MICROFIBRA SINTÉTICA DE REVESTIMIENTO

NECESIDAD DEL NUEVO ÍTEM

La solicitud de aprobación de ítem es debido a las características del proyecto “Vías de Acceso al
Proyecto Túnel Guillermo Gaviria Echeverri Sector 02 (Túnel del Toyo) en el departamento de
Antioquia”, debido a la necesidad de reforzar el concreto lanzado para el revestimiento de los
túneles, se utiliza Microfibra Sintética para dar resistencia al fuego en caso de incendios severos está
microfibra reduce el riesgo de explosión del hormigón, adicionalmente diseñado para compensar la
contracción, controlando las microfisuras en edades tempranas restringiendo el agrietamiento por
contracción plástica

JUSTIFICACIÓN ECONÓMICA

Debido a la necesidad de creación del nuevo ítem Microfibra Sintética de revestimiento, se presenta
el correspondiente análisis de precio unitario, para el cual se incluyeron todos los insumos que se
requieren para su desarrollo, los cuales están distribuidos en los ítems de Equipos, materiales y personal.

La formulación del nuevo precio unitario se realizó utilizando la mayor cantidad de insumos existentes
de la oferta inicial del contrato y los que no se encontraron dentro de la oferta principal se adicionaron
al nuevo análisis, incluyendo la opción más favorable para el proyecto después de evaluadas las
cotizaciones recibidas.

Una vez definidos los insumos de la actividad, se realizó el análisis del desarrollo de la actividad para
tener un rendimiento adecuado y de esta forma optimizar los procesos y ciclos constructivos.
Para el análisis de precios mencionado anteriormente, se tuvo en cuenta la variación en los
rendimientos relacionados con la colocación del concreto para obras hidráulicas a alturas superiores
a veinte metros.

MATERIALES:

Para la ejecución de esta actividad se requiere:

• Microfibra Sintética: La Microfibra de refuerzo para concreto. Mejora la resistencia al fuego y

reduce el efecto Spalling, controla las microfisuras en edades tempranas restringiendo el
agrietamiento por contracción plástica. Adicionalmente mejora la resistencia a la fatiga y la
tenacidad del hormigón. La dosificación de esta se hará por kilogramo.

MANO DE OBRA:

Para la ejecución de esta está actividad se requiere una cuadrilla compuesta por un (1) ayudante,
𝑘𝑖𝑙𝑜𝑔𝑟𝑎𝑚𝑜
se contempla un rendimiento de 369.866666666667 𝑗𝑜𝑟𝑛𝑎𝑙 .

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Después de la formulación, evaluación y ajustes del análisis de precio unitario, se presenta para su
análisis un precio a costo directo de $ 23,636.56 el cual al aplicar los porcentajes establecidos para el
proyecto de Administración del 20%, imprevistos del 5% y utilidad del 5% se calcula en un valor de $
30,728.00

De acuerdo con la cantidad estimada de nueve mil cuatrocientos cuarenta y dos puntos cuatro
(9442.4 kg) de Macrofibra Metálica de revestimiento; no incluye conformación de la superficie de
apoyo, se tiene como resultado que el costo total estimado para el nuevo ítem será de $
390,146,067.20

Los recursos con que se financiará este ítem corresponderán a un balance de mayores y menores
cantidades contractuales, los ítems previstos y/o no previstos que se afectan con la modificación:
PT2C excavación subterránea en material tipo v , PT4A concreto para revestimiento del túnel - clase
28 Mpa, PT6C malla para contención de roca triple torsión, PT6D arco de acero estructural, PT6F fibra
de acero , PT8A geomembrana impermeabilizante incluye geotextil, NP-33 suministro e instalación de
argollas para medición de convergencias , NP-34 arco noruego, NP-35 pernos anclados con resina
para excavaciones subterráneas, NP-36 rondas de coronación prefabricadas, no incluye
conformación de la superficie de apoyo , NP-37 canal prefabricado con pantallas
deflectoras(1.00x1.00x0.40), no incluye conformación de la superficie de apoyo., NP-38
geomembrana impermeabilizante e: 2mm incluye geotextil 500 gr/m2, NP-39 microfibra sintética para
control contra incendios , NP-40 macrofibra metálica de revestimiento.

Por lo anterior y de acuerdo con lo establecido en el ANEXO 1 – ANEXO TÉCNICO, los precios que se
aplicarán para el pago de las obras complementarias serán los que se convengan con el contratista,
mediante la suscripción de un acta de precios no previstos.

JUSTIFICACIÓN JURÍDICA

La solicitud de aprobación de ítems no previstos se justifica en los siguientes aspectos contractuales:

✓ De acuerdo con lo enunciado en el ANEXO 1 - ANEXO TÉCNICO del contrato 983 de 2021,
numeral 13.16, se define como Obra Complementaria, “(…) la que no está incluida en las
condiciones originales del contrato y por esta misma razón, no puede ejecutarse con los
precios del mismo. El Instituto podrá ordenar obras complementarias y el contratista estará
obligado a ejecutarlas, siempre que los trabajos ordenados hagan parte inseparable de la obra
contratada, o sean necesarias para ejecutar esta obra o para protegerla o las que en su
defecto podrán ser ordenadas por el Instituto en el marco del contrato.”, adicionalmente el
mismo numeral enuncia que “Los precios que se aplicarán para el pago de la obra
complementaria serán los que se convengan con el contratista , mediante la suscripción de un
acta de precios no previstos”. (Subrayado y negrita fuera del texto original).

