaciones arqueológicas. Estos últimos, son los
originados por la afectación de obras públicas, privadas o causas naturales (artículo 6º, numeral 2).
Señala que sólo se expedirá el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) después
de ejecutado el proyecto de evaluación arqueológica de reconocimiento con o sin excavaciones
(artículo 65º). Además, establece los procedimientos para la solicitud y aprobación del CIRA
(artículo 66º y 67º).

ICM Pachapaqui S.A.C., de conformidad con el Reglamento de Investigaciones Arqueológicas,


realizó las gestiones pertinentes ante el INC, a fin de obtener el Certificado de Inexistencia de

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-7


Restos Arqueológicos (CIRA), para el cual presentó el Informe de Evaluación Arqueológica,
documento que contiene los resultados de los trabajos de campo que involucra el reconocimiento de
zonas sin vestigios arqueológicos dentro del área de concesión minera correspondiente a la U.E.A.
ICM.

Mediante la Resolución Directoral N° 410/INC, del 29 de marzo del 2007, el INC otorgó a ICM
Pachapaqui S.A.C., el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos correspondientes a la
U.E.A. ICM y sus componentes principales, que son: Recrecimiento del Depósito de Relaves, Nuevo
Depósito de Relaves, Nuevo Depósito de Desmonte, Ampliación de Planta Concentradora y otros,
incluidos dentro del Informe “Proyecto de Evaluación Arqueológica de Reconocimiento sin
Excavaciones, U.E.A. Pachapaqui”, elaborado por el Lic. Álvaro Hernán Castañeda Mesia, con
COARPE N° 040190 y RNA-INC N° AC-0315.

1.2.1.1.10 Calidad de agua y efluentes

A. Ley general de aguas

La Ley General de Aguas (Ley N°17752 del 24-07-1969, su reglamentos D.S. Nº 261-69-AP del 12-
12-1969 y modificatorias D.S. Nº 007-83-A del 11-03-1983 y D.S. N°003-2003-SA) clasifica los
cuerpos de agua de acuerdo a su uso en cinco (05) clases.

La Ley General de Aguas en su Título 11, prohíbe mediante el artículo 22° (capítulo 11), verter o
emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar
daños a la salud humana o poner en peligro recursos Hidrobiológicos de los cauces afectados; así
como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben
ser adecuadamente tratados para alcanzar los límites permisibles.

El artículo 8° de dicha Ley establece que toda persona, incluyendo las entidades del Sector Público
Nacional y los Gobiernos Locales, requieren permiso, autorización o licencia según proceda, para el
uso de aguas, con excepción de las destinadas a satisfacer necesidades primarias.

La Ley establece que podrán otorgarse usos de agua para la generación de energía y para
actividades industriales y mineras, preferentemente para las comprendidas en los planes estatales
de promoción y desarrollo (Art. 51º).

El artículo 57°, establece que ningún vertimiento de residuos sólidos, líquidos o gaseosos podrá ser
efectuado en las aguas marítimas o terrestres del país, sin la previa aprobación de la Autoridad
Sanitaria y el artículo 58° establece que todo proyecto que incluya vertimientos de desagües
domésticos, industriales, de poblaciones u otros deberá ser aprobado por la Autoridad Sanitaria,
previo a cualquier trámite de aprobación, licencia o construcción.
Esta ley regula la protección de los recursos de agua en el Perú. Las modificaciones a los Títulos I,
II y III promulgados por Decreto Supremo N° 007-83-SA, establecieron los valores límites para
proteger el agua superficial, en calidad de cuerpo receptor, de acuerdo con una clasificación de
usos. En el Cuadro 1-2 se presenta los Valores Límites para Agua para los parámetros
mencionados, sus unidades y usos.

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-8


Cuadro 1-2 Valores Límites para Aguas (D. Ley Nº 17752) y su modificatoria (D.S. Nº 007-83-
SA)

CLASE
Parámetro Unidad
I II III IV V VI
Límites Bacteriológicos
Coliformes Totales MPN/100 mL 8.8 20,000 5,000 5,000 1,000 20,000
Coliformes Fecales MPN/100 mL 0 4,000 1,000 1,000 200 4,000
Límites de Demanda Bioquímica de Oxigeno y Oxigeno Disuelto
Oxígeno disuelto mg/L 3 3 3 3 5 4
D.B.O. (1) mg/L 5 5 15 10 10 10
Límites para Sustancias Potencialmente Peligrosas
Selenio mg/L 0.01 0.01 0.05 … 0.005 0.01
Mercurio mg/L 0.002 0.002 0.01 … 0.0001 0.0002
B.P.C. mg/L 0.001 0.001 (2) … 0.002 0.002
Ésteres mg/L 0.0003 0.0003 0.0003 … 0.0003 0.0003
Cadmio mg/L 0.01 0.01 0.05 … 0.0002 0.004
Cromo mg/L 0.05 0.05 1.00 0.05 0.05
Níquel mg/L 0.002 0.002 (2) … 0.002 (3)
Plomo mg/L 1.0 1.0 0.50 … 0.01 (4)
Zinc mg/L 0.05 0.05 0.1 … 0.01 0.03
Cianuro mg/L 0.2 0.2 (2) … 0.005 0.005
Fenoles mg/L 0.005 0.001 (2) … 0.001 0.1
Sulfuros mg/L 0.001 0.002 (2) … 0.002 0.002
Arsénico mg/L 0.1 0.1 0.2 … 0.01 0.05
Nitratos (N) mg/L 0.01 0.01 0.1 … N.A. N.A.
Fuente D.S. N° 007-83-SA
Indicación del uso del agua:
I. Abastecimiento de agua doméstica con desinfección simple
II. Abastecimiento de agua doméstica con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y coagulación,
sedimentación, filtración y cloración aprobados por el Ministerio de Salud.
III. Agua usada para irrigar vegetales comestibles y agua de consumo animal
IV. Agua en áreas de recreación con contacto directo (baños públicos y usos similares)
V. Aguas para pesca de moluscos
VI. Aguas en áreas de preservación de fauna acuática o pesca recreacional o comercial
Notas:
(1): Demanda Bioquímica de Oxígeno (5 días a 20° C)
(2): Valores a ser determinados. En caso que se sospeche presencia provisoriamente los valores de la columna V
(3): Prueba de 96 horas, multiplicadas por 0.02
(4): Prueba LC50 de 96 horas, multiplicada por 0.1, siendo LC50 la dosis letal que provoca la muerte o inmovilización del 50
% de las especies usadas en el bioensayo.

B. Modifican el artículo 82° del reglamento de los títulos I, II y III de la Ley General de Aguas

El D.S. Nº 003-2003-SA establece nuevos límites de concentración del elemento cianuro y sus tipos,
los que contribuyen a determinar el grado de toxicidad de los cuerpos de agua como son el cianuro
libre y el cianuro simple o cianuro fácilmente disociable en ácidos, denominados WAD. En el Cuadro
1-3 se describen los tipos y los valores límites del cianuro.

Cuadro 1-3 Tipos y límites de concentración de Cianuro

Usos de Cursos de Aguas


Cianuro (CN) Unidades
I II III IV V
Limites de Sustancias Potencialmente Peligrosas
Cianuro WAD (mg/m3) 80 80 100
Cianuro Libre (mg/m3) 22 22
Fuente: Compilación del D.S. Nº 003-2003-SA

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-9


C. Niveles máximos permisibles de efluente líquidos minero- metalúrgicos

La Resolución Ministerial Nº 011-96-EM/VMM del 13 de enero de 1996 fija los Niveles Máximos
Permisibles para efluentes líquidos minero-metalúrgicos. Esta resolución estableció en su artículo
5º, criterios de calidad de efluentes para descargas líquidas de la actividad minero-metalúrgica así
como las frecuencias de muestreo y de informe. Se establecieron límites para el valor Promedio
Anual de pH, sólidos en suspensión, metales disueltos (plomo, cobre, zinc, hierro y arsénico) y
cianuro total (Ver Cuadro 1-4).

