Informe Complementario Item 61

Coordinación De Compras
Corporativas
"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

"Año de la Universalización de la Salud"
A : CESAR ALEJANDRO LLANOS TORRES

DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN DE COMPRAS CORPORATIVAS
DIRECCIÓN DE COMPRAS CORPORATIVAS
De : ALINA ISABEL CAMAC DIAZ

COORDINADORA DE CONTRATACIONES
COORDINACIÓN DE COMPRAS CORPORATIVAS
Asunto : Informe complementario a la indagación de mercado para la contratación

de la “Adquisición de material de laboratorio (consumibles e insumos)
para el diagnóstico molecular del virus SARS-COV-2 (COVID-19)” – Ítem
N° 6
Referencia : a) Oficio Nº 1947-2020-JEF-OPE/INS (07.9.2020)

b) Oficio Nº 2605-2020-JEF-OPE/INS (19.10.2020)
c) Oficio Nº 2704-2020-JEF-OPE/INS (27.10.2020)
d) INFORME N° 000069-2020-PERU COMPRAS-DCC-CCC
Me dirijo a usted, con el objeto de informar sobre la indagación de mercado de la Contratación

Directa por Situación de Emergencia de la “Adquisición de material de laboratorio (consumibles e
insumos) para el diagnóstico molecular del virus SARS-COV-2 (COVID-19)” en el marco del
Decreto de Urgencia N° 028-2020.
I. ASPECTOS GENERALES
I.1 Denominación de la contratación: “Adquisición de material de laboratorio (consumibles

e insumos) para el diagnóstico molecular del virus SARS-COV-2 (COVID-19)”.
I.2 Inclusión al PAC: Por regularizar de acuerdo con el numeral 2.2. del artículo 2 del
Decreto de Urgencia N° 028-2020.
I.3 Objetivo: Determinar el valor estimado para la Contratación Directa por Situación de
Emergencia de la “Adquisición de material de laboratorio (consumibles e insumos)
para el diagnóstico molecular del virus SARS-COV-2 (COVID-19)” de acuerdo con lo
establecido en el artículo 32 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
aprobado por Decreto Supremo N° 344-2018-EF y sus modificatorias.
I.4 Alcance: la presente indagación de mercado involucra a proveedores del rubro cuyas
actividades económicas se encuentran relacionadas con el objeto de la contratación.
I.5 Finalidad Pública: El Laboratorio de Referencia Nacional de Virus Respiratorio del

Instituto Nacional de Salud (LRNVR-INS), en el ámbito de sus competencias realiza
los procedimientos de diagnóstico, confirmación y caracterización del virus SARS-
CoV-2; asimismo, brinda asesoría técnica para la obtención, manejo y transporte de
muestras y entrenamiento en la metodología del diagnóstico en el marco del
COVID19 en territorio nacional.
1
Corporativas

En ese sentido, y en el marco del Decreto Supremo que declara en Emergencia

Sanitaria a nivel nacional y dicta medidas de prevención y control del COVID-19
(Decreto Supremo N° 008-2020-SA) y a las disposiciones que prorrogan la
Emergencia Sanitaria (Decreto Supremo Nº 027-2020-SA y Decreto Supremo N°
020-2020-SA), se requiere la adquisición de los insumos necesarios para el
diagnóstico del COVID-19 con la finalidad de brindar respuesta oportuna a la
población y contribuir con las medidas de control.
I.6 Proyecto de Inversión Pública: No.
I.7 Proceso de Estandarización: No aplica.
I.8 Base Legal:
● Inciso b) del numeral 27.1 del artículo 27 del Texto Único Ordenado de la Ley N°
30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 082-2019-EF y sus modificatorias, en adelante “la Ley”, el cual señala que,
excepcionalmente, las Entidades pueden contratar directamente con un
determinado proveedor, entre otros, en el siguiente supuesto “Ante una situación
de emergencia derivada de acontecimientos catastróficos, situaciones que
afecten la defensa o seguridad nacional, situaciones que supongan el grave
peligro de que ocurra alguno de los supuestos anteriores, o de una emergencia
sanitaria declarada por el ente rector del sistema nacional de salud”.
● Inciso b.4) del literal b) del artículo 100 del Reglamento de la Ley N° 30225, Ley
de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N° 344-
2018-EF y sus modificatorias, en adelante “el Reglamento”, el mismo que
establece que la Entidad puede contratar directamente con un proveedor sólo
cuando se configure alguno de los supuestos: “Emergencias Sanitarias, que son
aquellas declaradas por el ente rector del sistema nacional de salud conforme a
la ley de la materia”.
● Decreto Supremo N° 008-2020-SA, Decreto Supremo que declara en Emergencia

Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendario y dicta
medidas de prevención y control del COVID-19.
● Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, Decreto Supremo que declara Estado de

Emergencia Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida de la
Nación a consecuencia del brote del COVID-19.
● Decreto de Urgencia N° 025-2020, Decreto de Urgencia que establece medidas

urgentes destinadas a reforzar el sistema de vigilancia y respuesta sanitaria.
● Decreto de Urgencia N° 026-2020, Decreto de Urgencia que establece diversas

medidas excepcionales y temporales para prevenir la propagación del
coronavirus (COVID-19) en el territorio nacional.
● Decreto de Urgencia N° 028-2020, Dictan medidas extraordinarias en materia

económica y financiera para la adquisición de pruebas de diagnóstico para la
prevención y control del COVID-19.
2
Corporativas

