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COLOMBIA
CNE-SS-DER/27180/RRC0/201700001276-1270-1265-1246-12
(Al contestar citar estos datos)
Señores (as)
JAIME PIÑA FONSECA
MARÍA LUISA SANDOVAL MOYA
MERLES IMITOLA CALIZ
KEILA YOHANA PEDROZA SARABIA
LLW
A HOYOS G gi)LICF EZ
Subsecretaria
Consejo Nacional Electoral
Se DESFIJA a las cinco de la tarde (5:00 p.m.) del cinco (05) de diciembre de dos mil
diecinueve (2019)
Por inedio de la cual so SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la vi ladón al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Política y el articula 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la rtla presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación el PARTIDO
CONISERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cçgos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
auto 'dadas locales del 25 de octubre de 2015.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca do
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar le actuación administrativa respecto do unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporadones de elección popular por
la vi6lacIón al deber contenido en el anlculo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
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a Galgos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politice, con ocasión de las elecciones para
autolidades locales del 25 de octubre de 2015.
—
I NOMBRES Y CEDULA DE CARGO!
DEPARTAMENTO MUNICIPIO
[ APELLIDOS CIUDADANA CORPORACIÓN
CLAUDIA CRISTINA Junta Administradora
66996433 VALLE CALI
PUENTE LOPEZ Local
DIEGO FERNANDO Junta Administradora
16646627 VALLE CALI
°OTERO RENGIFO Local
AURA MARIA REINEL Junta Administradora
66904569 VALLE CALI
VALENCIA Local
GO-42AL° DE JESUS Junta Administradora
6479995 VALLE CALI
RIVERA RICO Local
FLOR ALBA RUBIO Junta Administradora
TRUJILLO 31902408 VALLE CALI
Local
GINA MARCELA RUIZ Junta Administradora
1143831542 VALLE CALI
10412A Local
MARIA DEL PILAR RUIZ Junta Administradora
31536499 VALLE CALI
MEA Local
LUIS JAIR SAI A7AR Junta Administradora
6207536 VALLE CALI
ceánLos Local
MIGUEL ANTONIO Junta Administradora
16775260 VALLE CALI
SAI11
, CHEZ VELASCO Local
MARIA MERCEDES Junta Administradora
31909826 VALLE CALI
SIMISTERRA BONILLA Local
NESTOR RAUL SOTO
16589765 Concejo VALLE CALI
TORRES
wip ANGEL TASCON Junta Administradora
14998030 VALLE CALI
MAYA Local
SHARON DANIELA Junta Administradora .
- 1143865296 VALLE CALI
VAI1ENCIA MARIN Local
SONIA INES VALLEJO Junta Administradora
27502678 VALLE CALI
DE pABEZAS Local
JESUS ALBERTO Junta Administradora
4861389 VALLE CALI
VAILOIS MURILLO Local
LORENA VELASOUEZ Junta Administradora
31985570 VALLE CALI
CARDONA Local
RENZOYOMARO VILLA Junta Administradora
1130597386 VALLE CALI
LUNA Local
CORNELA VINASCO Junta Administradora
29379217 VALLE CALI
DE ROJAS Local
*JUIIANI DARIO ZAPATA Junta Administradora
94495231 VALLE CALI
ESCOBAR Local
NANCY DEL SOCORRO Junta Administradora
39200720 VALLE CALI
ZULUAGA ECHEVERRI Local
JOIE ISRAEL Junta Administradora
14565221 VALLE CARTAGO
BUITRAGO GARCIA Local
CARLOS ARTURO
6292315 Concejo VALLE EL CERRITO
LLANOS LOPEZ
WALTER YEPE
1114881346 Concejo VALLE EL CERRITO
VALDES
HELIA EDITH
CAÑAVERAL 31628759 Concejo VALLE FLORIDA
CAÑAVERAL
YERSON DAVID Junta Administradora
1114888558 VALLE FLORIDA
DUARTE LEMUS Local
SIRLEY DE LOS
Junta Administradora
ANGELES GARCIA 31968838 VALLE FLORIDA
MÓRALES Local
OSCAR HUMBERTO
14949E47 Concejo VALLE FLORIDA
JIMENEZ PEREIRA
LIDIA FREDIS LARA
66882378 Concejo VALLE FLORIDA
VACA
JHONY FERNANDO
YUNDA GUZMAN 16887138 Concejo VALLE FLORIDA
FREDY SAAVEDRA • -
14651595 Concejo VALLE GINEBRA
CLAVUO
I
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Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 dele Constitución Política y el atticulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de Ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politice, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
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NOMBRES Y CEDULA DE CARGO/
DEPARTAMENTO MUNICIPIO
APELLIDOS CIUDADANIA CORPORACIÓN
ANDRES FELIPE
1116156587 Concejo VALLE dbACARI
CLAVIJO GUTIERREZ
DIEGO PLAZA
2571666 Concejo VALLE GUACARI
CASTILLO
GLORIA PATRICIA
34514720 Concejo VALLE JAMUNDI
GOMEZ GALINDO
MARCO TULIO LUCUMI 6336069 Concejo VALLE JAMUNDI
SANDRA LILIANA
66946574 Concejo VALLE JAMUNDI
RESTREPO HUERTAS
TRINIDAD GARCIA LA UNION
29611235 Concejo VALLE
GONZALEZ
EVELIO VALECIA
1257773 Concejo VALLE LA UN ION
VERGARA
GIOVANNI CASTAÑO Junta Administradora
94327247 VALLE PALMIFtA
RAMIREZ Local
ANGELA NATHALIA Junta Administradora
1113651845 VALLE PALMIRA
HOLGUIN ORDOÑEZ Local
LUIS ALBERTO Junta Administradora
94451253 VALLE PALMIRA .
JARAMILLO GARCIA Local
JENIFER
Junta Administradora PALMIi2A
MONTENEGRO 1113656389 VALLE
local
TALAGA
HILDRED JAKELINE Junta AdrHnislradora
1113625138 VALLE P ALMIRA
NARVAEZ PATIÑO Local --
ANYULI TATIANA TORO 1114339139 Concejo VALLE RESTREPO
GILBERTO BENJUMEA VALLE RIOFRIO
16475447 - Concejo
IZQUIERDO
ANGELICA MARIA VALLE RIOFRIO
1112301790 Concejo
BOLIVAR LOPEZ
STIVEN ALEJANDRO SAN PEDRO
1114061918 Concejo VALLE
ACOSTA MORALES
HORMER HUMBERTO Concejo VALLE SAN PEDRO •
14875149
CHACON ROLDAN
KEVIN MARTINEZ SAN PEDRO
1114062529 Concejo VALLE
OSPINA
OMAR MENDOZA. VALLE SAN PEDRO
16340516 Concejo
OSPINA y .
JESUS HERNEY
. MORALES 6445136 Concejo VALLE SAN PEDRO
HERMANDEZ
ISAIAS PEREZ VALLE SAN PEDRO
6455837 Concejo
SALINAS
JOSE ALVARO ROJAS Alcaklia VALLE SAN PEDRO
2631537
GIRALDO
YUDY JOHANNA VALLE SAN PEDRO
29786044 Concejo
SANABRIA VALENCIA
ANA MARIA VELASCO SAN PEDRO
29785474 Concejo VALLE
GONZÁLEZ
CLAUDIA BIBIANA Concejo VALLE SEVILLA
29820322
ARBOLEDA
JOAN SEBASTIAN Concejo VALLE SEVILLA
1113310698 .
NOREÑA DUQUE
JOUR OTERO CRUZ 94537770 Concejo VALLE SEVILLA
.,RICADO GUILLERMO I Concejo VALLE SEVILLA
87571894
PORTILLA DELGADO
ADALGIZA RAMIREZ Concejo VALLE SEVILLA
29819809
OSPINA
SONIA PATRICIA VALLE "sevilta
25341923 ConCejs
RAMIREZ
AYDA SULAY RO DAS 1116244925 Concejo VALLE SEVILLA
LUGO -
4
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del Informe de ingresos y gastos de la campana, se ARCHIVA la Investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en Su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica. con ocasión de las elecciones para
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Por Medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
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la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campana se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
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CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
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--
NOMBRES Y CEDULA DE CARGO!