Cuadro 1-4 Niveles máximos permisibles para efluentes líquidos (R.M. Nº 011-96-EM/VMM)

Parámetro Valor en cualquier momento Valor medio anual


pH 6-9 6-9
Sólidos Suspendidos (mg/L) 50 25
Plomo * (mg/L) 0.4 0.2
Cobre * (mg/L) 1 0.3
Zinc * (mg/L) 3 1.0
Hierro * (mg/L) 2 1.0
Arsénico * (mg/L) 1 0.5
Cianuro Total (mg/L) ** 1 1.0
Fuente: R.M. N. 011-96-EM/ VMM.
*Concentraciones de metales disueltos.
** Cianuro Total, equivalente a 0.1 mg/L Cobre y 0.2 mg/L CN disociable con ácido débil.

D. Estándares nacionales de calidad ambiental para agua (D.S. N°002-2008-MINAM)

Se aprueban los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (ECA), con el objeto de
establecer el nivel de concentración o el grado de elementos, sustancias o parámetros físicos,
químicos y biológicos presentes en el agua, en su condición de cuerpo receptor y componente
básico de ecosistemas acuáticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni para el ambiente. Los estándares aprobados son aplicables a los cuerpos de agua del
territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseño de las normas legales y las
políticas públicas siendo un referente obligatorio en el diseño y aplicación de todos los instrumentos
de gestión ambiental.

Los ECAs para agua se clasifican de acuerdo a su uso en 4 categorías, que corresponden a
población y recreación (categoría 1), actividades marino costeras (categoría 2), riego de vegetales y
bebidas de animales (categoría 3), conservación del ambiente acuático (categoría 4).

1.2.1.1.11 Calidad de aire y emisiones gaseosas

A. Estándares de calidad de aire

El D.S. Nº 074-2001-PCM del 24 de junio de 2001 estableció los Estándares de Calidad Ambiental
(ECAs) para el aire. Los ECAs se definen como la máxima concentración de contaminantes
permitidos en el aire, en su función de cuerpo entero. El valor correspondiente para la concentración

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-10


de plomo fue establecido por D.S. Nº 069-2003-PCM. En el Cuadro 1-5 se muestra los parámetros
regulados.

Cuadro 1-5 Estándares nacionales de calidad ambiental del aire

Forma del estándar


Contaminantes Período 3
Valor (µg/m ) Formato
Anual 80 Promedio anual
Dióxido de azufre
24 horas 365 NE más de 1 vez al año
Anual 50 Media aritmética anual
PM10
24 horas 150 NE más de 3 veces al año
8 horas 10,000 Promedio móvil
Monóxido de carbono
1 hora 30,000 NE más de 1 vez al año
Anual 100 Promedio aritmético anual
Dióxido de nitrógeno
1 hora 200 NE más de 24 veces al año
Ozono 8horas 120 NE más de 24 veces al año
Promedio aritmético de los valores
Anual 2 0,5
Plomo mensuales
Mensual 1,5 NE más de 4 veces al año
Sulfuro de hidrógeno 24 horas 3
Valores transitorios:
Dióxido de azufre Anual 100 Promedio anual
Anual 80 Promedio anual
PM10
24 h 200 NE más de 3 veces al año
Dióxido de nitrógeno 1h 250 NE más de 24 veces al año
Ozono 8h 160 NE más de 24 veces al año
Plomo Anual 1.0 Anual
Fuente: El Peruano, D.S. Nº 074-2001-PCM
Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico.
NE No Exceder
1 O método equivalente aprobado
2 DS No 069-2003
3 A ser determinado

B. Niveles máximos permisibles de anhídrido sulfuroso, partículas, plomo y arsénico presentes en


las emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero metalúrgicas

La Resolución R.M. Nº 315-96-EM/VMM del 19 de julio de 1996 establece los Niveles Máximos
Permisibles para anhídrido sulfuroso, partículas, plomo y arsénico presentes en emisiones
gaseosas provenientes de las Unidades Minero-Metalúrgicas, adicionalmente establece Niveles
Máximos Permisibles de Emisión para las descargas al aire de las actividades minero metalúrgicas
(dióxido de azufre, material particulado, plomo y arsénico). Asimismo se establecen NMPs de
Calidad de Aire donde se establece que las concentraciones de gases y partículas presentes en el
ambiente de zonas habitadas ubicadas dentro del área de influencia de la unidad minero-
metalúrgica, no deberán exceder los niveles de calidad de aire vigentes en el país, por efecto de las
emisiones de dicha unidad. Ver Cuadros. 1-6 y 1-7.

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-11


Cuadro 1-6 Condiciones de la calidad de aire ambiental en los límites de la propiedad

Concentración media Concentración media Concentración media


Parámetro aritmética diaria aritmética anual geométrica anual
μg/m3 (ppm) μg/m3 (ppm) μg/m3 (ppm)
Anhídrido Sulfuroso (SO2) 572 (0.2)1 172 (0,06) -
Partículas en Suspensión (PM10) 350 1 - 150
Plomo - 0.5 -
Arsénico 6 - -
Monóxido de Carbono - - -
Óxido de Nitrógeno 200 - -
Fuente: El Peruano, Resolución Ministerial 315-96-EM/VMM (1996)
1
No deben de excederse más de una vez al año.
Además deberá considerarse:
- Concentración mensual de plomo = 1.5 µg/m3
- Concentración de arsénico en 30 minutos = 30 µg/m3 (no debe ser excedido más de una vez al año)

Cuadro 1-7 Niveles máximos permisibles para emisiones gaseosas

Parámetro Valor en cualquier momento (mg/m3)


Material particulado 100
Plomo 25
Arsénico 25
Fuente: R.M. N° 315-96-EM/ VMM

C. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Aire (D.S. N° 003-2008-MINAM)

Esta norma aprueba los Estándares de Calidad Ambiental para Aire, los mismos que entrarán en
vigencia a partir del primero de enero del 2009. Los estándares de calidad ambiental para aire
establecidos para el Dióxido de Azufre en el Decreto Supremo N° 074-2001-PCM se mantienen en
vigencia hasta el 31 de diciembre de 2008.

1.2.1.1.12 Niveles de ruido

A. Estándares de calidad de ruido

El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruidos (D.S. Nº 085-2003-


PCM del 24-10-2003) estableció estándares de ruido para todas las actividades productivas
incluyendo los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar la
calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible (Ver Cuadro 1-8).

Cuadro 1-8 Estándares nacionales de calidad ambiental para ruido

Valores Expresados en LAEQT


Zonas de Aplicación
Horario Diurno Horario Nocturno
Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
Fuente: Decreto Supremo Nº 046-2001-EM.

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-12


B. Niveles de ruido en área de trabajo

El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera (D.S. Nº 046- 2001-EM), es la norma que estipula las
condiciones del nivel del ruido en las áreas de trabajo en la cual debería proporcionarse protección
auditiva. En el Cuadro 1-9, se muestran los valores de las intensidades de ruidos en decibeles y los
tiempos de exposición a partir del cual se proporcionará protección auditiva, y la prohibición de
exponer al personal a ruido continuo e intermitente.

Cuadro 1-9 Intensidad Ruidos y tiempo de exposición en áreas de trabajo

Nivel de Ruido (dB) Tiempo de Exposición (Horas/Día)


82 16
85 8
88 4
91 1½
94 1
97 1/2
100 1/4
Fuente: Reglamento de Seguridad e Higiene Minera

1.2.1.2 NORMATIVA AMBIENTAL SECTORIAL

1.2.1.2.1 Reglamento para la Protección Ambiental de las Actividades Minero Metalúrgicas


(D.S. 016-96-EM modificado por D.S. 059-93-EM)

A continuación se detallan los artículos que hacen referencia al Plan de Cierre de Minas.