● Decreto Supremo N° 094-2020-PCM, Decreto Supremo que establece las

medidas que debe observar la ciudadanía hacia una nueva convivencia social y
prorroga el Estado de Emergencia Nacional por las graves circunstancias que
afectan la vida de la Nación a consecuencia del COVID-19.
● Decreto Supremo N° 020-2020-SA, dispone a prorrogar por 90 días calendarios la

emergencia sanitaria a partir del 10 de junio hasta el 7 de setiembre de 2020.
● Decreto Supremo N° 027-2020-SA, dispone a prorrogar por 90 días calendarios la

emergencia sanitaria a partir del 08 de setiembre de 2020.
II. ANTECEDENTES
II.1 Mediante Decreto de Urgencia N° 028-2020 del 19 de marzo de 2020, se autoriza a

la Central de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS, de manera excepcional durante
el año fiscal 2020, a requerimiento y a favor del INS, efectuar las contrataciones de
bienes y servicios para obtener, transportar y procesar muestras para el diagnóstico
de COVID -19 necesarios para prevenir y atender la emergencia COVID-19 a nivel
nacional.
II.2 Mediante Oficio N° 1947-2020-JEF-OPE/INS (Primera versión), recibido el 07 de

setiembre de 2020, el INS (área usuaria) solicita la “Adquisición de material de
laboratorio (consumibles e insumos) para el diagnóstico molecular del virus SARS-
COV-2 (COVID-19)”, adjuntando la Nota Informativa N° 804-2020-DG-CNSP/INS, del
Centro Nacional de Salud Pública, el mismo que referencia a la Nota informativa Nº
628-2020-DEET-CNSP /INS y la Nota Informativa N° 621-2020-LAB.VIR.RESP-
DEET-CNSP/INS, que contiene el requerimiento para la “Adquisición de material de
COV-2 (COVID-19)”, que contiene 22 ítems.
II.3 Mediante Informe N° 000062-2020-PERU COMPRAS-DCC-CCC del 16 de setiembre

de 2020, se determinó el valor estimado para la contratación de la “Adquisición de
material de laboratorio (consumibles e insumos) para el diagnóstico molecular del
virus SARS-COV-2 (COVID-19)” – Ítems N° 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10, 15, 16 y 17.
Respecto a los ítems faltantes, mediante Acta N° 156-2020-DCC del 14 de setiembre

de 2020, el Instituto Nacional de salud, concluye que (…) " finalmente, respecto a los
ítems 6,11,12,13,14,18,19,20,21 y 22, el INS señala que, vistas las ofertas
presentadas, los resultados de la presente evaluación y las especificaciones
técnicas, según corresponda, evaluará la reformulación o actualización de los
mismos, lo cual será remitido formalmente a PERU COMPRAS. (…)
II.4 Mediante Oficio N° 2605-2020-JEF-OPE/INS (Segunda versión), recibido el 19 de

octubre de 2020, el INS (área usuaria) solicita la “Adquisición de material de
COV-2 (COVID-19)”, adjuntando la Nota Informativa N° 1033-2020-DG-CNSP/INS,
del Centro Nacional de Salud Pública, el mismo que referencia a la Nota Informativa
Nº 848-2020-DEET-CNSP/INS y la Nota Informativa N° 781-2020-LAB.VIR.RESP-
DEET-CNSP/INS, que contiene el requerimiento para la “Adquisición de material de
3
Corporativas

COV-2 (COVID-19)”, Items N° 6,11,12,13,14,18,19,20,21 y 22, asimismo sustenta el

incremento1 de cantidades para el item 14.
II.5 Mediante correo electrónico del 19 de octubre de 2020, la Dirección de Compras

Corporativas (DCC), solicita a la Dirección de Análisis de Mercado (DAMER), la base
de datos de proveedores que se dedican a la actividad materia de convocatoria:
“Adquisición de material de laboratorio (consumibles e insumos) para el diagnóstico
molecular del virus SARS-COV-2 (COVID-19)”. Siendo que, mediante correo
electronico del 19 de octubre de 2020, remite la base de datos solicitada.
II.6 Mediante correo electrónico del 21 de octubre de 2020, remitido por el doctor Cesar
Cabezas Sánchez, jefe del INS, se autorizó a los servidores Estela Huamán Ángeles
y Paul Fernández Castro (Representantes del Centro de Salud Pública del INS) a
realizar la validación técnica de las cotizaciones correspondientes, así como la
aclaración de cualquier alcance del requerimiento.
II.7 Mediante Acta N° 172-2020-DCC del 22 de octubre del 2020, el Instituto Nacional de
Salud, evaluó 13 cotizaciones para la contratación de la “Adquisición de material de
COV-2 (COVID-19)” – Items N° 6,11,12,13,14,18,19,20,21 y 22, concluyendo que (…)
ningun proveedor cumple con el requerimiento, asimismo, el INS visto los resultados ,
recomienda solicitar a la Oficina General de Administración del Instituto Nacional de
Salud, remitir una base de datos de proveedores de los ultimos 3 años ,
correspondientes al objeto de la presente contratación , a efecto de que PERU
COMPRAS invite directamente a estros proveedores.(…)
II.8 Mediante correo electrónico del 22 de octubre de 2020 la Dirección de Compras

