"Las notificaciones electrónicas contribuyen a una justicia sustentable

y contemporánea."

CUARTA SALA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA

ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN

JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO: 944/2023.

PARTE ACTORA: GUILLERMO VÁZQUEZ REYNA.

AUTORIDADES DEMANDADAS: 1.- POLICÍA DE TRÁNSITO DE LA

SECRETARÍA DE MOVILIDAD, 2.- AYUNTAMIENTO y 3.- SÍNDICO
SEGUNDO, todos del Municipio de SAN NICOLÁS DE LOS GARZA,
NUEVO LEÓN.

TERCERO PERJUDICADO: “GARAGE Y TALLERES”, S. DE R.L. DE

C.V.

Monterrey, Nuevo León, 19-diecinueve de enero de 2024-dos mil veinticuatro.

VISTO.- Para resolver en definitiva el Juicio Contencioso Administrativo

número 944/2023, interpuesto por GUILLERMO VÁZQUEZ REYNA, en
contra de las siguientes autoridades: 1.- POLICÍA DE TRÁNSITO DE LA
SECRETARÍA DE MOVILIDAD, 2.- AYUNTAMIENTO y 3.- SÍNDICO
SEGUNDO1, todos del Municipio de SAN NICOLÁS DE LOS GARZA,
NUEVO LEÓN, y como tercero perjudicado 3.- “GARAGE Y TALLERES”,
S. DE R.L. DE C.V.

Vistos los escritos que integran la demanda y ampliación de la misma, los

escritos de contestación de demanda y contestación a la ampliación de
misma, las pruebas ofrecidas, y cuanto más consta en autos, convino y
debió verse; y,

RESULTANDO

PRIMERO.- Por escrito recibido en la Oficialía de Partes el día 3-tres de

mayo de 2023-dos mil veintitrés, compareció GUILLERMO VÁZQUEZ
REYNA, a promover Juicio Contencioso Administrativo en contra de las
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Autoridad parte en términos del artículo 33, fracción III, de la Ley de Justicia Administrativa
para el Estado y Municipios de Nuevo León.
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autoridades mencionadas en el preámbulo de esta resolución, señalando

como actos impugnados los siguientes:

“...A. Boleta de infracción con folio 501909, emitida por Policía de tránsito,
adscrito a la Dirección de Movilidad, de la Secretaria de Movilidad de San
Nicolas de los Garza que la expidió.

B. Omisión de notificar la Boleta de infracción con folio 501909, lo cual se

atribuye Policía de tránsito, adscrito a la Dirección de Movilidad, de la
Secretaría de Movilidad de San Nicolas de los Garza que la expidió, puesto
que el suscrito tengo el carácter de responsable solidario conforme al artículo
163 del Reglamento de Tránsito y Vialidad del Municipio de San
Nicolás de los Garza, Nuevo León.

C. La omisión de dar a conocer al suscito la autorización a la empresa Garage

y Talleres, S. de R.L. de C.V., para prestar el servicio de grúa, custodia y las
tarifas aplicables respecto del servicio prestado en la retención del vehículo
con placas de circulación SEF216A en fecha 29 de mayo de 2023, lo anterior
derivado del artículo 143 del Reglamento de Tránsito y Vialidad del
Municipio de San Nicolás de los Garza, Nuevo León, lo cual se atribuye
al Policía de tránsito, adscrito a la Dirección de Movilidad, de la Secretaría de
Movilidad de San Nicolas de los Garza que expidió la boleta de infracción
501909.

D. La autorización para la prestación del servicio de grúa, custodia e

implantación de tarifas, respecto de la empresa Garage y Talleres, S. de R.L
de C.V. en la Municipalidad, por contravenir con lo dispuesto al artículo 145
del Reglamento de la Ley de Movilidad Sostenible y Accesibilidad para el
Estado de Nuevo León, respecto del vehículo con placas de circulación
SEF216A, teniendo como consecuencia el cobro de los servicios plasmadas
(sic) en la factura con folio B 597144, lo cual se atribuye a el Ayuntamiento
del Municipio de San Nicolás de los Garza, Nuevo León…”.

Expresó los hechos que estimó aplicables al caso concreto y formuló los
agravios que dice le causan los actos impugnados, los cuales se tienen por
reproducidos como si a la letra se insertasen, aplicando el principio de
economía procesal.