Artículo 15º.- Los PAMAs enunciarán los trabajos de revalorización de las áreas alteradas o su
revegetación para el período de abandono, que se detallarán en el Plan de Cierre.

Artículo 16º.- El titular de la actividad minera presentará para los efectos de cierre temporal o
definitivo de labores según sea el caso, el Plan de Cierre que incluirá las medidas que deberá
adoptar para evitar efectos adversos al medio ambiente por efecto de los residuos sólidos, líquidos
o gaseosos que puedan existir o puedan aflorar en el corto, mediano o largo plazo, debiendo
verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente reglamento.

Artículo 27º.- El Plan de Cierre para el área objeto de la concesión, para operaciones de minado
subterráneo y a cielo abierto, debe contemplar normas relacionadas con:
 Medidas que garanticen la estabilidad del terreno;
 Revegetación, de ser técnica y económicamente viable; y
 Medidas para prevenir la contaminación de los cuerpos de agua.

Artículo 39º.- Dicho reglamento establece que para el abandono definitivo de los depósitos de
relaves y/o escorias, necesariamente se elaborarán y ejecutarán las obras o instalaciones
requeridas para garantizar su estabilidad, especialmente en lo que respecta a la permanencia y
operatividad de los elementos de derivación de los cursos de agua, si los hubiere, y el tratamiento
superficial del depósito y de la presa, para evitar su erosión. El material depositado deberá ser
estabilizado de tal forma que inhiba la percolación de aguas meteóricas y el transporte de
contaminantes que puedan degradar los cuerpos de agua superficiales o subterráneos.

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-13


1.2.1.2.2 Ley General de Minería (D.S. N 014-92-EM, 04.-06-1992)

El Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería constituye la norma principal que rige las
actividades mineras, incluyendo la prospección, exploración, explotación (tanto subterránea como a
cielo abierto incluyendo canteras y operaciones de dragado), procesamiento de minerales,
metalurgia extractiva, transporte de minerales por medios continuos y comercialización de
minerales. Con excepción de la prospección y la comercialización de minerales que son actividades
libres, las otras requieren el otorgamiento de una concesión, la cual es específica para el tipo de
actividad solicitado. En particular, la concesión minera permite al titular explorar y explotar minerales
metálicos y no metálicos. Debe notarse que en el Perú las concesiones mineras son bienes
inmuebles, no obstante independientes y separados de la propiedad de la superficie donde se
ubican. Por lo tanto, el ejercicio de los derechos otorgados por una concesión minera está sujeto a
la obtención de una servidumbre, ya sea proporcionada por el dueño o impuesta por la autoridad
minera (i.e., DGM) luego de la conclusión de un procedimiento.

La Ley General de Minería estableció la obligación de producción, establecida como una producción
anual mínima a partir del 9° año de la concesión. La DGM mantiene una base de datos de
producción e impone sanciones a los titulares que no cumplen con producir las cantidades mínimas
requeridas. Es posible que el titular de la concesión minera pierda sus títulos si no cumple con este
requerimiento.

Cuando el cese o reducción de producción requiera una reducción de la mano de obra, la Ley
establece que se requiere una autorización de la DGM. La Ley General de Minería no trata el
aspecto de cierre de minas.

1.2.1.2.3 Ley que regula el Cierre de Minas (Ley Nº28090, 14-10-2003)

Obliga a los titulares de la actividad minera a presentar un Plan de Cierre de Minas, que establezca
los estudios, acciones y obras correspondientes para mitigar y eliminar en la medida de lo posible,
los efectos contaminantes y dañinos a la población y al ecosistema al final de sus operaciones.
Asimismo, en su primera modificatoria, Ley Nº 28234, se estableció que el titular de las unidades
mineras en operación debe presentar ante la autoridad competente el Plan de Cierre de Minas
dentro del plazo máximo de un año a partir de su vigencia. Sin embargo, la segunda modificatoria,
Ley Nº 28507, estableció que el plazo de presentación del Plan de Cierre sería de un año calendario
a partir de la vigencia de su Reglamento. La Ley establece que el titular minero debe constituir una
garantía financiera para cubrir el costo del cierre, incluyendo un posible tratamiento a largo plazo y
las actividades de monitoreo post-cierre.

Artículo 13º.- Sobre Información a la Comunidad

El operador minero deberá publicar el Plan de Cierre de Minas, que somete a la aprobación del
MINEM, en el Diario Oficial El Peruano y en un diario de la capital de la región respectiva o de
circulación nacional.

El operador minero deberá remitir un ejemplar de la publicación efectuada a las autoridades


regionales, provinciales y distritales en cuyo ámbito se realizarán las obras o actividades
contempladas en el Plan de Cierre de Minas.

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-14


Las organizaciones ciudadanas con personalidad jurídica y las personas naturales directamente
afectadas podrán formular observaciones por escrito y debidamente fundamentadas al Plan de
Cierre de Minas.

1.2.1.2.4 Reglamento para el Cierre de Minas (D.S. Nº 033-2005 EM, 15-08-2005)

El objetivo del presente reglamento, es la prevención, minimización y el control de los riesgos y


efectos sobre la salud, la seguridad de las personas, el ambiente, el ecosistema circundante y la
propiedad, que pudieran derivarse del cese de las operaciones de una unidad minera. Asimismo,
establece los procedimientos y condiciones para la presentación, revisión, aprobación y
actualización del Plan de Cierre de Minas y la correspondiente garantía financiera, así como las
condiciones y procedimientos para la ejecución del Plan de Cierre de Minas, liquidación o ejecución
de la garantía financiera y seguimiento de las actividades en el sitio después del cierre.

El Plan de Cierre de Minas debe ser elaborado por una entidad consultora debidamente inscrita en
el registro que para el efecto administra la DGAAM, de conformidad con los Decretos Supremos
Nº 016-2005-EM y Nº039-2005-EM.

1.2.1.2.5 Modifican artículos de reglamento de la Ley de Cierre de Minas (D.S. Nº 033-2005-EM)

Este reglamento regula las obligaciones y procedimientos que deben cumplir los titulares de la
actividad minera para la elaboración, presentación e implementación del Plan de Cierre de Minas. A
continuación se detallan algunos artículos de referencia al reglamento:

Modificación del artículo 8º.- La presentación del Plan de Cierre de mina es exigible a todo titular de
actividad minera que se encuentre en operación, sea en fase de desarrollo minero o de producción,
que inicie actividades mineras o las reinicie después de haberlas suspendido o paralizado después
de la Ley y que no cuente con un Plan de Cierre aprobado.

Este plan es exigible al titular que realice exploraciones con labores subterráneas que impliquen la
remoción de más de diez mil (10,000) toneladas de material o más de mil (1,000) toneladas de
material con una relación de potencial de neutralización (PN) sobre potencial de acidez (PA) menor
a tres (PN/PA menor a 3) en muestras representativas de material removido.

Deberá ser actualizado en los plazos que se indiquen en la Resolución de Aprobación o a través de
las acciones de fiscalización correspondientes.

Todo titular de actividad minera es responsable del cierre de las áreas de labores e instalaciones
comprendidas en su unidad minera, aún cuando éstas se encuentren en posesión de terceros.

El plan debe ser elaborado por una empresa consultora o por una persona jurídica debidamente
inscrita en el registro de entidades autorizadas a elaborar el Plan de Cierre de Minas en el sector
Energía y Minas.

Modificación del artículo 51º.- El monto de la garantía se calcula resaltando el valor total del Plan de
Cierre de Mina, el importe de montos de cierre progresivo, los montos de cierre que se hubiesen
ejecutado y el importe de los montos de las garantías constituidas que hubiere sido actualizado.

