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EDUCATIVA
POLÍTICAS INSTITUCIONALES
SANTANDER
OCTUBRE DE 2023
ESCUELA NORMAL SUPERIOR OIBA
Resolución de Aprobación No. 10842 de Noviembre 24 de 2020,
de la Secretaría de Educación de Santander y
Autorizada por el Ministerio de Educación Nacional
Para el Funcionamiento del Programa de Formación Complementaria,
Según Resolución 1492 del 7 de febrero de 2019,
Naturaleza: Oficial. Carácter: Mixto
Código DANE No. 168500000218
Contenido
Resumen..................................................................................................................................... 2
1. Antecedentes .......................................................................................................................... 3
2. Marco de Política y Legal ...................................................................................................... 4
3. Justificación ........................................................................................................................... 7
4. Constructo teórico .................................................................................................................. 8
Atención educativa a los estudiantes desde la diversidad .......................................................... 8
5. Diagnóstico .......................................................................................................................... 13
6. Objetivos de la política ........................................................................................................ 13
6.1. Objetivo general ................................................................................................................ 13
6.2. Objetivos específicos ........................................................................................................ 13
7. Lineamientos de política ...................................................................................................... 14
7.1. Lineamientos de política para estudiantes con discapacidad ............................................ 14
7.1.1. Políticas estudiantes con discapacidad PFC: ................................................................. 14
7.1.1.1. De admisión para PFC ................................................................................................ 14
7.1.1.2. Políticas de permanencia............................................................................................. 15
7.1.1.3. Políticas interinstitucionales ....................................................................................... 15
7.1.1.4. Políticas de grado ........................................................................................................ 16
7.1.2. Políticas para estudiantes con discapacidad de preescolar, básica y media. .................. 16
7.2. Lineamientos de política para estudiantes de grupos minoritarios ................................... 17
8. Mecanismos de Monitoreo y Seguimiento. ......................................................................... 18
8.1. Para estudiantes con discapacidad y talentos excepcionales. ........................................... 18
9. Mecanismo de Evaluación ................................................................................................... 19
10. Mecanismos de Validación y Socialización ...................................................................... 20
Referencias ............................................................................................................................... 20
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Resumen
Introducción
A través de las políticas de inclusión se busca brindar a los docentes pautas para facilitar
la enseñanza y aprendizaje de los educandos, de tal manera que cada encuentro educativo sea
una experiencia positiva en donde todos los participantes aprendan, enseñen y se enriquezcan
como seres humanos. Por lo anterior, se busca facilitar el aprendizaje de todos los estudiantes
sin distinción, respetando la diversidad y los diferentes ritmos de aprendizaje.
En este sentido es preciso tomar en cuenta los roles tanto del educando, como del educador.
Este último debe ser resiliente, motivador, promover el respeto por las diferencias individuales,
la comunicación y la autonomía. Así mismo, el educador es un actor en el proceso de enseñanza
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y aprendizaje que debe tener en cuenta qué enseñar, cómo hacerlo y de qué manera saber si el
educando alcanzó el aprendizaje. Lo anterior, considerando que las políticas de inclusión se
centran en el desarrollo de los factores cognitivos, afectivos, emocionales, aptitudinales,
actitudinales y comportamentales del educando, los cuales inciden en sus contextos, con el
propósito de promover su desarrollo humano y mejorar su calidad de vida, para que sean
personas felices, capaces de compartir y convivir con otros seres y con el planeta.
1. Antecedentes
No. Título, autor, Tipo Temas Subtemas Descripción inicial del documento
año, institución, (artículo, principales en
país tesis) relación con la
política de la
ENSO.