Asimismo, ofreció las pruebas que describe en el capítulo respectivo de la

demanda.
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SOBRESEIMIENTO
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Siendo aplicable a la no reproducción de los agravios en comento, el

siguiente criterio de interpretación aprobado por el otrora 2 Pleno del
Tribunal Contencioso Administrativo del Estado de Nuevo León, publicado
en el Periódico Oficial del Estado en fecha 22-veintidós de junio de 2007-
dos mil siete, de observancia obligatoria en términos de lo dispuesto en el
artículo 98 de la Ley de Justicia Administrativa en vigor, cuyo rubro y
contenido establece:

“Criterio: C.23/2007. No. Registro: 126. Materia: Común. Clase: Criterio.

Sesión: Sexta sesión ordinaria. Fecha: 12 de junio de 2007.

AGRAVIOS. NO EXISTE. OBLIGACIÓN DE TRANSCRIBIR LOS. Resulta

innecesaria la transcripción de los agravios propuestos por el justiciable, ello
en razón de que la obligación contenida en el artículo 87 de la Ley de Justicia
Administrativa para el Estado, solo constriñe a pronunciarse respecto a la
totalidad de los argumentos que forman parte de la litis, además no existe en
la ley adjetiva administrativa, antes citada, una disposición que obligue a
llevar a cabo tal transcripción.

Antecedentes:

Recurso de Revisión 111/06. 27 de febrero de 2007.

Recurso de Revisión 124/06. 27 de febrero de 2007.
Recurso de Revisión 128/06. 27 de febrero de 2007.”

SEGUNDO.- Mediante auto de fecha 11-once de mayo de 2023-dos mil

veintitrés, antes de acordar lo conducente respecto al escrito precisado en
el resultando anterior, se requirió al promovente para que cumpliera con
lo solicitado en el proveído que se menciona.

TERCERO.- Por auto de fecha 25-veinticinco de mayo de 2023-dos mil

veintitrés, se admitió la demanda por encuadrar dicho acto impugnado en
los supuestos contemplados en el artículo 17, fracciones IV y V, de la Ley
de Justicia Administrativa para el Estado y Municipios de Nuevo León.
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“Otrora: 1. adv. cult. En otro tiempo, en un tiempo pasado.”, consultado en Real Academia
Española https://dle.rae.es/otrora.
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En consecuencia, con las copias simples de los escritos que integran la

demanda con anexos, se ordenó correr traslado y emplazar a las
autoridades demandadas y parte, así como al tercero perjudicado para que
con fundamento en los artículos 50 y 51 de la citada ley, emitieran su
contestación en el término legal de 30-treinta días hábiles, contados a
partir del día siguiente al en que surtiera efectos la notificación de dicho
auto, apercibidas las autoridades demandadas y el tercero perjudicado que
de no hacerlo así se presumirían ciertos los hechos que el actor les
imputara de forma precisa, de conformidad con lo establecido en los
artículos 33, fracción IV, 49, 50, 51, 52 y 53 de la legislación mencionada.

CUARTO.- Por acuerdos de fechas 7-siete de julio de 2023-dos mil

veintitrés, se tuvo a las autoridades demandadas y parte, por contestando
en tiempo y forma legal la demanda y por oponiendo la causal de
improcedencia, excepciones y defensas que en sus respectivos escritos de
contestación se contienen.

Asimismo, se tuvieron por ofrecidas las pruebas que señalaron en sus

escritos de contestación.

Por otra parte, se tuvo a las mencionadas autoridades señalando domicilio

para oír y recibir notificaciones y delegados autorizados los indicados en
los respectivos proveídos.

QUINTO. - El día 15-quince de agosto de 2023-dos mil veintitrés, se tuvo

al accionante por ampliando la demanda y señalando como acto
impugnado el siguiente:
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“…Boleta de infracción con folio 501909, la cual se atribuye al Policía de

tránsito, adscrito a la Dirección de Movilidad, de la Secretaría de Movilidad de
San Nicolás de los Garza que la expidió…”

En consecuencia, con las copias simples que integran el escrito de

ampliación de demanda, se ordenó correr traslado y emplazar a las
autoridades demandadas y parte, así como al tercero perjudicado, para
que en los términos precisados en el mencionado acuerdo, contestaran la
ampliación de la demanda, apercibidas las autoridades demandadas y el
tercero perjudicado de que en caso de no hacerlo así se presumirían ciertos
los hechos que el actor les imputara de manera precisa de conformidad
con lo dispuesto en los artículos 49 y 53 de la ley de la materia, salvo
prueba en contrario o que por hechos notorios resulten desvirtuados.