Artículo 2º.- A fin de determinar las medidas de rehabilitación ambiental más eficaces y acordes a la
realidad específica de cada región, los Planes de Cierre de Mina de las unidades mineras con

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-15


actividad de exploración en curso o en operación a la fecha de publicación del presente reglamento
deberán presentarse directamente por el titular minero sin el concurso de una persona jurídica
inscrita en el registro de entidades autorizadas para elaborar Planes de Cierre de Mina.

1.2.1.2.6 Reglamento de participación ciudadana (D.S. Nº 028-2008-EM del 27-05-2008) y norma


que regula el proceso de participación ciudadana en el sub-sector minero (R.M. Nº 304-
2008-MEM/DM del 24-06-2008)

El Reglamento y la Norma tienen por objeto normar la participación responsable de toda persona,
natural o jurídica, en forma individual o colectiva, en los procesos de definición, aplicación de
medidas, acciones o toma de decisiones de la autoridad competente, relativas al aprovechamiento
sostenible de los recursos minerales en el territorio nacional.

Establece que el área de influencia para efectos del desarrollo de actividades mineras está
constituida por aquella que se determine sustentadamente en el estudio ambiental respectivo. Las
autoridades competentes son tanto el MINEM (a través de la DGAAM) y el Gobierno Regional, a
través de su instancia correspondiente.

1.2.1.2.7 Guía ambiental para el cierre y abandono de minas

Esta guía proporciona a la industria minera un enfoque estandarizado para la preparación de los
Planes de Cierre de Minas, de conformidad con la Ley Nº 28090 y su correspondiente reglamento,
promulgado mediante D.S. Nº 033-2005-EM. Presenta la información requerida en los diferentes
escenarios del cierre, así como los lineamientos y criterios técnicos los cuales deberán ser utilizados
de acuerdo a la naturaleza y el lugar de ubicación del proyecto objeto del Plan de Cierre de Minas.

1.2.1.2.8 Guía ambiental para vegetación de áreas disturbadas por la industria minero metalúrgico

El propósito de este documento es proporcionar lineamientos concisos, prácticos y fácilmente


viables para desarrollar un plan de recuperación adecuado para áreas disturbadas por la industria
minero-metalúrgica. Estos lineamientos comprenden metodologías relacionadas al almacenaje de la
capa superficial del suelo, arado con grada, muestreo de suelos, enmiendas y fertilización del suelo,
selección de especies, equipo de rehabilitación, plantación, uso de coberturas inertes (" mulch"),
irrigación, monitoreo y mantenimiento.

La implementación de estos lineamientos ayudará a la protección del bienestar y la salud humana, a


la eliminación o reducción de efectos ambientales negativos asociados a la actividad minera y a la
revegetación de áreas disturbadas a fin de recuperar las condiciones que presentaban éstas antes
de las operaciones mineras o de establecer condiciones parecidas. Esta guía presenta conceptos
básicos que ayudarán en la preparación del programa de vegetación que las empresas mineras
presentarán al MINEM.

1.2.1.2.9 Guía de Relaciones Comunitarias

Esta guía tiene como propósito brindar orientación en las relaciones minero-energéticas y la
comunidad. Uno de sus capítulos está dedicado a la información socio-económica que debería
incluirse en un informe de EIA, asimismo se proponen variables socio-económicas para la etapa del
cierre de minas que se sugiere analizar para la elaboración de la línea de base. Estas variables

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-16


están relacionadas con los posibles impactos del Sector Minero Energético en sus diferentes
actividades y en el cierre del proyecto.

1.2.1.2.10 Registro de Entidades Autorizadas a Elaborar los Planes de Cierre de Minas

El D.S. Nº 016-2005-EM, constituyó el Registro Entidades Autorizadas a Elaborar Planes de Cierre


de Minas en el MINEM. En dicho registro, previa calificación por parte de la autoridad competente,
se inscriben las personas jurídicas que acrediten suficiente solvencia técnica y económica para la
elaboración de Planes de Cierre correspondiente a las actividades minero-metalúrgicas.

En este sentido Walsh cuenta con la autorización para elaborar Planes de Cierre de Minas y Plantas
de Beneficio para el MINEM, mediante la Resolución Directoral N° 507-2006-MEM/AAM.

1.2.1.2.11 Régimen del Registro de Entidades Autorizadas a Elaborar los Planes de Cierre

El D.S. Nº 039-2005-EM aprobó el régimen del Registro de Entidades Autorizadas a elaborar Planes
de Cierre de Minas.

La presente norma será de aplicación a las entidades nacionales y extranjeras, domiciliadas o no en


el país, que deseen inscribirse en el Registro para elaborar Planes de Cierre de Minas, Planes de
Cierre de Plantas de Beneficio, Fundiciones, Refinerías y Plantas de Sinterización, de concesiones
mineras y/o beneficio, de acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente (Art. 2º).

1.2.1.2.12 Procedimientos administrativos

Según la Ley General de Procedimientos Administrativos (Ley Nº 27444, 11-04-2001), todos los
procedimientos deben ser enumerados, junto con sus requisitos y plazos, en el Texto Único de
Procedimientos Administrativos (TUPA) de cada institución. En particular, el TUPA del MINEM (D.S.
Nº 055-99-EM, 25-10-1999) incluye un procedimiento para la aprobación de los informes de Plan de
Cierre, refiriéndose al artículo 16º del D.S. Nº 016-93-EM. Asimismo, el Reglamento para el Cierre
de Minas establece un procedimiento especial para la aprobación del Plan de Cierre, no pudiendo
exceder de 130 días hábiles desde su presentación. De ser necesario, este plazo podrá ser
ampliado por 30 días hábiles adicionales.

1.2.2 CONCESIONES MINERAS DEL PROYECTO

ICM Pachapaqui S.A.C., cuenta con concesiones mineras en los alrededores del Centro Poblado de
Pachapaqui - Huaraz, las cuales se describen en el Cuadro 1-10.

Cuadro 1-10 Concesiones Mineras otorgadas de ICM Pachapaqui S.A.C

Ubicación
N° Concesión minera Resolución
(Distrito – Provincia - Región)
Resolución Directoral N° 30 del 31 de
1 Pachapaqui Aquia – Bolognesi – Ancash
Marzo 1988
UEA ICM
Agrupamiento de Resolución de Presidencia Nº 1537-
2 Aquia – Bolognesi – Ancash
28 concesiones 2007- INGEMMET-PCD-PM
mineras

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-17


Resolución de Presidencia Nº 1480-
3 UEA Patria Aquia – Bolognesi – Ancash
2007- INGEMMET-PCD-PM

En el Cuadro 1-11 se detalla la concesión de Beneficio Pachapaqui. En el Anexo 1.2.1 se presenta


la resolución directoral Nº 30, con fecha 31 de Marzo de 1988.

Cuadro 1-11 Detalle de las Concesiones Mineras CB Pachapaqui

N° Partida/ Padrón Nombre Hectáreas


As.17 Fs 500
1 Tomo 28 - Pachapaqui 65
04/10/83

En el Cuadro 1-12 se detalla la concesión de UEA ICM, la cual agrupa a 28 concesiones mineras.
En el Anexo 1.2.2 se presenta la Resolución de Presidencia Nº 1537 del 10 de Octubre del 2007.

