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POLÍTICA INSTITUCIONAL DE INCLUSIÓN Y EQUIDAD

EDUCATIVA

NATHALY JOHANA TARAZONA VARGAS

DIANA MILENA BELLO GUTIÉRREZ

SANDRA ZULAY JÁUREGUI MORA

ANA JOAQUINA BECERRA CHAPARRO

NATALIA GÓMEZ SANTAMARÍA

RICARDO SÁNCHEZ SÁNCHEZ

RITA DELIA CAMACHO LOPEZ

ANDRES SANTIAGO MEDINA PEDRAZA

ESCUELA NORMAL SUPERIOR OIBA

POLÍTICAS INSTITUCIONALES

SANTANDER

OCTUBRE DE 2023
ESCUELA NORMAL SUPERIOR OIBA
Resolución de Aprobación No. 10842 de Noviembre 24 de 2020,
de la Secretaría de Educación de Santander y
Autorizada por el Ministerio de Educación Nacional
Para el Funcionamiento del Programa de Formación Complementaria,
Según Resolución 1492 del 7 de febrero de 2019,
Naturaleza: Oficial. Carácter: Mixto
Código DANE No. 168500000218

Contenido

Resumen..................................................................................................................................... 2
1. Antecedentes .......................................................................................................................... 3
2. Marco de Política y Legal ...................................................................................................... 4
3. Justificación ........................................................................................................................... 7
4. Constructo teórico .................................................................................................................. 8
Atención educativa a los estudiantes desde la diversidad .......................................................... 8
5. Diagnóstico .......................................................................................................................... 13
6. Objetivos de la política ........................................................................................................ 13
6.1. Objetivo general ................................................................................................................ 13
6.2. Objetivos específicos ........................................................................................................ 13
7. Lineamientos de política ...................................................................................................... 14
7.1. Lineamientos de política para estudiantes con discapacidad ............................................ 14
7.1.1. Políticas estudiantes con discapacidad PFC: ................................................................. 14
7.1.1.1. De admisión para PFC ................................................................................................ 14
7.1.1.2. Políticas de permanencia............................................................................................. 15
7.1.1.3. Políticas interinstitucionales ....................................................................................... 15
7.1.1.4. Políticas de grado ........................................................................................................ 16
7.1.2. Políticas para estudiantes con discapacidad de preescolar, básica y media. .................. 16
7.2. Lineamientos de política para estudiantes de grupos minoritarios ................................... 17
8. Mecanismos de Monitoreo y Seguimiento. ......................................................................... 18
8.1. Para estudiantes con discapacidad y talentos excepcionales. ........................................... 18
9. Mecanismo de Evaluación ................................................................................................... 19
10. Mecanismos de Validación y Socialización ...................................................................... 20
Referencias ............................................................................................................................... 20

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Según Resolución 1492 del 7 de febrero de 2019,
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Resumen

La Política de Inclusión de la ENSO está fundamentada en las disposiciones legales y


normatividad vigente con el propósito de brindar un servicio educativo de calidad para todos
los estudiantes, de modo que se garantice la equidad y no discriminación, en el marco de la
interculturalidad. En consecuencia, esta política incluye antecedentes representativos y
directrices de acción, seguimiento y evaluación para fortalecer el tránsito a la educación
inclusiva. Adicionalmente, destaca la trascendencia de la corresponsabilidad entre los
diferentes actores de la comunidad educativa: familia, escuela y Estado en la identificación,
diagnóstico y acompañamiento a los estudiantes con discapacidad, con talentos excepcionales
y población minoritaria; dentro de una sociedad globalizada que debe propender por el respeto
a las diferencias para promover la justicia y el desarrollo integral.

Palabras Clave: inclusión, discapacidad, equidad, accesibilidad, diversidad, PIAR,


interculturalidad.

Introducción

A través de las políticas de inclusión se busca brindar a los docentes pautas para facilitar
la enseñanza y aprendizaje de los educandos, de tal manera que cada encuentro educativo sea
una experiencia positiva en donde todos los participantes aprendan, enseñen y se enriquezcan
como seres humanos. Por lo anterior, se busca facilitar el aprendizaje de todos los estudiantes
sin distinción, respetando la diversidad y los diferentes ritmos de aprendizaje.

Tomando en cuenta lo anterior, es preciso considerar como referentes las políticas


existentes tanto a nivel nacional, como local e institucional las cuales tiendan a garantizar el
uso de múltiples estrategias que contribuyan a la construcción de conocimiento dentro de las
directrices curriculares y a partir de las habilidades, capacidades, actitudes y aptitudes de los
estudiantes.

En este sentido es preciso tomar en cuenta los roles tanto del educando, como del educador.
Este último debe ser resiliente, motivador, promover el respeto por las diferencias individuales,
la comunicación y la autonomía. Así mismo, el educador es un actor en el proceso de enseñanza

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y aprendizaje que debe tener en cuenta qué enseñar, cómo hacerlo y de qué manera saber si el
educando alcanzó el aprendizaje. Lo anterior, considerando que las políticas de inclusión se
centran en el desarrollo de los factores cognitivos, afectivos, emocionales, aptitudinales,
actitudinales y comportamentales del educando, los cuales inciden en sus contextos, con el
propósito de promover su desarrollo humano y mejorar su calidad de vida, para que sean
personas felices, capaces de compartir y convivir con otros seres y con el planeta.

En síntesis, el programa de inclusión y equidad educativa propende por favorecer un


sistema de relaciones de apoyo, estímulo y motivación para que los estudiantes alcancen su
proyecto de vida y logren convivir en una sociedad sana y pacífica, participativa y democrática.

