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El documento describe 8 supuestos relacionados con técnicas de alteración de competencias o conflictos de competencias en el sector público. Para cada supuesto, la persona indica la técnica aplicable como encomienda de gestión, delegación de competencias con posterior avocación, o conflictos de competencias positivos o negativos. También identifica un caso de subdelegación no permitida. El documento analiza estas situaciones comunes en la administración pública de acuerdo con la normativa aplicable.
El documento describe 8 supuestos relacionados con técnicas de alteración de competencias o conflictos de competencias en el sector público. Para cada supuesto, la persona indica la técnica aplicable como encomienda de gestión, delegación de competencias con posterior avocación, o conflictos de competencias positivos o negativos. También identifica un caso de subdelegación no permitida. El documento analiza estas situaciones comunes en la administración pública de acuerdo con la normativa aplicable.
El documento describe 8 supuestos relacionados con técnicas de alteración de competencias o conflictos de competencias en el sector público. Para cada supuesto, la persona indica la técnica aplicable como encomienda de gestión, delegación de competencias con posterior avocación, o conflictos de competencias positivos o negativos. También identifica un caso de subdelegación no permitida. El documento analiza estas situaciones comunes en la administración pública de acuerdo con la normativa aplicable.
Indique la técnica de alteración de competencias o conflicto que se da en los
siguientes supuestos, argumentando de manera razonada y justificada jurídicamente su respuesta:
1. El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana ha encargado al
municipio Aires del Sur que lleve a cabo la mejora y reparación de un tramo de una carretera estatal a su paso por dicho municipio. A tal fin, le ha otorgado la financiación correspondiente para poder llevar a cabo tal actuación mediante la firma de un convenio. a. En este caso se procede a una técnica de encomendación de gestión recogida en el artículo 11 Ley de Régimen Jurídico del Sector Público puesto que un Órgano Administrativo superior, en este caso el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbanística, encomienda a un órgano inferior, Aire del Sur. No se le cede la titularidad; y se hace mediante un Convenio, puesto que son órganos de distintas administraciones. 2. El Ministro de Sanidad tras haber delegado una parte de sus competencias en el Consejero de Sanidad de la Junta de Andalucía, le requiere las mismas a fin de ejercerlas en un caso concreto. a. Cómo indica en este caso, primero se usa una técnica de delegación de competencias mediante la cual el Ministro de Sanidad delegaba en el Consejero de Sanidad de la Junta, competencias en materia de sanidad. Posteriormente se produce una avocación en el momento que él delegante reclama para sí un asunto concreto de la competencia que delegó. 3. El Secretario de Estado de Derechos Sociales del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 tras haber delegado diversas competencias en la Directora General de Diversidad Familiar y Servicios Sociales, le requiere las mismas a fin de ejercerlas en un caso concreto. a. Cómo indica en este caso, primero se usa una técnica de delegación de competencias, mediante la cual, la Secretaría de Estado delegó una serie de competencias en la Directora General; para posteriormente volver a reclamar las competencias para ejercerlas en un caso concreto por lo que se da una avocación. 4. La Ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital delega diversas competencias en la Secretaria de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial. Tras lo cual, unos meses más tarde, le solicita que mediante el empleo de dicha delegación adopte una disposición de carácter general sobre la digitalización en el medio rural. a. Esto no podría realizarse puesto que en el artículo 9 de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público no se permite que el órgano al que se le delega una competencia adopte disposiciones de carácter general. 5. El Subsecretario de Agricultura, Pesca y Alimentación ha delegado su firma en el Director General de Servicios e Inspección, ambos del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. Tras firmar varios actos se observa que no consta la publicación de dicha delegación. a. En este caso no haría falta una publicación puesto que en la delegación de la firma según, lo establecido el artículo 13 de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público, no es necesaria su publicación para que sea válido 6. La Secretaría General Técnica de Cultura y Deporte viene tramitando un asunto, sin embargo, cuando el Subdirector General de Recursos Económicos e Inspección de Servicios del Ministerio de Cultura y Deporte tiene conocimiento, le solicita el asunto para sí, a lo que la Secretaria General Técnica se niega entendiendo que es ella quien debe ejercer dicha competencia. a. Nos encontramos ante un conflicto de competencias positivo puesto que ambos órganos se consideran los competentes en dicha materia. Se plantea por los propios órganos. 7. La Ministra de Educación y Formación Profesional se opone a conocer un asunto remitido por el Ministro de Universidades que entiende que es aquella la encargada de su resolución a. Nos encontramos ante un conflicto negativo de competencias ya que ninguno de los dos órganos se consideran competentes en la materia. Se plantea por los propios órganos ya que la Ministra de Educación y Formación Profesional no quiere conocer el asunto remitido porque no cree que ella posea las competencias. 8. La Ministra de Política Territorial delega varios asuntos de su competencia en el Secretario de Estado de Política Territorial. Transcurridos unos meses, el Secretario de Estado, dada la carga de trabajo y el elevado número de asuntos que tiene, decide delegar parte de dichas competencias de la Ministra en la Secretaría General de Coordinación Territorial a. Esta se consideraría subdelegación, la cual estaría regulada por el artículo 9.5 de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público, al no estar autorizado mediante ley, no se podría admitir la subdelegación