1 CALIDAD DEPARTAMENTO MUNICIPIO
APELLIDOS L CIUDADANIA CORPORACIÓN
ANTONIO JOSE
CANDIDATO MENESES 5084959 Concejo CESAR RIO DE ORO
l MENESES
l GUSTAVO
CANDIDATO NAVARRO 1758446 Concejo CESAR RIO DE ORO
1 LOZANO
ANGEL YECID
CANDIDATO 5084334 Concejo CESAR RIO DE ORO
PAEZ RINCON
ALFREDO SOTO
CAÑDIDATO 18924433 Concejo CESAR RIO DE ORO
RAMIREZ
MERLES IMITOLA
CANDIDATO 26917343 Concejo CESAR TAMALAMEQUE
1 CALIZ
NINI JOHANA
CANDIDATO 26918602 Concejo CESAR TAMALAMEQUE
i ROBLES VEGA
ODACIR ANDRES
DIDATO CAMARGO 77092542 Concejo CESAR VALLEDUPAR
CASTRO
ALEJANDRA Junta
C DIDATO ESCOBAR 36621609 Administradora CESAR VALLEDUPAR
TERNERA Local
JHOVANY Junta
CA DIDATO FERNANDEZ 1065617349 Administradora CESAR VALLEDUPAR
MARTINEZ Local
CA DIDATO MELVA HIDALGO
49736596 Concejo CESAR VALLEDUPAR
PEDROZO
CARLOS JOSE
CANDIDATO 9274971 Concejo CESAR VALLEDUPAR
MIRANDA MADRID
i ILVIO SENEN
CANDIDATO REDONDO 77012207 Concejo CESAR VALLEDUPAR
VILLERO
JORGE EDUARDO
CADIDATO 12687716 Asamblea CESAR
I DIAZ REVOLLO
I
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el artículo 109 de la Constitución Politice y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del inforrne de ingresos y gestos de la campaña, se ARCHIVA la Investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad do candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la vidlación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a ca gos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
auto Idades locales del 25 de octubre de 2015.
1.11. Las siguientes personas presentaron escrito de respuesta a los ca gas formulados
mediante resolución 1402 de 2017, por lo cual se entiende que fue notificada por
1.12. Mediante escrito del 31 de agosto de 2017, suscrito por la subsecretaria del Consejo
Por medio dele cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Pollita y el articulo 25 de la ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de Ingresos y gastos de la campana, se ARCHIVA la Investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización política, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
1.14. Mediante Auto del 24 de octubre de 2018 se ordena el desglose de los radicados
001265, 001246, 001270 y 001276 del 16 de febrero de 2017, quedando identificado
este asunto con el radicado 20170001276/1270/1265/1246-12.
1.17. Mediante auto del 13 de noviembre de 2018 se ordena correr traslado a los
investigados para alegatos de conclusión.
2.1. COMPETENCIA.
El numeral 6° del articulo 265 modificado por el acto legislativo 001 de 2009, de la Carta
Política, confirió competencia a esta Corporación para velar por el cumplimiento de las
normas sobre partidos y movimientos políticos, así:
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la viótatión al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Política y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del Informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar lo actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
El Articulo 39 de la Ley 130 de 1994, consagra la función del Consejo Nacional Electoral
de sancionar a los partidos, movimientos y candidatos por el incumplimiento a las normas
del estatuto básico de los partidos y movimientos políticos, su financiación y la de las
campañas electorales:
•
No obstante, lo anterior, vale la pena aclarar que, en el caso de los grupos significativos
. •
de ciudadanos, como quiera que no cuentan con el presupuesto de representatividad que
se predica en general de los partidos y movimientos políticos y por ende carecen de
personeria jurídica y de representante legal, la Corte Constitucional ha sido enfática en
señalar que estas colectividades dada su naturaleza especial no son sujetos sancionables
'
al amparo de la Ley 1475 de 2011.
Sostuvo el alto tribunal en Sentencia C-490 de 2011 que examinó la constitucionalidad del
proyecto de dicha ley estatutaria:
"El artículo 12 del Proyecto de Ley regula el régimen sancionatorio de los partidos y
movimientos políticos con personería jurídica. (...).
Un aspecto que debe dilucidarse de manera previa al estudio sobre la
constitucionalidad del artículo, seña fado por un grupo de intervinientes, es la
Justificación acerca de la restricción del régimen sancionaron° a los partidos y
movimientos con personería jurídica, con exclusión de aquellos grupos que
carecen de la misma. A Juicio de la Corte es razonable esa distinción, puesto que (4
no existe una norma constitucional que ordene que el régimen sancionaron° se
extienda a las agrupaciones sin personería jurídica; (II) contrario a como se concluyó
respecto de la extensión a esas agrupaciones de la prohibición de doble militancia, las
normas de derecho sancionador están gobernadas por el principio de legalidad, lo que
implica que ante la inexistencia de una norma constitucional o legal que extienda el
régimen sancionatorio a las colectividades sin personería jurídica, mal puede el Tribunal
Constitucional, a partir de una sentencia Integradora o aditiva, proceder a dicha extensión
de los efectos jurídicos; (iii) existen razones sustantivas que justifican que el legislador
estatutario haya hecho la distinción en comento, entre ellas las Innegables diferencias
institucionales entre los partidos y movimientos con o sin perSOneria juddica, entre ellos
el nombramiento de órganos directivos y de control. y (iv) en cualquier caso, los
integrantes de las agrupaciones políticas sin personería Jurídica están sometidos a
otros tipos de controles del derecho sancionador sí previstos en la ley, Incluso los
de índole penal. Por lo tanto, quedan salvaguardados los bienes jurídicos propios de la
vigencia de la representación democrática, que llegasen a ser afectados por los
integrantes de los colectivos políticos mencionados."
Lo expuesto, permite concluir que los grupos significativos de ciudadanos no pueden ser
sujetos del régimen sancionatorio de que trata la Ley 1475 de 2011, sin que ello signifique
que cuando contravengan disposiciones legales sus integrantes estén exentos
. ., de
responsabilidad
Luego entonces, deberá analizarse cuál es la disposición jurídica que permite identificar al
responsable e imponer sanciones en tratándose de grupos significativos de ciudadanos,
en el caso que nos ocupa referente al incumplimiento de la obligación de rendir cuentas
sobre el origen, volumen y destino de los recursos de las campañas electorales.
Res lución 3150 de 2018 Página 20 de 82
Por ledo de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el artículo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la np presentación del Informe de Ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a ea -gos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
aut dades locales del 25 de octubre de 2015.
Como se explicará con detalle más adelante, el articulo 18 de la Ley 130 de 1994 dispone
que los partidos los partidos, movimientos y las organizaciones adscritas a los grupos o
movimientos sociales deben presentar ante el Consejo Nacional Electoral informes
públicos sobre la destinación y ejecución de los dineros públicos que les fueron asignados
a más tardar un (1) mes después del correspondiente debate electoral. Sin embargo, en
los términos previamente analizados, el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011, subrogó la
citada disposición jurídica, estableciendo un nuevo termino para su presentación de 2
meses contados a partir de la realización de los respectivos comicios.