1. Antecedentes

No. Título, autor, Tipo Temas Subtemas Descripción inicial del documento
año, institución, (artículo, principales en
país tesis) relación con la
política de la
ENSO.
1. ¿Se garantizan Proyecto de Estrategias Normatividad En la investigación documentada se realizó un
los derechos grado de pedagógicas en educación análisis teórico conceptual de las categorías
humanos en maestría implementadas inclusiva correspondientes a Políticas Inclusivas,
educación en el aula de Conceptualiza Educación Inclusiva, Educación en Derechos
inclusiva en las clase para ción en Humanos, Discapacidad y Prácticas Inclusivas;
instituciones garantizar una derechos así mismo, se aplicaron instrumentos como
educativas educación humanos y entrevistas semiestructuradas y cuestionarios
Emiliano inclusiva en el educación aplicados a docentes y estudiantes; tendientes a
Restrepo marco del inclusiva indagar por los procesos inclusivos adelantados
Echavarría y en respeto por los Planes por los docentes en el aula; así como analizar las
la institución derechos Individuales múltiples perspectivas desde las que la
educativa humanos de Ajustes comunidad entiende la educación en derechos
Centauros del Razonables y humanos en estudiantes con distintos estilos de
departamento Diseño aprendizaje. Como resultados se proponen
del Meta? Universal de recomendaciones para las instituciones,
Maribel Morales Aprendizajes docentes, familias y estudiantes para
Borja (2023) para garantizar comprender la diversidad en el aprendizaje y
Universidad la educación promover los derechos humanos en los
Santo Tomás, inclusiva. estudiantes con discapacidad.
Colombia

2. La pedagogía Artículo Aplicación de Enfoques El estudio se centra en la aplicación de la


humanista para Científico la pedagogía centrados en el pedagogía humanista para promover la
promover la humanista para estudiante educación inclusiva con el fin de garantizar la
educación promover la Desarrollo de igualdad de oportunidades y el desarrollo
inclusiva en el educación habilidades integral de los estudiantes. Se fundamenta en un
contexto inclusiva en críticas y método bibliográfico descriptivo para analizar
educativo de estudiantes de autónomas los datos obtenidos a partir de una encuesta
educación nivel aplicada a estudiantes de pedagogía. La
superior universitario encuesta se centró en la comprensión de la
pedagogía humanista, su aplicabilidad en el

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Juana Esther contexto de la educación superior y su potencial


Franco para promover la educación inclusiva. Se
Rivadeneira, indagó por la comprensión d ela pedagogía
Maria Elena humanista, las experiencias previas de los
Cabezas Vila, estudiantes y la aplicabilidad de esta pedagogía
Santiago para promover la educación inclusiva. Como
Roberto resultados se destacan la comprensión de la
Carranza Cusme pedagogía humanista, su potencial para
y Freddy Neptali favorecer la educación inclusiva, las dudas
Chamorro sobre la viabilidad de implementar en su
Palacios. (2023). totalidad los principios de la pedagogía
Universidad humanista en entornos educativos que a menudo
Técnica Estatal están condicionados por factores institucionales
de Quevedo, y curriculares, así como las necesidades de
Ecuador apoyo adecuado para implementar una
educación inclusiva centrada en la pedagogía
humanista.
3. Recomendacion Proyecto de Recomendacio Diversidad El documento se enfoca en el diseño de
es pedagógicas grado de nes innovación recomendaciones pedagógicas que se plantean a
para el maestría pedagógicas educativa partir de un diagnóstico respecto a la forma
Programa de para promover herramientas como se ha abordado la educación inclusiva
Formación la educación pedagógicas para personas con discapacidad mediante la
Complementaria inclusiva práctica pedagógica de los estudiantes del
(PFC) de la Programa de Formación Complementaria de la
Escuela Normal Escuela Normal Superior de Charalá Santander.
Superior de Los investigadores destacan la importancia de
Charalá - buscar estrategias educativas para garantizar la
Santander, inclusión de los estudiantes y de que los
orientadas a la docentes trabajen en programas de educación
formación en inclusiva para promover herramientas
educación pedagógicas innovadoras y contextualizadas a
inclusiva y su partir de las que se pueda atender a toda la
implementación población que asiste a la institución, según sus
desde la práctica necesidades y particularidades.
con estudiantes
que presentan
algún tipo de
discapacidad
Silvio Francisco
Peñate Páez y
Deisy Rivera
Araque (2023)

Universidad El
Bosque,
Colombia

2. Marco de Política y Legal

La inclusión educativa está fundamentada en normativas internacionales y


nacionales; así como en principios éticos que promueven el acceso, la permanencia y la
participación de todos en el sistema educativo. En consecuencia, el marco de referencia legal

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que sustenta la inclusión educativa contempla en primera instancia, lo establecido por la


Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, desde la que se considera
que las personas con discapacidad incluyen a aquellas con deficiencias físicas, mentales,
intelectuales y sensoriales, que al interactuar con múltiples barreras, impiden su participación
plena y efectiva en la sociedad, considerando los términos de igualdad de condiciones. En
consecuencia, se plantea como propósito “promover, proteger y asegurar el goce pleno y en
condiciones de igualdad de todos los derechos humanos y libertades fundamentales por todas
las personas con discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente” (Organización
de las Naciones Unidas, ONU, 2008). Lo anterior, considerando los principios de respeto, no
discriminación, participación efectiva a nivel social, accesibilidad, igualdad de género y de
oportunidades; así como los derechos de los niños con discapacidad en relación con la
preservación de su identidad y la valoración de la evolución de sus facultades (pp. 5-6).

Adicionalmente, se toma como punto de partida los aportes realizados por la


Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, (UNESCO,
2017), que con el fin de asegurar la inclusión y la equidad en educación, plantea una guía
orientadora estructurada en cuatro dimensiones: conceptos, declaraciones sobre políticas,
estructuras y sistemas y, por último, prácticas. Estas cuatro dimensiones consideran diversos
ejes representativos, como el enfoque de derechos humanos, para garantizar la igualdad de
oportunidades y la no discriminación; con el fin de contribuir al desarrollo económico, social
y político, a partir de la participación activa en las oportunidades planificadas de enseñanza y
aprendizaje. Adicionalmente, se insta a la creación de políticas educativas inclusivas por parte
de los gobiernos, que prioricen la atención a los grupos marginados, excluidos y minoritarios;
como personas con discapacidad.