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 ✓ El Manual de Interventoría Obra Pública del Instituto Nacional de Vías, dentro de sus
definiciones incluye la de “Ítem no Previsto”, como aquel Ítem “(...)no incluido en una actividad
de la propuesta económica aprobada, indispensable para cumplir con el objeto contratado
(…)”; de igual manera dentro de la definición también enuncia que “(...) deben ejecutarse
previa aprobación del precio unitario correspondiente.” (Subrayado y negrita fuera del texto
original)

Con base en la justificación técnica presentada anteriormente, mediante la cual se enuncia la

necesidad de incorporar esta actividad en los ítems contractuales por el hecho de considerarse
indispensable para la ejecución de las obras contenidas en el alcance contratado y teniendo en
cuenta los términos contractuales revisados anteriormente, existe viabilidad jurídica para la
elaboración y presentación de análisis de precios unitarios correspondientes al ítem no previsto
solicitado, toda vez que revisados los ítems contractuales, no se tienen actividades similares y en
consecuencia esta actividad se configura como una obra complementaria.

JUSTIFICACIÓN AMBIENTAL

Para la realización de las actividades contempladas en la ejecución del ítem no previsto solicitado,
se considera que no se tendrán afectaciones adicionales a las evaluadas de manera previa en el
Estudio de Impacto Ambiental realizado en la etapa de Estudios y Diseños y cuyos resultados
definieron el Plan de Manejo de la Licencia Ambiental 1574 de 2017 otorgada por la Autoridad de
Licencias Ambientales -ANLA- para la ejecución del Proyecto “Vías de Acceso al Proyecto Túnel
Guillermo Gaviria Echeverri Sector 02 (Túnel del Toyo)”, en el que se encuentran definidos los
programas (fichas) para atender los impactos sobre los medios biótico, físico y socioeconómico y cuya
ejecución está encaminada a minimizar y mitigar las afectaciones causadas.

A continuación, se presentan las que se tendrán en cuenta en las actividades a desarrollar, teniendo
en cuenta sus impactos:

PMA-ABIO-02: Programa de manejo ambiental del recurso hídrico

Se realizará los respectivos procedimientos con el fin de prevenir y mitigar la afectación de las
características fisicoquímicas y microbiológicas de los cuerpos de agua en la zona de influencia del
proyecto.

✓ Se presenta localización de los portales de los túneles 5,6,7,8,9,10 y su distancia hasta las franjas
de vertimientos autorizadas (VT4, VT5, VT6).

✓ Precisar el sistema de tratamiento de ARnD a emplear tanto en la zona industrial como en los
portales de los túneles, y la infraestructura a utilizar para la conducción y entrega de los
vertimientos en la fuente receptora.

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 ✓ Realizar los monitoreos de calidad de agua en los sistemas de tratamientos, a fin de verificar el
cumplimiento de los parámetros de calidad establecidos en la resolución 631 de 2015.

PMA-ABIO-04: Programa de manejo ambiental de residuos sólidos domésticos, industriales y

Peligrosos

Se establecerán procedimientos y actividades para la gestión de los residuos sólidos domésticos,

industriales y peligrosos, generados durante la construcción del proyecto; lo anterior con el fin de
evitar la contaminación del recurso agua y suelo; partiendo de la implementación de procesos que
disminuyan la generación de residuos y propicien su adecuada disposición final, así como el
aprovechamiento mediante recuperación, reciclaje y reutilización.

✓ Localización de puntos ecológicos itinerantes con código de colores según normativa 2184 de
2019, para residuos sólidos domésticos.

✓ Disposición de aceites usados en canecas herméticas de 55 galones, así mismo las estopas y
filtros metálicos serán almacenados en canecas debidamente rotuladas. Estas canecas
estarán en caseta de acopio de RESPEL.

JUSTIFICACIÓN SOCIAL

De acuerdo con lo descrito en el Estudio de Impacto Ambiental presentado a la Autoridad Nacional

de Licencias Ambientales -ANLA- y con el cual se otorgó Licencia Ambiental mediante Resolución
1574 de 2017 el 07 de diciembre de 2017, para la ejecución del proyecto “Vías de Acceso al Proyecto
Túnel Guillermo Gaviria Echeverri Sector 02 (Túnel del Toyo)”, las unidades territoriales menores a ser
objeto de intervención por el proyecto son territorios que se caracterizan por contar con población
que se ubican de manera dispersa, no cuentan con asentamientos de mayor categoría y en
consecuencia no presentan una infraestructura social relevante.

Las obras de infraestructura generan impactos negativos y positivos en las comunidades ubicadas en
el área de influencia del proyecto, las actividades de construcción de las diferentes obras
proyectadas en el Sector 2 no son la excepción; estos impactos fueron contemplados desde la
planificación del contrato, contemplando dentro del Plan de Manejo Ambiental programas (fichas)
para atender los impactos sobre los medios biótico, físico y socioeconómico, cuya ejecución está
encaminada a minimizar y mitigar las afectaciones causadas.