'Visto así, se produjo una subrogación, entendida como el acto de sustituir una norma
por otra. Es decir que no se trat tal propiamente de una derogación simple, como
quiera que antes que abolir o anular una disposición del sistema normativo
establecido (...) como resultado de la subrogación, las normas jurídicas
preexistentes y afectadas con la medida pueden en parte ser derogadas,
modificadas y en parte sustituidas por otras nuevas. Pero también la subrogación
puede incluir la reproducción de apartes normativos provenientes del texto legal
que se subroga.' (Subrayado y negrilla fuera de texto)
De este modo, al subrogarse la disposición jurídica del artículo 18 de la Ley 130 de 1994,
si bien se modificó el término, se dejó incólume lo atinente a la responsabilidad que se
predica para los integrantes de los grupos significativos de ciudadanos. Luego entonces
para estas colectividades habrá que aplicarse el tenor del artículo 39 de la misma Ley, en
concordancia con lo establecido en el artículo 25 de la ley 1475 de 2011.
1 Cbte Constitucional. Sentencia C-502 de 2012 Magistrada Ponente: Adriana Maria Guillén Arango.
••• •
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de Ingresos y gastos de la campana, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto do unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politice, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
El articulo 1 de la resolución 1487 de 2003 del Consejo Nacional Electoral "Por la cual se
reglamenta el procedimiento para adelantar investigaciones administrativas en el Consejo
Nacional Electoral y se derogan las Resoluciones 134 de 1995 y 024 de 1998", establece
en su inciso segundo que el Consejo Nacional Electoral podrá sancionar a los partidos,
movimientos, candidatos y a otras personas, según la gravedad de la falta cometida.
3. ACERBO PROBATORIO
3.2. Disco compacto (CD) con copia de los formularios E6 "Solicitud para la inscripción
de listas de fecha 10 de julio de 2015 suscritas por respectivos Registradores del
Estado Civil de cada una de las circunscripciones donde participaron los candidatos
objeto de la actuación administrativa.
3.3. Disco compacto (CD) con copia de los formularios •E8 "información de listas
definitivas de candidatos" suscritos por los respectivos Registradores del Estado
Civil de cada una de las circunscripciones donde participaron los candidatos objeto
de la actuación administrativa.
3.4. Resolución No. 1402 de 2017 por la cual se ordena la apertura de investigación y se
formulan cargos en contra del PARTIDO CONSERVADOR, por la no presentación
de los informes de ingresos y gastos de la campaña electoral en las elecciones
realizadas el 25 de octubre de 2015.
3.5. Copia del escrito del 31 de agosto de 2017, suscrito por la subsecretaria del Consejo
Nacional Electoral, donde informa que revisada la base de datos de esa
dependencia no se encontró sanción administrativa alguna contra los ciudadanos
objeto de la presente resolución.
ResJ ludón 3150 de 2018 Página 22 de 82
I
Por Tedio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la nO presentación del informe de Ingresos y gastos de la campana, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a Galgos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoddades locales del 25 de octubre de 2015.
Disco compacto (CD) con copia de los formularios y anexos 78, 7.18, 7.28, 7.36,
7.48, 7.56, 7.66, 7.76, 7.8B y 7.96, correspondientes a la presentación del informe
de ingresos y gastos de campaña del PARTIDO CONSERVADOR, para los cargos
y corporaciones donde participaron los ciudadanos objetos del presente acto con
ocasión a las eleccionés del 25 de octubre de 2015.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su caridad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el artículo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la Investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad do candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
4. CONSIDERACIONES
Por riedio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la vialación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politice y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la nó presentación del informe de ingresos y gastos de la campana, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
COMSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a ca gos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
auto Idados locales del 25 de octubre de 2015.
4.2. DESCARGOS.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el artículo 109 de la Constitución Politice y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la comparta, se ARCHIVA la Investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispono continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones púb ices do elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
SINTESIS DE LOS
NOMBRES Y APELLIDOS CEDULA DE CIUDADANIA FECHA DE DESCARGOS
DESCARGOS
alas campañas esperados
no se efectuaron y esto
genero que no contaran con
ningun dinero para la
campaña en donde se
reporto en cero los gastos.
se manifiesta un
desconocimiento normativo
por parle de los candidatos
donde no tuvieron en cuenta
las fechas de presentacion
de los informes,
adicionalmente los
candidatos manifiestan que
son consientes de la falta a
la norma, pero que obran en
buena fe y estan dispuestos
a comunicarse para aclarar
tal hecho ya que por la
ubicacion les queda dificil
poder presentarse y visitar
las oficinas del cne. (...)
(...) denlo de la notificacion
de la resolucion 1402 de
2017 se Informa que se da
respuesta a dichos
descargos manifestando y
segun lo expuesto se
procede a informar ante el
cne que se presento la
perdida de los documentos
de inscripcion junto con los
libros contables, los aportes
a las campañas esperados
no se efectuaron y esto
genero que no contaran con
ningun dinero para la
campaña en donde se
JAIME PIÑA FONSECA 74323942 43003 reporto en cero los gastos.
se manifiesta un
desconocimiento normativo
por parte de los candidatos
donde no tuvieron en cuenta
las lechas de presentacion
de los informes.
adicionalmente los
candidatos manifiestan que
son consientes de la falta a
la norma, pero que obran en
buena fe y estan dispuestos
a wmunicarse para aclarar
tal hecho ya que porte
ubicacion les queda dificil
poder presentarse y visitar
las oficinas del cne. (...)
(...) por medio de la
ADRIANA BECERRA JURADO 1098705950 31/08/2017 resolution 1402, respecto a
Resólución 3150 de 2018 Página 26 de 82
Por ripedio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su caridad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la villadón al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONISERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a calgos y corporaciones púbrcas de elección popular por esa organización política, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
SINTESIS DE LOS
dOMEIRES Y APELLIDOS CEDULA DE CIUDADANIA FECHA DE DESCARGOS
DESCARGOS
la rendicon de cuentas de los
partidos me permito rendir
descargos en los siguientes
terminos, los candidatos de
este partido en la pasada
campaña y elecciones no
manejamos contabilidad
alguna por parte de los
mismos, si no que la mayoria
de reuniones y eventos
publicos se hacian en
acompañamiento junto con
el candidato a la alcaldia, por
lo anterior considero que no
tengo que rendir descargos
ya que el candidato a la
alcaldia lo enuncio en su
informe de g estion. (...)
(...) por medio de la
resoludon 1402, respecto a
la rendicon de cuentas de los
partidos me permito rendir
descargos en los siguientes
terminas, los candidatos de
este partido en la pasada
campaña y elecciones no
manejamos contabilidad
W S ADOLFO TORRES alguna por parte de los
eAhoN 1049393834 31/08/2017
mismos, si no que la mayoria
de reuniones y eventos
publicos se hacian en
acompañamiento junto con
el candidato a la alcaldia, por
lo anterior considero que no
tengo que rendir descargos
ya que el candidato a la
alcaldia lo enuncio en su
informe de qestion. (...)
(...) por medio de la
resolucion 1402, respecto a
la rendicon de cuentas de los
partidos me permito rendir
descargos en los siguientes
(«mirlos, los candidatos de
este partido en la pasada
campaña y elecciones no
SltWlO VARGAS PUERTO 17019E30 31/08/2017 manejamos contabilidad
, .. , .. _ . . alguna por parle de los
mismos, si no que la mayoria
de reuniones y eventos
publicas se hacían en
acompañamiento junto Can
el candidato a la alcaldia, por
lo anterior considero que no
tengo que rendir descargos
ya que el candidato a la
Resolución 3150de 2018 Página 27 de 82
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campana, se ARCHIVA la Investigación al PAR11D0
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su cardad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Por Medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la aduación administregva raspado de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a oárgos y corporaciones pi:breas de elección popular por esa organización política, con ocasión de las elecciones para
autotidades locales del 25 de octubre de 2015.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del Informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad do candidatos
e cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de les elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
SINTESIS DE LOS
NOMBRES Y APELLIDOS CEDULA DE CIUDADAMA FECHA DE DESCARGOS
DESCARGOS
una vez pasadas las
elecciones se dedico a
laborar de conductor fuera
del municipio, finalmente
manifiesta que presento el
Informe de cuentas claras en
el aplicafivo y espera poder
subsanar tal Incumplimiento.