Ahora bien, en el ámbito nacional, la política de inclusión educativa de la ENSO está


regida por lo establecido en la Constitución Política de Colombia (1991), esencialmente en los
artículos 13, 47, 54 y 68. En primer lugar, el artículo 13 refiere que

El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y
adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados. El Estado
protegerá especialmente a aquellas personas que, por su condición económica,
física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y
sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.

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Por su parte, según el artículo 47 “El Estado adelantará una política de previsión,
rehabilitación e integración social para los disminuidos físicos, sensoriales y psíquicos, a
quienes se prestará la atención especializada que requieran”.

Ahora bien, el artículo 54 hace alusión a los deberes del estado, enunciando que este
debe ofrecer formación y habilitación profesional y técnica a quienes lo requieran; así como
garantizar el derecho al trabajo de las personas minusválidas, de acuerdo con sus condiciones
de salud.

Por último, el artículo 68 se centra en la obligatoriedad del estado en la erradicación del


analfabetismo y la educación de personas con limitaciones físicas o mentales; así como de
aquellas con capacidades excepcionales.

Además de los parámetros anteriormente expuestos, la ENSO toma en cuenta lo


establecido en la Ley General de Educación (Ley 115, 1994), que declara en su artículo 46 que
la educación de las personas con limitaciones físicas, sensoriales, psíquicas, cognoscitivas
emocionales o con capacidades intelectuales excepcionales, es parte integrante del servicio
público educativo.

Otra directriz legal que se sigue en esta instancia es la Ley Estatutaria 1618 (2013), por
la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los Derechos de las
Personas con discapacidad. De igual forma, se toman en consideración la Ley 1620 (2013) por
la cual se crea el Sistema Nacional de Convivencia Escolar y Formación para el Ejercicio de
los Derechos Humanos, la Educación para la Sexualidad y la Prevención y Mitigación de la
Violencia Escolar; así como el Decreto Único del Sector Educativo No. 1075 de 2015 y, por
último, el Decreto 1421 de 2017 por el cual se reglamenta en el marco de la educación inclusiva
la atención educativa a la población con discapacidad. Expedida por el MEN. Establece que
todos los estudiantes con discapacidad, sin discriminación alguna, tienen el derecho de acceder
a la oferta institucional existente, cercana a su lugar de residencia, con estudiantes de su edad
y a recibir los apoyos y ajustes razonables que se requieren para que tengan un proceso
educativo exitoso.

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3. Justificación

La Política de inclusión y equidad educativa se propone con el objetivo de facilitar


orientaciones de atención y estrategias de intervención a los procesos formativos de niños y
jóvenes de la ENSO, con el fin de ofrecer una educación de calidad con igualdad de acceso y
oportunidades. Adicionalmente, la política busca promover la justicia social desde el respeto
por los derechos humanos para eliminar la exclusión que se da como respuesta ante la
diversidad. Lo anterior, tomando en consideración la trascendencia de ofertar una educación
desde la igualdad ante la ley y el reconocimiento de la dignidad de los individuos; así como
desde el respeto por la pluralidad étnica y cultural; la cual constituye una garantía de bienestar
individual y colectivo.

De igual manera, la presente política busca asegurar la atención a distintos grupos


poblacionales, sin distinción de su raza, clase social, origen étnico, religión, género, orientación
sexual, condición de migrante y capacidad; partiendo del hecho de que la diversidad es una
realidad contextual y, por tanto, la universalidad y la estandarización del sistema educativo
deben reconsiderarse a fin de promover la igualdad, el respeto y la dignidad de todos los
educandos.

Lo anterior, fundamentado en que las decisiones sobre los aspectos pedagógicos


constituyen una acción política; de modo que es preciso reconocer la importancia de todos los
actores, escenarios y recursos humanos, académicos y físicos que intervienen en los contextos
socioculturales, para concretar intervenciones situadas y contextualizadas en las que las
prácticas de gestión propendan por fortalecer los procesos de enseñanza y aprendizaje,
garantizar la participación plena y promover el desarrollo integral de los educandos.

Por último, la política de inclusión y equidad educativa de la ENSO, con miras a


promover el aprendizaje, el desarrollo y la participación de sus estudiantes; se fundamenta en
los enfoques de interculturalidad, interinstitucionalidad, intersectorialidad e interseccionalidad
para asumir la acción formativa. La interculturalidad se considera como representativa en la
presente política en la medida en que facilita la comunicación y negociación entre las distintas
culturas; mientras que la interinstitucionalidad busca direccionar acciones intencionadas desde
distintos actores para perfeccionar mecanismos y criterios de atención a la diversidad. Por su
parte, a través de la intersectorialidad y la interseccionalidad se pretende garantizar el bienestar

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del alumnado considerando aspectos comunicativos, tecnológicos y socioculturales necesarios


para la disminución de las barreras existentes para el acceso educativo (Ministerio de
Educación Nacional, 2021, pp. 49.51).

En conclusión, la política de inclusión y equidad educativa de la ENSO busca promover


una comunidad inclusiva y diversa, que fomente la comprensión, pluralidad, aceptación y
respeto por la diversidad para garantizar la cohesión social y contribuir a la construcción de
sociedades justas y armoniosas.

4. Constructo teórico

Atención educativa a los estudiantes desde la diversidad

La ENSO cuenta con un programa de inclusión, equidad y sociemocionalidad en


educación estructurado en tres ejes fundamentales: educación para todos, ciudadanías
inclusivas y agenciamiento y comunitarización. Desde la educación para todos, el cual se alinea
a los ODS 4 Y 10, se busca sensibilizar a la comunidad educativa frente a la desigualdad y su
impacto en la superación de las barreras para el aprendizaje y la participación; comprendiendo
la escuela como un escenario intercultural abierto a la diversidad.