1. ¿Se garantizan Proyecto de Estrategias Normatividad En la investigación documentada se realizó un
los derechos grado de pedagógicas en educación análisis teórico conceptual de las categorías
humanos en maestría implementadas inclusiva correspondientes a Políticas Inclusivas,
educación en el aula de Conceptualiza Educación Inclusiva, Educación en Derechos
inclusiva en las clase para ción en Humanos, Discapacidad y Prácticas Inclusivas;
instituciones garantizar una derechos así mismo, se aplicaron instrumentos como
educativas educación humanos y entrevistas semiestructuradas y cuestionarios
Emiliano inclusiva en el educación aplicados a docentes y estudiantes; tendientes a
Restrepo marco del inclusiva indagar por los procesos inclusivos adelantados
Echavarría y en respeto por los Planes por los docentes en el aula; así como analizar las
la institución derechos Individuales múltiples perspectivas desde las que la
educativa humanos de Ajustes comunidad entiende la educación en derechos
Centauros del Razonables y humanos en estudiantes con distintos estilos de
departamento Diseño aprendizaje. Como resultados se proponen
del Meta? Universal de recomendaciones para las instituciones,
Maribel Morales Aprendizajes docentes, familias y estudiantes para
Borja (2023) para garantizar comprender la diversidad en el aprendizaje y
Universidad la educación promover los derechos humanos en los
Santo Tomás, inclusiva. estudiantes con discapacidad.
Colombia
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Universidad El
Bosque,
Colombia
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El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y
adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados. El Estado
protegerá especialmente a aquellas personas que, por su condición económica,
física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y
sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
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Por su parte, según el artículo 47 “El Estado adelantará una política de previsión,
rehabilitación e integración social para los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos, a
quienes se prestará la atención especializada que requieran”.
Ahora bien, el artículo 54 hace alusión a los deberes del estado, enunciando que este
debe ofrecer formación y habilitación profesional y técnica a quienes lo requieran; así como
garantizar el derecho al trabajo de las personas minusválidas, de acuerdo con sus condiciones
de salud.
Otra directriz legal que se sigue en esta instancia es la Ley Estatutaria 1618 (2013), por
la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los Derechos de las
Personas con discapacidad. De igual forma, se toman en consideración la Ley 1620 (2013) por
la cual se crea el Sistema Nacional de Convivencia Escolar y Formación para el Ejercicio de
los Derechos Humanos, la Educación para la Sexualidad y la Prevención y Mitigación de la
Violencia Escolar; así como el Decreto Único del Sector Educativo No. 1075 de 2015 y, por
último, el Decreto 1421 de 2017 por el cual se reglamenta en el marco de la educación inclusiva
la atención educativa a la población con discapacidad. Expedida por el MEN. Establece que
todos los estudiantes con discapacidad, sin discriminación alguna, tienen el derecho de acceder
a la oferta institucional existente, cercana a su lugar de residencia, con estudiantes de su edad
y a recibir los apoyos y ajustes razonables que se requieren para que tengan un proceso
educativo exitoso.
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3. Justificación
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4. Constructo teórico
Por su parte, las ciudadanías inclusivas (ODS 5, 11, 13 Y 17) se toman como
fundamento para la ciudadanía global, promoviendo la cultura para la paz (ODS 16) y la
educación para el desarrollo sostenible. Por último, desde el agenciamiento y comunitarización,
se reconoce la importancia de la participación de los actores educativos en la transformación
social, así como la trascendencia del diálogo de saberes, la emocionalidad para la convivencia
y la participación para promover el bienestar; acciones asociadas con los ODS 1, 2 y 3.
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Además del programa de inclusión, la ENSO tiene una política de inclusión y equidad
educativa, fundamentada en la triada: prácticas, políticas y culturas, que contribuyen a integrar
escenarios estratégicos para intervenir de manera oportuna y asertiva, de acuerdo con los
desafíos que representa el respeto a la diversidad desde el ámbito educativo. A partir de estas
tres dimensiones se identifican las barreras que impiden que los niños y jóvenes accedan y
avancen en el sistema educativo, con el fin de que puedan superar los distintos ciclos
académicos (MEN et al, 2021, p. 22). De la misma manera, la política institucional de inclusión
y equidad establece los lineamientos de ejecución, fundamentados en las políticas nacionales a
este respecto.
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1. Contexto y vida familiar. Incluye la información del entorno y personas con las que
vive el estudiante; así como de situaciones difíciles que haya vivido y que influyan en su vida
y en su desarrollo integral.
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6. Participación e inclusión social. Relaciona las redes y grupos de apoyo en las que
el estudiante participa, las formas en las que se desenvuelve y las redes con las que cuenta; así
como su autopercepción respecto a ser o no parte activa de la sociedad y de los distintos grupos
de los que hace parte.