Por !l'odio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación dal informe de ingresos y gastos de la campana, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
c
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación adminístraiiva respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
os y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoildades locales del 25 de octubre de 2015.
_
14.10111BRES Y APELLIDOS CEDULA DE CIUDADANIA SINTESIS DE LOS
FECHA DE DESCARGOS
DESCARGOS
en mi buen fe, saberlo su
condesideracion de buen
jucio lo que estimula
mayormente mi don de
servicio ala comunidad mi
causa es la defensa de los
derechos humanos en la fe
verdadera.
(...) teniendo en cuenta la
resolucion 1402 de 2017
informo ante ustedes que
libro contable y los pocos
soportes que tenia se me
extraviaron no fue posible
presentar el informe de
cuentas de la campaña n1
ingresar al aplicativo de
cuentas claras,
adicionalmente al no realizar
gastos suntuosos filos que
DAI
A RCON
ILO RODRIGUEZ
7277837 30/08,2017
realmente fueron escasos,
enrroneamente creí que la
no presentacion de este
informe no ocasinaria
sancion alguna por tal motivo
y de ser posible realizare de
manara extemporanea el
infame en el aplicativo
cuentas claras y asi poder
subsanar las saciones que
puentan presentarse por el
incumplimiento en la
rendicion de cuentas toda
vez qie ,o imtension nunca
fue incumplir can este
requisito
(...) candidato manifiesta
que no gasto recursos ni
NE ON JAVIER GRANADOS obtuvo ningun voto y como
A ZOLIITA 74130958 30108/2017 no tuvo ayuda de terceros ni
de parlamentarios, por lo
tanto considera que no debe
presentar informes. (...)
()soy una persona ama de
casa tengo hogar y un hijo,
nunca he recibido por ningun
partido politico, por
DIANA PATRICIA ISAÑEZ ocurrieron ni tampoco
1053607677 23/08/2017
anterior a las pasadas
FCffECA elecciones he participado
como candidata a ningun
cargo de eleccion popular
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos e corporaciones de elección popular por
la vitIlación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politice y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la np presentación del informe de ingresos y gastos de la campana, se ARCHIVA la Investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización política, con ocasión de las elecciones para
auto idades locales del 25 de octubre de 2015.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de Ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la Investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto do unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones pUblicas de elección popular por esa organización points-a, con ocasión do las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
SINTESIS DE LOS
NOMBRES Y APELLIDOS CEDULA DE CIUDADANIA FECHA DE DESCARGOS
DESCARGOS
ingresos y egresos de la
campaña fueron presentados
de manera individual y
enviados conjuntamente un
total de 11 libros con sus
respectivos anexos segun
lista inscrita en el formulario
e-6 y e-8 a la direccion del
respetivo partido en la
ciudad de bogota un mes
despues aproximadamente.
(...)
(...) revisando el apficativó
cuentas claras se evidencia
que el formulario 5b se
encuentra en O, no obtuvo
Ingresos y gastos denldo a
que por razones personales
resolvió no participar en la
contienda electoral, que fue
un desistimiento tácito a la
aspiración, cita el art. 2 de le
resolución 3097 de 2013,
ANTONIO JOSE MENESES
obligatoriedad de la
MENESES
5084959 4/10/2017 presentación de Informes de
Ingresos y gastos, agrega
que entregó el libro en
blanco al contador de la lista
al concejo del partido
conservador y al gerente de
la campaña a la alcaldia y
concejo de rio de oro, puesto
que era ellos quienes tenian
la claves de acceso a
cuentas al aplicativo cuentas
claras y que por esta razón
reportaron en O . (...)
(...) el candidato fue
notificado de la resolucion
numero 1402 y rinde los
respectivos descargos en
donde manifiesta y presenta
las siguientes
consideraciones el candidato
se nego a la apertura de la
cuenta, requisito para el
ODACIR ANDFtES CAMARO() registro de la informacion de
77092542 6110/2017
CASTRO la aplicaclon de cuentas
claras, se elevo la consulta
via telefónica a los mienbros
de la auditoria de la
colectividad, los cuales
manifestaron que se enviara
en medio fisico la
information financiera en el
libro contable con sus
respectivos soportes en
Reselución 3150 de 2018 Página 34 de 82
Por *iridio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Política y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la rió presentación del informe de ingresos y gastes de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrallya fosando de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a caigos y corporaciones púb ices de elección popular por esa organización politica, .con ocasión de las elecciones para
autoadades locales del 25 de octubre de 2015,
I
NOMBRES Y APELLIDOS CEDULA DE CIUDADANLA SINTESIS DE LOS
FECHA DE DESCARGOS
I DESCARGOS
originales , dicho esto se
procedí° a remitir el día 5 de
noviembre de 2015 la
relacion con todos sus
soportes a la auditoria del
partido conservador dirigida
a la doctora alexa lenes,
funcionaria de kmp
consulting s.a.s. firma
encargada de auditar toda la
inforrnacion financiera, es de
aclarar que nunca se recibo
por parle del partido
conservador clave de acceso
a la aplicacion cuentas
claras. (...)
(...) el candidato manifiesta
que presento el libro
contable en la registraduria
de valledupar y que nunca le
fue devuelto y argumentando
que en varias ocaciones se
presento para buscarlo y le
manifestaron que lo habían
enviado a la sede del partido
conservador y al igual en
dicha sede tampoco se tubo
respuesta alguna del mismo.
&VIO SENEN REDONDO adicionalmente el candidato
77012207 2/10/2017 manifiesta que no pudo
Vit.1110
realizar ningun tipo de
campaña ya que por
pertenecer a una empresa
del sector privado , no le
dieron permiso alguno para
realizar dicha labor, igual
mente manifiesta que
actualmente esta en una
situacion economice
complicada por tener deudas
en el icetex y prestamos con
bancolombia al rededor de
90 millones de pesos. (..)
I
Las siguientes personas se notificaron de la Resolución 1402 de 2017 y no
1 presentaron escrito de respuesta a los cargos formulados:
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación dol Informe de Ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la yi¿lación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de Ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
COÑSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
auto Idades locales del 25 de octubre de 2015.
Mediante auto del 13 de noviembre de 2018 se corrió traslado para los alegatos de
conclusión; vencido el término de traslado, los investigados no presentaron por escrito
alegatos de conclusión, el PARTIDO CONSERVADOR representado legalmente por
presentó escrito de alegatos de conclusión radicado el 4 de diciembre de 2018 en el
siguiente sentido:
-
"De lo anterior se desprende que el Pedido Conservador Colombiano no le
asiste responsabilidad alguna dentro de la investigación que se adelanta en el
caso que nos ocupa; toda vez que alerto a su militancia y sus candidatos
coaligados sobre el comportamiento y rendición de cuentas dentro de/proceso
electoral del año 2015. (..)
4.4. NORMATIVA.
El numeral "a" del articulo 39 de la ley 130 de 1994 establece que es competencia
del Consejo Nacional Electoral (.... .Adelantar investigaciones administrativas para
verificar el estricto cumplimiento de las normas contenidas en la presente ley
y sancionar a los partidos, movimientos y candidatos con multas cuyo valor no
será inferior a trece millones dieciocho mil cuatrocientos noventa y dos pesos (COP.
Resolución 3150 de 2018 Página 37 dé 82
Por medio de le cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Política y el articulo 25 de la ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
El inciso 5 del articulo 25 de la ley 1475 de 2011 establece la obligación. para los
candidatos de presentar ante el respectivo grupo significativo de ciudadanos los
informes individuales de ingresos y gastos de campaña dentro del mes siguiente a
la fecha de la votación y a su vez establece la obligación para que los grupos
significativos de ciudadanos presenten ante el Consejo Nacional Electoral los
informes consolidados de ingresos y gastos de las campañas electorales en las que
hubieren participado dentro de los dos meses siguientes a la fecha de la votación,
al respecto dice la norma:
Por su parte el numeral t'a" del articulo 39 de la ley 130 de 1994 establece:
Por Medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campana, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica. con ocasión de las elecciones para
autolidades locales del 25 de octubre de 2015.