Por su parte, las ciudadanías inclusivas (ODS 5, 11, 13 Y 17) se toman como
fundamento para la ciudadanía global, promoviendo la cultura para la paz (ODS 16) y la
educación para el desarrollo sostenible. Por último, desde el agenciamiento y comunitarización,
se reconoce la importancia de la participación de los actores educativos en la transformación
social, así como la trascendencia del diálogo de saberes, la emocionalidad para la convivencia
y la participación para promover el bienestar; acciones asociadas con los ODS 1, 2 y 3.

El programa de inclusión y equidad en educación, adelantado en la Escuela, se ha


construido de manera participativa y difundido para su conocimiento en la Escuela. En esta
política se establecen como lineamientos generales: ajustar, implementar y evaluar el currículo
y plan de estudios, para garantizar la inclusión y la equidad en los procesos formativos
adelantados en la Escuela. Así mismo, se enfatiza en la formación social y el desarrollo de
competencias en los estudiantes; es decir, la apropiación de conceptos básicos de convivencia,
interculturalidad y socio emocionalidad, desde la praxis, con el propósito de promover la

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inclusión y la equidad educativa. Además, se proyecta fortalecer la inclusión y equidad, de


modo que se comprenda como una propuesta pedagógica que garantice la educación inclusiva
y que promueva el desarrollo de las habilidades de los estudiantes con dificultades educativas
en todos los niveles de formación.

Además del programa de inclusión, la ENSO tiene una política de inclusión y equidad
educativa, fundamentada en la triada: prácticas, políticas y culturas, que contribuyen a integrar
escenarios estratégicos para intervenir de manera oportuna y asertiva, de acuerdo con los
desafíos que representa el respeto a la diversidad desde el ámbito educativo. A partir de estas
tres dimensiones se identifican las barreras que impiden que los niños y jóvenes accedan y
avancen en el sistema educativo, con el fin de que puedan superar los distintos ciclos
académicos (MEN et al, 2021, p. 22). De la misma manera, la política institucional de inclusión
y equidad establece los lineamientos de ejecución, fundamentados en las políticas nacionales a
este respecto.

Esta política comprende como lineamientos la administración de recursos, enfatizando


en la garantía de apoyos para los estudiantes con dificultades de aprendizaje, a fin de que
permanezcan en el sistema educativo. Además, el plan de mejoramiento institucional es
construido, implementado y evaluado desde la perspectiva de la inclusión y la equidad con un
enfoque de derechos. Desde la gestión de la comunidad se diseña e implementa la política, que
también se desarrolla desde la gestión académica, con el apoyo de la administrativa.

De igual manera, la ENSO establece esquemas de cooperación con la Secretaría de


Educación de Santander, el hospital San Rafael de Oiba y con la Universidad Pedagógica y
Tecnológica de Colombia (UPTC), para fortalecer la capacidad de apropiación institucional en
inclusión, equidad y sociemocionalidad. Desde la política, se contempla además implementar
mecanismos que favorezcan la articulación entre la escuela y la familia para atender las barreras
en la inclusión y equidad, con el propósito de generar bienestar y el desarrollo integral de los
estudiantes.

Tomando en cuenta lo anterior, la Escuela Normal Superior Oiba, siguiendo las


políticas establecidas por el MEN para la inclusión pedagógica en el marco de la atención
inclusiva, realiza la atención a esta población a partir del direccionamiento dado por las leyes
y los distintos manuales establecidos con este propósito.

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Es así como, desde la Orientación Escolar se direcciona el seguimiento a los procesos


de los diferentes estudiantes con discapacidad. En consecuencia, en preescolar, básica primaria,
básica secundaria, media y PFC se atiende a esta población mediante la revisión del reporte en
SIMAT, diagnósticos, valoraciones pedagógicas individuales y familiares, elaboraciones de
Planes Individuales de Ajustes Razonables (PIAR) y Diseño Universal de Aprendizaje (DUA);
los cuales incluyen firmas de acuerdos por parte de los involucrados. Dicho registro se
encuentra en forma física en una carpeta por cada estudiante.

Adicionalmente, desde la Escuela, con el fin de garantizar la inclusión y equidad


educativa, se promueve la adaptación curricular en los planes de estudio, metodologías y
estrategias de los estudiantes, para superar las barreras que impiden la participación y el libre
desarrollo de todos los miembros de la comunidad educativa; sean estas relacionadas con el
desconocimiento de las necesidades y los requerimientos de los estudiantes o asociadas con
factores actitudinales o falsas creencias sobre la discapacidad (MEN, 2017, p. 17).

Los propósitos escolares en cuanto a la atención a la inclusión y la equidad están


direccionados, además, a partir de la trascendencia que le da el Ministerio de Educación
Nacional (2017) al modelo por capacidades, propuesto por Nussbaum (2011) que enfatiza en
las fortalezas y potencialidades de los estudiantes con discapacidad. Desde esta perspectiva, se
entienden las capacidades como fortalezas cambiantes y posibilidades de actuación que se
generan de acuerdo con los diversos entornos en los que se encuentre inmerso el individuo. Las
capacidades no están limitadas únicamente por las potencialidades del individuo; sino que
pueden potenciarse gracias a la interacción con distintos contextos.

Desde este modelo se propone la realización de una caracterización del estudiante,


con el fin de conocer quién es e identificar sus fortalezas, limitaciones y necesidades de apoyo,
con el fin de que la escuela le ofrezca las oportunidades necesarias para favorecer sus
aprendizajes y mejorar su calidad de vida. En consecuencia, en esta caracterización se incluyen
los siguientes apartados:

1. Contexto y vida familiar. Incluye la información del entorno y personas con las que
vive el estudiante; así como de situaciones difíciles que haya vivido y que influyan en su vida
y en su desarrollo integral.