Cuadro 1-12 Detalle de las Concesiones Mineras UEA ICM

N° Código Partida/ Padrón Nombre Hectáreas


1 0900006X01 43 Arabia 6000

2 09000442X02 96 Luis Adolfo II 10000

3 09000500X01 108 La Victoria 10000


4 09000505X01 108 La Recuperada 8000
5 09000529X01 110 Diana 6000
6 09000537X01 100 Casualidad 6000
7 09000548X01 112 Pachapaquina 4000
8 09000779X01 21 Travieso 2000
9 09008923X01 246 Palestina 8000
10 09009097X01 242 El Libano 18000
11 09009217X01 9217 San Cipriano 21000
12 09009398X01 9398 San Martin de Porres Nº01 146300
13 09009399X01 9399 Santa Marta 0.3135
14 09009833X01 9833 Cruz Santa 162026
15 09010132X01 253 Toro Moro 184200
16 09010564X01 10564 Malvina 15255
17 09010565X01 10565 Lillian 30000
18 09010572X01 10572 Santa Cruz III 10000
19 09011926X01 11926 San Cipriano Nº 2 10733
20 09011927X01 11927 San Cipriano Nº 3 157412
21 09011929X01 11929 San Cipriano Nº 5 0.0199
22 09012319X01 12319 Acumulación Pachapaqui Nº 1 656.0599
23 09012320X01 12320 Aquía Nº 2 2.3920

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-18


N° Código Partida/ Padrón Nombre Hectáreas
24 09012321X01 12321 Aquía Nº 1 3.4336
25 09013356X01 257 Rio Kara 450.0000
26 09014492X01 270 Rio Kara 2 6.6880
27 09014624X01 271 Demasia Aquia 5.3270
28 0909399AX01 9399A Santa Marta Fraccionado 0.8452

En el Cuadro 1-13 se detallan las concesiones de UEA Patria, en el Anexo 1.2.3

Cuadro 1-13 Detalle de las Concesiones Mineras UEA Patria

N° Código Partida/ Padrón Nombre Hectáreas


1 09000685X01 140 Patria 120.0000

2 09014929X01 14929 Patria Uno 107.0500

3 09014931X01 14930 Patria Dos 180.0000

4 09014931X01 14931 Patria Tres 329.9573

1.2.3 INSTRUMENTOS AMBIENTALES PREVIAMENTE APROBADOS PARA EL


PROYECTO

La Unidad Económica Administrativa Pachapaqui cuenta con estudios ambientales previamente


aprobados, el detalle de aprobación se describe en el Cuadro 1-14.

Cuadro 1-14 Instrumentos ambientales de ICM Pachapaqui S.A.C.

Documento de
Instrumento ambiental Fecha
aprobación
Estudio de Impacto Ambiental por Reinicio de Operaciones
Minero-Metalúrgicas de la Unidad de Producción RD Nº 005- 98 EM-DGM 15 de Enero del 1998
Pachapaqui S.A.C
Estudio de Impacto Ambiental de la Ampliación de la Planta
RD Nº 021- 2008 MEM-
Concentradora 450 a 1500 TMPD de ICM Pachapaqui 04 de Febrero del 2008
AAM
S.A.C.

1.2.4 PERMISOS OBTENIDOS O EN TRÁMITE

En el siguiente cuadro se listan las autorizaciones y permisos con que cuenta ICM Pachapaqui
S.A.C para la UEA ICM. En el Anexo 1.4 se presentan los permisos obtenidos entre los años 2006
y 2008.

Cuadro 1-15 Permisos obtenidos o en trámite de ICM Pachapaqui S.A.C

N° Permisos obtenidos o en trámite Resolución de aprobación Fecha

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-19


Autorización de Construcción de Ampliación de
1 R.D. N° 413-2008-MEM-DGM/V 16/07/2008
Planta de Beneficio “Pachapaqui” a 1500 TMPB
Autorización de Vertimiento de Aguas Residuales
2 Industriales de la Unidad Operativa Pachapaqui y de RD Nº 0050/2007/DIGESA/SA 11/01/2007
la Minas Arabia y Riqueza
Autorización de Vertimiento de Aguas Residuales
3 RD Nº 0058/2007/DIGESA/SA 11/01/2007
Industriales de la Planta de Beneficio Pachapaqui
Autorización Global para el Uso de Explosivos y/o
4 RD Nº 2251-2008-IN-1703-02 13/06/2008
Conexos
5 Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos RD Nº 410 INC 29/03/2007
Licencia de Agua con fines Energéticos en la Central
6 Hidroeléctrica San Martin de hasta 3000 L/s del Rio RA Nº 119-2006-AG-GRL-DRA-L/ATDRB 21/07/2006
Pisharagra
Licencia de uso de agua de hasta 12 L/s de la
7 RA Nº 120-2006-AG-GRL-DRA-L/ATDRB 21/07/2006
quebrada Huishcash con fines mineros
Licencia de uso de agua de hasta 0.1 L/s de la
8 RA Nº 121-2006-AG-GRL-DRA-L/ATDRB 21/07/2006
quebrada Huishcash con fines poblacionales
Licencia de Agua con fines Energéticos en la Central
9 Hidroeléctrica San Judas Tadeo de hasta 2000 L/s RA Nº 122-2006-AG-GRL-DRA-L/ATDRB 21/07/2006
del Rio Pisharagra
Licencia de uso de agua de la quebrada Huishcash y
10 OFICIO 036-2008-GLR-DRA-L/ATDRB 19/06/2008
quebrada Tunancancha con fines mineros
Autorización Sanitario Vertimiento de Aguas
11 RD Nº 1398/2006/DIGESA/SA 25/08/2006
Domésticas del Campamento Minero

1.2.5 ACUERDOS SUSCRITOS CON LA POBLACIÓN O AUTORIDADES LOCALES

En el Anexo 1.5 se presenta el Convenio de uso Superficial del Terreno, que a continuación se
detalla:
N° Permisos obtenidos o en trámite Resolución de aprobación Fecha
Convenio de Usos Superficiales de Terreno-
1 Folio 2985 VT. Nº540 16/07/2006
Comunidad Campesina de Aquia

1.3 UBICACIÓN DEL PROYECTO

El Proyecto se ubica en el distrito de Aquía, provincia de Bolognesi, departamento de Ancash a una


altitud de 3900 msnm, la ubicación del proyecto se encuentran entre las en coordenadas UTM se
muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro 1-16 Coordenadas del Proyecto – Coordenadas UTM

Coordenadas
Vértice
Este Norte
NE 276896 8897500
SE 276896 8891500
SW 270000 8897500
NW 270000 8905000

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-20


El acceso desde Lima a través de la Panamericana Norte hacia Pativilca, continuando por
la carretera de penetración hacia Huaraz, las distancias al proyecto se muestran en el
siguiente cuadro:

Descripción Tipo Distancia (km)


Lima- Pativilca Asfaltada 180
Pativilca- Conococha Asfaltada 150
Conococha- Mina
Asfaltada 45
Pachapaqui
Total 375 km

1.4 HISTORIA DEL PROYECTO

Minera Pachapaqui fue formada después de la adquisición de las Concesiones Mineras ubicadas en
el distrito minero de Pachapaqui por Don Jorge Ganosa Bustamante el año 1967. En 1981, se
construyó una concentradora in situ, la cual procesó 1.6 millones de toneladas de concentrado en
los siguientes 13 años. Los productos concentrados fueron llevados hasta 350 km, para ser
vendidos a fundidores locales o compradores de metal y concentrado mineral. A comienzos de los
años 1990, la concentradora fue capaz de procesar hasta 800 tpd de mineral concentrado. La mina
Pachapaqui cerró en el año 1994 debido a una serie de factores: Incremento de actividades de
violencia social, política y gubernamentales del momento, bajos precios de metales y problemas
corporativos de tipo financiero. En 1995, Babcock Consulting Limited (BCL) adquirió el control de la
mina Pachapaqui mediante un proceso de compra de activos y acciones y completó una limitada
renovación, logrando la producción de tres concentrados de mineral separados (plomo, zinc y
cobre), reduciendo la escala de producción a aproximadamente 50 tpd.