En virtud de las normas señaladas anteriormente se tiene que el tipo sancionatorio objeto
de la investigación es el denominado de "mera conducta" donde el comportamiento se
adecua al incumplimiento simple y llano de la norma2; teniendo en cuenta que la
denominación del tipo sancionatorio ha sido desarrollado en el ámbito del derecho penal,
la honorable Corte Constitucional en sentencia C-1161 de 2000 MP. Alejandro Martínez
Caballero, se ha pronunciado en el sentido que ciertos principios del derecho penal le
son aplicables al derecho sancionador:
'Esta Corporación tiene bien establecido que si bien el derecho penal no es más que una
de las especies del derecho sancionador, sin embargo los principios penales se aplican,
mulatas mulandi, a los distintos ámbitos en donde opera el derecho sancionador. En efecto,
en reiterada jurisprudencia esta Corporación ha establecido que los principios del derecho
penal -como fonna paradigmática de control de la potestad punitiva- se aplican, con ciertos
matices, a todas las formas de actividad sancionadora del Estado. Ves que la Constitución
es clara en señalar que el debido proceso se aplica a toda clase de actuaciones judiciales
y administrativas (CP art. 29). Por consiguiente, el actor tiene razón en que la definición de
un infracción debe respetar los principios de legalidad y proporcionalidad que gobiernan la
actividad sancionadora del Estado."
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el edículo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de Ingresos y gastos de la campana, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad do candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
la ley 1475 de 2011, norma que subrogo3 el numeral "c" del artículo 18 de la ley 130 de
1994.
4
4.6.1.1. Antecedentes.
El inciso 7 del artículo 109 de la Constitución Política impone a los partido-si movimientos,
grupos significativos de ciudadanos y candidatos la obligación de rendir públicamente
cuentas sobre el volumen, origen y destino de sus ingresos. Dicho mandato constitucional
fue desarrollado en principio por la Ley 130 de 1994, en especial en los artículos 18y 19,
en los que se señaló:
Los ingresos y egresos anuales del partido o del movimiento antes del 31 de
enero de cada año; .
Los ingresos obtenidos y los gastos realizados durante las campañas. Este
balance deberá ser presentado a más tardar un (1) mes después del
correspondiente debate electoral.
3 Sentencia C-502/12 ase produjo una subrogación, entendida como el acto de sustituir une norma por otra. Es
decir que no se trató propiamente de una derogación simple, como quiera que antes que abolir o anular une
disposición del sistema normativo establecido, lo que hizo el articulo 202 del Decreto Ley 19 de 2012 fue poner
un texto normativo en lugar de otro?
4 ARTICULO 18. INFORMES PÚBLICOS. Los partidos, movimientos y las organizaciones adscritas a los grupos
o movimientos sociales a los que alude esta ley y las personas jurídicas que los apoyen deberán presentar ante
el Consejo Nacional Electoral informes públicos sobre:
c) Los ingresos obtenidos y los gastos realizados durante las campañas Este balance deberá ser presentado a
más tardar un (1) mes después del correspondiente debate electoral.
ResI lución 3150 de 2018 Página 40 de 82
1
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del Informe de Ingresos y gaslos de la campana, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a caigas y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politice, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Una vez entró en vigencia esta Ley, el Consejo Nacional Electoral, armonizando el
artículo 109 superior con las disposiciones juridicas trascritas, consideró que la obligación
de rendir cuentas de las campañas electorales se cumplla por medio de los candidatos o
cabezas de lista avaladas por el Partido Polltico a los distintos cargos y corporaciones
públicas.
Así se aplicó la ley desde su expedición hasta antes de las elecciones territoriales del año
2003, pues como consecuencia de las modificaciones introducidas al régimen de partidos
y al sistema electoral colombiano por el Acto Legislativo 01 de 2003 y en virtud de las
facultades consagradas por el parágrafo del artículo 3, modificatorio del 109
Constitucional, el Gobierno Nacional expidió con fuerza de ley el Decreto 2207 del 5 de
Agosto de 2003, en el que mantuvo el plazo de 30 días para rendir la cuentas sobre
origen, volumen y destino de los recursos manejados por campañas electorales y si bien
estableció que la obligación de rendir cuentas es de los Partidos Políticos, señaló que
éstos, en cada caso, para cada lista y en cada circunscripción, determinarían un
responsable para su presentación. En lo pertinente los artículos 9, 10 y 11 del Decreto
2207 disponían lo siguiente:
"Artículo 9°. Informes públicos. Los partidos y movimientos políticos con personerla
jurídica, grupos significativos de ciudadanos y las personas jurídicas que los apoyen
deberán presentar ante el Consejo Nacional Electoral informes públicos sobre el
monto, origen y destino de sus ingresos, detallando los obtenidos y los gastos
realizados durante las campañas.
Este balance deberá ser presentado a más tardar un (1) mes después del
correspondiente debate electoral y una vez sean revisados por el Consejo Nacional
Electoral serán publicados en un diario de amplia circulación."
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos e Corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el adiado 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del Informe de ingresos y gastos de la campana, se ARO-UVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politice, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
ciudadanos tendrán que presentar ante el Consejo Nacional Electoral sus libros de
contabilidad, como condición para poder acceder a los recursos de reposición por
voto depositado. Los libros irregularmente llevados no serán medio de prueba y la
lista perderá el derecho a obtener la reposición por votos depositados a su favor."
Es así como con el referido Decreto, para dar cumplimiento a la obligación por parte de los
partidos de rendir las cuentas, estos debían delegar un responsable para presentar los
informes y libros de contabilidad de las campañas por cada lista y en cada circunscripción,
de manera que los candidatos avalados no tendrían por mandato de la Ley la obligación
directa de presentar las cuentas de sus campañas electorales al Consejo Nacional
Electoral.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular par
la vi6iación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la nó presentación del Informe de Ingresos y gastos de la campana, se ARCHIVA la Investigación al PARTIDO
COÑSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a algas y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autolidades locales del 25 de octubre de 2015.
Así las cosas, con esta disposición jurídica, que entró en vigencia apenas 6 días antes
de la elección del 26 de octubre de 2003, se trasladó la obligación de presentar el informe
a los candidatos que participaban en las elecciones; Y se les permitía delegar tal
obligación en una entidad debidamente acreditada ante la Organización Electoral.
Igual suerte corrió posteriormente el Decreto 2207 de 2003, ya que mediante Sentencia
C-523 del 19 de mayo de 2005 se declaró inexequible, por haberse omitido el control
previo de constitucionalidad obligatorio para las leyes estatutarias.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campana, se ARCHIVA la Investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
e cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión do las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Los partidos y movimientos políticos con personería jurídica lo serán ante el Consejo
Nacional Electoral a través del Fondo Nacional de Financiación de Partidos y
Campañas Electorales de conformidad con los términos establecidos en el literal c)
del artículo 18 de la Ley 130 de 1994.
«En este aspecto, se le reitera al recurrente que para esta Corporación es clara que,
los candidatos no son terceras frente al partido responsable de presentar las
cuentas, sino parte integrante de ellos, (...) El partido es el sujeto política y
jurídicamente responsable en la presentación de los informes públicos de los
candidatos por él avalados, sin perjuicio claro está de que si se puede demostrar
que la infracción ha ocurrido como consecuencia del incumplimiento de sus
militantes/candidatos podrá imponer las sanciones disciplinarías que correspondan
de acuerdo a sus estatutos y regulaciones internas o intentar la repetición si fuere
el caso, situación ajena a la Organización Electoral."