7. Metas de aprendizaje. Incluye las metas que se pretende lograr con el estudiante,
así como los ajustes o adaptaciones necesarias en cada caso. En esta instancia, se presta especial
atención a las capacidades combinadas, es decir, a los contextos y situaciones en las que el
estudiante alcanza las metas propuestas (Nussbaum, 2011, citado por MEN, 2017 pp. 57-62).
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Tomando en cuenta lo anterior, es preciso recalcar que la ENSO adopta el modelo por
capacidades planteado por Nussbaum (2011), sin desconocer el modelo social de discapacidad,
desde el que se plantea que las causas que originan la discapacidad son fundamentalmente
sociales. En consecuencia, es la sociedad la que tiene dificultades para prestar servicios
necesarios que garanticen que las personas con discapacidad se tengan en cuenta como actores
de la sociedad. Adicionalmente, desde este modelo se parte del supuesto de que toda vida
humana es digna y se afirma que las personas con discapacidad tienen múltiples aspectos por
aportar a la sociedad, los cuales están estrechamente relacionados con la inclusión y la
aceptación de la diferencia (Palacios, 2008, p. 104).
Así mismo, es necesario recalcar que desde la Escuela se propone la formación docente
en relación con procesos inclusivos y la implementación de estrategias pedagógicas que
promuevan prácticas en este ámbito y faciliten el fortalecimiento de las capacidades y
competencias de los estudiantes para superar las barreras de aprendizaje existentes en su
contexto.
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5. Diagnóstico
Es de recalcar que dicha cantidad, varía cada año, teniendo en cuenta que algunos
estudiantes se retiran de la IE, por múltiples motivos, el más habitual, es por cambio de
domicilio; otros llegan nuevos, y los restantes se gradúan.
6. Objetivos de la política
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7. Lineamientos de política
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G. El estudiante con alguna discapacidad cumplirá con los desempeños básicos, según lo
establecido en los planes de área y sistema de evaluación de estudiantes institucional.
H. De acuerdo al tipo de discapacidad, se hará el plan individual de ajustes razonables
(PIAR) por cada área, según decreto 1421 de 2017.
I. Solo serán válidas las inasistencias justificadas, con los debidos soportes de ley (luto,
incapacidad médica, calamidad familiar y diligencias administrativas).
J. La ENSO facilitará un horario flexible dentro de su jornada escolar según el diagnóstico
y recomendaciones médicas presentadas, previa solicitud del padre, madre o cuidador.
K. La ENSO solicitará el acompañamiento familiar al padre, madre o cuidador del
estudiante de acuerdo al diagnóstico y recomendaciones médicas presentadas y de
acuerdo a la necesidad de la institución.
L. El padre, madre o cuidador debe estar siempre disponible y acudir de manera inmediata
ante el llamado de la institución.
M. El padre, madre o cuidador debe ser siempre parte activa del proceso de formación del
estudiante a nivel de desarrollo integral, académico y de convivencia escolar además de
los deberes establecidos por la ley.
N. Todo estudiante de inclusión que sea mayor de edad debe tener siempre un padre, madre
o cuidador que responda ante la institución.
O. Según la discapacidad se flexibilizará la evaluación eliminando las barreras
actitudinales, comunicativas y de infraestructura, lo anterior estará enmarcado en el
PIAR del estudiante.
P. Los trabajos y demás actividades académicas deben ser elaborados por el estudiante,
según su capacidad y de acuerdo con los parámetros establecidos por el docente.
1 Designa colectivamente identidades lésbica, gay, bisexual, trans, intersexual, queer, incluyendo a
través del + cualquier otra identidad que se quede en el medio de todas ellas o en ninguna parte.
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C. Todos los estudiantes LGTBIQ+ previa solicitud del padre, madre o cuidador del
estudiante podrán utilizar el uniforme de acuerdo a su orientación sexual. Todo
estudiante que sea mayor de edad podrá realizar dicha solicitud.
D. En caso que el o la estudiante cambie de género o nombre debe actualizar sus
documentos en secretaría.