Corporativas (DCC), remitió a la Dirección de Análisis de Mercado (DAMER), la
recomendación efectuada por el Instituto Nacional de Salud en el ACTA N° 172-2020-
DCC del 22 de octubre del 2020, a efectos que esta canalice el requerimiento de la
base de datos de proveedores del Instituto Nacional de Salud para la “Adquisición de
material de laboratorio (consumibles e insumos) para el diagnóstico molecular del
virus SARS-COV-2 (COVID-19)”.
II.9 Mediante correo electrónico del 23 de octubre de 2020, la Dirección de Análisis de

Mercado (DAMER), solicitó a la Oficina General de Administración del Instituto
Nacional de Salud, remitir la base de datos de proveedores dedicados a la actividad
materia del requerimiento mencionado (respecto a las contrataciones de los últimos
tres años); con la finalidad de continuar con las acciones que permitan concretar la
totalidad de las contrataciones requeridas, para la “Adquisición de material de
COV-2 (COVID-19)”.
II.10 Mediante correo electrónico del 23 de octubre de 2020 la Oficina Ejecutiva de

Logística de la Oficina General de Administración del Instituto Nacional de Salud,
remitió la base de datos de proveedores “Adquisición de material de laboratorio
(consumibles e insumos) para el diagnóstico molecular del virus SARS-COV-2
(COVID-19)”.
II.11 Mediante ACTA N° 173-2020-DCC del 26 de octubre del 2020, el Instituto Nacional
de Salud, efectúa precisión en su requerimiento respecto al plazo de entrega,
adjuntando especificaciones técnicas, asimismo concluye que remitirá su
1
Oficio N° 2605-2020-JEF-OPE/INS, sustenta el incremento de cantidades para el ítem 14 de 60,000 unidades a 92,821 unidades
4
Corporativas

requerimiento actualizado mediante un oficio para la “Adquisición de material de

COV-2 (COVID-19)” – Items N° 6,11,12,13,14,18,19,20,21 y 22.
II.12 Mediante correo electrónico institucional del 26 de octubre de 2020, se invitó a

cotizar a doscientos setenta y siete (277) proveedores, otorgándoles plazo para
remitir su cotización hasta el 28 de octubre de 2020.
II.13 Mediante correo electrónico del 26 de octubre de 2020, la DCC solicita a la Oficina
de Tecnología de la Información (OTI), programar el cierre automático de recepción
de cotizaciones2, acción que fue confirmada, mediante correo del mismo día.
II.14 Mediante Oficio N° 2704-2020-JEF-OPE/INS (Tercera versión) recibido el 27 de

octubre de 2020, el INS (área usuaria), remite el requerimiento actualizado
conteniendo la precisión efectuada mediante ACTA N° 173-2020-DCC del 26 de
octubre del 2020 para la “Adquisición de material de laboratorio (consumibles e
insumos) para el diagnóstico molecular del virus SARS-COV-2 (COVID-19)”,
adjuntando la Nota Informativa N° 1077-2020-DG-CNSP/INS, del Centro Nacional de
Salud Pública, el mismo que referencia a la Nota informativa Nº 889-2020-DEET-
CNSP /INS y la Nota Informativa N° 879-2020-LAB.VIR.RESP-DEET-CNSP/INS, que
contiene el requerimiento para la “Adquisición de material de laboratorio
(consumibles e insumos) para el diagnóstico molecular del virus SARS-COV-2
(COVID-19)”, Items N° 6,11,12,13,14,18,19,20,21 y 22.
II.15 Entre el 26 y el 28 de octubre de 2020, quince (15) proveedores remitieron su

cotización para los diferentes ítems, adjuntando, Formato de cotización, Formato de
cumplimiento de especificaciones técnicas y, los demás documentos de sustento
correspondientes.
II.16 Mediante correo electrónico del 28 de octubre de 2020, remitido por el Biólogo
Oscar Roberto Escalante Maldonado, Coordinador Técnico del Centro Nacional de
Salud Pública del Instituto Nacional de Salud, se ratificó la designación y autorizó a
los servidores Estela Huamán Angeles y Paul Fernández Castro (Representantes del
Centro de Salud Pública del INS) a realizar la validación técnica de las cotizaciones
correspondientes, así como la aclaración de cualquier alcance del requerimiento, lo
mismos que fuesen designados, mediante correo electrónico del 21 de octubre de
2020, remitido por el doctor Cesar Cabezas Sánchez, jefe del INS, al jefe de PERÚ
COMPRAS.
II.17 En atención a las cotizaciones recibidas, la DCC citó al INS para que, en su calidad
de organismo usuario y técnico de la presente contratación, evalué las cotizaciones
presentadas; siendo que, mediante Acta N° 174-2020 DCC del 29 de octubre de
2020, debidamente suscrita por los representantes autorizados del área usuaria y
técnica del INS, dicho organismo realizó la evaluación de las cotizaciones recibidas a
efectos de validar su cumplimiento en relación con el requerimiento.
II.18 Tomando en cuenta los resultados de la evaluación realizada mediante Acta N° 174-
2020 DCC, a través de correo electrónico institucional del 30 de octubre del 2020,
se solicitó a los proveedores CHAPOLAB SAC (ítem 12,14,18,19) DELTALAB PERU
EIRL (ítem 18), ASTRA MEDICAL E.I.R. L (ítem 21), BIODIZ S.A.C. (ítem 20,22),
ELECTROLAB MEDIC E.I.R.L. (ítem 20,21), CORPORACION SINAPSYS S.A.C
(ítem 14,21), GENIA TECH SAC (ítem 11,19,20,21,22), WV INDUSTRIES UK
LIMITED (ítem 6,12,14,18,20,21,22) , remitir vía el MÓDULO PARA EL ENVÍO DE
2
De tal manera que los proveedores puedan remitir sus cotizaciones hasta las 21:59:59 del 28 de octubre de 2020.
5
Corporativas