SEXTO. - Por acuerdos de fechas 19-diecinueve de septiembre de 2023-

dos mil veintitrés, se tuvo a las autoridades demandada y parte, por
contestando en tiempo y forma legal la ampliación de demanda y por
oponiendo la causal de improcedencia, excepciones y defensas que en sus
respectivos escritos de contestación se contienen.

SÉPTIMO. - El día 2-dos de octubre de 2023-dos mil veintitrés, al ser el

momento procesal oportuno, con fundamento en los artículos 71, 72 y 106
Bis de la ley de la materia, esta Cuarta Sala procedió a la calificación de
las pruebas ofrecidas por las partes.

Hecho lo anterior, al no haber pruebas que requirieran de especial

desahogo, se concedió a las partes un término común de 10-diez días
hábiles, a fin de que formularan sus alegatos, precisándose que
transcurrido dicho plazo, con alegatos o sin ellos, el juicio quedaría en
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estado de sentencia.
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En virtud de que han sido agotadas las etapas procesales del presente
juicio, ha llegado el momento de dictar la sentencia definitiva que
corresponda, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 86 y 87 de
la Ley de Justicia Administrativa para el Estado y Municipios de Nuevo
León, y;

CONSIDERANDO

PRIMERO.- Que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 87 de la

Ley de Justicia Administrativa para el Estado y Municipios de Nuevo León,
en los juicios que se ventilen ante este Tribunal, las sentencias que se
dicten deberán ser debidamente fundadas y motivadas, congruentes y
exhaustivas, contener la fijación clara y precisa de los puntos
controvertidos, así como el examen y valorización de las pruebas, el
análisis de los conceptos de agravio consignados en la demanda, los
fundamentos en que se apoyen para declarar fundada o infundada la
pretensión para reconocer la validez o declarar la nulidad del acto
impugnado; y por último, los puntos resolutivos en los que se expresen los
actos cuya validez se reconozca o nulidad se declare de acuerdo a lo
previsto en el artículo 88 de la ley de la materia, precepto el cual señala lo
siguiente:

"Artículo 88.- La sentencia definitiva podrá:

I.- Reconocer la validez de la resolución o acto impugnados;

II.- Declarar la nulidad de la resolución o acto impugnados;

III.- Declarar la nulidad de la resolución o acto impugnados para determinados

efectos, debiendo precisar con claridad la forma y términos en que la
autoridad debe cumplirla, salvo que se trate de facultades discrecionales…”
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SEGUNDO. - Que la competencia del Tribunal de Justicia Administrativa

del Estado de Nuevo León para conocer de la controversia que nos ocupa,
deviene de lo dispuesto en los artículos 1, 2 y 17, primer párrafo,
fracciones IV y V y demás relativos de la Ley de Justicia Administrativa
para el Estado y Municipios de Nuevo León.

Además, que la competencia específica de esta Cuarta Sala para dictar el

presente fallo se encuentra en lo ordenado en los artículos 5, 25 y 102 de
la citada ley.

Dispositivos legales que establecen: el primero, señala la estructura

orgánica de este Tribunal, el segundo, que los Magistrados de las Salas
Ordinarias conocerán indistintamente de los juicios que se promuevan ante
este Tribunal, en los casos a que se refiere las fracciones I a la XIV del
numeral 17 de la ley que rige a este Tribunal y el tercero, que la Sala
Ordinaria que conozca del Juicio Oral substanciará y resolverá, conforme a
las normas que regulan el procedimiento oral.

TERCERO. - En cuanto a la personalidad de las partes para comparecer al

presente juicio, se tiene que GUILLERMO VÁZQUEZ REYNA, cuenta con su
personalidad acreditada, puesto que compareció por sus propios derechos,
de conformidad con el artículo 33, fracción I, de la ley de la materia.