E. Todos los estudiantes migrantes presentaràn una evaluación diagnóstica en las áreas
básicas para definir el grado al que será matriculado.
F. A todos los estudiantes se les respetará su credo religioso e interculturalidad.
G. El estudiante que considere tener talentos excepcionales debe presentar los certificados
que lo acrediten.
Identificar e informar la Padre, madre o Cuando el docente en el aula observa una posible
posible discapacidad y cuidador. discapacidad o trastorno o talento excepcional se lo expresa
talentos excepcionales. Docente. al padre, madre o cuidador y sugiere verificar con el
Orientadora escolar. profesional especialista, registrando en el observador del
Docente de apoyo. estudiante. El siguiente paso es informar a la orientación
escolar si trae o no el reporte en un tiempo menor a dos meses
a partir de la sugerencia hecha.
Desde la oficina de Padre, madre o Los formatos establecidos por el MEN una vez diligenciados
orientación escolar se cita cuidador. serán anexados a la carpeta personal de cada estudiante.
al padre, madre o Docente de apoyo.
Orientación escolar.
cuidador para el
diligenciamiento de
formatos establecidos por
el MEN.
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Caracterización de los Docente de apoyo o La caracterización de los estudiantes con discapacidad hace
estudiantes. docente orientador. parte del PIAR del estudiante.
Director de grado.
Realizar el PIAR por Docente de cada área. Cada periodo el docente remitirá a orientación escolar y
parte de los docentes Docente de apoyo u coordinación académica el PIAR de los estudiantes con
desde su área teniendo en orientador escolar. discapacidad o talento excepcional.
cuenta el tipo de
discapacidad o talento
excepcional.
Estar atento ante PYQ Rectoría. La rectoría y coordinación responderá de manera oportuna y
(peticiones y quejas) Coordinación. en el menor tiempo posible la PYQ teniendo en cuenta el
PEI.
que sea radicada en la
oficina de coordinación o
rectoría, brindar el debido
proceso garantizando el
derecho a la educación.
9. Mecanismo de Evaluación
La ENSO adopta como mecanismo de evaluación de la política de inclusión, la siguiente
rúbrica, que será aplicada anualmente al finalizar cada año lectivo en los procesos de
autoevaluación institucional.
Nivel de cumplimiento
Criterio de evaluación
Siempre Casi Algunas Casi Nunca
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Referencias
Congreso de la República de Colombia. (febrero 08, 1994). Ley 115. Por la cual se expide la
Ley general de educación.
https://www.mineducacion.gov.co/1621/articles85906_archivo_pdf.pdf
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Franco Rivadeneira, J. E., Vila, M. E. C., Cusme, S. R. C., & Palacios, F. N. C. (2023). La
pedagogía humanista para promover la educación inclusiva en el contexto educativo de
educación superior. Domino de las Ciencias, 9(2), 2250-2266.
https://dominiodelasciencias.com/ojs/index.php/es/article/view/3402
Ministerio de Educación Nacional. (mayo 26, 2015). Decreto 1075 del 2015. Por medio del
cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Educación.
https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30019930
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https://colombiaaprende.edu.co/sites/default/files/files_public/2020-
12/Documento%20Escuelas%20Normales%20accesible.pdf
Morales Borja, M. (2023). ¿Se garantizan los derechos humanos en educación inclusiva en la
Institución Educativa Emiliano Restrepo Echavarría y en la Institución Educativa
Centaurso del departamento del Meta? [Tesis de maestría]. Universidad Santo Tomás,
Villavicencio. http://hdl.handle.net/11634/51311
Organización de las Naciones Unidas (2008). Convención sobre los derechos de las personas
con discapacidad. https://www.un.org/esa/socdev/enable/documents/tccconvs.pdf
Piñate Páez, S.F., Riveera Araque, D. (2023). Recomendaciones pedagógicas para el Programa
de Formación Complementaria (PFC) de la Escuela Normal Superior de Charalá -
Santander, orientadas a la formación en educación inclusiva y su implementación desde
la práctica con estudiantes que presentan algún tipo de discapacidad. [Tesis de
maestría]. Universidad El Bosque, Bogotá. http://hdl.handle.net/20.500.12495/10953
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