ICM Pachapaqui S.A.C. asume la administración de la Unidad y en enero del 2006 paraliza
parcialmente las operaciones mineras en los derechos mineros que les corresponden a la U.E.A.
ICM y C.B. Pachapaqui, con la finalidad de mejorar y renovar los equipos de la planta concentradora
y realizar campañas de exploración a través de perforación diamantina con la finalidad de
incrementar las reservas geológicas de su yacimiento. Actualmente, y debido a la coyuntura
económica internacional, la empresa mantiene el mínimo personal requerido para los trabajos de
mantenimiento de la infraestructura y trabajos de exploración (logueo y mapeo geológico) y
preparativos para la puesta en marcha de la planta.

1.5 OBJETIVOS DEL CIERRE

El propósito del plan de cierre es definir la estrategia para el cierre de los componentes de
operación de la mina, a fin de establecer las medidas de cierre progresivo, cierre final y post cierre
al termino y/o cese de las operaciones de la Unidad Operativa Pachapaqui, con la finalidad de
restaurar aquellas áreas ocupadas e impactadas por la actividad minera dentro del área de
influencia directa del proyecto. Para lo cual se han considerado los siguientes objetivos:
 Objetivos de salud humana y de seguridad;
 Objetivos de estabilidad física;

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-21


 Objetivos de estabilidad geoquímica;
 Objetivos de uso del terreno;
 Objetivos del uso de cuerpos de agua; y
 Objetivos sociales.

1.5.1 OBJETIVOS DE SALUD HUMANA Y DE SEGURIDAD

Asegurar la seguridad y salud pública durante la ejecución de actividades de cierre progresivo,


cierre final y post cierre, así como durante el período de post cierre. Estos objetivos serán
alcanzados a través de las acciones siguientes:
 Clausura de las bocaminas, para prevenir el ingreso de personas, y sellado definitivo para
evitar la descarga de efluentes de interior mina.
 Estabilizar o remover la infraestructura de la mina y materiales riesgosos o peligrosos y
productos químicos usados en procesamiento de mineral.
 Eliminar estructuras y plataformas instaladas que podrían constituir un riesgo público.
 Diseño y construcción de superficies geotécnicamente estables.
 Establecer la estabilidad química de los drenajes.
 Minimizar los impactos a la calidad del agua y aire.
 Tratamiento de aguas que se encuentran impactadas por la actividad minera,
 Control de la erosión de suelos.
 Establecer condiciones de recuperación posterior al cierre, que permitan incrementar la
calidad de los suelos existentes y utilizados durante la operación minera.

1.5.2 OBJETIVOS DE ESTABILIDAD FÍSICA

Asegurar la estabilidad física estructural del depósito de relaves, depósito de desmonte


(desmonteras o botaderos), el corte y llenado de terraplenes de los desniveles de las superficies
aledañas de cierre y de las características topográficas deben ser estables de acuerdo a las
condiciones estáticas y pseudo estáticas, geotécnicas e hidrológicas. Los objetivos de la estabilidad
física serán logrados a través de los siguientes pasos:
 Plantear un sistema de drenaje adecuado a fin de evitar riesgos en las estructuras o
taludes por el ingreso de aguas de escorrentías o de precipitaciones pluviales a los depósitos de
residuos mineros (Relavera y desmonteras).
 Asegurar la estabilidad de los taludes asumiendo las condiciones más desfavorables
existentes durante el período post-cierre, como eventos sísmicos y climáticos.
 Asegurar la estabilidad de la cobertura de los desechos de la mina a colocar.
 Asegurar, con pequeñas obras de contención, el pie de los taludes contra la influencia de
las escorrentías o flujos que puedan ocurrir en la base de los depósitos.

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-22


 Asegurar la estabilidad de los pilares corona a fin de evitar deslizamientos, hundimientos,
corrimientos o problemas de derrumbes superficiales o profundos.

1.5.3 OBJETIVOS ESTABILIDAD GEOQUÍMICA

Asegurar que los depósitos de desmonte de mina, los depósitos de relaves mineros y todos los
componentes de la unidad operativa, sean tratados y se proteja la calidad del suelo y los recursos
hídricos. Para alcanzar estos objetivos previamente será necesario conocer las características
geoquímicas del material de roca, las características hidrológicas, clima y meteorología de la zona,
características de las presas de relaves y disposición de ambientes para los desechos de roca y
contar con los resultados de la calidad y cantidad de agua de descarga de las minas subterráneas.
Lo que será alcanzado mediante el desarrollo de las siguientes acciones:
 Prevenir la generación de drenaje ácido contaminante mediante el análisis de las
características geoquímicas del material de roca, y determinar las medidas que se requieran
para prevenir o limitar la generación y migración del drenaje ácido de roca. No obstante, la roca
que forma parte del desmonte está compuesta por caliza, lo cual minimiza el riesgo a mediano
plazo de generación de drenaje ácido de roca.
 Minimizar la potencial generación de drenaje ácido de roca, evitando exposición de ésta al
aire o agua y previniendo cualquier transporte de drenaje ácido por vías de escurrimiento o
infiltración.

1.5.4 OBJETIVOS DE USO DEL TERRENO

Asegurar que las áreas afectadas directa e indirectamente por la operación minera recuperen las
condiciones iniciales o condiciones adecuadas de uso del suelo que permitan a las comunidades
locales adaptarse sosteniblemente. Estos objetivos serán alcanzados mediante:
 El diseño de cierre considerando como meta la estabilización productiva post cierre de los
usos del suelo.
 La consulta con comunidades locales para definir el uso futuro de tierra, y crear las
condiciones que promuevan la sostenibilidad de las comunidades locales, después del cierre de
mina.

1.5.5 OBJETIVOS DEL USO DE CUERPOS DE AGUA

El objetivo es asegurar el uso y la integridad biológica de los cuerpos y cursos de agua, a fin de
recuperar el equilibrio hídrico, la calidad del agua y la función hídrica dentro de la cuenca y sub
cuenca afectadas por las actividades mineras. Este objetivo será alcanzado de la siguiente forma:
 Diseño para obras de contención y drenaje a fin de prevenir la erosión, sedimentación y
colapso de estructuras.
 Determinar las obras de drenaje adecuadas, a fin de prevenir su infiltración dentro de la
zona minera u otras áreas afectadas.
 Tratamiento de aguas impactadas para cumplir con los estándares de calidad.

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-23


1.5.6 OBJETIVOS SOCIALES

El objetivo central del componente social está asociado a la política de responsabilidad social de la
empresa ICM Pachapaqui S.A.C., la cual tiene como compromiso que al cese de las operaciones la
empresa se retira de la localidad sin dejar asuntos sociales pendientes con las comunidades
aledañas al proyecto, ni con la fuerza laboral empleada.

1.6 CRITERIOS DE CIERRE

Los criterios de cierre del presente plan se basan en la factibilidad de las medidas propuestas en los
escenarios de cierre progresivo, cierre final y post cierre. Para lo cual cada etapa cierre establece su
procedimiento para la demolición, desinstalación de estructuras como edificios, tuberías, caminos y
equipo. Sin embargo, para las instalaciones que persisten durante el período de post cierre (como el
botadero de desmonte), se requiere el cuidado post cierre; asimismo el mantenimiento hasta que la
estabilidad física y química pueda ser alcanzada. El tratamiento pasivo de flujos de filtración para
alcanzar niveles permisibles de calidad de agua no está previsto, pero puede ser aplicable para
encontrar normas de descarga de agua del sitio en lugar de un tratamiento activo.

Por otra parte, el Plan de Cierre es formulado desde una perspectiva de mitigación o de control. La
opción de mitigación implica un mantenimiento y supervisión permanente que no es adecuado para
proyectos ambientales a largo plazo como el cierre.