MEJORAS , en el plazo de hasta las 14:30 horas del 31 de octubre del 2020, el
FORMATO DE MEJORA DE PRECIO Y PLAZO.
II.19 El 31 de octubre de 2020, el proveedor CHAPOLAB SAC, responde al correo

electrónico, precisando que mantiene el precio ofertado.
II.20 El 31 de octubre de 2020, concluido el plazo para él envió de mejoras de precio y

plazo, el módulo de mejoras reporta la siguiente información:
II.21 Dentro del plazo establecido, el proveedor BIODIZ S.A.C. no remite el formato de
mejora de precio y plazo, por lo que se mantiene la cotización inicial.
II.22 Dentro del plazo establecido, el proveedor ASTRA MEDICAL E.I.R.L 3 remite el
formato de mejora de precio y plazo, vía el módulo para el envío de mejoras.
II.23 Dentro del plazo establecido, el proveedor CORPORACION SINAPSYS S.A.C 4 remite
el formato de mejora de precio y plazo, vía el módulo para el envío de mejoras.
II.24 Dentro del plazo establecido, el proveedor DELTALAB PERU EIRL 5 remite el formato
de mejora de precio y plazo, vía el módulo para el envío de mejoras.
II.25 Dentro del plazo establecido, el proveedor WV INDUSTRIES UK LIMITED 6 remite el

formato de mejora de precio y plazo vía el módulo para el envío de mejoras.
II.26 Dentro del plazo establecido, el proveedor ELECTROLAB MEDIC E.I.R.L. 7 remite el
formato de mejora de precio y plazo, vía el módulo para el envío de mejoras.
3
Proveedor ASTRA MEDICAL E.I.R.L mejora el precio unitario del ítem 21, de S/2,456.00 a S/2,239.00, mantiene los plazos cotizados
inicialmente.
4
Proveedor CORPORACION SINAPSYS S.A.C mejora el precio unitario del ítem 14 de S/3.80 a S/3.50, mantiene los plazos cotizados
inicialmente.
5
Proveedor DELTALAB PERU EIRL mantiene precio y los plazos cotizados inicialmente.
6
Proveedor WV INDUSTRIES UK LIMITED mejora el precio unitario del Ítem 6, de S/18.95 a S/18.49, ítem 12 de S/7.69 a S/7.49, ítem 14 de
S/2.49 a S/2.39, ítem 18 de S/0.87 a S/0.85, ítem 20,21 y 22 de S/829.00 a S/749.00, respecto a plazos, primera entrega: 50 % a 19 días
calendarios, segunda entrega: 50 % a 40 días calendario, proveedor varia plazo para el Ítem 6 , primera entrega : 25% en un plazo de 10 a 18
días , segunda entrega : 75% en un plazo de 32 a 40 días , variación que es aceptada por el Instituto Nacional de Salud, mediante correo
electrónico del 20 de noviembre del 2020, para el resto de ítems proveedor mejora plazos según detalle : El 100% de los demás productos (N°
12, 14, 18, 20, 21,22) se entregarán en un plazo de 10 a 18 días.
6
Corporativas

II.27 Dentro del plazo establecido, el proveedor GENIA TECH SAC. 8 remite el formato de
mejora de precio y plazo, vía el módulo para el envío de mejoras.
II.28 Mediante Acta N° 176-2020-DCC del 4 de noviembre del 2020, el Instituto Nacional
de Salud, efectúa una FE DE ERRATAS sobre el Acta N° 174-2020 DCC - Validación
de cotizaciones para la “ADQUISICIÓN DE MATERIAL DE LABORATORIO
(CONSUMIBLES E INSUMOS) PARA EL DIAGNÓSTICO MOLECULAR DEL VIRUS
SARS-COV-2 (COVID-19)”, declarando el cumplimiento parcial de la cotización del
proveedor CHAPOLAB SAC para los ítems 12,14,18,19.
II.29 Mediante INFORME N° 000069-2020-PERU COMPRAS-DCC-CCC del 09 de

noviembre de 2020, se determinó el valor estimado para los ítems N°
6,12,14,18,19,20,21,22.
II.30 Mediante MEMORANDO N° 001549 - 2020 -PERU COMPRAS-OA del 18 de