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2. Habilidades intelectuales. Relaciona la percepción de los docentes respecto al


rendimiento del estudiante en las diferentes asignaturas; atendiendo a los criterios de atención,
procesos de razonamiento, competencias de lectura y escritura, memoria, lenguaje y
comunicación, así como funciones ejecutivas y dominio de contenidos específicos dentro de
cada área del saber.

3. Bienestar emocional. Incluye información asociada con la autoestima del


estudiante, así como respecto a su autopercepción en torno a la vida, sentimientos sobre sí
mismo, logros alcanzados y pendientes; estrategias de afrontamiento, relación con la autoridad
y maneras en las que cumple las normas.

4. Conducta adaptativa y desarrollo personal. Aquí se asocia la información


correspondiente a las habilidades necesarias para vivir de forma autónoma. En consecuencia,
incluye los apoyos que el estudiante usa para cualificarse, habilidades prácticas (capacidad para
hacer las cosas por sí mismo de acuerdo con su edad y sus contextos), habilidades sociales o
de relacionamiento, así como reconocimiento de normas y los contextos y situaciones de
cumplimiento e incumplimiento de estas.

5. Salud y bienestar físico. Incluye información sobre el diagnóstico, tratamiento y


medicación del estudiante, así como recomendaciones que se realicen por los distintos
profesionales de la salud en relación con los requerimientos en el ámbito educativo.

6. Participación e inclusión social. Relaciona las redes y grupos de apoyo en las que
el estudiante participa, las formas en las que se desenvuelve y las redes con las que cuenta; así
como su autopercepción respecto a ser o no parte activa de la sociedad y de los distintos grupos
de los que hace parte.

7. Metas de aprendizaje. Incluye las metas que se pretende lograr con el estudiante,
así como los ajustes o adaptaciones necesarias en cada caso. En esta instancia, se presta especial
atención a las capacidades combinadas, es decir, a los contextos y situaciones en las que el
estudiante alcanza las metas propuestas (Nussbaum, 2011, citado por MEN, 2017 pp. 57-62).

Adicionalmente, El MEN (2020) ha emitido una serie de orientaciones para promover la


educación inclusiva en las Escuelas Normales Superiores (ENS), en las cuales plantea que para
lograr la inclusión y equidad educativa es preciso reconocer las diversas formas que tienen los

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estudiantes para aprender y entender el mundo; con el propósito de adoptar un enfoque


diferencial de formación, tomando en cuenta los diferentes contextos que rodean a los
estudiantes. En consecuencia, se sugiere que las ENS se rijan por un enfoque humanista y
crítico social, que responda a las necesidades de formación continua en educación inclusiva,
articuladas con la investigación, la pedagogía y la didáctica.

Así mismo, el MEN destaca la cognición situada y el Aprendizaje Significativo como


fundamentos esenciales para la recuperación de los saberes previos de los estudiantes, ya que
permiten el aprendizaje experiencial en contextos reales, la solución de problemas y el
aprendizaje cooperativo. Del mismo modo, se plantea que en los planes de estudio es preciso
contemplar no solo temáticas propias de la educación desde la perspectiva de la inclusión, sino
estrategias pedagógicas, didácticas y evaluativas que consideren ajustes, y una flexibilización
que atienda a las particularidades de aprendizaje, de movilidad o culturales, entre otras, de los
estudiantes y de los futuros maestros.

Tomando en cuenta lo anterior, es preciso recalcar que la ENSO adopta el modelo por
capacidades planteado por Nussbaum (2011), sin desconocer el modelo social de discapacidad,
desde el que se plantea que las causas que originan la discapacidad son fundamentalmente
sociales. En consecuencia, es la sociedad la que tiene dificultades para prestar servicios
necesarios que garanticen que las personas con discapacidad se tengan en cuenta como actores
de la sociedad. Adicionalmente, desde este modelo se parte del supuesto de que toda vida
humana es digna y se afirma que las personas con discapacidad tienen múltiples aspectos por
aportar a la sociedad, los cuales están estrechamente relacionados con la inclusión y la
aceptación de la diferencia (Palacios, 2008, p. 104).

Así mismo, es necesario recalcar que desde la Escuela se propone la formación docente
en relación con procesos inclusivos y la implementación de estrategias pedagógicas que
promuevan prácticas en este ámbito y faciliten el fortalecimiento de las capacidades y
competencias de los estudiantes para superar las barreras de aprendizaje existentes en su
contexto.

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Para el Funcionamiento del Programa de Formación Complementaria,
Según Resolución 1492 del 7 de febrero de 2019,
Naturaleza: Oficial. Carácter: Mixto
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5. Diagnóstico

En la ENSO, se actualiza cada año la lista de estudiantes que se encuentran reportados en


el SIMAT, con algún tipo de discapacidad o trastorno; así mismo, a medida que durante el año
lleguen estudiantes nuevos, o antiguos, con algún diagnóstico nuevo, se reporta y se sube
inmediatamente a la plataforma anteriormente mencionada; para a partir de la fecha de entrega,
diligenciar los respectivos formatos del Plan Individual de Ajustes Razonables (PIAR).

Con base en lo anterior, al año 2023, se encuentran en lista de discapacidad 37 estudiantes,


distribuidos en básica primaria, secundaria y Programa de Formación Complementaria (PFC),
de la siguiente manera:

● Discapacidad múltiple: 5 estudiantes.


● Discapacidad intelectual: 7 estudiantes.
● Discapacidad física: 5 estudiantes.
● Discapacidad psicosocial (mental): 9 estudiantes.
● Discapacidad visual: 1 estudiante.
● Discapacidad auditiva: 3 estudiantes.
● Trastornos: 4 estudiantes.
● Trastorno del espectro autista: 2 estudiantes.
● Trastorno por déficit de atención con/sin hiperactividad: 1 estudiante

Es de recalcar que dicha cantidad, varía cada año, teniendo en cuenta que algunos
estudiantes se retiran de la IE, por múltiples motivos, el más habitual, es por cambio de
domicilio; otros llegan nuevos, y los restantes se gradúan.