En lo que respecta a la personalidad de las autoridades que intervienen en

el juicio, al no haber sido cuestionada se tuvo por aceptada, las cuales
fueron reconocidas por esta Cuarta Sala según consta de autos y
recíprocamente por las partes dentro del presente juicio.
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CUARTO.- Por razones de orden público y técnica resolutiva, antes de

entrar al estudio de fondo de la cuestión planteada en el presente juicio,
se procede al análisis de las causales de improcedencia esgrimidas por las
partes y de las que de oficio se adviertan por la suscrita Magistrada, por
ser ello una cuestión de estudio preferente a cualquier otra, pues de
configurarse alguna impediría que se dictara sentencia en la que se
ventilaran argumentos del fondo de la controversia sujeta al conocimiento
de este órgano jurisdiccional.

Siendo aplicable en lo conducente el siguiente criterio de interpretación

aprobado por el otrora Pleno del Tribunal de lo Contencioso Administrativo
del Estado de Nuevo León, el cual es de observancia obligatoria en los
términos del artículo 98 de la Ley de Justicia Administrativa para el Estado
y Municipios de Nuevo León, cuyo contenido es el siguiente:

“Criterio: C.12/1998. No. Registro: 12. Materia: Común. Clase: Criterio.

Sesión: Novena Sesión Extraordinaria. Fecha: 18 de diciembre de 1998.

CAUSALES DE IMPROCEDENCIA. PROCEDE PRIMERAMENTE ENTRAR A

SU ESTUDIO, ANTES DE ANALIZAR LAS CUESTIONES DE FONDO. Las
causales de improcedencia tienen que ser estudiadas de acuerdo a las técnicas
jurídicas procesales que para resolver en sentencia definitiva se deben
observar, toda vez que es incongruente resolver una causal de improcedencia
con argumentos de una causa de ilegalidad manifestada por el accionante,
primeramente se debe agotar el estudio de las causales de improcedencia del
juicio que hacen que se declare el sobreseimiento del mismo, por ser estas de
orden público, aún en el supuesto de que efectivamente, hayan sido
cometidas las violaciones de legalidad que señala el accionante, puesto que
la configuración de alguna causal de improcedencia, es un impedimento que
la ley expresamente señala y que, por lo tanto, no permite a la autoridad
entrar al estudio de la cuestión de fondo planteada.

Antecedentes:

Recurso de Revisión. Expediente número 229/97, 08 de Julio de 1998.

Recurso de Revisión. Expediente número 523/97, 25 de Septiembre de 1998.
Recurso de Revisión. Expediente número 477/97, 06 de Octubre de 1998.”
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De esa manera, se tiene que el OFICIAL DE TRÁNSITO DE LA

SECRETARÍA DE MOVILIDAD DEL MUNICIPIO DE SAN NICOLÁS DE
LOS GARZA, NUEVO LEÓN, en el apartado “IMPROCEDENCIA”,
contenido en el escrito de contestación de demanda y ampliación de la
misma precisó lo siguiente:

Que opera la causal de improcedencia prevista en el artículo 56, fracción

V, de la Ley de Justicia Administrativa para el Estado y Municipios de Nuevo
León, debido a que no se promovió el juicio en el plazo señalado por la ley.

Una vez examinada la causal de improcedencia de referencia, se considera

conveniente DESESTIMAR tales argumentaciones, puesto que para
resolver la cuestión planteada efectivamente sería menester analizar las
manifestaciones de agravio que realiza la parte actora en el escrito de
ampliación de demanda, lo cual se encuentra reservado para el estudio del
fondo de la litis propuesta.

Respecto a lo anterior, se considera aplicable por analogía las siguientes

jurisprudencias que a continuación se transcriben:

“Novena Época. Registro: 903693. Instancia: Pleno. Jurisprudencia. Fuente:

Apéndice 2000. I, Jur. Acciones de Inconstitucionalidad y Materia(s):
Constitucional. Tesis: 82. Página: 69. Genealogía: Semanario Judicial de la
Federación y su Gaceta, Tomo X, septiembre de 1999, página 710, Pleno,
tesis P./J. 92/99.

CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. SI SE HACE VALER UNA CAUSAL

DE IMPROCEDENCIA QUE INVOLUCRA EL ESTUDIO DE FONDO,
DEBERÁ DESESTIMARSE.- En reiteradas tesis este Alto Tribunal ha
sostenido que las causales de improcedencia propuestas en los juicios de
amparo deben ser claras e inobjetables, de lo que se desprende que si en una
controversia constitucional se hace valer una causal donde se involucra una
argumentación en íntima relación con el fondo del negocio, debe desestimarse
y declararse la procedencia, y, si no se surte otro motivo de improcedencia
9

hacer el estudio de los conceptos de invalidez relativos a las cuestiones

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constitucionales propuestas.

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Controversia constitucional 31/97.-Ayuntamiento de Temixco, Morelos.-9 de

agosto de 1999.-Mayoría de ocho votos.-Ausente: José Vicente Aguinaco
Alemán.-Disidentes: José de Jesús Gudiño Pelayo y Guillermo I. Ortiz
Mayagoitia.-Ponente: Mariano Azuela Güitrón.-Secretario: Humberto Suárez
Camacho.

Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo X, septiembre de

1999, página 710, Pleno, tesis P./J. 92/99. véase la ejecutoria y el voto en el
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XI,
enero de 2000, páginas 665 y 738, respectivamente.”

“Novena Época. Registro: 922478. Instancia: Pleno. Jurisprudencia. Fuente:

Apéndice (actualización 2002). Tomo VI, Común, Jurisprudencia SCJN.
Materia(s): Común. Tesis: 20. Página 30. Genealogía: Semanario Judicial de
la Federación y su Gaceta, Tomo XV, enero de 2002, página 5, Pleno, tesis
P./J. 135/2001.

IMPROCEDENCIA DEL JUICIO DE AMPARO. SI SE HACE VALER UNA

CAUSAL QUE INVOLUCRA EL ESTUDIO DE FONDO DEL ASUNTO,
DEBERÁ DESESTIMARSE.- Las causales de improcedencia del juicio de
garantías deben ser claras e inobjetables, de lo que se desprende que si se
hace valer una en la que se involucre una argumentación íntimamente
relacionada con el fondo del negocio, debe desestimarse.

Amparo en revisión 2639/96.-Fernando Arreola Vega.-27 de enero de 1998.-

Unanimidad de nueve votos en relación con el criterio contenido en esta tesis.-
Ausentes: Juventino V. Castro y Castro y Humberto Román Palacios.-Ponente:
Mariano Azuela Güitrón.-Secretario: Ariel Alberto Rojas Caballero.

Amparo en revisión 1097/99.-Basf de México, S.A. de C.V.-9 de agosto de

2001.-Unanimidad de diez votos.-Ausente: José Vicente Aguinaco Alemán.-
Ponente: Mariano Azuela Güitrón.-Secretaria: María Marcela Ramírez Cerrillo.

Amparo en revisión 1415/99.-Grupo Ispat International, S.A de C.V. y coags.-

9 de agosto de 2001.-Unanimidad de diez votos.-Ausente: José Vicente
Aguinaco Alemán.-Ponente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia.-Secretaria:
Lourdes Margarita García Galicia.

Amparo en revisión 1548/99.-Ece, S.A. de C.V. y coags.-9 de agosto de

2001.-Unanimidad de diez votos.-Ausente: José Vicente Aguinaco Alemán.-
Ponente: Olga Sánchez Cordero de García Villegas.-Secretaria: Irma Leticia
Flores Díaz.
Amparo en revisión 1551/99.-Domos Corporación, S.A. de C.V. y coags.-9 de
agosto de 2001.-Unanimidad de diez votos.-Ausente: José Vicente Aguinaco
Alemán.-Ponente: Juan Díaz Romero.-Secretario: José Manuel Quintero
Montes.
10

Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo XV, enero de 2002,

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página 5, Pleno, tesis P./J. 135/2001; véase la ejecutoria en el Semanario

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Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo VII, abril de 1998,

página 24.

Nota: Por ejecutoria de fecha 2 de abril de 2008, la Segunda Sala declaró

inexistente la contradicción de tesis 5/2008-PL en que participó el presente
criterio.”

QUINTO.- No habiendo causales de improcedencia por analizar, se

procede al estudio de fondo de la litis planteada, ello a la luz de los agravios
vertidos por el accionante y los argumentos esgrimidos por las autoridades
demandadas y parte, conforme lo dispone el artículo 87 de la Ley de
Justicia Administrativa para el Estado y Municipios de Nuevo León.