noviembre del 2020, corre traslado petición del proveedor WV INDUSTRIES UK
LIMITED9, respecto a una variación de las cantidades a entregar en la primera y
segunda entrega para el ítem N° 06 – TIPS ESTERIL CON FILTRO 20 uL - 200 uL X
96;, la cual es remitida al Instituto Nacional de Salud, en su calidad de área usuaria
para su evaluación y aceptación, de corresponder.
II.31 Mediante comunicación electrónica del 20 de noviembre del 2020, la Responsable

del Laboratorio de Referencia Nacional de Virus Respiratorio del Centro Nacional de
Salud Pública del Instituto Nacional de Salud, en su calidad de área usuaria, acepta
la propuesta del proveedor WV INDUSTRIES UK LIMITED, precisando que (…) en
mi calidad de área usuaria se acepta 10la cantidad de entregas en el plazo
establecido (…).
III. DEL REQUERIMIENTO
III.1 De acuerdo con el requerimiento remitido, la contratación incluye lo siguiente:
Tabla N° 1: Detalle de la contratación
DESCRIPCIÓN UNIDAD DE CANTIDA

N° D
(*) MEDIDA
TIPS ESTERIL CON FILTRO 20 UL (MAXIMA
6 RACK 30,000
RECUPERACION) RACK X 96 UND.
SOLUCION DE DESCONTAMINACION PARA ADN Y ARN
11 FRASCO 4,000
X 250 ml
12 PLACA X 24 POZOS PARA CULTIVO CELULAR UND 10,000
13 AGUA PARA PCR X 500 ml FRASCO 1,000
14 TUBOS DE PCR DE 0.2 ml EN TIRA DE 8 TUBOS UND 92,821
18 TUBO DE POLIPROPILENO 500 µL UND 50,000
7
Proveedor ELECTROLAB MEDIC E.I.R.L. mejora el precio unitario del ítem 20, de S/1,680.00 a S/1,675.00. mantiene los plazos cotizados
inicialmente.
8
Proveedor GENIA TECH SAC. mejora el precio unitario del ítem 19, de S/7.95 a S/ 7.92, ítem 21 de S/2,211.00 a S/2,178.00, ítem 22 de
S/2,211.00 a S/2,178.00 mantiene los plazos cotizados inicialmente.
9
Adjudicataria del ítem N° 06 – TIPS ESTERIL CON FILTRO 20 uL - 200 uL X 96;
10
Proveedor WV INDUSTRIES UK LIMITED, propone; Primera entrega: 25% Hasta los 18 días calendarios, contados a partir del día
siguiente de notificada la orden de compra, Segunda entrega :75% Hasta los 40 días calendarios, contados a partir del día siguiente de
notificada la orden de compra
7
Corporativas

RESERVORIO ESTERIAL P/MICROPIPETA DE

19 UND 10,000
MULTICANAL DE 8 A 12 CANALES
MICROPIPETA MULTICANAL DE 8 CANALES DE RANGO
20 UND 30
VARIABLE 0.5 – 10 µL
21 UND 30
VARIABLE 5 – 50 µL
22 UND 30
VARIABLE 50 – 300 µL
III.2 Las condiciones y características de la contratación se encuentran establecidas en el

requerimiento remitido mediante Oficio N° 2704-2020-JEF/INS, conteniendo la
precisión efectuada mediante ACTA N° 173-2020-DCC que forma parte integrante del
expediente de contratación.
III.3 Al respecto, cabe precisar que, la DCC verificó que el requerimiento de contratación
incluye las condiciones de contratación necesarias para la satisfacción de la
necesidad, siendo que, el requerimiento es responsabilidad del INS como usuario y
organismo técnico. Es preciso detallar que, de acuerdo con lo señalado en el numeral
29.8 del artículo 29 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, el área
usuaria es responsable de la adecuada formulación del requerimiento, debiendo
asegurar la calidad técnica y reducir la necesidad de su reformulación por errores o
deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de contratación.
III.4 Cabe precisar que, mediante el presente informe se determinará el valor estimado de
los ítems N° 6,12,14,18,19,20,21 y 22, los mismos que cuentan con cotizaciones
validadas por el INS de acuerdo con el Acta N° 174-2020 DCC y Acta N° 176-2020
DCC y correo electrónico del 20 de noviembre del Instituto Nacional de salud,
descrito en el numeral II.31 del presente informe.
III.5 En relación con el ítem 11, que forma parte del requerimiento, si bien cuenta con
cotización validada por el INS, dado que el precio unitario de la única cotización
obtenida, esta difiere de manera sustancial en comparación de fuente histórica del
Instituto Nacional de Salud (incremento de aproximadamente 46%), por lo que, en
virtud del principio de Eficacia y Eficiencia y con el fin de fomentar el gasto eficiente
de los recursos del Estado, el mencionado ítem será objeto de una nueva indagación
de mercado.
IV. DETERMINACIÓN DEL VALOR ESTIMADO.
IV.1 Se obtuvo información del mercado de distintas fuentes tales como: cotizaciones y
precios históricos.
IV.2 Asimismo, de acuerdo con el marco normativo de contrataciones del Estado vigente
en situación de emergencia y conforme al Decreto de Urgencia N° 028-2020, se
determinó que, luego de la comparación de fuentes, el análisis y evaluación de
cincuenta y un (51) cotizaciones por parte del INS, mediante Acta N° 174-2020 DCC y
Acta N°176-2020 DCC , las ofertas de los proveedores, DELTALAB PERU EIRL (ítem
18), ASTRA MEDICAL E.I.R. L (ítem 21), BIODIZ S.A.C. (ítem 20,22), ELECTROLAB
MEDIC E.I.R.L. (ítem 20,21), CORPORACION SINAPSYS S.A.C (ítem 14,21), GENIA
TECH SAC (ítem 11,19,20,21,22), CHAPOLAB SAC (ítem 14 – primera entrega) y WV
INDUSTRIES UK LIMITED (ítem 6,12,14 – segunda entrega,18,20,21,22) cumplen
con el requerimiento.
8
Corporativas