Por lo que si bien los informes que los candidatos presentaban ante los partidos políticos
eran la base del informe que éstos entregaban al Consejo Nacional Electoral, el
incumplimiento de los primeros no excusaba a los segundos, en la medida que, el deber
ResItloción 3150 de 2018 Página 44 de 82
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del Informe de Ingresos y gastos de la campana, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto do unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cárgos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
de presentar los informes de ingresos y gastos de las campañas, fue considerado por
esta Corporación como una obligación de resultado, en donde los partidos y movimientos
políticos solo podían eximir su responsabilidad demostrando una causa extraña (fuerza
mayor, caso fortuito, hecho exclusivo y determinante de un tercero, y hecho exclusivo de
la víctima).
Ahora bien, con la entrada en vigencia de la Ley 1475 de 2011, en el inciso quinto del
articulo 25, se reiteró que los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de
ciudadanos son los responsables de presentar ante el Consejo Nacional Electoral los
informes consolidados de ingresos y gastos de las campañas electorales en las que
hubiere participado, ampliando el término que consagraba el articulo 18 de la Ley 130 de
1994 hasta los dos meses siguientes a la fecha de la votación, y, respecto de los gerentes
de campaña y candidatos señaló que éstos deberán presentar ante el respectivo partido,
movimiento politico o grupo significativo de ciudadanos los informes individuales de
ingresos y gastos de sus campañas dentro del mes siguiente a la fecha de la votación.
Es decir, que tal como lo señala el parágrafo 1 del citado artículo 25, los informes que
corresponde presentar a los partidos y movimientos políticos ante el Consejo Nacional
Electoral se elaboran con base en los informes parciales que presenten los gerentes y/o
candidatos.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de le Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campana, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Luego entonces, es claro que el deber legal de presentar informes de ingresos y gastos
de campañas electorales, demanda obligaciones y responsabilidades tanto de los
partidos como de los candidatos.
Los candidatos y/o gerentes de campaña deben presentar los informes individuales de
ingresos y gastos de sus campañas a más tardar el mes siguiente a la fecha de
realización de los respectivos comicios ante el respectivo partido, movimiento político o
grupo significativo de ciudadanos.
Por Medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la vi6lación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
COSISERVADOR y te dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Por otra parte, es del caso señalar que esta Corporación mediante Resolución 3097 de
2013, dispuso el uso obligatorio de la herramienta electrónica, software aplicativo
denominado "CUENTAS CLARAS" como mecanismo oficial para la rendición de informes
de ingresos y gastos de las campañas electorales, la cual en lo pertinente establece lo
siguiente:
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el artículo 109 de la Constitución Politica y el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de Ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad do candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
El término a que se hace referencia, como plazo para rendir cuentas es de carácter legal,
toda vez que es la misma norma la que determina el periodo de tiempo que tienen los
responsables para presentar el informe; es por ello que la doctrina concluye a manera de
consecuencia, que los términos legales son improrrogables, perentorios e inexorables.
I
Res lución 3150 de 2018 Página 48 de 82
Por tedio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de Ingresos y gastos de la campana, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a ca gas y corporaciones públicas de elección popular por esa organización política, con ocasión de las elecciones para
auto idades locales del 25 de octubre de 2015.
El que el término sea improrrogable significa que no es facultativo del Consejo Nacional
Electoral, o de autoridad alguna, conceder un plazo mayor al que consagra la Ley, como
tampoco lo sería establecer una reducción del fijado por la norma. La perentoriedad del
tiempo implica que vencido éste, no pueda revivirse de manera alguna; y que sea
inexorable implica el que su inobservancia no pueda ser excusada mediante súplicas.
Si bien el numeral "a" del articulo 39 de la ley 130 de 1994, establece que es función del
Consejo Nacional Electoral "(...)"Adelantar investigaciones administrativas para verificar
el estricto cumplimiento de las normas contenidas en la presente ley y sancionar a los
partidos, movimientos y candidatos",(...), y la obligación de presentar los informes de
ingresos y gastos de campana se encuentra en otro cuerpo normativo, la Corte
Constitucional ha explicado que en materia sancionatoria se aplica la noción de tipo en
blanco o indeterminado, al respecto en sentencia C-713 de 2012 manifestó:
Por medio dele cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el artículo 109 de la Constitución Política y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del Informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la Investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Lo anterior aunado a que esta corporación mediante resolución 3097 de 2013, estableció
de forma clara que el incumplimiento de las obligaciones asignadas a los candidatos a
cargos y corporaciones públicas, en el proceso de elaboración y presentación de los
informes de ingresos •y gastos de las campañas electorales, consagradas en la
mencionada resolución y en la Ley 1475 de 2011, serán sancionadas de conformidad con
la Ley 130 de 1994.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la viblación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Política y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la 110 presentación del Informe de ingresos y gastos de la campana, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
C0q. SERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización política, con ocasión do las elecciones para
auldridades locales del 25 de octubre de 2015.
.,...
NOMBRES Y CEDULA DE CARGO !
DEPARTAMENTO MUNICIPIO
APELLIDOS CIUDADANIA CORPORACIÓN
BAYARDO ROBAYO MARIPI
1002403143. Concejo BOYACA
CASTRO
ETELVELDO SOCHA
74337129 Concejo BOYACA MONGUA
ROJAS
LUIS ALFREDO
4043574 Concejo BOYACA MOTAVITA
CARGA
ROSA ELVIRA ROJAS
.23284163 Concejo BOYACA MOTAVITA
ECREVERRIA• •
FELIPHE CARVAJAL
94375878 Concejo BOYACA MUZO
LASSO
DANILO RODRIGUEZ
7277837 Concejo BOYACA MIMO
AL/IRCON
NELSON JAVIER
Ap
Gro AD
UOITS
A 74130958 Concejo BOYACA PAPA
DIANA PATRICIA
1053607677 Concejo BOYACA PAIPA
IBMEZ FONSECA
GUILLERMO
BALLESTEROS 1106410 Concejo BOYACA PANOUEBA
CARRILLO
CESAR OVIDIO
MCIENO VARGAS 79631288 Concejo BOYACA PANOUEBA
JAIRO GUILLERMO
PEPEZ PEREZ 1108795 Concejo BOYACA PANOUEBA
JONIEDA ESTELLA
PEREZ HENAO 1039886390 Concejo BOYACA PUERTO BOYACA
LINA MARIA JIMENEZ
. ROIDRIGUEZ 1056801244 Concejo BOYACA SAMACA
WILLIAN HERRANDO
RODRIGUEZ 74356578 Concejo BOYACA SAMACA
RóDRIGUEZ
FREDDY ALEXANDER
GdNZALEZ SALINAS 1055710318 Concejo BOYACA TINJACA
LUIS FERNANDO
GUERRERO 6761389 Alcaldía BOYACA TINJACA
RONCANCIO
MÁRIA DEL CARMEN
VILWAIL ALVARADO 52294962 Concejo BOYACA TINJACA
MARIA LUISA
SARDOVAL MOYA 1002365258 Concejo BOYACA TUNJA
ROSA LEONOR
VERDUGO SILVA 1055730289 Concejo BOYACA TUTAZA
JUAN EUCLIDES
CASTILLA GUERRERO 77151049 Concejo CESAR AGUSTIN CODAZZI
RUBIELA RAMIREZ
Rti1310 49688553 Concejo CESAR AGUSTIN CODAZZI
EVANGELISTA
HERRERA CAMARGO 18931790 Concejo CESAR . BECERRIL
JOSE GUILLERMO
RIVERA CASTAÑEDA 12567464 Concejo CESAR BECERRIL
ERpIA MERCEDES
ALbANA ANGARITA 49721808 Concejo CESAR BOSCONIA
WILLIAN MANUEL
CAI4TILLO ARRIETA 19584789 Concejo CESAR BOSCONIA
ENRIQUE AVELINO
CASTAÑO URBINA 12681094 . Concejo CESAR BOSCONIA
AR1SMENDY HERRERA
FdNSECA 19705762 Concejo CESAR BOSCONIA
SANDRA MARCELA
MEMEZ PALOMINO 49595693 , Concejo CESAR BOSCONIA
ROSARIO MARTINEZ
VIMEGAS 36622663 Concejo CESAR BOSCONIA
i ,
Resolución 3150 de 2018 Página Si de 82
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violaciOn al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del Informe de ingresos y gastos de la campana. se ARCHIVA la Investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politice, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Por Medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su caridad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la vitilacion al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de Ingresos y gastos de la campana, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cégos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politice, con ocasión de las elecciones para
autohdades locales del 25 de octubre de 2015.