6. Objetivos de la política

6.1. Objetivo general

Promover un ambiente de respeto y equidad en la participación efectiva a nivel sociocultural,


de accesibilidad y de oportunidades con un enfoque en derechos humanos en la comunidad
educativa de la ENSO.

6.2. Objetivos específicos

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● Implementar estrategias tendientes a la eliminación de las barreras físicas y


tecnológicas para promover ambientes de aprendizaje inclusivos.
● Favorecer la aceptación y el respeto por la diversidad entre los distintos miembros de
la comunidad educativa de la ENSO
● Garantizar el acceso igualitario a la educación para todas las personas.
● Promover el apoyo interinstitucional en la atención a grupos en situación de
vulnerabilidad para mejorar su calidad de vida.

7. Lineamientos de política

7.1. Lineamientos de política para estudiantes con discapacidad

7.1.1. Políticas estudiantes con discapacidad PFC:

7.1.1.1. De admisión para PFC

A. El estudiante interesado debe inscribirse en la secretaría de la institución dejando sus


datos personales y se le asignará la fecha de la entrevista en orientación escolar a la que
debe asistir con los documentos pertinentes.
B. Al momento de inscribirse el solicitante debe expresar y sustentar su condición
presentando los diagnósticos respectivos y el certificado de discapacidad expedido por
la secretaría de salud o en proceso de expedición (solicitud) y legalizará matrícula hasta
el momento de traer sus documentos.
C. De acuerdo a las características propias y personales de la discapacidad, la ENSO se
reserva el derecho de admisión, teniendo en cuenta que forma docentes de primera
infancia, preescolar y básica primaria.
D. Para los estudiantes con discapacidad psicosocial, se solicitará recomendación médica
especializada donde certifiquen que el aspirante está apto para tener un proceso
formativo y podrá trabajar con estudiantes de primera infancia y primaria.
E. El puntaje global en la prueba de Estado SABER 11 debe ser mínimo de 250.
F. En caso de que el estudiante omita información sobre su discapacidad en el momento de
la entrevista, se seguirá el debido proceso contemplado en el manual del PFC.

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7.1.1.2. Políticas de permanencia

A. La ENSO realizará sensibilizaciones para concientizar sobre el respeto, la diversidad, la


equidad y la no discriminación.
B. La ENSO gestionará ante las autoridades competentes la formación y actualización de
los docentes en atención a la diversidad.
C. Los estudiantes con discapacidad deben presentar la historia clínica actualizada, como
mínimo dos veces al año (al momento de matricular).
D. El estudiante con alguna discapacidad cumplirá con los desempeños básicos, según lo
establecido en los planes de área y sistema de evaluación del PFC.
E. Si es admitido, de acuerdo al tipo de discapacidad, se hará el plan individual de ajustes
razonables (PIAR) por cada área, según decreto 1421 de 2017.
F. Todo estudiante del PFC, sin importar la discapacidad que reporte, podrá matricular
como máximo 20 créditos por semestre.
G. El estudiante solo podrá repetir tres veces la misma área, como máximo. La ENSO solo
oferta las áreas anualmente.
H. El estudiante solo podrá asistir a clase de aquellas áreas que tenga matriculadas.
I. Solo serán válidas las inasistencias justificadas, con los debidos soportes de ley (luto,
incapacidad médica, calamidad familiar y diligencias administrativas).
J. El estudiante podrá permanecer estudiando máximo, cuatro años, si excede el tiempo
queda por fuera del programa. En el caso que en el transcurso de los cuatro años se
realicen cambios en la malla curricular, deberá inscribir y aprobar los créditos faltantes
de la malla en vigencia.
K. El estudiante puede hacer una pausa en el estudio siempre y cuando no exceda los cuatro
años de permanencia en el programa.
L. Según la discapacidad se flexibilizará la evaluación eliminando las barreras
actitudinales, comunicativas y de infraestructura, lo anterior estará enmarcado en el
PIAR del estudiante.
M. Los trabajos y demás actividades académicas deben ser elaborados por el estudiante,
según su capacidad y de acuerdo con los parámetros establecidos por el docente.

7.1.1.3. Políticas interinstitucionales

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A. Reportar a la secretaría de educación el ingreso de un estudiante con discapacidad, para


contar con el personal o instrumentos de apoyo, según la necesidad.

B. La familia del estudiante debe solicitar a su EPS el servicio de cuidador permanente; ya


sea para cumplir las funciones de intérprete de señas, modelo lingüístico o asistencia, de
acuerdo a la discapacidad.

7.1.1.4. Políticas de grado

A. El estudiante debe cumplir en su totalidad con la aprobación de todos los créditos de la


malla curricular.

B. El estudiante debe estar a paz y salvo con la institución educativa.

C. El estudiante debe aprobar la sustentación del proyecto de grado.

7.1.2. Políticas para estudiantes con discapacidad de preescolar, básica y media.

A. La ENSO realizará sensibilizaciones encaminadas a concientizar sobre el respeto, la


diversidad, la equidad y la no discriminación.
B. La ENSO gestionará ante las autoridades competentes la formación y actualización de
los docentes en atención a la diversidad.
C. La educación hospitalaria se define como el trabajo desde casa realizado por el
estudiante en compañía de su padre, madre o cuidador por medio de la orientación del
profesor quien enviará guías de forma física o de manera remota y dependiendo del
diagnóstico el estudiante recibirá tutorías presenciales en las horas de los docentes sin
estudiantes.
D. La educación hospitalaria se permitirá a aquellos estudiantes que tengan recomendación
médica escrita.
E. Al momento de inscribirse el solicitante debe expresar y sustentar su condición
presentando los diagnósticos respectivos y el certificado de discapacidad expedido por
la secretaría de salud o en proceso de expedición (solicitud) y se le recibirá matrícula
hasta el momento que traiga sus documentos.
F. Los estudiantes con discapacidad deben presentar la historia clínica actualizada, como
mínimo una vez al año.