IV.3 De acuerdo al Sistema de Abastecimiento11 la provisión de los bienes están orientadas

al logro de resultados mediante un eficiente y eficaz empleo de los recursos públicos,
en ese sentido, según lo indicado en los formatos de cotización y formato de
cumplimiento de requisitos de calificación y en aplicación del Principio de Presunción
de Veracidad, los proveedores DELTALAB PERU EIRL (ítem 18), GENIA TECH SAC
(ítem 19), CHAPOLAB SAC ( ítem 14 – primera entrega) y WV INDUSTRIES UK
LIMITED (ítem 6,12,14 – segunda entrega,20,21,22) , indican que cumplen con las
especificaciones técnicas; asimismo, las cotizaciones han sido validada y aceptadas
por el área usuaria y técnica del INS. En ese sentido, bajo el enfoque de logro de
resultados, el valor obtenido en la fuente cotizaciones, garantizaría el uso eficiente de
los recursos públicos.
IV.4 En tal sentido, de acuerdo con el marco normativo de contratación pública vigente en
Estado de emergencia y conforme al Decreto de Urgencia N° 28-2020, con el fin de
atender la necesidad del INS a la brevedad, para efectos de la determinación del valor
estimado, se consideró el menor o único valor de la fuente cotizaciones de cada ítem
establecido en la Tabla N° 4 del presente documento; siendo que, los valores unitarios
se encuentra por debajo de la fuente histórica identificada (Tabla N° 7.1); precisada
además en la Tabla N° 7.2: para los ítems 12 y 19 , de acuerdo al siguiente detalle: .
11
Numeral 4.1 del Artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1439, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Abastecimiento
9
Corporativas

Tabla N° 8: Valor Estimado
UNIDAD
PRECIO
ITEM DESCRIPCIÓN DEL ITEM DE CANTIDAD VALOR ESTIMADO PROVEEDOR MARCA PLAZO DE ENTREGA
UNITARIO
MEDIDA
Primera entrega: 25 % Hasta los 18 días
calendarios, contados a partir del día siguiente de
TIPS ESTERIL CON FILTRO 20 UL
notificada la orden de compra.
6 (MAXIMA RECUPERACION) RACK X RACK 30,000 S/ 18.49 S/ 554,700.00 WV INDUSTRIES UK LIMITED WV INDUSTRIES
Segunda entrega: 75% Hasta los 40 días
96 UND.
PLACA X 24 POZOS PARA CULTIVO Única entrega: 100% Hasta los 18 días
12 UND 10,000 S/ 7.49 S/ 74,900.00 WV INDUSTRIES UK LIMITED WV INDUSTRIES calendarios, contados a partir del día siguiente de
CELULAR
Única entrega: 46,411 Unidades Hasta los 10 días
46,411 S/ 1.20 S/ 55,693.20 CHAPOLAB SAC CHAPOLAB calendarios, contados a partir del día siguiente de
TUBOS DE PCR DE 0.2 ml EN TIRA notificada la orden de compra.
14 UND 92,821
DE 8 TUBOS Única entrega: 46,410 unidades Hasta los 18 días
46,410 S/ 2.39 S/ 110,919.90 WV INDUSTRIES UK LIMITED WV INDUSTRIES calendarios, contados a partir del día siguiente de
Primera entrega: 25,000 Hasta los 25 días
18 TUBO DE POLIPROPILENO 500 µL UND 50,000 S/ 0.10 S/ 5,000.00 DELTALAB PERU EIRL DELTALAB
Segunda entrega: 25,000 Hasta los 40 días
Primera entrega: 50% Hasta los 15 días

RESERVORIO ESTERIAL
19 P/MICROPIPETA DE MULTICANAL UND 10,000 S/ 7.92 S/ 79,200.00 GENIA TECH SAC SOCOREX
Segunda entrega :50% Hasta los 30 días
DE 8 A 12 CANALES
MICROPIPETA MULTICANAL DE 8 Única entrega: 100% Hasta los 18 días