Para la selección de las alternativas se está dando prioridad al cuidado pasivo, a fin de que se
brinde un mínimo de mantenimiento de estructuras y un monitoreo ocasional, evitando así el
cuidado activo que requiere operaciones de mantenimiento y monitoreo permanentes.

Con el fin asegurarse el cierre adecuado de la unidad operativa, se han diseñado alternativas y
estrategias de cierre considerando los siguientes criterios:

1.6.1 CRITERIOS PARA EL DESMANTELAMIENTO, DEMOLICIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL


DE LAS INSTALACIONES

Una de las actividades de cierre es el desmantelamiento de las instalaciones, para lo que se han
considerado los siguientes criterios:
 Las edificaciones de campamentos, oficinas, y otras, que sean de utilidad para las
comunidades locales podrán ser transferidas o donadas a éstas. Sin embargo para los
propósitos de este plan tenemos que asumir que toda la infraestructura podría ser remodelada y
las comunidades locales podrían identificar o seleccionar la infraestructura que deseen en el
futuro. Las que no sean remodeladas, deberán ser demolidas, depositando los residuos de
demolición o desmonte resultante en botaderos o depósitos de residuos sólidos destinados para
tal fin.
 El desmontaje de equipos y demolición, se desarrollará de forma adecuada, a fin de facilitar
las actividades posteriores de rehabilitación y/o revegetación.

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-24


 Descontaminación y limpieza de equipos, estructuras, y demás edificaciones que lo
requieran a fin de evitar posterior contaminación del suelo y agua.
 Disposición de los cimientos y estructuras de concreto demolidas para su uso como relleno
y/o disposición en botaderos o en depósitos de residuos sólidos.
 Evaluación de las condiciones de los suelos y sus alrededores, donde estuvo la
infraestructura demolida y/o desmantelada, a fin de determinar si requieren tratamiento para su
rehabilitación.
 Tratamiento de las aguas utilizando los métodos y procedimientos de tratamiento existente..
 Los caminos de acceso que sean utilizados por la población de la zona, serán conservados
 Los caminos de acceso internos que no sean utilizados, serán en su mayoría cerrados o
restringidos, manteniéndose abiertos solo aquellos que sean los necesarios para fines de
monitoreo e inspecciones requeridas en la etapa post-cierre.

1.6.2 CRITERIOS DE CIERRE PARA ASEGURAR LA ESTABILIDAD FÍSICA

Los criterios de diseño considerados para las actividades de estabilización física son los siguientes:
 Sellado definitivo de aquellas aberturas verticales, como chimeneas, ya sea colocando una
losa de concreto armado, sellado hidráulico o material de préstamo.
 Sellado de accesos en el interior de mina, mediante sellos secos o húmedos.
 Asegurar la estabilidad física del terreno de los depósitos de relaves y depósitos de
desmonte.
 Nivelar, cortar o perfilar las áreas afectadas por las actividades de la operación minera.
 Asegurar el comportamiento adecuado de los taludes en cuanto a la resistencia del suelo, y
su deformación ante un evento sísmico.
 Cerrar los trabajos subterráneos en mina.
 Suavizar taludes pronunciados.
 Controlar la erosión del suelo mediante obras de drenaje.

1.6.3 CRITERIOS DE ESTABILIZACIÓN GEOQUÍMICA

Los criterios considerados para las actividades de estabilización geoquímica son los siguientes:
 Se tomarán las medidas adecuadas a fin de prevenir o limitar la generación y migración del
Drenaje Ácido de Roca (DAR) y serán orientadas para controlar todo producto soluble, así como
el proceso de oxidación y generación de ácido en el futuro.
 Se determinará el potencial de generación de drenaje ácido a todos aquellos componentes
con elevado potencial: Vetas explotadas, estériles y relaves, a través de la realización de
estudios o pruebas necesarias.
 Se evaluará y definirá el tipo de control a seguir de acuerdo al peligro de contaminación
ocasionada, seleccionando las medidas correctivas adecuadas, las que se diferenciarán según
sea el caso: el de control primario (para las reacciones de generación de ácido), de control

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-25


secundario (para la migración de contaminantes) y de control terciario (para la recolección y
tratamiento).
 Caracterización de la calidad de agua superficial. .

1.6.4 CRITERIOS DE ESTABILIZACIÓN HIDROLÓGICA

Los criterios de diseño considerados son:


 Se considerará un período de retorno de 500 años para el diseño de las estructuras
hidráulicas, las que estarán en función del caudal de diseño, topografía, tipo de obra y vida útil
de ésta, a fin de evitar riesgos, y su consecuente alteración al ambiente.
 Se diseñarán estructuras hidráulicas necesarias, a fin de lograr el manejo adecuado de
aguas pluviales y escorrentía subterránea en zona de desmontes, en taludes y coberturas,
considerando la construcción de canales de coronación y sistemas de drenaje adecuados a fin
de evitar problemas de erosión que puedan afectar los trabajos de cobertura y revegetación
colocados sobre la superficie de los desmontes luego de las obras de estabilización física.

1.6.5 CRITERIOS DE CIERRE PARA LA REVEGETACIÓN

Los criterios de diseño considerados son:


 Se seleccionará el tipo de cobertura de acuerdo a la calidad del material a ser cubierto,
principalmente en lo referente a la mineralogía y potencial neto de neutralización, la presencia
de drenaje ácido en el área, la granulometría, la topografía y taludes.
 Las condiciones de altitud y clima condicionan el tipo de plantas factibles de ser usadas
para la revegetación, por lo que será necesario seleccionar plantas que se adapten
satisfactoriamente a estas condiciones.
 De acuerdo a las características de la zona, se podrá utilizar plantas nativas que se adapten
a la zona.

1.6.6 CRITERIOS DE CIERRE PARA REHABILITAR HÁBITATS ACUÁTICOS

 Se garantizará el uso y la integridad biológica de los hábitats acuáticos, mediante la


implementación de obras de protección adecuadas, así como el tratamiento de efluentes
contaminantes.

1.6.7 CRITERIOS DE CIERRE PARA LOS PROGRAMAS SOCIALES

Los criterios considerados para la creación e implementación de programas sociales son:


 Desarrollo de estudios y actividades dentro del cierre progresivo de la mina considerando
que al cierre definitivo se deberá lograr oportunidades de desarrollo local independientes de la
vida de la mina.

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-26


 Se identificarán y diferenciarán los grupos de interés de acuerdo a la afectación por el cierre
de operación de la unidad operativa, como: subgrupos de trabajadores mineros, población
beneficiada por empleo o por servicios a la mina y programas de apoyo.
 La difusión de la información (presentaciones, materiales, accesibilidad) se realizará previa
evaluación de las características socioculturales de las comunidades ubicadas dentro del área
de influencia de la unidad operativa.
 Se detallará el grado de participación de cada grupo de interés.

1.6.8 CRITERIOS PARA LA ETAPA DE POST CIERRE

Los criterios considerados para la etapa de post cierre son:


 Monitoreo de la calidad de agua superficial.
 Mantenimiento pasivo de las actividades de recuperación de suelos.
 Vigilancia del área minera cerrada durante el período de monitoreo y mantenimiento.
 Monitoreo de los impactos sociales post cierre de las comunidades localizadas en el área
de influencia.
 Evaluación de resultados del monitoreo luego de un año del cierre en operación minera, en
cuanto a los impactos sociales y ambientales provocados.