Teniendo en cuenta lo anterior se cumple así, los parámetros que por vía de
jurisprudencia ha establecido la honorable Corte Constitucional entre otras en Sentencia
C-699/15. .
En el caso concreto se tiene que los informes identificados con los oficios CNE-FNFP-
0871, 0852, 0847 y 0841 del 16 de febrero de 2017 radicados en la Subsecretaría de la
Corporación con los números 00001246, 1265, 1270 y 1276, el Asesor responsable del
Fondo Nacional de Financiación Política informó sobre algunos candidatos, inscritos por
sus respectivos partidos políticos •y grupos significativos de ciudadanos que no
presentaron, dentro del término legal, sus informes de ingresos y gastos de las campañas
electorales a varios cargos y corporaciones públicas para las elecciones celebradas el 25
de octubre de 2015 entre los cuales se encuentran los ciudadanos relacionados en los
numerales 1.1, 1.2, 1.3 y 1.4 de la presente resolución y PARTIDO CONSERVADOR
representado legalmente por JUAN CARLOS WILLS OSPINA.
Es de tener en cuenta que el plazo para la presentación ante el Consejo Nacional de los
informes de ingresos y gastos de campaña, por parte de los partidos, movimientos y
grupos significativos de ciudadanos venció el 28 de diciembre de 2015, de otra parte, el
término establecido por el legislador a los candidatos para la rendición de sus respectivos
informes de ingresos y gastos de sus campañas electorales, venció el 26 de noviembre
Resolución 3150 de 2018 Página 54 de 82
PorLinedio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de Ingresos y gastos de la campaña, so ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politiCa, con ocasión de las elecciOnes para
autcridades locales del 25 de octubre de 2015.
de 2015 y el informe del Asesor responsable del Fondo Nacional de Financiación Politica
es de fecha 19 de febrero de 2017, más de un año después de vencido el plazo.
En este sentido se encuentra que del análisis de los hechos y las pruebas que obran en
el expediente, la conducta reprochada a los ciudadanos objeto de investigación
relacionados en el numeral 4.6.1.2., de la presente resolución en su calidad de candidatos
a corporaciones públicas por el PARTIDO CONSERVADOR, de no presentar los informes
de ingresos y gastos de campaña se ajusta a los supuestos facticos merecedores de
sanción establecidos en el numeral "a" del artículo 39 de la ley 130 de 1994.
En el caso del PARTIDO CONSERVADOR, se tiene que cumplieron con las obligaciones
establecidas en el artículo 25 de la ley 1475 de 2011 y por tanto se procederá al archivo
de la investigación.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del Informe de ingresos y gastos de la campana, se ARCHIVA la Investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades Vocales del 25 de octubre de 2015.
Que las facultades sancionatorias atribuidas a una entidad de índole administrativo tienen
como finalidad garantizarle eficacia en el ejercicio de sus funciones, en concordancia a
la protección de intereses concretos bajo su cuidado, al estar (unos y otros)
estrechamente ligados con una actividad administrativa concreta para la que se han
confiado funciones de reglamentación, inspección, control y vigilancia específicos, que
para el caso de esta corporación refiere a velar por que la actividad de los partidos,
movimientos políticos, grupos significativos de ciudadanos, candidatos entre otros, se
desarrolle en cumplimiento de las normas que regulan la actividad electoral.'
•
5Resolución 0376 de 2017 del Consejo Nacional Electoral.
Iblciern
'Ibídem
Resoludón 3150 de 2018 Página 56 de 82
Por iedio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su caridad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el artículo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la nb presentación del Informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONISERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización política, con ocasión de las elecciones para
autolidades locales del 25 de octubre de 2015.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su caridad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Política y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del Informe de Ingresos y gastos de la campana, ao ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación admInisfrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad do candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politice, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre dé 2015.
4.8. CULPABILIDAD
° Ibldem
9 Ibldem
I
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Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación el deber contenido en el artículo 109 de la Constitución Política y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del Informe de Ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la Investigación al PARTIDO
COÑSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
cégos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autopdades locales del 25 de octubre de 2015.
Con relación a la imputabilidad se tiene que los a los ciudadanos objeto de investigación
relacionados en el numeral 4.6.1.2., de la presente resolución en su calidad de candidatos
a corporaciones públicas por el PARTIDO CONSERVADOR, que firmaron la aceptación
de su candidatura en el formulario E6 suscrita por los respectivos Registradores del
Estado Civil o delegados del Registrador, obligándose a conocer y cumplir con los
deberes y las obligaciones establecidas en la Constitución y la ley respecto de su
participación en la contienda electoral y en particular la de presentar informes de ingresos
y gastos de campaña ante el Consejo Nacional Electoral, por tanto no se evidencia
eximentes de responsabilidad.
Para el año 2018, de conformidad con las facultades otorgadas en los articulos 39 y 40
de la Ley 130 de 1994, se encuentra vigente la Resolución No. 0116 proferida por esta
Corporación, la que en su artículo primero establece:
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campana, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación adminittrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autondades locales del 25 de octubre de 2015,
La anterior multa, fue tazada de conformidad con los criterios establecidos en el artículo 50 del
Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
Por wedio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del Informe de Ingresos y gastos de la campana, se ARCHIVA la Investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad do candidatos
a cargos y carearse ones públicas de elección popular por esa organización politiza, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y e dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporac'ones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Por Medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la rio presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporac ones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
ASNORALDO Junta
CANDIDATO 6552088 Administradora VALLE CALI
CRUZ GAVIRIA
Local
I MARTA CUADROS Junta
CANDIDATO 31250681 Administradora VALLE CALI
RAFFAN
Local
•
Resolución 3150 de 2018 Página 63 de 82
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su caridad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Por Tedio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a callgos y corporac ones públicas de elección popular por esa organización polifica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
l
Resolución 3150 de 2018 Página 65 de 82
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Por Inedia de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la viblación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politice y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la rio presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
COgilSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporac ones públicas de elección popular por esa organización politice, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
I
NOMBRES Y CEDULA DE CARGO !