20 CANALES DE RANGO VARIABLE 0.5 UND 30 S/ 749.00 S/ 22,470.00 WV INDUSTRIES UK LIMITED WV INDUSTRIES calendarios, contados a partir del día siguiente de
– 10 µL notificada la orden de compra.
21 CANALES DE RANGO VARIABLE 5 – UND 30 S/ 749.00 S/ 22,470.00 WV INDUSTRIES UK LIMITED WV INDUSTRIES calendarios, contados a partir del día siguiente de
50 µL notificada la orden de compra.
22 CANALES DE RANGO VARIABLE 50 UND 30 S/ 749.00 S/ 22,470.00 WV INDUSTRIES UK LIMITED WV INDUSTRIES calendarios, contados a partir del día siguiente de
– 300 µL notificada la orden de compra.
10
Corporativas

V. DETERMINACIONES PROPIAS DE LA INDAGACIÓN DE MERCADO
Para efectos del procedimiento de selección correspondiente, se ha definido lo siguiente:
Contratación Directa por Situación de emergencia para la

ADQUISICIÓN DE MATERIAL DE LABORATORIO
(CONSUMIBLES E INSUMOS) PARA EL DIAGNÓSTICO
Tipo de Procedimiento :
MOLECULAR DEL VIRUS SARS-COV-2 (COVID-19,
ITEMS 6,12,14,18,19,20,21,22 en el marco del Decreto de
Urgencia N° 028-2020.
ITEM 6 - S/ 554,700.00
ITEM 12 - S/ 74,900.00
ITEM 14 - S/ 55,693.20
ITEM 14 - S/ 110,919.90
Valor Estimado : ITEM 18 - S/ 5,000.00
ITEM 19 - S/ 79,200.00
ITEM 20 - S/ 22,470.00
ITEM 21 - S/ 22,470.00
ITEM 22 - S/ 22,470.00
Sistema de Contratación : Suma alzada

Modalidad de ejecución contractual : No aplica
Existencia de pluralidad de marcas y
: Sí12
postores
Posibilidad de distribuir la buena pro : Si13
Cantidad de Ítems : 08
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
I.1 En el marco del Estado de Emergencia Nacional se autorizó a PERÚ COMPRAS

realizar las contrataciones a favor del INS, a fin de obtener, transportar y procesar
muestras para el diagnóstico de COVID-19 necesarios para prevenir y atender la
emergencia COVID-19, a nivel nacional.
I.2 Se elabora el presente informe, a fin de determinar el valor estimado de la

contratación directa por situación de emergencia para la “ADQUISICIÓN DE
MATERIAL DE LABORATORIO (CONSUMIBLES E INSUMOS) PARA EL
DIAGNÓSTICO MOLECULAR DEL VIRUS SARS-COV-2 (COVID-19)”, (Ítems
6,12,14,18,19,20,21,22) adjuntando la validación técnica del INS y fuente histórica,
mediante Acta N° 174-2020 DCC y Acta N°176- 2020 DCC.
I.3 A través del presente informe se confirma que mediante la indagación de mercado se
ha determinado que existe pluralidad de marcas y postores según lo detallado en las
fuentes descritas; asimismo, de la información obrante en el Acta N° 174-2020 DCC y
Acta N° 176 -2020 DCC, existe pluralidad de marcas para los ítems
6,12,14,18,19,20,21 y 22 basada en el cumplimiento técnico de las cotizaciones
evaluadas y fuente histórica.
I.4 De acuerdo con el numeral 2.2 del Decreto de Urgencia N° 028-2020, la regularización
que incluye los Informes Técnicos y Legales que justifican el carácter urgente de
dichas contrataciones, se efectúa en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles,
cuyo inicio se computa de acuerdo al artículo 100 del Reglamento de la Ley N° 30025,
12
De acuerdo a la fuente cotizaciones válidas y fuente histórica identificada, así como la información detallada en el Acta N°
174-2020 DCC, Acta N° 176-2020 DCC y correo electrónico del 20 de noviembre del 2020, remitido por el Instituto Nacional de
Salud, respecto al Ítem N° 06.
13
Distribución de buena pro para el item 14 (ITEM 14 - S/ 55,693.20 - CHAPOLAB SAC) y (ITEM 14 - S/ 110,919.90 - WV
INDUSTRIES UK LIMITED).
Corporativas

Ley de Contrataciones del Estado, por lo que mediante el presente informe se inicia
dicha regularización dentro del plazo correspondiente.
I.5 Si bien corresponde la regularización de las actuaciones preparatorias de la

contratación directa de acuerdo con la normativa aplicable, la presente indagación de
mercado considera todos los elementos necesarios para la determinación del valor
estimado, quedando pendiente de regularización la inclusión al PAC y actuaciones
posteriores.
I.6 Al respecto, se precisa que, de acuerdo con el valor estimado determinado las
contrataciones para los ítems 18,20,21,22, estas no superan las 8 UIT, por lo que no
corresponde su regularización al encontrarse fuera del ámbito de aplicación del literal
b) del artículo 100 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
I.7 Respecto a los ítems que no forman parte del presente informe, corresponderá
realizar una nueva indagación de mercado, a efectos de determinar su valor estimado
y continuar con la contratación.
I.8 Ser recomienda solicitar la correspondiente disponibilidad presupuestal de acuerdo

con lo señalado en el numeral VIII.
II. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
Corresponde solicitar la disponibilidad presupuestal por un importe de S/ 947,823.10