Ahora bien, en este acto se tiene por reproducidos los argumentos

vertidos por la autoridad demandada en el apartado “IMPROCEDENCIA”,
lo cual fue desestimado con antelación, a fin de evitar repeticiones
innecesarias.

Una vez analizado lo anterior, se considera que la causal de improcedencia

en estudio es FUNDADA.

Al efecto, se advierte que los actos impugnados fueron consentidos

tácitamente por el accionante ya que no promovió el juicio dentro del
término de 30-treinta días hábiles que precisa la Ley de Justicia
Administrativa para el Estado y Municipios de Nuevo León.

Así las cosas, se estima conveniente precisar que el artículo 46 de la Ley

de Justicia Administrativa para el Estado y Municipios de Nuevo León
establece que el plazo para interponer la demanda será de 30-treinta
días hábiles y que dicho término se contará a partir de alguna de las
11

siguientes hipótesis:
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1.- Contados desde el día siguiente al en que haya surtido efectos, conforme
a la ley del acto, la notificación realizada al afectado de la resolución que se
reclama.

2.- Contados al día siguiente en que se haya tenido conocimiento de los actos
impugnados.

3.- Contados al día siguiente en que se haya tenido conocimiento de la

ejecución de los actos impugnados.

4.- Contados al día siguiente en que se hubiere ostentado sabedor de los

actos.

Por lo que, en lo que respecta al cómputo del término legal para la

interposición de la demanda, debe realizarse el conteo a partir del día hábil
siguiente al que haya tenido conocimiento de la ejecución de los actos que
impugna, lo que en este juicio resulta ser a partir del día 27-veintisiete de
febrero de 2023-dos mil veintitrés.

Lo anterior, dado que según se desprende del recibo de pago 3, el

demandante tuvo conocimiento de la ejecución de las resoluciones
impugnadas el día 24-veinticuatro de febrero de 2023-dos mil veintitrés.

Asimismo, se sostiene que conoció de la ejecución de los actos impugnados

en la fecha que se señala, pues de los escritos que integran la demanda
se advierte:

“…el conocimiento de su existencia fue en fecha 24 de febrero de este año…”

y “…el conocimiento de la existencia de la boleta fue en fecha 24 de febrero
de este año, y por ende su falta de notificación...” 4

3
Al cual se otorga valor probatorio pleno de conformidad con el artículo 81, fracción I, de la Ley
12

de Justicia Administrativa para el Estado y Municipios de Nuevo León.

4
Confesiones expresas a las cuales se otorga valor probatorio pleno de conformidad con el
Página

artículo 81, fracción I, de la Ley de Justicia Administrativa para el Estado y Municipios de Nuevo
León
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Por lo tanto, en el caso en concreto, al realizarse el cómputo

correspondiente se concluye que el día 18-dieciocho de abril de 2023-dos
mil veintitrés, era el último día de los 30-treinta días hábiles que establece
la ley de la materia, para que la parte actora promoviera el Juicio
Contencioso Administrativo de mérito.

En consecuencia, atendiendo que la parte actora presentó la demanda

hasta el día 3-tres de mayo de 2023-dos mil veintitrés, se considera que
en la especie se actualiza la causal de improcedencia contenida en el
artículo 56, fracción V, en relación con el artículo 46, primer párrafo, de la
Ley de Justicia Administrativa para el Estado y Municipios de Nuevo León,
el cual dispone:

“Artículo 56.- El juicio ante el Tribunal es improcedente…

V.- Contra actos que no afecten los intereses jurídicos del actor, que se hayan
consumado de un modo irreparable; o que hayan sido consentidos expresa
o tácitamente, entendiéndose por éstos aquéllos contra los que no se
promovió el juicio en los plazos señalados por esta Ley…”

“Artículo 46.- El plazo para interponer la demanda será de treinta días

hábiles. Dicho término se contará desde el día siguiente al en que haya
surtido efectos, conforme a la ley del acto, la notificación al accionante de la
resolución o acuerdo que reclame, o al en que haya tenido conocimiento de
ellos o de su ejecución, o al en que se hubiere ostentado sabedor de los
mismos…”

Sirve de apoyo por analogía las siguientes jurisprudencias:

“Registro digital: 368457 Instancia: Cuarta Sala Quinta Época

Materia(s): Común, Laboral Fuente: Semanario Judicial de la Federación.
Tomo CIX, página 1850 Tipo: Aislada.