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G. El estudiante con alguna discapacidad cumplirá con los desempeños básicos, según lo
establecido en los planes de área y sistema de evaluación de estudiantes institucional.
H. De acuerdo al tipo de discapacidad, se hará el plan individual de ajustes razonables
(PIAR) por cada área, según decreto 1421 de 2017.
I. Solo serán válidas las inasistencias justificadas, con los debidos soportes de ley (luto,
incapacidad médica, calamidad familiar y diligencias administrativas).
J. La ENSO facilitará un horario flexible dentro de su jornada escolar según el diagnóstico
y recomendaciones médicas presentadas, previa solicitud del padre, madre o cuidador.
K. La ENSO solicitará el acompañamiento familiar al padre, madre o cuidador del
estudiante de acuerdo al diagnóstico y recomendaciones médicas presentadas y de
acuerdo a la necesidad de la institución.
L. El padre, madre o cuidador debe estar siempre disponible y acudir de manera inmediata
ante el llamado de la institución.
M. El padre, madre o cuidador debe ser siempre parte activa del proceso de formación del
estudiante a nivel de desarrollo integral, académico y de convivencia escolar además de
los deberes establecidos por la ley.
N. Todo estudiante de inclusión que sea mayor de edad debe tener siempre un padre, madre
o cuidador que responda ante la institución.
O. Según la discapacidad se flexibilizará la evaluación eliminando las barreras
actitudinales, comunicativas y de infraestructura, lo anterior estará enmarcado en el
PIAR del estudiante.
P. Los trabajos y demás actividades académicas deben ser elaborados por el estudiante,
según su capacidad y de acuerdo con los parámetros establecidos por el docente.

7.2. Lineamientos de política para estudiantes de grupos minoritarios


A. En la ENSO se encuentran grupos minoritarios: talentos excepcionales, inmigrantes
extranjeros, desplazados por la violencia, LGTBIQ+1 afros e indígenas.
B. Todos los estudiantes tienen los mismos derechos y deberes estipulados dentro de la
norma y acceso a todos los servicios prestados por la institución.

1 Designa colectivamente identidades lésbica, gay, bisexual, trans, intersexual, queer, incluyendo a
través del + cualquier otra identidad que se quede en el medio de todas ellas o en ninguna parte.

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C. Todos los estudiantes LGTBIQ+ previa solicitud del padre, madre o cuidador del
estudiante podrán utilizar el uniforme de acuerdo a su orientación sexual. Todo
estudiante que sea mayor de edad podrá realizar dicha solicitud.
D. En caso que el o la estudiante cambie de género o nombre debe actualizar sus
documentos en secretaría.
E. Todos los estudiantes migrantes presentaràn una evaluación diagnóstica en las áreas
básicas para definir el grado al que será matriculado.
F. A todos los estudiantes se les respetará su credo religioso e interculturalidad.
G. El estudiante que considere tener talentos excepcionales debe presentar los certificados
que lo acrediten.

8. Mecanismos de Monitoreo y Seguimiento.

8.1. Para estudiantes con discapacidad y talentos excepcionales.

Ítem Responsables Monitoreo y Seguimiento

Identificar e informar la Padre, madre o Cuando el docente en el aula observa una posible
posible discapacidad y cuidador. discapacidad o trastorno o talento excepcional se lo expresa
talentos excepcionales. Docente. al padre, madre o cuidador y sugiere verificar con el
Orientadora escolar. profesional especialista, registrando en el observador del
Docente de apoyo. estudiante. El siguiente paso es informar a la orientación
escolar si trae o no el reporte en un tiempo menor a dos meses
a partir de la sugerencia hecha.

Diagnosticar la Profesional. Traer copia de diagnóstico y reporte médico a la institución


discapacidad o el talento Especialista. en el menor tiempo posible dejando evidencia del proceso en
excepcional. EPS. el observador del estudiante

Reportar y hacer Secretaría. La secretaría en el momento de matrícula pregunta al padre


seguimiento desde madre o cuidador sobre la existencia de una discapacidad o
secretaría en el SIMAT talento excepcional.
La orientación escolar informará a secretaría institucional los
de los estudiantes con
casos que se vayan diagnosticando durante el año escolar.
discapacidad o talentos
excepcionales.

Desde la oficina de Padre, madre o Los formatos establecidos por el MEN una vez diligenciados
orientación escolar se cita cuidador. serán anexados a la carpeta personal de cada estudiante.
al padre, madre o Docente de apoyo.
Orientación escolar.
cuidador para el
diligenciamiento de
formatos establecidos por
el MEN.

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Caracterización de los Docente de apoyo o La caracterización de los estudiantes con discapacidad hace
estudiantes. docente orientador. parte del PIAR del estudiante.
Director de grado.

Realizar el PIAR por Docente de cada área. Cada periodo el docente remitirá a orientación escolar y
parte de los docentes Docente de apoyo u coordinación académica el PIAR de los estudiantes con
desde su área teniendo en orientador escolar. discapacidad o talento excepcional.
cuenta el tipo de
discapacidad o talento
excepcional.

Realizar el seguimiento Coordinación La coordinación, docente de apoyo y orientación escolar


para el cumplimiento del académica. establecerán fechas de entrega y realizarán revisiones
PIAR por parte de los Docente de apoyo. sugiriendo adecuaciones y realizando seguimiento al PIAR.
Orientación escolar.
directivos docentes.

Acompañamiento Padre, madre o Atender a los llamados y orientaciones brindadas por la


constante en el proceso de cuidador. institución.
enseñanza por parte del
padre, madre o cuidador.

En caso de no Coordinación. Se remitirán los casos a la comisaría de familia en caso de


cumplimiento de los Orientación escolar. incumplimiento de los deberes parentales.
deberes adquiridos por
parte del padre, madre o
cuidador será remitido a
los entes competentes.