(Novecientos cuarenta y siete mil ochocientos veintitrés 10/100 Soles) según detalle
en la Tabla N° 8, con cargo a los recursos transferidos mediante Decreto de Urgencia
N° 28-2020 o Decreto Supremo N° 104-2020-EF, según corresponda.
Atentamente,
________________________________
PÁVEL ORIA PEÑA
Especialista de la Dirección Compras Corporativas
Visto el presente informe, la Coordinación de Contrataciones expresa su conformidad y

hace suyo el mismo; en consecuencia, derívese a la Dirección de Compras Corporativas
para su aprobación y fines pertinentes.
Atentamente,
Documento firmado digitalmente

ALINA ISABEL CAMAC DIAZ
COORDINADORA DE CONTRATACIONES
Central de Compras Públicas - PERÚ COMPRAS

Informe Complementario Item 61

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Informe Complementario Item 61

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Coordinación De Compras

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

A : CESAR ALEJANDRO LLANOS TORRES

De : ALINA ISABEL CAMAC DIAZ

Asunto : Informe complementario a la indagación de mercado para la contratación

Referencia : a) Oficio Nº 1947-2020-JEF-OPE/INS (07.9.2020)

Me dirijo a usted, con el objeto de informar sobre la indagación de mercado de la Contratación

I.1 Denominación de la contratación: “Adquisición de material de laboratorio (consumibles

I.5 Finalidad Pública: El Laboratorio de Referencia Nacional de Virus Respiratorio del

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

En ese sentido, y en el marco del Decreto Supremo que declara en Emergencia

I.6 Proyecto de Inversión Pública: No.

I.7 Proceso de Estandarización: No aplica.

I.8 Base Legal:

● Decreto Supremo N° 008-2020-SA, Decreto Supremo que declara en Emergencia

● Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, Decreto Supremo que declara Estado de

● Decreto de Urgencia N° 025-2020, Decreto de Urgencia que establece medidas

● Decreto de Urgencia N° 026-2020, Decreto de Urgencia que establece diversas

● Decreto de Urgencia N° 028-2020, Dictan medidas extraordinarias en materia

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

● Decreto Supremo N° 094-2020-PCM, Decreto Supremo que establece las

● Decreto Supremo N° 020-2020-SA, dispone a prorrogar por 90 días calendarios la

● Decreto Supremo N° 027-2020-SA, dispone a prorrogar por 90 días calendarios la

II.1 Mediante Decreto de Urgencia N° 028-2020 del 19 de marzo de 2020, se autoriza a

II.2 Mediante Oficio N° 1947-2020-JEF-OPE/INS (Primera versión), recibido el 07 de

II.3 Mediante Informe N° 000062-2020-PERU COMPRAS-DCC-CCC del 16 de setiembre

Respecto a los ítems faltantes, mediante Acta N° 156-2020-DCC del 14 de setiembre

II.4 Mediante Oficio N° 2605-2020-JEF-OPE/INS (Segunda versión), recibido el 19 de

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

COV-2 (COVID-19)”, Items N° 6,11,12,13,14,18,19,20,21 y 22, asimismo sustenta el

II.5 Mediante correo electrónico del 19 de octubre de 2020, la Dirección de Compras

II.8 Mediante correo electrónico del 22 de octubre de 2020 la Dirección de Compras

II.9 Mediante correo electrónico del 23 de octubre de 2020, la Dirección de Análisis de

II.10 Mediante correo electrónico del 23 de octubre de 2020 la Oficina Ejecutiva de

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

requerimiento actualizado mediante un oficio para la “Adquisición de material de

II.12 Mediante correo electrónico institucional del 26 de octubre de 2020, se invitó a

II.14 Mediante Oficio N° 2704-2020-JEF-OPE/INS (Tercera versión) recibido el 27 de

II.15 Entre el 26 y el 28 de octubre de 2020, quince (15) proveedores remitieron su

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

II.19 El 31 de octubre de 2020, el proveedor CHAPOLAB SAC, responde al correo

II.20 El 31 de octubre de 2020, concluido el plazo para él envió de mejoras de precio y

II.25 Dentro del plazo establecido, el proveedor WV INDUSTRIES UK LIMITED 6 remite el

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

II.29 Mediante INFORME N° 000069-2020-PERU COMPRAS-DCC-CCC del 09 de

II.30 Mediante MEMORANDO N° 001549 - 2020 -PERU COMPRAS-OA del 18 de

II.31 Mediante comunicación electrónica del 20 de noviembre del 2020, la Responsable

III. DEL REQUERIMIENTO

III.1 De acuerdo con el requerimiento remitido, la contratación incluye lo siguiente:

Tabla N° 1: Detalle de la contratación

DESCRIPCIÓN UNIDAD DE CANTIDA

13 AGUA PARA PCR X 500 ml FRASCO 1,000

14 TUBOS DE PCR DE 0.2 ml EN TIRA DE 8 TUBOS UND 92,821

18 TUBO DE POLIPROPILENO 500 µL UND 50,000

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

RESERVORIO ESTERIAL P/MICROPIPETA DE

III.2 Las condiciones y características de la contratación se encuentran establecidas en el

IV. DETERMINACIÓN DEL VALOR ESTIMADO.

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

IV.3 De acuerdo al Sistema de Abastecimiento11 la provisión de los bienes están orientadas

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

Primera entrega: 50% Hasta los 15 días