AMPARO, INTERPOSICION DEL JUICIO DE, FUERA DE TERMINO. Si la

promoción del amparo, de acuerdo con el artículo 21 de la ley respectiva, se
hizo con exceso al término de quince días señalado en el precepto de
13

referencia, el acto reclamado debe estimarse consentido tácitamente,

Página

conforme a la fracción XII del artículo 73 de la citada ley, lo que hace el juicio
improcedente y determina que sea sobreseído de acuerdo con lo mandado en
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el artículo 74, fracción III, de la misma. Ahora bien, el hecho de que la Junta
no haya laborado en determinados días del mes de abril, de conformidad con
el artículo 23 de la multicitada Ley de Amparo se hace esos días inhábiles para
la promoción de juicio de garantías, y si bien es cierto que durante ellos puede
no haberse interpuesto la demanda ante dicha autoridad, sí en cambio hubo
la posibilidad de hacerlo directamente en la Suprema Corte dentro del término
legal respectivo.

Amparo directo en materia de trabajo 4893/49. Gómez Martínez Edmundo.

23 de agosto de 1951. Unanimidad de cuatro votos. La publicación no
menciona el nombre del ponente. Integra jurisprudencia 106/54. 4a. Sala, 5a.
Parte.”

“Registro digital: 204707 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito

Novena Época Materia(s): Común Tesis: VI.2o. J/21 Fuente: Semanario
Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo II, Agosto de 1995, página 291
Tipo: Jurisprudencia

ACTOS CONSENTIDOS TÁCITAMENTE. Se presumen así, para los efectos

del amparo, los actos del orden civil y administrativo, que no hubieren sido
reclamados en esa vía dentro de los plazos que la ley señala. SEGUNDO
TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO.

Amparo en revisión 104/88. Anselmo Romero Martínez. 19 de abril de 1988.

Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Jorge
Alberto González Alvarez. Amparo en revisión 256/89. José Manuel Parra
Gutiérrez. 15 de agosto de 1989. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo
Calvillo Rangel. Secretario: Humberto Schettino Reyna. Amparo en revisión
92/91. Ciasa de Puebla, S.A. de C.V. 12 de marzo de 1991. Unanimidad de
votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Jorge Alberto González
Alvarez. Amparo en revisión 135/95. Alfredo Bretón González. 22 de marzo
de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario:
José Zapata Huesca. Amparo en revisión 321/95. Guillermo Báez Vargas. 21
de junio de 1995. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel.
Secretario: José Zapata Huesca.”

En tal virtud, con fundamento en lo previsto por el artículo 57, fracción II,
de la invocada Ley de Justicia, SE DECRETA EL SOBRESEIMIENTO DEL
JUICIO, respecto a los actos impugnados.

Finalmente, al haberse actualizado la causal de improcedencia antes

señalada y decretado el sobreseimiento del presente procedimiento,
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SOBRESEIMIENTO
"Las notificaciones electrónicas contribuyen a una justicia sustentable
y contemporánea."

resulta innecesario el estudio de los agravios formulados por la parte

actora, puesto que ello nada cambiaría el sentido del presente fallo.

Lo anterior encuentra apoyo en la tesis sostenida por el Poder Judicial de

la Federación, que a continuación se transcribe:

“Registro digital: 216878 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Octava

Época Materia(s): Común Fuente: Semanario Judicial de la Federación. Tomo
XI, Marzo de 1993, página 233 Tipo: Aislada

CAUSALES DE IMPROCEDENCIA. CUANDO SU ESTUDIO ES

INNECESARIO, ASI COMO DE LOS DEMAS AGRAVIOS.

Al estimarse que en el juicio de garantías se surte una causal de

improcedencia y que debe sobreseerse en el mismo con apoyo en los artículos
relativos de la Ley de Amparo, resulta innecesario el estudio de las demás que
se aleguen en el caso y de los restantes agravios, porque no cambiaría el
sentido de la resolución.

TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO DEL

SEPTIMO CIRCUITO.

Amparo en revisión 497/92. Sociedad Cooperativa de Autotransportes de la

Sierra Nahuatl de Zongolica, Veracruz, S.C.L. 28 de octubre de 1992.
Unanimidad de votos. Ponente: Antonio Uribe García. Secretario: Augusto
Aguirre Domínguez.

Amparo en revisión 289/92. Joel Gómez Yáñez. 2 de septiembre de 1992.

Unanimidad de votos. Ponente: Tomás Enrique Ochoa Moguel. Secretaria:
Adela Muro Lezama. Octava Epoca, Tomo X-Octubre, pág. 293.”

“Registro digital: 212468 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Octava

Época Materia(s): Administrativa Tesis: VI. 2o. J/280 Fuente: Gaceta del
Semanario Judicial de la Federación. Núm. 77, Mayo de 1994, página 77
Tipo: Jurisprudencia

SOBRESEIMIENTO DEL JUICIO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO, NO

PERMITE ENTRAR AL ESTUDIO DE LAS CUESTIONES DE FONDO.
No causa agravio la sentencia que no se ocupa de los conceptos de anulación
tendientes a demostrar las causales de nulidad de que adolece la resolución
impugnada, que constituye el problema de fondo, si se declara el
sobreseimiento del juicio contencioso-administrativo.

SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO DEL SEXTO CIRCUITO.

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y contemporánea."

Amparo directo 412/90. Emilio Juárez Becerra. 23 de octubre de 1990.

Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Jorge
Alberto González Alvarez.

Amparo directo 359/92. Grupo Naviero de Tuxpan, S.A. de C.V. 14 de octubre

de 1992. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario:
Jorge Alberto González Alvarez.

Amparo directo 154/93. Antonio Lima Flores. 6 de mayo de 1993. Unanimidad

de votos. Ponente: José Galván Rojas. Secretario: Armando Cortés Galván.
Amparo directo 189/93. José Pedro Temolzin Brais. 6 de mayo de 1993.
Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario: Jorge
Alberto González Alvarez.

Amparo directo 349/93. José Jerónimo Cerezo Vélez. 29 de septiembre de

1993. Unanimidad de votos. Ponente: Gustavo Calvillo Rangel. Secretario:
Jorge Alberto González Alvarez.”

POR LO ANTERIORMENTE EXPUESTO Y FUNDADO, ES DE

RESOLVERSE Y SE RESUELVE:

PRIMERO: Se decreta el SOBRESEIMIENTO DEL JUICIO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NÚMERO 944/20232, promovido
por GUILLERMO VÁZQUEZ REYNA, en contra de las siguientes
autoridades: 1.- POLICÍA DE TRÁNSITO DE LA SECRETARÍA DE
MOVILIDAD, 2.- AYUNTAMIENTO y 3.- SÍNDICO SEGUNDO, todos
del Municipio de SAN NICOLÁS DE LOS GARZA, NUEVO LEÓN, y como
tercero perjudicado 3.- “GARAGE Y TALLERES”, S. DE R.L. DE C.V.

SEGUNDO: NOTIFÍQUESE A PERSONALMENTE A LA PARTE ACTORA

Y AL TERCERO PERJUDICADO Y POR OFICIO A LAS AUTORIDADES
DEMANDADAS Y PARTE.- Así, con fundamento en las disposiciones
legales invocadas y en los artículos 23, 25, 35, 38, fracciones I y II, 40,
86 y demás relativos de la Ley de Justicia Administrativa para el Estado y
Municipios de Nuevo León, así como el 71, último párrafo, del Código de
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Procedimientos Civiles para el Estado de Nuevo León, aplicado

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y contemporánea."

supletoriamente por disposición expresa del artículo 25 de la invocada ley,

lo resuelve y firma la LICENCIADA CLAUDIA GONZÁLEZ RODRÍGUEZ,
MAGISTRADA DE LA CUARTA SALA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA
ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, ante la presencia
de la LICENCIADA CINTHYA JANETH MAYA CHÁVEZ, Secretario de
Estudio y Cuenta adscrita a dicha Sala, que autoriza y da fe. DOY FE. -

JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NÚMERO 944/2023.-

CONSTE. –
CJMCH/DASJ

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