Estar atento ante PYQ Rectoría. La rectoría y coordinación responderá de manera oportuna y
(peticiones y quejas) Coordinación. en el menor tiempo posible la PYQ teniendo en cuenta el
PEI.
que sea radicada en la
oficina de coordinación o
rectoría, brindar el debido
proceso garantizando el
derecho a la educación.

9. Mecanismo de Evaluación
La ENSO adopta como mecanismo de evaluación de la política de inclusión, la siguiente
rúbrica, que será aplicada anualmente al finalizar cada año lectivo en los procesos de
autoevaluación institucional.

RÚBRICA DE EVALUACIÓN PARA EVALUAR EL CUMPLIMIENTO DE LA POLÍTICA


INSTITUCIONAL DE INCLUSIÓN.

Nivel de cumplimiento
Criterio de evaluación
Siempre Casi Algunas Casi Nunca

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siempre veces nunca

Identificación y seguimiento de posibles


discapacidades o talentos excepcionales

Diagnóstico oportuno y documentación


adecuada de las discapacidades o talentos
especiales

Registro y seguimiento en el SIMAT de los


estudiantes con discapacidad o talentos
excepcionales

Caracterización completa y actualizada de los


estudiantes con discapacidad o talentos
excepcionales

Cumplimiento y seguimiento efectivo del PIAR

Acompañamiento constante y efectivo de los


padres, madres o cuidadores en el proceso de
enseñanza aprendizaje.

Respuesta oportuna y adecuada a las PYQ


(peticiones y quejas) relacionadas con inclusión
o talentos excepcionales.

10. Mecanismos de Validación y Socialización

La presente política de inclusión será presentada para su conocimiento, validación y aprobación


en los diferentes entes de la comunidad educativa: consejo de padres, consejo de estudiantes,
gestiones institucionales, consejo académico y consejo directivo.

Referencias

Asamblea Constituyente de Colombia (1991). Constitución política de Colombia.

Congreso de la República de Colombia. (febrero 08, 1994). Ley 115. Por la cual se expide la
Ley general de educación.
https://www.mineducacion.gov.co/1621/articles85906_archivo_pdf.pdf

_______________________________ (febrero 27, 2013). Ley 1618. Por medio de la cual se


establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las

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personas con discapacidad.


https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/PS/document
o-balance-1618-2013-240517.pdf

_______________________________ (marzo 15, 2013). Ley 1620. Por la cual se crea el


Sistema Nacional de Convivencia Escolar y Formación para el Ejercicio de los
Derechos Humanos, la Educación para la Sexualidad y la Prevención y Mitigación de
la Violencia Escolar.
https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/ley_1620_2013.htm#:~:text=Derecho%
20del%20Bienestar%20Familiar%20%5BLEY_1620_2013%5D&text=Por%20la%20
cual%20se%20crea,Mitigaci%C3%B3n%20de%20la%20Violencia%20Escolar

Franco Rivadeneira, J. E., Vila, M. E. C., Cusme, S. R. C., & Palacios, F. N. C. (2023). La
pedagogía humanista para promover la educación inclusiva en el contexto educativo de
educación superior. Domino de las Ciencias, 9(2), 2250-2266.
https://dominiodelasciencias.com/ojs/index.php/es/article/view/3402

Ministerio de Educación Nacional. (mayo 26, 2015). Decreto 1075 del 2015. Por medio del
cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Educación.
https://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/30019930

________________________ (agosto 29 del 2017). Decreto 1421 de 2017. Por el cual se


reglamenta en el marco de la educación inclusiva la atención educativa a la población
con discapacidad.
http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%201421%20DEL%202
9%20DE%20AGOSTO%20DE%202017.pdf

_________________________ (2017). Documento de orientaciones técnicas, administrativas


y pedagógicas para la atención educativa a estudiantes con discapacidad en el marco
de la educación inclusiva. https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-
360293_foto_portada.pdf

Ministerio de Educación Nacional y Fundación Saldarriaga Concha. (2020). Orientaciones


para promover la educación inclusiva en las Escuelas Normales Superiores (ENS).

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https://colombiaaprende.edu.co/sites/default/files/files_public/2020-
12/Documento%20Escuelas%20Normales%20accesible.pdf

__________________________ (2021). Plan nacional de orientación escolar.


https://www.mineducacion.gov.co/1759/articles-407341_recurso_1.pdf

Ministerio de Educación Nacional, Ministerio de Salud y Proyección social y Fundación


Saldarriaga Concha (2021). Educación para todas las personas sin excepción
Lineamientos de política para la inclusión y la equidad en educación.
https://www.colombiaaprende.edu.co/sites/default/files/files_public/archivos_conteni
dos/AF%20LINEAMIENTOS%20DE%20POLI%CC%81TICA%20ACCESIBLE
.pdf

Morales Borja, M. (2023). ¿Se garantizan los derechos humanos en educación inclusiva en la
Institución Educativa Emiliano Restrepo Echavarría y en la Institución Educativa
Centaurso del departamento del Meta? [Tesis de maestría]. Universidad Santo Tomás,
Villavicencio. http://hdl.handle.net/11634/51311

Organización de las Naciones Unidas (2008). Convención sobre los derechos de las personas
con discapacidad. https://www.un.org/esa/socdev/enable/documents/tccconvs.pdf

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, UNESCO


(2017). Guía paar asegurar la inclusión y la equidad en educación.
https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000259592

Piñate Páez, S.F., Riveera Araque, D. (2023). Recomendaciones pedagógicas para el Programa
de Formación Complementaria (PFC) de la Escuela Normal Superior de Charalá -
Santander, orientadas a la formación en educación inclusiva y su implementación desde
la práctica con estudiantes que presentan algún tipo de discapacidad. [Tesis de
maestría]. Universidad El Bosque, Bogotá. http://hdl.handle.net/20.500.12495/10953

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