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui 1-27


INDICE

1.0 INTRODUCCIÓN..............................................................................................................................................1
1.1 IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE......................................................................................................... 2
1.1.1 INFORMACIÓN DEL PROPONENTE....................................................................................................... 2
1.1.2 ORGANIGRAMA DEL PROPONENTE..................................................................................................... 2
1.1.3 INFORMACIÓN SOBRE LA ENTIDAD CONSULTORA............................................................................3
1.2 MARCO LEGAL.............................................................................................................................................. 3
1.2.1 MARCO LEGAL APLICABLE AL CIERRE DE LAS OPERACIONES........................................................3
1.2.1.1 NORMATIVA AMBIENTAL GENERAL............................................................................................4
1.2.1.1.1 Constitución política del Perú (1993)......................................................................................... 4
1.2.1.1.2 Ley general del ambiente (Ley N° 28611 - 13-10-2005)............................................................4
1.2.1.1.3 Ley marco para el crecimiento de la inversión privada (D.L. N° 757, 13-11-1991)....................5
1.2.1.1.4 Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y la Ley General del Ambiente (Ley N°
29263, 02-10-2008)................................................................................................................... 5
1.2.1.1.5 Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley N° 26821,
26-06-1997)............................................................................................................................... 5
1.2.1.1.6 Ley sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica (Ley
Nº 26839, 08-07-1997)............................................................................................................... 6
1.2.1.1.7 Ley general de salud (Ley N° 26842, 20-07-1997)....................................................................6
1.2.1.1.8 Ley general de residuos sólidos (Ley N° 27314, 21-07-2000)...................................................7
1.2.1.1.9 La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley Nº 28296, 22-07-2004)...................7
1.2.1.1.10 Calidad de agua y efluentes....................................................................................................... 8
1.2.1.1.11 Calidad de aire y emisiones gaseosas.....................................................................................10
1.2.1.1.12 Niveles de ruido....................................................................................................................... 12
1.2.1.2 NORMATIVA AMBIENTAL SECTORIAL......................................................................................13
1.2.1.2.1 Reglamento para la Protección Ambiental de las Actividades Minero Metalúrgicas (D.S. 016-
96-EM modificado por D.S. 059-93-EM)..................................................................................13
1.2.1.2.2 Ley General de Minería (D.S. N 014-92-EM, 04.-06-1992)......................................................14
1.2.1.2.3 Ley que regula el Cierre de Minas (Ley Nº28090, 14-10-2003)...............................................14
1.2.1.2.4 Reglamento para el Cierre de Minas (D.S. Nº 033-2005 EM, 15-08-2005)..............................15
1.2.1.2.5 Modifican artículos de reglamento de la Ley de Cierre de Minas (D.S. Nº 033-2005-EM).......15
1.2.1.2.6 Reglamento de participación ciudadana (D.S. Nº 028-2008-EM del 27-05-2008) y norma que
regula el proceso de participación ciudadana en el sub-sector minero (R.M. Nº 304-2008-
MEM/DM del 24-06-2008)........................................................................................................ 16
1.2.1.2.7 Guía ambiental para el cierre y abandono de minas................................................................16
1.2.1.2.8 Guía ambiental para vegetación de áreas disturbadas por la industria minero metalúrgico....16
1.2.1.2.9 Guía de Relaciones Comunitarias............................................................................................16
1.2.1.2.10 Registro de Entidades Autorizadas a Elaborar los Planes de Cierre de Minas........................17
1.2.1.2.11 Régimen del Registro de Entidades Autorizadas a Elaborar los Planes de Cierre..................17
1.2.1.2.12 Procedimientos administrativos............................................................................................... 17

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui i


1.2.2 CONCESIONES MINERAS DEL PROYECTO........................................................................................17
1.2.3 INSTRUMENTOS AMBIENTALES PREVIAMENTE APROBADOS PARA EL PROYECTO...................19
1.2.4 PERMISOS OBTENIDOS O EN TRÁMITE............................................................................................. 19
1.2.5 ACUERDOS SUSCRITOS CON LA POBLACIÓN O AUTORIDADES LOCALES...................................20
1.3 UBICACIÓN DEL PROYECTO..................................................................................................................... 20
1.4 HISTORIA DEL PROYECTO........................................................................................................................ 21
1.5 OBJETIVOS DEL CIERRE........................................................................................................................... 22
1.5.1 OBJETIVOS DE SALUD HUMANA Y DE SEGURIDAD..........................................................................22
1.5.2 OBJETIVOS DE ESTABILIDAD FÍSICA.................................................................................................. 22
1.5.3 OBJETIVOS ESTABILIDAD GEOQUÍMICA............................................................................................23
1.5.4 OBJETIVOS DE USO DEL TERRENO................................................................................................... 23
1.5.5 OBJETIVOS DEL USO DE CUERPOS DE AGUA..................................................................................24
1.5.6 OBJETIVOS SOCIALES.......................................................................................................................... 24
1.6 CRITERIOS DE CIERRE................................................................................................................................... 24
1.6.1 CRITERIOS PARA EL DESMANTELAMIENTO, DEMOLICIÓN Y DISPOSICIÓN FINAL DE LAS
INSTALACIONES.................................................................................................................................... 25
1.6.2 CRITERIOS DE CIERRE PARA ASEGURAR LA ESTABILIDAD FÍSICA...............................................25
1.6.3 CRITERIOS DE ESTABILIZACIÓN GEOQUÍMICA.................................................................................26
1.6.4 CRITERIOS DE ESTABILIZACIÓN HIDROLÓGICA...............................................................................26
1.6.5 CRITERIOS DE CIERRE PARA LA REVEGETACIÓN...........................................................................26
1.6.6 CRITERIOS DE CIERRE PARA REHABILITAR HÁBITATS ACUÁTICOS.............................................27
1.6.7 CRITERIOS DE CIERRE PARA LOS PROGRAMAS SOCIALES...........................................................27
1.6.8 CRITERIOS PARA LA ETAPA DE POST CIERRE.................................................................................27

ANEXOS DE CUADROS

CUADRO 1-1 PROFESIONALES PARTICIPANTES EN EL PRESENTE PLAN DE CIERRE DE MINAS........................3


CUADRO 1-2 VALORES LÍMITES PARA AGUAS (D. LEY Nº 17752) Y SU MODIFICATORIA (D.S. Nº 007-83-SA)......9
CUADRO 1-3 TIPOS Y LÍMITES DE CONCENTRACIÓN DE CIANURO.........................................................................9
CUADRO 1-4 NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA EFLUENTES LÍQUIDOS (R.M. Nº 011-96-EM/VMM)..........10
CUADRO 1-5 ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE.....................................................11
CUADRO 1-6 CONDICIONES DE LA CALIDAD DE AIRE AMBIENTAL EN LOS LÍMITES DE LA PROPIEDAD..........12
CUADRO 1-7 NIVELES MÁXIMOS PERMISIBLES PARA EMISIONES GASEOSAS....................................................12
CUADRO 1-8 ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO...............................................12
CUADRO 1-9 INTENSIDAD RUIDOS Y TIEMPO DE EXPOSICIÓN EN ÁREAS DE TRABAJO....................................13
CUADRO 1-10 CONCESIONES MINERAS OTORGADAS DE ICM PACHAPAQUI S.A.C..............................................17
CUADRO 1-11 DETALLE DE LAS CONCESIONES MINERAS CB PACHAPAQUI..........................................................18
CUADRO 1-12 DETALLE DE LAS CONCESIONES MINERAS UEA ICM........................................................................18
CUADRO 1-13 DETALLE DE LAS CONCESIONES MINERAS UEA PATRIA..................................................................19

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui ii


CUADRO 1-14 INSTRUMENTOS AMBIENTALES DE ICM PACHAPAQUI S.A.C...........................................................19
CUADRO 1-15 PERMISOS OBTENIDOS O EN TRÁMITE DE ICM PACHAPAQUI S.A.C...............................................20
Cuadro 1-16 Coordenadas del Proyecto – Coordenadas UTM......................................................................................21

Plan de Cierre de Minas - Unidad Operativa Pachapaqui iii

También podría gustarte