1 CALIDAD DEPARTAMENTO MUNICIPIO
APELLIDOS CIUDADANIA CORPORACIÓN
KEVIN MARTINEZ
CADIDATO 1114062529 Concejo VALLE SAN PEDRO
1 OSPINA
OMAR MENDOZA
CALIDIDATO 16340516 Concejo VALLE SAN PEDRO
j OSPINA
JESUS HERNEY
CA LIDIDATO MORALES 6445136 Concejo VALLE SAN PEDRO
i HERMANDEZ
ISAIAS PEREZ
CANDIDATO 6455837 Concejo VALLE SAN PEDRO
j SALINAS
JOSE ALVARO
CANDIDATO 2631537 Alcaldia VALLE SAN PEDRO
1 ROJAS GIRALDO
YUDY JOHANNA
CALDIDATO SANABRIA 29786044 Concejo VALLE SAN PEDRO
I VALENCIA
I ANA MARIA
CANDIDATO VELASCO 29785474 Concejo VALLE SAN PEDRO
l GONZALEZ
I CLAUDIA BIBIANA
CANDIDATO 29820322 Concejo VALLE SEVILLA
1 ARBOLEDA
JOAN SEBASTIAN
CAkDIDATO 1113310698 Concejo VALLE SEVILLA
i NOREÑA DUQUE
JOBAR OTERO
CAINDIDATO 94537770 Concejo VALLE SEVILLA
j CRUZ
RICADO
GUILLERMO
CALDIDATO 87571894 Concejo VALLE SEVILLA
PORTILLA
I DELGADO
ADALGIZA
CANDIDATO 29819809 Concejo VALLE SEVILLA
j RAMIREZ OSPINA
SONIA PATRICIA
CAkDIDATO 25341923 Concejo VALLE SEVILLA
i RAMIREZ
i AVDA SULAY
CANDIDATO 1116244925 Concejo VALLE SEVILLA
1 RODAS LUGO
I DUBERNEY
CANDIDATO TREJOS 16425117 Concejo VALLE TORO
I GRAJALES
ZANDRA ESNEDA
CALDIDATO VALENCIA 29844720 Concejo VALLE TORO
I MORALES
CALIDIDATO JOSE OLEGARIO
i 6490500 Concejo VALLE TULUA
GOMEZ DURAN
- C4NDIDATO - CARLOS ANDRES
'
i 94153245 Concejo VALLE TULUA
RIVERA CARDONA
I GYNA PAOLA
CANDIDATO FLORIAN 66682226 Concejo VALLE ZARZAL
i GRISALES
1 CESAR AUGUSTO
CANDIDATO 6091003 Asamblea VALLE
j GARCIA GIRALDO
RESUELVE
Por medio de la cual se SANCIONA &unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
el inciso quinto del artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 en concordancia con el artículo 39 de la
ley 130 de 1994, respecto de la omisión en la presentación del Informe de Ingresos y Gastos
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 dele Constitución Ponce y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización notifica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Política y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del inforrne de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politice, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su caridad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la ro presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización política, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la Investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización polinca, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la vi ii)lación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cairgos y corporac ones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporac ones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
—
NOMBRES Y CEDULA DE CARGO I
s DEPARTAMENTO MUNICIPIO MULTA
APELLIDOS CIUDADANIA CORPORACIÓN
SANDFtA
MARCELA
49595693 Concejo CESAR BOSCONIA
JIMENEZ
PALOMINO $ 13.018.492
ROSARIO
MARTINEZ 36622663 Concejo CESAR BOSCONIA
VILLEGAS $ 13.018.492
ANA MARIA ORTIZ
36695420 Concejo CESAR BOSCONIA
CAMACHO $ 13.018.492
JILMAR ROJAS
77143895 Concejo CESAR CHIMICHAGUA
SANGREGORIO $ 13.018.492
ERNALDO
ENRIQUE 77163619 Concejo CESAR EL COPEY
CARDENAS PEREZ $ 13.018.492
WENDYS PAOLA
CORRALES 1065135322 Concejo CESAR EL COPEY
BUELVAS $ 13.018.492
MARIA
ALEJANDFtA 1065131022 Concejo CESAR EL COPEY
RAMIREZ OROZCO $ 13.018.492
JADER ALBERTO
1003198942 Concejo CESAR EL COPEY
RIVERA CANTILLO $ 13.018.492
JANER ALFONSO
18973449 Concejo CESAR EL COPEY
SUAREZ GARCIA $ 13.018.492
MARIA IDALID
VALENCIA 24367871 Concejo CESAR EL COPEY
LONDONO $ 13.018.492
LUIS CARLOS
91440405 Concejo CESAR EL COPEY
VILLARREAL $ 13.018.492
ISNALDO
FIGUEREDO 19172532 Concejo CESAR EL PASO
CHACON $ 13.018.492
DAMARIS
ALVAREZ 36694508 Concejo CESAR GAMARRA
MENESES $ 13.018.492
CESAR AUGUSTO
PEREZ 5031658 Concejo CESAR GAMARRA
GUTIERREZ $ 13.018.492
DIANA GISEL
26767374 Concejo CESAR LA GLORIA
LEON ARENAS $ 13.018.492
ENELCE MELO
49668574 Concejo CESAR LA GLORIA
CACERES $13.018.492
MERARDO CESAR LA GLORIA
1719232 Concejo
SANCHEZ OSPINO $ 13.018.492
DUBIAN DAVID LA JAGUA DE
1064112640 Concejo CESAR
ALVAREZ PAREJO IBIRICO $ 13.018.492
ROBERTO LA JAGUA DE
CARLOS AMARA 77183583 Concejo CESAR
IBIRICO
RESTREPO $ 13.018.492
MIGUEL
GERONIMO LA JAGUA DE
18972191 Concejo CESAR
BARAHONA IBIRICO
CANTILLO $ 13.011492
WENDY JANETH LA JAGUA DE
1064117826 Concejo CESAR
BARRET() PINTO IBIRICO $ 13.018.492
EMILSE JUENTH LA JAGUA DE
1128184635 Concejo CESAR $ 13.018.492
BLANCO PORRAS IBIRICO
LEONARDO JOSE LA JAGUA DE
1064115112 Concejo CESAR
GOMEZ MENDEZ IBIRICO $ 13.018.492
LAIDES YARID LA JAGUA DE
49789792 Concejo CESAR $ 13.018.492
RANGEL TRILLOS IBIRICO
Resolución 3150 de 2018 Página 74 de 82
Por Medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la vidlación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Política y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la nb presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a calgos y corporac ones públicas de elección popular por esa organización política, con ocasión de las elecciones para
autondades locales del 25 de octubre de 2015.
l
4,
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politice y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del Informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporac ones públicas de elección popular por esa organización politice, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Por rnedio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Política y el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la nb presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a ca1gos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autolidades locales del 25 de octubre de 2015.
AR ÍCULO TERCERO: El pago de la multa impuesta deberá efectuarse dentro de los diez
(10 días hábiles siguientes a la fecha de ejecutoria de la presente resolución, en la cuenta
número 610-1110 código 285 del Banco de la República, a nombre de la Dirección del Tesoro
NaCional- otras tasas y multas enajenación de activos, en el concepto de la consignación se
deje indicar el número y fecha de la resolución y las iniciales CNE, en el nombre del
dejositante y la identificación, los datos del sancionado, copia de esta consignación debe ser
entriegada en la Pagaduría de la Registraduría Nacional del Estado Civil y la Subsecretaría de
I
la Corporación. Vencido el término sin que se hubiere cumplido con lo aquí ordenado, por la
Subsecretaria de esta Corporación se dará traslado a la Registraduría Nacional del Estado
Civil para su cobro coactivo.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la Investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organlzadón política, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Política y el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la n'o presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización política, con ocasión de las elecciones para
auto idades locales del 25 de octubre de 2015.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el artículo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del Informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
Ja violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la nia presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CON1SERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a ca gos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politice, con ocasión de las elecciones para
auto idades locales del 25 de octubre de 2015.
Por medio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la no presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a cargos y corporaciones públicas de elección popular por esa organización politica, con ocasión de las elecciones para
autoridades locales del 25 de octubre de 2015.
despacho comisorio.
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Por riledio de la cual se SANCIONA a unos ciudadanos en su calidad de candidatos a corporaciones de elección popular por
la violación al deber contenido en el articulo 109 de la Constitución Politica y el articulo 25 de la Ley 1475 de 2011 acerca de
la nb presentación del informe de ingresos y gastos de la campaña, se ARCHIVA la investigación al PARTIDO
CONSERVADOR y se dispone continuar la actuación administrativa respecto de unos ciudadanos en su calidad de candidatos
a ca gas y corporaciones públicas de elección popular por esa organización política, con ocasión de las elecciones para
auto idades locales del 25 de octubre de 2015.
A4ÍCULO OCTAVO: En firme esta Resolución presta mérito ejecutivo y podrá hacerse
efebtiva por la jurisdicción coactiva.
NOTIFÍQU E Y CÚMPLASE
ASTUDILLO
ente
RE ORTEGA
onente
RRCO-SBP
Radicado 201 001276/1270/1265/1246-12