Debido a las afectaciones que pueden causar las actividades de construcción es necesario hacer
énfasis en los programas:

✓ PMA-SOC-01 “Programa de manejo de información y participación comunitaria”, divulgando

previamente a la comunidad residente de manera personalizada los cierres parciales de la vía
industrial y las diferentes actividades a realizar. Adicionalmente es importante desarrollar y
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 proponer estrategias intensivas de información a la comunidad, que permita a los actores
sociales, tener claridad sobre el alcance del proyecto, dado que en el territorio convergen
simultáneamente en construcción y ejecución, diversos proyectos sobre el mismo territorio.

✓ PMA_SOC-03 “Programa de manejo en caso de afectaciones a la infraestructura particular y

comunitaria”, teniendo en cuenta que todo predio, inmueble, acceso, vía, actividad,
infraestructura, entre otros; que pueda llegar a estimarse como potencial objeto de afectación
por parte de cualquier tipo de obra o actividad inherente al proyecto, deberá antes de la
intervención, ser objeto de suscripción de la respectiva acta de entorno o vecindad por el
contratista. Así mismo es importante que se dé prioridad en la atención, reparación y/o
compensación de las afectaciones causadas si es el caso.

✓ PMA_SOC-06 “Programa de manejo para la contratación de mano de obra, bienes y servicios”,

el cual tiene como objetivo promover la contratación de la mano de obra, bienes y servicios
del área de influencia del proyecto con el fin de dinamizar su economía.

✓ PMA_SOC-09 “Programa de manejo para la construcción de accesos y conexiones a vías”, el

cual se encuentra direccionado a establecer las medidas de manejo necesarias para prevenir,
minimizar, reducir, corregir o compensar los impactos a la comunidad y/o dinámica cotidiana,
por intervención de accesos o conexiones viales, durante la construcción del proyecto.

JUSTIFICACIÓN PREDIAL

Las actividades por realizar con marco en los ítems solicitados se llevarán a cabo dentro de las franjas
de terreno adquiridas producto de la gestión predial realizada por el Consorcio Antioquia al Mar para
la ejecución del proyecto.

Adicionalmente en verificación del plano de trazado geométrico del proyecto con ortofoto
actualizada y los recorridos de campo realizados de manera previa al inicio de actividades, se
identificó la existencia de 11 viviendas ubicadas entre 31 y 696 metros aproximadamente de los frentes
de trabajo que se implementarán para la construcción de las obras incluidas en el alcance
contractual; de acuerdo con lo anterior los habitantes de las viviendas antes mencionadas son la
población considerada vulnerable al impacto ocasionado por el ruido y las vibraciones que se
producen durante las actividades constructivas.

JUSTIFICACIÓN DE SOSTENIBILIDAD

De acuerdo con la definición de “Desarrollo Sostenible”, incluida en la POLÍTICA DE SOSTENIBILIDAD

PARA LA INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DEL INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS- INVIAS “Desarrollo
Sostenible: se entiende como la satisfacción de “las necesidades de la generación presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”
(Naciones Unidas, 1997). También se puede definir como el que conduce al crecimiento económico,
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a la elevación de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de los recursos naturales
renovables en que se sustenta, ni deteriore el medioambiente ni el derecho de las generaciones
futuras a utilizarlo para la satisfacción de sus propias necesidades (Ley 99 de 1993)” (Negrita y cursiva
fuera del texto original).

Tomando como base la segunda definición, se encuentra que esta guarda concordancia con el
Alcance del proyecto “Vías de Acceso al Proyecto Túnel Guillermo Gaviria Echeverri Sector 02 (Túnel
del Toyo) en el departamento de Antioquia”, el cual busca la articulación del Tramo 1 (Túnel Principal),
con la Concesión Mar 1, y así tener una conexión total entre todos los proyectos localizados al
occidente de Antioquia, Las Concesiones Mar 1 y Mar 2, Túnel del Toyo y los puertos que actualmente
se construyen en la región de Urabá, los cuales buscan conectar las ciudades y centros de producción
del interior del país con el mar de Atlántico, lo que redundará en crecimiento económico,
mejoramiento de la calidad de vida y bienestar social de la región, garantizando además el
intercambio económico.

Adicionalmente el proyecto cuenta con Licencia Ambiental entregada por la Autoridad de Licencias
Ambientales -ANLA-, mediante resolución 01574 de 07 de diciembre de 2017, la cual contempla las
medidas de compensación que se tendrán que realizar, teniendo en cuenta las afectaciones que se
tendrán a los medios bióticos, físicos y socioeconómicos, durante su ejecución y las cuales no tendrán
variaciones con la aprobación del ítem no previsto solicitado.

_______________________________
MIGUEL ISRAEL VELÁSQUEZ VÉLIZ
REPRESENTANTE LEGAL DE CONTRATISTA O SU APODERADO
CONSORCIO VÍAS COLOMBIA 061

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